农村水利工作计划

第一篇：农村水利工作计划

今年以来，在区党委、政府的正确领导下，各级水利部门认真贯彻落实科学发展观，创新治水理念，转变发展模式，不断拓展水利工作领域，以节水型社会建设为统揽，全力加快重点水利工程建设，农村饮水安全、高效节水补灌工程建设取得重大进展，防汛抗旱、引黄灌溉取得阶段性成果，水土保持工作不断加强，水利管理和改革逐步深入，我区水资源管理和配置、防灾减灾、水生态建设、水利基础建设等各项工作进展进一步加快，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。为加强农村水利建设管理，促进农业生产，不断提高建设社会主义新农村支撑力，结合我区农村水利工作实际，提出如下工作安排意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持开源与节流并举，建设与管理并重，逐步探索和建立适应我区经济社会发展的水利投资、建设、管理、服务体系；进一步加强水利基础设施建设，提高水利管理水平，为全区农村经济持续快速发展提供有力保障。

二、水利工作主要任务

（一）组织实施节水工程建设。一是继续完善城关节水示范园区田间工程配套任务。在全面完成09年节水示范园区2600亩工程建设任务的基础上,力争夏灌前高标准、高质量对已衬砌的2条斗渠、8条农渠及68条毛渠进行清淤整形，完成土方0.22万立米；对4条生产路、54条田间路进行土方整形，完成土方0.55万立米；按照一亩两畦和一亩三畦的标准分别完成平地缩块面积2400亩和200亩，为20**年“北方灌区节水技术集成与示范”项目科研工作的顺利开展奠定基础。二是积极争取河套灌区节水型示范项目临河示范区早日立项开工建设，并做好各项前期准备工作。该项目计划总投资10688.5万元，实施节水改造面积13万亩；衬砌斗渠35条，长度74km；衬砌农渠215条，长度174km；新建各级各类建筑物13.5万座。

（二）加大农村安全饮水工程建设力度。力争年内投资1807.2万元，解决农村88371人的安全饮水问题。一是全面完成干召庙---城关（一期）集中供水工程，打供水水源井6眼，建水源井泵房1座，架设10kv高压线1.0公里，0.4kv低压线0.2公里，铺设输配水管162.8公里，挖填土方24.5万立方米，解决6个行政村、30个自然村落、1359户、5985人、1090头奶牛的饮水安全问题。二是全面完成图克---新华、狼山---小召（二期）、八一---隆胜、白脑包---丹达尾留工程建设任务。除占耕地的管道外，其它工程6月底前全部完工，过耕地管线秋浇前全部完工，整体工程在10月底前全部完成，并全部实现供水。三是积极争取干召庙---城关（二期）、马场地、曙光集中供水工程的立项开工。在工程建设中，各受益镇（办事处）要积极配合施工单位及时处理和解决各类社会矛盾，确保工程正常有序开展。

（三）继续实施排水沟道整治工程。要在09年组织实施排水分干沟清淤整治的基础上，继续争取河灌总局投资，完成分干沟清淤5条，长度89公里，土方69万立方米，重建维修各类建筑物11座。加强对工业企业入河排污口设置的审核审批。积极争取国家大型排涝泵站更新改造工程的立项，力争年内开工建设。同时各镇要依托中低产田改造、土地整理、扶贫开发等项目的投入，通过组织群众自筹和社会力量投入，千方百计筹措资金，做好支沟以下排水工程的清淤整治，力争年内完成支沟清淤整治41条。

（四）全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落实防凌防汛行政首长责任制、防凌防汛成员单位责任制及堤防管理人员岗位承包制，贯彻人防为本的思想，落实防汛物资，加强戒备，严密防守，确保安全渡过凌汛期。加强黄河防洪大堤和河道管理工作，进一步完善防洪工程体系，积极争取上级投资，实施国家新二级堤防标准化建设工程26公里。积极争取剩余20公里堤防建设立项。继续争取马场地控导续建工程国家立项投资。

（五）做好农村生态环境保护和水土保持工作。按照建设社会主义新农村和科学发展观的要求，处理好生产建设与改善生态环境的关系，做好植被保护、整地造林、防风固沙等各项涵养水源、保护水土工作。要重点抓好哈达——隆强水土综合治理项目的争取和实施；突出抓好重点建设项目水保规划方案的审核审批和项目验收。加大水保执法检查力度，严肃查处无规划方案开工建设、未经验收投入生产以及未经批准擅自倾倒废弃土石渣、破坏地表植被，造成水土流失的各类违法违规行为。

（六）加强农民用水户协会能力建设，稳步推进农业用水终端水价改革。一是进一步提升以协会为主的群管组织能力建设，指导协会切实做好规范整合工作。今年要以区域和渠域为单元，对灌溉面积在2万亩以下的协会予以整合归并，力争全区年内完成60%的整合任务。二是加快标准

第二篇：2011水利站工作计划

2011大沙坝乡水利站工作计划

2011年，我站通过抗旱防涝、整修渠道、自来水运行管理等工作的实施，切实有效改善我乡农田水利建设水平。解放思想，与时俱进，开拓创新，全面规划工作目标及工作级划如下

一、坚持安全第一的原则，计划对乡辖区内的所有水利工程进行全面普查，掌握第一手材料。通过多方面争取，计划2011年水利项目得以落实。

二、我们为实现“以河补源、以井保丰”的目标，在治理沟渠的同时，我们积极发动群众打井抗旱，计划新打机井50眼，维修旧井100眼。

三、搞好协调通力合作，积极争取扩大我乡项目，该工程前期测绘工作已完成，该工程的实施能有效降低我乡农业的灌水定额，降低农业用水成本，切实减轻农民负担。

四、积极争取新增农资项目——末级渠系节水工程建设，该工程要求时间紧、任务重，总投资3万元，通过新建防洪提等工程的实施，能有效推动项目区科学用水，合理用水，节约用水。

五、积极争取抗旱资金，计划打井20眼，清淤沟渠2公里，土方9500m，总投资8万元。

五、精心组织，科学安排，我乡农田水利基本建设任务比较繁重，也是“十二五”开局之年，要加强领导集中力量，3

统筹安排科学规化，认真部署，强化用水管理程序，责任到人，打破以往用水时间的统一及时做好水情的信息传递，确保供水计划的实施，使我乡的引黄灌溉落到实处。

六、认真执行有关政策规定，千方百计增加水利投入，按受益负担利益瓦补，切合实际。同时争取上半年危桥改造农田配套工程建设，机井建设等项工程。要不折水扣地一一落实，全面完成建设任务，下半年，沟渠治理，庭院建设及早完成，增加水利建设投入，坚持走多渠道，多层次，多元化投资办水利的路子。

七、安全饮用水，我们将乡集镇饮水安装改造工程，确保在二0一一年改造完毕。让集镇居民吃上放心安全水。

大沙坝乡水务站

2011年4月20月

第三篇：农村水利半年工作总结

半年来，农村水利工作在局党组的正确领导下，我们认真贯彻全市水利工作会议精神，各项工作取得了较好的成绩。现就上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作总结 根据市委、市政府垫江会议及全市水利工作会议精神，在局党组的统一安排部署下，我们认真贯彻市委、市政府关于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，广泛发动群众，以水利建设为重点，坚持“改土、改水、兴林、建园、修路、办电”综合治理的原则，深入持久地开展了农田水利基本建设。去冬今春，动员全市以“小型大规模”为主要方式，开展了“禹王杯”水利建设竞赛活动，以工程整治、节水灌溉、灌区配套改造、解决农村饮水困难、小微型工程建设为主攻方向，广泛深入组织、发动群众，激励、引导群众大兴水利建设。截止6月21日，全市累计投入劳动积累工16878 万个；累计完成土石方量10886万立方米，占计划8803.9 万立方米的123.6％；累计投入各类水利建设资金69179.55万元，其中政府投资28400万元，群众自筹29782万元；共计修复水毁水利工程29470处；新建微型水利51211口，占计划的102％，占市政府目标考核40000万口的128%；新增有效灌溉面积12.67万亩，占计划的105％,占市政府目标考核10万亩的126.7%；新增节水灌面48.89 万亩，占计划的190％，占市政府目标考20万亩的244.5%；解决了83.42万人饮水困难，占全年计划和市政府目标35万人的196%、发展乡镇供水102处，占计划的 200％。整治病险水库148座，占计划262座的56%，占市政府目标考核150座的99%；完成红岩嘴灌区改造投资计划的30%。

（一）、抓了农田水利基本建工作 今年以来，我们严格按照垫江会议精神，对去冬开展的农田水利基本建设进行了继续发动和督促、检查、验收、评比、总结，通过上述工作开展，全部完成全市农田水利基本建设的计划，各项指标都取得较好成绩，涌现出很多的先进典型和先进经验。

（二）重点抓了2002国家项目计划的落实 1月至6月我们在局领导的带领下，多次专程去水利部汇报我市农村水利工作和重点衔接2002农村水利计划，经过多方做工作落实了如下计划： 1.落实了病险水库整治项目：中型2座，重点小型水库13座。落实病险水库整治资6970万元。2.农村吹水解困工程：2002首先解决了110万缺水人口中余下的25万人，落实国债资金5200万元；其次又解决了85万人中的9.8万人的饮水困难，落实解决资金2000万元。协助落实母亲水窖工程项目资金，近期将落实300万元左右。各类资金合计达7500万元。3.节水示范工程：落实了2002第一批新上壁山、北碚、永川、江津、开县、巴南6个区县的节水示范项目。落实国债资金600万元。争取第二批新上荣昌、綦江、合川三个区县节水示范项目。4．小型水利公益设施：落实了2002新开工建设黔江区、荣昌县、垫江县等6个区县小型公益设施建设项目资金600万元。5.大型灌区续建配套项目：落实了大型灌区建设国债资金4600万元，其中龙溪河灌区1200万元、梅江灌区1200万元、赖溪河灌区1100万元、万州灌区1100万元。6.库区移民扶持：2002原则同意解决700万元左石的库区维护基金。7.商品粮基地县建设：同意新上一个县，立争新上2个县的建设项目。8.农业综合开发骨干工程项目：已落实潼南青岩子灌区骨干工程建设资金800万元。到目前为止，到位资金21420万元，在2001年的基础上，现在工作有所突破的有小型公益设施项目、节水示范项目、农业综合水利骨干项目、病险水库整治项目和商品粮基地县建设。

（三）突出狠抓水利工程整治和抢险工作 组织人力着重抓了大坝安全鉴定的扫尾工作。现已基本完成全市中小型水库的安全鉴定任务。完成了10座中型水库和49座重点小

（一）型水库的整治设计方案的审批和在国家立项的前期准备工作。落实了2002病险水库整治计划，并在水利工作会上局长与区县签定了整治责任书。进入汛期以来，积极参与了抗洪抢险工作，及时处理了巫山、南川、北部新区、江北、永川等区县的险情，做到了那里有险情我们就出现在那里。同时，突出抓了病险水库整治和水毁修复。

（四）狠抓大型灌区建设 上半年初，严格审批了2002大灌区建设的实施方案；重点抓了龙溪河、梅江、赖溪河、万州大灌区建设的工程进度和计划的实施；组织人员对过去实施的大型灌区和节水示范进行了全面验收，从验收的结果看来，效果良好。

（五）节水灌溉 节水灌溉工作严格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓紧实施了2001江津、丰都、巴南、沙坪坝、开县5个节水示范项目的建设；二是向中央争取今年以西部为主的壁山、江津市、巴南区、永川、合川、开县、黔江7个全国节水增效重点县建设，同时争取到6个节水灌溉示范项目；三是完成了10个节水示范项目的可研审查工作。

（六）、农村饮水及乡镇供水 按照水利部的要求，对前两年实施的人饮项目进行登记造册并上报水利部；为加

快工程进度，认真审查并批准了2001第二、三批国债项目的实施方案；在很短的时间内，完成了大巴山区、三峡库区、龙溪河、渝中、渝西、汤溪河、仙女山、金佛山、渝西南、华荣山、武陵等12个片区85人的饮水解困可研报告,并得到水利部的认可；上半年，为保证全年任务的完成，重点落实全市水利工作会议上与各区县政府和水利部门为完成91.08万人解困任务的责任书所明确的解困任务。为全面掌握全市乡镇供水的情况，我们下大决心对全市的乡镇供水进了全面摸底调查。目前为止全市建成各类供水工程 1458处，日供水能力为267万t/d。其中水利部门管理的1317处, 日供水能力为118万t/d，解决 514万人和 25664个单位供水;建委管理140处。同时我们加大了人饮解困工作的宣传和认真总结了过去三年人饮解困工作。

（七）老库区移民扶持工作 一是做了2001-2006的库区扶持规划； 二是我们按照部里的要求为解决老库区移民人均有0.5亩良田和0.5亩经果林，实施了库区4个饮水、5个水利设施建设、10个交通项目、6个种养殖项目，三是加强了项目管理和资金管理，严格了项目建设程序。

（八）实施小型水利公益设施的项目建设，并参与了水利部对壁山、梁平县项目的验收；协助管理站抓了市局培训中心项目的立项、业主的建立、项目的规划设计及资金的筹措；按照水利部的要求，组织人员做了水利扶贫10年规划，对水利部重点扶贫的五个县做了单行规划。

（九）突出抓了管理。1.按照局领导的布署，处和管理站认真研究了水利工程管理存在的问题，进一步贯彻执行《市人民政府关于加强水利工程管理的通知》，明确了水利工程“谁建、谁管、谁受益、谁负责”和分级管理的原则 2.抓了典型的推广。为推动全市在农村欢水建设，我们狠抓了开县、武隆农村人饮工程建设、管理的典型；梁平县乡镇供水建设管理典范；大足、大渡口节水示节范典型；巫溪县小微型水利工程建设与管理的典型；万州病险水库整治的典型；梁平、长寿、垫江、酉阳大型灌区渠糸配套的典型。开县、南川等农建工作先进典范。以这些典范来推动全市的农村水利建设。3.狠抓廉政设。在处内多次开会研究布置廉政设，要求处内人员吸取别人的教训，不要接受任何个人和单位的礼金。不准私自到区县报销个人的发票，不准打着任何人的名义向工程单位索要礼物。4.提高业务素质，保证工作质量。在局党组的要求下，我们认真地总结了过去工作中存在的问题，找出差距，要求全体工作人员边工作、边学习，边提高。学习现代管理科学，学习其他省市同行业的先进管理办法，并要求工作人员随时严格高标准要求自己，注重个人和单位形象。

二、下半年工作思路及措施(一)指导思想 针对全市农村水利的现状，按照局党组的要求,上半年农村水利建设管理工作的指导思想是：坚持开展以盘活存量、做大增量为中心的水利水毁工程的修复，病险水库的除险加固，渠系的配套、防渗，小微型水利建设为重点；以继续抓好人畜饮水、乡镇供水、节水灌溉、大灌区和小型水利公益设施项目建设为基础；以确保工程安全、增强供水能力和改善生态环境为前提，为全面完成和超额完成2002计划任务打下扎实的基础。

（二）下半年的目标任务 下半年全市农村水利建设的主要任务是：按照计划对去冬今春的水利建设项目进行督促和扫尾，继续做好2002计划的衔接，按照基本建设程序启动8座中型水库、13座小

（一）病险水库的整治、水毁水程工程的修复、国债人饮解困工程和推进四个大型灌区的续建配套建设，完成计划的90%以上。(三)工作重点 1.按照市政府的统一布署，立即掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设，发动群众、动员全社会利用农闲时节大搞水利工程建设、工程岁修和水毁工程的修复，保证来年各水利工程都能正常运行。拟定在9月初召开一次全市性的农田水利基本建设工作会议，由此推动全市大搞农田水利基本建设。2.加紧对国家计划项目的跟踪，保证病险水库整治、人饮解困工程、大型灌区、节水示范及重点县建设、小型公益设施、库区扶持项目和各项项目资金的落实。3.抓紧做好第二批国债资金项目的准备，继续做好小南海整治资金计划的落实，同时还争取再报批胜利、卫东、青云等中型和部分小型

（一）水库的整治计划，争取笫二批国债资金安排。4.继续抓好病险水利工程整治、水毁工程的修复和水利工程防洪度汛工作，确保工程安全。对中央投资整治的新田水库进行验收，同时总结整治的经验和教训。5.及早提出下一水利年的计划，在全市范国内发动区县大搞农田水利基本建。6.继续抓好农村人畜饮水和乡镇供水工作。积极协助妇联抓好“母亲水窖”工程建设，并对解困工程项目和“母亲水窖”工程进行验收；抽出一定时间对2002实施人饮建设项目进行一次抽查，全面落实责任书所拟定的任务；抓好在建乡镇供水工程的施工建设，确保工程质量；协助有关处室做好《重庆市乡镇供水管理条例》的出台工作。7.认真抓好20025个节水灌溉项目的实施工作。8.切实抓好大型灌区的配套、改造。重点抓好龙溪河、万州、濑溪河、梅江灌区的配套、改造工作，在确保工程质量和安全的基础上，促进计划任务的尽早完成，及早发挥效益。9.做好农村灌溉用水的调度协调和蓄水保水工作，确保农业春耕生产和人畜饮水的需要。10.配合有关处室组织力量对前3年的国债资金项目进行检查。

第四篇：2021年农村水利工作总结

2021年农村水利工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年农村水利工作总结

__年，在局党组的正确领导下，在兄弟处室、单位的关心支持下，我处以学习实践科学发展观为指导，以广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，全面开展以农村河道疏浚、农村饮水安全、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设为重点的农村水利基础设施建设，圆满完成了市委市政府和局党组交办的各项任务。

现将主要工作情况总结汇报如下:

一、围绕目标，狠抓落实，圆满完成__年各项农村水利建设任务

(一)农村河道疏浚。

县乡河道疏浚。全市共疏浚县级河道___条段、完成土方___万方，占计划的___%;疏浚乡级河道___条、完成土方___万方，占计划的___%。

村庄河道疏浚。全市重点推进了___个行政村的村庄河道疏浚整治，共疏浚河道___条，完成土方___万方。

工程实施后，新增有效灌溉面积___万亩，改善灌溉面积___万亩;新增排涝面积___万亩，改善排涝面积___万亩;改造中低产田___万亩，增加旱涝保收田___万亩，增加土地面积___万亩，年节水___万方。

(二)农村饮水安全工程建设。

__，省下达我市___万人建设任务，分为___个项目，涉及___个乡镇，目前已全部完成建设任务。共铺设各类管道___公里，新建增压站___座，新建水厂___座，完成投资___万元，占计划的___%。同时积极开展明年项目的前期准备工作，明年___万人建设任务可研报告已全部上报省厅待批。

(三)灌区和节水灌溉建设。

如海灌区__续建配套与节水改造项目已完成所有计划任务，完成工程总投资___万元。实施了如海总干渠渠首碾砣港自动化控制、下游护岸工程，清淤东司马港干渠工程;拆建提水泵站___座，新建防渗渠___公里，配套渠系建筑物___座。工程实施后，新增有效灌溉面积___万亩，新增排涝面积___万亩，改善排涝面积___万亩，改造中低产田___万亩;渠系水利用系数达到0.75，灌溉保证率提高到___%，新增粮食生产能力___万公斤。

__第四批扩大内需中大型灌区(如海灌区)续建配套节水改造项目正在实施中，已完成投资___万元，占计划的___%。可按国家及省要求在__年__月底前完成工程建设任务。

(四)小型泵站更新改造和圩口闸建设。

我市海安、如皋、如东通过参加竞争立项的泵站更新改造已全部完成建设任务，累计完成小型泵站更新改造___座，完成总投资___多万元。同时海安县___实施了里下河腹部___座圩口闸拆建工程，通过项目组合，共新建圩口闸、排涝站___座，其中:单独圩口闸工程___座、单独排涝泵站工程___座、闸站结合工程___座，总投资___多万元。

(五)“民办公助”项目建设。

__，我市实施“民办公助”项目___个，已全部完成计划建设任务。共新建、拆建泵站___座，新建防渗渠道___公里，配套渠系建筑物___座，总投资___万元。

(六)河道长效管理。

全市在全力推进农村河道疏浚整治的同时，加大河道长效管理的力度，在“人、财、制度”上下功夫，纷纷建立管理队伍，落实管理资金，制定科学制度。同时各地纷纷组建了农村河道管理办公室，专门从事农村河道长效管理工作。__年，全市各地加大了农村河道长效管理力度，加大投入，加强考核管理，使我市农村河道管理跃上新水平。

二、明确目标，规范管理，各项工作全省领先

(一)农村河道疏浚整治全省领先

农村河道疏浚整治是农村公益性基础设施，我们坚持政府推动，整体联动，全民行动，坚持以财政投入为主，多方筹措资金，坚持科学规划，规范管理，稳步推进各项农田水利建设工作。__，在市委、市政府的高度关心重视下，农村河道疏浚整治圆满完成了市委市政府要求的“两年任务，一年完成”的工作目标，提前一年全面完成“__五”规划建设任务。继__年海门、如皋通过省级整体验收后，__年，如东、海安、通州、启东相继通过省级整体验收，成为继苏州之后全省第二个全部通过省级整体验收的地级市。

(二)农村饮水安全工程建设及各项前期工作全省领先

围绕省政府提出“__五”期间全面解决农村饮水安全问题工作目标，我们积极开展各项前期工作，加大前期各项工作推进力度。市政府在__年__月__日召开了全市农村饮水安全工作推进会，__月__日在启东市召开了服务沿海开发加快引江区域供水和农村饮水安全工程会议，同时出台了《关于贯彻落实市___届人大二次会议__号议案进一步加快推进引江区域供水工程和农村饮水安全工程的意见》。

__年，我市农村饮水安全工程建设在苏中、苏北率先完成建设任务。同时积极开展明年项目的前期准备工作，明年___万人建设任务可研报告已全部上报省厅，在苏中、苏北也是第一个完成上报明年可研上报的市。我市农村饮水安全工程建设作为全省代表，受到水利部副部长鄂竟平的检查，并得到充分肯定。

我市在实施农村饮水安全工程建设的同时，积极探索建后管理机制，做到建管并重。各地着力明晰产权关系，理顺管理体制，落实责任主体，确保工程发挥应有效益。通州区出台了《___全市城乡供水一体化实施意见___》，全市供水实行一市一网、安全供水;一镇一站，二级管理;水到井封，同网同价。启东市提出了管道全改造、水质全达标、供水全日制、区域供水全覆盖的“四全”目标，对乡镇水厂进行整体回购，目前已完成绝大部分乡镇水厂的回购工作。全市《乡镇改制水厂运行管理实施意见》目前正在征求意见，即将出台。

(三)加强农村水环境整治，农村河道长效管理苏中、苏北领先

全市开展了声势浩大的农村河道疏浚工程，取得了良好的社会经济效益，赢得了群众的称赞。针对现在农村水环境差，整治后续管理不到位为主要矛盾，__年，全市各地加大了农村河道长效管理力度，从落实资金、建立队伍、健全检查考核制度等方面重点落实。各地纷纷组建了农村河道管理办公室，加大投入，加强考核管理，做到“三有”即有钱、有人、有制度，强势推进农村河道长效管理工作，成效显著。

在抓好六县(市)农村河道长效管理的同时，强化市属三区农村河道长效管理，巩固两年来市属三区村组河道疏浚整治的成果。我局联合市财政局制定下发了《南通市市郊农村河道长效管理考核经费补助办法(试行)》和《南通市市郊农村河道长效管理评分细则》，进一步明确了市属三区农村河道管理的职责和目标。目前，市属三区农村河道长效管理取得初步成效。

三、水利科技稳步推进

坚持科技兴水，以《南通水利》科技为载体，加强科技、学术的交流。按计划出版了一期《南通水利》。___了__市水利科技进步奖及优秀论文的评选，优秀论文___篇。同时___了__水利科技课题的申报。

认真开展课题研究，积极___项目结题，根据省水利厅要求，对历年来的课题进行了认真梳理，我市水利课题结题率达到___%。《纤维混凝土防渗渠道的试验研究与应用》获省__水利科技优秀成果三等奖，《沿海平原水库建设关键技术研究与应用》课题已临近结题，认真开展了《长江北支补偿机制研究》等课题的研究。

四、围绕局中心工作，认真完成领导交办的其他各项工作

(一)认真开展项目规划编制。

我们加大了前期工作力度，重点是___编制专项建设规划，积极争取国家和省级财政补助资金。一是争取大中型灌区建设项目。通过努力，我市海安县如海灌区建设成功挤入国家大型灌区建设行列，并开始实施。海安县如海灌区的实施，进一步扩大了我市大型灌区的建设范围，为加快海安县西部地区农村水利基础设施建设提供了很好的机遇。如皋市焦港中型灌区建设也被国家立项并开始建设。焦港中型灌区是我市被国家立项的第一个中型灌区，且省以上补助资金比例高，省以上补助资金达项目总资金的___%以上。焦港灌区的建设为如皋市提升农村水利基础设施水平打下坚实基础，同时减轻了县级财政配套压力。二是争取中央财政小型农田水利建设重点县。今年，省厅采取竞争立项的形式在全省优选___个县作为中央财政小型农田水利建设重点县，每个农田水利重点县省以上财政年补助___万元，连续三年补助，我市通州、如皋榜上有名。

(二)认真办理政府来文来函以及___政协委员的建议提案和基层群众的来信来访。

对此项工作我们一是高度重视，认真对待、逐件落实到专人。从切实解决实际问题的目的出发，认真办理，并面对面征求意见，做好宣传解释，每一件事都按要求、按规定及时办结。一年来，我们共接办了___份政府督办件和办文单、___份___政协委员的建议和提案。

五、统筹安排，突出重点，__年农村水利工作打算

下一步围绕加强我市农村水利基础设施建设，以实施农村饮水安全、农村河道疏浚、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设这四项工程，发展民生水利，全面提升我市农田水利基础设施建设水平。重点抓好农村河道疏浚和农村饮水安全建设，科学制定__年农村河道疏浚整治规划和__年农村饮水安全规划。积极探索农村饮水安全运行管理办法，同时将农村河道长效管护推向全面化。

__年，我市农村水利主要建设任务:一是在完成本轮河道疏浚任务的基础上，提前实施__年农村河道疏浚任务。二是继续实施农村饮水安全工程。我市__年___万人建设任务将力争在__年__月底前全部完成。同时做好__年农村饮水安全工程规划编制有关工作。三是实施好扩大内需项目中的大中型灌区建设。四是以小型农田水利重点县和专项补助工程建设为抓手，全面提升我市农村水利基础设施水平。

__年，是我市农村水利建设的关键年，我市全面超额完成省市下达的各项建设任务的同时，围绕局中心工作，积极开展工作，圆满完成领导交办的各项工作。我市的农村水利工作受到上级领导的表扬和肯定，多项工作在全省或苏中领先。这些工作的取得主要归功于局党组的正确领导、关心与支持，于处室全体团结一致、克尽职守、改革创新，兢兢业业的工作分不开，于兄弟处室的大力支持、配合与关心分不开，还有农水战线上的各位___、新同事的关心分不开。

当然，我们的工作肯定还存在着某种不足，离领导的要求、群众的期盼还有一段差距。我们将在新的一年里，扬长避短，奋发图强，积极投身到新一年的农村水利建设中去，争取更大的胜利和进步。

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第五篇：关于农村水利的学年论文

四川理工学院学年论文

浅析我国农村水利事业发展

学 生:黄强

学 号:09051070205 专 业:农村区域发展

班 级:2009级2班

指导老师:黄元斌

四川理工学院经济与管理学院

二〇一二年二月

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前 言

随着我国现代化建设步伐的不断加快,社会主义新农村建设在各地区展开。水利工程作为国民经济的基础产业,同时也是社会主义新农村建设的主要内容。目前我国的水利工程大多集中在经济实力相对较强的大中型城市，而农村的水利工程建设与管理还处于发展阶段，尤其西北地区的农村，水资源贫乏，干旱少雨，恶劣的自然环境制约了其经济正常发展。所以，进一步做好农村水利工程基础建设与管理至关重要，不仅能够促进本地区经济建设的发展，提高人民的生活水平,而且能缩小我国各地区经济水平的差异，我国的国民经济生产水平提高到一个更高的层次。基层农村水利事业面临的突出问题

建国以来,各地发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,年复一年大兴水利、大干水利,基层农村水利设施已具有一定的规模,防汛抗旱能力日益增强,灌溉面积不断增加,农业生产和群众生活环境得到了明显改善。近年来国家更是加大了对农村水利基础设施的投入,推进现代化农业建设,全面深化农村改革,加强农村基础设施建设,统筹城乡经济社会发展,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,快速发展工业化、城镇化,加快推进社会主义新农村建设,对农村水利基础设施建设提出了更高的要求。[1]目前农村水利总体上还处于较低的水平,与农业和农村经济发展很不适应,与新农村建设的要求相比,差距更大。基层农村水利事业仍然存在着以下几个突出问题: 2.1 河道调蓄、抗灾能力严重不足。

尽管近几年国家投入巨资,建设了不少高标准防洪工程,但大部分工程主要是针对城市和主要河道防洪, 而农村中量面广的乡镇级河道,防洪标准整体上不足10 年一遇。特别是随着农村各类工程建设、生产活动的频繁,水土流失的加剧, 以及农民生活方式和耕作方式的改变,造成了河道淤积问题尤为突出,形成“旱时

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引不进,涝时排不出”的尴尬局面,引排调蓄能力明显下降,抗御水旱等自然灾害的能力不高。

2.2 农村生态环境令人担忧, 饮水安全形势严峻。

农村水生态环境恶化,对水资源无节制的开发利用,导致不少地区江河流、湖泊萎缩、湿地消失、地下水枯竭等一系列问题,水资源不足已成为制约国民经济发展的“瓶颈”因素。[2]同时, 因工业废水污染、生活垃圾污染、农业面源污染尚未得到有效控制,河道成了垃圾场、纳污池, 造成河道、湖泊水环境不断恶化。这不仅影响农业灌溉,更为严重的是影响到农村饮水安全。与此同时,当前农村已建成的大部分供水工程供水保证率不高,高氟、高砷、苦咸等水质问题严重影响农民群众的生活质量和身体健康,全国4 万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施。

2.3 农村水利投入不足, 水利基础设施建设步伐不快。

农村水利由于其社会公益性大,自身直接取得经济效益小,自农村“两工”取消后,农村水利建设投入锐减。[3]面对庞大的农村水利投资需求,虽然各级领导想方设法“包装”项目,争取上级资金,但因乡镇级财政实力不强,配套资金往往难以落实。建设资金缺口较大这一问题,一定程度上影响了水利工程效益的正常发挥，制约了农村水利事业的可持续发展。

2.4 农村水利基础设施老化功能下降，很难满足农村经济多元发展的要求。

机电排灌设备老化农田灌溉效率不高。我区乡镇排灌站多数建于六七十年代,机电泵站设备陈旧，平均装置效率只有40%～50%，运行能耗高，维修改造工作量大，灌区干渠多为土质渠道，渗水严重，渠系利用率仅60%左右，加大了灌溉提水的直接成本和农民负担。

2.5 农村水资源利用效率降低。

我国是一个干旱缺水国家，不仅水资源总量明显不足，而且由于年内降雨多集中在69 月，造成水资源的时空分布极不均衡，区域性缺水和季节性缺水严重。

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农业灌溉用水约占全社会用水量的70%，但由于输水、灌溉、栽培方式等方面的原因，以及农村普遍存在节水意识淡薄、浪费水较为严重的现象，水资源的利用率较低。

2.6 农村水利建设组织与管理方式还无法满足“管理民主”的要求。

农村水利的大部分功能是公益性的，主要靠政府投入。由政府决策和组织、农民被动服从和参与，农村水利建设建是基础，管是关键。但目前农村水利管理不到位的现象较为突出，甚至少数地方根本无人管理，致使正常情况下通过疏浚可发挥5～6年功用的沟渠3～4 年就重新淤积了。从而缩短水利建设的循环周期，增加了水利建设的成本。导致农村基层水利设施问题的主要原因

上述问题的存在和形成既有历史的原因，也有现实的原因，既有认识上的不到位，也有管理方面的困难。概括起来主要有以下方面。

3.1 历史的原因。

我国历史上历来是水旱灾频发的国度，新中国成立后，在毛主席“水利是农业命脉”的号召下，不但注重大江大河的治理，而且重视大中小型水库建设，也重视农村基层水利建设，如在上世纪五、六十年代乃至七十年代的农村，经常利用秋冬或农闲季节开展大规模的兴修农田水利运动、要求每个生产队都要修建若干口当家塘等。[4]到改革开放前，农村的基层水利建设已有一定的成效。农村改革后，农业生产实行家庭联产承包责任制在取得巨大成就的同时，但因农户是分散经营，个体无力建设水利，许多地方农村集体不同程度的受到削弱，甚至是名存实亡，而无力组织大家兴修水利，加之原有的水利设施随着时间的推移而老化或荒废，使得相当多的地方农村水利建设滞后，甚至表现为倒退的状况。

3.2 管理方面的原因。

实行了家庭联产承包责任制，过去农业生产有效的统一管理，变成了事实上的分散管理，集体的作用被严重弱化，加之利益的驱使，有些农户在塘坝沟渠围堰的埂上开垦种庄稼，有的甚至在干涸的塘、堰底部种粮食，或发展其它副业，四川理工学年论文

致使一些地方塘坝沟渠围堰等水利设施被毁，在集体干预不力或无力的情况下大家彼此互相仿效，从而极易将一个集体内的水利设施毁掉。另外，农村的水利设施遭人为破坏的情况也不鲜见。

3.3 经营方式方面的原因。

现行的农业生产经营方式也使得这种情况难以有效改善。在现行家庭联产经营体制下，各农户的耕地是好坏、肥廋、远近搭配分配的，比较分散，而要在一片耕地中新建、维修一个用水设施，即使是好的办法，也会因受益的不同，意见往往难以统一，也就难以有效组织起来使水利条件获得改善。或者因农民承包的土地毕竟是有期限的，若干年以后而失去利益，也因此不愿投资或出力。

3.4 认识上的原因也不能忽视，或者说没能得到应有的重视。

应该说，改革开放以来，党和国家一直是重视农田水利建设的，作为农村基层水利建设，虽然也可理解为包括在其中，但提法过于笼统，不具体，易使只注重农田而淡化了农村基层水利设施建设的问题。特别是在农村基层水利建设面临诸多矛盾和困难的情况下，也容易因“遇到难题绕着走”而被忽视，使之地位没能得到应有的重视。[5]当然，农田水利建设做得好的典型也有不少，但在总体上看，问题具有普遍性。事实上，在上述承包地分散、村组管理和经营能力弱化以及资金不足等诸多问题制约的情况下，不但农田难以真正有效治理，水利更是难以改善。

3.5 农村基层水利设施建设模式尚未形成。

农村改革以来，适应“家庭联产承包责任制”后形势下农村水利建设的模式，尚属空白。在目前农业生产经营体制下，治理大江大河、大中小型水库相对较为单纯，而要治理遍及农村的基层水利设施，因直接涉及诸多方面和不同利益，显得较为复杂。[6]对于这方面的情况，虽然也有一些较成功的实践，就总的来说，还没有适应大多数地方的模式，或者尚需探索。

3.6 政府缺位。

我国的农村基层水利设施虽然存在于农村，但从“民以食为天”的角度来看，又不只是农民的事，而是关系到国家的发展和全国人民的吃饭问题，在这个意义

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上说，应属准公共产品，而理应由国家埋单。但事实上是像农村中的其它公共服务设施一样，多年来，政府投入少，也是其重要原因。发展对策

4.1 各级党委政府要高度重视, 认真搞好农田水利基本建设。

各级党委、政府要高度重视冬春水利建设,将其列入重要议事日程,加强领导，强化防汛抗洪的工程建设连锁责任制,推行水利建设与政绩挂钩的考核制。[7]要切实转变工作作风,真正对群众反映强烈、亟待治理的工程彻底进行整治。同时,要多给予水利政策倾斜,要为水利部门和水利工作多解决一些具体的问题。

4.2 拓宽投资渠道, 增加建设资金。

我国整体到了以工补农、以城带乡的发展阶段,小型农田水利设施建设应该纳入公共财政支出范围,各级财政特别是中央财政应多渠道、多途径增加对小型农田水利建设和管理的投入,并引导集体、个人增加对小型农田水利的投入。在投入政策上,现阶段应实行“财政投入为主导, 农户参与投入,社会投入为补充”。同时,要统筹安排使用各种资金,形成合力,保证投资效果。基层水利建设, 一是要积极争取国家投入。[8]按照基建程序,认真做好项目前期工作,争取尽快启动一些批建项目。二是充分调动农民群众兴修水利的积极性,调动、组织、引导农民群众投入水利建设,转变沟渠单纯“等、靠、要”的观念,按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则,走多元化投资之路, 鼓励集体和个人以多种方式建设和经营小型农田水利工程。三是加大水利规费、水利基金征收力度,推动水利自身建设的良性循环。

4.3 大胆探索, 进一步深化水利改革。

从基层水利设施运行现状看,病险工程多,配套任务重、综合效益衰减,传统的水利建管机制已不能适应新时期水利事业的发展。为充分调动全社会参与工程建设和管理的积极性,提高现有水利设施综合效益,推动水利工程建管用和责任权的统一,必须进一步解放思想,更新观念,积极稳妥地推进水利改革,各级政府抓紧落实已出台的水利工程管理体制改革方案,健全管理机构。[9]通过深化改革，建立符合县情、符合水利工程管理特点的管理体制。积极推行小型农田水利工程

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产权制度改革,通过用水合作组织管理、承包、租赁、股份合作等形式,把小型农村水利工程管理体制纳入法制化轨道。加快农民用水合作组织建设,逐步建立用水户自主管理与水管单位专业化服务相结合的管理模式。

4.4 强化水利工程管理。

一是全面推进依法治水。一方面, 广泛进行“水法”、“防洪法”、“水土保持法”、“河道管理条例”、“水库管理条例”等水法律法规宣传教育,不断提高广大干部群众的水法意识。[10]另一方面,要加强自身建设,严格依法行政,努力提高依法治水的能力和水平。二是进一步严格执行工程建设“四制”(项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制),健全完善质量保证体系,确保水利工程建设的质量,做到“建一处,成一处,挥效益一处”。三是认真落实水利工程管理责任制。

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参考文献

[1]杨向阳.加强农村水利基础设施建设和管理的思考［J］.<<南方论刊>>2005.[2]王治平.关于新农村建设中进一步加强农田水利基本建设的对策思考[J].<<山西水利>>2010(8)[3]龙翰威.重庆市农田水利基本建设现状与思考[J].南方农业,2010（9）[4]刘凤荣.加强水利基础设施建设中的问题分析[J].<<黑龙江水利科技>>2010(5)[5]付君, 李智红.浅谈新世纪农田水利的建设措施[J].<<农林科技>>2010(15)[6]韦风年.加快建立农田水利建设新机制［J］.<<中国水利>>2005 [7]许中贤.农村水利设施存在的问题不容忽视[J].<<山西农业(村委主任)>> 2009(04)[8]刘永才,颜军鲁.加强水利设施建设提高农业综合效益[J].<<甘肃农业 >> 1999,(12)[9]朱万飞, 徐勇.农田水利建设中存在的问题及解决方法[J].<<治淮 >>2005(06)[10]任彩灵.我国农田水利工程建设现状和管理问题探讨[ J ].<<农技 服务》 2010(9)

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致谢

感谢黄元斌老师对我论文认真负责的指导，由于你的谆谆教导，才使我的论文能够顺利完成。最后再次感谢你的指导。