第一篇：工作计划,农村集体经济发展规划
农村集体经济发展规划
村级集体经济是农村经济发展，实现共同富裕的经济基础。发展壮大村级集体经济，有利于加快农业和农村现代化建设，巩固农村基层政权，保持农村稳定。为进一步发展壮大我乡社区村级集体经济，推进农业和农村现代化建设，特制订本规划。
一、村级集体经济现状分析 从现状看，村级集体经济来源渠道狭窄，主要有：一是征地费收入;二是税收分成收入;三是土地补偿收入。其次就是利息收入，总支，集体经济发展的实体不够宽。
二、村级集体经济发展的总体要求和目标 根据县委有关发展壮大村级集体经济的目标要求和我乡基本实现农业和农村现代化战略步骤，我社区村级集体经济发展的总体要求和目标是紧紧围绕基本实现农业和农村现代化的总目标，进一步加强农村基层组织建设，积极探索村级集体经济发展途径和管理模式，逐步形成适应社会主义市场经济发展要求，具有活力和后劲、激励机制健全、，管理制度规范的村级集体经济发展的新路子和新机制。
xx 年，村级集体经济总量要上一个新台阶。村级集体经济总量增加。今年全村级集体总收入要达到 55 万余元，其中经营性收入争取达到7 万元以上。
三、发展村级集体经济的主要措施 ()因地制宜，整合资源，努力拓宽村集体经济收入渠道。
要从实际出发，发挥优势，创造性开展工作，广辟集体经济增收的渠道。
一是做好以地生财的文章，集体所有的土地是村级集体最重要的资产，要充分发挥起增收作用。
如足额收缴土地承包款，利用“四荒”(荒山、荒地、荒水、荒滩)资源的使用权拍卖、租赁增加收入，利用集体农业资源，创办农业开发基地，以开发求增收等。二是发挥区位优势，做好开发区二期、歙黟以及公路等征地工作，获得征地费。
(二)积极探索发展村级集体经济新途径。
一是参照外地的经验，建立集体非农用地有偿使用制度，或以集体土地折价入股，联合开发投资项目。二是积极开展为农服务，以“有偿、微利”为原则，合理收取服务费用，壮大集体经济。三是积极推进农村费改税工作，使村级集体经济有一个基本的保障。
(三)切实加强对村级集体经济的内部管理和民主监督。
进一步健全财务公开制度，提高公开效果。实行民主决策，财务收支预决算和较大的投资项目等重大决策须经村民代表大会讨论通过。积极推行村帐代理制度，在村级集体资金所有权、使用权、管理权和民主监督权不变的前提下，积极以“定期报帐制”为主要内容，规范村级财务管理，加强财务监督。
(四)进一步加强对发展村级集体经济的扶持和领导。
一是鼓励集体经济组织通过土地整治、村庄整治，增加有效耕地面积，其获得的非农建设用地折抵指标可有偿调剂使用。二是要充分重视发
展村集体经济，加大工作力度，把村级集体经济发展、集体资产保值增值指标作为村两委干部工作考核的重要内容，每年进行考核。
切实加强以村党支部为核心的村级班子建设，花大力气选拔廉洁公道，有奉献精神、能够带领群众致富的优秀人才进入村班子，并着力提高村干部的整体素质，为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保证。
第二篇：村集体经济发展规划
xxx村集体经济发展规划
为了进一步加快村级集体经济发展，加强农村基层组织建设，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设，根据县委县政府、镇委镇政府有关精神，结合我村实际情况，制定了集体经济发展方案。
一、指导思想
以党的十七大四中全会精神为指导，以坚持科学发展、建设和谐社会为目标，贯彻落实“五个基本”、“七个体系”建设，大力发展村级集体经济，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
二、发展目标
大力发展地域优势，充分利用资产资源，加强村集体经营项目建设，广泛调动社会力量，力争在2012年村级集体经营收入达8万元，即资源发包收入4万元、集体经营收入2万元、资产租赁1万元、其他收入1万元。
三、主要途径和措施
按镇委镇政府有关要求，结合我村情况，因地制宜、创新思路、大胆实践，把困难变为动力，从增加收入和严格支出为抓手，不断增加集体实力。
1、结合农业综合开发，创办高效农业，推动农业结构调整，创办经济实体，把农民增收与集体增利结合起来。
2、充分开发利用现有集体资产资源，为集体增加收入。积极招商引资，用土地、仓库等资产入股经营，增加集体收入。
3与有关服务部门共同经营特色项目，增加集体长远利益。
4强化资金管理，以严格的监管制度和有效地监管方法，严格“三资”管理，压缩集 体开支，达到节支增收。
5建立健全集体经济发展目标考核制和激励机制，对能完成招商引资和创办项目的村 干部按集体所取得的年收入的5%给予奖励；没有完成的不得评先。
第三篇：村集体经济发展规划
***乡***村集体经济发展计划
（2016-2020）
***村下辖5个村民小组，在册人口235户834人。2014年建档立卡197户769人，脱贫105户388人。2015贫困户92户381人。经过自然增减，2016年贫困户92户380人，年底脱贫2户8人。预计2017年实现整体脱贫。耕地面积4400亩，农业生产主要以红葱、红蒜、红秃头为主，胡麻、扁豆、大豆等作物为辅。草原面积77320亩，以养羊业为主。为了促进***村经济发展，按期实现脱贫目标，经过***村“两委”开会讨论，制定本次经济发展计划。
一、指导思想
紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以增强村集体经济实力和服务功能为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并举，不断创新机制，强化管理，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。
二、基本原则
1、坚持创新思路、科学发展。坚持市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美丽乡村
有机结合起来，积极探索集体经济发展模式，推动集体经济快速发展。
2、坚持因地制宜、分类指导。根据县委县政府关于“十三五”时期南部山区整体搬迁、整体脱贫摘帽的总体要求和具体部署，根据武威市保护生态的区域政策，我村要积极动员群众向黄花滩移民开发区县内生态移民，在新的地点建设新家园。
3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
三、目标任务
创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。力争通过5年的努力，到2020年，全村集体经济收入达到15万元，改变2015年以前没有村集体经济收入的现状。
四、发展途径
（一）充分利用村互助资金协会。2016年初，成立了***村互助资金协会，财政支撑50万元，村民自愿缴纳互助金3.75万元。2016年发展会员71人，发放贷款总计35.7万元，预计收缴占用费1.502万元。本着互助资金协会“为民、利民、惠民”的宗旨和目标，互助社会员和村“两委班子”积极动员和宣传互助资金协会相关政策，计划2018年实现互助资金协会全覆盖，促进本村经济发展。
“移民搬迁脱穷，下山入川致富”，只有积极贯彻市委市政府的号召，才能改变本村自然条件严酷，生态环境脆弱，水资源短缺，传统农业效益低下，传统放牧模式导致生态环境恶化，两年内脱贫。
第四篇：农村集体经济
农村集体经济
陈垣霖 2013级农村与区域发展 21131233001 农村集体经济亦称。农村集体所有制经济。农村集体经济，改革开放以来发展变化很大。传统农村集体经济，是指区域性农村劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式，是农民按照自愿互利原则组织起来，基本生产资料公有，在生产与交换过程中实行某种程度的合作经营，在分配上实行一定程度的按劳分配的集体所有制经济。随着农村经济的发展和改革的深化，农村集体经济在内涵和外延上都有了较大突破。
我国农村集体经济的现状
农村集体经济组织是从人民公社时期的生产队演变过来的。十一届三中全会后，我国农村改变了原来集体经济集中经营、集体劳动、集体分配的管理体制，实行了各种形式的承包制。在承包制下，集体经济组织实行生产资料所有权和经营权适当分开，有利于发挥集体经济的优越性和调动农民的积极性。首先，它扩大了农户的经营自主权，使土地、劳动力和其他生产资源得到了比较合理的利用;其次，它突破了家庭经营的局限性，坚持基本生产资料如土地、重要自然资源和农田水利设施仍归集体所有，同时保留了某些必要的集体经营，如制订生产计划，管理使用大型农机，兴建和管理农田水利设施，安排国家和集体用工，统筹协调和实施不同程度的统一经营项目，为农户提供产前、产中和产后服务等。但由于生产条件的制约，农村集体经营的比重不大，集体的实力较弱，这就需要不断壮大集体经济，充实集体经营的内容，增强集体经济的吸引力和凝聚力。
同时，全国各地在稳定和完善家庭联产承包责任制的基础上，不同程度地大力发展集体统一经营和乡村企业，集体经济实力不断壮大，出现了乡村办企业发展迅速，成为农村集体经济的主体。农村集体经济发展领域不断拓宽，规模不断扩大。随着农村经济的发展，农村集体经济逐步由农业向工、商、建、运、服务多产业拓展。农村集体经济经营形式由单一转向多元，向更高层次跨越。随着场经济的发展，农村集体经济引入了承包制、股份制、合作制、租赁制等经营形式，打破了社区和所有制的界限，不断发展与国有、集体、个体、私营及外国企业合 作，在更广阔的领域里对土地、资金、劳动力、技术、信息、资源等生产要素进行全方位多元化组合，出现了一大批跨区域、跨行业、跨所有制、跨国经营的新型集体经济形态。
对于我国农村经济的发展格局的划分，农业专家王景新在对我国新形势下农村村域经济发展进行的大量调研之后提出，我国农村目前主要存在三种经济实体，呈现出三足鼎立的态势。其一，农户家庭经济继续维持村域经济主体的地位;其二，以行政村、组为单位的传统集体经济组织继续发展，在东部及一些发达村域，集体经济能力逐年增强，仍然发挥重要作用，也就是农村双层经营体制;其三，新型合作经济组织(股份合作企业合作与合伙企业)及私营企业等在村域内异军突起，迅速发展，它的资本积累和收入能力正在赶上或超过农户，逐渐成为村域经济中最具备活力最强大的支柱和主体。
农村集体经济的发展模式是指农村集体资产保值增值的实现形式和路径，从经济学的角度来说，经济发展的模式对经济效率具有重大的决定性影响，同样的资源享赋和经济条件，采取不同的发展模式，将取得不同的经济绩效。随着市场经济的发展，农村集体经济引入了承包制、股份制、合作制、租赁制等多种发展模式，打破了社区和所有制的界限，不断发展与国有集体、个体、私营及外资企业的合作，在更广阔的领域里对土地、资金、劳动力、技术、信息、资源等生产要素进行全方位多元化组合，出现了一大批跨区域、跨行业、跨所有制的新型集体经济形态。从全国来看，主要形成了苏南模式、华西模式、珠江模式、南街模式四种比较成功的集体经济发展模式。许多地方根据实际情况，形成了一些具有特色的集体经济发展模式。例如，广东省在农村集体经济发展过程中形成了三种模式:(1)征地补偿收入发展模式，这种模式主要集中在珠江三角洲、各种开发园区和城镇周边地区的农村，这些地方的村社将征地补偿收入作为启动资金，充分利用基础设施比较完备、市场经济比较发达、毗邻港澳台等有利条件，通过招商引资、兴建厂房商铺出租、创办乡村集体企业等多种途径，运用股份制、租赁制、承包制等多种经营形式，发展壮大集体经济。(2)行政手段扶持发展模式。这种模式主要集中在东南西翼和粤北山区的贫困村，主要通过政府财政拨款扶贫、领导挂点扶贫、工作队驻点扶贫、部门挂钩扶贫及结对帮扶等形式，为农村集体经济发展输血造血。(3)自我谋求发展型。这类村庄具备基本的交通、通讯等基础设施条件，有一定的山林、水电等可供开发利用的集体资源，村庄领导班子团结有力，主要通过开发集体资源依托龙头企业，为家庭经营提供服务等方式发展壮大集体经济。
农村集体经济存在的问题
当前农村集体经济存在制度和结构上的缺陷，并由此导致了其功能上的障碍。
一、制度缺陷问题。(1)管理体制落后。我国现行农村集体经济组织管理体制仍 是改革开放初期的模式，即乡村两级都带有浓厚的行政和计划色彩。土地所有权 归属不清。农村土地制度是当前理论界讨论和研究的热点问题，其中土地所有权制度不清是核心。因为农村土地从理论上属于集体所有，但实际上农村集体经济组织并不具有最终所有权，集体土地所有权虚置，没有利益保障，也没有土地证等土地界定证明。民主管理难以落实。改革开放以来，我国广大农村的民主管理只是流于形式，不能真正落实。虽然一些地区采取许多措施推进村级民主管理进程，如财务公开制度、村民选举制度等，但没有从根本上解决问题。
二、结构缺陷问题。管理结构混乱，职责不清。乡镇和村两级都是独立的主体，其职责应是明确的。但是，目前我国大多数乡(镇)和村表面上是相互独立的，实际上村一级根本没有独立性，村级行为就是执行乡镇任务。由于没有制度约束，乡村两级权责分不清，管理交叉混乱。组织结构不合理，效率低下。乡(镇)、村和农户是三个独立的主体，有着各自的行为目标，而乡村级目标因各个领导不同而具有多变性，导致农户与乡村级目标经常出现矛盾，致使管理效率和经济效率低下。功能障碍问题。任璨体经济组织职能弱化。目前我国大多数地方的集体经济组织处于一种松散或半松散状态，其组织和联合功能几乎丧失。集体经济组织不能代表广大农户的利益，也不能保护农民的利益，更不能为广大农户谋利益，农民对集体组织十分不满。集体经济组织负担沉重，失去了。统。的功能。统分结合。的双层经营体制是我国农村的一项基本政策，但由于认识的不足，长期以来一直存在重。分。轻。统。的思想，导致农村集体经济发展缓慢。在推行联产承包责
任制初期，许多地方将集体资产分光、吃净，有的地方集体资产无人管理，浪费严
重。许多集体企业经营不善，亏损严重，加上各部门收费繁多、政府平调以及农户 对集体欠款等。空壳村。现象比比皆是。
发展农村集体经济的举措
1、观念认识转变:重新定位集体经济
发展新型农村集体经济，并不是要走人民公社的老路，更不是否定家庭经营，而是倡导新型的、股份制性质的集体经济组织。十五大报告曾提出:劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和发展。从而明确了集体经济的实质，即劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合，劳动者的劳动联合强调的是共同劳动，共同积累，按劳分配，民主管理，劳动者的资本联合强调的则是劳动者拥有产权，按资分红。然而，过去我们只承认了集体经济是劳动者的劳动联合，弱化以至否认了集体经济还具有劳动者资本联合的特征。因此，在新时期新阶段赋予集体经济新的内涵、新的定义，就是要在稳定家庭经营的基础上，推行股份合作制，坚持土地股份化，农民股东化，产权明晰化，经营股权的原则，推动新型农村集体经济健康快速发展。股份合作制是在家庭经济进一步发展需要生产要素联合，重组基础上成长起来的新的经济组织形式，是乡镇集体企业由承包经营走向资产经营和产权改革的一种新形式，也是按邓小平两个飞跃思想发展适度规模经营和农村集体经济的新实践。既坚持公有制为主体，又坚持搞市场经济，实现公有制与市场经济的有机结合，是坚持党的基本路线不动摇和社会主义现代化建设对我们提出的历史性任务，家庭联产承包责任制的推行，使农村人民公社解体和重新构建了农村的微观经济组织。随着非农产业的发展和市场竞争加剧，家庭经济为适应自身发展需要和克服家庭组织难以适应扩大生产规模之弱点，迫切需要一种新的产权制度安排来发展生产要素的联合和重组，协调由资产联合、重组形成的新的经济关系。因此，从承包制走向股份合作制，是改革进入产权领域的需要，也是集体经济进行产权改革的新形式。
2、人才管理创新:从封闭型向开放型转变
村级管理人才缺乏是制约农村集体经济发展的瓶颈。发展农村集体经济，必须有大批大公无私、责任心强、有经济头脑和组织协调与指挥能力、有开拓精神的干部。随着基础教育在农村的普及和高等教育大众化的到来，应该提高根据村民委员会组织法，选举产生的村干部质量，为保证候选人的质与量，村级干部候选人不应被动地服从本村有什么人选什么人地状况，应该积极扩大高素质村干部候选人的有效供给，要通过引入市场观念，拓宽选人用人渠道，为社会各个阶层中有志到农村的优秀人才提供良好的环境，建立有一定人才储备的村级后备干部人才库因此，地方政府应该有计划地培养受过高等教育的后备力量。受农村的复杂地缘、血缘关系、特殊的社会文化背景和现行相关法律的限制，每年政府应该有计划地、有针对性地选拔一批土生土长地本乡高中毕业生，送他们到相关院校接受正规的高等教育，毕业后回村参加管理建设，在治理村庄的过程中接受基层民主的锻炼，以便日后可以通过村民选举的方式当选，以新的理念治理村庄。
3、组织载体创新:从管制型向服务型转变
继党的十六大提出尊重农户的市场主体地位，推动农村经营体制创新的要求之后，党的十六届三中全会提出农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能，党的十六届五中全会再次强调，增强村级组织的服务功能。农村集体经济组织是我国农村社会主义公有制的基本组织形式，是双层经营体制的载体，坚持农村公有制，必须坚持不懈地健全乡村集体经济组织，由于历史和现实的原因，当前不少地方采取乡党委乡政府乡经联社和村党支部村委会村经济合作社的班子成员交叉任职，一般是村支两成员兼任农村合作经济组织的负责人，农村经济组织与村级党政组织高度重合，形成了所谓的一套人马(村庄干部)三块牌子(村党支部，村委会，集体经济组织)中间站着一个人(支部书记主持全局)的党政社三者同构的格局，农村合作经济组织在实际运行过程中发挥的是经济管制功能，从而不能市场经济的逻辑发展农村经济。因此，农村经济合作组织应该改变过去以管制为主的职能，转变为集体经济发展保驾护航的服务型组织。
4、产权制度创新:从共同共有到按份共有转变
党的十四届三中全会在总结国有企业改革经验的基础上，对我国集体经济产权制度改革提出了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。农村集体经济产权制度改革的本质是，改变农村集体经济过去那种村社自然人天赋产权式的公有制为劳动者的份额共有制，实现集体资产在成员间的份额共有。词较理想的形式是社区股份合作制(不是一般意义上的股份制)。农民在这种新型集体经济中的财产份额是量化的、清楚的，即所谓产权明晰，不像旧模式的模糊;甚至农民的土地承包权也可以股权化，为土地承包权的股权化流转建立制度基础;改革后的集体经济组织的成员边界也是确定的，不像传统模式的生在哪个村，上了户口就自然是集体成员，天赋产权，生不带来，离不带走的村社社会所有制。在村级集体经济组织完成这样的改造之后，有条件的地方可以延伸到乡镇一级联社，就是一个顺理成章的事情了，乡镇一级联社实际上更像一个由各个村社集体经济组织持股的有限责任公司。在实行农业家庭承包经营的基础上，经过这样的改革，就形成了新的三级体制:村级是基本环节，往下把农业生产承包到户，往上实行股份制联合，发展二三产业延伸农业产业化链条和推进城镇化进程，使乡镇层次成为二、三产业的集聚地，解决乡镇企业分散布局而与农村城镇化衔接不好的问题;中间的村级股份合作经济组织，承上启下。在一般农业地区，村级经济组织实际上就是一个专业合作经济组织。这一新体制的本质是农户(承包户)加村级社区股份合作经济组织加乡镇现代企业制度(有限责任公司或联社)。通过这种社区集体经济的产权制度改革，解决了旧模式的地域封闭性问题，其成员可以有条件地进出。城乡之间的相互流动，由于财产己经股权化了，也便于通过分配机制和股权的有条件流转进行调节。所以，这种制度安排可以适应农村工业化、农业产业化、农村城镇化和城乡一体化发展进程对经济体制和经济组织形式的要求，可以适应社会主义市场经济体制大环境的要求，可以通过社办公司的形式与现代企业制度对接，与城市经济对接，不论是农业产业化企业，还是城市二、三产业企业，都可以参股、持股进行合作，也可以在企业层面进行兼并、合并。这样的制度安排，也适应城乡一体化的发展趋势。在我国当前农村地区，集体资产主要是土地资源，发展壮大集体经济必须积极探索土地适度规模经营的组织形式。我国现行的农村集体土地使用制度是以一家一户为基本单位的分散的经营方式。随着农村社会经济的不断发展，家庭承包经营形式在已经调动广大农户的生产积极性同时，各种矛盾也日益显现，如人地矛盾、人均分田与适度规模经营的矛盾等。在坚定不移地贯彻土地承包期再延长承包期的同时，必须适应农村社会分工发展的需要，积极探索和建立土地流转机制。当前必须正确处理延长土地承包制与促进土地流转的辩证统一关系。延长的目的是保护农民土地使用权的合法权利，是流转的基本前提，流转则是赋予农民土地使用权商品化的权利，是延长的必然结果。因此必须按照农业和农村现代化建设的目标要求，适应社会分工需要，尊重农民的意愿，积极探索土地使用权重新组合方式，支持和鼓励农民以土地使用权入股或租赁等组建新的土地经营实体，推行适度规模经营，逐步推进社会主义农业的第二个飞跃。
第五篇：XX村集体经济发展规划
XX村集体经济发展规划
XX村根据这几年发展的基本情况，经过村两委班子分析研究，现制定了全村集体经济发展规划：
一、基本情况
1、宋洛村全村人口1405人，耕地面积5458亩，低保户128户，全村有荒地12030多亩。
2.经济发展情况。宋洛村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低。主要原因：一是主要依靠单纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般；二是土质不好，产量低，农业增收缓慢。三是集体经济薄弱，没有村集体企业；四是农业产业链短，没有农产品加工业；五是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模；六是自然条件差，农民大多外出。
3.农业生产主要谷物类、豆类、薯类轮作为主，种植面积最高年份达6230亩，产值达143万元。劳务经济近年来有较快发展，常年劳务输出412人次，创收达1030万元。
4.公共事业发展情况：近年来，宋洛村交通条件历年仅仅靠维修水毁工程，20多年来没有较好的改观，现在仅仅有规划，明年将艾好峁至魏家楼的柏油路面做了规划，也不知何时实施，农民出行难，农产品出不去，肥料运不回来，严重制约着我村的经济发展。
二、发展条件
（一）存在的劣势
1、主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。
2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。
3、基础设施不完备。村内自然队之间均为土路，没有完善的排水系统，雨水、生活用水的排放为自然排放，一遇下雨东挪不得西转，制约着艾好峁至魏家楼和高镇石湾四乡镇的交通，车辆无法行走，严重制约农产品的销售，农户仍使用旱厕，有线电视没有通达，网络宽带没有连接。
4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的“传承”，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。
（二）发展优势
1、宋洛村有滩地、荒地的开发资源，急需土地流转。
2、宋洛村人民勤劳朴实，有强烈改变贫穷落后的愿望，建设社会主义新农村的热情十分高涨。
3、宋洛村“两委”班子人员团结奋进、锐意进取、善于谋大事，敢于谋大事，具有较强的组织领导能力。
三、发展思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住建设社会主义新农村这条主线，以发展非公有制经济为重点，以招商引资为主要手段，土地流转、以资源开发为突破口，着力培育畜牧、饲养、蔬菜植种繁育、运输四大支柱产业，推动综合经济实力上台阶，统筹经济社会发展，加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为全面建设富裕、文明、和谐奠定坚实基础。
（二）规划原则
坚持以发展生产和农民增收为核心，进一步解放和发展农村生产力；坚持以人为本,着力解决农民群众最迫切、最直接、最关心的实际问题；坚持农村基本经营制度，保护农民的合法权益；不断增强农业、农村的可持续发展能力；要量力而行不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
（三）规划目标
我们的主要目标是：一全村农民人均纯收入逐年增长，粮食生产能力稳定；二是农民生活水平明显提高。农村基础设施条件明显改善，各项事业有较快发展，乡村风气健康向上，和谐家庭、和谐村庄创建效果显著；三是村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法；农村社会安定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌；村容村貌整洁优美。四化即道路硬化、街道净化、村庄绿化、村容美化；五有即增收有门路、活动有场所、生活有新风、管理有制度、村容有变化；六促进即促进农民增收、促进基础设施建设、促进基层组织建设、促进社会事业发展、促进农民转型、促进文明新风形成的目标。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策。民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开满意率达到95%以上。
四、建设重点和布局
（一）2011年将充分利用我村的荒地资源进行招商引资、开发、改造，新建家兔养殖厂1个。
（二）新建水浇地30亩增加村集体经济收入。
（三）完成全村农网改造。
（四）2012年完成黄家峁组，沟台组，艾蒿界，高台，王路山，宋洛半个村的人畜饮水工程。
（五）赶年底完成庙界组的文化娱乐广场建设，场地硬化，设施器材健全。
（六）年底完成艾好峁村到髙焉的道路泥泞问题。
（七）完成村级活动场所维修任务，在现有的村委办公室再向东扩建新修两孔石窑用作会议室和县党建员办公室。
（八）2012--2013争取上级部门扶持项目要资金把我村农路全部整修硬化。
（九）2012年上半年完成全村移动网络覆盖率100%，不留死角。
五、规划保障措施
1、加快农业发展，促进农民增收。结合我村实际，在土地贫瘠、缺乏水利设施的队发展地膜绿豆地膜洋芋等耐旱性较强的经济作物；在土地肥沃、水利条件较好的队，发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养兔、养羊，引导具有经济实力的能人投资养殖业。形成带动农民致富的一个产业，劳务输出是增加农民收入见效最快的措施。要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势，组织群众外出务工，增加农民收入。做好扶贫开发工作，最大限度减少贫困人口。
2、加大农村能源建设力度，积极推广太阳能、秸秆气化等清洁能源，按照“一建三改三化”的要求，强化对村容村貌的治理。结合新农村建设规划，彻底解决农村脏乱差的问题，建设环境优美、资源节约、布局合理的新农村。
3、要大力招商引资。认真学习“三争双招”活动文件精神。积极走出去，搞好招商引资工作，争取完成荣亨达公司招商项目，完成招商引资100万元，力争年内在招商引资方面有较大突破。
4、坚持因地制宜、量力而行、群众自愿、抓好试点、逐步推进的原则，采取扎实措施，实现村容整洁，改善群众生活条件，让群众生活的更干净、更舒心。实现“一年有起色，三年出形象，五年大变样”的目标。
5、统筹经济社会发展，大力推进各项社会事业。积极实施新型农村合作医疗制，不断扩大农村基本养老保险。进一步加强计划生育工作，认真落实计划生育各项奖励、扶助制度，引导群众自觉遵守计划生育政策，提高出生人口素质，稳定低生育水平。扎实做好农村“五保”供养工作和救灾救济工作，让弱势群体共享经济社会发展成果。
6、加强精神文明建设、民主法制建设。以评选文明村、文明农户、“好媳妇”、“好婆婆”等活动为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，引导群众树立文明新风，养成良好习惯，崇尚科学文化，反对封建迷信。深入开展普法教育活动，保证人民群众依法行使民主权利。
7、加强村级班子建设。深入开展创先争优活动，扩大群众参与度，党员群众对村“两委”满意度达到98%，提高10%。培养入党积极分子4名，发展党员2名。培养村级后备干部2名。让在群众中有较高威信的党员致富带头人进入村班子，要特别注重从发展经济的能人中发展党员，注重培养妇女党员，不断为党组织输送新鲜血液。
8、加强农村党建工作，充分发挥农村党员干部现代远程教育网络作用，加强民主政治工作，坚持民主决策、民主管理、民主监督，积极推进政务公开、村务公开、财务公开。抓好法制教育和宣传，抓好维护社会稳定，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把矛盾化解在萌芽状态；抓好群防群治工作，切实打牢社会治安防控基石。使我村各项工作稳步有序地发展。
宋洛村党支部
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