区、县卫健委2017－2021年工作总结及2022年工作计划

区、县卫健委2017－2021年工作总结及2022年工作计划

提纲：

一、2017－2021年工作开展情况

（一）深化医改稳步推进，群众获得感明显增强（二）重大疾病防治保障机制不断完善，疾病预防控制服务水平持续提升

（三）基层卫生服务网络基本构建，公共卫生服务实现全覆盖

（四）突出健康融入，加快健康**建设步伐

（五）发展中医药事业，在技术推广中键动传承创新

（六）扎实开展计划生育服务，圆满完成各项目标任务

（七）强化依法执业，完善医疗卫生行业综合监管

（八）2021年工作开展情况

一是常态化疫情防控不放松

二是加强卫健系统党的建设

三是落实妇幼健康政策

四是平稳推进公共卫生工作

五是抓好老龄健康政策施行

六是计划生育工作稳步推进

七是持续高效开展卫生监督

二、2022年主要工作和重点项目安排

（一）抓好常态化疫情防控

（二）全面推进公共卫生体系建设

（三）切实加强基层医疗卫生服务能力建设

（四）持之以恒做好重点人群服务管理

（五）一以贯之抓好医疗卫生行业综合监管

正文：

一、2017－2021年工作开展情况

（一）深化医改稳步推进，群众获得感明显增强。

严格按照国家、省、市各级医改工作部署，持续推进保基本、强基层、建机制，扎实推动医改工作有力有序进行。组建了由十七冶医院牵头、40余家基层医疗机构参加的区域医联体，各成员机构分别签订协议书，建立稳定的合作关系，通过双向转诊及上级医院优质资源纵向下沉，**区分层级、分阶段、“预防、治疗、康复”相结合的医疗服务体系已逐步构建。

（二）重大疾病防治保障机制不断完善，疾病预防控制服务水平持续提升。

坚持关口前移，以预警分析、监测指导、健康教育为基础，做好应急物资储备，做实应急演练，着力提升应急处置能力。新冠肺炎疫情发生后，我区快速反应，科学应对，严把疫情输入关、扩散关、病例管理关，创新处置措施，受到市疫情防控指挥部的充分肯定。积极争取地方政府专项债、抗疫特别国债支持医疗卫生领域项目建设，启动

“新建**区人民医院及公共卫生中心建设项目”和“**区基层医疗机构能力提升建设项目”。建成**区疾控中心新冠肺炎病毒核酸检测实验室，提升区级疾控检测能力。

（三）基层卫生服务网络基本构建，公共卫生服务实现全覆盖。

我区现有7个政府举办社区卫生服务中心、18个社区卫生服务站及15个一体化管理的标准化村卫生室，构建了布局合理、职责明确、分工负责的基层卫生服务网络，实现了标准化基层医疗卫生服务机构全覆盖。截至2020底，全区城乡居民健康档案规范化电子建档314855人，建档率92.43％；65岁以上老年人健康管理率70.4％；孕产妇早孕建册率91％，产后访视率96％；开展家庭医生签约服务，全人群签约12.31万人，其中有偿签约22856人，完成率134％。7岁以下儿童健康管理率为96.27％，3岁以下儿童系统管理率86.08％。

（四）突出健康融入，加快健康**建设步伐。

以省级健康促进区创建为抓手，改建完善健康主题公园、健康步道、健康促进场所。推进健康素养促进行动项目，将健康融入所有政策、融入所有工作，完成“将健康融入所有政策

”专题全覆盖巡讲，设计“健康新**＋融媒体＋X”特色宣教方案，推出“健康有一套”、“**话健康”等栏目。抓好老龄健康政策施行，积极推广银龄安康老年意外险，完成基层老年协会规范化建设。精心打造“十五分钟”就医圈，探索实践“整体照料”“联合运行”“支撑辐射”三种医养结合模式，已创建医养结合示范中心1家、医养结合示范项目3家。

（五）发展中医药事业，在技术推广中键动传承创新。

积极拓展中医药服务功能，向社区卫生“六位一体”功能逐步转变，提高中医药服务可及性。将中医药融入到基本公共卫生、基本医疗之中，不断推进中医药服务内涵建设。推进长三角区域一体化发展战略，突出中医药健康服务在社区卫生服务中心工作中的重要地位，搭建中医特色项目组织管理平台，成立**中医馆。2019年2月，我区被国家中医药管理局命名为全国基层中医药工作先进单位。

（六）扎实开展计划生育服务，圆满完成各项目标任务。

加强宣传引导，完善相关配套措施，推动全面两孩政策在我区稳妥有序实施。截止2020年全区出生人口总性别比111.94，二多孩性别比112.9；全区育龄妇女综合避孕节育措施落实率96％。2020年6月，我区在全市率先启动公办民营性质的3岁以下婴幼儿托育机构项目建设。2020年荣获国家、省“2018－2020年全国计划生育优质服务先进单位”

荣誉称号。

（七）强化依法执业，完善医疗卫生行业综合监管。

不断强化医疗机构依法执业意识，严格执行行政审批制度，支持鼓励社会办医，将社会办医疗机构医疗技术、医疗服务纳入医疗质量管理体系，定期进行质控管理。截止2020年底全区共有各级各类医疗机构142家，卫生技术人员1062人，医疗卫生机构床位1201张。规范监管秩序，切实提高综合监管效能，针对学校卫生、公共场所、医疗卫生等开展专项整治，依法查处违法行为。累计立案142起，其中医疗机构58起、公共场所78起、打击非法行医6起。认真贯彻执行“证照分离”的改革措施，优化审批时限和流程，累计发放卫生许可证628户。

（八）2021年工作开展情况。

一是常态化疫情防控不放松。

健全责任体系，进一步建立完善四级防控网格；持续抓好入境异地隔离期满返马及重点地区来返马人员管控；严格按照每周“应检尽检”的全覆盖和特定行业不少于25％的比例进行采样检测；严格落实医疗机构传染病防控各项措施；全力推进新冠病毒疫苗接种，9月16日在全市率先完成12岁以上人群新冠病毒疫苗全程接种目标，全程接种突破297255人。

二是加强卫健系统党的建设。

坚持“围绕聚力抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以高质量党建凝聚强大合力，以开展党史学习教育为契机，以

“我为群众办实事”为载体，全面推进卫健系统党的思想、组织、作风和制度建设。

三是落实妇幼健康政策。

基本公共卫生服务妇幼项目工作任务全面落实，产妇系统管理率达90％，早孕建册率达90％，产后访视率达90％，3岁以下儿童系统管理率达85％，7岁以下儿童健康覆盖率达90％。

四是平稳推进公共卫生工作。

积极推进健康素养促进行动项目，做好省级健康促进区创建工作。截至2021年10月，全区城乡居民健康档案规范化电子建档314855人，建档率92.43％；65岁以上老年人健康管理率70.4％。

五是抓好老龄健康政策施行。

**乡阳湖社区成功创建**省示范性老年友好型社区；**市颐养老年公寓、**市岱山森林公园老年公寓积极申报**省第四批医养结合示范创建。

六是计划生育工作稳步推进。

全区出生1104人，人口数量政策符合率99.46％，政策外多孩率1.81‰；全区出生人口总性别比107.13，二多孩出生性别比106.64；全区育龄妇女综合避孕节育措施落实率96.03％。我区现有提供托育服务机构11家，皆为民营性质，可提供3岁以下婴幼儿托位381个（其中2021年新增托位186个）。

七是持续高效开展卫生监督。

对辖区内369家公共场所进行了全覆盖巡查。组织开展辖区内医疗机构诊疗服务行为专项整治行动，重点督查医疗骗保行为、诊疗行为、执业行为、价格政策收费管理、医疗冷链管理、传染病管理等方面，共检查单位144家，覆盖率100％。进一步整顿和规范医疗秩序。2021年受理查结一般程序案件11件，立案待办结2件；受理查结简易程序案件3件。开展打击非法行医巡查摸排3户次，取缔无证行医点1户、无证行医立案查处1家。

二、2022年主要工作和重点项目安排

（一）抓好常态化疫情防控。

严格按照国家和省市相关要求，继续落实“外防输入、内防反弹”各项措施。完善组织体系，保持常态化疫情防控指挥体系高效运转，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。坚持人、物、环境同防，加强进口冷链食品和非冷链物品风险管控，强化重点人群、重点场所、重点环节防控措施落实，强化院感防控，开展基层医疗机构院感防控督查，提升核酸检测能力，筑牢农村和社区疫情防控防线。按照省、市要求，全力完成疫苗接种任务，同时加强医疗保障和异常反应监测，严格执行接种工作流程，确保接种安全。

（二）全面推进公共卫生体系建设。

改革完善疾病预防控制体系，强化医防协同，增强早期监测预警能力。完善传染病与突发公共卫生事件监测体系，推动建立智慧化多点触发、多渠道监测预警机制。加快补齐防控救治体系短板，实施公共卫生体系、传染病救治体系、医疗服务体系三个能力提升项目，加快推进“新建**区人民医院及公共卫生中心建设项目

”和“**区基层医疗机构能力提升建设项目”。

（三）切实加强基层医疗卫生服务能力建设。

推进健康脱贫与乡村振兴有效衔接，在过渡期内保持相关政策基本稳定，巩固拓展健康脱贫成果。加强基层医疗卫生人才队伍建设，实施加强村医队伍建设三年行动，全面落实在岗村医养老保障政策。加快提升乡镇卫生院医疗服务能力，落细做优家庭医生签约服务，逐步提升基层诊疗量占比。加强中医药服务能力，强化中医药文化建设，普及推广中医药适宜技术。

（四）持之以恒做好重点人群服务管理。

加强人口监测和计划生育政策配套衔接，落实好奖、特扶制。规范实施妇幼保健项目，打造生育全程基本医疗保健服务链条，加大农村适龄妇女“两癌”筛查，做好出生缺陷防治工作，守住母婴安全底线。做好老龄人群健康服务，优化健康服务方式，提高基层医疗卫生机构居家上门服务能力，开展“智慧助老”行动，加快医养结合示范创建，力争医养结合机构总量有所突破。落实重大疾病人群服务，加大艾滋病、结核病、慢性病、血吸虫病防控，创新管理模式，协同推进心理健康、职业健康服务。

（五）一以贯之抓好医疗卫生行业综合监管。

抓好卫生健康法治建设，认真落实《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规规章。健全综合监管工作机制，落实重大行政决策合法性审查制度，进一步健全完善医疗卫生行业综合监管联席会议制度，构建政府、医疗机构、行业和社会的多元化监管体系。加大医疗卫生执法力度，围绕群众反映强烈、社会关注度高、危害性大的卫生健康领域违法行为，开展医疗卫生、饮用水、学校卫生、职业卫生等专项监督执法，创新监管方式，依法加强全行业全过程监管。强化事业发展保障，统筹抓好宣传教育、学科建设、民生工程、安全生产、医疗保健、采供血及相关卫生健康事业发展保障工作，确保完成年度目标任务。