某县城市管理和综合执法局2021年工作总结及2022年工作计划

某县城市管理和综合执法局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年是我县国家卫生城市复审年，县城管执法局在县委、县政府的正确指领导下，在市城管执法局的具体指导下，严格履职，认真做好城市管理和综合执法各项工作，并顺利通过了国家卫生城市的复审工作。现将2021年以来各项工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）队伍建设

1.狠抓班子建设,不断提高执政能力。一是加强政治理论学习。局领导班子充分运用每月1次中心组理论学习的机会,认真学习习近平系列讲话重要论述及上级党委、政府各次会议精神。一年来中心组集中学习11次，召开党史学习教育理论中心组集中学习4次。二是坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体研究决定,充分发挥集体的智慧,依靠集体的力量,不断提高科学决策、民主决策的能力。一年来召开局党组会议34次，工作例会6次。三是实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党组的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责,正确处理集体领导和个人分工负责的关系。

2.强化思想教育,提升队伍整体素质。一是以党建为引领，注重思想道德教育。以党史教育活动要求为重点,把以提高人民群众满意度，提升人民群众幸福感为目标，扎实开展城市管理执法和服务工作。一年来开展主题党日活动12次，支部上党课6次，其中党组书记、总支部书记带头上党课2次，党组领导上党课2次，各支部书记各上党课1次。支部召开党员大会４次，组织党员干部学习4次。二是加强党风廉政建设。组织局全体班子成员和中层骨干及全体工作人员集中学习2次。主要是通过文字、图片、投影等生动的形式,向广大党员干部进行党风廉政教育，通过一幅幅典型的反面教材,透过这些反面典型案件及犯人的现身说法,教育我们严于律己、遵纪守法,切实筑牢预防腐败的思想防线。全年党内警告处分5人，行政处分1人，撤销处分1

人，开展廉政谈话10人，集体约谈2次。三是开展业务知识培训。采取集中培训与经常性教育相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式,着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。邀请法律顾问和司法局法律专家开展集中培训1次。

3.完善制度建设,规范执法行为。一是狠抓机关效能建设。紧密结合年终绩效考核和各专项考核工作要求,成立了党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,其他班子成员为成员的日常管理和考核工作领导小组,进一步完善各项制度,坚持每天上班指纹或刷脸打卡制度。二是建立绩效工作考评制度。制定了相关奖惩制度,实行半年一考核，根据考核结果将日常工作情况与福利待遇挂钩,进行奖优罚劣。

（二）业务工作

1.控违工作。一是基本控制了新增违建。我局控违中队联合各社区控违专干对县城市规划区范围内“两违”行为进行无双休、无节假日、全天候不间断巡查，采取“即巡即拆”和“打早打小”的原则，对新增违法建设进行严厉管控。截至目前，共下达《停止建设通知书》及《限期拆除通知书》共约215份，采取断电强制措施约310次，收缴电线约1200米，拆除模板及推墙约130次，砸电机约30台次，规范水电上户约180栋，处理接访约1730人次，拆除违法建筑物（含棚点）160栋（处），拆除面积约11059平方米。新违已全面实现零增长。二是尽力处置了存量违建。由县“两违”办牵头，从我局和县自然资源局等职能部门抽调“两违”案件办案人员组成9个“两违”案件查处工作专班，对整个城区规划范围内建成的违法建筑，进行全面调查和统计。一年来，共立案调查“两违”案件843起，其中，核实无“两违”行为和原已处罚结案的房屋143栋，下达《行政处罚决定书》594份，《限期拆除决定书》9份，移送县法院强制执行2起，结案443起，共收缴罚款889.7076万元。

2.市容管控。一是开展城区主次干道“脏乱差”整治。2021年来，开展大型集中整治行动12余次，共取缔擅自摆摊设点乱摆乱卖、跨店经营共51090余起、清理乱堆乱放2000余处、引导流动摊贩进入市场经营3万余次，集中整顿清理垃圾回收站5家、强制拆除乱搭乱建、乱拉乱挂360多处、清除乱贴乱挂横幅标语580余条、清除地贴广告130余张、拆除楼顶大型违法广告7块、落地广告65块、招牌广告15块、公交站台广告2块、灯箱广告320块、墙体及其他广告169块、督促单位更换过时广告25处、清理

“牛皮癣”12458处。二是进行常态化、规范化管理。对整个城区根据实际情况，分成五大片区，对重要路段、重要路口和重要部位，安排专人值守，进行网格化管理。三是严格落实门前“三包”责任制。同城区主次干道临街门店经营户和机关单位签订门前“三包”责任书9810余份，并在各临街门店门口安装了“门前三包”责任牌，要求各经营户和机关单位负责自己区域门口的卫生、市容秩序和绿化设施的完整。

3.市政基础设施建设。全年共投入市政维护资金138.86万元，完成鸳鸯街、城南、辰州街652根隔离柱的安装，完成龙兴广场50平方米隔草砖的维修，维修破损机动车道870平方米，更换城区破损井盖7处，维修辰州街、步行街、迎宾北路、某大道、龙舟广场、少帅广场、天宁路、古城路及鸳鸯街破损人行道板约4657平方米，新铺设武陵桥头至酉水大桥头人行道板900平方米，划设鸳鸯街摩托车位220个、建设街摩托车位504个，新安装城南一品楼和辰州东街人民医院外337人行护栏。

4.城区环境卫生服务。一是加大城区生活垃圾的清扫力度。安排环卫保洁员344名实行三班倒的工作方式对城区主街道88万平方米范围进行清扫保洁，平均每天清扫、运输生活垃圾量约180吨左右，城区垃圾年清运量约6.5万吨，做到日产日清，清扫、清运率达100％。二是对城区果皮箱和垃圾桶进行整体更换。对辰州街、迎宾路、滨江大道等主干道上的果皮箱进行更换，共更换城区果皮箱546个；对县直机关单位、住宅小区、医院、学校、商场、车站、公交站台以及城区主次干道上的垃圾桶进行更换，共更换垃圾桶700个。三是加大街面的清洗量。共出动路面清洗车4台，每天分上午和下午各2次，对城区主干道进行清洗。四是加强城区公厕和垃圾中转站的管理，安排专人对城区13座公厕与10座垃圾中转站进行全面清洗，实行24小时免费开放。基本保持了国家卫生县城的卫生标准。四是加大环卫设施的投入力度。根据国家卫生城市的标准，共计投入资金767.46万元，购买多功能清扫车1台，多功能压缩车（12吨）1台，生活垃圾密闭转运车1台，摆臂转运车辆2台，清扫保洁板车76台，电动保洁车5台，执勤车1台，吸污车1台，垃圾斗17台，新修建垃圾中转站（附公厕）3座。五是加强垃圾处理场投资建设。共计投入资金393.5万元，对垃圾处理场2万方渗透液进行应急处理，对垃圾处理场导气笼进行安装，对垃圾堆场覆盖膜进行更换等，严格按环保要求完成了各项整改工作，通过了省市对垃圾处理场环卫设施等级评定验收，获评为AA级生活垃圾处理场（最高为AAA级）。

5.绿化管理。一是强化绿化养护管理。安排专人对辰州街、迎宾南北路行道树的病枝、枯枝、伤枝进行了统一截除、修剪、整形，共计3700余株；绿化景观带及草皮全年共修剪14次，城区绿化管辖区全年施肥5次，锄草15次。对滨江风光带的香樟树木进行了白蚁灭杀，确保了苗木的正常生长。对滨江大道常年秸秆、树叶进行了全面彻底的清理工作，面积达29000平方米。二是加大城区绿化工程的建设投入。投资234.86万元，对城区绿化带及迎宾北路、南路、荷花街、建设街、古城北路、天宁路、鸳鸯街树木补植和对行道安装树篦子，完成辰州街绿化带全面更新工程，实施迎宾南路人行道新建绿化箱安装工程，安装花箱401组。共整理绿化用地1692.31平方米、铺草皮694.1平方米、铺隔草砖926.8平方米、清除地被植物2351.75平方米、栽种绿植2351.67平方米、种植土回（换）填371.15立方米、铺树池篦子盖板1266平方米、树池回填碎石55.5立方米，树池围石76米。三是加强对城区绿化的执法监管。全年共处置破坏绿化工作问题16起，现已责令整改，落实到位（行道树、风景景观树乱挂乱搭20起，私自修剪行道树枝叶2起，车祸破坏绿化带1起）。

6.行政审批。一是认真做好各项审批服务工作。全年共办理行政审批临时占用街道两侧和公共场所事项85件、基建占道事项4件，服务测评满意率达100%，无一起群众投诉事项，各项工作也得到了政务服务中心的肯定和好评。二是规范业务流程，提高办事效率。始终围绕便民、利民、惠民，着力深化行政审批制度改革，优化服务流程，简化办事程序，规范服务标准，为群众提供方便、快捷的优质服务，严格在法定权限范围内实施行政审批工作，坚持

“一个窗口进，一个窗口出”的原则，杜绝多头受理和重复发证，简化流程，提高办结效率。

7.渣土管理。一是严格源头管理。采取值守、不定时巡查等管控措施，重点监控进、出城等交通要道，对渣土运输始终保持严管、严控、严惩的高压态势。二是加大执法力度。对渣土运输车辆抛、撒、滴、油污染路面和不按规定线路行驶等违规行为，责令整改并进行重罚。全年处理渣土车沿路抛洒7起、偷倒渣土1起、渣土车未覆盖上路22起、乱披挂6处。

二、存在的主要问题

（一）装备严重不足。

我局原有行政执法车辆12辆，大多都是2012年前购置和外单位赠送，目前只有2辆执法车能够正常运行，其余10辆执法车已报废，现在勉强运行，存在较大安全隐患。另外，执法队员的制式制服还是2018年上半年更换的服装，已达到更换年限,多数队员制服已破旧，标示标牌缺失影响正常执法工作。

（二）城管队员急待充实。

自2021年我局全面接管体育路、龙兴大道、太常大道、某大道及周边区域的城市管理和综合执法工作，按照省编委依据常住人口万分之8正式执法队员和万分之5协管员的比例核算，现有的城市管理人员，无法满足正常的城市管理和综合执法工作，急需充实加强。

（三）经费严重不足。

2021年来，全局共实施市政维护、项目建设工程等，折算资金约1469.68万元，目前到账并支付给施工单位的资金仅为208.72万元，还有1260.96万未到账（含环卫、绿化两个二级机构）。局本级全年行政预算经费为2495.47万元，截至目前，到账并支付各种行政支出为1882万元、支付控违领导小组控违经费500万，年底需支付协管员工资、资金、车辆维修费、办公用品费等约295.7万元左右，行政经费资金缺口约182.23万元。2021年年底全局资金总缺口约1443.19万元（含环卫、绿化两个二级机构）。

三、2022年工作计划

（一）加强培训，提升队伍素质。

以党史学教为契机，采取聘请法学专家进行集中授课、参观学习和个人自学等多种方式，对全体队员进行培训学习，教育引导全体干部职工不忘初心、牢记使命，提升凝聚力、向心力和战斗力，不断增强全体干部职工的荣誉感、责任感和归属感。

（二）强化管理，严格执法。

以“721”城管执法理念，继续推行中队负责制，实行中队管片区、管行业，队员包路段和重点部位等，进行网格化管理，形成严管、严查、严处的高压态势，确保国卫复审暗访顺利通过。

（三）全力配合搞好城市更新工作。

拆除城区所有楼顶和墙体各类非法广告，配合辰投公司、自然资源局（规划）拟定更新项目新设广告位的规划；协助其他工作专班搞好智慧停车场、管线入地等改造施工工作。

（四）全面推进城市生活垃圾分类工作。

通过印制宣传册、开展各种培训等，让广大市民了解垃圾分类的重要意义，全面推进城市生活垃圾分类各项工作，建成一个高标准的示范小区。

（五）完成建筑垃圾消纳场的建设。

在目前建筑垃圾资源化利用消纳场试运行的基础上，加快建设进度，力争在2022年上半年全面完成建设，解决城区建筑垃圾无倾倒的场地的局面。