＊＊村产业发展和集体经济计划

杨围孜村产业和集体经济发展规划

（2018-2020年）

杨围孜村位于杨围孜村位于潢川县北部，距县城16公里，距离乡政府驻地10公里，全村共17个村民组20个自然村，全村共610户，现总人口3253

人。耕地面积6983亩。村党支部下设3个党小组，现有党员51人，其中流动党员17人。全村有建档立卡户51户102人，2018年脱贫34户62人。杨围孜村以传统农业为主，盛产花生、水稻、小麦、红薯、西瓜、玉米等多种粮食经济作物。以特色养殖业为辅，全村已发展小龙虾养殖180亩，黑斑青蛙养殖98亩。为发展杨围孜村产业和集体经济，促进我村产业多元化发展，壮大我村集体经济，带动农民收入稳步提升，实现农民共同富裕，针对我村实际，特制定如下规划:

一、指导思想

紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以增强村集体经济实力和产业发展动力为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并举，不断创新机制，强化管理，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级产业发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。

二、基本原则

1、坚持创新思路、科学发展。坚持市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济，推进农业产业化，打赢脱贫攻坚战，建设美丽乡村有机结合起来，推动集体经济快速发展。

2、坚持因地制宜、分类指导。根据乡党委政府的总体要求和具体部署，结合我村实际，要理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。

3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

三、目标任务

创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。力争通过3年的努力，到2020年，全村集体经济年收入达到5万元，改变以前没有村集体经济收入的现状。

坚持把产业发展、产业带动作为全面打赢脱贫攻坚战的核心举措和贫困户稳定增收的根本途径。积极探索产业扶贫模式创新和覆盖叠加融合，带动脱贫和助推村经济发展作用明显增强，贫困户脱贫长期、稳定、可持续进一步巩固。

四、发展途径

（一）充分利用集体经济资源。

1、杨围孜村在县委、县政府统筹整合资金后，由财政出资20万元作为村级集体经济发展资金，于2018年投入至潢川县城投公司，每年分红1.6万元。

2、对村集体原有的土地、林地、塘湖堰坝等进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，变资源为效益，以増加村集体经济收入。

（二）紧紧抓住产业扶贫契机。

1、优化发展特色种植业。优化农业种植产业布局，调整农业种植产业结构，重点发展贫困户参与度高、经济效益好、市场潜力大和带动能力强的特色种植业。积极发展蔬菜、食用菌、水果、苗圃、花卉等特色产业种植基地，将贫困户纳入产业链条，带动贫困户发展特色种植，保障贫困户在发展特色农业中取得实惠和收益。

2、开展资产性收益扶贫。鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农（林）场与新型经营主体形成利益共同体，分享经营收益。积极推进农村集体资产、集体所有的土地等资产资源使用权作价入股，形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织。建立健全收益分配机制，强化监督管理，确保持股贫困户和农村集体经济组织分享资产收益。

3、积极培育农村电子商务市场主体。支持有意愿的贫困户和带动贫困户的农民专业合作社开办网店，整合资源，引导电子商务平台企业重点面向建档立卡贫困户收购产品或提供就业机会，健全农副产品、土特产品网上购销体系。鼓励阿里巴巴农村淘宝、邮政等系统在我村建立和改造服务网点，引导电商平台企业拓展农村业务，加强农产品网上销售平台建设。

4、加强巩固提升，带动贫困群众发展产业。大力发展小农虾和黑斑青蛙养殖产业，用产业带动贫困户精准脱贫、建设美丽乡村带动农民发展，将小龙虾和黑斑青蛙产业作为精准扶贫的重点支柱产业来培育。成立杨辛种植养殖专业合作社、雨俊种植养殖专业合作社为杨围孜村养殖小农虾提供养殖服务，成立潢川县兄弟养殖场、潢川县永发养殖场、潢川县淮水养殖场、潢川县尹喜友养殖场为杨围孜村养殖黑斑青蛙提供养殖服务。全村小龙虾养殖面积180亩、黑斑青蛙养殖面积98亩，辐射带动全村12户贫困户走上脱贫致富之路。“产业+金融”小额信贷覆盖全村41户，年增收5000元；开发公益性岗位4个，年人均增收9600元；开发灵活性公益性岗位18个，年人均增收4320元。

五、组织保障

（一）抓住支部引领这个核心。

“逐林模式”的“四个好”当中有“三个好”（即一名好的党支部书记、一个好的班子、一支好的党员队伍）属于党建的重要抓手，抓住了农村基层党组织建设的关键，强调党组织发挥引领作用。建设美丽乡村，推进乡村振兴必须坚持党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动村产业发展和集体经济。党支部就是农民群众的主心骨，只有党组织和党员引领发挥作用了，群众才能真正地动员起来、组织起来，乡村建设才会有力量、有支撑。

（二）抓实群众参与这个根本。

群众是乡村建设的主体，他们既是最大的参与者，也是最大的受益者。开展乡村建设不能搞大包大揽、包办代替，必须把“干部干、群众看”变为“干部领着群众一齐干”。只有充分依靠群众，组织群众参与乡村建设，乡村建设才有生命力，才能真正取得成效。要从思想认识上入手，采取喜闻乐见的形式，让群众转变观念，破除“等靠要”的思想。村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。党员带头干，群众才会跟着干，所以必须抓好党员队伍建设，让党员走在前、作表率，引领群众人人出力、户户参与。

（三）抓牢共建共治这个保障。

开展乡村建设，需要各方面资源的支持、各方面力量的支撑。要在坚持党组织领导的前提下，充分发挥乡贤会、党群理事会等各类组织的作用，让更多的群众自觉参与到乡村建设和治理当中，做到群众提、群众议、群众定、群众办，形成共建共治的格局。要用好村内村外资源，动员外出务工人员、非公企业、爱心人士积极参与乡村建设，最大限度地凝聚各方面力量，争取更多的项目、资金，落到基层，落户农村，不断提升乡村建设的保障力。要不断提升村民自治水平，用好村规民约作用，不断实现群众自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

（四）持续坚持志智双扶。

变“输血”为“造血”，结合“文化下乡”、“百姓直通车”等宣讲教育活动，驻村工作队、乡村干部进村入户精心宣讲，同时让致富带头人、优秀共产党员等上讲堂，通过讲解自生及身边故事的方式，为贫困户灌输“积极向上，滋生发展”的观念，让贫困户的思想观念发生转变。通过学习身边致富带头人等经验，积极参加上级单位组织的劳动技能培训来提高自生素质。同时加强对农村基础教育投入，保障农村贫困学生接受普及教育，确保贫困村适龄人员受到相应的文化教育。

中共潢川县魏岗乡杨围孜村支部委员会

潢川县魏岗乡杨围孜村民委员会

2018年1月15日