2020前三季度工作总结暨下一步计划

民政局2020年前三季度工作总结暨下一步工作要点

一、基本情况

一是县民政局基本情况。

白朗县民政局（残疾人联合会）属于正科级单位，核定行政编制3人，领导职数3名；下属机构白朗县特困人员集中供养服务中心（核对中心）属于事业单位，核定事业编制4人。二是服务对象基本情况。目前，白朗县共有城镇低保12户13人，农村低保366户604人（含僧尼218人）；社保兜底对象128户160人；城镇低收入对象16户34人，农村低收入对象650户2850人；特困对象91人（分散供养63人、集中供养28人）；事实无人抚养儿童11人；孤儿18人（散居孤儿6人、集中收养在市福利院12人）；留守儿童183人，困境儿童146人，留守老人28人；持证残疾人871人（视力残疾114人、听力残疾84人、言语残疾46人、肢体残疾439人、智力残疾26人、精神残疾70人、多重残疾92人）。

二、2020年前三季度工作开展情况

1、社会救助工作方面

一是全力做好城乡低保工作。

认真开展2020年农村低保专项治理工作，对11个乡镇低保人员进行复查复核，坚决整治“人情保”“错保”“漏保”“轮流坐庄”“关系保”等不良现象，对白朗县辖区内低保户进行全面梳理，及时更新和完善低保对象档案信息，切实做到“一户一档”，2020年前三个季度，共兑现城镇低保金38832.6元，农村低保金888878.29元。二是切实开展好特困供养工作。针对分散特困对象制定出台了《白朗县分散特困人员委托照料服务协议》，委托其所在地村委会或亲属进行照料看护；共计发放2020年分散特困对象生活补助金420525元。疫情防控期间，县特困中心严格实行全封闭式管理，积极实行外来人员“三禁止一必须”工作制度。2020年7月，通过政府购买服务的方式招聘财务人员、医务人员各1名，进一步提高了福利机构的服务质量和水平。三是进一步加大临时救助力度。认真贯彻落实临时救助相关政策，对因病、因灾、因学而导致家庭经济生活困难的群众，及时予以救助，让困难群众“求助有门，受助及时”。制定出台了《白朗县临时救助“救急难”工作暂行办法》，将临时救助审批权限下放到乡镇，并安排“备用金”36万元；2020年，共发放临时救助金22.65万元，受益群众达45户235人次。四是及时兑现困难群众临时价格补贴。严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，今年以来，以社会化形式发放困难群众临时价格补贴32.5万元，受益群众达4928人次。

2、残联工作方面

全面提升残疾人两项补贴发放和残疾人鉴定办证的信息化水平，及时督促各乡镇对疑似残疾人进行排查并到县人民医院进行医学鉴定；大力激发残疾人增收致富的热情，扶持4名残疾人自主创业；实施残疾人无障碍改造项目，改善36名残疾家庭的生活环境和条件，提升残疾人的幸福指数。

3、社会组织工作方面

白朗县登记注册的社会组织共有6个：白朗县蔬菜生产种植协会、白朗县楚松用水灌溉协会、白朗县青年志愿者协会、旺丹乡氆氇纺织协会、白朗县慈善协会、白朗县嘎东镇帮扶农产品协会。其中，白朗县慈善协会目前共发展会员1300余人，接受捐赠资金576万余元，已支出374万余元，切实为白朗县脱贫攻坚事业注入新鲜的血液；2020年2月，向白朗县疫情防控工作领导小组捐赠资金20万元，向武汉市慈善总会捐赠资金10万元，充分发挥社会组织在政府工作中的补充、弥补作用。

4、其他民政工作方面

一是依法办理婚姻登记手续。

根据机构改革的要求，将婚姻登记窗口搬迁至县便民服务大厅，并派遣1名常驻人员，截止目前共办理婚姻登记393对，其中结婚登记311对，离婚登记44对，补发婚姻登记34对，补发离婚登记4对。二是及时兑现村务监督委员会报酬待遇。白朗县共有村务监督委员会111个，成员265名（其中主任111名、委员154名），已兑现2019年度村务监督委员会报酬待遇2664729元。三是认真做好疫情防控物资捐赠接收工作。疫情期间，共接收现金捐款2743460元、捐赠物资折合金额1068835元，共计3812295元；捐赠的物资和资金已及时用于战斗在一线的干部群众。四是及时开展第六轮县级行政区域界线联合检查工作。由民政分管县长带队的联合检查组先后前往亚东县、康马县、萨迦县、江孜县等毗邻县区开展行政区域界线联合检查工作，并签订了《行政区域界线创建平安边界协议书》《行政区域界线联合检查记录表》《平安边界创建睦邻友好公约》，为促进双方县（区）发展创造稳定的社会环境。

三、下一步工作要点

1、社会救助工作方面

一是不断完善社会救助核对制度。

充分发挥白朗县居民家庭经济状况核对中心的职能作用，开好社会救助联席会议，确保在今年年底之前完成2021年低保和特困对象的核对审定工作，切实做到“应保尽保、应退尽退”，有效保障弱势群体的基本权益。二是逐步提高特困对象集中供养率。不断规范县特困人员集中供养服务中心的服务与管理，继续提高特困对象的入住水平和生活质量，通过入户宣传、免费体检、反复入住等方式不断增强特困对象的入住意愿，确保有意愿集中供养率达到100%、集中供养率达到50%，同时广泛动员社会力量、社会爱心人士积极关心关爱老人晚年生活。三是开展好民政业务培训班。拟于近期召开一次白朗县社会救助工作培训交流会，重点解决乡镇民政助理员在抓民政工作上存在的疑点难点问题，学习最新的民政理论和具体业务的操作规程，着力提高全县民政系统工作人员的素质和能力。

2、残疾人工作方面

一是统筹落实好残疾人福利制度。

积极开展和促进残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。二是及时兑现残疾人惠民资金。确保在12月底之前足额兑现残疾人“两项补贴”资金和严重精神障碍患者监护管理补贴。

3、社会组织工作方面

一是根据县“两新”党工委的要求，力争在今年年底之前完成社会组织党建工作“100%覆盖”的工作目标。

二是继续做好慈善协会的募捐和救助工作，开展好“10.17”国家扶贫日捐款活动，确保2020年募捐金额不少于200万元，救助支出不少于100万元，坚持以加快推进现代慈善事业为目标，着力培育全社会的慈善意识，努力打造西藏首家县级慈善机构的白朗品牌，进一步加大慈善在助学助医、安老扶孤、扶贫济困等方面的救助活动，切实为脱贫攻坚事业注入新鲜的血液。

4、流浪乞讨工作方面

2021年要着重加强对城市生活无着落人员的救助管理工作，积极配合公安、卫生等部门，加强巡查和主动救助，确保白朗县籍未成年人流浪乞讨发生率为“零”，协助各乡镇和其他县（区）做好流浪乞讨人员的护送、遣返工作。

5、项目建设方面

一是积极谋划好“白朗县特困中心改扩建项目”，力争在2021年实现开工建设；

二是积极谋划好一批在养老服务、残疾人等领域社会效益显著、因地制宜的“十四五”项目，力争进一步完善白朗县困难群众基础设施建设，让困难群众共享改革开放的成果。

6、其他民政工作方面

做好婚姻登记管理工作，推进婚俗改革；做好殡葬管理工作，推进殡葬改革；做好行政区划和地名管理工作，积极调处行政区域边界争议；落实儿童和未成年人福利相关政策、法规和标准，承担农村留守儿童和未成年人关爱服务体系建设；每年开展至少2次民政业务培训班，进一步提高乡镇民政助理的工作能力和水平；认真做好基层民政数据的统计、整理、上报工作，切实为上级部门决策和政策的制定提供坚实可靠的数据支撑。

白朗县民政局

2020年10月10日