市场监督年度工作计划精编范文5篇

第一篇：市场监督年度工作计划精编范文

市场监督年度工作计划精编范文五篇

对于市场来说，全面提升管理水平，与公司同步发展，既是一种压力，又是一种动力。以下是东星资源网小编整理的市场监督年度工作计划精编范文五篇，供您阅读，参考。希望对您有所帮助！

市场监督年度工作计划1

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，准确把握经济发展规律和市场监管趋势，立足当前、着眼长远、统筹谋划、有序推进，以深化商事制度改革为突破口，围绕营造良好的市场准入环境、营商环境、竞争环境、消费环境，有效树立现代市场监管理念。为实现 __ 市市场监管不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

二、主要目标 到 2025 年，实现建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，完善商事制度框架，健全竞争政策体系，形成科学高效的市场监管体系，构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、法治化的营商环境。

（一）全面形成宽松便捷的市场准入环境

进一步完善市场准入制度，公平统一、开放透明的市场准入规则全面形成。各种行政审批大幅削减，商事登记前置、后置审批事项大幅减少，各类不必要的证照基本取消，新增市场主体持续增长、活跃发展，为带动消费促进经济快速发展贡献力量。

（二）全面形成安全放心的市场消费环境

消费维权的法律体系进一步完善，消费维权机制进一步健全。统一的消费投诉举报网络平台基本形成，消费维权的便利程度大幅度提高。消费者协会和其他消费者组织发展壮

大，消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费满意度持续提高。

（三）全面形成权威高效的市场监管体制

市场监管综合执法体制改革全面完成，市场监管格局进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。

三、主要工作 以贯彻落实《中共中央、国务院关于加强市场监管工作改革发展的决定》和市场监督管理总局工作会议精神为重点，结合我市实际，在“十三五”市场监管的基础上，向“完善体系、提升跨越”为主的阶段转变。形成优势互补、相互促进的市场监管格局，为经济发展营造良好的市场环境和营商环境。

（一）坚持以党建引领全局发展

持续加强党的建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署，落实党风廉政建设主体责任，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，弘扬“爱岗、敬业、奉献、服务”的市场监管精神。进一步坚强作风建设，努力提高专业技术水平，全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质市场监管队伍。

（二）坚持公平有序的市场竞争环境

按照市场经济发展规律，完善市场监管和服务，促进企业自主经营、公平竞争，消费者自主消费，加快形成统一开放、竞争有序的大市场环境。按照构建全国统一大市场的要求，保证各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。保障市场主体的合法经营权限，为各类经营者营造公平合理的市场环境。

（三）坚持深化“从简服务”工作理念

进一步削减各类生产许可证、经营许可证和资质认定，最大限度缩减审批范围。化解“领照容易、领证难”的矛盾，发挥市场的调节作用和社会管理功能。完善商事登记前置、后置审批事项目录管理，简化投资项目审批，实行“一站式”网上并联审批，明确标准、缩短流程、限时办结。

（四）坚持提高便利化服务水平

改革企业名称核准制度，赋予企业名称自主选择权。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，逐步实现企业名称不再实行预先核准。向社会开放企业名称数据库，完善企业名称管理规范，丰富名称资源。增强企业变更名称的便捷性，提高办理效率。强化不适宜名称强制纠正机制，维护社会公序良俗，取消不合理限制。加快推进企业全程电子化登记，提高信息化、便利化水平。

（五）坚持加强市场广告监管

围绕食品、医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点商品，加大虚假违法广告整治力度。坚持广告宣传正确导向，严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化。创新广告监管方式，加强广告监管平台和互联网广告监测平台建设，健全广告监测制度体系。实施广告信用评价制度，建立违法广告预警机制，完善广告市场主体失信惩戒机制。充分发挥广告行业组织的作用，强化广告经营者、发布者主体责任，引导行业自律，促进行业发展。

（六）坚持强化产品质量

对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品加强监督管理，建立健全产品质量追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。严格落实产品质量法和消费者权益保护法，加强产品服务质量监管。严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品，坚决遏制质量安全事故。加强质量安全日常监管，对重点领域、重点区域、重点商品，加大质量抽检力度，推进线上线下一体化监管。

（七）坚持相关领域规范管理

规范商品交易市场主体经营行为，推动商品质量合格、自律制度健全，深化诚信市场创建活动，积极推进市场诚信体系建设。依法依规开展成品油质量抽检，加大案件查办力度。做好旅游、野生动物保护、拍卖、文物、粮食等领域规范管理。强化对企业和会计师事务所的监督检查，严肃惩处会计违法违规行为。加强“扫黄打非”和打击非法集资、电信网络犯罪等社会综合治理工作。

四、重点工作 （一）着力打击伪劣商品违法行为

围绕保障和改善民生，加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度，严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加大对城乡结合部、农村假冒伪劣的打击力度，加强对食品药品、农资、家用电器、儿童用品等商品市场的整治，对列入强制性产品认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口的行为，加强执法查处。强化假冒伪劣源头治理，建立商品生产、流通、销售全链条监管机制，完善重点产品追溯制度，构建清晰可追溯的责任体系。严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为，增强打击侵权假冒违法行为的震慑力。

（二）着力健全认证检测体系

加强认证认可检验检测能力建设，推进检验检测认证机构市场化改革，支持第三方检验检测认证服务发展。完善购买检验检测认证服务制度，健全在市场准入、市场监督和行政执法中采信认证检测结果的措施和办法。加强创新，提高现场快速智能识别和定性定量分析的检测技术水平。加快提升认证认可检测服务市场监管能力，推进其在电商、微商等新兴领域的广泛应用。加强强制性产品认证，维护质量安全底线。加强自愿性产品、服务、管理体系认证，筑牢质量品牌提升基础。加强检验检测认证品牌建设。

（三）着力加强日用消费品监管

适应百姓消费品质提升的迫切要求，加强质量标准和品牌的引导和约束功能，提高产品和服务质量，缩小国内标准的差距，提高重点领域主要消费品程度，逐步实现与国内销售产品同标准、同质量。强化服装、日用百货、家用电器、建材等质量监管，查处“三无”产品和以假充真、以次充好等损害消费者权益行为。

（四）着力加强食品药品质量安全监管

健全食品药品安全监管体系，落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，实施好食品药品安全相关规划。健全食品药品安全领域消费维权机制，加强消费维权制度建设，简化消费争议处理程序，推动完善食品

药品消费公益诉讼机制，充分发挥消费者组织作用，提高百姓食品药品消费维权效率。

（五）着力维护未成年 人和老年人消费权益

加强对婴幼儿用品的监管，提高产品质量安全标准，加大对婴幼儿奶粉、食品、服装、玩具等的抽查检验力度，严厉打击制售假冒伪劣商品，确保婴幼儿消费安全。加强学校体育设施器材、文化用品的质量安全监管，为未成年人健康成长提供保障。加强对康复治疗、特殊教育市场监管，严格经营资质和服务标准，严厉查处无照无证经营、超范围经营等不法行为。丰富老年人消费需求，加大对老年保健食品、健康用品、休闲旅游等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度，清除消费陷阱。提高老年用品设计、制造标准，确保老年用品的安全性、便捷性和适用性。规范基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务等养老服务设施，提高服务质量，满足日益增长的养老服务需求。

（六）着力完善消费投诉举报平台

按照便利消费者投诉的要求，建立全国统一的消费者投诉举报互联网平台，优化提升食品药品、质量安全、价格投诉等重点领域消费投诉举报平台功能，建立消费投诉、消费维权公开公示制度。推进“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作向基层和新领域延伸，建立覆盖城

乡的基层消费投诉举报网络。推进“12315”与相关行业、系统消费者申诉平台的衔接与联动。加强消费者权益保护指挥调度系统建设，强化统筹协调、考核督办、提示警示和应急指挥。

（七）着力强化生产经营者主体责任

建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的责任制，明确消费维权的责任链条，提高企业违法成本。健全消费品生产、运输、销售、消费全链条可追溯体系，实现产品可追溯、责任可追查。严格落实企业“三包”制度和缺陷产品召回制度，完善产品质量担保责任，对问题产品采取修理、更换、退货、损害赔偿等措施。严格规范生产经营者价格行为，落实明码标价和收费公示制度。建立产品质量和服务保证金制度，全面推行消费争议先行赔付。在产品“三包”、重点消费品等领域实施产品质量安全责任保险制度，加强第三方专业监管和服务。

五、组织保障 （一）坚持党的全面领导

县区市场监管部门改革发展纳入议事日程，协调动员各方面力量共同推进市场监管现代化。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。主管部门要切实增强责任意识，认真履行职责，具体抓好市场监管发展

各项任务的落实工作。有关部门要各司其职，密切协作配合，形成工作合力，同时加强对地方工作的指导和支持，将《规划纲要》提出的目标、任务、政策、举措落到实处。

（二）坚持加强组织协调

各部门、各地方要转变观念、提高认识，把加强和改善市场监管作为推动改革、促进发展的一项重大任务，切实抓实抓好。建立市场监管部际联席会议制度，加强组织领导，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，统筹推进规划明确的重要任务和改革部署，明确分工，精心组织，加强协调，强化政策支撑，增强要素保障。全面实现规划目标。

（三）坚持明确责任分工

各部门、各地方要积极探索、大胆创新、勇于改革，运用创新性思维、改革性举措，创造性地落实好规划任务。各部门要强化责任意识，树立大局观念，按照职责分工，各司其职，密切配合，把规划提出的目标任务纳入年度工作部署，明确时间表、路线图，扎实推进规划的实施。适时开展《规划纲要》执行情况总结评估，分析实施效果，及时研究解决问题。

（四）坚持强化督查考核

建立规划实施跟踪评估和绩效考核机制，推动规划有效落实。加强对规划实施情况的动态监测与总结，每年向市政

府报送规划实施情况报告，总结规划实施进展，提出推进规划实施建议。在规划实施中期组织开展评估工作，并将评估结果纳入综合评价和绩效考核范畴，建立规划实施长效机制。

2020 年市场监督管理局工作计划

2020 年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，认真履行市场监管职能，充分发挥职能优势，凝心聚力，攻坚克难，多措并举，努力推动市场监管事业高质量发展取得新成效。

一、以创新服务为手段，聚力优化营商环境 1.发挥职能引领作用。引导企业通过主持或参与制定标准，加强品牌建设，提升产品质量，提高产品附加值等方式，实现企业健康发展、做大做强。

2.提升企业发展质量。充分发挥新一轮市场监管体制改革，将知识产权综合管理纳入市场监管大格局的有利条件，切实加强知识产权的发展和保护力度，围绕家纺质量提升示范区建设，进一步加强对家纺质量合作社的配套支持和指导力度，做好家纺行业的转型升级，提高 X 家纺行业的核心竞争力。

3.全力服务重点项目建设。主动对接重点项目，及时协助解决辖区重点项目建设企业各类市场监管服务问题，建立重点建设项目动态跟踪制度，点对点进行服务，促进项目落地生根、开花结果。

二、以保障安全为底线，全力加强日常监管 1.全力确保食品药品安全。加大食品药品安全监管力度，坚决守住不发生系统性、区域性重大食品药品安全问题的底线，巩固和发展食品安全稳定向好的势头。推进综合治理。深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治，坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为。加大对大型超市、集贸市场、城乡结合部、学校食堂及校园周边、商圈闹市等重点区域的整治力度，切实解决群众关切的突出问题，营造安全的饮食和用药环境。

2.严抓特种设备安全监管工作。继续加大特种设备安全监管执法力度，在全市深入开展为期一年的特种设备安全整治专项行动。充分发挥特种安全设备信息化系统作用，进一步完善特种设备风险管理数据库，深入排查和有效化解各类安全风险，从源头上杜绝安全隐患，确保不发生责任事故，切实维护群众生命财产安全。

3.突出重点行业监管。加强网络市场监管。严厉打击网络侵权假冒违法行为，促进电子商务发展。加大广告行业整治力度，加强对虚假违法广告、非法集资广告、保健食品化妆品等广告的整治。强化打假治劣，开展产品质量打假行动，为辖区群众营造安全放心的市场环境。近期，我们针对双节两会等重大节日和重点时段，结合市监职能及近期工作重点，在全系统深入开展以“从严治党、提质增效”作风建设百日专项行动，食品安全“春雷”守护行动，城乡结合部、农村地区药品安全百日专项整治，特种设备安全“两节”专项整治和全市教育收费专项检查为主要内容的“1+4”专项行动。充分发挥市场监管职能，解决好节日期间老百姓衣食住行游购娱”等消费安全问题，确保过一个安全、祥和、欢乐的节日。

三、以履职尽责为目标，着力健全市场监管体系 1.创新市场监管举措。充分运用信息化技术，探索建设市场监管大数据平台，实施精准监管，缓解监管力量薄弱的矛盾，不断提高安全监管的效能。

2.提升消费维权成效。积极探索应对“职业举报人”措施，加大消费侵权案件查办力度。进一步整合各举报投诉平台，在及时率和满意度上寻求突破，高质量做好消费维权保障工作，更好地维护消费者权益。

3.强化市监惠民成效。继续做好计量惠民、计量惠企相关工作，进一步让人民群众、市场主体得到方便和实惠；

扎实推进“放心消费”建设，持续进行市场快检工程。

四、以从严治党为准线，锻造履职尽责好队伍 1.突出政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展党建工作标准化建设，推进党建阵地规范化打造；

系统谋划党建品牌实体化拓展，扎实推进党建活动多样化延伸。

2.从严正风肃纪。强化专项督查和日常检查，深挖“庸懒散慢拖”现象，促进市场监管队伍党风政风始终保持良好态势。坚持底线思维，强化廉政风险防范，认真组织党员干部开展廉政教育、廉政谈话提醒，强化日常监督管理，确保不出任何问题。

3.强化能力建设。针对市场监管体制改革，工作职能不断拓展的实际，积极抓好各类教育培训，提高全系统干部

职工胜任本职工作的能力。引导党员干部在落实中心工作、完成任务目标中当先锋、做表率，高标准完成“四大专项行动”、迎检文明城市创建、食品安全城市创建、“扶贫攻坚”等重难点工作赋予的各项任务。以时不我待的精神，一流的状态，扎实的作风，积极营造“大市场、大监管、大服务”崭新局面。努力让领导放心、让群众满意、让市场主体便利，推动全市市场监管工作再上新台阶，为 X 高质量发展迈上新水平作出新的贡献。

市场监督年度工作计划2

一、“十四五”期间发展目标

继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力量。

二、“十四五”期间重点任务

1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。

2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新，营造规则统一、公开透明的监管环境，全面提高市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用，落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管，对守信企业开通“绿色通道”，实施“容缺受理”等便利措施，对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权，鼓励以知识产权利益分享机制为纽带，促进创新成果知识产权化。加强地区行政执法，进一步完善知识产权案件移送制度，降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费行动，共建区域内消费纠纷解决机制，共同推动经营主体自律，配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同解决新形势下的网络监管难题。

3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。

4.合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”、“四个最严”、“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和控制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及一般食品药品安全事故。继续巩固省食品药品安全城市成果，积极配合争创国家食品安全示范城市。继续深化食品安全“四项治理”行动，全面推进小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基础，推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领域全产业链追溯体系。不断推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众饮食用药安全。

三、“十四五”期间保障措施

加强组织领导，成立发展规划工作领导小组，由党工委书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。

市场监督年度工作计划3

一、“十四五”期间发展目标

继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力量。

二、“十四五”期间重点任务

1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。

2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新，营造规则统一、公开透明的监管环境，全面提高市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用，落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管，对守信企业开通“绿色通道”，实施“容缺受理”等便利措施，对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权，鼓励以知识产权利益分享机制为纽带，促进创新成果知识产权化。加强地区行政执法，进一步完善知识产权案件移送制度，降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费行动，共建区域内消费纠纷解决机制，共同推动经营主体自律，配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同解决新形势下的网络监管难题。

3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。

4.合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”、“四个最严”、“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和控制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及一般食品药品安全事故。继续巩固省食品药品安全城市成果，积极配合争创国家食品安全示范城市。继续深化食品安全“四项治理”行动，全面推进小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基础，推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领域全产业链追溯体系。不断推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众饮食用药安全。

三、“十四五”期间保障措施

加强组织领导，成立发展规划工作领导小组，由党工委书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。

市场监督年度工作计划4

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

（一）“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。

第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

（二）“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化

深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；人们文明素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中

力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

（三）“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国

仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

（一）全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心

价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

（二）完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，解决发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是

关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

（一）培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

（二）拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

（三）深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

（四）大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产

品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

（五）构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精

细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

（六）构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全

国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储

备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

（七）创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神

文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

（一）推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

（二）推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增

长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

（三）推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平

习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二〇二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加

快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

（四）推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省（自治区、直辖市）军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建

设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

（一）促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

（二）加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体

功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

（三）推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

（四）全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创

新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

（五）加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

（六）筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

（一）完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有

全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

（二）形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老

等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

（三）推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元

共赢的金融合作平台。

（四）深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

（五）积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

（六）积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共

同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

（一）增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

（二）实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类

扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。强化脱贫工...十三五规划纲要全文，学习十三五规

划全文内容

最近发表了一篇名为《十三五规划纲要全文，学习十三五规划全文内容》的范文，感觉很有用处，看完如果觉得有帮助请记得收藏。

十三五规划建议纲要在重点领域、重大政策的制定方面可谓“众望所归”，未来更重要的是如何迎接挑战、完成规划。

1、十三五维持中高速增长。其中消费对经济增长贡献明显加大、产业迈向中高端。专题十三五（4）中已详细讨论了政策、转型、实际三者之间的关系。政策底线与目标均不低，而转型倾向于更注重经济增长质量、实际稳增长政策面对的则是累积不确定性。

2、将创新摆在国家发展的核心位置，在创新、协调、开放、

共享等发展理念中居于首位。包括：（1）实施“网络强国”战略，将互联网+、分项经济、大数据战略等写入公报；

（2）产业方面，以“中国制造2025”构建新的产业体系；

（3）涉及金融业的要求表述为“有利于创新的投融资体制……改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”；

（4）价格领域提出“全面放开竞争性领域商品和服务价格”。

3、将协调、绿色发展置于更加重要的位置。城乡区域协调、四化同步发展、物质与精神文明、经济建设与国防建设融合、富国与强军统

一、军民融合发展战略。绿色发展方面，热门思想汇报对环保的要求更加鲜明，构建美丽中国与四大格局（城市、农业、生态、自然岸线），建立绿色低碳体系、构建主体功能区，实施严格的环保制度等。

4、规划共享的社会目标更加明确，全民共建共享、共同富裕。坚守底线、注重公平，增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，推动义务教育均衡发展，实施更加积极的就业政策，健全科学的工资

水平决定机制。其中包括保险的全民统筹、健康中国、医疗卫生体制改革、食品安全战略、全面二胎应对老龄化等具体政策措施。

5、提出更高水平的开放、坚持党的领导，实施国家安全战略。发展更高层次的开放型经济，积极参与全球治理和公共产品供给，提高全球治理中的话语权、构建广泛的利益共同体。具体还包括培育先进制造基地和经济区、准入前国民待遇加负面清单、一带一路、国际产能和装备制造合作，深化港澳大陆和台湾地区合作发展等。同时规划与十八大、国企改革一样，同样强调党的领导，在实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。据国家发展和改革委网站消息，10月30日，国家发展改革委召开党组学习扩大会和全体党员大会，认真传达学习党的十八届五中全会精神。发改委党组副书记、副主任、直属机关党委书记何立峰强调，编制好“第十三个五年规划”《纲要》是发改委当前

和今后一段时间工作的重中之重。工作总结发改委已经成立《纲要》起草小组，专项规划已报国务院。

受发改委党组书记、主任徐绍史委托，何立峰在传达学习会上强调，全委各级党组织和广大党员干部一定要按照中央精神和委党组部署，认真学习贯彻五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把思想统一到全会精神上来，把《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的各项决策部署和工作要求落实到发展改革具体工作中。

一要加强组织领导，抓好学习贯彻。全会《建议》及说明等有关文件将逐步公布，各级党组织要按照已经制订印发的发改委学习宣传贯彻全会精神的工作方案，认真组织开展学习，逐字逐句理解，深刻领会精神实质，不折不扣抓好落实。

二要勇于担当尽心尽责，编制好“十三五”规划《纲要》。编制好《纲要》，是发改委当前和今后一段时间工作的重中之重。发改委已经成立《纲要》起草小组，专项规划已报国务院。必须把《纲要》研究好起草好，同时高质量高效率编好专项规划，加强与《纲要》衔接。

三要以全会精神为指导，做好今年余下两月发展改革各项工作。经济社会发展面临的形势依然错综复杂，做好今年最后两月工作至关重要。必须振奋精神，真抓实干，确保完成“十二五”战略目标，为“十三五”开好局、起好步打好基础。

四要坚持全面从严治党、依规治党，为落实好全会精神提供坚强保障。切实把落实全面从严治党主体责任放在心上，最全面的范文参考写作网站扛在肩上，抓在手上，落到实处，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，积极营造风清气正的政治生态。

市场监督年度工作计划5

伴随着万达购物广场的落成，市场部始终坚信“公司的战略是清晰的，定位是准确的，决策是正确的”，随着发展适时调整适合现阶段中国市场发展的商业营销模式，快速确定了最合适的营销理念。职务分析，万达购物广场市场部，主要负责购物广场战略目标的规划，对市场 “商场如战场”发展趋势做出预测，对目标客户的需求做出判断，对竞争对手和潜在竞争对手的策略做出分析。包括广告宣传、公关活动、促销活动、讲座与展会，以及网上资料、印刷资料、音像资料的制作。正常来讲他们并不大量接触零散的客户，而是紧盯住一个目标客户“群体”去做工作，去激发他们的潜在需求。因此，在下一年的工作规划中，将针对以下几点工作来进行。

一、主要竞争对手分析

就现阶段而言，我市各大购物广场的销售额主要是依靠制造各种形式的活动，让利于消费者、吸引消费者，从而达到引导消费者消费、提升自身销售额的目的。作为我们而言，市场的分析是重中之重，如何把握市场发展趋势，在众多商家、众多活动中脱颖而出，吸引更多的消费者，创造更多价值，在招数上出奇制胜非常关键。也是我们在 20__ 年的工作重点。

去年我们着重对全国的商业模式进行了考察，大连万达模式对我们深受启发我们也通过网络了解和电话咨询等进一步了解到万达的整体策划也不是他们自己搞的完全是依赖大连的展览公司。整体策划是以 4T 商业营销模式为基础以休闲、体验、互动、娱乐四大元素组成，直击网络购物的致命弱点，他们在策划方案中融入各种展览旅游文化教育等形成互位交叉和资源共享购物广场在营销策划上逐渐向以服务为轴心的商业综合体转化；将原来的美陈的投资大量压缩全部采用租赁的模式。他们的策划方案深受启发很值得我们学习和借鉴。这一点我们市场部已经开始学习和贯彻《商业 4T 营销理论》。把我们原来的供应商体系重新做了梳理，引进大连几家专业从事展览器材及展品租赁的供应商，这样我们将大大节省了 20__ 年商业美陈的投入。并随时关注大连万达的发展动向，即时做出调整。购物广场的壮大，离不开新老顾客不间断的物质资助。不断把潜在顾客变为顾客，把顾客变为老顾客、忠实顾客，也将是购物广场发展的必由之路。因此，发展会员，推行会员卡，同时不断通过相关活动把顾客提升为沈阳大悦城家族的一分子、一部分，应是20__年战略规划之一，而会员卡也将在下一年的各个活动中具体体现和运用起来。

二、广告公关

我们做广告的目的，就是第一在消费者心目中树立良好、牢固的企业形象，提高美誉度和认同度；其二就是借助广告媒体对商业信息进行有效传递，提升实效性。两相结合，才是相对完善的广告宣传。

长期以来，我们的广告媒体主要是以电视字幕广告为主流媒体，从实效性来看，的确具有一定的效果，但是作为主流媒体，欠缺的是无法将形象树立在市民心中，而对于现代广告营销而言，电视字幕、短信等广告媒体也只是起到发布信息的作用，并没有完全发挥出“广告形象宣传”的作用。在 20__ 年，首要的任务则是根据以往收集来的各广告公司、广告媒体进行深入分析，确定出着实适合我们企业的主流媒体作为宣传平台，并根据该媒体特点制定长期宣传战略，使其切实为我们服务，达到真正广告宣传的目的。其次，在依托主流媒体进行形象宣传的同时，尽可能多地通过各种方式增加社会影响力，如制造新闻看点、发展大型文化主题巡展等公益性质的活动等，通过社会舆论提升购物广场在市民心中地位和认知度。

重点工作规划

1、做好公司对外形象宣传工作，即公司主流广告媒体的选定工作，根据前期已收集的各广告公司、广告媒体资料，结合公司实际进行深入分析，确保在 20__ 年 3 月份之前，将广告媒体选定方案定稿落实，加快企业对外形象宣传的步伐；

2、为了更好地提升商业城的知名度、美誉度及社会影响力，新的一年中将开拓、尝试利用舆论宣传，通过新闻报道等低价位宣传形式，促进口碑效应；

3、安排好公司对外广告发布的一切相关手续的申批、审核工作，确保广告发布方面的可靠性、合法性；

4、在网络上大肆宣传本购物广场 20__ 年度新一轮大型文化巡展活动。

三、购物广场销售区形象

综合起来，购物广场的销售区形象大致包括橱窗、内部氛围布置、商品陈列等方面。其中，作为个人而言，对于橱窗形象方面，在设计及搭配方面均不成熟，而橱窗又相当于购物广场的门脸，对于吸引消费者起着很大的作用，新的一年中，在橱窗方面将下深工夫研究，并结合实际锻炼摸索，把弱项弥补上来。

在新的一年中，购物广场内部布置整个围绕年度文化主题，为消费者创造商品以外的价值空间和值得体验的真实感受。积极策划组织各类带有公益色彩的文化展览及各类主题活动，强调与消费者的情感沟通，在消费决策前便取得认同。在 DP 点原来的花卉全部取消，从大连购买趣味雕塑作品 20 件整体分布，提高购物广场整体的艺术氛围和档次。各部门积极沟通、配合，包括货架摆放、商品摆放等尽量多地从各渠道进行学习并具体实施到导购员处。

重点工作规划

1、为弥补在橱窗方面的不足，对于每次橱窗的内容更换，做到提前半个月做好对橱窗设计风格及材料各方面的落实工作，以保证橱窗的正常出样；

2、开拓思想，以人性化、温馨化为基础，结合文化做好购物广场各方面氛围设计工作，如电梯、天花扳、指示牌等，改善购物广场消费环境；

3、配合购物广场活动做好各项有关购物广场活动氛围的设计工作，确保购物广场活动的卖场气氛。

为的就是通过了解市场，分析市场，提高部门工作的准确性，实效性，从而提升市场部整体工作能力，给购物广场带来更大的利益。

第二篇：市场监督管理局

2012年4月25日，在第十二个“4·26”世界知识产权日来临之际，深圳市知识产权工作会议在五洲宾馆隆重举行，这是深圳市知识产权局加挂牌子后首次市级知识产权工作会议，受到了各界强烈关注。中纪委委员、国家知识产权局局长田力普专程莅临会议指导工作，并亲自将第一块“国家知识产权示范城市”牌子授予深圳市。广东省委常委、深圳市委书记王荣出席会议，与田力普局长共同为示范城市揭牌。

田力普局长在讲话中高度赞扬了深圳近年来在知识产权领域取得的显著成效，盛赞深圳是全国知识产权工作的一块高地，一面旗帜，将首块示范市的牌子授予深圳，是经过评委会讨论决定的，深圳荣获“国家知识产权示范城市”实至名归。陈彪副市长代表市委市政府感谢国家知识产权局、广东省知识产权局长期以来对深圳知识产权工作的大力支持和帮助，并就下一步知识产权工作进行了部署。陈彪副市长强调，实施知识产权战略对提升深圳质量具有重要意义，在工作中要牢固树立知识产权资源观的观念，紧紧围绕三个方向，坚持做大四个注重，认真完成好九项任务，为全市增强自主创新能力、加快经济方式转变，提升“深圳质量”作出新的更大贡献。

会议还发布了2011年深圳市知识产权发展状况白皮书、十大知识产权事件和指标体系，表彰了19家深圳市知识产权优势企业，市中级人民法院、市公安局做了典型发言。国家知识产权局人事司司长徐治江、专利管理司副司长雷筱云，广东省知识产权局局长陶凯元、党组书记马宪民，深圳市委常委、市委秘书长李华楠等领导出席会议，会议由市政府副秘书长李一康主持。市人大代表、政协委员，市知识产权联席会议成员单位、市市场监管局各分局及职能部门负责人以及来自企业、中介、行业和科研院所代表共约180人参加了会议。会议当天，还举行了中共广东省委广东省人民政府关于加快建设知识产权强省的决定宣讲会，广东省知识产权局党组书记马宪民详细讲解了决定出台的背景、重大意义和主要内容。“4·26”世界知识产权日宣传周举办十二年来，已成为知识产权界重要活动，社会影响力越来越大，在市知识产权局的精心组织筹备下，各区、各分局均举办了丰富多彩、各具特色的宣传活动，为深圳实施知识产权强市战略和创造“深圳质量”营造了浓厚的社会氛围。

第三篇：市场监督年终总结

市场监督年终总结

市场监督年终总结1

xx市xx区市场监督管理局行政执法工作在xx区委、区人民政府和上级部门的正确领导下，积极探索行政执法工作的新思路，努力创新工作机制，不断优化执法环境，拓宽行政执法领域，切实提高了行政执法的针对性和实效性，行政执法工作实现了新的突破，现将今年以来的行政执法工作情况总结如下：

一、行政处罚案件的查处和行政许可办理的情况

今年以来，全局共立案查办各类违法违章案件xx起，罚没xx万余元，涉及食品流通、食品生产、商标侵权、违法广告、无照经营、无证经营、产品质量、特种设备、药品医疗器械、价格违法等领域。全区实有市场主体xx户，其中内资企业xx户，个体工商户xx户，农民专业合作社发展到xx户。今年以来，新登记市场主体xx户，其中内资企业xx户（全程电子化登记xx户），个体工商户xx户，农民专业合作社xx户；全区注销登记内资企业xx户，其中简易注销xx户，通过全程电子化注销xx户。

二、法制建设及信息公开情况

我局现有执法证人员xx人，设立有专门法制机构，法制审核人员x人，聘请了律师作为我局长期法律顾问，协助我局处理日常法律事务，对重大行政决策、重大行政行为提供法律咨询意见或者进行法律论证，协助我局处理行政纠纷、民事纠纷、行政复议和行政诉讼等。

我局对行政处罚案件和行政许可事项每月月底在信用xx门户网站上予以公示，公示网址为xx同时集中在xx区人民政府x站xx公示。

三、四项制度的落实情况

实施行政执法“四项制度”，继续实施《重大复杂案件负责人集体讨论暂行制度》、《行政执法决定说明理由实施细则》《行政执法全过程记录实施细则》《行政执法公示实施细则》，并依据行政执法全过程音像记录事项清单和重大行政执法决定法制审核目录清单，完善我局行政执法工作相关制度。明确事权责任，完善《行政处罚事权划分》，制定《关于进一步规范执法办案工作的若干规定》，将各股室队的管理要求进一步明确化，做到事事责任监管，层层责任把关，有效避免了重复监管和监管空档。对每一个案件从立案、调查取证、处罚救济、案卷制作、卷宗归档等严格按照规定程序办理，减少重实体轻程序的情形。

市场监督年终总结2

我局食品安全监管工作在县委、县政府的领导下、在市局的具体指导下，紧紧围绕国务院办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神，积极开展食品安全监管工作，取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下：

一、强化培训力度、提高基层监管人员素质

自机构改革完成后，为了使整合后的监管职能不弱化、并落实到位，为了使基层监管人员的素质能适应监管领域、监管任务、监管职责的增加，我局根据原三个部门的监管职责及基层监管人员的构成，采取了专题培训、以会代训、以案带训、日常指导的培训方式，对全体基层执法人员进行了多层次、多层面的培训。从而使基层执法人员改变了过去只会办理工商部门的无照经营及相关案件的现象，也为加强食品安全日常监管工作夯实了基础。据统计：我局至今办理专题食品监管人员培训班3期，培训人员150人次。

二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道

一年来，我局根据监管职责要求，根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定，强化食品生产与流通环节的日常监管力度。

（一）流通环节：今年，我局除按照省、市局相关文件要求开展了冷冻肉品、病死猪肉、婴幼儿配方谷粉的专项整治行动外，还开展了元旦、春节、五一、端午节日期间与校园周边食品安全专项整治行动。并要求各基层分局加大日常检查力度，督促食品经营者落实第一责任人的责任，强化对食品的来源、标签标识内容的合法性的检查。要求基层分局要将日常监管工作、专项整治行动与执法办案有机地结合起来，从而不断地拓宽案源渠道，也促进了日常监管工作的各项措施落到实处。

一是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关，督促其在购进食品原辅料时，认真检查供应商和原辅料检验合格证明文件，做好进货查验和查验记录，确保食品原辅料质量安全。

二是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的，查清进货渠道和生产源头，依法严厉查处责任单位。

三是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域，以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种，突出重点管控范围，加强监管，提高监管执法效能。

（二）生产环节：我局以保障人民群众身体健康为目标，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入开展生产环节食品安全监管工作。

一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》（赣食药监食品生产58号）文件要求，并根据本县食品生产企业的类别，开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作，进一步规范了食品生产行为。

二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位，即“三小一市场”的专项整治行动；这次专项整治，我局共出动执法人员：420人次、检查小作坊56家、小食杂店1206家次、小餐饮：963家次，检查集贸市场：家次。

三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求，强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度；

四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作，目前，我县获证食品生产企业：43家。据统计，截止11月底，我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次。

三、依法许可、严把准入关

按照省局的统一部署，全面启动食品经营许可证发证工作。依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则（试行）》，认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作。截止目前，共发放食品经营许可证331个。为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况，进一步规范食品经营行为，做到底数清、情况明。结合食品经营许可制度改革，我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》（抚食药监食品流通[]3号），自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作。并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式，依法办理了注销手续。

四、存在问题和建议

（一）、加大培训力度、夯实监管基础。

由于食品安全监管工作，面广量多，即：具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求，而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员，并且年龄都偏大，知识结构也单一，对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知，从而影响了监管工作落到实处。因此，加强对监管人员特别是基层监管人员的培训，是提高食品安全监管工作效率的根本保障。建议省、市局要加大监管人员的培训力度，提升基层监管人员的监管技能，不断夯实基层监管力量监管能力基础。

（二）、加大经费投入、提高精准监管效率。

现在我们在日常监管工作中，还是停留在目测手摸的监管方式上，难于适应日新月异的食品生产发展形势，如：非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为，这些都需要经过检测方能知悉，而我县财力基础情况不好，在食品检测经费上投入不多，难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要，因此，建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额，确保日常监督抽查工作的顺利开展。另外，建议省局统一配发快检设备和试剂，并统一制定快检的食品品种和指标，从而，使日常监管工作达到精快准的效果。

市场监督年终总结3

为进一步规范中药饮片经营使用行为，不断提高中药饮片质量，严厉打击中药饮片流通环节的违法违规行为，切实保障广大人民群众用药安全，我局制定专项整治方案并开展了中药饮片专项检查行动。现将工作开展情况总结如下。

一、加强领导，落实责任。

为认真落实省局文件精神，切实有效开展专项整治，结合我区实际，制定了《xx区中药饮片专项整治工作方案》，明确了整治措施、目标要求和工作重点，各监管所明确了工作责任，分解目标任务，确保整治工作有力推进。

二、突出重点，务求实效。

一是加强经营使用环节的监管，查饮片来源，看购进饮片时索证是否齐全，验收工作是否到位，购货单据与实物是否一致，确保饮片经营企业进货渠道的合法性；

查饮片质量，看饮片外观是否正常，是否有虫蛀、霉变、受潮、变质等现象，是否掺有伪劣中药饮片，发现可疑，实施监督抽检；查贮藏条件看是否具有保证饮片质量的温控、防虫、防鼠、防潮设施，是否进行符合饮片要求的日常管理。

二是加强中药饮片抽验力度，加强对信誉较差的供应商供应的品种、不合格率较高的品种和重点品种开展监督抽验，为中药饮片质量监管提供技术支撑。

三是认真开展专项检查，共检查零售企业xx家次，使用单位xx家次，出动执法人员达xxx人次，下达责令整改x家。

通过对中药饮片市场专项整治，进一步增强行业法律意识和安全意识，使市场秩序进一步好转，中药饮片质量进一步提高。

三、强化宣传，营造氛围。

为确保专项整治工作顺利开展，我局及时对药品经营企业和使用单位传达国家、省、市、区有关中药饮片整治工作要求，及中药饮片相关知识及法律，要求企业限期自查自纠，强化了企业的自律意识和质量意识；利用网络宣传、报道，有力地增强了我区监管工作的权威性和震慑力，提高了管理相对人守法经营、使用的自觉性，激发了社会各界广泛关注和参与的积极性，为专项整治创造了良好氛围。

四、存在问题

部分村卫生室经营中药饮片配方颗粒，由于没有相应的法规进行处罚，责令药品下架之后，仍然有继续经营的现象，为监管工作造成了一定的难度。

五、下一步工作打算

为巩固巩中药饮片整治成果，下一步将继续做好中药饮片整治回头看工作。进一步规范中药饮片购进渠道，储存和销售使用管理，完善相关制度，规范中药饮片市场秩序。

市场监督年终总结4

今年，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真组织开展应急管理工作，不断提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难，促进经济社会健康协调可持续发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、主要工作成效

（一）机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，分管领导及片区负责人为副组长，辖区相关单位和各村（社区）主要负责人为成员的应急管理领导小组，办公室设在党政综合办，负责日常工作的开展。为提高应急反应和处置能力，镇政府还根据突发事件发生的范围和种类分别成立了自然灾害处置组、事故灾难处置组、公共卫生事件处置组、社会安全事件处置组四个应急处置工作组。分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件开展专项应急处置，并明确相关的分管领导为工作组负责人。

一直以来，我镇都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是“6.26”防汛、3.23张承均在运管所跳楼事件、以及四川.开江第二届荷花节期间，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用，有力的保障了我县重大活动的开展。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。

（二）预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

（三）应急保障不断加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（社区）民兵为骨干，以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，根据本镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，如：开山斧15把、扑火拖把20个、铁铲25把、迷彩服30套，雨衣50件、电筒30把、灭火器2个等；建立了专门的综合应急工作制度，并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣。发放宣传资料1500余册，制作宣传展板6块，标语10幅，院坝会30场次。

（四）防范能力不断强化。强化专项应急演练，提高应急处置能力。今年，我镇共举行森林火灾、防汛等应急演练2次，参演人数达300人次。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。

近年来，我镇各村（社区）、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期、汛期和重大节假日，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。各村（社区）、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。

（五）宣传氛围不断浓厚。近年来，我镇严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、手机短信等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

二、存在的主要问题

（一）思想认识还不到位。个别村、社区和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

（二）资金投入还不到位。根据国家和省、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政预算。因我镇财政较困难等多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

三、下步工作计划

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）抓示范工作，促组织体系和预案体系建设。各村（社区）、部门按照省、市、区的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各村（社区）、各部门采取有效措施，充分整合村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。

（四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村（社区）、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。

（五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能，必须认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办认真履行业务指导和督促检查职责，确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估及奖惩。

市场监督年终总结5

根据〔20xx〕5号文件精神，为认真贯彻落实省、市、县召开的集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动会议精神和相关文件安排部署，现将镇20xx年“打非治违”专项行动工作总结汇报如下：

一、加强领导，成立组织

镇党委、政府高度重视，为确保“打非治违”专项行动的顺利开展，加强对“打非治违”专项行动的组织领导，建立打击安全生产非法违法行为工作责任制，我镇成立了“打非治违”专项行动领导小组，其成员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在安办，由蔡玉辉担任办公室主任，组织日常工作。

二、制定方案，周密部署

为确保“打非治违”专项行动取得实效，镇党委、政府召开了全镇“打非治违”专项行动工作会，对专项行动进行了具体的安排部署，强调“打非治违”要做到三个结合：

一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合；

二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合；

三是将“打非治违”专项行动与安全生产目标任务相结合。针对我镇实际情况，认真研究制定了有重点、有针对性、可操作性强的《“打非治违”专项行动实施方案》，明确了职责分工，确保我镇“打非治违”专项行动扎实、有效地开展。

三、明确工作目标，强化安全意识

通过开展“打非治违”执法监察专项行动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化生产经营单位安全生产法制意识，树立安全生产执法监察权威，有效遏制生产安全事故的发生。力争使生产经营单位安全法制意识和责任主体意识明显增强，安全生产违法违规行为明显减少，企业安全生产条件持续改善，为我镇创造良好的安全生产环境。

四、细化工作重点、强化工作落实

根据本镇的特点和实际，突出重点行业领域，深入开展安全生产“打非治违”专项行动。在今年的安全生产“打非治违”专项行动中，主要有以下执法重点：

1、非煤矿山：镇辖区内碎石厂2家机砖厂2家，证照齐全，现正常营运中。在今年“打非治违”专项行动中，共组织检查组15个，检查人员累计175人次；关闭了3个非法黄沙采挖点，打击违法、治理纠正违法违章行为42起，发放整改通知书20份；安全隐患排查35起，责令整改32起，限期整改消号27起。

2、道路交通：镇交管办联合县交警大队负责片警务人员、派出所、社区工作人员及协管等相关部门，进行联合检查，并通过展出宣传道路交通安全图板等形式，提高了广大人民群众的安全意识。截止12月20日，共计出动检查组6个，出动执法人员27人次，检查车辆150车次，打击违法行为56起，纠正驾驶员违法违规行为45人次。

3、建筑施工。镇村建办联合国土所、安全管理办、交管办等各部门严厉打击非法建筑，非法占地行为。取得相关手续的要严格按照安全生产要求施工，杜绝安全生产事故的发生。截止12月20日止，共出动检查组5个，累计175人次；打击违法行为78起，非法建筑6户；排查并整改消号安全隐患45起。

4、消防安全。主要针对中学、小学、幼儿园、医院等公共场所，重点整治消防安全疏散通道和安全出口，并配足、配齐各种消防设备、器材。专项行动领导小组定期去现场进行排查，确保安全工作顺利实施。截止12月20日止，共出动检查组6个，累计24人次；打击违法行为26起，排查并整改消号安全隐患8起。

5、烟花爆竹。严格执行管理局有关规定，坚决取缔非法生产、经营烟花爆竹，同时要求经营单位制定事故应急救援预案，交安监分局备案。截止12月20日止，共出动检查组3个；打击违法、违章行为6起，排查出安全隐患9起，责令整改消号9起。

五、广泛开展安全宣传，提高全民安全生产意识

通过发放安全生产手册、挂安全生产横幅等活动，大力宣传了安全生产“打非治违”专项行动，加大了舆论和群众监督力度，充分依靠和发动了广大人民群众参与安全生产“打非治违”专项行动。同时，加大重大安全生产非法违法案件曝光的力度，对社会影响较大、性质严重的案例进行曝光，提高社会关注度，形成了打击安全生产非法违法行为的高压态势。

六、取得的成效及存在问题

（一）取得的工作成效。通过“打非治违”专项行动，我们既全面整治，又突出重点，既打防结合又教育引导，取得了一定的成效。

1、通过“打非治违”活动及安全生产大检查，进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识。

2、多数企业能很好地配合工作，对存在安全隐患的当场予以排除，不能当场排除隐患的也能立即着手整改。

3、对无手续或手续不齐的企业，均表示接受工作组的处理意见，表态在规定期限内完善手续。

（二）存在的主要问题。

1、因镇安办人员没有执法证，对无证经营的企业、商户无法采取有效措施。

2、企业业主及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中易忽视安全。

3、少数企业和业主与检查组不配合，态度不正确。

我镇“打非治违”专项行动工作在镇党委、政府的`正确领导下，通过全镇上下的共同努力，取得了显着的成绩，但也存在一些不足和问题，如对非煤矿山的开采监控力度还不够，部分企业负责人对职业病防护意识薄弱。因此我们将把此项工作继续深入开展下去，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为，对“打非治违”行动中发现的隐患开展复查，确保人民群众生命财产安全，推动我镇安全生产工作有序开展。

市场监督年终总结6

今年以来，县市场监督管理局按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕年初确定的重点工作，优服务、强监管、保民生、抓队伍，扎实推进市场监督管理各项工作，现将xx年工作情况总结如下：

一、进一步推进“放管服”改革，持续优化营商环境

（一）简政放权，实现审批注册提速。

企业开办实行“一窗通办”，将企业开办时间、环节、提交材料等工作进一步优化，企业开办时间已经压缩到x个工作日。推广应用全程电子化登记系统，实现全部市场主体所有登记业务全程网上办理。实施“容缺办理”和“延时服务”办照模式。xx年，企业名称登记xx户；企业设立登记（含农民专业合作社）xx户；企业变更登记xx户；企业备案登记xx户；企业注销登记xx户；股权出质设立登记xx户次，担保金额xx万元，股权出质注销登记x户次；动产抵押设立登记xx户次，注销登记xx户次；企业档案扫描xx户次；食品生产加工小作坊生产许可证办证xx件；小餐饮经营许可证办证xx件；食品经营许可证办证xx件；药品经营许可证办证x件；药品经营质量管理规范认证证书办证x件。持续实施市场主体增量提质工作，截止xx月xx日新增企业xx户、个体xx户、农民专业合作社xx户。

（二）强化监管，健全“双随机一公开”机制。

一是推进企业信息公示。上半年共汇集全县xx市场主体的登记信息、备案信息。

二是公示企业年报信息。本xx县xx户企业、xx个体工商户报送并公示了年报，xx农民专业合作社报送并公示了年报。

三是公示企业即时信息。即时信息为企业在生产经营过程中随时形成的信息。主要是股东出资信息、股权变更信息、获得的行政许可、资质资格信息、知识产权信息、受到的行政处罚信息。

四是开展“双随机一公开”监督检查。开展x次双随机不定向抽查工作，抽查xx家企业；定向抽查xx家企业、xx户个体和农专，均按时完成抽查并公示抽查结果。

五是全面完成涉企信息公示系统建设工作。充分利用x省企业信用信息共享交换平台的信息归集功能，对xx个县直部门的xx余条涉企信息进行了归集，全面完成了我县涉企信息归集工作。

（三）优化服务，助力企业惠及民生。

一是继续深入开展“放心消费”创建活动。在步行街全体经营户门店张贴“放心消费”创建标识，在街头显著位置设置了xx县创建“放心消费示范街”标志牌。对前三年开展“放心消费”创建确定的xx“放心消费创新示范商户”及五进示范维权站和一会两站进行了回头看，从检查情况来看，总体创建情况良好。

二是强化投诉举报处理。截至xx月xx日止，全县受理、转办、回复消费者申投诉xx件（其中商品消费申诉xx件，服务消费申诉xx件），均按规定时限办结，调解成功率xx%。为消费者挽回经济损失xx。xx万元。今年新增xx“五进”消费维权服务站一家，全县共计已达xx家，其中省级x个，州级x个，县级xx个。

三是开展茶叶加工户办证办照上门服务。为进一步规范xx、xx等区域茶叶加工质量安全，县市场监管局成立证照规范专班，结合茶叶质量专项整治，在xx镇xx个村分片区召开了茶叶加工户会议，进行了政策、法规宣传发动，截止目前茶叶加工办照情况：总共xx户，其中个体工商户xx户，非公司私营企业xx户。

二、进一步落实安全监管，全力坚守安全底线

（一）强化食品安全监管。

一是专项整治行动有力。xx年开展了“两节”、“迎x、保军运”等重点时段食品安全、春季学期学校食堂及周边食品安全、“非洲猪瘟”防控、“保健”市场乱象、农村假冒伪劣食品、包装饮用水、市售鸡蛋、食用油标签标识、食品生产企业节后复工食品安全等专项监督检查和服务指导，共出动执法人员xx余人次，检查各类经营主体xx户次，排查食品安全隐患xx处，开展行政指导、行政约谈xx次，查处假冒伪劣食品案件x起，收缴假冒伪劣食品xx公斤。

二是监督抽检有序进行。截止xx月底，累计抽检xx批次，完成计划的xx。xx%。检验报告完成xx个批次，不合格xx批次，已出具抽检检验报告的合格率为xx。x%。

（二）强化特种设备安全监管。

一是强化部门协作。以特安办名义制定并下发了《xx县特种设备安全生产专业委员会成员单位和工作职责》，明确了特安委和各成员单位的工作职责，建立了特安委工作制度。

二是强化日常监管。组织开展了液化气钢瓶专项整治、电梯安全专项整治等专项行动，共出动执法人员xx人次，检查单位xx家。发现一般安全隐患xx起，整改xx起；重大隐患x起，下达监察指令书x份，xx年送检液化气钢瓶xx只，报废液化气钢瓶近xx只，特种设备安全稳中向好。

三是强化行业自律。按照“四不放过”原则，抓好我县特种设备事故调查处理工作，约谈了特种设备使用单位负责人x次，进一步提升了企业特种设备安全主体责任意识。

（三）强化药品安全监管。

一是强化日常监管。完成x家药店的GSP认证现场检查；完成x家经营主体的经营许可现场检查；

二是强化专项整治。开展了全县医用氧气专项检查、疫苗专项检查、零售药店执业药师“挂证”行动专项整治，累计检查医疗机构xx家次，接种单位（含接种点）xx个，约谈x家，立案x家。

三是开展监督抽检。全年计划抽检xx批次，已完成药化监督抽检xx批次，完成计划任务的xx%，均合格。

（四）强化产品质量安全监管。

一是强化产品质量专项检查。开展儿童和学生用品、劳动防护用品、电动自行车、钢铁、水泥等获证产品等专项检查，检查各类生产经营单位xx户。

二是完成重点产品质量监督抽查工作。对我县劳动防护用品、混凝土、眼镜、肥料、塑料杯、箬叶等产品质量进行抽检，共抽检xx批次，x批次不合格，已依法进行处理。

三、进一步加强专项整治，营造良好市场环境

（一）开展农资专项检查。

出动执法人员xx人次，检查经营主体（个次）xx户。重点对复x、磷肥、有机肥、农用薄膜等商品实行监管、依法抽检样品xx组送检，并对x个不合格产品经营户进行了立案调查。

（二）开展广告专项治理工作。

对辖区内的墙体广告、路牌广告及横幅广告进行全面而认真地排查处置。检查了x个乡镇集镇、省道（鸦来线、鹤南线及巴鹤线）和屏山景区。共出动执法人员xx人次、执法车辆xx人次，共检查重点旅游景区（点）x个，宾馆饭店xx家，各类广告xx条，拆除违法违规广告xx条，其中宾馆饭店违法违规店堂广告xx条、路牌违法违规广告xx条，专班人员直接拆除违法违规广告xx条。办理广告案件x起。

（三）开展体验式消费专项检查及整改工作。

对县内x家“健康生活馆”进行了逐一排查。对其中x家仍在经营的进行了行政约谈，要求其签定了承诺书，并先后发放“致参与体验式消费人士的一封信”xx份，向相关消费者和经营者以提醒和警示，社会反响良好。

（四）开展低速电动车专项检查。

对我县共有x户电动车销售商进行了专项检查，未发现违法经营情况。

（五）开展特种劳动防护用品专项监督检查。

一是全面摸底排查辖区内的生产企业，目前我县没有相关生产企业；

二是对销售经营者开展了执法检查，共检查x个销售门店，检查发现，所有商品标识标注均符合国家相关标准要求，未发现“三无”产品。

（六）开展茶叶质量安全专项整治。

茶叶打假专班巡查xx余户次，采取多种培训方式，对xx镇、xx乡各村进行开会培训（参会xx余人），签订茶叶质量安全承诺书xx余份，张贴茶叶质量安全宣传横幅xx条，查处茶叶掺假案件x起。通过专项检查，进一步规范了茶叶生产加工单位的市场行为，提高了法治意识，促进了我县茶叶产业持续向好的局面进一步扩大。

（七）开展非洲猪瘟防控专项行动。

突出农贸市场、餐饮服务单位等生猪产品销售、加工重点单位，认真开展检查，对生猪产品两证一报告进行认真核查，截止目前，非洲猪瘟防控检查批发市场和农贸市场xx家，检查商场超市xx家，检查肉品冷冻库xx家，检查餐饮服务单位xx家，全县检查鲜肉经营户xx户，检查未发现感染非洲猪瘟的生猪产品。与生猪制品销售单位、餐饮经营单位督促签订非洲猪瘟防控承诺书xx份，发放非洲猪瘟防控告知书xx份。自x月x日起，严格落实县外调入生猪产品的，必须进行抽检，截止x月底，已对双汇、思乐两家经营单位抽检猪肉xx次，抽检结果均未发现异常。

（八）开展“红盾护农”行动。

对全县农资市场进行全面的检查，目前已检查农资经营户xx户，抽检农资产品xx批次，其中：合格产品xx批次，不合格产品x批次。对x个不合格产品经营户进行了立案查处。

（九）开展执法办案工作。

共办理行政处罚案件xx起（其中x起为xx年立案，xx年结案），结案xx起，罚没款共计xx。xx万元，移送公安案件x起。分布情况如下：食品案件（含茶叶掺假）xx起；药品案件x起；特种设备（液化气违规充装）案件x起；产品质量案件（化肥不合格）x起；超范围经营案件x起；无照经营案件x起；广告案件x起。

四、进一步抓实队伍建设，全面提升素质能力。

（一）推进全面从严治党。

xx县市场监督管理局成立后，第一时间对党建办人员进行了明确，及时召开支部大会，成立了市场监督管理局党总支部、第一支部、第二支部，并按照要求定期开展党内政治生活。加强党风廉政建设，印发《党风廉政建设工作实施方案》及《局党组主体责任清单制度》等文件，党组书记分别与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，分管领导与股室层层签订了《党风廉政建设责任书》；将部分制度规范化，进一步明确系统职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。党组落实意识形态和信访维稳领导责任制。严肃党内政治生活纪律，要求不能参加党内政治生活人员均须严格履行书面请假制度，为保证参与率，对参加活动确有困难的离退休老同志落实一对一帮学助学制度，确保党内学习教育落到实处。

（二）召开青年干部职工座谈会。

为纪念五四运动xx周年，x月xx日，xx县市场监督管理局召开了青年干部职工座谈会，全系统xx周岁以下青年干部、乡镇监管所负责人共xx人参加座谈会，会议引导和勉励与会青年干部练就过硬本领，锤炼品德修为，鼓爱岗敬业，勇于担当，共同奋力书写全县市场监管事业新篇章。

（三）强化制度建设。

为保证机构改革后各项工作正常开展，xx县市场监督管理局多次召开党组会议研究，制定了《xx县市场监管局制度汇编》，其中包括了《局党组会议事和决策规则》、《局长办公会议事规则》、《“三重一大”集体决策制度》、《差旅费管理制度》、《财务管理制度》、《考勤管理制度》、《公务用车管理制度》等xx项制度，并将《制度汇编》下发至各乡镇所及局机关各股室及二级单位，明确要求各相关单位强化对制度落实的监督检查，使各项制度成为带电的“高压线”。通过制度建设推进各项工作有效开展，形成用制度管人、管权、管事工作机制。

（四）加强业务培训。

机构改革后，市场监管局的职能多职责重，为提高执法人员的业务知识水平和服务能力，先后安排xx余名工作人员参加省、州、县各级业务培训xx次。并组织开展《疫苗管理法》《药品管理法》、电梯安全演练等业务知识培训会，使干部职工的能力素质得到进一步提升。

五、进一步强化宣传教育，塑造市场监管形象

（一）组织开展“安全生产月”系列活动。

xx月xx日，在县城步行街开展了安全生产月集中宣传活动，设立特种设备安全知识展板x块；现场发放宣传资料xx份。xx月xx日，组织开展了特种设备安全应急演练，进一步提高了企业和部门之间的应急联动性，提升了市民安全意识和应急应对能力，增强了企业特种设备安全管理水平和应急处置能力。安全生产月活动期间，通过特种设备安全进社区、进企业、进校园、进机关等活动，累计发放《电梯安全知识宣传单》和《燃气安全宣传单》x万余份。

（二）开展“x。xx护肤日”宣传活动。

活动现场设置展板x个，发放宣传手册xx份、宣传单xx份，接受现场义诊近xx人次，受理咨询xx余人次。

（三）组织开展“x。xx”世界计量日活动。

x月xx日，xx县市场监督管理局联合县自来水公司、xx县公司、xx天然气公司、县公共检测中心在步行街开展了第xx个“世界计量日”活动。活动共发放宣传资料xx余份，获得了预期效果。

（四）开展食品安全知识宣传。

通过食品安全知识进校园、食品安全宣传周、保健食品科普等活动宣传食品安全知识，发放各类宣传资料xx余份；对学校食堂从业人员培训、小作坊食品安全培训、养老机构食堂负责人及从业人员食品安全培训共计xx余人次参训。

（五）加强新闻宣传报道。

紧紧围绕市场监管中心重点，调动全体信息员的积极性，努力做好新闻宣传。xx年，州局网站投稿xx篇，恩施日报xx篇，恩施州人民广播x条，县级网站投稿xx篇（使用xx篇），xx之窗微信公众号x条，全局新闻宣传工作再上新台阶。

六、进一步围绕中心工作，助力打赢“三大攻坚战”

（一）扎实履职尽责，积极协助打赢污染防治攻坚战。

一是扎实完成我县燃煤锅炉淘汰“回头看”工作。结合工作职能，对完成已淘汰的燃煤锅炉进行复查督办工作。对已经拆除的锅炉去向做好追溯和记录工作，对已经改造好的锅炉做好登记注册和检验相关工作，同时对部分可能存在非法使用燃煤锅炉的企业进行突击检查，出色地完成了全县燃煤锅炉淘汰工作。

二是开展散煤销售点专项执法检查。检查散煤销售点xx个，抽检样品xx个，不合格样品x个，检验合格率为xx%。

三是开展成品油专项检查。组织专班对全县的xx个成品油加油站进行了检查，发出整改通知书x份，现场拆除违规宣传标语xx幅。

四是组织开展餐饮业油烟专项治理行动。对辖区内党政机关及企事业单位、个体经营户进行登记造册，逐个销号管理。

（二）结合部门职能，推动防范化解重大风险工作。

一是积极协助配合。为政府各单位或部门提供各项业务档案资料查询xx次，为公安机关扫黑除恶提供档案资料查询xx次。

二是开展防范非法集资等金融风险宣传月活动。对全县范围内xx户广告经营单位进行了排查，出动执法人员xx人次，排查企业x户，网站x户。发放宣传资料xx本，进乡村x次，参与群众xx人次，进企业x次，参与职工xx人次，办理展板、横幅、海报xx张（个），微信网络宣传x次，播放防范非法集资公益广告xx次，受到了广大群众的广泛关注，收到了良好效果。

三是开展扫黑除恶性专项斗争工作。结合市场监管、市场准入、企业信息公示、消费维权等工作职能，对重点市场、重点领域开展全面排查摸底，准确掌握市场主体的登记信息和经营动态，做好线索摸排工作，共出动执法人数xx人次，检查集贸市场xx个次，检查市场主体xx户，发放问卷调查表xx份，使用电子显示屏滚动播放宣传标语x条，协查企业登记信息xx户。

（三）提高思想认识，扎实推进精准扶贫工作。

一是强化安排部署。xx县市场监督管理局党组多次召开局党组会议，对机构改革后精准扶贫工作进行安排部署，对存在困难进行及时解决。

二是及时调整人员。机构改革启动后，为保证精准扶贫工作不脱节、不掉队，xx县市场监管局第一时间对驻各村尖刀班及工作队人员进行了调整，保证了驻村工作的正常开展。

三是强化联系帮扶。全系统干部职工均按照要求定期进村入户，开展了“两不愁三保障”回头看工作及易地搬迁拆旧工作，帮扶工作获得了村民认可。

七、进一步细化下步工作，明确工作重点和方向

（一）持续优化营商环境。

切实以简政放权放出活力和动力。通过“减证”实现“简政”，重点推开全程电子化登记，深入推进“证照分离”改革，通过“照后减证”，实现“减证便民”。

（二）全力保障“四大安全”。

进一步加强食品安全监管，加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管，不断完善日常监管机制；持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作，为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管，严把产品质量源头关，强化重点产品监督抽查、证后监管，以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管，重点开展好隐患排查及重点监管领域集中整治工作；创新监管方式，发挥特安委作用，加快形成“政府领导、部门负责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。

（三）强化监管执法。

一是加强事中事后监管。整合涉企信息资源，加快企业信息统一归集和应用。建立跨部门失信联合惩戒机制，不断完善以信用监管为核心的新型监管体系。全面推行“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。支持民营企业和中小微企业发展，对首次、轻微违法行为建立容错机制。

二是大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为，加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。加强知识产权综合执法。严厉打击传销。

三是加大价格监管力度。加强与民生相关的教育、医疗、商品房销售、养老、旅游等领域的价格监管。

四是加强计量认证监管。做好集贸市场计量器具的规范化管理、超市的商品计量监管工作，规范辖区检测机构检验行为。

（四）加强队伍建设。

一是全面加强党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸。加强党风廉政建设，贯彻中央八项规定精神，完善廉政风险防控机制建设，强化纪律约束和责任担当。严格落实意识形态工作责任制。

二是深化干部队伍建设。扎实做好干部培养和管理工作，促进更好地围绕中心工作，服务大局、服务基层、服务群众。

三是加强法治建设。坚持运用法治思维和法治理念开展市场监管工作，将依法行政要求贯穿于工作始终。规范行政执法程序，强化执法监督。

市场监督年终总结7

市场监督管理局作为负责市场综合监督管理的重要单位，一直重视规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。市场监管局信用监管科主要从以下几个方面优化营商环境、保障人民利益：

一、为维护公平、公正、和谐的消费和经营环境，强化“双随机、一公开”监管工作力度，完善“双随机、一公开”监管工作制度，制定并下发了我局“双随机、一公开”监管工作流程。今年共开展十一次“双随机、一公开”抽查工作，其中两次部门联合“双随机、一公开”涉及59家企业、12个抽查事项，现已完成检查并录入系统。

二、强化信用监管职能，为市场主体服好务。对因各种原因，在不同环节被列入异常的市场主体，在其主动改正违法失信行为，且主动申请移出异常的情形下，高效服务，确保最短时间内移出异常。对于被省局拉入黑名单的企业，在其主动改正后，帮助企业尽快完善资料，及时上报、积极协调省局，修复信用。进入经营异常名录和严重违法失信企业名单（黑名单）的企业，因其自身的失信行为在国家总局合作备忘录成员单位之间信息共享，联合惩戒，企业在市场经营活动中将会处处受限，我们坚持惩戒与激励并举，列入与移出并重，只要企业主动改正失信行为，大力发展经济的`，我们本着高效服务的原则，对具备移出条件，主动申请移出的企业尽快移出，恢复正常生产经营状态。截至20xx年12月，本共移出在异常名录中的企业2183家，个体4021条，移出黑名单企业19家。

三、积极推进市场主体年报工作。通过报纸、电视、网络等媒体，积极做好20xx年报宣传工作，向各辖区市场监管所印发相关通知3件，及时传达上级各项通知精神和法律法规规定，指导基层所和市场主体的年报工作。

三、加强监管数据采集，推进互联网+监管系统建设。我局牵头28个市直单位负责“互联网＋监管”工作。我局互联网＋监管工作实现了157条本级监管事项全覆盖，覆盖率100%，监管行为入库数207865条，及时率99.92%。多项数据位居滕州市第一名。

市场监督年终总结8

今年以来质标科根据县委县政府的中心工作，明确了今年的工作重点，推进三强一制造建设，大力推动提质增效升级，促进xx经济社会持续健康发展，现将20xx工作汇报如下：

一、20xx年工作总结

1、质量工作：

一是专项工作得到省市领导批示肯定。去年以来，我们以橡胶产业整规提升工作为切入点，深入实施标准战略和品牌战略，进一步优化产业结构，提升产业层次，实现橡胶行业“华丽转身”。我县元创履带成为全省首家获得“x制造”认证的橡胶履带企业，“xx胶带”成为全省首个胶带行业区域名牌，实现“x制造”品牌认证和省级区域名牌双零的突破。今年我们将该项工作整理信息专报，在省市两级政府专报的形式予以刊发，并在x月份该项工作得到了高兴夫和陈伟俊两位副省长的批示肯定。

二是开展“x制造”品牌培育。今年一月份开始，我们将全县的重点企业又重新摸排了一遍，对符合“x制造”品牌培育条件的，实行一对一精准培育。截止目前已完成尔格科技、爱力浦泵业、通顺铆钉等x家企业的x制造品牌的培育工作。三友科技完成了x制造品牌的认证工作。并于x月xx日取得了我县第二张x制造品牌认证证书。三维股份和凯欧传动带完成了“x制造”品牌自我声明的申报工作，并都已获批“品字标”认证证书。截止目前，我们“x制造”品牌认证x家企业的任务已经圆满完成。

三是开展x名牌推荐申报工作。为了打响鲜甜xx的品牌影响力，我们的质量工作紧贴县委县政府的中心工作，将xx青蟹作为我们今年x区域名牌申报的重点。今年完成xx个x名牌的申报工作（其中新申报x个包括xx青蟹区域名牌）。近期，x名牌名单公布，xx青蟹作为x区域名牌榜上有名，进一步打响了xx青蟹的品牌影响力，也进一步夯实了鲜甜xx的品牌基础。除了xx青蟹之外，另外也新增了x个x名牌。

2、标准化工作：

一是工业标准化工作加强上下沟通协调。主动加强与市质监局和县统计局的协调沟通，调整规上工业企业工作月报表，做好规上企业主导产品的采标工作，截止目前规上工业企业共xxx家，采标企业xxx家，采标率为xx。xx%。填报参与制定国际、国家、行业、地方标准、地方标准规范报表，截止目前企业参与制订国家标准xx项。为全面实施标准化战略，x省成为了全国唯一将标准化统计纳入地方统计制度的省份。x月xx日，xx在全市率先完成该项标准化统计监测工作，涉及的规上企业总共有xxx家企业，我局组织基层标准化人员走访企业，下基层所培训，大力推进标准化统计监测工作，指导企业及时完成网上数据填报，保质保量完成了填报工作。由我局组织申报的“超超临界火力发电机组经济运行控制示范项目”正式获批国家节能标准化示范项目。这是全县首个国家级节能标准化项目，全省仅三个。

二、农业标准化工作。农业地方标准规范（DBxxxxxx/Txx《无公害甜瓜设施栽培生产技术规范》）于20xx年x月xx日起实施，树立了标准化示范标杆。该标准对促进我县甜瓜主导产业提质增效、打响“鲜甜农产品”品牌具有重要意义。x月份市局下发20xx农业标准化项目的申报工作，我们通过宣传发动和资料收集，鼓励辖区内科地农场等两家农业企业申报此项目。

三、“x制造”标准立项工作有新建树。截止目前已完成六项x制造标准的立项申报工作，其中通顺铆钉等x项x制造标准获批立项。通顺铆钉、三维股份、尔格科技等x家企业主导起草的三项“x制造”标准已于近日发布，截止目前我局三项“x制造”标准的任务已圆满完成。本月，由爱力浦泵业主导起草的标准将召开启动会，为明年任务提前布局。

3、计量和合格评定工作：

1.加强检验检测机构监管。今年依托省局组织的能力验证，我们在省内率先重拳出击机动车安检机构，今年将两家机动车安检机构移交稽查处理。切实落实对机动车安全技术检验机构的监督管理，督促安检机构落实主体责任，规范安检机构的检验行为。

2.强制检定平台上线深化最多跑一次改革。20xx年x月x日起，我县强制检定计量器具备案统一使用“国家强制检定服务平台”。企业和个人可以在网上完成相关备案手续，可以预约送检，而且送外地检定的用户不用再跑到省市政府部门开证明，直接在网上实现流转，真正享受“零跑腿”的便捷。这是停征计量收费（强制检定收费）之后又一惠实民生的举措。我们通过xx报《强检备案不用再跑》、xx县政府信息公开网站《关于“国家强制检定服务平台”（即强制检定计量器具登记造册备案）上线通知》、市场监管微信平台《零跑腿！“国家强制检定服务平台”上线了》第一时间发布。截止目前，完成xxx台强检计量器具的检定工作。

3.整合多部门资源开展xxx计量日宣传。整合多部门资源，开展以“计量·改变美丽生活”为主题的“流动少年宫”走进沿赤中心小学活动，让青少年通过眼看、手动、体感等形式直接感受计量设备、医疗体验、科技互动等，通过体验式活动让他们学习计量的知识和奥秘，认识到计量在我们日常生活中发挥的重要作用。活动由xx县市场监督管理局、共青团xx县委、xx县卫生和计划生育局、xx县海洋与渔业局、xx县科学技术协会主办，xx县青少年活动中心、xx县计量检定测试所、xx县食品药品检验检测中心、xx有限公司、xx县xx镇沿赤卫生院承办。并在启动仪式上，各个部门的领导分别为为“成长号”青少年动车组，插上计量服务等“能量板”，寓意：各部门以计量为基础齐心协力助推青少年健康成长，为建设美丽xx添力！当天活动有xxx余人参加体验，并领取了他们的体验奖，让他们感受到了计量的魅力。

二、存在的问题和困难

一是“三强一制造”新政一直迟迟不出台，对我们国家级和省市级标准化项目的申报和推进都带来了较大的难度，申报单位的积极性也收到了打击。

二是项目布局还不够超前。今年虽说各项任务都已完成，但最后两项“x制造”标准的发布还是经历了很多坎坷。xx月份，我们加强省市局标准化处和品促会的沟通和协调才能在xx月初“x标准”顺利发布。

三、20xx年工作思路

一是做好xx胶带的全国知名品牌示范区的申报工作，因今年国家的机构改革，该项工作今年暂停了，待明年正式启动。xx胶带已经获得了省区域名牌，作为xx的支柱产业和传统产业，以全国知名品牌示范区创建为抓手，将为提升xx胶带的企业层次，优化产业结构开启新的篇章。

二是帮扶大速电机、通顺铆钉、尔格科技等做好“x制造”品牌认证工作，并对已经获得认证的元创履带和三友科技等企业做好贴牌用牌做好指导。

三是帮扶企业做好立项的x制造标准的制修订工作，力求尽早发布。同时做好相关企业x制造标准的立项申报工作，争取在今年再完成两项标准的新申报。

四是做好一个国家级标准化项目和一个省级标准化项目的进度跟进。同时为了结合今年县委县政府打响三张金名片的中心工作，确定我们标准化工作跟鲜甜xx和红色教育基地的有机结合，希望通过我们的努力能在明年完成一个国字号标准化项目的申报工作，以此来提升我县金名片的含金量。

第四篇：2018年市场监督管理所防治艾滋病工作计划

***县市场监督管理局***管理所 2018年防治艾滋病工作计划

为落实遏制和防治艾滋病工作计划，全面履行市场监督管理部门防艾工作职责，根据县市场监督管理局及乡防艾的相关文件精神，特制定***县市场监督管理局***管理所2018年防治艾滋病工作计划。

一、加强领导，确保工作落到实处

我所按照上级的统一部署和要求，制定本部门艾滋病防治工作计划及监督方案，进一步统一思想，提高认识，充分领会防治艾滋病工作的重要意义，切实增强防治意识、责任意识，尽心尽力做好这项工作。***市场监督管理所继续明确本部门各部门的职责与分工，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门联合行动，确保三到位，即：领导到位、工作到位、责任到位。

二、明确工作职责、提高工作要求

结合市场监督管理部门的职能，全面落实属地监管责任制，明确工作职责：一是通过从市场准入关入手，在行政许可中对涉及特殊行业的法定前置审批进行严格审查，坚决予以取缔非法经营；二是强化市场巡查，各级市场监督管理机关分片包干，责任到人。注重开展回头检查工作，在日常巡查中要有针对性地对涉及文化娱乐场所、旅宿服务场所和美容美发厅、酒吧、茶艺馆等公共服务场所加强巡查管理。重点查处农村、城乡结合部、居民社区等人口流动量大的片区。三是加大执法力度，依法查处发布虚假广告等行为，制定鼓励防治艾滋病公益广告政策，对涉及艾滋病防治医疗器械、医疗服务广告、公益广告进行严厉监督管理，支持推广安全套防治艾滋病的公益广告宣传，为广大经营者创造健康的社会市场环境。四是充分运用信息通报和共享制度、加强部门联合执法力度。积极配合公安、食药监及卫生等部门打击违法犯罪行为，对重点行业、重点从业人员进行登记造册，互通信息，加强监管。

三、重点加强宣传教育，发挥社会监督作用

防治知识是艾滋病预防控制的关键环节，只有掌握相关艾滋病的产生根源传播途径，才能有效预防控制艾滋病，为做好宣传，***市场监督管理所从思想上、行动上一致高度重视艾滋病防治工作：一是继续组织开展本部门职工艾滋病防治知晓率的调查，定期在本系统内开展防治艾滋病知识及相关法律法规的教育。向来办理市场监督管理业务的群众宣传教育、面对面讲解防艾知识。二是结合日常市场巡查，要求执法人员落实监管责任人，督促业主按要求设立专柜摆放安全套和防艾宣传资料。三是市场监督管理所的巡查执法人员针对个体私营经济业主和从业人员以及农民工进行广泛的宣传教育。主要针对宣传艾滋病传播途径、流行特点、预防措施和毒品的危害知识，宣传关爱生命、反对社会歧视、倡导相互关爱的道德风尚，扩大了广大市场监督管理业主和从业人员及农民工对艾滋病的知晓率，为艾滋病防治营造良好的社会氛围。四是配合有关部门组织开展对娱乐和服务场所防治艾滋病的宣传工作，落实推广使用安全套等干预措施，做好防艾知识讲座进企业进校园的活动，做到家喻户晓、人人皆知，提高人民群众抵制无照经营行为的自觉性。

***县市场监督管理局***管理所

2018年12月5日

第五篇：盐边县市场监督管理局

盐边县市场监督管理局

关于2018年部门预算编制的说明

根据县十八届人民代表大会第三次会议批准的盐边县2018年财政预算，2018年2月8日县财政局以《盐边县财政局关于印发2018年部门预算批复的通知》（盐边财政〔2018〕8号）批复了2018年县级部门预算，并对2018年部门预算公开作了明确要求。现按照《中华人民共和国预算法》相关规定，现将我单位2018年部门预算说明如下:

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；推进质量发展工作；实施品牌发展战略；指导广告业发展。

（三）负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的各类行政审批并监督管理。

（四）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场和网络商品交易及有关服务行为；组织开展食品药品和其他流通领域商品质量抽检并发布抽检信息；组织开展产品质量监督抽查；组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

（五）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责受理涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的申（投）诉和举报工作；指导消费者咨询、申（投）诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（六）负责商标管理工作，依法保护注册商标专用权,处理商标争议事宜；加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作；负责特殊标志、官方标志的管理和保护；指导企业、单位和个人的商标注册工作；负责广告活动的监督管理。

（七）依法监督管理经纪机构、经纪人和经纪活动以及打击传销和规范直销活动；依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押登记，监督管理拍卖行为。

（八）负责组织协调、督导检查市场主体信用信息年报公示工作，承担研究分析并依法发布辖区市场主体登记注册信用信息及发展报告，促进市场主体信用信息体系建设，为政府决策和社会公众提供信息服务，组织开展企业信用体系建设。

（九）承担县食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制；开展食品安全宣传、教育培训；督促检查县级有关部门和乡镇履行食品安全相关职责并负责考核评价。

（十）负责生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理；负责重大活动食品安全保障工作；负责实施食品安全信息统一发布制度，公布重大食品安全信息；拟订食品安全风险监测方案，根据食品安全风险监测方案开展食品安全风险监测工作。

（十一）负责实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准、分类管理制度和监督管理工作；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用等质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范；配合实施国家基本药物制度；严格执行执业药师资格准入制度，组织开展相关从业人员培训和教育。

（十二）负责市场监管应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；建立药品、保健食品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；推动食品药品、医疗器械、化妆品电子监管追溯体系和信息化建设。

（十三）依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产（商）品质量监督检查工作，负责产品质量抽查结果的处理；组织产（商）品质量预警、监测工作；负责工业产品及食品相关产品的生产许可证管理，组织或参与有关产（商）品质量事故调查，监督管理产品防伪工作；指导地理标志保护产品申报，负责地理标志保护产品日常监督管理工作。

（十四）负责管理标准化信息工作；组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；推行采用国际标准和国外先进标准，负责技术性贸易中涉及标准的有关工作；管理组织机构代码和商品条码。

（十五）负责管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法监督管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

（十六）依法管理认证认可工作，研究制定并组织执行认证认可工作的制度，负责强制性产品认证活动的监督管理，依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作。

（十七）承担综合管理特种设备的安全监察工作、监督工作责任，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十八）承办县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。

二、基本情况

全局编制数共计105人，包括行政编制84人，事业编制13人，工勤编制8人。实有80人，其中行政人员（含参公管理人员）68人，机关后勤服务人员4人，事业人员8人。离休人员1人，退休人员33人。执法车辆编制数8辆，实有执法车数量5辆。

三、2018年主要工作任务

（一）主要目标任务

做好盐边县创建四川省食品安全示范县工作。

（二）重点工作及其举措

1.认真学习贯彻党的十九大报告精神和中央和省、市有关食品安全监管工作的部署要求，落实“四个最严”，保障人民群众“舌尖上的安全”。

2.强化责任落实。认真落实党政同责，充分发挥乡（镇）的积极作用和部门监管责任，落实属地管理责任，健全县、乡（镇）、村（社区）及村（居）民小组三级食品安全监管责任网，完善食品安全监管各项工作制度，为食品安全工作深入开展提供有力的制度保障。加强农村自办群体性宴席监管，预防群体性食品安全事件发生。

3.依法行政，压紧压实食品生产、经营业主主体责任，加强对市场主体的监督检查力度，抓好食品、药品、特种设备及流通领域商品质量安全监管工作，坚守食品药品安全和特种设备安全底线。

4.高标准、严要求加强队伍管理，以党建、党风廉政和依法行政为抓手，努力提高队伍思想素质和履职能力，不断提升工作水平。

四、收支预算总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。2018年收入预算总额为1126.76万元，其中：当年财政拨款收入1015.09万元，上年结转收入111.67万元。相应安排支出预算1126.76万元，其中：工资福利支出879.86万元，日常公用支出121.35万元，对个人和家庭的补助支出19.55万元，项目支出106万元。2018年总预算收支较2017年998.69万元增长了128.07万元，增长率为12%，其主要原因是上结转结余111.67万元，其中106万元是中央发改局安排的特种设备车车辆购置经费，此项目由市食品药品管理局统一安排采购。

五、财政拨款支出预算安排情况

本单位预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的各项工作。

基本支出共计1015.09万元，是用于保障我局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、离退休费、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出共计111.67万元，是用于保障我局完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出626.63万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的项目支出，项目支出主要包括整顿和规范市场经济秩序及执法办案相关支出。

（二）社会保障和就业支出138.93万元，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出以及养老保险单位缴费等支出。

（三）住房保障支出99万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（四）医疗卫生与计划生育支出262.20，主要用于机关涉及医疗卫生方面的人员工资，日常运转以及完成事业发展目标安排有项目支出，项目支出主要是特种设备车辆购置支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2018年“三公”经费财政拨款预算数1.07万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.07万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费

2018无出国（境）经费预算，与2017年预算持平。

（二）公务接待费

2018年安排公务接待费预算1.07万元，与2017年预算持平，主要用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费

2018年未用一般公共预算拔款资金安排公务用车运行维护费。

七、政府采购安排情况 2018无政府采购安排。

八、机关运行经费安排情况

2018机关运行经费安排121.35万元。

九、名词解释 1.一般公共财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金.2.上年结转：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.支出功能分类说明

一般公共服务支出指反映政府提供一般公共服务的支出；社会和保障就业支出指反映政府在社会保障与就业方面的支出；住房保障支出反映单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及按规定比例为职工缴纳的住房公积金；医疗卫生与计划生育支出指反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

4．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5．项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6．三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7．运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：盐边县市场监督管理局2018年部门预算表

盐边县市场监督管理局

2018年2月 27 日