2020年文旅广局工作总结及2021年工作计划

2020年度文旅广局工作总结

及2021年工作计划

（2020年12月27日）

2020年，我局在区委、区管委的坚强领导和市文旅广局的指导下，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结奋进，开辟创新，全面推进文旅融合发展，现将有关情况汇报如下：

一、全年工作情况

（一）党建引领，党员学习教育活动抓实抓细。

一是调整了文旅广电局党机关支部，建设标准化党员活动室，强化组织建设，严格执行“三会一课”和主题党日制度，认真履行“一岗双责”，结合各项工作业务，扎实组织开展主题党日活动。二是开展了党支部结对联建活动工作。多次对接槐花社区，班子成员对5户群众上户宣传移风易俗劝导活动，组织社区党员开展讲党课和集中学习。三是每月开展集中学习活动，督促学习强国学习，每周公布学习排名情况，确保党员学习培训取得实效。

（二）高压管控，文化旅游市场新冠防疫稳控有效。

我区人群集中的文化市场经营单位共22家（其中kTv歌厅13家，网吧5家，影院1家，影咖1家，星级农庄2家）。元月23日至24日，三次下达娱乐场所关停通知，通过电话通知、送达和张贴关停通知、现场宣传、劝离上网和唱歌人员，在各业主的配合下，1月24日晚全区文化旅游娱乐场所已全部歇业

。为落实防控措施到位，文化综合执法大队保持每天巡查两次，歇业期间，吊销违规经营的网吧营业执照1户。至3月27日接到岳阳市应急指挥部《关于有序恢复部分服务行业经营场所和公共场所营业服务的通告》文件后，我局经请示主管领导和区指挥部，我局组织人员逐一对文化娱乐上门，要求文化经营场所签订疫情防控承诺书，做到承诺的六条方可营业，包含测量体温、网吧、KTV接待人数不得超过容量的60％，消毒、通风、卫生清洁等。陆续恢复文化娱乐场所后，保持巡查不间断，确保了我区疫情防控没有出现问题。

（三）突破历史，申报文旅项目成效显著，争取各类项目资金1416万元。

1、经过省厅推荐、专家评审，国家发改委、国家文旅部确定河市镇三和村为全国乡村旅游重点村。

2、申报到位中央财政预算内资金罗子国城遗址保护利用设施建设项目900万元。

3、向省厅申报到位芈月旅游乡村旅游发展资金补助项目30万元。

4、向省厅申报到位文化馆改造工程项目50万元。

5、申报到位“三馆”免费开放资金、文化下乡资金106万元。

6、申报到位罗子国城遗址安防资金320万元，已到账227万元。

7、旅游厕所奖补10万元。

（三）加速推进，项目工程建设如期进行。

1、芈月旅游度假村项目正加快推进。目前游客中心主体完工，正抓紧进行景区绿化工程、芈月文化收集、书籍编写、影视拍摄、水上游乐设施、其他游乐设施建设。土地审批程序基本走完，完成了沿线沟渠清淤、核心区生态区建设、污水管网铺设、电力架设、自来水接通等。

2、罗子国遗址公园建设稳步推进。一是从5月底开始，由省文物所开展的罗子国考古挖掘工作一直正抓紧进行，预计将持续很长一段时间。二是已完成遗址抢险加固工程。三由宣传部部长带队组织对省内城投山、炭河遗址公园的考察工作，形成遗址公园建设调研报告，正筹建文物保护中心。四是遗址保护利用设施建设项目已完成初步设计评审，预计年内完成招标手续，项目正式开工。五是8月31日举行了罗子国城遗址保护与利用专家座谈会，邀请了文物专家、国家和省厅领导参加，会议指明建成省级遗址公园的方向。

3、两个拱仓库维修加固完工。推山咀、团湖拱仓库维修工程如期完成，工程质量得到省厅领导肯定。推山咀拱仓库选定作为屈原农耕博物馆使用。

4、农垦博物馆筹建如火如荼。博物馆筹建从9月份正式启动，全区各单位迅速行动，百姓踊跃捐赠农垦文物史料，已收集大小实物1200余件，收入推山咀拱仓库保管，计划2021年进行布展。

（四）文化惠民，群众文化活动有声有色。

受疫情影响，今年文化活动有所减少。全年完成送戏下乡30场次，老科协、文联等联合举办的文化活动受到老百姓的欢迎。当前正筹备栀子文化旅游节、屈原农耕年华、广场舞大赛活动，预计12月举行。

二、存在的问题

（一）文旅行业经济收入大幅减少。

文旅企业今年比其他行业更受新冠疫情影响，影院目前仍然没有营业，同时我区文旅企业发展核心竞争力不足，部分文化企业在市场培育，促进文化产品和服务创新，引导消费观念转变上还存在不足，营收少。

（二）项目建设速度有待加快。

受疫情、汛情影响，罗子国安防工程、文化旅游提升工程进展缓慢，文化旅游提升工程已纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）稽查监管体系，每月需准确及时上报数据，后期需加快建设速度。

（三）后勤保障能力不足。

局机关在编在岗人员仅6人，其他编外人员6人，去年计划招录1人未到位，新增了病休和产假2人，人手严重缺乏，工作开展较为困难。文化、旅游、文物保护、博物馆建设工作量日益加大，重大活动、文艺汇演场次较多，加之安全、执法检查工作任务多，日常工作支出大，财政预算工作经费仅5万，工作运转十分困难。

三、2020年工作打算

（一）坚持党建统领业务全面发展。

1、坚持学习型党支部建设。定期安排党课学习，以讲促学、学以致用，推进学习教育常态化制度化。

2、强化组织建设，认真履行“一岗双责”，扎实开展支部标准化建设，严格落实“三会一课”等组织生活制度，定期召开支部组织生活会。

3、绷紧纪律之弦，坚定不移反“四风”，锲而不舍巩固落实中央八项规定及实施细则精神，运用 “四种形态”，畅通党员意见建议表达渠道，进一步推进作风建设常态化、长效化。

（二）推动重大文化旅游项目建设。

1、加快推进“芈月故里

水上草原”屈原芈月旅游度假村项目建设，建成红色博物馆，实现2021年正式营业，最终打造成4A景区。

2、推进建设罗子国城遗址公园。一是组织修改罗子国城遗址保护利用规划，尽快通过审批，由省政府进行公示；二是争取省文物局和考古所支持，持续开展考古发掘工作；三是完成罗子国安防工程、文化旅游提升工程建设。

3、4、完成其他文化旅游项目建设。以古塘岔为依托，建好屈子诗园，建年设文化馆、图书馆；持续进行文物收集，争取项目资金，完成农垦博物馆布展工作；争取市级财政资金支持，完善区域内旅游标识标牌。

5、积极争取文旅项目资金。计划争取中央、省级文化免费开放资金80万元、文艺创作资金补助20万元，计划申报罗子国城遗址本体保护项目、博物馆建设布展项目、全国乡村旅游重点村项目建设等。

（三）举办特色文化旅游活动。

利用各种重大节日、节庆活动，统筹举办文化旅游活动，形成文化为灵魂、旅游为载体的发展模式。办好一年一届“屈原农耕年华”栀子文化旅游节、群众广场舞大赛、帐篷节、文化美食周等活动。争取省市艺术、体育等赛事举办权，组织举办省内外有影响力的大型文化旅游活动。结合文化惠民活动、文化下乡、电影下乡等活动，让文艺演出活动进景点景区，提升文化旅游品质。

（四）进一步完善文化旅游基础设施。

1、完善旅游标识系统，在主要交通线路上，设置规范醒目的交通指示标识牌，在主干道、高速公路出入口处等地设置旅游形象标识牌。

2、建设旅游厕所。在旅游景区、旅游集散中心、旅游娱乐场所等区域建设旅游厕所，采取以奖代补方式加大对旅游厕所建设的资金补助，实现旅游厕所全覆盖。

3、建设旅游点停车场，根据景区规模，配套建设相适应的标准化、生态化停车场。

（五）加强文化旅游联合执法。

按照每季度一次联合执法计划，联合工商、应急、药监等部门相继开展文化旅游市场专项整治活动，一是加强对网吧的监管力度。对未成年人进入网吧，采取零容忍态度，对接纳未成年人进入的吊销经营许可证，关停整改不达标的网吧，停业对消防安全不合格的网吧。二是加大对歌舞娱乐场所无证经营的打击力度。对全区歌舞经营场所进行专项检查，取缔无证经营场所。

（六）加强文旅队伍建设。

规范行业服务标准，开展全区文旅从业者培训。一是重点抓好局执法队伍建设，加强执法人员的廉政管理，持续深入推进依法行政。二是大力培育镇、街道、社区、村文化旅游骨干，壮大文旅人才队伍。三是强化基层文艺骨干创作队伍、演出队伍和民间艺术创作队伍建设。