第一篇：建设工程项目管理计划书
建设工程项目管理计划书
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，来为以后的工作做一份计划吧。计划到底怎么拟定才合适呢？下面是小编收集整理的建设工程项目管理计划书，欢迎阅读与收藏。
建设工程项目管理计划书1一、指导思想
以《xx隧道集团20xx—20xx年企业文化建设实施意见》为统领，紧紧围绕项目企业文化建设实际，突出抓好“三个手册”的贯彻落实，达到培育员工队伍、促进项目管理、建设精品工程、锻造企业品牌、提升企业形象的目的，为干好在建项目拓展市场不懈努力。
二、遵循原则
坚持集团理念统领项目建设全过程的原则，坚持行为识别系统规范项目和员工行为的原则，坚持视觉识别系统统一鲜明的原则，坚持与思想政治工作相结合的原则，坚持与施工生产同部署、同检查、同奖惩的原则，坚持过程控制提高执行力的原则。
三、策划内容
1、策划并进行理念识别系统宣贯。
2、策划并进行行为识别系统宣贯。
3、策划并进行视觉识别系统宣贯。
4、遵循集团理念确定项目建设指导思想，以优良管理、优秀队伍、优质工程践行企业理念。
5、开展项目建设指导思想和形势任务教育。
6、整合优化项目规章制度，规范岗位行为。
7、制定员工培训规划，开展业务技术培训。
8、规范并开展项目和员工礼仪活动。
9、设计制作项目团队手册/员工手册。
10、执行工程总公司企业文化有关要求。
11、加强外协队伍企业文化建设统筹。
12、开展项目特色企业文化建设活动。
四、策划实施
1、成立项目企业文化建设推进领导小组，组成人员：项目部经理、专职党工委书记或副书记、工会工委主任、团工委书记、经营财务部部长、工程部部长、办公室秘书，工区主任、党组织负责人、工会负责人、团组织负责人。
职责：
（1）党政领导共同负责，工会“三工”建设和团组织的文化活动纳入项目企业文化建设，不具备设立专职人员的必须配备兼职人员负责日常工作。项目党政共同负责项目企业文化建设，项目经理是第一责任人，党工委负责日常工作，工区主任是第一执行人。
（2）统一规划项目企业文化建设，确立目标和发展方向。
（3）指导、组织、规范项目企业文化实施活动。
（4）对工区企业文化建设进行检查、指导。
（5）结合宣传思想政治工作组织多种形式的企业文化建设活动。
（6）协调、组织项目内部和外部企业文化建设交流。
（7）及时处理有损项目企业文化建设的行为。
（8）对工区企业文化建设进行奖惩。
2、领取集团企业文化建设“三个手册”
A类项目向集团公司片区指挥部领劝三个手册”；
B、Z类项目向具体承担施工任务的子分公司领劝三个手册”。集团公司企业文化部将建立不同类别的项目企业文化建设操作模块，领取方式另行通知。
3、规划项目企业文化建设实施方案
A类项目企业文化建设实施方案确定后，报片区指挥部批复，项目企业文化建设推进领导小组组织实施。
B、Z类项目企业文化建设实施方案确定后，报具体承担施工任务的子分公司批复，报片区指挥部备案，项目企业文化建设推进领导小组组织实施。
4、过程控制
项目企业文化建设纳入企业党、政、工、团工作考核目标，使项目企业文化建设与项目生产经营融为一体，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩，相互促进、共同发展。
集团公司和各子分公司企业文化部是项目企业文化建设的业务主管部门，要从内容和设施建设上加强指导监督，发挥好系统管理作用，并适时抽查方案实施情况。对于影响重大的工程项目，集团公司视情况采取片区指挥部、子分公司、项目协同联动的方式共同做好工作。
集团公司片区指挥部负有统一协调项目企业文化建设实施、督促、检查、考核的职责，对项目企业文化建设实施方案要认真审核，科学论证，及时批复，并每半年组织一次检查，有关情况报集团公司企业文化委员会办公室。
项目部是项目企业文化建设的'实施主体，要据实规划好实施方案，对关键环节、主要问题一抓到底，确保方案实施。项目部每季度组织一次对工区的检查考核，有关情况报片区指挥部。企业文化建设经费列入项目建设规划，项目部本着节俭实效的原则进行统筹管理。
工区要具体规范操作好实施方案，坚持项目企业文化建设与施工生产任务共同安排、共同考核，将项目企业文化建设内容纳入各项竞赛、评比之中，因地制宜地开展各项特色活动。工区将每个月的自查情况报项目部。
5、考核表彰
按照工区每月自查、项目部每月检查、片区指挥部每半年考核、集团公司适时抽查年度评选的程序抓好过程控制，集团公司企业文化建设委员会每年评选表彰一次“企业文化建设先进单位”。子分公司、片区指挥部、项目部根据情况，负责项目企业文化建设的经验总结和先进单位的推荐上报工作。
五、策划细目
（一）项目概述
1、项目背景情况。
2、项目工程基本情况。
3、项目目标任务和主要履约内容。
4、项目重点难点工作。
5、项目企业文化建设推进领导小组和职能。
6、项目企业文化建设总体规划。
（二）执行MI手册，理念塑造品质
1、论证并确定项目建设指导思想
在遵循集团理念的前提下，围绕安全、质量、效益、环保、工期等项目重点，突出项目特点论证并确定项目建设指导思想，统一项目和员工的价值取向，统领项目各项工作。
2、结合思想政治工作针对性抓好理念宣贯
（1）开工前的形势任务教育。重点通过“干最难的，交的”企业宗旨教育，向员工讲清项目的概况、意义、施组安排及工程所在地的社情、民情等内容，使员工了解即将面临的任务，增强紧迫感、使命感，做好准备，干好工程。
（2）施工中的艰苦奋斗教育。重点通过“效益是企业成长和繁荣的前提”的效益观教育，向员工讲清弘扬艰苦朴素、勤俭兴企的精神，磨练艰苦奋斗的意志，激励奋发向上、无私奉献的精神，增强项目创效能力，促进企业长远发展，增加员工收入。
（3）决战时的攻坚克险教育。重点通过“攻坚克险，创造明天”的企业使命教育，向员工讲清施工进入攻坚决战时刻所遇到的困难和压力比平时要更大，增强员工树立科学施工、敢打硬拼、决战决胜的信心与决心。
（4）撤场前的连续作战教育。重点通过“精益求精做好每件事”的职责观教育，向员工讲清项目进入收尾阶段容易出现麻痹思想，加强工期意识、连续作战勇夺全胜的精神教育，加强安全工作，保持队伍稳定，快速收尾。
（5）全过程的安全质量和环境保护教育。重点通过“不断改善我们的安全和健康环境”的安全观、“做最难的，交的”质量观、“建设绿色工程”的环保观教育，向员工讲清安全质量和环境保护是社会、企业实现可持续发展和员工个人实现价值的前提与基础，弘扬“至精、至诚，更优、更新”的企业精神，牢固树立安全质量和环境保护意识，锻造企业品牌，创树企业信誉。
3、实践阐释理念
通过项目企业文化实践，用项目优良行为、员工先进事迹阐释理念，提升员工理念价值认同，深化员工理念认知。
4、编制项目团队手册
以集团和项目指导思想、项目目标（总体目标、工期目标、安全目标、质量目标、环保目标、效益目标）、工程概况、参建单位队伍、企业形象用语、员工誓词等为主要内容编制。
5、升旗宣誓
每月第一个星期一的7：30组织全体员工举行升国旗、总公司旗、集团旗仪式，员工统一着装列成方阵，指定护旗手，先升国旗、奏《国歌》，之后另两面旗帜同时升起，全体合唱《xx之歌》，员工面对旗帜进行宣誓。
6、开展特色活动
利用网络、广播、专栏等传媒，运用理念故事、报告会、座谈会、演讲等形式，采取悬挂理念套图、图示、标语等氛围烘托的方式，结合思想政治工作、“三工”建设和青年员工文化活动，卓有成效地开展好理念宣贯。
（三）执行BI手册，行为规范全员
1、教育培训
树立“培训对员工是福利”的培训理念。围绕项目背景和意义、工程特点和性质、企业理念和行为规范、施工安全质量和环保、工艺操作和要求、工期控制和节点目标等方面内容进行全员培训。本着缺什么补什么的原则，采取多种方法，通过不同途径抓好过程培训，做到培训目标具体化、工作经常化、内容丰富化。
2、整合管理规范
针对人事、财务、物资、设备、安全质量、环保、绩效考核等系统管理，建立流程管理规范。
3、整合岗位规范
在明确岗位和持证上岗的基础上，确定岗位应知应会、技术要求、操作流程和目标责任，制定岗位职业道德规范，开展岗位技能培训和技术比武活动，树立员工爱岗敬业精神，立足岗位争创一流业绩。
4、整合奖惩规范
依据项目目标、岗位规范、工作业绩等内容整合奖惩管理规范，注重项目目标与员工个人目标、物质激励与精神激励相结合，奖励为主、惩罚为辅，严格考核、奖惩兑现。
5、整合员工手册
本着实用、简洁、易记的原则，将培训、管理、岗位、奖惩、员工行为守则、礼仪规范等内容整合为《员工手册》，也可与《团队手册》合并编制。
6、坚持班前讲话班后总结
以工艺流程、安全质量操作、成本控制、工序衔接等为主要内容，坚持做到班前讲话、班中指导、班后总结。
7、整合礼仪规范
以庆典、表彰、开工竣工、新闻发布、办公和员工个人礼仪为重点，结合安全质量标准工地、党建思想政治工作、“三工”建设和青年员工文化活动、文明施工、文明寝室等方面规定、办法，引导教育员工遵守礼仪规范，尊重当地民俗民风，开展企地共建，内鼓士气外树形象。员工工作时间统一着装和佩带上岗证。
8、整合新闻信息规范
（1）建立项目新闻发言人制度。
（2）建立项目新闻信息、影像资料管理办法。
（3）确定项目拟发布信息内容及媒体。
（4）建立与传媒机构的沟通合作。
（四）执行VI手册，视觉展现风采
1、项目区域
（1）彩门（《VI手册》B506、507，以下均指手册）。通往项目施工现场的重要交通路段，尤其是进入施工管段及驻地，设立彩门和指示路牌。彩门横梁根据项目特点自主设计大型喷绘画。例：正面上排徽标+中铁隧道集团，下排××项目经理部/现场；背面上部中国铁路工程总公司徽标（下为中铁工程）+勇于跨越追求卓越。
（2）围篱（B506）。带有围篱的彩门横联参照上述。内容、画面见B506。据实增加业主、设计、监理、总公司等方面内容及集团理念、形象用语等。
（3）刀旗（B111）。通往现尝驻地道路两边，办公区、生活区围篱上，施工区及重大活动，据实插设四色刀旗。
（4）路标（B801、802）。在道路交叉口、区域分界及相关处设置。
2、办公区域
（1）徽标、名称识别。在项目经理部醒目位置竖排项目名称牌、党工委名称牌。例：徽标（红色）+中铁隧道集团+xx项目部，白底蓝字，也可制作铜牌；“中共中铁隧道集团有限公司xx项目经理部工作委员会”，白底红字。面对，右为项目名称牌，左为党工委名称牌。
（2）旗帜、旗坛（B106）。设立在项目部/现场，旗杆为不锈钢材质，枣红色大理石台座，台座前面制作雕刻烫金的徽标+中隧集团。以旗正面为准，从右往左为总公司旗帜、2号国旗、集团旗帜。国旗由项目部、工区自行购买，总公司旗帜由集团公司企业文化部统一制作，集团旗帜由集团公司、子分公司企业文化部统一制作。
（3）看板、招牌、灯箱（B501-B504）、室内形象墙（B601）。可采取徽标+中铁隧道集团有限公司+××项目部进行制作。
（4）标牌、图例。职责牌（B602）、部门铭牌（B603）、标语贴纸（B509）、色带（B604）、安全图例（B701-708），据实制作。
（5）宣传栏。项目部适当位置设宣传栏，版面长宽为2.4×1.2米。内容为集团简介、工程简介、企业业绩图片、施工进度、厂务公开、工程效果图等。
（6）会议室。会议室正面墙上悬挂雕刻粘贴板式企业徽标和企业精神。例：至精至诚+徽标+更优更新”，可参照形象墙设计。其他墙面可悬挂工程形象进度、项目组织机构、安全质量责任机构、理念套图、与项目工程关联的图片、会议理念等图表。
（7）办公用具。信纸（B201-B203）、便笺纸（B204）、传真纸（B205）、发文纸（B206-B207）、文件头（B208-B209）、会议纪要文头（B210）、信封（B211-B214）、文件夹（B215）、资料袋（B216），据实制作。
（8）交往、识别用品。名片（B301-B304）、员工证卡（B305-306）、员工胸牌（B307）、贵宾证（B309）、通行证（B310）、参观证（B309）、宣传物品（B1001-B1002），据实制作。
（9）辅助图形（A301—A304）、标志不干胶（B312）。据实使用。
3、生活区域
（1）路标（B802）。生活区醒目处设置。
（2）标牌、图例。比照办公区域相关内容据实设置。公用设施标识醒目齐全。
（3）宣传栏。适当设置，突出员工行为守则、学习培训、文明评癣劳动竞赛等内容。
（4）理念图示、用语及其他内容。
4、施工区域
（1）名称标牌
A、隧道及地下工程。洞门上方两排排列，上排“xx工程”，下排“中铁隧道集团承建”。
B、桥梁。在桥梁醒目位置标注“中铁隧道集团承建xx工程”。
C、其他工程参照执行。
D、字体、颜色。标准字，蓝底白字或白底红字。
E、A类、B类工程项目使用上述名称，Z类项目可使用“中铁隧道集团××有限公司承建”，但提倡使用“中铁隧道集团承建”。
F、已完工程名称标牌（B906），可在设计许可下使用。
（2）宣传栏、标牌、图例。比照办公区域相关内容据实设置。现场物料有醒目标牌。
（3）车体机械设备（B901-B905）。据实制作。
（4）衣帽。工作服（B401-B402）据实制作。安全帽（B404）颜色按规定执行，前面“中隧集团”，后面为徽标。红色、蓝色安全帽的名称、徽标印白色；白色、黄色安全帽的名称、徽标印红色。
（5）标语。醒目处设置“勇于跨越，追求卓越”的总公司精神和集团理念、形象用语等。
（五）总公司精神、旗帜、标识
1、项目部驻地和施工现场，设有“勇于跨越，追求卓越”总公司企业精神的宣传标志，凡悬挂集团旗帜的要统一悬挂总公司旗帜。
2、各重点工程、标志性工程、城建工程施工区域出入口处设置“中铁工程”组合徽标和总公司企业精神标志，可视情况变化组合，总公司精神为魏碑字体。
3、设置彩门、围挡时要有“中铁工程”企业标识、企业精神。
4、重点工程开工、竣工仪式，应充分展示“中铁工程”标识、旗帜、企业精神。
5、在省部级以上新闻媒体发布新闻时，将中国铁路工程总公司置于在本企业名称前面。如“中国铁路工程总公司下辖/控股的中铁隧道集团”。
6、各级领导名片按总公司要求制作。
7、制作宣传品、纪念品、礼品等要标有总公司企业标识、企业精神。
8、悬挂徽标时，总公司徽标与集团徽标不得在同一水平面。可采劝中铁工程”组合徽标+中铁隧道集团样式执行，横排、竖排均可，上下组合时“中铁工程”组合徽标在上。
（六）外协队伍
1、源头控制
将项目企业文化建设纳入合同文本，明确项目企业文化建设的重要内容及双方的责任、权利、义务。
2、机制约束
外协队伍企业文化建设与项目企业文化建设同时规划、同时实施、同时检查、同时考核、同时表彰。
3、理念引导
在集团理念统领下，突出团队观、诚信观、品牌观、道德观等理念教育，干优质工程、树良好信誉，利益共享、风险共担。
4、行为规范
通过各项管理制度，规范外协队伍和员工的行为，提倡外协队伍和员工遵守集团员工行为守则、礼仪规范、升集团旗帜、唱中隧之歌。
5、视觉统一
外协队伍在本项目建设中，不得使用自己的名称、旗帜、标识等，有关操作按集团视觉识别系统手册执行。
6、思想教育
把宣传思想教育工作延伸到外协队伍，针对性地开展形势任务教育、法制宣传教育、职业道德教育、技术业务教育。
1、本策划书适用集团所有工程项目，项目据实进行要素组合。一年以下的项目可适当简化内容。
2、以规范、美观、大方、节俭为原则，杜绝大而全，突出主题、突出特色，特别是视觉识别系统制作时充分考虑二次利用。
3、除安全图例外，红色、蓝色均指企业标准色。
4、业主、地方政府有特殊要求或联合建设的项目，在尊重、协商的前提下，突出集团企业文化特色。
5、党、工、团组织相关标牌及“红旗设备”等未具体包含在VI手册中的要素，在遵循徽标和色值的前提下据实制作。
6、定期对设施进行维护和相关内容更新。
建设工程项目管理计划书2一、工程建设的重要意义
建设xx高速公路绿色通道工程，是实施“西部大开发，xx大发展”战略的一项重大举措，是我市实施的9条主干公路绿色通道网络工程的重要组成部分，也是改善生态环境、美化古城xx、提高城乡居民生活质量、满足社会经济可持续发展的重要途径。实施这一工程，不但能够增加我市的绿地面积，降低各种废气和扬尘对大气的污染，而且能够促进沿线地区农业产业结构调整，促进两个文明建设健康发展。
二、工程建设的指导思想和原则
（一）指导思想
以保护和改善城市生态环境为中心，以建设高标准多效益的生态公益林为手段，以实现秀美山川，促进城乡经济发展为目的，充分发挥生态、社会和经济效益，促进xx经济和社会事业的可持续发展。
（二）原则
1.坚持统一规划、统一供苗、分区县组织实施的原则。
2.坚持土地权属不变，由区县、乡（镇）、村调整解决的原则。
3.坚持适地适树，质量优先，绿化与美化相结合的原则。
4.坚持国家、集体、个人一起上，谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利或不栽无主树，不造无主林的原则。
三、主要建设内容
（一）建设范围
xx高速公路可绿化里程42.6公里（正在施工的待绿化路段4.5公里），其中xx9公里（待绿化4.5公里），xx16.5公里，xx8.6公里，xx8.5公里。林带宽度为铁丝网外10米，林带折合总面积1278亩。
（二）建设期限及树种配置栽植要求
1.工程任务于20xx年3月底前完成。
2.根据项目建设原则，树种配置为：铁丝网外0.5米栽一行栾树，株距3米；栾树外2米栽4行杨树，株行距2m×2m。杨树品种为107杨和三倍体毛白杨，要求分品种成片（段）纯林栽植。
3.苗木规格：要求苗高3.5米以上，地径（栾树胸径）2.5厘米以上，生长健壮、端直，无病虫危害。
4.栽植要求：采用优质苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑规格为60×60×60厘米。栽前浇底水，栽后踏实并浇足定根水，确保苗木发芽成活，树干1.2米处以下涂白。
（三）种苗需要量
该工程共需苗木19.9万株，其中杨树17.1万株，栾树2.8万株（详见附表1）。分区、县如下：
区绿化里程9公里，需苗木4.2万株，其中杨树3.6万株，栾树0.6万株。
县绿化里程16.5公里，需苗木7.7万株，其中杨树6.6万株，栾树1.1万株。
区绿化里程8.6公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。
区绿化里程8.5公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。
四、投资分配方案
该工程是山川秀美工程的重要组成部分，也是我市绿色通道建设的一项重要任务，工程由各区县按照统一规划，组织实施，市财政给予适当资金补助，每公里补助栽植和管护费3.5万元。为了确保工程质量，种苗全部由市现代化综合苗圃提供。
工程总投资300万元，其中种苗费110.76万元（每公里2.6万元），区县栽植和管护补助费149.1万元，技术指导费6万元，监理费7万元，管理费5万元，设计费2.14万元，不可预见费20万元（用于种苗增加及不可抗拒自然灾害引起的苗木补植等）。
分区县、分路段补助如下：
区绿化里程9公里，投资31.5万元。
县绿化里程16.5公里，投资57.75万元。
区绿化里程8.6公里，投资30.1万元。
区绿化里程8.5公里，投资29.75万元。
五、保证措施
（一）加强领导，提高认识
有关区县要高度重视xx高速公路绿色通道工程建设，要把这一工程摆到重要议事日程，要站在西部大开发的战略高度，充分认识实施这一工程的重要意义。要广泛宣传和发动，组织各方面的力量，投入到xx高速公路绿色通道工程建设中去，力求取得新的更好的成效。
（二）建立健全技术和质量保证体系
市林业局从市林业站抽调6—8名专业技术人员组成技术指导和质量监理小组，负责技术指导、苗木评价和质量监理等工作。各区县要成立相应的机构，在市上监理人员的指导下，认真抓好工程质量。要遵守先挖好栽植坑，经验收合格后再调运苗木栽植的程序，严禁苗木运到后再组织挖坑栽植。必须做到当日起苗，当日运输，当日栽植。栽后要浇足定根水，确保苗木成活。
（三）认真检查验收，积极抓好落实
各区县要在2月底前做好思想发动、土地调整等施工的各项准备工作。3月初发动群众，大搞栽植活动，确保按时完成任务。20xx年6月底，市上将组织有关部门进行检查验收，对完成好的进行表彰奖励；对完成差的给予通报批评，限期完成任务，并追究有关领导人的责任。检查验收后，对成活保存率不高的路段，各区县秋季必须进行补植，市上不再给予补助。无论任何形式的土地，严禁在林带中套种高干作物，确保栽植成果。
（四）建立管护责任，巩固造林成果
各区县、乡镇要结合各自实际，制定出切实可行的管护措施，落实管护责任。今后，凡地方政府负责的县、乡、村道路绿化用地可推行农民自愿出地、国家出苗、个体承包造林管护、收益归已，实行谁造林谁受益的政策。也可采取拍卖、承包、反租倒包等形式，解决好工程用地，要通过明晰产权、明晰责任人来调动各方面参与工程建设的积极性，以巩固造林成果。
第二篇：工程项目管理计划书标准
工程项目管理计划书标准模板
引言
XXX有限公司有幸收到贵公司“F区建设工程项目管理招标文件”。F区位于XX的中心区，集办公、娱乐、健身、饭店、酒楼、公寓为一体的综合性的服务社区。它是XX的重要组成部分，在整个XX中起着独特的不可替代的作用。它的建设必将使XX的功能更加完善，品牌效应更加提高，能为XX创造更好的社会效益，经济效益和环境效益。我们愿意用我们的智慧和能力为F区的建设增添光彩。
一、总则
1、项目管理的工作范围
2、项目管理的主要依据
3、项目管理的目标（按照协议的约定在达到业主所要
求的进度、质量费用的目标内完成项目）
4、项目管理单位在签订项目管理委托合同后，组建项
目管理机构——项目管理部。
5、项目管理部在根据协议履行其义务时，应应用合理的技能，谨慎而勤奋的工作。
6、合同管理工作是项目管理的核心内容。要保证所签
合同的有效性和合法性。
7、认真组织对概念设计、方案设计、设计大纲、投资
估算，初步设计和概算、重大设计变更、动用工程预备费、突破建设工期等的评选、审查和验收。
8、每月向业主报送工作月报。
二、部分项目管理工作概况
1、工作目标（协助业主办理与本项目有关的各种手续，协调各单位的工作关系，按合同约定完成全部项目管理工作。）
2、工作内容
A、计划部门
B、规划部门
C、土地部门
D、设计单位
E、招标部门
F、其他部门
三、主要管理办法
1、编制项目控制性进度计划，报业主批准，保证各项工作有效的衔接。
2、编制资金需求及使用计划。
3、协助业主办理项目可行性研究报告。
4、协助业主在方案设计阶段随时与规划部门相关人员沟通汇报。
5、施工图设计阶段组织设计与施工的协调。
6、协助业主选定勘察单位。
四、设计阶段管理
通过设计阶项目管理，确保设计文件的有效性和连续性，充分体现业主的意图和希望。设计工作划分为概念设计、方案设计、初步设计和施工图设计四个阶段。
五、施工阶段的管理
1、编制施工阶段项目管理规划，报业主批准。
2、协助业主办理工程开工申请及相关手续。
3、编制施工阶段工程建设控制性进度计划。
4、编制工程建设资金筹措计划。
5、做好施工场地平整，水、电、通讯线路从场外接至约定地点，开通场地至公共道路的通路，提供工程地质和地下管线资料，提供水准点和坐标控制点。
6、组织图纸会审和设计交底。
7、在施工过程中负责协调与社会各有关部门的关系，保证工程正常进行。
8、审核设计变更，重大设计变更应报业主批准。
9、负责处理工程建设中的违约事件、索赔事件和不可抗力事件。
10、审核支付工程预付款、工程款，审核支付由业主供应的材料、设备款。
11、负责组织人防、消防、电梯、卫生、环境保护等专项验收和竣工验收。
12、负责工程款决算。
13、工程建设中的重大问题和决策向业主报告，并取得业主的认可、批准，作为工作的依据。
14、负责定期向业主报告工作。
15负责工程竣工决算。
六、管理工作制度
1、设计大纲审核批准制度。
2、设计方案和初步设计评审制度。
3、工程估算、概算、预算审核制度。
4、设计文件审核制度。
5、协调会及会议纪要制度。
6、支付费用的审核、签署、批准制度。
7、管理工作报告制度。
8、管理规划报审制度。
9、招标文件审核批准制度。
七、项目管理部的工作要求
1、项目管理部的全体人员要树立“顾客第一”的思想，即全心全意为业主服务的思想。
2、管理人员要认真执行公司的职业道德规范。
3、总管理工程师要在管理单位的领导下，负起对项目管理部的领导责任。
4、项目管理部的全体管理人员要在总管理工程师的领导下，全面完成所承担的管理工作。
5、建立项目管理部工作会议制度，每星期召开一次，布置、研究、检查管理工作。
第三篇：某工程项目管理计划书
某工程项目管理计划书
引言
北京******有限公司有幸收到贵公司“**F区建设工程项目管理招标文件”，在此向贵公司对我们的信任表示衷心的感谢。
F区位于**的中心区，集办公、娱乐、健身、饭店、酒楼、公寓为一体的综合性的服务社区。它是**的重要组成部分，在整个**中起着独特的不可替代的作用。它的建设必将使**的功能更加完善，品牌效应更加提高，能为**创造更好的社会效益，经济效益和环境效益，使整个**更加完美。我们愿意用我们的智慧和能力为F区的建设增添光彩。
根据业主的需求，针对本项目的特点，将充分运用我们多年来从事国内外建设工程项目管理和建设**的经验，发挥我们人员素质、管理力量、技术力量的综合优势，遵守“顾客第一”的企业宗旨。相信我们完全有能力为F区建设工程项目管理提供优质的服务，并一定能赢得贵公司的满意。第一部分总则
一、北京******有限公司（项目管理单位）受北京**房地产有限公司（业主）委托，对北京**F区建设工程进行项目管理。
二、项目管理的工作范围：**F取的项目前期阶段的管理、勘察设计阶段的管理、施工招标阶段的管理、施工阶段的管理。
三、项目管理主要通过：集成管理、范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、风险管理和采购管理来控制管理项目、管理的各有机组成部分，按照准备（计划）、执行、控制、收尾的管理过程不断的实现每一项工作，进而达到实现总目标。
四、项目管理的主要依据
1、国家和地方有关工程建设的法律、法规；
2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范、规程等；
3、经有关部门批准的工程项目建设文件和设计文件；
4、业主与管理单位签订的建设工程项目管理委托合同；
5、业主与勘察单位、设计单位、**单位、施工单位、供应单位签订的建设工程勘察合同、设计合同、**合同、施工合同、材料设备供货合同。
五、项目管理的目标：按照协议的约定在达到业主所要求的进度、质量费用的目标内完成项目。
六、项目管理单位在签订项目管理委托合同后，组建项目管理机构——项目管理部，项目管理中实行总管理工程师负责制。由总管理工程师主持编号项目管理规划，制定工作制度、拟出工作目标、明确各方面的关系，保项目管理单位和业主批准后执行。
七、项目管理部在根据协议履行其义务时，应用合理的技能，谨慎而勤奋的工作。
八、合同管理工作是项目管理的核心内容，在草拟合同文本，参与合同谈判，协助业主签订合同和执行合同过程中，项目管理部要遵照业主的要求进行各项工作，同时又要认真遵守法律法规，保证所签合同的有效性和合法性。在合同管理工作中要把合同的风险分析作为重要内容，要最大限度的推扩业主的合法权益。
九、在初查的基础上，按照项目建设文件的要求，编制项目建设总进度计划，作为各阶段进度计划的依据，项目管理部要认真审查各单位编制的工作进度计划，对计划的执行情况进行动态管理；通过组织协调按计划完成各阶段的工作。
十、项目管理部要结合项目的特点编制项目管理规划与各阶段工作的管理细则，作为管理工作的指导性文件和操作性文件。项目管理要保证人力资源的投入，建立相应的组织机构，做好职能分工。树立“顾客第一”和“诚心服务”的思想；努力做好各项管理工作，保证各项管理工作质量，最后达到业主的满意。
十一、项目管理部要认真组织对概念设计、方案设计、初步设计、施工设计的评选、审查和验收，利用价值工程原理对设计进行控制管理，提高工程的使用价值。要对设计方提出的估算、概算和预算进行评审，在执行中要严格进行控制，最终实现概算不超过估算，预算不超概算，决算不超预算。
十二、工程建设中的重大问题，如项目建设总计划、设计大纲、投资估算，初步设计和概算、重大设计变更、动用工程预备费、突破建设工期等，项目管理部均应向业主报告，取得业主批准后再执行。
十三、选择勘察单位、设计单位、**单位、施工单位，供应单位等的决策权属于业主，项目管理部无权变迁或解除业主与第三方在合同中约定的权利、义务和责任。
十四、在协助业主办理各种申报手续中，要主动向有关部门进行沟通，取得各有关部门的理解和支持，认真听取各部门的意见和要求，及时与业主汇报；不断完善各项工作，使各项申报工作能顺利完成。
十五、在项目管理过程中，每月向业主报送工作月报。各阶段工作完成后，向业主报阶段工作总结报告，项目管理工作全部完成后向业主报项目管理工作总结报告。第二部分项目管理工作概况 一．项目管理的工作目标
协助业主办理与本项目有关的各种手续，协调各协作单位的工作关系，按合同约定完成全部项目管理工作。
二、项目管理的工作内容
在项目管理过程中，项目管理单位将协助业主办理下面六大方面的工作：
1．计划部门（计委）
●协助报批项目建议书（草拟）
●协助报批可行性研究报告（编制）
●协助办理项目计划任务书
●列入计划
●领取投资许可证
2规划部门（规委）
●规划意见书
●设计方案审批（协助办理）
●办理建设用地规划许可证
●办理建设工程规划许可证
●缴纳各种规费
●城市档案建立
3土地部门（国土局）
●建设用地批准书
●国有土地使用证
●拆迁
●勘察、详勘（协助业主选择相关勘察单位，审核勘察报告）
4设计单位（设计院）
●概念设计
●方案设计
●初步设计
●施工图设计
5招标部门（招标办）
●编制招标文件
●协助组织编制标底
●开标、评标、决标
●发中标通知，协助签订施工合同,**合同
6其它部门 ●消防（征得认可）●人防（征得认可）●交通（征得认可）●园林（征得认可）●市政（征求意见）
●环保（征求意见）
●地震（征求意见）
●供水（征求意见）
●供电（征求意见）
●供气（征求意见）
●供热（征求意见）●电讯（征求意见）●卫生（征求意见）
7建设部门（建委）●领取开工审查表 ●办理监督手续 ●领取开工许可证 ●组织工程竣工验收 ●协助办理工程竣工备案
三、项目管理的主要管理办法
1．编制项目控制性进度计划，报业主批准，保证各项工作有效地衔接。2．编制资金需求及使用计划，报业主审批，协助业主合理、充分利用项目资金。3．协助业主办理项目可行性研究报告，并协助业主完成项目立项审批。
4．协助业主在方案设计阶段随时与规划部门相关人员勾通汇报，征求方案意见，以加快规划两证审批。5．施工图设计阶段组织设计与施工的协调,为加快施工的进度和工程质量打下良好的基础。6．协助业主选定勘察单位，由****公司派出勘察专家审核勘察结果，保证勘察及详勘进度及质量。
7．派出专人协助业主与协作单位（如水、电、气、热等）和政府相关部门（如消防局、人防办等）随时勾通，争取相关手续尽快批复。8．派出专人协助业主在招标办办理相关招标手续。9．派出专人协助业主办理开工证。
10．派出专人协助业主办理专业验收手续和竣工备案手续。
第三部分设计阶段的管理
通过设计阶段项目管理，确保设计文件的有效性和连续性，充分体现业主的意图和希望，并符合中华人民共和国的相关法律、法规和规定的要求，促进国内外设计单位高效地合作，并按时取得相关的批准文件。本项目设计工作将划分为概念设计、方案设计、初步设计和施工图设计四个阶段。第一 概念设计阶段
一、管理目标
通过对设计单位公司提交的概念设计及当今国际上已建和正在建设的相近规模的同等建筑比较，协助业主评选出符合**整体规划，并达到在**区域可以满足国际知名金融机构及跨国公司地区总部使用的与一流金融办公及会议中心相匹配的服务性新区的概念性方案。
二、管理工作内容
1．通过业主授权，对概念设计的进度进行协调。
2．对概念设计分别进行建筑形式、结构方案、机电方案、外部环境、初步成本估算进行分析，并向业主提交分析对比报告。
3．收集国、内外近期已建成或正在建的相近规模的建筑相关的数据，分析整理后，向业主提交相应的报告。
4．对概念性方案的施工可行性、工程实施的进度进行对比分析，向业主提交相关报告。5．对概念设计与**现有整体规划及已建成建筑的协调性进行对比分析，并写出相应报告。
三、主要管理措施
1.建议在本阶段成立拟由项目管理单位和北京市规划局的专家组成业主专家顾问组。协助业主完成概念设计的评审工作。通过规划局专家的参与将保证所通过的概念设计在规划局顺利通过。
2.通过业主授权或通过业主，采用电话或传真方式随时了解F区项目工程概念设计进展情况。
3.项目管理部将提交目前国、内外相近规模建筑的技术、经济指标。
4.项目管理部会同规划局的专家将一起听取关于各概念设计介绍，以便了解设计的意图。5.概念设计的评定将主要从以下几个方面进行： ●符合**整体规划 ●体现金融文化理念 ●满足国际性客户群体要求 ●与周围环境相协调
●满足现代办公服务的科技含量 ●施工可行性 ●施工周期的合理性 ●成本可接受性（VE理论）
6.项目管理部的造价工程师和测量师将联合对概念设计的初步成本估算进行评估。7.如果一个概念设计可以满足上述的各项要求，并得到业主的确认，则由项目管理部发出书面的通知，继续完成下面的工作。
8.如果提交的概念设计未能通过专家及业主的初步评审，则项目管理部将协助业主将业主及相关各方意见整理出，由设计单位继续完善，并明确相应的完成时间和内容。项目管理部将会同业主随时检查本概念设计的完成情况，同时对项目总体进度安排进行调整，保证整体计划的实施。
9.本阶段需同时开始的工作内容
●项目管理部将协助业主共同完成F区项目建议书的报批。
●项目管理部将根据初步评定的概念设计及相关的经验编制项目总进度计划，报业主批准。第二 方案设计阶段
一、管理目标
通过过程控制，促使设计单位按期提交符合项目建议书、设计合同内容、质量要求及保证审批通过的方案设计和可行性研究报告。
二、管理工作内容
1.经业主授权，对方案设计进度进行跟踪。2.对设计单位提交的方案设计和可行性研究进行评审，是否满足项目建议书及设计合同要求，向业主提交相应的评审报告。
3.对设计单位提交业主的方案设计估算进行评审，向业主提交方案设计估算的评审意见。
三、主要管理措施
1.在方案设计开始前，根据总进度计划和设计合同，要求设计单位编制方案设计和可行性研究的进度计划。
2.项目管理部将协助业主对进度计划进行批准，并提出相关的意见。3.项目管理部将协助业主用书面及传真方式对进度情况进行检查及确认。
4.由业主专家顾问组，对提交的方案设计和可行性研究进行评审，并由项目管理部写出评审报告。
5.方案评审的技术部分主要包括以下： ●方案设计是否与业主确认概念设计保持连续性 ●方案设计是否满足于**整体规划设计方案的要求 ●方案设计是否与周边在建或已建项目相协调 ●各专业方案的深度是否满足于规划局报批深度 ●各专业方案的深度是否满足于成本估算深度 ●各专业方案的施工技术可行性 ●各专业方案的施工工期可行性 ●各专业方案是否可以指导初步设计文件
●各专业方案设计是否满足于项目建设书中技术指标的要求 ●各专业方案是否相互协调
●结构方案设计是否满足于结构安全的国家规定并能满足建筑方案设计的要求 ●机电方案是否可以满足于舒适度要求 ●机电方案及建筑方案是否节能 ●机电方案是否便于后期物业管理和保养
●外部环境设计是否可以满足总体建筑风格及总体环境要求，并体现与之协调的品位 ●交通方案设计是否满足合同要求 ●市政方案是否符周边市政条件并符合规划 ●装修方案是否体现金融办公及会议中心要求
6.由项目管理部组织测量师、造价工程师对方案设计估算进行评审并向业主提交相关的估算评审报告供批准。
7.不同阶段的方案设计成果随时报规划局，征得规划局的意见，同时与政府其它的职能部门随时汇报，全方位满足要求。
8.项目管理部将协助业主进行可行性研究的报批工作，将依据计划部门下达的计划任务书调整项目总进度计划。第三 初步设计阶段
一、管理目标
通过对初步设计的过程控制和协调，使国、内外设计单位及相关外部配合单位密切合作，促使初步设计文件保持与方案设计的有效连续性，完成设计合同约定并符合计划任务书的要求，并满足于规划部门的审批要求。
二、管理工作内容 1.编写初步设计管理细则。2．编制设计大纲,报业主批准。
3．根据设计任务向规划部门审评规划设计条件，作为设计的依据。4.审核设计单位的主要设计人的资质及人员安排，提出初步意见。
5.审核设计单位的初步设计进度计划，提出相关审核意见，经修正并业主批准后执行，并跟踪初步设计进度计划执行情况，提出相关的意见及要求。6.跟踪初步设计阶段主要设计人员的配备情况。
7.在过程中检查初步设计文件是否满足设计合同及计划任务书的规定，并提出相关意见。8.对跟踪过程中发现的偏差提出改正要求，并验证执行情况。
9.协助业主组织协调与外层单位（水、电、气、热）及政府职能部门的联系。10.组织对初步设计文件的检查，验收。11.对设计费拔付签署意见。12.检查核对设计工程概算。13.组织初步设计阶段的会议。14.组织阶段性总结。
15.协助组织初步设计文件的报批。三.主要管理措施
1.组织有建筑、结构、机电、环境、造价、法律顾问等专家参加项目管理的咨询工作。２.项目管理部的法律专家协助业主签订初步设计合同，并将合同风险分析意见提交业主。3.项目管理部内部组织所有人员学习设计合同。
4.针对管理工作内容，编制初步设计阶段项目管理细则，明确管理工作所开展的活动、人员，分工及职责，工作要求等。
5.项目管理部向业主及有关方面收集必要的资料，包括： 项目建议书及可行性研究报告 ●用地红线图 ●规划设计要点 ●消防意见等
6.在主业主持下召开初步设计阶段管理交底会，提出本阶段所管理方法及要求。7.将初步设计阶段根据方案确定的实际情况，划分出若干子阶段。
8.在每个子阶段，要求设计单位提供阶段性的设计计划和设计输入文件，由指定的人员审查签认，填写《设计跟踪检查记录单》，报业主审核。
9.在设计实施过程中，定期与设计单位进行书面联系，跟踪设计进展情况。10.在初步设计的中间阶段，与业主协商约定，实地检查所有设计的进展情况。11.实地检查工作主要包括以下几个方面的内容 ●设计进度是否满足合同及计划要求 ●设计人员资格配备情况是否与合同要求一致 ●设计专业配合情况
●已完成阶段性成果的设计质量及深度 ●已完成部分工程成本估算
12.在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，并报业主备案。
13.如在检查过程中发现不符合要求的问题，则专题发出《整改通知书》，要求相关人员在一定时间内进行修正，保证本阶段任务的完成。有关通知书报业主备案。14.定期组织召开有设计单位参加协调会，参加人员必须为各项目主要负责人。
15.派出专人组织设计单位与有关部门，如规划、建设、市政、消防、环保、地震、人防、园林、供水、供电、供气、供热、电讯、交通等协调工作。
16.建议设计单位聘请有关规划、消防等单位的人员担任相关专业的顾问人员，保证审批的通过。
17.在初步设计完成之后，组织业主、设计单位及相关的外部协作单位共同对设计图纸进行审查及验收。审核的主要内容包括：
●审核设计项目是否满足合同规定的内容数量及深度要求 ●审核设计项目对计划任务书及规划要点的执行情况 ●审核设计项目中对现行法规、规范、标准的执行情况
●审核公用工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的使用功能是否满足要求
●审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求。要审查其使用的可靠性、安全性、经济性以及其有利于技术的发展和提高的程度与价值
●审核项目外部条件的落实情况。设计与城市建设及**总体建设要求的协调性，水、电、通讯、供热、供气、施工用地等条件是否与地方各部门签订了有关协议，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况 ●注意设备选型与配套的合理性
●注意初步设计对施工操作的可行性、合理性和对今后物业管理的影响
●注意建筑、结构、机电、交通、环境、市政、装修、楼宇自控、园林绿化等方面的协议配合。
●建筑造型、使用功能、装饰标准等方面满足业主及市场销售的要求并要满足： ●初步设计要符合健康、环境、安全、舒适、方便的要求。
●审查图纸的规范性。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、审定日期、版次等栏目是否齐全
●建筑造型与立面设计。考察在建筑造型与立面设计方面具体体现选定的设计方案情况 ●平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况 ●空间设计。包括层高、空间利用情况等
●装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况
●结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查结算书
●设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等 ●机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性 ●满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况
●各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间协调配合情况。18．初步设计阶段投资控制 要做好这项工作，首先在设计阶段，要科学地对计划任务书的报审总额进行投资切块分解、编制合理的投资计划，对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制，如果没有明确的投资控制目标，便无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就无法找出偏差，使投资控制措施缺乏针对性。因此，做好投资规划是十分重要的。
投资规划工作主要为：确定和分解拟建项目的投资目标，使用科学的方法，对建设项目所需的投资总额，并按一定的方式进行分解，从而得出可操作性分目标，进而对此分目标进行主动操作，以期达到对投资进行主动控制的目的。
通过技术经济指标的计算、比较与分析初步设计的总体方案及单项目设计方案进行评价，在满足设计功能要求下尽量节约投资，选取最佳方案。因此，投资控制要做到以下几方面工作：(1)实行限额设计
要明确规定，初步设计概算不得超过可行性研究估算，施工图预算不得超过初步设计概算，设计合同中要设专门条款予以明确，并且要求设计单位按分项、分专业编制初步设计概算，分析投资增减情况，如有超过，要采取措施予以核减。包括：
A、审查编制概算采用的《概算定额》或《概算指标》，材料、设备的价格和各项取费标准是否遵守国家或地区的规定。审查概算文件所包括的设计内容是否完整，设计项目有无遗漏或多列，工程量是否按照设计要求确定。
B、核算单位造价和技术经济指标与已建工程类似预算的单位造价，或国家颁布的控制指标是否符合，同时比较和分析差异的原因。
C、审查其他各项费用的计算是否符合国家、地区的有关规定及符合实际，不属于建设项目范围的费用不得列入，无规定者要根据情况核实后，方可列入。(2)实行限额设计变更
要求设计单位按照设计或非设计原因两种表格设计变更单，并计算出变更对投资的增减数。非设计原因变更单要附有提出变更单位的联络单。
凡属于提高设计标准、扩大设计规模，超出方案设计批准的新增内容及其限额以上的重大设计变更，由**单位报请业主审批，未经批准，不准变更设计。
(3)利用价值工程理论对工程投资进行分析，保证业主利益最大化的体现。
19．对其他特殊事项影响设计进度或可能造成延误的因素及计划采取的措施进行风险分析和批准
20．项目**部在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。
21．项目管理部要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。
22．项目管理部的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目管理部要每月编写管理工作月报。
23．与消防、人防等主管部门的协调要主动沟通，及时汇报，认真听取各主管部门对设计的意见与要求，取得主管部门的支持。
24．在初步设计文件经业主讨论通过后，项目管理部协助业主完成初步设计和规划报批工作，领取规划许可证。
第四施工图设计阶段的管理
一、管理目标
通过对施工图设计过程的控制，促使施工图设计单位在约定的时间内提交符合合同约定的数量、质量、达到规范要求并能完全指导施工的图纸。控制施工图预算不超过设计概算。
二、工作内容
1．协助业主签订施工图设计合同。2．编写施工设计阶段管理细则。
3．审核施工图设计的主要人员的资格及人员安排，向业主提交相关的报告。4．审核施工图设计单位编制的进度计划，提出审核意见，经修正后报业主批准执行。5．跟踪设计进度计划的执行情况，提出相关的意见和要求。6．跟踪施工图设计阶段主要设计人员的配备情况。
7．在过程中检查施工图设计是否满足设计合同及国家规范的要求，提出意见 8．对跟踪过程中发现偏差，提出改进要求，并验证纠偏执行情况。9．组织施工图文件的检查与验收。10．签署设计费拔付意见 11．审核施工图预算书。
12．对施工图文件进行技术经济分析。13．组织相关的协调会。14．组织阶段性的总结
三、主要管理措施 1组织有建筑、结构、机电、环境、测量师、造价师、法律顾问等专家参加项目管理部的咨询工作。
2由项目管理部的法律专家协助业主签订施工图设计合同。
3组织项目管理部人员学习业主与设计单位签订的施工设计合同并对合同进行风险分析报业主。
4审核设计单位的设计进度计划。
5根据施工图阶段管理细则，明确管理工作所开展的活动、人员，分工及职责，工作要求等。6收集施工整理施工图阶段所需的资料，包括： ●初步设计文件 ●规划意见书 ●用地规划许可证 ●工程建设规划许可证 ●消防审批意见书 ●人防审批意见 ●园林意见
●市政、水、电、气、热等条件。●规划红线，水准点等 ●勘察及详勘资料
7复测及审核相关资料，如勘察资料，水准点等 8主持召开施工图阶段管理交底会，明确管理目标及方法
9根据实际情况，将施工图阶段划分为若干子阶段，并提出各子阶段的工作目标。10在每个子阶段，要求设计单位提供阶段性设计计划和设计输入文件，由项目管理部进行审核，报业主审核
11在设计实施过程中，派出专人实地检查设计进展情况，主要包括： ●设计进度是否满足合同及计划要求 ●设计人员的配备及到位情况 ●各专业的协调配合
●已完成部分的设计质量及深度 ●已完成部分的成本估算
12在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。13如在检查过程中发现有不符合要求的问题，则发出整改通知书，要求相关人员在一定时间内进行修正。
14验证批复整改及修正的措施及措施的执行情况。
15建议施工图审核单位在本阶段参与完成上述工作，保证施工图审批的速度。
16每周召开一次有业主、设计单位参加的设计协调会，对设计进展情况进行检查，同时协调解决需由包括业主方在内的各方解决的问题。
17在施工图分阶段完成之后，组织业主、设计单位及相关外层协作单位共同对设计图进行审查及验收，按本项目施工图可以分为四个大部分： ●基础阶段施工图（包括机电的预留、预埋图）●结构施工图（包括机电、外装修等的预留、预埋图）●机电安装施工图 ●内外装修施工图
18施工图审核的主要内容：
●审核施工图对初步设计图的符合及满足情况 ●审核施工图是否满足于合同规定之内容及数量 ●审核施工图对批准的规划意见的满足情况 ●审核施工图对现行法规、规范、标准的执行情况
●审核工程项目的完整性、可靠性及建筑内部使用功能是否满足业主的要求
●审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求，审核其使用的可靠性、安全性、经济性以及其技术的提高程度与价值。
●审核与项目外部条件的协调情况，包括与**的市政、水、电、气、热，施工条件等，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况 ●注意设备选型与配套的合理性
●注意施工图在施工操作中的可行性、合理性及对今后销售及物业管理的影响
●审查设计图纸的规范性，如图纸的编号、名称、设计人、校对人、审定日期、版次等栏目是否齐全
●建筑设计及立面设计，考核在建筑造行和立面设计中体现初步设计的情况 ●平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况 ●空间设计。包括层高、空间利用情况等
●装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况
●结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查结算书
●设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等 ●机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性 ●满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况
●各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。
19用价值工程理论对施工图中投资方面进行审核。
20项目管理部在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。
21项目管理部要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。
22项目管理部的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目管理部要每月编写管理工作月报，每段设计工作结束后要编写管理工作小结，整个设计管理工作完成后，要编写管理工作总结，报送业主。
23与消防、人防等主管部门的协调要主动沟通，及时汇报，认真听取各主管部门对设计的意见与要求，取得主管部门对施工图设计的核准。
第四部分**、施工招投标阶段的管理
一、工作目标：
通过**施工的招投标阶段工作，依法选择出更适合于本工程建设的**和施工单位，使业主的利益得以最大体现。
二、管理工作内容
1．编写招标计划，报业主批准。2．协助业主办理招标申请。
3．协助业主编制招标文件，内容包括投标须知，合同协议书，合同条件，工程规范和技术说明，合同图纸。4．协助业主受托有资质的单位编制标底文件。
5．协助业主审查**、施工单位资质，提出选择**、施工单位的初步意见，报业主审批，协助业主选择确定投标单位。
6．协助业主组织投标、开标、评标和决标工作。7．协助业主与中标单位签订承包合同。8．办理工程开工申请及相关手续。
9．协助业主作好施工现场的平整，水、电、通讯线路从场外接至约定的地点，开通场地至公共道路的通路，提供工程地质和地下管线资料，提供水准点的坐标控制点。10．办理**合同和司纪合同的备案工作。
三、主要管理措施
1．项目管理部要充分研究工程项目的特点，确定招标方式、范围、程序、组织及时间安排，认真编写好招标文件，报业主同意后，作为招标工作的指导文件。
2．编制招标文件要遵守国家的法律、法规，使招标文件条款符合法律、法规的规定。3．要认真进行工程风险分析，对风险应合理分解，制定回避风险的措施，以便在工程建设过程中顺利化解风险。
4．招标文件要完整、准确地反映建设项目的实际情况，使招标和投标建立在真实可靠的基础上，可有效地防止在履约过程中的争议。
5．进行市场价格调查，合理确定有关材料、设备的暂估价格，使招标标底和投标价格与市场实际情况相吻合，为控制投资创造一个比较好的条件。
6．招标文件各部分内容应力求统一，用词要明确、严谨，避免由于内容前后矛盾，语言表达含糊不清，造成理解和解释产生分歧而形成纠纷。
7．选择投标单位要认真进行资质审查，拒绝不合格的投标者。审查的重点应放在投标单位的类似工程的业绩，要落实到拟投入的总监和项目经理上，进行深入的调查和了解，确保中标后能胜任工作。
8．为了保证评标的科学性和公正性，评标小组或评标委员会的人员组成应包括技术、经济、合同等方面的专家，评标成员不是代表各自的组织和单位，要不受任何单位和个人的干扰。在评标中要严格按评标办法和程序进行，要消除可能产生不正常评标的条件和环境。9．要组织好决标前的谈判，通过谈判和答辩进一步了解投标单位如果中标后如何组织施工，如何保证质量，如何保证工期，更准确地判断投标单位的施工组织能力和技术水平，同时对投标报价也需进一步的了解和澄清。通过谈判后，就可以在候选单位中择优选定中标者。要重视合同谈判，中标单位确定后，要抓紧进行合同谈判，对已达成的协议、合同通用条件再予确认，要与中标单位对合同的专用条件进行协商，避免中标单位利用谈判争取对其更有利的承包条件。
第五部分施工阶段的管理
1.编制施工阶段项目管理规划,报业主批准。2.协助业主办理工程开工申请及相关手续。3.编制施工阶段工程建设控制性进度计划。4.编制工程建设资金筹措计划。
5.协助业主作好施工场地平整，水、电、通讯线路从场外接至约定地点，开通场地至公共道路的通路，提供工程地质和地下管线资料，提供水准点和坐标控制点。6.组织图纸会审和设计交底。
7.在施工过程中负责协调与社会各有关部门的关系，保证工程正常进行。8.审核设计变更,重大设计变更应报业主批准。
9.负责处理工程建设中的违约事件索赔事件和不可抗力事件，并向业主报告。10.审核支付工程预付款、工程款，审核支付由业主供应的材料、设备款。11.负责组织人防、消防、电梯、卫生、环境保护等专项验收和竣工验收。12.负责工程款决算。
13.工程建设中的重大问题和决策向业主报告,并取得业主的认可、批准，作为工作的依据。14.负责定期向业主报告工作。15.负责工程竣工决算。
16.工程建设中的重大问题和决策向业主报告，并取得业主的认可、批准，作为工作的依据。17.负责定期向业主报告工作。三．主要管理措施
1．编制施工阶段工程建设控制性进度计划。要把在合同中约定由业主完成的工作全部列入计划。
2.对于五通一平，提供设计文件，提供工程地质和地下管线资料，提供水准点和坐标控制点，管理部要认真按时限要求完成这些工作，要承担不作为责任和工作失误责任，保证工程建设的正常进行。
3.对于质监、人防、消防、绿化、城管、环保、公安等政府主管部门管理部要落实责任人专门负责这方面的工作，要主动汇报，积极联络，取得这些部门的支持。
4.严格执行各种合同中约定的时限要求，按时答复、审核、批准，避免因不遵守时限要求而造成违约。
5.要定期检查工程进度计划执行情况,支持**单位的进度控制工作,力争按合同完成施工任务,若要突破工期要求,项目管理部要向业主报告,非业主和不可抗力原因替代的突破合同工期,要追究承包单位的违约责任,并向其提出索赔要求。
6.项目管理部要编制由业主供应的材料、设备采购大纲，确定采购方案和采购计划，负责采购工作，满足工程进度的需要。
7.定期向业主汇报工程投资的使用情况，使业主了解资金运行状态，便于业主根据工程对资金的需求来筹措资金，并按时支付各项应付的款项。
8.按合同约定的时限要求参加分部工程、专业工程验收。及时组织竣工验收.协助业主办理竣工备案手续。
9.认真组织好图纸会审，将**单位和项目管理部的沈图意见进行汇总，提交设计单位，在设计单位进行准备的基础上，进行设计交底，根据交底情况由承包单位整理交底，办理变更洽商。
10．支持**单位的质量控制工作，要求**单位做好资质审核，施工组织方法和施工方案的审查，材料报验和试验，**文件的编制，现场的巡视和旁站和分项分部验收。11．根据设计和业主的要求，做材料构件、配件样品的审核和取样工作。
12．在施工过程中组织承包单位、**单位与设计单位的协调工作，解决好施工中的设计技术问题，保证工程的质量。
13．参加工程事故的处理，要维护业主的利益，保证工程的安全和使用功能，对造成业主损失的要对责任方进行索赔。
14．组织由承包单位、**单位、设计单位和项目管理部参加的竣工验收，工程质量要符合设计要求和工程验收规范。
15．要对合同进行风险分析，采取相应的防范措施，协助业主完成应承担的义务，减少和避免针对业主提出的索赔。监督承包单位和供货单位全面履行合同应尽的义务。16．要编制施工阶段资金使用计划报业主批准，要合理及时审核批准资金支付申请。17．对设计变更、施工洽商要严格进行管理，凡是要调整费用的均要先经**单位审核，并得到管理部的批准，才能实施变更。
18．拨付预付款、工程款、材料款、设备款要按合同约定执行。19．工程暂停及复工的管理。当工程需要暂停时，**单位一般要事先项目管理部报告，同意后又**单位签发停工令，并处理好由此引发的各类问题，当具备复工条件时，要求**单位及时签发复工审批意见。
20．工程延期的管理。对非承包单位原因造成的工程延期事件，只有承包单位按合同约定的期限提出延期意向报告，**单位才受理延期申请，管理部要根据工程延期事件属实，依据合同条款准确，事件发生在关键线路上的原则，对工程延期进行评估，最终评估的延期天数要与项目管理部协商一致。
21．费用索赔的管理。项目管理部应要求**单位对可能导致索赔的原因进行充分的预测和防范，通过合同管理防止干扰事件的发生，对已发生的干扰事件要及时采取措施，减少影响和损失，在处理索赔中，要反驳承包单位不合理索赔或索赔中的不合理部分，使索赔圆满解决。22．合同争议的调解。发生合同争议后，一般情况下，应通过**单位才进行调解协商，在调解协商的基础上作出决定，双方应认真执行，若不同意协商的决定，可按合同约定办理，进行诉讼或仲裁，项目管理部在解决合同争议过程中要认真维护业主的合法权益。
23．违约处理。项目管理部要协助业主履行业主应尽的义务，避免发生违约事件。当违约事件可能发生时，也要及时通知各方，防止违约事件发生。在当违约事件发生时，要求**单位及时进行调查、分析，提出处理方案，在协商一致的基础上，评估工程延期和费用损失数量。24．在管理工作中项目管理部要主动与业主进行协商，认真听取业主的意见，及时传递各类的重要信息，使业主掌握各方面的工作动态，取得业主对管理工作的支持，对作好各项工作将起到非常大的促进作用。
25．按时参加工地例会，支持**单位协调施工现场的进度、质量、投资等方面的问题，必要时还可以召开专题会议。会议均应编制会议纪要，发给各单位。
26．项目管理部每月要组织由**、施工、设计、管理各方面主要负责人参加的协调会，重点研究协调在质量、进度、造价等方面重大问题，并编写纪要报业主。
27．对于规划、质监、城管、消防、人防、供电、供气、通讯等主管部门要主动沟通，及时汇报，取得他们的支持，保证工程顺利进行。
第六部分项目管理组织
1．项目管理部实行总管理工程师负责制，管理部将由各专业的管理工程师组成，根据需要总管理工程师可以委派一名总管理工程师代表，行使部分总管理工程师的职权。2．根据各阶段管理工作的需要设置相应的组织机构，进行职能分工，建立运行机制，根据各阶段管理工作规划开展各项工作。
3．业主应委派一名业主代表，行使业主的职权。
4．勘察、设计、**、承包单位的项目负责人，为勘察、设计、**、承包单位的代表，代表其单位执行相关合同，对合同约定的权利、义务全面负责。
5．管理单位的专家组是项目管理部的咨询机构，参加对项目的有关评估和咨询工作，评估、咨询报告和意见以项目管理部的名义发出。根据工作需要项目管理部也可以聘请社会上的有关专家参加对工程项目的评估和咨询。
第七部分项目管理工作制度
1．设计大纲审核批准制度。设计大纲（设计要求）编写完成后要报管理单位审核，报业主批准确认以后，作为设计合同的附件，是监督设计工作和审核工程设计的重要依据。2．设计方案和初步设计评审制度。项目管理部要组织专家对设计方案和初步设计进行评审，主要审核建设规模、建筑面积、使用功能、投资估算等与项目建议书和计划任务书的符合性。评审要编写评审报告报业主。
3．工程估算、概算、预算审核制度。项目管理部要对设计工程的估算、概算和预算进行评审，配合设计单位到达控制投资的目的。
4．设计文件审核制度。设计文件要报项目管理部进行审核，经过审核使设计的安全性、适用性、经济性到达最佳状态。审核意见报业主，作为设计修改或报批的参考。
5．协调会及会议纪要制度。为了对设计和施工进行协调，应定期召开协调会，协调会应编写会议纪要，纪要的内容主要有开会的时间、地点、参加人员、与会各方面的意思表达、会议决议以及执行决议的负责人和完成时间等。
6．支付费用的审核、签署、批准制度。凡支付预付款、勘察费、设计费、工程款、材料款、设备款、各种管理费等费用，均需经专业管理工程师或总**工程师审核，总管理工程师与业主代表共同签署批准后支付。
7．管理工作报告制度。项目管理部要每月定期向业主和管理单位报告工作，每一段工作完成后要进行小结，整个项目完成后要进行总结，小结和总结要报业主和管理单位。8．管理规划报审制度。项目管理规划由总管理工程师负责编写，报管理单位和业主审批后，作为管理工作的指导性文件。管理工作细则由各专业管理工程师负责编写，报总管理工程师批准作为专业管理工作的指导性文件。
9．招标文件审核批准制度。招标文件编写完成后，报管理单位进行审核后，报业主批准。
第八部分项目管理部的工作要求
1．项目管理部的全体人员要树立“顾客第一”的思想，即全心全意为业主服务的思想。我们的言论和行动要维护业主的合法权益。监督**单位、设计单位和承包单位认真履行合同规定的义务，公正处理**单位、设计单位和承包单位的正当权益。贯彻执行“守法、诚信、公正、科学”的基本工作原则。
2．管理人员要认真执行公司的职业道德规范，绝对不允许管理人员向**单位、设计单位和承包单位吃、拿、卡、要。要以良好的形象和高水平的工作质量，赢得业主的信任支持和**单位、设计单位、承包单位的协作配合。
3．总管理工程师要在管理单位的领导下，负起对项目管理部的领导责任，要团结同志，发挥每个管理人员的积极性和主动性，力争建设一个团结的工作集体。
4．项目管理部的全体管理人员要在总管理工程师的领导下，全面完成所承担的管理工作，工作中既要完成好本职工作，又要注意协作配合，充分发挥组合效应。
5．建立项目管理部工作会议制度，每星期召开一次，布置、研究、检查管理工作。
第四篇：工程项目管理方案设计计划书
2011—2012第一学期 工程管理专业
工程项目管理方案设计 计 划
一、实习性质
工程项目管理课程设计
二、实习的指导思想
其预期目标是使学生进一步巩固所学的相关专业知识，并加以提高、扩展和系统化，培养同学们综合掌握本学科基本理论,专业知识和基本技能, 培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，使学生将在课堂所学到的建筑工程项目管理方面的理论知识应用到实践中去,以便适应市场经济条件下用人单位对大学生知识结构的需求。
三、实习班级、人数、周次、起止日期、实习地点
工程管理0801、0802，接本1003班，第18周(2011.12.26-2011.12.30)进行。
四、指导教师
邢妍
五、实习目的与要求
工程项目管理是指工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法，对工程进行全过程和全面的过程管理。其基本特征是面向工程，实现生产要素在工程项目上的优化配置，为用户提供优质产品。由于管理主体和管理内容不同，工程项目管理又可分为建设项目管理（由建设单位进行管理）、设计项目管理（由设计单位进行管理）、施工项目管理（由建筑业企业进行管理）和工程建设监理（由工程监理单位受建设单位的委托进行建设项目管理）。
《工程项目管理》是工程管理专业一门重要的专业课程，课程的任务是培养学生具有从事工程建设的项目管理知识，掌握工程项目管理的理论和方法，具有进行施工企业项目管理的能力，具有从事建设项目管理的初步能力，以及具有其他有关工程实践的能力。其预期目标是使学生进一步巩固所学的相关专业知识，并加以提高、扩展和系统化，培养同学们综合掌握本学科基本理论,专业知识和基本技能, 培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，使学生将在课堂所学到的建筑工程项目管理方面的理论知识应用到实践中去,以便适应市场经济条件下用人单位对大学生知识结构的需求。
六、设计内容及时间安排
认真完成五个案例分析，于第18周周五（2011.12.30）下午五点之前交给指导老师。
具体设计内容见课程设计计划任务书。
七、实习方式
在指导教师指导下在教室集中完成课程设计。
八、实习管理
1．在认真复习本课程的基本理论和基本知识的基础上完成作业。
2．态度端正认真，不敷衍了事。
3．在完成作业的过程中提倡学生之间讨论，但不能抄袭别人的作业。
4．合理安排时间，遇到问题和困难及时请教指导老师，不拖延时间。
九、考核方式
本次大作业成绩实行百分制，主要从两方面予以评定：
一是学生的态度和能力；二是案例分析的质量和认识问题的准确程度等。具体的成绩考核标准为：
100～90分：态度端正认真，按时完成，案例分析透彻；
80～89分： 态度较认真，按时完成，案例分析较透彻；；
70～79分： 态度较认真，基本按时完成，案例分析中等；
60～69分： 态度一般，未按时完成，案例分析较差；
60分以下： 态度不认真，未按时完成，案例分析差
2011年11月16日
第五篇：建设工程项目管理
建设工程项目管理
XXX
（XX部）
摘要：建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义深远。
关键词：招标投标暗箱操作完善机制
The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX
(Civil XX)
Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism
O 引言
近年来，工程建设中出现的质量问题，有着复杂的社会背景和原因，而其中招投标管理不当也是不容忽视的一个重要原因。随着国家《招标投标法》法令、法规的颁布实施，招投标在包括房屋建设、市政基础设施、水利工程、公路交通工程等各行业进一步推广。招投标有效制度作为EPC总承包工程的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施.虽然，建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”，然而，由于我国的招投标制度起步晚，目前仍有许多不完善的地方，与国际惯例还存在一定差距。建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义深远。
1建设工程项目招投标中存在的问题
1.1招标过程中搞假招标
建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目的。
随着工程招标制度的建立和完善，招标人意图满天过海，规避招标直接发包的可能性和可操作性逐渐减少。于是，个别招标人采用表面招标，暗中弄虚作假，意图通过假招标，达到指定投标人中标的目的。目前，在建设工程范围采取假招标的手段主要有:
（1）建设工程招投标中存在着严重的“串标”、“围标”、“陪标”“权力标”及“关系标”现象。目前，在建设工程招投标工作中，投标人为了提高中标机会而相互串通投标、围标，具体做法就是设法挂靠几家具有较高资质的施工企业参与投标，并分别制作多份内容大同小异的投标书，以挂靠单位自身的名义进行投标以承揽工程任务。一些部门在利益的驱使下，出现滥用职权的现象，缩短公告时间、提高资质门槛、修改评标办法等将工程项目“量身定做”内定给某施工单位使其中标。暗箱围标暗箱围标的情况通常的操作是：比如内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，这是所有工序中最重要的一环。利用红包、礼品、购物卡，以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的情况，也就是可以理解为油水丰厚。对这类项目，建筑企业的公关力度会非常大，有的项目甚至会一盯几年，光前期公关费就得花上百万元。当然，一般建筑企业都有这笔固定开销。公关的力度到了，发包方满意了，项目也就是囊中之物了。长期以来，建筑工程中是按照利润率由高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目（房子）。少数领导变着手法插手招标工作，越权包办工程招投标；有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；有的评标人员素质不高，打关系分、感情分；有的存在地方保护主义。
建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。这一“潜规则”，在我国市场条件下，已经相当普遍。据悉，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。他们标书的制作非常讲究技巧。制作标书时，要针对'内定者'的特点，避开其短处。而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让其知难而退。一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。，招标只是一个形式和过场，造成虚假招标，其他投标企业则成为陪衬，不能真正做到公开、公正和公平
（2）故意缩短报名时间，潜在投标人无法在其规定的时间报名。按照规定报名时间必须在3-5天，但没有规定休息日排除在外，有些招标人在周六发布公告第二周周一报名截止，这样除了己经知道信息的潜在投标人能及时报名外，大部份潜在投标人因为周一看到公告时已是报名的最后一天，已经没有时间准备报
名的很多资料，达到了拒绝潜在投标人的目的。
（3）资格预审设置过高条件或在资格预审文件和招标文件中设置倾向性条款，使其意向的投标人顺利通过资格预审并且达到中标的目的。按现行招投标法的规定，工程项目实行项目法人负责制，项目招标由项目法人实施，在项目招标过程中，无论是资格预审条件的限制还是招标文件一些限制性条款的约定，项目法人有最终决定权。因此，项目法人或者故意抬高资格预审条件或者在资格预审文件中设置有利于其意向的投标单位的条款达到其意向标人顺利通过资格预审的目的。
1.2缺乏科学的评标办法体系
（1）评分项目不完整。各评分项不能满足全面评定最优投标文件的需要，例如对投标人的财务能力没有任何评价指标，投标人能否为项目实施提供足够的流动资金，能否保证项目付款不被投标人挪用到其他项目对项目的实施相当重要。
（2）评分项目分值分布不能适应所有工程。各评分项的分值分布不可能对每一项工程都是合理的，不同的建设项目存在很大的差异，采购招投标程序。有的技术要求高，有的工期要求紧，有的技术要求不高但要求得到最优报价，对于千差万别的工程项目采用同一种评标办法显然不太科学。例如市博物馆改扩建工程特点是技术要求复杂，如果也用这种评标办法显然难以评出理想的投标文件。
（3）标底招标不利于降低工程造价，滋生腐败。所谓有标底法就是项目业主在招标前，先委托招标单位或设计单位根据设计图纸、设计部门编写的施工组织设计和行业预算定额，预先计算一个项目施工预算价，然后在评标时，以标底为基准，对各投标商的报价等进行打分的一种招标方法。在引入市场竞争机制后，标底法招标对有效控制投资，防止漫天报价，促进企业发展起到了十分重要的作用。但随着社会经济的发展和科学技术新工艺的普遍应用，随着工程管理水平的不断提高，采用标底法招标的局限性也更多地暴露出来，最大的缺点在于:由于标底受定额颁发时间、编制人员的水平及施工工艺的影响和限制，它并不能代表优秀施工企业的造价消耗，以标底来选定施工企业，极有可能使管理水平高、施工安排合理、工艺先进、报价最低的优秀企业产生脱标，不利于企业的发展;容易滋生招标中的腐败行为，如有的人在个人利益或小集体利益的驱使下，置招标法和市利益不顾，靠拉关系、走后门、泄漏标底等，使招标失去实质意义。无标底法招标的实质及其优点鉴于传统的标底法招标弊端的不断显露，世贸组织在原标底法招标经验的基础上，推出了无标底法招标方法，并要求所有的世行贷款项目，无论是国内竞争性招标(NCB)，还是国际竞争性招标(ICB)，评标时均以世行采购指南为依据，采用无标底法进行招标，选定合同授予单位。
1.3评标委员会的产生和评标的公正性有待加强
对施工组织设计采用专家打分法，因专家个人偏好和打分的不同导致不公平现象的产生，而且评标专家库、评标委员会组成不尽合理。《招标投标法》第三十七条规定:“评标由招标人依法组建的评标和委员会负责，其评标委员会由招标的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。一般招标项目可以采取随机抽样方式。”目
前，我国各省市工程招投标交易中心普遍采用的评标专家体系基本符合《招标投标法》，但评标家小组组成的随机性将引起的盲目性和不科学性应引起高度重视。
1.4招标机构素质良莠不齐
招标机构审批过多，招标机构素质良莠不齐，这是推行招标代理制必然出现的问题，我们应加强招标机构自身的管理，不断提高招标队伍的素质和招标工作质量是招标工作管理的又一重要方面。改革开放以来，招标工作获得的进步与发展是有目共睹的。招标机构以其严肃、负责的工作作风，周到优质的服务态度及高质量的工作成果，赢得了企业的信任和欢迎，在社会上产生了广泛影响。但是应当清楚地看到，目前招标队伍的素质、招标机构自身管理水平与日益发展的招标事业的要求仍有一定差距，因此加强招标队伍建设，完善内部管理机制，强化服务意识，参与市场竞争是不断提高招标质量和服务水平的必要条件。招标机构要通过各项规章制度的建立和健全，做到制度规范、行为规范、决策规范、考核规范、招标程序和招标文件规范。在对业务人员进行培训的同时，要加强对他们的职业道德、社会公德及法律法制的教育，要把思想觉悟高、敬业精神强、作风正派的专业人才充实到招标队伍中来。
2建设工程项目招投标中问题解决的对策
招投标中存在问题的解决刻不容缓，必须进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，保证招投标健康有序公平公正。
2.1强化招投标管理
从根本上规避潜规则毫无疑问，招投标工作之所以长期存在潜规则现象，注定是招投标管理工作不严谨。加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投标的备案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案，实施过程管理，积累工作经验，为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序，提高招投标工作的管理水平。一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证，防止投标人提供虚假资料，或者有意隐瞒资料，串标、陪标，搞不正当竞争，扰乱招标市场。二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较，将方案与投标预算的相关性、方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容，从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。三是注重投标预算的评审考核，对投标价进行清标，不合理的价格按照规定程序予以剔除或修正，改变传统的单一的总价评分方式。
2.2完善招投标机制
从源头规避潜规则《关于建设项目业主责任制的暂行规定》明确规定：“业主必须承担建设项目的全部责任和风险，对建设过程中的项目前期工作，资金筹措，建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排，且拥有充分自主权。同时，《建
筑法》和地方有关法规明确指出：公有制投资工程必须进行招标发包，业主必须遵照执行。因此，招投标工作必须在政府管理机构的监管之下，通过实行国际公认的、科学合理的招投标制度来进行规范，以保证建筑市场交易的公开、公正、公平，防止各种不正之风和腐败现象，有效维护公有制投资主体的报本利益。为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系，有必要通过相应的立法或制度，明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务，建立”建设单位组织招标，多个企业参与投标，评标委员会评标定标，招投标机构监督管理的运行机制，使双方在招投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招投标管理法规，互相制约，共同负责。
2.3严格审计工作
从实质上规避潜规则工程项目在招投标过程中存在的潜规则问题，最主要的原因是招投标制与其所需的市场条件不对称。因此，一方面要加速市场经济建设和健全市场机制，进一步完善招投标制；另一方面，要加强招投标的审计和监管。
（1）重点开展工程项目招投标中经济腐败的审计，采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值(发生贪污腐败可能性较高)的疑点线索或移交的案件为起点，确立审计项目，安排特种审计查证。
（2）工程项目招投标程序合法、合规性审计。首先审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目，并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招标的方式进行招标；其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公平评标与公正决标，有无潜规则、泄漏标底的行为发生；再次，要审查招标单位是否与中标单位按法律规定签订合同，是否符合《招投标法》和《合同法》，是否影响招投标的实际效果。
参考文献：
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