城市管理和综合执法局2020年创文工作
总结
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，在区创文指挥部的正确指导下，根据《2020年区精神文明建设工作要点》的工作部署，我局认真贯彻落实要求，以提升人民群众生活质量和提高城市管理工作水平为目的，强化市容市貌管理、环境卫生综合整治，积极谋划，主动作为，全力以赴做好了创文迎检工作，取得了较好成效。现将2020年创文工作总结汇报如下：
一、强化措施，狠抓落实
（一）注重工作方法，高标准落实精细化管理机制。
今年以来，我局严格按照创文点位标准要求，长抓不懈，力戒形式主义做法，一是继续坚持落实城市管理“721工作法”，要求全体干部职工转变工作理念，坚持以人为本，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，通过步巡与车巡相结合，及时发现和处理城市市容市貌出现的疑难题。二是我局建立了局领导督导工作机制，督查分工明确，结合我局自2019年3月以来实施的“12345”工作法和“蹲下来”管理工作法，针对城区划分的10个网格进行常态长效开展月度创文实地督查，第一时间发现城市管理各项工作中的问题，同时分析问题症结和提出整改措施，有效解决市政道路破损、垃圾桶清洗不及时、占道经营、城市“牛皮癣”等一大批“老大难”城市管理问题。
（二）优化市容环境卫生质量，树立整洁文明宜居城区形象。
根据《2020年市创建文明城市“四个七点半”工作考核方案》文件要求，一是我局专门建立了点位责任人制度，针对城区全范围开展每周常态化抽查环卫公司落实情况，做到发现问题，及时整改到位。二是从8月起，组织200名环卫劝导员对照《文明十二条》开展环境卫生文明劝导工作，纠正各类不文明行为。三是我局联合区住房和城乡建设局和太和镇政府发文，要求小区物业管理方按照我局制定的垃圾清运时间准时把小区垃圾清运到垃圾收集点，保障我区顺利完成“四个七点半”工作任务。四是2020年9月新购置了240L分类垃圾桶7800个，垃圾分类智能分类设备8个，完善了我区垃圾分类设备。五是开展部门联动、全面覆盖的“小广告”清理行动。通过提醒、追呼或停机等手段，成功查处案件共71宗（涉案人员71人次、涉案号码78个），罚款金额共计13250元。
（三）切实强化市政设施，确保市容市貌整洁有序。
一是加强对道路路面、人行道等市政设施日常检查和保养，切实提升城市服务功能。
今年以来，开展修复道路破损等施工内容的工程17项，其中完成混凝土路面修复4496㎡、人行道路面修复约3320㎡、沥青路面修复17000㎡、路沿石修复约732m、修复挡车柱400根、修复交通护栏约1237m，划设标线43000㎡等，累计投入资金约1083.3万元。二是加强与数字化城管、辖区中队的联系，充分利用数字化城管监控中心对主要干道实施重点监控，及时掌握路灯运行情况。截至10月22日，累计完成巡查及维修班次19987次，维修路灯及亮化设施35331盏次，更换电缆16343米，确保城市亮灯率及设施完好率99%，亮灯率99%。三是根据中央文明办最新要求，有序发展地摊经济,在中心城区设置爱心便民摊点2处、便民临时摊点5处、自产自销点8处，共641个，约2880㎡的临时摊位，全部实行统一管理，实现了民生需求与市容秩序“双赢”局面。四是为彻底改变老旧小区晾衣难问题，我局在违规占道晾晒现象较突出的内街背巷、市场周边、社区等区域设置晾晒区，引导居民做到文明规范晾晒，共同维护市容环境，目前，已设置公共晾衣架约3000米。
（四）加强疫情防控措施，保障人民群众的生命安全。
今年新冠肺炎疫情出现后，为坚决打赢疫情防控阻击战，我局在做好疫情防控工作的同时，也强化推进创文工作的力度。一是加强消毒和防疫工作。防疫期间每天对垃圾收集点、城市公厕、公园广场等进行消毒，严格落实消毒和防疫工作。二是增设废弃口罩收集桶。在城区公园广场、居民小区、农贸市场等人流密集的地方增设废弃口罩收集桶共计250个。三是做好环卫工人防护工作。要求环卫工人工作时穿工作服，戴口罩、手套，作业完成后及时洗手，换洗工作服，保持个人卫生。四是部署建设城市管理云广播系统。以清新大道中轴线北端与环城路交汇处的百步梯为试点，部署建设城市管理云广播系统，在疫情防控宣传方面起到了积极作用。
（五）重点抓好“门前三包”，推进“智慧城管”建设。
一是我局充分运用视频监控系统，对可视范围内的城市管理问题进行全面巡查，对发现的问题做到及时立案、及时转办，提高城市管理工作的效能。
截止10月22日，视频巡查发现问题714宗，已完成处理648宗，处理率达90%。二是多措并举，提升“门前三包”管理水平。由辖区中队按照评分标准每月对责任主体进行评比，对于优秀、达标或不达标分别授予红、绿、黄旗，并通过责任牌进行公示。同时，按照市城管局的要求对清新中心城区范围的责任主体开展月度测评。截止10月22日，共派发“门前三包”宣传资料14800余份，签订“门前三包”责任状481份。共出动36342执法人次和9853车次，劝喻纠正门店占道11009次、清理流动摊贩1698车次、清理户外灯箱369个、清理牛皮癣1063处，实施“门前三包”相关行政处罚18宗，罚款5500元。（六）营造全民创文氛围，助推全国文明城市创建工作。
一是严格按照2020年区公益广告宣传设置指引，对各主次干道、公共广场、公园等公共场所类的广告宣传栏，合理安排布局，全面更新上画了道德模范、“文明健康有你有我”等主题公益广告，营造浓厚的创文氛围。
二是根据《关于开展2020年区时代新人推荐、评选、宣传、关爱工作的通知》要求，我局认真开展最美环卫工人评选活动，共评选出4名环卫工人当选为2020年区“最美环卫工人”。三是充分利用在春节、端午节等中华民族传统节日以及劳动节、国庆节等重大纪念日期间广泛开展“我们的节日”系列宣传教育和庆祝活动，不断引导干部职工增进爱党爱国爱社会主义情感，营造和谐的节日氛围。四是充分调动干部职工积极性，组织我局包联工作小组到包联责任区域开展环境卫生大整洁，并向群众讲解《市城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，引导做好日常环境卫生工作。五是积极配合督查工作，推动创建工作常态化。针对督查发现的问题进行整改到位，并及时收集汇总整改情况上报区创文办。
二、存在不足方面
1、整治违规小广告中发现，违规小广告和乱涂画现象主要集中为通厕通渠、维修卷闸门、等内容与市民日常生活比较密切，执法人员依法清理后，但极易出现反弹，影响市容市貌。
2、在日常开展“四个七点半”工作督查中有少部分路段清运不及时，一方面是上班出门上学高峰期，居民习惯乱丢垃圾，另一方面是由于环卫工人在相关路段配备不合理，影响市容环境卫生。
三、下一步工作计划
针对工作实际情况和存在的不足，我局将紧紧围绕市、区关于创文工作的部署，将继续推动创文工作常态化，多措并举，确保创文工作不停步、不退步、不反弹。
（一）进一步全面科学服务，实现精细化管理。
一是继续构建上下联动、齐抓共管的局面。
以全面提升数字化城市管理水平为契机，加强区城管委各成员单位的沟通协调，充分发挥区城管委的作用，推进全区城市管理科技创新，协调和查处主城区跨区域城市管理执法案件，为创文常态化工作打下扎实的基础。二是继续在巩固工作成效的基础上，推动城市服务、管理、执法工作全方位开展。以党建工作为引领，高标准严要求推进市容环境卫生管理、市政及路灯设施管护、燃气安全生产、行政审批、信访维稳等工作，力争实现城市管理精细化、科学化。（二）进一步加大宣传力度，提高民众环卫意识。
一是继续将协同有关单位，利用媒体宣传、电子屏标语等多种方式传扬社会公德，传播城市管理正能量，增强主人翁意识，摒弃乱扔垃圾等不文明行为，提高民众文明水平。
二是继续对各公共场所场景类的户外公益广告加大巡查力度，并及时通知广告公司对巡查发现脱落、破损等情况的户外公益广告及时进行修复和更换。三是大力开展多种多样的垃圾分类知识普及活动，强化公众垃圾分类意识，规范公众垃圾投放行为，促进养成由被动强制转为主动自觉的生活习惯，从源头上解决垃圾分类问题。（三）进一步抓好市容和环境卫生工作，提高市民满意度。
一是通过北斗定位系统进行精准管理。
安装北斗定位系统后，基本可以实现实时查看外维公司人员上线及车辆作业的情况，实行精准化、精细化管理模式，大大提升了外维公司作业质量。二是鼓励群众对责任制的落实进行监督，通过城市e管家、服务热线等渠道反映情况。三是将坚持“增绿提质、裸地绿化、建管并重”的原则，对主城区主次干道、公园广场绿地摸底排查，进行补植缺株完善绿地，消灭裸地，大力开展园林绿化提升行动。（四）进一步落实市政设施和路灯亮化维护工作，提升城市形象。
一是加强与区公安交警部门等联系，通过调取公安视频监控、数字化城市管理监控等，对因交通事故逃逸、重型货车驶入人行道卸货等原因损坏市政设施的行为进行追偿，并及时进行修复。
二是继续改善区中心城区城市面貌，提升市民生活质量，项目总投资3亿元的2020年-2022年计划实施中心城区老旧小区升级改造项目，计划改造区域包括中心城区剩余未进行内街背巷升级改造的区域。三是深入开展对我区背街小巷的光照度进行调查研究，及时做好计划安排，有序开展加装工作。对我区景观亮化加装工作，计划对二渡河（玄真路至百步梯段）进行升级改造，消除亮化死角。下一步，我局将统一部署，加强各部门协调沟通，坚决反对形式主义，打造优质城市服务，推动文明城市创建工作常态化，巩固创文工作成效，切实让群众得到实惠，增强群众的获得感和满意度。
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