某镇村镇建设办2022年工作总结及2023年工作计划

某镇村镇建设办2022年工作总结及

2023年工作计划

2022年村镇建设办继续围绕“提升城镇品质，建设美丽某”的工作目标，按照年初确定的总体工作要求和办内人员的职责划分，在完善城镇规划体系、推进重点工程建设、保障民生福利、改善农居环境、提升城镇形象、提高管理水平等方面较好地完成了年初确定的各项工作任务，现总结如下：

一、抓住机遇，调整完善全镇总体规划布局

（一）自然资源及规划工作

1.根据上级部门要求以及全区新一轮总体规划与国土空间发展规划的编制计划，积极配合发改、自规等部门，配合协助相关规划编制工作；

2.对我镇下阶段发展方向、空间布局等进行提前谋划，在下一轮全区国土空间规划编制期间谋得先机，委托省规划院编制我镇下阶段空间发展研究；

3.于6月完成城镇及村庄建设用地需求排摸工作，申报6项建设用地报批，涉及面积约408亩；

4.委托区规划院编制《某石化开发区湾塘南片控制性详细规划》《庙戴小微工业园详细规划》《湾塘岚山集中居住区4#地块规划条件研究》等专项规划，为下步地块的开发奠定基础；

5.完成星城半岛内部地块出让前期准备工作，预计年底前完成出让。

（二）遗留问题办理

1.古村新韵三期建证补办：正在办理城管局免于处罚手续，计划2022年12月完成建证补办；

2.继续推进汇源路2#楼、校园新村等国有划拨房屋的出让金补缴工作。

二、抓好中心，加快推进重点工程实施进度

（一）全力做好某镇拆迁安置工作

今年某镇拆迁工作需拆除住户98户、国有土地企业5家，集体土地非住宅5家，征地725亩，重点实施10个征迁项目，其中5个为年度清零项目，包括棚户区改造清零项目2个、重大基础设施建设项目4个，计划完成征迁总面积3.69万平方米。具体为杭甬复线连接线岚山区块拆迁、老集镇三期清零项目，余严村改造河东地块，余严村河西地块，岚山新农村建设入户调查，湾塘新农村建设入户调查，十七房·开元二期民俗文化大厅区块，某闸站配套工程，舟山500千伏联网输变电工程某通运通汽车贸易公司地块，镇浦路湾塘、岚山、庙戴、觉渡区块，横三路庙戴区块征地、杭甬复线连接线岚山、十七房、庙戴征地项目。

目前杭甬复线某连接线项目岚山区块签约35户，剩余12户，签约面积5581平方米；老集镇三期区块还

剩余1户；余严区块今年以来共签约9户，河东4户，面积666.4平方米，河西5户，面积993.64平方米；镇浦路企业拆迁地块完成签约2户，签约面积3790平方米；岚山新农村建设入户调查1028户，完成湾塘新农村建设入户调查1101户。现已完成征迁总面积1.1万平方米，为任务的29.8%。

（二）努力做好工程项目建设

1.完工工程项目

（1）某镇社区多功能运动场场地硬化工程：对某镇中心幼儿园南侧场地进行硬化，场地总面积1320平方米，工程总投资16.58万。2022年8月初进场施工，2022年8月底竣工；

（2）某镇背街小巷（庙戴进村路）线路整治工程：对庙戴进村路通信线路进行整治梳理，整治线路共26千米，工程总投资29万元。2022年8月初进场施工，2022年8月中旬竣工；

（3）某镇2022年局部路段亮灯工程主要包括更换某镇政府外围道路路灯；更换庙戴路路灯灯头；更换北大路路灯灯头；在茅塘山工业区、启源路、兴诚路安装路灯。工程总投资约136.36万元，2022年4月进场施工，2022年5月完工投用；

（4）某镇中心幼儿园（觉渡分园）阳光房工程主要包括露天阳台采用钢结构阳光棚封闭，面积186.1平方

米。工程总投资约28万元，2022年8月进场施工，于2022年10月完工投用；

（5）水龙局、树滋堂古建筑迁移工程，2018年10月取得迁建保护方案批复，2022年4月份开工，2022年7月完工；

（6）镇海区某开源路（广源路~北大路）燃气工程主要包括某开源路（广源路~北大路）压力管道工程建设，长度约610米。工程总投资43.57万元，2022年5月进场施工，2022年7月现场完工，预计2022年11月验收通气；

（7）十七房·开元二期青少年农耕文化体验中心:位于镇海区某镇开源路与广源路交叉口东南角，总用地面积约1.38万平方米，总建筑面积约3225平方米，机动车停车位147个。目前竣工验收与备案；

（8）十七房·开元二期农业田园综合体:东邻汇源路、西邻广源路，总用地面积约10.4万平方米。目前已达到试运营要求。

2.在建工程项目

（1）郑家路综合改造工程，总长度770米，改造内容包括违建拆除、道路和立面改造、夜间灯光、特色风貌展示等，总投资约3400万元。2018年5月进场施工，预计2022年年底完工投用；

（2）镇海区某派出所综合服务大厅扩建工程主要包括在派出所前大院新建一幢“L”型楼房；工程新建建筑面积534.15平方米，二层建筑，建设内容包括内装修、水电、给排水和绿化等建设。工程总投资约228.96万元，2022年7月进场施工，预计2022年12月底完工投用；

（3）某郑氏十七房民俗活动中心：位于某镇开源路与汇源路交叉口西北角，总用地面积约2.5万平方米，总建筑面积约3500平方米，机动车停车位390个。建设内容为民俗活动中心及附属用房、地面停车场、室外市政附属和景观绿化等。2022年4月进场施工，目前1号楼墙体砌筑及粉刷全部完成，进行屋面保温施工，室内装修开元已进场施工；2号楼及配电房墙体砌筑及粉刷完成；室外化粪池施工，计划2022年12月底完工；

（4）沿山路至汇源路电力建设工程：路线长度约3公里，采用排管与架空线相结合的形式，保障中南高科供电需求。目前已签订施工合同，三明公司正在对施工班组进行内部招标，计划11月底进场施工，2023年4月完工通电；

（5）兴源路以北工业区块供电配套工程：正在进行电力施工图设计及预算编制，11月底完成施工图设计，预计2022年12月进场施工，计划2023年3月完工；

（6）某镇十七房村庄提升改造二期工程（古建筑修缮），总投资约1160万元，施工对象为小九房民居，郑氏大弄房民居，郑氏大祖堂3-27号民居、郑氏恒祥房和郑氏三房堂沿民居修缮，计划于2022年12月进场，2023年10月完工。

3.棚改项目

（1）广源小区安置房工程:总用地面积7.20万平方米,总建筑面积20.51万平方米.共23幢，可建设安置房1488套。目前外墙涂料完成50%，附属工程排水管完成80%，化粪池完成80%，绿化铺装完成基层回填，预计2023年1月完工；

（2）董家畈集中居住区A-1地块：总用地面积9.17万平方米，总建筑面积28.12万平方米，同步配套建设小区绿化、道路及室外活动区域，安置房套数2390套；目前外墙粉刷除商铺外基本完成；外架拆除50%；内墙涂料完成；塑钢窗框完成80%；商铺石材幕墙龙骨完成，石材干挂完成50%，安装工程同步跟进，预计2023年8月完工；

（3）董家畈集中居住区A-2地块：总建筑面积41.65万平方米，配套建设小区绿化、道路及排水等；安置房套数为3162套。目前中间结构及市标化工程验收完成。内墙粉刷完成10%；外墙粉刷完成60%；地下

室防水完成50%；半地下室排水管完成101%，安装同步跟进，预计2023年10月完工；

（4）董家畈集中居住区A-3地块：A-3地块位于世纪大道以西，规划兴骆路以南，规划金华路以东，安置小区建设用地约139.9亩，总建筑面积约24.2万平方米，总户数1848户。计划2022年11月进场施工，预计2023年8月完工。

三、落实专项，有效解决民生实事关键问题

（一）交通拥堵治理工作

1.329国道与兴浦路交叉口改造工程，对兴浦路与329国道交叉口进行改造，主要涉及交安设施、科技设施建设，工程总投资167万元，预计于2022年11月底进场施工，计划2023年1月底前完工；

2.某镇汇源路与兴业东路交叉口改造工程主要包括对汇源路与兴业东路平交口进行改造，涉及交安设施、科技设施建设，工程总投资约175万元，预计于2022年11月底进场施工，2023年1月底前完工；

3.兴业东路道路工程主要包括道路、排水、交通、照明及绿化工程建设，工程总投资约1783万元，已完成可研批复，正在初步设计申报，预计于2022年12月进场施工，2023年6月完工通车；

4.息云寺路道路工程主要包括道路、排水、交通、照明及绿化工程建设，工程总投资约4589万元，可研批

复完成，正在初步设计申报，预计于2022年12月进场施工，2023年8月完工通车；

5.农村道路（兴浦路）工程：西起广源路，东至杭甬复线连接线，道路宽8米，全长约396米，双向2车道，设计速度20千米/小时，沥青砼路面，总投资估算672万元，可研批复完成，正在进行概算审核及初设报批，预计2022年12月进场施工，2023年6月完工通车；

6.镇浦路(329国道-穿心港）道路工程，总投资约3833万元，全长0.3公里，标准断面19米，桥梁一座，已完成《建设用地规划许可证》办理及施工图设计，正在进行可研申报，计划于2022年12月进场，2023年8月份完工。

（二）老旧小区改造实施

1.水岸丽园小区天然气工程主要包括小区庭院压力管道工程建设、户内管道安装及开挖管沟、修复。工程总投资约35.52万元，2022年3月进场施工，2022年4月完工；

2.汇源小区天然气工程主要包括小区庭院压力管道工程建设、户内管道安装及开挖管沟、修复。工程总投资约34.4万元，2022年8月进场施工，计划2022年11月完工；

3.星城半岛小区消防系统改造工程主要包括消防水系统以及消防报警系统维修。工程总投资约41万元，于2022年9月进场施工，预计于2022年11月完工。

（三）三改一拆专项工作

根据区三改一拆办要求，继续做好我镇的旧厂区、旧住宅、城中村的改造以及违章建筑的控制、拆除工作，完成旧厂区改造共2.92

万平方米，完成年度计划的121%

；完成城中村改造42户，合计建筑面积0.5万平方米，完成年度计划的101%；旧住宅改造预计11月底完成4万平方米，完成年度任务；完成违法建筑拆除5.73万平方米，完成年度任务的84.89%。累计完成拆后土地利用面积19.96万平方米，利用率达到76.08%.同时根据市里要求，完成了镇域范围违章建筑的全面普查。在去年基本无违建乡镇成功创建的基础上，今年力争完成无违建乡镇的创建。

（四）土地拆违工作

土地违法执法共立案63余起，及时制止2起，完成违章建筑拆除共58起，拆除面积24.04万平方米，强制拆除19起，面积1.67万平方米，自行拆除39起，面积7300平方米。共完成市、区“四边三化”、“两路两侧”问题点位整改52个，并对主要道路两侧制定了长效管理方案。完成“大棚房”4处问题点位的违章拆除和复耕工作，完成广源工业区企业超规划红线占用

公共土地，未经审批擅自堆放杂物及搭建违章建筑的8处问题点位。涉危企业违章排查170家，计划对部分违章整治拆除，预计2023年1月底前完成。

（五）私人建房及公租房申请

以《某镇农村宅基地审批管理工作流程》、《某镇农村宅基地审批操作细则》为建房审批准则，同时积极响应“带方案审批制度”，截至11月1日，我中心共受理私人建房审批195件，完成审批107个，实地踏勘203户，实地放样51户，处理建房纠纷15起，开具无产权证明101户。

（六）农村公厕改造工作

根据《某省农村公厕改造工程实施方案》，按照上级部门要求，深入推进农村公厕改造工作。按照上级要求的改造标准，厕所今年改造21座，其中新建4座，改建17座；涉及十七房村、庙戴村、觉渡村、沿山村。建设内容包括土建工程及水电安装等配套工程，投资约171万。2022年5月进场施工，2022年9月全部完工并通过区里验收。

（七）农房确权

根据上级下发的农房确权工作任务要求，截至目前共完成确权登记审核900余户，超额完成全年任务目标。

（八）物业管理

制定兴建花园小区物业服务考核评分细则，参与云栖水苑安置房前期物业招投标和物业服务合同签订工作，完成各小区的物业合同备案工作，组织各小区业委会成员进行物业培训学习。做好物业小区平安建设宣传工作；做好车棚车库、文明城市创建和环境整治、线乱拉等整治工作。

四、抓强基础，逐步提高城镇建设管理水平

（一）做好城镇环境综合整治。

对集镇范围内四个工业区及庙戴路等路段的市政基础设施进行整治，整治人行道面积约550平方米，修复侧石损毁处约200米，围墙砌筑约40平方米，修补混凝土路面破损约400平方米、更换沥青路面防沉降型井盖14套、修复龟裂起坑约2000平方米；对汇源路、兴建西路、开源路、广源路局部沥青路面进行整修；对兴建路、广源路、汇源路道路交通设施标示标线采用安装中央隔离栏，大幅减少交通安全隐患；对庙戴路进行综合整治，新增设停车位197个，总投资约124.8万余元；

（二）日常巡查，及时处置发现问题。

累计修复市政基础设施（窨井盖、街沿）49处，修复道路破损12处，修复道路标志桩及护栏9处，修复破损地砖5处，修复减速带3处，整改绿化问题点位15处，整改集镇市容卫生问题点位34处；2022年2月起通过渣土清运平台的网上审批，共审批115件，对乱堆乱倒的垃圾及

时进行清运、处置，组织专项检查10余次，涉及建筑垃圾类案件立案40起，结案33起，罚款14.4万元。其中通过“非现场、非接触”两非执法立案9起，罚款4.5万元。

（三）加强农村公路管理。

积极联系区公路段做好日常巡查养护，做好内业和外业的年终考核工作。对“四好农村路”创建做好准备工作。落实上级“路长制”工作内容。

（四）做好集镇范围内市容市政服务管理考核工作。

制定新一轮的市容秩序管理服务考核办法，并按相关流程开展考核，基本符合考核要求。做好对“某城镇区域“三乱”清理服务外包”“某镇夜宵、早点摊及临时自产自销疏导点委托管理服务”的考核工作，对存在的各项管理缺失及各类问题督促管理单位及时整改到位。

（五）做好集镇范围内路灯灯率的考核。

全镇托管的路灯共计889盏，亮灯率99.2%，符合考核要求。新增启源路、镇政府外围道路、兴诚路、茅塘山工业区、庙戴路、北大路等LED路灯141盏，总投资11.3万元。

五、排查隐患，牢筑全镇安全生产防线

（一）危旧房管理管控

对某镇辖区内8129幢农村房屋进行排查建档录入；为确保某镇辖区内农村房屋结构安全，10月11日到10月13日期间对全镇C、D级农村危房进行排查，排查数

量约236户。对已录入危房排查系统内房屋定期进行巡查，及时上报巡查情况，制定危旧房屋的加固解危方案，积极推进城镇危旧房屋改造计划，确保人民群众的生命财产安全。根据上级补助政策，对各村上报的1户困难户进行房屋鉴定，及时进行维修及款项的补助。根据上级部门要求，委托第三方鉴定机构对全镇非住宅房屋进行全面普查，目前基本完成并录入系统。

（二）建筑施工领域安全检查

根据迎大庆攻坚行动指示结合日常检查，全年共计对15处建筑工地开展36次专家集中安全检查，消除安全隐患18个，全年未出现严重安全问题。

（三）城镇燃气安全日常检查及专项排查

1.日常检查：出动人员90余人次，车辆36余车次，检查燃气代充点30家、餐饮店90余家，开展安全宣传教育120余次，查获隐患燃气瓶150余瓶，移交公安机关2起涉嫌非法储存燃气案件;

2.专项排查：5月至7月初开展城镇燃气安全专项排查，共完成排查各村本地居民4314户、出租户4914户，镇下属职能单位19家、建设工地6家、经营户69家，发现问题153户，已整改153户。

（四）“安全生产和消防安全整治百日大会战”

2022年10月10日至2023年1月20日，对危化品使用单位、“两小”企业开展违章排查，目前完成130家企业排查统计工作。

六、细化流程，提高队伍业务能力水平

（一）紧抓工程审计工作。

完成汇源路提升改造工程等历年大型工程项目财务审计共计10个，完成某镇329国道某段零星整改工程等小型项目（5-30万）结算审计共计22个，完成某镇2022年第二季度市政零星维修工程等小型项目（5万以下）结算审计共计27个；

（二）规范项目管理。

将我镇市政道路及附属设施养护、30万以下小型工程纳入招投标管理，提高项目开展的规范性和及时性。

（三）定岗定责，明确工作内容。

将工程项目按流程分解为我办的组织架构，定岗定责，按照“人适其岗”的原则，按工作内容做适当的岗位调整，充分发挥办内人员的工作能动性，提高城建队伍的专业性，形成严格的城建工作机制和责任体系。

（四）制定项目管理办法，责任到人。

以工程项目的策划为起点、归档为终点，将整个建设工程项目的先后工作次序按节点细分，确认节点负责内容及负责人员，制定基本工程流程图，结合镇、村（社区）工程开展实际情况制定工程项目管理办法，确保建设工程项目衔接顺畅，工程施工顺利进行，直至工程资料收集归档。

2023年工作思路

2023年，我办将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，按照区委、区政府的工作要求和镇党委政府的统筹部署，坚持从群众需求和城镇发展突出问题出发，统筹规划、建设、管理和生产、生活等各方面工作，以建设“美丽新某”为中心，提出以下工作思路：

一、坚持空间规划先行，构建新一轮城镇发展体系

（一）坚持一张蓝图绘到底。

在原总体规划和控制性详规三个定位的基础上，把以人为本、尊重自然、传承历史、崇尚文化、绿色低碳理念融入城镇规划全过程，以经济发展为中心，注重与石化区的融合发展，深入挖掘山水资源和历史文化，彰显地域特色，高品质的编制空间发展研究规划，为新一轮的控规修编做好准备。

（二）坚持十七房村的保护开发。

根据《某市十七房历史文化名村保护规划》，加快十七房村历史文化古村城市设计方案的编制，对文化资源和土地资源关联性规划和集成化发展、如何构筑特色产业体系、如何协调好历史文化保护与城镇发展的关系进行系统性研究。解决十七房村面临的老旧建筑失修、居住环境不佳、道路交通不畅、公共空间缺乏、特色产业缺失、古村风貌不突出等问题。切实为下一步如何改善人文环境、推动历史文化传承、激发古村发展活力、提升城镇品质和综合实力提供思路和发展方向。

（三）坚持实事求是的分析研究。

以人口规模确定城镇规模，科学、合理的分析生产、生活、公共配套服务等问题，顺应人民群众的美好生活的向往，积极谋划某镇商业综合体、体育运动场馆的选址，提升城镇档次、补齐短板。做好相关开发地块的规划条件研究，规划技术指标调整，配套路网综合管线敷设研究，为我镇招商引资项目落地和实体经济的发展做好服务工作。

二、保障重点项目实施，完善城镇公共服务功能

（一）全力做好拆迁安置工作。

完成老集镇三期、余严村河东、河西区块以及杭甬复线连接线岚山区块拆迁清零工作；完成108亩广源安置小区的安置房分配工作；启动汇源市场北区块危旧房的改造工作；完成湾塘、岚山村民入户调查工作，启动湾塘、岚山两村整体搬迁工作。加快董家畈湾塘、岚山集中居住区安置地块的项目建设，确保A1、A2地块在10月能够交付安置，A3地块完成地下室建设开始主体施工，A4地块在下半年开工建设。

（二）有序推进工程项目建设。

从解决群众难题、增进人民福祉出发，结合我镇的发展实际，2023年，一是加强路网建设力度，持续打通“断头路”，不断解决交通安全隐患点治理，充分利用边角地、待开发土地挖潜建设公共停车场，有效缓解交通拥堵和停车难的问题，保证群众、企业出行便利、顺畅、安全。完成农村公路

镇浦路（329国道至北大路段）、德心路（广源路至世纪大道延伸段）、兴业东路改造、息云寺路延伸段新建等道路工程建设；完成横三路与329国道、镇浦路与329国道、兴业东路与汇源路、觉渡车道等交叉口道改工程；完成汇源路2#楼西侧临时停车场建设等工程。二是民生实事工程要持续实施。积极衔接兴光燃气公司推进我镇老小区天然气改造工程，完成古村新韵一期、二期改造工程。完成十七房村庄提升改造二期工程，谋划村庄提升改造三期工程。

（三）高标准管理工程项目建设。

严把工程项目建设中的程序关、廉政关、安全关、质量关、投资关、进度关。严格执行《某镇、各村（社区）基建类工程项目管理办法》，遵循规范、效率、监管、透明的原则；严格执行建设程序；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度。强化对村（社区）业务指导的职责，提高对村（社区）的服务意识，加强对村（社区）项目管理的考核。

三、转变城镇管理理念，打造宜居宜业美丽小镇

要借鉴其他镇街的先进管理模式，结合我镇近几年来积累的城镇管理经验，认真分析遇到的问题和困难，不断地完善和创新城市管理体制机制。2023年，一是要建立和完善有关制度、充实人员、保障经费、严格考核。

充分发挥镇城管所的“牵总”作用，建立乡镇城市管理综合执法机制，增强条块管理的互补性。二是要建立镇政府各中心、各站所、各驻镇部门、各村（社区）之间有效的联系沟通，切实解决目前条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力的问题。三是要依托区“数字城管”、“网格化管理”等平台的监督指挥作用，实现城市管理的规范化、数字化和精细化。四是巩固小城镇环境综合整治、美丽乡村示范点建设以及文明城市创建的成果，对我镇背街小巷、环境卫生死角进行拉网式的排查整治，全面提高人居环境，通过市政道路及附属设施日常养护服务外包等举措，不断提高我镇基础设施的完好性。