局,“十三五”工作总结及“十四五”工作计划（合集）

第一篇：局,“十三五”工作总结及“十四五”工作计划

（篇一）

**县行政审批局自**年3月成立以来，在县委、县政府的正确领导下和上级各有关部门的帮助指导下，严格按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，不断提高政府效能，激发市场活力，大力推进“放管服”改革与持续优化营商环境工作，取得了初步成效。现将“十三五”期间工作情况及“十四五”工作计划报告如下。

一、“十三五”期间工作开展情况

（一）顺利入驻新办事大厅

按照标准化建设的要求完成了新政务服务大厅的装修并于**年9月12日正式入驻，大厅建筑面积1100平方米，进驻21个部门，工作人员50余名，共开设34个服务窗口，涵盖涉税业务、企业注册、社会事务、公共服务、联合审批等政务服务。

新政务服务大厅以“互联网+政务服务”为引领，在功能上更加人性化、在管理上更加规范化。新增信息查询、身份证识别办事系统、排队叫号分流机等商务智能化服务设备，使办事流程更加便捷智能化，实现查询打印一体机自助办理，既满足企业群众“一站式”办事需求，更实现了政务服务信息化、办事渠道无障碍化。

（二）政务服务事项进驻情况

我县政务服务大厅现有12个独立窗口，涉及税务、市监、国土、住建、环林、交通、水务、文旅广、卫计、发改、农牧、公安等部门。财政、人社、教体、民宗、民政、经信、应急管理、司法、人防等9个部门以综合窗口形式进驻政务中心。由于部分职能部门存在怕失权、怕失利的思想，找出种种借口，不愿将所有事项进入中心。目前，共有123项行政审批事项、32项公共服务事项进驻政务大厅。从目前的办事效率、办事流程来看，有的部门行政审批权没有集中到行政审批股室，行政审批股室也没有整建制进驻政务中心，仍需要到原单位相关股室办理，窗口“收发室”现象依然存在。个别部门“两集中、两到位”仍未真正落到实处，对窗口授权程度不充分，进驻事项“明进暗不进”，服务窗口“只挂号不看病”，办事群众在中心窗口、局办公地“两头跑”的现象仍然存在。

（三）窗口制度落实情况

为进一步提高窗口服务质量，提高办事效率，中心要求窗口工作人员严格落实“三项制度”：一是落实首问责任制。结合自身实际，建立和完善窗口首问责任制度，推行首问事项接待制、一次性告知制、登记制、办理制和去向留言制，确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项，严格按承诺的时限办结，坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制度。加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制，建立健全投诉畅通、查处高效、结果透明、处理到位的效能投诉查处工作机制，严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为，确保政令畅通。

（四）乡（镇）便民服务中心、社区居委会便民服务厅、村便民服务站标准化建设情况

按照《甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈甘孜州贫困退出实施方案〉的通知》（甘脱贫办发〔**〕85号）文件和《**县人民政府办公室关于做好乡（镇）便民服务中心规范化建设的通知》（九府办函〔**〕84号）文件精神及贫困县脱贫摘帽“一低三有”验收标准，统一规范乡镇便民服务中心和村（社区）代办点的内部装修、制度建设、事项进驻；

各乡镇在软件达标方面做到了有章可循，节省了大量人力物力。**年，全县18个乡镇便民服务中心规范化建设顺利完成，使用对口援建资金226万元。

（五）推动一体化政务服务平台运行监管

按中央、省、州对一体化政务服务平台的相关文件及会议精神，开展了政务中心一体化政务服务平台业务应用相关工作。要求全县政务服务单位和窗口工作人员认识到应用省一体化政务服务平台是新时代推进“互联网+政务服务”的工作载体，必须紧跟步伐落实；

政务服务各单位全部开通平台，统一政务服务事项名称、条件、权限、材料、流程等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务。要求窗口人员全部会使用平台、办理事项全部进入平台，确保窗口工作人员能在政务中心窗口进入一体化政务服务平台完成具体操作。为做好与省、国家平台深度对接的前期工作，县行政审批局积极配合省、州整改在四川省一体化数据平台检查中发现的问题，及时对问题明细进行任务分解，通过微信群、qq群、电话通知的方式告知部门异常事项，要求部门对照异常事项清单，及时做好整改。

（六）公共资源交易服务工作开展情况

根据《甘孜藏族自治州人民政府办公室关于进一步加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的补充通知》要求，施工单项合同估算价在400万元-100万元人民币的，设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元-60万元人民币的，勘察、设计和监理服务单项合同估算价在100万元-40万元人民币的，实行固定价随机发包。目前，我县政务中心所涉及招投标活动只有固定价随机发包。固定价随机发包采用摇号方式确定实施单位，摇号过程全程有行业主管部门和项目批复部门参与监督，并全程录音录像，确保了公正、公平、公开。自**年10月以来，我县共受理固定价随机发包项目20件，涉及资金3859.46万元。

（七）12345政务服务热线工作开展情况。

我局高度重视12345政务服务热线工作，始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真受理每一个工单，认真回复每一个电话，认真接待每一个来客，真心实意地帮助群众排忧解难，努力做好了群众服务工作。截止**年12月上旬，县行政审批局累计受理12345政务服务热线工单22件，已办结22件，办结率100%。

二、存在问题和不足

一是受限于一体化政务服务平台省级部门整合不到位，一网通办方面工作滞后。

二是“两集中两到位”未完全到位，造成办理提速受阻。有的审批事项需回局里由专人审批，窗口只负责收发材料，影响了办结效率的提高。

三是由于开标室场地限制，导致固定价随机发包工作开标现场不规范。

三、“十四五”期间工作初步计划

“十四五”期间，我局的总体工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的总体部署要求，结合行政审批制度改革工作，完善优化政务环境的政策措施，进一步提升服务水平，营造更加宽松的营商环境，促进县域经济社会高质量发展，主要做好以下几方面：

（一）深入推进相对集中行政许可权改革。

1、积极推进相对集中行政许可权改革。按照“成熟一项划转一项”和“应划尽划”的原则，做好行政许可权力划转等工作，理顺行政审批服务局与业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务中心之间的权责关系，明确审批和监管部门的职能界定与划分，建立行政审批与事中事后监管相对分离、相互制约又相互协调的工作机制，向各类组织和自然人提供优质高效的公共服务。

2、推行“综合窗口”服务模式。在县政务大厅推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式和“ems快递”统一送达的服务机制。

3、实现权责事项“颗粒化”管理。深入推进审批服务事项梳理和流程再造工作，根据机构改革后各部门职能变化情况，及时对已完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行调整完善，强化清单动态调整；

对未完成梳理的行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事项，按照“颗粒化”管理要求，编制统一、规范的办事指南；

进一步丰富完善县级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。

（二）持续加大简政放权力度。继续加大承接中省州下放行政许可事项的力度，对明确取消的行政许可事项，坚决取消；

对下放的行政许可事项做好承接,持续推动我县行政审批工作提速提效。

（三）加快推进线上“一网通办”和线下“只进一扇门”。

1、规范政务服务平台建设运行。对标全国一体化政务服务平台标准规范，配合省州升级完善县级政务服务平台，满足县级和基层站点使用需求。

2、推进政务服务事项集中办理。按照“只进一扇门”的要求，积极推进政务服务事项管理标准化、大厅建设标准化、大厅管理标准化、政务服务流程标准化、政务服务信息公开标准化、政务服务考核标准化等，统一监督管理，统一服务标准，凡非涉密且与企业经营、群众生活密切相关的政务服务事项，应当全部进驻实体政务大厅集中办理。加快政务信息共享,提升政务服务效能。

（四）推进审批服务便民化。

开展梳理涉及群众和企业办事的100个高频政务服务事项清单，编制“最多跑一次”和“零次跑”事项清单目录，力争实现企业和群众到政府办事提供的材料压缩60%以上。按照“一事一流程”的原则，配套制定审批服务指南，明确承办科室、申请材料、办理流程、承诺时限等各项内容，精简审批环节，压缩审批时限。特别是对市场服务类事项审批时限进行大幅压缩，证照类事项较法定审批时限压缩42%以上，其他事项办理时限大幅压缩，进一步优化营商环境。

（五）努力完成县委、县政府布置的其它工作任务。

（篇二）

一、农业“十三五”目标规划情况

“十三五”期间我县从重点推进“1115”主导扶贫产业配套特色产业发展，进一步优化为“11122”主导扶贫产业配套特色产业发展，促进产业扶贫全覆盖。即从“100万亩竹、100万头家畜、100个乡村旅游点、50万亩果蔬”四大主导产业优化为“100万亩竹、100万头家畜、10万亩蔬菜、20万亩花椒、20万亩酒用高粱”，配套发展中药材、烤烟、食用菌、水果等优势产业确保产业扶贫全覆盖，农村居民人均可支配收入每年按10%递增，到2020年农村居民人均可支配收入14000元以上，带动贫困户增收脱贫，实现全面小康。

二、农业“十三五”目标完成情况

（一）经济增长指标完成情况。一是第一产业增加值提前超额完成“到2020年实现33.3亿元”的规划目标。**年末第一产业增加值29.73亿元，**年末第一产业增加值36.06亿元，2020年预计第一产业增加值突破40亿元，年均递增6%左右；

二是预计能完成农村居民人均可支配收入14000元的规划指标。**年末农村居民人均可支配收入为8987元，**年末农村居民人均可支配收入为13157元，预计2020年农村居民人均可支配收入14000元，年均递增10%左右，基本完成“到2020年实现农村居民人均可支配收入14000元”的目标。

（二）产业结构调整重点战略任务推进情况。一是农业产业布局不断完善。我县结合自然资源禀赋，将各类产业按海拔高度和区域优势进行“带状分布”。实施“11122”产业扶贫工程，即以方竹为“一县一业”，大力发展有机红粱、花椒、生态畜牧渔业和乡村旅游，配套发展中药材、经果、蔬菜、茶叶、食用菌、辣椒等特色产业。按照南部发展红粱、种草养畜，北部发展花椒、中药材，中部发展果蔬，东部以园区为引领、推动一二三产业融合发展，坝区发展粮食作物、蔬菜、草本中药材的布局安排，紧扣方竹、花椒、红粱、辣椒等重点产业，因地制宜发展蔬菜、中药材、食用菌等特色产业，深入推进农村产业革命，形成“一县一业、多业并存”产业格局。二是产业结构不断优化。通过产业布局的不断完善和产业结构的不断优化，进一步推动了农业产业持续健康发展。完成新造竹任务，总面积达到100万亩；

种植花椒20万亩；

种植有机红粱12万亩；

种植商品辣椒4万亩；

常年种植蔬菜34.45万亩次、食用菌1000万棒；

种植水果基地12万亩；

常年种植烤烟4.53万亩，收购烤烟9.33万担；

生态畜禽存栏158.7万头（只、羽），出栏239.74万头（只、羽），完成肉类总产量7.22万吨。三是坝区结构调整引领示范良好。突出“四新一高”、紧紧围绕“六看”要求，精心选择坝区产业。完成九坝镇成家坝、龙塘坝和茅石镇镇中关坝区2000亩豇豆高产高效基地建设；

完成官仓坝区5000亩商品辣椒高产高效基地建设；

完成狮溪黄坪坝、夜郎镇夜郎坝3000亩优质稻+基地规划，目前优质稻已经移栽100%左右；

完成海校街道“藕+鱼”建设230亩；

完成娄山鞍山坝和楚米园田坝400亩城郊蔬菜基地建设。全面启动8个坝区基础设施建设，创建高产高效坝区示范，引领全县产业结构调整纵深发展。四是农业经营主体不断壮大。全县现有农业企业328家，其中县级以上龙头企业112家；

现有农民专业合作社537家，其中成熟型64家、成长型473家。今年以来，积极培育市级以上龙头企业2家，申报县级以上龙头企业10家，新增家庭农场20家，创建农民专业合作示范社20个。成功引进广东天农集团落户我县实施年出栏100万头生猪全产业链建设项目、引进贵州胜久源公司实施全产业链肉牛项目、引进江苏华绿生物科技股份有限公司实施食用菌灰树花项目，“龙头企业+合作社+农户”的模式得到推进。五是农村综合改革不断推进。完成农村土地确权登记签订合同12.25万户，签订率96.2%，颁证12.09万户，颁证率95%。全县共127个村参加“三变”改革，参加农户78703户334482人（其中贫困户10250户36386人），农户耕地入股面积51923亩，财政投入用于试点村的资金并量化到户形成股金2795万元，“三变”改革带动农民人均增收4609元。组建了216个村（社区）股份经济联合社，创建了农民专业合作示范社20个，实现100%的贫困村建立农民专业合作社，100%的贫困人口入社入企。六是坚持摘帽不摘政策，巩固脱贫攻坚城固。全面加强涉农资金整合。就2020年第一批共计整合涉农资金8291.88万元，重点扶持有机高粱、坝区基础设施建设、辣椒、生猪、肉牛和羊羊产业发展，带动贫困户增收。一是整合涉农资金1437.25万元，建设有机高粱基地10.35万亩、建设加工厂7间，预计带动贫困户5902户。二是整合涉农资金2248.13万元、申报坝区奖补资金1700万元，预计带动贫困户455户。三是整合涉农资金100万元发展辣椒产业，预计带动贫困户39户；

四是整合涉农资金1430.5万元发展优质肉牛产业，预计带动贫困户2159户；

五是整合涉农资金3000万元发展生猪产业，预计带动贫困1000户；

六是整合涉农资金76万元发展肉羊产业，预计带动贫困户38户。

（三）乡村振兴工作完成情况。产业兴旺。**年全县实现农村土地产出率为8.36万元/公顷;农业科技进步贡献率为91.6%;农业劳动生产率为4.44万元/人;农产品加工业总产值为45.75亿元、占农业总产值的74.65%;乡村旅游接待游客1628.51万人次，年均增长26.72%;休闲农业经营主体主营业务收入3.1亿元;经济作物占种植业比重81%;强推500亩以上坝区结构调整，引领全县产业方竹、生态畜牧、有机高粱、花椒、蔬菜等5大特色优势主导产业快速推进。生态宜居。**年全县畜禽粪污综合利用率为73%(其中、规模养殖场粪污资源化利用率达到90%）；

森林覆盖率为59.96%；

村庄绿化覆盖率为35.7%；

农村生活垃圾得到治理的行政村为98%；

农村卫生厕所普及率为98%；

农村自来水普及率为95.2%；

30户以上自然村寨4g网络覆盖率100%，农村生活污水得到治理的行政村占比45.8%。乡风文明。**年全县行政村综合性文化服务中心覆盖率为93.4%。县级及以上文明村151个、占比为66.22%，文明乡镇21个、占比为91.3%。农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例为58.3%。农村居民教育文化娱乐支出占比为10.2%。治理有效。**年全县村庄规划管理覆盖率为100%；

建有综合服务站的村占比为100%；

村党支部书记兼村委会主任占43%；

有村规民约的村占100%；

集体经济积累超过50万元以上村67个,集体经济强村占比为29.25%；

“三变”改革覆盖率为100%；

乡村平安建设成效显著、农村社会稳定。生活富裕。**年农村常住居民人均可支配收入13157元，农村恩格尔系数38%，城乡收入比2.44。

（四）存在的问题。一是农业经营主体不强。近年来，我县农业经营主体虽然发展迅速，但普片规模偏小、实力较弱、管理不规范、组织比较松散，以产投集团为中心的龙头企业带动性正在形成。二是农民文化素质偏低。目前留在农村从事农业生产的大部分是老年人和妇女，文化素质普片偏低，难以适应现代农业发展需求。新型职业农民、农村实用人才短缺，特别是“懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民较少。三是全产业链发展水平不高。我县特色优势产业基地规模化逐渐体现，但农产品加工企业实力不强，产业链条短，精深加工不够，农村电商集聚效应不强，存在电商人才缺乏、农村物流不畅、缺乏必要的冷冻仓储设备等问题。

三、“十四五”农业农村现代化规划设想

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚持目标导向和问题导向，聚焦“十四五”农业农村现代化形势与任务、推进农业高质量发展、构建现代乡村产业体系等重点领域和薄弱环节，设置一批有价值、有深度的研究成果，为“十四五”全国农业农村现代化规划编制提供有力支撑。

（二）发展思路。按照“突出主导产业、优化区域布局、强化龙头带动、完善开发机制、规模集约经营”的调整路子，深入实施“11122”产业扶贫工程，大力发展有机高粱、花椒、生态畜牧渔业、中药材、水果、蔬菜、茶叶、食用菌等重点产业，打造“一镇一特、一村一品”。继续按照南部发展红粱、种草养畜，北部发展花椒、中药材，中部发展果蔬，东部以园区为引领、推动一二三产业融合发展，坝区发展粮食作物、蔬菜、草本中药材的布局。持续发展特色优势产业片带，集中建设具有竞争实力的产业带、产业群、产业园。

（三）战略目标。

到2025年，全县农业总产值达到63亿元以上，年均递增6%；

农村居民人均可支配收入达到15500元以上，年均递增10%以上；

规模农产品加工总产值达到30亿元，加工转换率达60%以上。

到2025年，全面提升“11122”全产业链建设工程。即：全面提升100万亩方竹全产业链工程；

全面提升20万亩有机高粱全产业链工程；

全面提升20万亩花椒产业全产业链建设工程；

全面提升100万头优质肉牛、生猪、肉羊全产业链工程，肉类总产量达到10万吨以上；

水产品总产量达到1万吨以上；

全面提升规模商品蔬菜10万亩，带动蔬菜面积达到40万亩次以上；

配套提升水果基地10万亩全产业链工程；

食用菌达到5000万棒以上；

投产茶园面积1.5万亩以上。

（四）拟定的“十四五”农业农村现代化发展重要研究课题。

专题一：如何提升“11122”全产业链建设提升工程

1、如何推动100万亩方竹全产业链建设，把“一县一业”的方竹产业扶贫工程提升为富民工程。

2、如何结合100万头生猪全产业链建设，肉质肉牛、肉羊融合发展，把100万头牲畜产业扶贫工程提升为富民工程。

3、如何结合我县坝区产业结构调整，把我县10万亩商品蔬菜全产业链扶贫工程提升为富民工程。

4、如何推动20万亩花椒全产业链建设，把花椒产业扶贫工程提升为富民工程。

5、如何推动20万亩有机高粱全产业链建设，把有机高粱扶贫工程提升为富民工程。

专题二：“十四五”期间，如何夯实现代农业发展基础

1、怎样把永久性基本农田、两区规划、建设用地、水利实施建设、农业设施用地等有机结合，加强耕地质量保护和建设，推动“十四五”农业产业发展。

2、怎样充分利用山地特色，推广山地农业机械化，提升农业装备水平。

3、如何结合我县农业主导产业和特色产业，加强农村市场和物流体系建设。

4、如何结合绿色防控，加强农作物病虫害防控及畜禽防疫体系建设。

专题三：“十四五”期间，怎样加强质量品牌建设。

专题四：“十四五”期间，怎样推进农业绿色发展

专题五：“十四五”期间，怎样加快农产品加工业发展

专题六：“十四五”如何培育壮大乡村特色文化产业、传承保护弘扬优秀农耕文化、构建移风易俗长效机制，树立乡风文明新气象。

专题七、“十四五”如何创新体制机制推进乡村组织振兴、推进乡村治理数字化、提升农村社区公共服务供给能力、强化乡镇管理服务能力发挥龙头带动作用，创新乡村治理体系。

专题八、“十四五”如何构建新型农业经营体系、深入推进农村集体产权制度、推进农村土地“三权分置”制度，改革全面深化农村改革。

专题九、“十四五”如何健全完善城乡融合发展的政策体系

三、2021年工作打算

（一）强化耕地保护，确保稳定粮食生产。严格落实基本农田和“两区”划定保护制度，杜绝“两区”地块“非粮化”,加强耕地地力补贴的发放管理，积极向上争取农田水利设施项目补齐粮食生产基础设施短板，确保全县全年种植粮食83万亩以上，总产量达21万吨以上。

（二）坚持规划引领，做大做强农业产业。持续围绕“11122”产业扶贫工程和“抓中间、带两头，以加促销、以销带产”的总体发展思路，紧扣产业发展“八要素”、践行“五步工作法”，纵深推进农村产业革命，不断做大做强主导产业和特色产业。一是种植有机高粱20万亩、商品蔬菜（不含辣椒）10万亩、辣椒12万亩（其中商品辣椒5万亩）、种植食用菌2000万棒以上；

稳定发展烤烟4.2万亩、统筹发展中药材3万亩、投产茶园面积达1万亩以上、规范管理经果10万亩以上。二是持续推进百万头生猪全产业链项目、肉牛全产业链项目和肉羊产业，累计完成投产年出栏4800头生猪育肥场150栋，引进美国pic种猪2600头，全面完成能繁母猪8500头规模种猪场4座，建成108万吨饲料加工厂1座，启动年屠宰200万头生猪屠宰深加工厂建设，力争建成1个生猪交易平台。到2021年年底，实现生猪存栏达100万头、肉牛存栏12万头、肉羊存栏16万只。三是按照市委“四新一高”工作目标和“321”优良组合模式，严格落实“坝长制”，持续推进“蒜+n”复合轮回种植方式和“联村党委+龙头企业+合作社+农户”组织方式，不断提高坝区产出值，实现坝区年总产值达1.3亿元，亩均产值达1万元。四是加大龙头企业招商引资和县域龙龙头企业培育壮大工作力度，新增县级以上龙头企业3家；

持续推进“龙头企业+合作社+农户”组织方式，不断深化利益联结机制建立，新增县级以上农民示范专业合作社10家；

培育家庭农场累计达1000家，申报市级及以上示范家庭农场10家以上，不断推进高粱、蔬菜、生态畜禽、食用菌等农业产业规模化、标准化生产，实现全县农产品规模以上加工转化率达55％以上。

三、强化服务指导，完善农技推广体系建设

大力发展智慧农业，建立农技专家服务app系统平台，实现现代农业生产实时监控、精准管理、实时服务，着力推动大数据与农业产业融合发展。落实“万名农业专家服务‘三农’行动”，实行一个产业一个核心技术团队、一条科学发展路径、一套技术支撑方案。示范推广多熟种植、绿色防控、农艺农机融合等技术，促进农业产业提质增效。加快县乡快速检测站、农作物重大病虫监测站、动物疫情测报站和村级疫情测报点建设，配套完善监测信息发布系统。

四、提升农产品质量，强化农产品品牌推广

大力实施质量兴农战略，加快农产品质量安全保障工程建设，健全完善农产品质量安全检测、监管、可追溯和绿色防控体系。控制化肥使用量，提高土壤质量，严格管控高毒高残留农药和除草剂使用，大力开展病虫害绿色防控。实现花椒、方竹、高粱、大蒜等产业获得绿色食品标志使用许可，全县农产品质量安全监督抽查合格率保持在97%以上，守牢非洲猪瘟、草地贪饿防线和安全生产底线，启动“国家农产品质量安全县”创建。

五、推进农村综合改革，盘活农村集体资源

一是持续推进“三变”改革，打造农村“三变+n”改革升级版,稳定和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，健全农村集体经济组织和深化股份经济联合社利益联结，增加村级集体经济收入和实现群众利益分红。二是完成全县农村宅基地审批管理平台建设，加强农村宅基地审批管理监督管理，强化违法占用耕地建房的分类处理，推进农村建房健康发展。

六、开展农村面源污染治理，建设美丽宜居村庄

一是持续推进农村厕所革命，实现村级公共卫生厕所利用率达100％，户用厕所利用率达90％以上。二是持续推进“五清一改”行动，实现开展村庄清洁行动的行政村达95％、人居环境整治工作纳入村规民约达100％。三是切实推进畜禽粪污治理工作，确保规模场养殖畜禽粪污利用率达90％以上。四是规范全县垂钓行为，强化渔业监管力度，扎实推进长江流域禁捕退捕工作。四是全面完成总投资8631万元的农村面源污染项目，推进农药、化肥减负行动，强化农产品质量监督监管，推进农村面源治理工作向纵深方向迈进。

（篇三）

2021年工作计划及重点

（一）抓好换届选举工作。在之前换届调研的基础上，再次深入村组，对情况掌握还不明朗的村社区，进一步摸排情况，针对村（社区）班子老龄化、低学历化等情况，妥善优化班子队伍结构，积极推荐年轻同志参与换届选举，为换届选举注入活力。快速推进谋划选举工作，积极与组织部门、农业农村、民政等部门提前沟通，倒排换届选举时限，针对难点重点的村（社区），召开专题会议，拿出有效解决办法，有效做好换届选举各项工作。针对草铺历史遗留问题多，换届选举稳中求突破、分层分类开展工作，对长期工作推进不力、群众意见较大、班子不团结的经综合研判后全部予以调整，对历史遗留问题较多和即将搬迁村社区班子成员，分析研判局部调整，将政治站位高，有魄力的年轻同志吸收到班子队伍中，切实做到换届与稳定双推进。

（二）抓实基层组织建设。紧盯“关键少数”，进一步压实党建责任，发挥市级、街道党校日常教育实效，深化街道党校的教育功能，以党组织书记专题培训和“万名党员进党校”等为载体，抓好关键少数和普通党员理想信念教育，进一步树牢“四个意识”，其次在今年全面完成支部规范化建设的基础上，做好基层党建水平提升行动计划，对支部规范化建设开展“回头看”，完成党建专职工作人员年底考核，对标对表考核细则查缺补漏，提前做好基层党建年终考核和大赶考准备工作。开展党建考核月通报，在市级的考核细则基础上，完善考核办法，推动党建工作月通报机制，量化考核指标，让基层明白自己究竟要做哪些，要做到什么程度，对基层党建工作开展滞后的纳入重点范围，以问题为导向做好指导，确保党建工作抓实抓细。

（三）抓示范创建工作。开展示范党组织创建活动，做好“螳川党建品牌”体系化塑造提升行动，围绕草铺“一横一纵一点”示范点创建规划，对已创建的权甫、王家滩示范点进一步巩固提升，进一步推动鑫科、邵九、青年人才等党组织创牌争优工作，确保各领域党组织都有示范标杆。以建党100年为契机，以年底考核为导向，以群众满意为基础，做好街道“我们的好党员”优秀党员选树工作，进一激发党员爱党热忱，增强党员荣誉感和自豪感。做好特色优秀评选活动。以全领域示范为基础，全链条特色化评比为载体，集中开展如最规范组织生活、最特色主题党日、最扎实党务能手等优秀评选活动，将基层党建创建与规范全面融合，助力草铺党建更上新的台阶。

（四）抓社会事业。组织开展“我们的节日”系列活动，组织开展2021年草铺街道第三届新时代文明实践“我和我的祖国全民阅读传递文明”接力活动，举办草铺街道第七届“和谐杯”运动会；

做好抗旱保民生、防汛蓄水安全、全面深化河（湖）长制工作，重点完成农村人畜饮水巩固提升工程、小型水库除险加固工程和水环境综合治理工程，认真做好饮用水水质达标工作，确保街道辖区饮用水安全供给，让群众喝上“洁净水”“放心水”。

（五）抓维护稳定各项工作。加强街道社会治安维稳综合治理网络化管理建设；

规范和完善村级综治维稳信访工作站和群众诉求受理中心的职责和任务，完善风险评估制度，注重源头化解矛盾；

持续抓好依法治访的宣传教育，重点精心组织好阶段性宣传活动；

全面开展平安建设活动，全力确保社会和谐稳定。

六、本单位建议写入全会报告的内容

（一）中石油云南炼油项目顺利投产。**年，国家能源重点战略项目1300万吨/年云南炼油项目顺利投产，中石油云南石化有限公司产出了云南第一桶石油，1300万吨/年云南炼油项目是中石油“十三五”期间唯一建成投产的千万吨炼厂。自中石油云南炼油项目选址草铺权甫，历经10年风雨、攻坚克难，2个村委会8个村民小组的1049户2777人异地搬迁，为项目顺利建成投产打下了坚实的基础。

（二）助力企业复工复产。疫情以来，草铺街道坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚力“六稳”“六保”目标任务，认真落实各项惠企政策，紧盯项目建设、投资入库，有力助推经济社会平稳发展。草铺街道成立工作组，历时31天，出动车辆200余辆次，出动工作人员800余人次，助力复工复产；

为辖区工业企业免费发放口罩30000只，2020年4月底辖区24家规上企业及规模以下企业相继恢复生产；

推进省级重点项目昆钢转型升级工程项目建设，目前完成固投13.95亿元；

以服务好项目助力企业新发展，年内昆明梅塞尔气体、云南春鹏钢绞线、安发萧杭萧钢构等项目竣工投产，增强草铺工业经济发展后劲。

（篇四

2020年是实施“十三五”规划的收官之年，也是关系全面建成小康社会的一年。“十三五”期间，区医保局至**年4月份成立以来，在市医疗保障局的业务指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，始终以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持实事求是，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动城乡居民医保参保缴费、打击欺诈骗保、民生工程等各项工作有力有序开展。现将2020年及“十三五”工作总结及2021年及“十四五”工作计划汇报如下：

一、2020年及“十三五”工作完成情况

（一）2020年工作总结

1.完成城乡居民基本医疗保险费征缴工作

（1）抓好城乡居民基本医保征缴。紧紧围绕区民生工程目标任务，进一步细化措施，采取多项措施扎实推进城乡居民基本医疗保险全覆盖，区医保局加强组织领导，认真组织实施，在筹资标准提高的情况下，加大对医保政策的宣传力度。2020年全区参保城乡居民基本医疗保险23.45万人，参保率101.38%，连续两年完成目标任务。

（2）积极推进退役士兵医疗保险接续工作。区医保局积极与区退役军人事务局对接，掌握部分退役士兵参加医保的基础信息资料，把各项政策衔接、落实到位。在全市率先完成162名退役军人的医疗断缴年限审核认定，医疗核查率100%，为退役士兵医疗保险补缴工作打下了基础。

2.强化监管，确保医保基金安全运行

（1）持续开展打击欺诈骗保，不断强化基金监管。

一是强化打击欺诈骗保宣传。以打击欺诈骗保宣传为重点，在全区范围内采用多种方式向群众宣传医保政策以及欺诈骗保行为，努力营造全社会共同关注、打击欺诈骗取医疗保险基金行为的良好的舆论氛围。

二是发挥社会监督。组织全区140家定点医药机构签订维护医保基金安全承诺书，向社会各界郑重承诺，坚决抵制欺诈骗保行为。

三是加大监管力度。由区政府统一领导，成立区政府打击欺诈骗保专项治理工作领导小组，以《淮上区医疗保障基金监管工作实施意见》为工作目标，采取自查和抽查相结合的方式对全区140定点医药机构**年-2020年度医保基金使用情况进行专项治理和自查自纠工作。发现违规医疗机构3家，退缴医保基金共12.47万，约谈整改1家、通报批评1家。

（2）加强协议管理，健全医疗保障基金安全防控机制

一是推进医保系统标准化和信息化建设。按照国家医疗保障局规定的总体要求，全面完成定点医疗机构和定点零售药店及其医保医师、医保护士、医保药师的信息编码维护工作，共269名医保医师录入在册。

二是加强协议管理。规范定点医药机构服务内容，全区5家镇卫生院、2家民营医院和57家定点零售药店，均签署了定点服务协议。

三是建立考核机制。加强定点医疗机构和定点零售药店管理，将“两定机构”服务质量纳入年度目标管理考核，并根据考核结果兑现续签医保定点服务协议。根据考核结果，将8家定点医药机构列为2020年重点管理对象。

3.织密保障网，保障民生福祉

一是强化政策宣传。大力宣传城乡医疗救助政策，利用微信、电子显示屏、公开栏等渠道，加强信息公开，接受群众咨询，不断扩大宣传效果。

二是细化救助措施。进一步完善淮上区城乡医疗救助制度，出台《淮上区城乡医疗救助实施办法》，进一步细化措施，明确救助范围、救助标准、救助程序等内容。

三是加强政策落实。落实贫困群众对象“一对一帮扶”工作，我区通过受理书面救助申请和一站式医疗救助已救助10户，累计救助2.9万元。2020年1月-9月实施医疗救助1381人次，发放医疗救助金294.61万元。资助困难群众参保8780人，支付救助资金219.50万元。

4.积极投入疫情防控总体战

一是落实医保服务。成立由局主要负责同志担任组长，分管同志任副组长,相关负责人为成员的“两个确保”全力开展疫情应对与救治医疗保障工作领导小组，对因受疫情影响，缴费人无法及时缴纳城乡居民基本医疗保险费的，放宽办理时限，实现“延期办”,已为101名群众办理了2020年城乡居民医保。

二是做好集中隔离点工作。根据区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部部署，区医保局作为救护防治组成员负责佳隐酒店集中隔离点具体工作。佳隐酒店集中隔离点建立以来，累计接收了212名隔离群众，区医保局以最实作风、最严纪律，全力开展隔离点各项工作，连续坚守50余天圆满结束隔离点工作任务，用实际行动确保关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。

（二）“十三五”工作总结

1.落实政策，实现城乡基本医疗保险全覆盖

区医保局采取有效措施，强化医疗保险扩面征缴工作，参保覆盖范围扩大至全区城乡居民，通过政策宣讲、业务培训等方式积极提升6个镇（街道）医保经办能力，以传统“纸媒”加“网媒”进行形式多样的政策宣传，让参保群众明白参保时间、程序和方式；

同时，印制政策宣传资料，充分发挥社区网格优势，将宣传资料由网格员送到群众家里，尽力方便参保群众，提升医保政策的知晓度，从而促进群众自觉参保。**年全区参保城乡居民基本医疗保险23.03万人参保，参保率为100%。2020年全区参保城乡居民基本医疗保险23.45万人，参保率101.38%，连续两年完成目标任务。

2.强化医保基金监管，维护医保基金安全平稳有效运行

进一步加大对医保定点医疗机构监管力度，坚决打击欺诈骗保行为，确保基金安全。组建区级打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理领导检查组，通过不发通知、不打招呼直插现场方式深入辖区各协议定点医药机构，两年来检查，对辖区140家，共组织检查40余次，有力震慑欺诈骗保行为，切实维护医保基金安全。

3.扎实推进城乡医疗救助，保障民生福祉。

医疗救助职能从民政局划转来，区医保局主动与区民政局对接，认真了解全区医疗救助工作的基本情况，学习医疗救助工作的办理流程及工作中应注意的问题，进一步细化措施，制定经办服务流程，采取多项措施扎实推进城乡医疗救助和乡居民基本医疗保险民生工程。**年，城乡医疗救助累计救助1534人次，发放救助资金320.68万元。2020年1月-9月实施医疗救助1381人次，发放医疗救助金294.61万元。

二、2021年及“十四五”工作计划

今后五年是实施“十四五”的五年，我局将以党的十九大报告精神和习近平总书记考察安徽时重要讲话精神为指引，在区委、区政府的正确领导下，努力推动医疗保障事业发展取得新突破。

（一）进一步提高群众对医保政的知晓率性。继续加大传宣传力度，不断扩宽宣传渠道，丰富宣传手段，充分利用广播、电视等传统媒体和微信、微博、网站等新媒体，发挥基层医疗保障队伍作用，重点突出报销比例、常见慢性病和特殊慢性病鉴定等医保政策，提高广大群众参保积极性和医保政策知晓度、满意度。

（二）不断加大筹资工作力度，确保参保率巩固提高

做好2021年城乡居民基本医疗保险的征缴工作，引导城乡居民积极参保，落实特殊困难群众参保费用资助政策，确保特殊困难群众应保尽保，稳步提高城乡居民参保率。

（三）进一步落实医疗救助政策，积极完善医疗保障措施。加强与民政部门对接，精准识别特殊困难对象，实行动态管理，做好特殊困难群众住院救助和门诊救助应就尽救，确保完成民生工程目标任务。规范医疗救助审批程序，确保民生工作资金及时准确发放到人，同时加强发放监管工作，做到精准发放。

（四）加大力度打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全。

区医保局将进一步建加强定点零售药店的日常规范医保刷卡检查和对定点医院的日常稽核工作，确保医保基金合理使用、安全可控。加大对定点医疗机构违规案件的处罚力度，严厉打击骗取医保基金的行为，充分发挥参保群众和定点医药机构参与打击欺扇保的自觉性和主动性，营造全社会齐抓共管的良好氛围，切实维护好区医疗保障基金运行安全。

（五）完善药品耗材采购制度和药品目录动态调整机制

开展药品带量采购，规范药品网采工作。建立完善医保药品目录动态调整机制，突出基本保障作为重点，把更多救命救急的好药纳入医保药品目录

（六）认真落实医疗保障政策，维护参保群众的利益。

严格执行省、市统一的医保政策，坚持公开、公正、公平的原则，到在政策上惠民，在服务上为民、利民，确保医保各项政策不打折扣地落实到位，切实维护好参保群众的利益。

（篇五）

自**年集团公司成立以来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，努力完成上级交办的各项任务，各项工作均取得了较好成绩。

“十三五”期间工作总结

一、指标完成情况

（一）经济指标完成情况。交旅集团自成立以来，截止2020年经济任务指标已完成，入库项目17个，其中新增入库500-5000万元项目6个，5000万元以上项目11个。累计完成固定资产投资29.45亿，完成规模以上服务业项目及社零企业入库3家。顺利完成了县委、政府下达的各项指标任务。

（二）融资完成情况。交旅集团截至目前，已审批贷款项目共24个，共计审批金额22.1亿元，其中已到位资金共计19.45亿元。正在办理的项目有6个，申报融资金额约18.44亿元。通过有效的融资不仅保障了项目建设的顺利推进，还有效地防范了债务风险。

二、经验做法

（一）狠抓党建引领发展，促进企业提质增效

紧紧围绕“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的理念抓集团公司党的基层组织建设，遵循现代企业管理标准，着力实现规范化、透明化管理，公司治理得到全面加强。

1.党的建设全面加强。集团公司党委以坚决做到“两个维护”，坚定“四个自信”，增强“四个意识”为政治标杆，始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，切实做到“四个服从”。按照集团公司发展定位，细化党委班子分工，切实履行各自职责，始终坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度及报备程序，坚持党委会前置原则，建立完善党委会议事规则和决策程序，精准把把思想和行动统一到党中央、省、市、县决策部署上来，切实做到政治立场坚定。

2.党风廉政堡垒全面筑牢。始终以维护以习近平同志为核心的党中央统一领导为核心，以维护公司大局和发展稳定出发，扎实推进作风建设和反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设主体责任，党委班子成员切实履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生态。

（二）制度建设不断完善，提升企业市场竞争

企业管理是企业生存和发展的基础。公司在县委县政府的正确指导下，在集团党委的领导下，以理顺关系为重点，以制度建设为根本，以提高服务质量为抓手，不断加强管理。遵循现代企业管理标准，着力实现规范化、透明化，公司治理全面加强。一是法人结构全面完善。集团公司在县委、政府的关心下，配备了强有力的班子，根据《公司法》健全了子公司和合资公司法人结构，理顺了公司关系，健全完善了公司决策体系、执行体系、监督体系。二是公司治理科学合理。按照工作业务相似、人员结构合理的原则，集团公司设置了“一办四部”：综合办、党群部、财务部、投融资部、工程部，实现扁平化管理，让专业的人做专业的事，最大限度节省了人力物力财力；

完善了公司绩效考核制度，以实绩论英雄、以业务论成败的氛围逐步形成，员工工作积极性与主观能动性全面提升。

（三）以项目建设为基础，助推实体化转型

1.高起点谋划项目。围绕实体化转型这一目标，认真谋划收益率高，为人民群众谋福祉的项目，坚决做到“三个不安排”，没有收益的不安排，没有老百姓利益的不安排，没有资金来源的不安排。

2.高标准建设项目。一是全面完成了**年土地整治、黄家咀道路、汽车客运站、燎原南路拆迁安置还房、旅游扶贫公路、传统村落、云上九坝民宿装修等项目。二是棚户区改造、龙凤大道、**年土地整治项目、尧龙山加油站、魁山别苑、水银河aaaa级景区提档升级等项目有序推进，2020年预计完成产值12.43亿元。三是城南山国际旅游度假区、尧龙山景区、新能源充电、生态修复等项目前期工作稳步推进。

三、存在问题

（一）资金压力大，项目推进缓慢

交旅集团和各公司成立时间短，目前实施项目均是投入较大且不能在短期内形成收益，加之企业自身造血功能不足，项目启动资金无法落实，项目推进缓慢。

（二）人力资源匮乏，工作效率不高

人才是基础，“人”才是基础，目前交旅集团子公司及国有控股公司较多，涉及企业管理、景区运营，酒店管理、产业对接、工程项目规划、建设等，专业性强，种类多。相关人员请不进，留不住。人才的严重缺乏，造成工作推进过程中，未能全盘统筹、整体策划，事倍功半，多走弯路且成绩不够理想。

“十四五”及2021年工作计划

一、“十四五”形势研判

按照贵州省政府专题研究“十四五”规划基本思路会议要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持深化改革扩大开放,坚持防范和化解重大风险,牢牢守住发展和生态两条底线,研究提出“十四五”时期战略定位、基本原则、主要目标、工作思路和重点任务,引领贵州开启全面建设社会主义现代化新征程。要把“十四五”规划提出的发展思路和重点任务细化落实到一系列重大工程、重大项目上,在农村产业革命、十大工业产业集群、现代服务业、新型城镇化、生态环保、新型基础设施以及公共服务等领域谋划实施一批大项目好项目,争取更多纳入国家规划,积极引进社会资金,以项目建设推动规划落实、目标实现,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

二、总体思路及目标。

“十四五”期间，交旅集团总体工作思路：将以守牢债务风险为底线、以项目谋划为重点、项目建设为抓手，牢固树立企业经营管理理念，全面加快集团公司实体化转型步伐。

计划实施项目共23个，总投资约212.83亿元。其中建筑类项目6个，计划实施娄山国际康养新城项目、九坝安置还房项目、**县娄山新区（红花园段）商住综合体项目等，预计投资金额约为126亿元；

旅游类项目6个，计划实施**县文化综合体建设项目、**县3651兵工厂文创基建设项目、城南山国家级旅游度假区项目，预计投资金额约为53.5亿元；

交通类项目共7个，计划实施210国道改扩建项目、s419公路建设工程等，计划总投资约为25.33亿元；

其他基础设施类4个，计划实施**县加油站建设项目、**县乡镇充电站建设项目，总投资约为8亿元。

三、下一步工作打算

（一）党建引领，充分发挥组织保障。持续深入全面贯彻党的十九大精神、十九届四中全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕公司重心工作，牢固树立“融入中心抓党建、抓好党建促发展”理念，狠抓党的基层组织建设，严格执行民主集中制，坚持党委会前置原则，认真抓好“三重一大”、“党委理论中心组学习”“三会一课”等基本制度，党委班子成员切实履行党风廉政“一岗双责”主体责任制，高质量开展主题党日活动。全面严抓党风廉政建设，充分利用“学习强国”app等网络载体，强化党员干部党性教育，增强企业内部活力，推动全面从严治党向纵深发展，为我公司各项工作迈向新台阶奠定坚实基础。

（二）完善现代企业制度，促进企业转型发展。进一步建立健全法人治理结构，及时调整县属国有企业的董事会和监事会，独处企业完善内部管理，建立健全内部监控制度，确保“三重一大”决策制度得到落实，形成规范、科学的决策执行、监督管理体系。

（三）加大招商引资力度，强力推进项目发展。继续按照县委、县政府的工作要求，加强项目谋划，在成功引进湖南建工的基础上，继续抓好招商引资工作。力争引进一批有资金、有技术、有担当的大型国有企业入驻项目建设，确保各谋划项目顺利启动、稳步推动、按时完工。

（四）抓牢谋划项目落地，助推集团实体转型。“十四五”交旅集团将继续抓好项目的谋划和落地。项目谋划：一是文化综合大楼，整合县工会、老年活动中心、文化馆、图书馆、电影院，厘清规划设计理念，算好经济账，努力将该项目建成**县文化建筑的新地标。二是三六五一文创基地，依托3651，全力打造集文化、旅游、健身、素质教育、民宿酒店为一体的文创基地，保护城市紫线，带动凤凰山居的区域发展。三是杉坪田园综合体项目，拟用杉坪现有资源、园林底版及已勘察出的温泉，全力推进杉坪田园综合体项目建设；

五是积极对接上级部门，争取长征国家文化公园贵州重点建设区建设项目，落实红三军团、红九军团长征文化博物馆、娄山关战斗遗址公园等项目；

六是积极对接相关部门，全力启动210国道西迁线路及武胜二路至g352搭接的前期工作。

（五）强化资产统筹，底数清，效益足。在县委、县政府及公司党委的坚强领导下，交旅集团将进一步对公司资产进行清理、盘点，建立系统台账，深入问题摸排，以问题为导向，逐个击破；

进一步修订完善各类运营管理制度，加大招商引资力度，确保国有资产保值增值，助推公司投融资进程及企业实体化转型。

“十四五”期间，我们将在县委、县政府的正确领导下，进一步增强历史使命和职责感，与时俱进，开拓进取，艰苦奋斗，不忘初心、砥砺前行，不断加快改革和发展步伐，为向实体化转型而努力奋斗。

第二篇：“十三五”金融主要成效及“十四五”工作规划

“十三五”金融主要成效及“十四五”工作规划

一、“十三五”主要工作成效

“十三五”期间，怒江银保监分局充分发挥政治引领和监管引领作用，聚焦金融业改革发展，助力打赢脱贫攻坚，支持实体经济发展，有效防范化解金融风险，银行业保险业实现了高质量发展。2020年10月末，银行业负债总额达305.23亿元，较2015年末增长146.06亿元，增长91.8%；资产总额达311.98亿元，较2015年末增长163.71亿元，增长90.57%。保险业保费收入从2015年的2.16亿元增长到2020年的3.08亿元，增长42.55%。“十三五”期间，银行各项贷款余额实现了翻番。全州的金融体系建设、金融综合供给能力、金融服务水平、金融风险防范能力显著增强，有力支持了怒江脱贫攻坚和经济社会发展。

一是金融对实体经济的支持力度进一步加大。

持续加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持，重点支持基础设施、“绿色三张牌”等全州银行业重点项目。截至2020年10月末，全州银行机构各项各项贷款余额220.03亿元，较年初增长23.12%，增速在全省16个州市中排名第一，实现了建州以来最好发展水平。

二是金融服务“三农”助力脱贫攻坚成效进一步增强。

银行业保险业持续加大贫困地区基础设施建设、建档立卡贫困户发展生产、怒江特色产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持等，切实巩固脱贫成果，全州精准扶贫贷款余额73.83亿元，累计发放扶贫小额贷款7.99亿元，惠及建档立卡贫困户1.78万户。辖内保险机构持续推进大病保险+开办8种政策性农业保险，且财政补贴型农业保险的费率在已降费20%的基础上实现再降10-30%，有效发挥了保险的风险保障作用。

三是金融体系建设进一步丰富和完善。

不断加大银行保险改革发展力度，持续丰富完善怒江扶贫金融的服务能力和供给体系，加大产品服务创新力度。富滇银行怒江分行设立开业，结束了全州无城市商业银行的历史。推动邮储银行从二级支行升级为一级支行，正在积极推动进一步升格为分行，2家保险机构完成升格为中心支公司、新设8家县级银行保险分行机构。督促引导银行保险机构下沉服务重心、延伸服务触角，广泛布设自助存取款设备、pos机、惠农支付点、普惠金融服务站、“三农”保险服务站等，将金融服务送进村、送上门，提高金融服务的充分性，打通金融服务“最后一公里”。

四是金融风险防控能力水平进一步提升。

针对怒江边疆、民族、贫困的特点，始终坚持底线思维，牢牢把握风险防范、依法合规和业务发展之间的关系，银行保险业风险防范能力不断提升，风险监测和预警机制不断完善，有序推进高风险金融机构风险化解，各种金融市场乱象得到有效遏制，p2p等互联网平台风险大幅压降，及时防范处置案件风险，加大不良贷款处置力度，银行业资产质量不断提升，辖内银行业保险业持续稳健发展。

二、“十四五”金融工作建议

一是强化金融服务实体经济。

银行保险业将深入贯彻落实十九届五中全会精神和《中共怒江州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，围绕州委州府国民经济发展目标，持续释放金融支持“三区三州”的政策红利，加大贷款的投放力度，重点加大对实体经济、民生保障领域的金融需求，为怒江开启“十四五”时期新征程，推动经济社会高质量发展贡献金融力量。

二是加大金融改革发展。

加大农村信用社改革力度，针对全州4家农村信用联社资本实力较弱，发展不平衡等问题，整合全州农合机构的资源，提高资本金整体实力，加快组建州级农村商业银行步伐。推进以村镇银行“多县一行”试点、引进新的村镇银行等方式，不断提升县域普惠金融发展水平；加大银行保险产品服务创新，不断充实和完善形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系，推动银行业保险业高质量发展。

三是优化金融服务供给。

以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接为统领，开展普惠金融示范区建设，努力实现乡镇一级银行网点和保险服务全覆盖，借助现代科技手段发展线上业务，增强行政村一级的普惠金融服务能力，不断提升农户贷款和农业保险参保覆盖率，提高普惠金融覆盖面、可得性和满意度，满足人民日益增长的金融服务需求。

四是维护金融运行安全。

坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，分类施策化解各类金融风险；深入开展互联网金融风险专项整治，推动不合规网络借贷机构良性退出；巩固扫黑除恶专项斗争成果，净化金融生态；继续做好地方政府隐性债务风险化解，实现稳增长和防风险长期均衡。

第三篇：民政局十三五规划工作十四五规划

民政局十三五规划工作十四五规划

一、“十三五”时期X民政事业发展回顾。

“十三五”是全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期。X民政围绕增强城市综合竞争力，全面推进民政事业发展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献，也为X民政事业发展奠定了坚实基础。

社会救助体系逐步完善。一是城乡低保全面统筹。X年X月，我市在全省率先实现了城乡低保认定条件、申请审定程序、管理制度、保障标准等方面全面统筹并轨。X年X月，我市在全国率先开展城乡低保专项治理，并购买第三方服务开展低保核查，实现应保尽保，应退尽退，低保规范化管理水平得到有效提升。建立城乡低保保障标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止X年X月，全市城乡低保对象X户X人，保障标准为月人均X元，X年X月至X年X月，累计发放低保金X.X亿元。

二是临时救助力度进一步加大。

加大资金投入，科学确定救助标准，优化简化审核审批程序，明确申请救助家庭经济状况核对要求，将家庭成员因病、遭遇突发事件等原因造成其家庭基本生活困难的家庭，纳入救助范围。X年X月至X年X月，共实施临时生活救助X户次，发放救助金X.X万元。

三是规范特困人员供养。

对城乡特困供养对象实行系统平台信息化管理，规范特困人员审核审批，加强特困人员生活自理能力动态管理，开展特困人员清理核查，切实保障特困供养人员合法权益，做到应保尽保、应退尽退。建立特困人员供养标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止X年X月，全市城乡特困供养对象X人，城市特困人员基本生活标准为X元/月·人，农村特困人员基本生活标准为X元/月·人，X年X月至X年X月，累计发放生活救助金X.X万元。

四是核对机制全面建立。

X年X月，宣城市民政局整合人社、税务、工商、公安、民政等部门的数据，建立了宣城市居民家庭经济情况核对信息系统。我市成立了救助家庭经济状况核对中心，全面开展救助申请家庭经济状况核对工作，保障各类社会救助对象准确、高效、公正认定。平台建立至X年X月，共核对各类申请救助对象X户次X人次。

社会福利事业长足发展。一是残疾人保障体系和老年人福利制度全面建立。X年全市保障生活困难残疾人和重度残疾人服务对象X人，发放补助资金X.X万元；发放高龄津贴X.X万人，资金X.X万元。通过政府购买服务方式为城区X名居家困难低收入老人提供居家养老服务，发放困难老年人养老服务补贴X人共X.X万元；

二是养老服务质量得到显著提升。

共发布X项X省民政地方标准，其中养老机构危险源识别与控制规范、养老机构修养人员心理护理规范作为全国行业标准立项，已进入征求意见阶段；市社会福利院改革改制工作和乡镇敬老院转型升级、医疗服务能力建设等持续推进，世界银行贷款项目市社会福利院提升工程已进入具体实施阶段，多层次养老服务体系基本形成。

三是养老服务设施建设持续推进。

全市现有各类养老床位X张，每千名老年人拥有养老床位达到X张，城乡养老服务“三级中心”覆盖率将达到X%以上。

社会组织管理不断规范。全市累计登记各类社会组织X家，通过不断健全规章政策、转变政府职能、理顺管理体制、创新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明确、政策完善的社会组织发展新格局。

地名管理不断加强。积极开展地名设标工作，为城区X个老旧小区和X条背街小巷设置了X块地名标牌，为X个乡镇（街道）、X个村设置了X块村镇地名标牌，在全市X个村设置了X万余块农村住户门牌。开展城乡地名标牌专项整治，对X条道路X块不规范地名标牌进行了整改、对X条没有地名标牌的道路增设了X块地名标志。圆满完成了第二次全国地名普查工作，全市共采集X大类X个子类各类地名信息X条，全部录入国家地名数据库并顺利通过国家验收。

大力开展地名普查成果转化工作，编制出版了《X市行政区划图》、《X市地名文化集锦》，编制的《X市标准地名录》正在审核中，即将正式出版。完成了X市与旌德县、X县、广德市、X省临安区、安吉县边界线联合检查工作，积极开展平安边界建设，加大边界纠纷调处力度，有力维护了边界地区社会稳定。

社区建设取得显著成效。城乡社区服务体系建设取得显著成效。一是服务设施更加完善。社区综合服务能力设施逐步完善，全市X个村、X个社区全部建成城乡社区综合服务设施，覆盖率达X%，每百户居民拥有综合服务设施面积达X平方米。

二是人才队伍不断壮大。

每年举办社区工作者职业资格考试考前培训班，鼓励社区工作者参加全国职业水平考试，按照初级X元/月、中级X元/月、高级X元/月标准予以职业津，社区专职工作人员、专业社工人才及社区志愿者数量不断增长。

二是服务内容逐步丰富。

通过“试点先行，逐步推开”的方式，打造了一批高标准的“一站式服务大厅”，增设各类便民服务设施，加强服务体系建设，规范办事流程，提升为民服务能力和水。社区公共服务扩大覆盖，便民利民服务和志愿服务蓬勃开展。

四是体制机制持续创新。

社区多元主体广泛参与，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”社区服务机制初现雏形，社区协商工作成效明显。

五是信息共享正在形成。

社区公共服务综合信息平台逐步普及，西津街道凤凰社区、南山街道白云社区等积极探索智慧社区建设并逐步推广，信息化与社区服务深度融合，提高了公共服务便捷性和群众办事满意度。

六是村民自治持续深化。

深入开展“民主法治示范村”、“社区协商示范点”创建活动。X年X月，顺利完成全市村和社区“两委”换届工作，在选举中继续实行“三项制度”改革，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。

社会事务管理不断加强。婚姻登记管理规范，登记合格率X%。市婚姻登记处首批被民政部授予“国家XA级婚姻登记机关”称号。被省妇联授予X省巾帼文明岗荣誉称号。殡葬改革工作深入推进，全市遗体火化率继续保持X%。加大了殡葬基础设施投入，全市X个行政村，在用村级公益性公墓X处，实现了村级公墓的全覆盖。投资X万，建设城市公益性公墓一期X亩及骨灰堂项目，预计X年投入使用。

大力推进新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟踪制度，全市新增骨灰集中安葬率超过X%。生活无着人员救助管理工作有效开展。市救助管理站按照三级站标准进行建设，融家庭暴力庇护中心、未成年人保护中心为一体，人员、设施配备齐全。X年至今共救助生活无着流浪乞讨人员X人次。

二、民政事业发展存在的困难和问题。

一是基础服务设施比较薄弱。民政基础服务设施是民政工作的基石，是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，人民追求美好生活的愿望十分强烈，不论是我市的基本养老服务体系建设，还是城乡社区服务、未成年人保护、殡葬服务管理等民政公共服务设施，离群众的需求都有很大差距。

二是基层服务力量不足。

民政工作是一项关乎困难群众根本利益的基础性工作。近几年来，工作范围不断扩大，内容不断增多，民政工作已由传统的十余项职责增加到三十多项，工作任务十分繁重，而基层民政工作人员编制却未增加。救助对象核查、走访联系制度、救急难制度等工作都需要大量的工作人员，基层工作人员负担重、压力大。

三是民政对象需求不断增长给民政工作带来了新的压力。

随着经济发展和社会转型加快，各种利益关系更加复杂，一些深层次矛盾逐渐汇集，各种新情况新问题不断凸显涌现，特别是民政工作对象的需求不断增长，且呈现出个性化、多样化趋势，给民政工作带来诸多困难和矛盾。

三、“十四五”民政事业发展的任务。

（一）加快社会福利事业发展。X、加强养老服务设施功能建设。根据养老市场需求，统筹做好城乡养老服务设施建设规划，实现每千人拥有养老床位X张；加强养老机构医疗护理能力建设，实现标准化医务室X％全覆盖，护理型床位占比达到X％以上，并建立健全养老机构医疗护理补贴制度；加快城乡养老服务“三级中心”建设，实现城市社区X％全覆盖，每个乡镇覆盖X-X个村；建立健全养老服务设施运营管理和政府补贴制度，鼓励以乡镇（街道）为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量运营，争取实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。

X、健全养老服务管理机制。建设全市养老机构监管平台，加强养老机构和城乡养老服务“三级中心”的日常监管力度；建立星等级与运营补贴挂钩制度和运营补贴绩效管理制度，有效提升养老机构服务质量；定期组织养老机构管理人员培训，提升养老服务管理水平，全市养老服务从业人员培训率达到X％，养老机构消防安全员持证上岗率X％；加强养老服务人才队伍建设，制定出台养老服务从业人员待遇保障制度，切实提高养老服务从业人员的工资福利待遇；完善养老服务社会组织扶持政策，逐步建立志愿服务绩效考核和激励机制，积极引导社会力量广泛参与社区居家养老服务，推行集约化运作、项目化服务，促进社区居家养老服务社会化、专业化建设。

X、加快社会福利社会化进程。稳步推进市社会福利院公司化运营改革，逐步探索发展医养结合、社区养老及居家养老等业务；实现X％以上的农村敬老院实现公建民营管理，在提升服务质量和保障水平的同时，满足农村留守老人养老服务需求；建立政府购买服务和养老服务需求评估机制，培育养老服务产业集群和知名品牌，“十四五”期间力争打造一个智慧养老试点示范工程、建设一家省级示范智慧养老机构和一家省级智慧社区示范养老服务示范项目；继续实施困难老年人居家养老服务补贴制度，扩大保障范围，实现“应保尽保”，并根据社会经济发展情况适时调整保障标准。

X、加快推进残疾人福利工作。全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，规范实施残疾人两项补贴制度，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

X、补齐养老服务体系短板。按照统筹城乡发展的要求，推动公共服务资源向农村养老服务倾斜，完成霞西等乡镇（街道）敬老院扩建、迁建工作；建设特困失能人员集中供养中心X张床位，失能失智人员特困供养人员集中供养率达到X％；加大养老项目招引力度，引进全国知名养老、医护等机构，围绕健康养生、医疗保健、休闲度假等产业功能布局，实现养老服务业全面发展。

（二）提升社会救助水平。

X、改进救助手段。建立困难群众基本信息数据库，完善社会救助综合信息平台，整合民政、应急、医保、教体、住建、人社、工会等相关部门的救助资源，探索跨部门信息共享的办法措施，建立完善社会救助工作协调联动机制，推进“互联网+救助”，使困难群体公平享受救助待遇。不断推进和深化社会救助规范化管理，推进政府购买社会救助服务深入实施，探索社会力量参与社会救助的具体办法和措施。

X、完善救助政策。探索完善社会救助标准量化确定机制，建立有利于保障不同困难人群的救助标准，不断提高困难群体的生活水平；持续推进社会救助综合改革，完善各项救助政策，探索制定与家庭规模、结构相对应的救助标准和与促进就业政策联动的救助工作机制；不断拓展医疗、教育、住房等单项救助政策的范围，逐步体现救助政策的“梯度效应”，完善核对平台系统数据，健全救助申请家庭经济状况核对机制，实现“凡救助、必核对”要求，体现公平正义的救助理念；注重做好救助与其他保障政策之间的有机衔接。

（四）推进社会组织健康有序发展。

X、大力培育发展社区社会组织。进一步培育发展居民服务类、文体活动类、公益慈善类、参与基层治理类社区社会组织，加快培育发展社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社区社会组织。力争“十四五”末，城市社区平均拥有不少于X个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于X个社区社会组织，有效发挥社区社会组织参与基层治理的作用。

X、不断加强社会组织综合监管。进一步压实社会组织双重管理的监管职责，不断规范社会组织检查工作，力争“十四五”末，X%的社会组织每年年检前进行专业审计。持续开展社会组织抽查审计、不规范问题集中排查整改、整治非法社会组织专项行动等工作，加大行政执法力度，依法查处社会组织违法违规行为，推进社会组织信用体系建设，探索多种方式不断加强社会组织综合监管。

X、创新加强社会组织党的建设。推进社会组织党建工作由“有形”向“有效”转变，加强社会组织“党建+公益”服务品牌建设。探索采取居民点单、民政局派单、社会组织接单、群众评单的“四单”服务模式，动员引导社会力量参与志愿服务和关爱帮扶活动。着力破解为困难群众服务供需脱节的难题，实现社会组织在时间、空间和内容上与服务对象的无缝对接，增强志愿服务的针对性、及时性和有效性。

X、推动社会组织有效发挥作用。以社会组织服务中心为依托，注重社会组织孵化、赋能作用，不断引领全市社会组织规范化、职业化建设。推动落实政府向社会组织购买服务政策，力争将政府向社会组织购买服务的项目进行归口管理，资源进行有效整合，增强社会组织的活力，不断提高社会组织服务社会的意愿和能力。

（四）加强区划地名管理。

适应城乡规划体系布局要求，科学、合理、适时调整行政区划，促进城乡规划与行政区划相协调。加大力度，全面完成乡镇地名标牌和农村住户门牌的设置工作。深入开展平安边界创建活动，加强边界线联合检查力度，实现对行政区域界线的长效动态管理。加快地名普查成果转化，适时编制出版标准地名词典、标准地名志等地名成果资料。

（五）加强社会事务管理。

X、不断深化殡葬改革。一是全面推进惠民殡葬，惠民政策覆盖面达到X%。二是加强殡葬管理，规范殡葬车辆服务行为，进一步提升我市殡葬服务能力水平。三是持续推进新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安装率达到X%。四是大力开展殡葬领域移风易俗工作，引导群众丧事简办、文明治丧。

X、进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。建立健全由政府领导，民政牵头，教育、公安、卫健、司法、财政等部门和群团组织参加的困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作领导机制。牵头协调、监督管理，组织儿童督导员和儿童主任开展业务培训，开展全市农村留守儿童、困境儿童摸排走访建档工作，加强困境儿童基本生活保障，切实履行民政部门监护兜底职责。

X、加强婚姻登记管理。坚持“依法行政、为民服务”宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，规范执法程序，为当事人提供优质服务；规范内部管理，确保婚姻登记工作有序透明；完善办公设施，提升婚姻登记服务水平；加强登记管理队伍建设，树立婚姻登记机关良好形象。

X、推进未成年人保护机构转型升级。在做好生活无着流浪乞讨人员救助的基础上，强化救助管理站未成年人保护中心职能，加强未成年人关爱保护工作，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任；协调开通未成年人保护专线，组织开展农村留守儿童、困境儿童等未成年人保护政策宣传。

（六）创新城乡社区服务实效、X、加快构建多元、多层、多样的服务网络。

社区服务日益完善，建设一批服务大众、布局合理、功能完善的社会服务和福利设施，健全专业化、社会化和市场化的运作模式，形成覆盖全体社区居民、内容完备、机制灵活、方便快捷的社区服务体系。

X、推动形成互联、互动、互补的治理格局。深入推进政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，村（居）民自治充满活力，群众自治组织和各类社会组织规范发展，专业社会工作队伍逐步壮大，政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动，促进社会安定有序。

X、基本健全协调、协作、协同的民政工作机制。增强民政工作的开放性、融合性、科学性，提高民政综合统筹能力，形成综合协调有序、部门协作有力、社会协同有效的工作局面。

X、全面打造安全、便捷、宜居的新型社区。在总结全省及我市智慧社区试点经验和成果的基础上，全面推广科学、实用、高效的智慧社区建设模式。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，力争社区所有公共服务进入社区事务一口式办理平台，同时在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。

X、基本公共服务类指标。社区服务中心建设全覆盖，机构规范建设达标率X%以上，实现社区“下楼工程”率达X%。

X、基层社会管理类指标。社区居委会直接选举率达X%以上；村（居）委会办公及综合活动用房达标准化要求；社会组织作用和能力明显增强，全市每万人拥有社会组织数量达X个以上；社会工作者数量达X人以上；社区志愿者人数达X万人以上。

第四篇：法制局工作总结及工作计划

法制局工作总结及工作计划

法制局工作总结及工作计划，州政府法制局在州委、州政府的正确领导和在省政府法制办的有力指导下，继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以实现的“二次跨越”为目标，按照依法行政的总体要求，认真贯彻落实责任政府、阳光政府四项制度，解放思想，落实责任，创新工作，大力实施依法行政方略，依法、高效地开展了各项工作，充分发挥了政府法制职能，为全面推进依法行政，建设法治政府，构建和谐提供了有力的服务和保障。现将工作完成情况总

结如下：

一、各项工作完成情况

圆满完成了我州的第四轮行政审批制度改革工作

为了继续深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，加强我州发展软环境建设，根据《中华人民共和国行政许可法》、《云南省人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》精神以及深入贯彻四项制度的需要，我们认真开展了以进一步精简行政审批项目、压缩行政审批时限、规范行政审批行为为重点的第四轮行政审批项目的清理工作。共对43个州级部门现有的410项行政审批项目进行了集中清理。经严格审核和论证，州人民政府最终决定取消和调整行政审批项目39项，保留371项。并及时向社会作了公布。同时，在压缩审批时限方面，除个别保留了法定审批时限外，大部分按压缩三分之一的要求缩短了审批时限。清理工作坚持合法、合理、效能、责任、监督的原则，按照“流程最短、质量最优、效率最高”的要求，简化了审批程序，压缩了审批时限。在清理过程中，注重行政审批合法性与合理性的统一，既看其设定是否符合法定的权限和程序，又看其实施是否符合经济社会发展的要求，是否符合实际。对既合法又合理的项目，予以保留;对省政府已经取消的项目以及可以由市场主体自主决定，由行业组织、中介机构自律管理的项目，予以取消;对可以由县级机关实施的项目，予以下放。

通过深化行政审批制度改革，使得审批程序、审批时限、审批方式、审批条件得到了整合、优化、重组和改造，实现了行政机关内部职能的科学划分和行政资源的合理配置，形成了机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动，提高了行政机关工作效能和服务水平，推动了政府管理方式朝着以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。

认真牵头完成了我州的行政事业

性收费清理工作

为进一步优化我州经济发展环境，规范收费行为，促进依法行政，推动政府职能向创造良好发展环境和提供便民、利民、惠民的公共服务转变，切实减轻企业和广大人民群众的不合理负担，我们根据《州人民政府关于开展清理行政事业性收费工作的通知》要求，组织发改委、财政局等单位认真开展了行政事业性收费清理工作。通过清理，我州的行政事业性收费管理，严格按照财政部、国家发改委以及省财政厅、省发改委公布的行政事业性收费项目目录和《云南省行政事业性收费管理条例》等法律法规进行管理。认真执行行政事业性收费实行中央和省两级管理制度，没有越权审批行政事业性收费项目和收费标准，也没有擅自设立、扩大收费范围和提高收费标准等违反规定的情况。根据相关规定，我们一是降低了税务登记证工本费标准，将原税务登记证每套25元降为每套20元，全州减负金额约4

万元;二是取消了工商、教育、人力资源社会保障部门等收取的广告经营单位注册登记费、经济合同示范文本工本费、义务教育借读费等收费项目共26项;停止征收林业、食品药品监督、水利部门、工商部门收取的各类证书工本费和管理费共6项，全州年减负金额约为万元;三是取消了公路养路费、公路货运附加费和公路运输管理费。清理行政事业性收费是促进依法行政和公正执法，整顿财政分配秩序，从源头上预防和治理腐败的重要措施，意义十分重大。清理后，我州今后将进一步加强对行政事业性收费的监管力度，建立和完善收费管理的规章制度，规范收费单位的收费行为，维护正常的收费秩序，保护合法收费，制止乱收费，从严查处各种乱收费行为，为促进经济发展、保持大局的稳定创造良好的社会环境。

措施有力，全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》

根据《国务院关于加强市县政府依

法行政的决定》和《云南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》的要求，我们充分认识到贯彻《决定》的重大意义。市县政府在我国政权体系中的重要地位，处在政府工作第一线，是法律、法规、规章和政策的重要执行者。市县政府能否切实做到依法行政，直接关系到公民、法人和其他组织合法权益的保护，直接关系到改革发展稳定大局。一是及时安排部署，确保《决定》的贯彻落实。我州及时下发了《州人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》，全面贯彻落实该决定。把加强市县政府依法行政作为一项全面性、基础性工作，广泛宣传、深入贯彻，确保把加强依法行政的各项要求落到政府工作的各个方面、各个环节。二是加大了力度，举办专题讲座。特别邀请了省政府法律顾问、云南民族大学研究生部副主任王珊珊博士来我州举办专题讲座，共有全州州直各委办局50个部门及4县政府74名处

级以上领导干部参加聆听。讲座题为《加强民族自治地方市县政府依法行政的路径选择》。王教授的讲座紧扣边疆少数民族地区行政执法工作实际，系统地分析了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的出台背景，深入浅出地分析了影响民族自治地方市县政府依法行政的因素，明确地指出了加强民族自治地方市县政府依法行政的路径。专题讲座立意深远，高屋建瓴，思路清晰，意义重大，为今后一个时期的依法行政工作指明了努力的方向，对于我们履行政府职能，促进工作再上新台阶具有十分重要的指导意义。三是以行政执法培训班为依托，广泛宣传。结合下半年开展的行政执法证件审验培训工作，在全州举办的5期行政执法培训班上，我们将《决定》作为培训的一项重要内容进行系统讲解，让参加培训的1922名行政执法人员对《决定》有了全面了解，让其将依法行政理念充分应用到今后的行政执法活动中。四是多管齐下，确保《决定》

宣传深入人心。我们充分利用《政府法制信息》、《报》和电视台多种渠道宣传《决定》的重要性，让依法治国方略和建设法治政府更加深入人心。

努力改善行政执法状况，不断加大执法监督力度

1、圆满完成了我州的行政执法证件审验换发培训工作

为了提高我州的行政执法队伍素质，加强对行政执法证件和行政执法人员管理，我们精心筹备，周密组织，圆满完成了的行政执法证件审验换发培训工作。年内全州共举办了5期行政执法培训班，有1922名行政执法人员参加了培训学习和考试，其中，行政执法证件到期的行政执法人员有1232人，新办行政执法证件的有690人，培训工作收到了较好的效果。培训做到了“五到位”，即一是确保培训准备到位。为保证培训工作的顺利进行，认真做了大量准备工作，及时制定下发了《关于换发行政执法证件的通知》，对换证范围、培训组织、培训考试和工作步骤等作了明确要求。在摸清了参加换证人员的底子的同时又结合实际制定了详细的培训计划，明确了培训时间、地点和培训方式，保证了培训的顺利进行。二是确保培训时间到位。为保证培训学习的质量效果，我们根据我州的实际情况，同时结合4县组织工作实际，我们安排了合理的培训时间，既保证参训人员都能按时参加培训，也保证了培训工作不与其它工作相冲突，确保了培训时间的到位。三是确保培训人员到位。培训学习中，实行课前签到，课间点名，检查到课情况，并把到课听课情况与培训考试成绩挂钩，确保所有换证人员按时全员参加培训学习。四是确保师资培训内容到位。专门聘请了省政府法律顾问、云南民族大学法学教授王珊珊博士、有多年执教经验的党校老师和多年从事依法行政工作经验的专家进行授课。培训内容丰富、重点突出，包括国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、行政处罚法、行政

复议法、行政许可法和行政执法职业道德、政府信息公开条例、突发性事件应对法等多个方面的内容，保证了培训内容的到位。五是确保培训效果到位。除严格培训期间的管理外，在培训结束后，我们统一进行了考试，统一阅卷，并将考试成绩上报省政府法制办和反馈回各单位，确保了培训学习效果。

2、顺利承办了全省16州市行政执法监督工作会议

为适应我省全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步深入贯彻落实第八次全国政府法制监督协作会议精神，加强我省行政执法监督工作，11月5—6日，全省16个州市行政执法监督工作会议在我州召开，共有全省16个州市的政府法制办长、法制监督科长和工作人员67人参加，我州州直20多家行政执法单位领导及4县的政府法制局长参加了会议。州人大斯大宝副主任、州政协杨菊昌副主席出席了会议。会上，郑毅副州长作了热情洋溢的致辞，省政府

法制办张学武副主任从行政执法监督的准确定位、如何借政府力量推行好行政执法责任制、怎样开展好城市管理综合行政执法工作、如何发展壮大政府法制机构问题以及怎样贯彻落实好《加强市县政府依法行政决定》五个方面作了重要讲话。会议传达了第八次全国政府法制监督协作会议精神;研究了怎样推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作;探讨了如何推行行政执法责任制工作，各州市进行了充分交流，由州、文山州、红河州、玉溪市和曲靖市5家上台作了交流发言，最后通过集体讨论的形式，对行政执法评议考核标准进行了合理的调整和修改。我们顺利承办了近年来政府法制系统的这次盛会。对研究加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，强化行政执法监督工作，促进各州市的法制监督工作再上新台阶具有重要意义。

行政复议工作取得了新突破

1、行政复议案件办理情况。

行政复议作为解决行政争议的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救济的基本途经之一，是政府引导人民群众依法表达利益诉求、倾听人民群众呼声，密切党群、干群的一个重要途径。全州全年共依法受理行1 2 3 下一页

第五篇： 县统计局“十三五”工作成就及“十四五”工作展望

县统计局“十三五”工作成就及“十四五”工作展望

一、“十三五”主要工作成就回顾

“十三五”时期以来，县统计局在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下，认真贯彻省、市统计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务经济社会发展为中心，以敬业担当奉献为职守，统计基层基础建设进一步夯实，统计数据质量和统计服务水平有效提升，重大普查项目与各项专项调查如期圆满完成，统计队伍能力建设再上新台阶，努力开创了新的统计工作局面。

（一）突出重点，周密部署，全力服务经济建设

x.有效发挥统计职能优势。五年来，我局积极参与经济运行监测预警联席会议，建立并落实各专业定期碰头分析报告机制，做好主要指标的季度分析评估，稳步推进战略性新兴产业、海洋经济、文化产业、循环经济、数字经济等监测工作，重点加强全县经济运行监测、发展状况评价和发展趋势研究判断，增强经济运行的前瞻性和主动性，提高统计监测能力。

x.切实深化统计分析研究。五年来，我局坚持将统计分析研究工作纳入重要日程抓实抓细，结合干部绩效考核办法，每年将统计分析信息目标任务分解落实到各专业，并安排专人督办和推进完成情况。抓好重点指标分析解读和GDP支撑性指标的动态分析及监测预警工作。五年来，共编发主动公开政务信息xxx条，编发统计简讯xxx篇，上报国家、省、市统计局政务动态信息xxx篇，其中x篇信息被国家统计局录用，《统计与调研》xxx期。积极向两办报送分析材料，其中《旅游业增加值对经济发展的贡献分析-以xx县为例》等x个重要领域分析材料收到县委县政府的主要领导的批示。每年编印出版《x统计年鉴》、《x概览》和《x县国民经济和社会发展统计公报》，定期以纸质、网络发布等形式对外公布相关统计信息，每年更新出版月度《x统计信息》和《x经济信息快讯》、季度《x三农信息》等资料。积极参与x县“十三五”规划课题研究，每年完成县委县政府专项课题x个，各专业积极开展分管领域调研分析，共完成xx个不同经济领域的立项课题研究。

x.政务公开运营管理升级。xxxx年开始，相继开通政务微信、微博、抖音等大众新媒体，发布统计信息、解读政策，营造氛围、促进工作。x年来共发布微信公众号xxx期，微博xxx条，抖音x条（xxxx年）。

（二）求真务实，成效明显，普查项目圆满完成x.第三次全国农业普查工作圆满完成。通过扎实细致的努力工作，高质量、高效率地完成了第三次全国农业普查各阶段的工作任务。我县第三次全国农业普查共选聘指导员xxx人，普查员xxxx人，共划分了xxxx个普查小区。县农普办通过县办自查与乡镇互查的方式，对我县xx个村（社区）、xx个普查小区的xxx多户农户、xxx户规模户、xx个农业生产经营单位实现了抽查，保质保量完成了农户表、规模户表、单位表、乡表和行政村表的审核验收工作，确保高准确率，得到了市农普办事中、事后质量检查的肯定。

x.第四次全国经济普查工作获得省级先进。县四经普办聚焦普查重点、勇于攻坚克难，在全面清查、普查底册编制、PAD数据支撑、宣传先行、精心培训的基础上高质量完成普查登记、审核比对等重要阶段工作，对全县x.x万家第二产业、第三产业的全部法人、产业活动单位和近xxxx户个体经营户样本进行了全面普查，查清查实了全县经济家底。四经普是历次普查中信息化水平最高的一次普查，全面应用电子地图，全面使用PAD采集手段，县局在宣传动员、培训指导、工作机制、质量管控等各个方面都进行了新的探索和尝试。最终，我县四经普办获得“省级成绩突出集体”的荣誉称号。

x.第七次全国人口普查工作稳步开启。xxxx年正式启动七人普工作，机构组建、两员选聘、业务培训、划区绘图、普查宣传等工作均走在全市前列，xxxx年xx月xx日如期启动入户摸底工作，xx月xx日上午，省七人普领导小组副组长、省统计局局长xx到xx镇xxx村现场调研入户摸底工作，高度肯定我县人口普查各项工作。

（三）精心部署，积极行动，统计基层基础进一步夯实

“十三五”时期，我局高度重视统计基层基础工作建设，在先后赴xx临海等地进行调研考察后，结合我县实际，县政府出台了《x县人民政府关于进一步加强统计基层基础工作的意见》，我局印发了《x县统计“基层基础提升”专项行动方案》、《x县“统计基层基础深化年行动”专项行动方案》、《xx县“统计基层基础规范化建设”专项行动方案》等文件，切实抓好贯彻落实工作。一是机构人员配备到位。指导各镇乡（街道）配齐配足专职统计人员，并配备一名享受中层待遇的统计专职副主任，明确统计机构人员分工及职责。二是任务详单明确。进一步明确具体任务，将统计人员变动备案、统计人员参加培训、统计数据质量审核评估、基本单位名录库管理、统计诚信单位创建、统计信息和统计分析撰写等工作形成任务详单，下发至各镇乡（街道）。三是分片督导提质量。建立局班子成员分片联系制度，结合三农普、四经普、七人普等工作强化日常督查指导，对任务完成情况进行记录，及时反馈相关问题。四是考核推动促整改。将统计基层基础工作纳入目标管理考核细则，与考核分数进行挂钩，倒逼统计办做好问题整改，进一步推动各镇乡（街道）统计机构履职尽责。

（四）开拓创新，严格执法，统计法制建设进一步加强

x.普法宣传取得新成效。我局的法制宣传重点突出、形式创新，每年结合“xx·x”国家宪法日、中国统计开放日等活动，利用媒体、网络和法制宣传进基层等多形式全方位手段做好统计法治宣传教育工作。定期分层次、分类别开展送法下乡、法制进社区、进企业等，推进普法工作进村入户。结合农业普查、住户调查、粮食监测调查等业务检查走村入户的时机，开展“送法下乡乡村行”统计法律宣传活动，在村级村务公开栏中张贴宣传画，向村民发放统计法律知识读本和农业普查宣传笔。五年来，我局统计法治工作两年被市统计局评为“优秀等次”。

x.主动加大执法监督力度。实施法律顾问制度，建立统计法制工作评价、网上行政执法、统计工作约谈、被执法企业回访等制度，通过联合纪委联合执法等途径进一步加强整改督导，巩固监督检查成效。借助改革东风，执法检查由突击性检查改变ABC管理方式，再向“双随机”抽查方式转变，进一步推进执法检查实效性。五年来，共开展统计执法检查企业xxx家，其中当场警告x家，警告并罚款xx家，处罚企业呈逐年递增趋势，其中x家行政处罚案卷获得市级优秀案卷。

（五）主动核查，注重实效，统计数据质量明显提高

x.完成基础数据核实修订。认真贯彻国家、省、市统计局部署，xxxx年按照“压实总量、稳住速度”的原则，积极稳妥开展工业基础数据核实修订、贸易自查错误数据修订和xxxx年投资统计制度修订三项工作，为提高统计数据质量打下坚实的基础。

x.数据审核力度持续加力。五年来，不断加大对统计联网直报平台企业数据的主动审核和查询，坚决贯彻“先进库、再有数，不在库、不出数”的原则，针对存在统计数据波动较大、对全县数据影响较大、统计人员填报报表比较随意、业务较不熟练等几类问题的企业进行重点查询核实，不断提高统计数据质量。

x.数据自查核查齐头并进。五年来，我局不断规范工作流程，完善工作标准，各专业分别建立健全科学的数据质量评估标准和办法。每年自觉接受省、市局专业检查、抽查，累计配合开展各专业数据质量专项核查工作百余次。采取企业自查与统计局核查相结合的模式，各专业认真排摸、客观分析汇报数据情况及相关问题，在上级核查的基础上主动扩大范围、比例开展自查自纠。

（六）以人为本，五力建设，着力搭建统计人才队伍体系

“十三五”期间，我局紧紧围绕“提升统计队伍素质和提高优质服务能力”的目标和要求，印发《关于开展“深化统计干部五力建设”活动的实施方案》，进一步提升全县统计干部服务力、协同力、研究力、参谋力与执行力，始终把全县统计“三支队伍”的业务培训和能力提升摆在重要位置抓紧抓好。

x.一抓局机关统计队伍。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全体干部读原著、学原文、悟原理，通过“周一夜学”、领导讲学、统计讲堂等形式，不断提升局机关干部政治素养和业务素质。

x.二抓镇乡（街道）统计队伍。在县级常态化业务培训的基础上，组织各镇乡（街道）统计人员参加市级统计培训，组织县级有关部门及镇乡（街道）主要负责人、分管领导开展集中普法与业务培训，进一步提高统计人员政治素养、守法意识、业务能力和分析水平。xxxx年，面向各镇乡（街道）、xx个县级有关部门主要负责人、统计分管领导、综合统计办公室主任、统计员及县统计局全体干部开展“新常态下经济运行特点与统计改革”专题培训班，努力提高镇乡（街道）、部门统计人员的业务能力。

x.三抓企业（村、社区）统计队伍。局班子分片区下基层指导调研，建立“一对一”联系企业制度，累计下企业达xxx余次，同时，采取以会代训与专题培训相结合的方式，辅导和传授工业、能源、投资、劳动工资、科技、贸易业、服务业、城乡住户以及统计法律法规等方面的知识，确保基层统计人员的业务知识及时更新。

二、“十四五”工作展望

“十四五”时期是全面推动经济高质量发展时期，也是经济转型升级的关键时期。我局将坚持以“提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力”为中心，创新统计方法，夯实统计基础，增强配合意识，提高服务水平，努力推动全县统计工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供统计保障。我局将着重抓好以下几个方面工作：

（一）明确思路，全面加强和改进统计工作

我局要努力使统计工作适应经济高质量发展的需要，建立符合我县实际，满足政府科学决策和社会公众需求，能够真实、客观反映我县经济社会发展实际的高质量发展指标体系；要积极探索统计优质服务的新途径，积极开展统计分析研究，提高服务经济发展新常态的统计能力。

（二）服务大局，不断提升统计分析信息服务质量

撰写分析信息工作是统计部门的重要工作，既是领导决策的重要依据，又是统计工作对外宣传的重要平台。今后五年，我局将持续把分析信息工作和统计工作有机结合起来，通过扎实开展分析信息工作，总结反映各项数据指标的新思路、新举措，有力地促进统计工作整体水平的提升。

（三）依法统计，牢固树立法制观念

我局要强化统计法律法规宣传，进一步提高全社会的统计法律意识，要带头学习、执行统计法律法规，大力做好普法工作，营造全社会尊法守法的良好氛围；深入贯彻防范和惩治统计造假工作要求，要严肃查处各种统计违法行为，加大对典型统计违法案件的查处和曝光力度；要认真履行执法职责，加大执法力度，使统计执法工作经常化、制度化。

（四）加强培训，努力提高统计队伍整体素质

全面深化统计改革和加快建设现代化服务型统计，最根本的是要打造高素质的统计队伍，为实现改革发展目标提供坚强保障。我局要通过加强业务培训，不断增强统计干部的业务能力；要重视高素质、复合型统计人才的培养与使用；深入开展统计职业道德教育，营造实事求是、严谨务实的工作氛围；努力建立一支政治素质好、业务能力强、工作务实、善于创新的统计队伍。