第一篇:领导市发展和改革会发言
领导在市发展和改革会发言
一、关于年全市发展和改革工作
年,在市委、市政府的正确领导下,全市发改系统以加快推进三角洲开发建设为总抓手,团结一心、攻坚克难,为有效应对国际金融危机对我市经济的冲击、促进经济向好发展付出了辛勤劳动、做出了积极贡献。
(一)抢抓机遇,在推进三角洲高效生态经济区规划建设方面取得新成绩。11 月 23 日,国务院以国函号文件批复《三角洲高效生态经济区发展规划》,12 月 2 日,国家发改委以发改地区号文件印发实施,标志着三角洲开发建设上升为国家战略,实现了人民多年的追求和夙愿,为推动科学发展、和谐发展、率先发展提供了千载难逢的历史机遇,三角洲开发建设站在了新的历史起点上,具有划时代意义。为推进这一规划的批复实施,我们抓住国家发改委编制三角洲高效生态经济区规划的机遇,在牵头组织了国家调研组来专题调研并取得圆满成功的基础上,积极做好国家编制规划的后续跟进工作,始终保持与国家和省发改委的密切联系,派专人盯上靠上,对涉及的重大政策、重大提法和重点项目,千方百计做好争取工作,并及时提出推进计划,经市委、市政府同意后,与市直相关部门分别向上对口争取。经多方积极努力,的主战场地位和我们围绕财税、金融、土地、资源型城市可持续发展、重大项目布局建设等八个方面所提的 40 余条具体政策建议,在国家《规划》中得以充分体现,得到了省市领导的高度评价。国家《规划》批复后,我们迅速起草了规划解读和落实意见,并狠抓
落实。在省里于今年 1 月 17 日举办的三角洲高效生态经济区开发建设恳谈暨项目推介会(北京)上,我市现场签约项目 6 个,总投资 266亿元。
为落实好国家批复的《规划》和省政府《关于打造半岛蓝色经济区的指导意见》,按照市委、市政府的要求,我们把蓝色经济区建设与建设高效生态经济区、资源型城市可持续发展、发展高效生态经济改革试点等有机融合,先后编制完成了《三角洲高效生态经济区发展规划》和《蓝色经济区发展规划》,通过专家评审后,依据国家《规划》和专家评审意见,对规划作了进一步修改完善,提交市委、市政府研究的准备工作已经完成。
(二)谋划发展,在发挥党委、政府参谋助手作用方面取得新成绩。借助“面对新机遇、谋划新发展”、“勇于改革创新、奋力攻坚克难”大讨论等活动载体,开展了“为在国家战略层面推动三角洲高效生态经济区建设献计献策大调研”活动。重点选取推进改革试点、推进重大项目建设、推进口生态旅游区建设、加大固定资产投资、搞好城市资产运营等 10 个方面课题,每个课题都由副县级以上领导干部牵头,组织精干人员,成立调研小组,进行专题调研,同时,我们还承担了市委、市政府确定的区域经济规划布局等三个牵头课题和三个参与课题的调研任务。一年来,先后形成了关于推进金融体制改革问题研究、加快推进三角洲高效生态经济区建设的几点思考、经济区划布局研究、八大产业基地规划、创新和改革社会管理体制机制研究、油地双方加强合作共同发展有关问题的研究等调研报告,报告中提出的政策建议,大部分被市委、市政府采纳或付诸实施。
面对复杂多变的国内外经济形势,我们加大了跟踪调研分析力度,组织有关部门,逐月分析全市经济走势,研究苗头性、倾向性问题,力图客观全面地为市委、市政府当好参谋。我们根据去年不同时间段内经济社会发展形势的变化,适时作出了全市经济“出现积极变化,在第二季度末、最迟在第三季度出现拐点”,“显露渐暖迹象”,“企稳回升”,“企稳向好”等判断,先后 16 次向市委、市人大、市政府汇报,得到了市领导的充分肯定。针对全市经济运行中出现的困难和问题,及时提出了相应的对策建议,如:针对出口下滑、消费不振的问题,提出了“加大投资力度,适时组织开展项目集中开工月和项目建设观摩活动,以项目决胜投资突破战”的建议;针对国家即将批复三角洲高效生态经济区发展规划的情况,提出了“抢抓机遇,把招商引资作为推进三角洲开发的一件大事,搞好策划,及早宣传,尽快引进一批大项目,引进一批战略合作伙伴”的建议;针对个别企业项目推进难、推进慢的问题,提出了“建立市级领导包项目推进机制和固定资产投资月通报制度”的建议。为确保在三角洲高效生态经济区开发建设中率先突破、率先发展,我们按照抢抓机遇、积极作为的工作基调,组织有关部门编制了年国民经济和社会发展计划,提出了年经济社会发展思路,为市委、市政府决策提供了重要依据。
(三)多措并举,在筹集建设资金促发展方面取得新成绩。一是积极争取上级资金扶持。抓住国家扩大内需、增加投资的重大机遇,加强与国家和省发改委的联系,积极协调有关部门单位盯上靠上做工作,想方设法报项目争资金。一年来,共争取中央和省各类项目 192 个,16.03 亿元,其中,无偿资金 3.3 亿元,有偿资金 12.73 亿元。为确保千辛万苦争取到的项目早投产,早见效,我们加强了对中央投资和省调控资金项目的落实和管理,建立健全责任分工体系和检查通报制度,发现苗头性、倾向性问题,及时督促整改落实,保证项目顺利实施。二是强力推进招商引资。为抓住国际金融危机带来的产业调整和转移机遇,提高我市利用两个市场、两种资源的能力,抢占新一轮发展制高点,研究制定了《市重点产业投资优惠政策》和《市年国内招商引资总体活动方案》。适时开展了境内招商活动,组织筹备了北京、深圳、杭州、上海等地四次境内招商说明会,并具体承办了深圳招商说明会,共推介签约项目 142 个,签约额达到 580 亿元,其中深圳招商签约项目 47 个、签约额 117 亿元。三是积极利用外资。亚行、世行项目争取工作取得新突破,省发改委批复我市利用外国政府贷款及国际金融组织贷款项目 5 个,可利用外资 5000 万美元。四是大力推进融资渠道多元化。调整充实了上市后备资源库,上市后备企业达到40 家,进入上市运作程序的企业达到 10 家,其中宝莫生物化工等 3家企业已报批,华泰股份实现再融资 12.66 亿元,三明林业股份有限公司成功上市,使其成为我市在天交所挂牌的第一家企业。城资公司投融资平台建设成效显著,年内共落实贷款到位资金 14.41 亿元。创业投资开始起步,已帮助 4 家创业投资公司设立备案。
(四)加强协调,在扩大投资推进重大项目建设方面取得新成绩。实施了项目集中开工月活动和市级领导联系推进重大项目等措施,对全
市 171 个投资 5000 万元以上新开工项目实行重点调度、全力推进。年,全市完成固定资产投资 1095.6 亿元,比上年增长 23.4%,其中地方 888.7 亿元,增长 27.4%。重大基础设施建设推进顺利,德大铁路可行性研究报告已经国家发改委正式批复,并于 11 月 29 日举行了开工仪式;黄大铁路项目核准申请报告已上报国家发改委,核准的相关支持性文件已完备,近期可获得批复。机场改扩建工程,飞行区、航站楼主体工程已完成,累计完成投资 4.3亿元。广利河综合治理工程,去年完成投资 6.5 亿元,累计完成投资 18.2 亿元。口游客综合服务中心主体工程基本完成。争取省政府同意将纳入济南都市圈城际轨道交通规划和省第五纵向铁路运输通道方案。积极协助大唐公司加大小机组关停和收购力度,关停小机组容量 97.2 万千瓦,为大唐电厂开工建设拿到“大路条”创造了条件。大唐风电、国华瑞丰河口风电、国华瑞丰利津风电、华能河口风电总装机 25 万千瓦已并网发电,新能源产业发展迈出了重要一步。高质量完成了承担的重大项目建设任务,在文化公园建设中,努力克服迁占任务重、工程量大、工期紧等困难,盯靠在工地,倒排工期,积极协调推进,广场配套工程 8 月建成并对外开放,会展中心于 9 月底建成投用。
第二篇:市发展和改革局工作总结
市发展和改革局工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,发展和改革局积极主动发挥部门职能,努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作,全局工作上了一个新台阶。
一、xxxx年主要工作
(一)加强大项目投资管理工作。
一是积极上报列省重点建设项目。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目;将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。
二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项;将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑,为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。
三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份,完成固定资产投资241.2亿元,同比增长22.8%,预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元,继续保持强劲的投资势头。
(二)扎实推进大项目协调管理工作
今年以来,我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制,把项目建设的任务目标,逐级细化分解,层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况,及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份,全市开工投资过1000元项目450个,计划总投资366亿元,累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个,计划总投资287亿元,累计完成投资215亿元。
(三)经济体制改革取得重大突破
一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》(草稿),目前正在分析论证中。
我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作,受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注,5月6日,国家发改委体改司徐善长司长来我市调研,对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价,8月5日,体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展-山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日,市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言,受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日,市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言,我市作为全国唯一与会的县级市,就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍,得到了与会领导的一致好评。
(四)服务业发展工作上了新台阶
今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件,加大了扶持服务业发展的力度。
狠抓服务业大项目调度协调,推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目;前三季度,实现服务业增加值 96.9亿元,增长15%,服务业占GDp的比重28.4%。1-11月,实现服务业税收19.9亿元,增长64.2%,占国地税收的比重51.3%。1-11月,完成服务业投资139.2亿元,同比增长25.1%,占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。
7月份,我市被省政府表彰为服务业发展先进单位,并在省服务业工作会议上作了典型发言。
(五)努力争取上级资金扶持,积极推进经济建设
一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前,已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时,又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目,拟申请明年国家资金扶持。
二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上,今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善,目前,在国家发改委履行审查程序,争取尽早发行成功。
(六)区域经济协作和青潍一体化工作成绩突出
一是认真做好区域经济合作工作。积极组织相关项目和企业参加北京、上海、重庆等地的投资恳谈招商会。我市泉发物流、高端食品加工等项目与香港、北京和上海等实力企业进行了合作签约,白垩纪恐龙地质公园目等一批项目还作为潍坊市重点投资合作项目进行了现场推介,“重庆山东周”和喀交会活动期间,我市组织企业签约合作,取得重要经贸成果。
二是扎实推进青潍一体化工作。按月度调度好xxxx年引进青岛项目的推进实施工作;做好对接青岛和青潍一体化工作。在前三届(青岛)潍坊周活动取得第一的基础上,继续努力,实现全方位与青岛对接,使各项活动在潍坊独占鳌头。继续保持xxxx市青潍一体化工作在潍坊市综合考评中位列第一。今年,我市对接青岛项目共52个,资金总额167亿元,位居潍坊第一。
(七)认真做好发展规划编制工作和主体功能区在全省和全国的划分定位工作。“十二五”经济和社会发展规划、蓝色经济区发展规划、服务业发展规划的编制工作,目前均已形成讨论稿,正在进一步修改完善。同时,认真做好主体功能区在全省和全国的划分定位工作,争取更大的发展空间。经过积极努力,在山东省主体功能区划分中,我市被列为国家级重点开发区域,这是潍坊市唯一一家市(县)区。
(八)绿色能源县申报推荐工作取得重要成果。经过积极努力汇报,我市被国家能源局、财政部、农业部授予“全国首批绿色能源示范县”称号,全国共108家,省内7家。
二、明年重点工作
(一)抓好计划安排和落实工作
xxxx年是“十二五”规划实施的第一年,要抓住省、市建设蓝色经济区和高端产业聚集区的发展机遇,创新发展理念,转变发展方式,围绕建设富裕和谐现代化强市,加快推进经济消费中心建设,全面提升城乡一体化发展工作水平,促进经济社会又好又快发展。
经衔接,初步提出xxxx年国民经济和社会发展的计划目标是:地区生产总值达到520亿元,增长15%。地方财政收入达到36亿元,增长17%;全社会固定资产投资325亿元,增长20%;规模以上工业主营业务收入和利税增长20%;外贸进出口总额13.8亿元,增长20%;社会消费品零售总额145亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入争取与经济增长速度同步增长;城镇登记失业率控制在2.8%以内;人口自然增长率控制在4‰以内。圆满完成上级下达的节能减排任务目标。
(二)毫不放松抓投入。一是继续抓住上级产业扶持和省建设“三区”政策机遇,重点筛选提报战略新兴产业、资源综合利用、节能环保、现代服务业、涉海经济和改善民生及基础设施建设等项目,千方百计争取上级资金和有关政策扶持。积极培植战略性新兴产业链项目,促进产业集聚。重点在生物育种、冷链物流、高效农业、汽车电子和新能源产业方面加强特色集群建设。在绿色农用生物产品、生物制造、新材料等领域积极推进战略性新兴重大产业化支持项目建设。重点抓好信得科技精制卵黄抗体、高致病性禽流感(H5N1)疫苗、兴贸玉米玉米芯酶生产木糖、龙都瑞麟祥汽车空调压缩机、福田北方物流基地、美晨高分子弹性体、同翔中高档数控机床、惠发营养速食品加工、山东头临港高端产业配套示范工程项目建设。
二是继续组织进行资本市场融资。重点做好我市城乡基础设施建设债券发行汇报工作,力争明年年初发行成功。
三是积极为上市报会企业和拟报会企业搞好服务,做好与上级发改委的衔接汇报工作,促进企业上市顺利开展。
(三)进一步加强大项目投资管理工作。加强项目调度协调,抓好战略新兴产业、基础设施、现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产等大项目建设,努力解决项目前期和建设过程中遇到的问题。
一是努力上报争取列省政府重点建设项目。加强对大项目的调度协调工作,突出抓好重点项目立项等手续完备工作,筛选较多的项目,克服困难,做好项目上报汇报工作,努力争取土地指标和优惠政策。
二是积极组织协调有关项目单位搞好项目筹划和论证,认真搞好调研,筛选、论证、储备一批重大项目,充实项目库,扎实进行项目动态管理,促进大项目建设梯次快速推进。
(四)抓好服务业发展工作。一是积极落实服务业发展政策。重点落实好我市出台的《关于加快现代服务业发展的意见》和《关于加快现代服务业跨越发展若干政策》,加大对现代服务业的支持力度。二是强力推进服务业项目建设。建立充实服务业重点项目库,健全完善服务业重点项目协调推进制度,明确责任,严格落实,以大项目建设为支撑,快速推进服务业发展。三是加快推进企业剥离非核心业务。认真实施《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》,确保xxxx年6月底前全面完成企业剥离非核心业务工作任务。
(五)抓好“十二五” 经济和社会发展规划实施工作。做好“十二五”经济和社会发展规划的修订完善工作,确保明年人代会讨论通过实施。同时,做好蓝色经济区发展规划和服务业发展规划的修改完善和实施工作。积极向上级提报重点建设项目,努力争取上级政策扶持。
(六)积极认真抓好体制改革工作。综合配套改革试点工作要继续按照全市统筹城乡发展的总体战略部署,坚持以 “转方式、调结构”为主线,不断健全完善改革项目化管理机制、协调推进机制、考核评价机制,巩固完善取得的改革成果,加快推进重点领域和关键环节改革的力度,确保完成各项改革目标任务。医改工作要按照上级部署和要求,制定完善实施基本药物制度的各项配套政策。建立健全教育培训、监督检查和沟通协调机制,强化药品质量监管,规范医务人员用药行为,保证群众用药安全。进一步强化宣传引导,营造良好的社会环境和舆论氛围。
(七)认真做好绿色能源县规划编制和实施工作。我市已经被列为全国首批绿色能源示范县,明年的重点工作是编制绿色能源利用规划和实施方案,争取国家资金支持。
(八)继续搞好区域经济协作和对接青岛活动工作。按照上级要求,认真扎实地做好援藏、援川、援鄄和参加喀交会、西交会、西洽会、环渤海经协会、沿黄河区域合作会等区域经济合作。加强与青岛等沿海发达城市在先进制造业、企业现代物流业、信息技术等方面的合作,努力发展高端产业。在我市对接青岛活动取得较好成绩的基础上,继续加强全面对接,使对接青岛工作更上一个新台阶,为青潍一体化工作积极做出贡献。
(九)进一步加大各项考核指标的工作力度。我局承担着省县域经济考核和潍坊市考核固定资产投资、服务业发展等有关指标,我们要进一步加大工作力度,针对指标存在的问题,认真研究分析,全面搞好平衡,把握重点,努力做好上报汇报工作,确保各项考核指标取得好的位次。
第三篇:市发展和改革局工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,发展和改革局积极主动发挥部门职能,努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作,全局工作上了一个新台阶。
一、xxxx年主要工作
(一)加强大项目投资管理工作。
一是积极上报列省重点建设项目
。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目;将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。
二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项;将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑,为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。
三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份,完成固定资产投资241.2亿元,同比增长22.8%,预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元,继续保持强劲的投资势头。
(二)扎实推进大项目协调管理工作
今年以来,我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制,把项目建设的任务目标,逐级细化分解,层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况,及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份,全市开工投资过1000元项目450个,计划总投资366亿元,累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个,计划总投资287亿元,累计完成投资215亿元。
(三)经济体制改革取得重大突破
一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》(草稿),目前正在分析论证中。
我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作,受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注,5月6日,国家发改委体改司徐善长司长来我市调研,对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价,8月5日,体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展—山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日,市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言,受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日,市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言,我市作为全国唯一与会的县级市,就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍,得到了与会领导的一致好评。
(四)服务业发展工作上了新台阶
今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件,加大了扶持服务业发展的力度。
狠抓服务业大项目调度协调,推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目;前三季度,实现服务业增加值 96.9亿元,增长15%,服务业占GDP的比重28.4%。1-11月,实现服务业税收19.9亿元,增长64.2%,占国地税收的比重51.3%。1-11月,完成服务业投资139.2亿元,同比增长25.1%,占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。
7月份,我市被省政府表彰为服务业发展先进单位,并在省服务业工作会议上作了典型发言。
(五)努力争取上级资金扶持,积极推进经济建设
一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前,已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时,又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目,拟申请明年国家资金扶持。
二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上,今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善,目前,在国家发改委履行审查程序,争取尽早发行成功。
(六
第四篇:市发展和改革委员会工作总结
xxxx年是实施“十二五”规划的关键一年,也是xx市经济持续平稳较快发展的一年,在市委、市政府的正确领导下,我委积极落实市委1号文件确定的各项奋斗目标,坚持科学发展观,深入贯彻中央新疆工作座谈会议精神,坚持以抓项目为主,强攻重点项目不动摇,全力推进新“三化”进程,努力建设“文化、开放、幸福、和谐”xx崭新局面,以优异的成绩迎接
党的十八大胜利召开,现将xxxx年工作总结如下:
一、认真谋划发展思路,做好规划工作,当好参谋助手
1、发挥职能,引导全市经济朝预期目标发展。我委充分结合实际,把握市情,研究制定并组织实施《xxxx年国民经济和社会发展计划》,确定了各项经济指标的预期目标,在实施中,本着项目谋划靠前、资金安排靠前、民生项目靠前、群众受益靠前的原则,制定了加快新能源产业发展、推进重点项目建设、保障和改善民生等一系列工作措施,确保了全年工作目标顺利实现。
2、加强规划引导作用,着力构建新型产业体系。按照国家风电发展规划,把加快发展风电光伏产业作为优化能源结构,推动能源生产方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的重大战略举措,在十二五期间把xx建设成全国首位的千万千瓦级风电基地。一是积极做好风光、电、火发电等新能源专项能源规划编制工作,配合地区发改委开展新能源专项规划编制工作;二是认真做好煤矿矿区规划编制工作,不断推进“疆电东送”、“疆煤东运”基地建设步伐。各专项规划的编制为十二五期间xx市煤炭资源、风电、光电合理有序开发以及能源产业布局奠定了基础。
3、实施动态管理,发挥助手作用。我委根据计划,认真把握经济运行脉搏,及时掌握经济运行动态及各类经济指标的完成情况,认真做好《xx市xxxx年季度经济运行分析》、《xx市固定资产投资通报》、《xx市xxxx年重点项目进展情况》等各类报表汇总结及材料的上报工作,做好全市重点项目跟踪、协调、服务工作,每月完成一期固定资产投资动态表、固定资产投资完成情况通报,并上报市委、市政府及主要领导,及时为市委、市政府对下一阶段工作的开展提供科学、准确的决策依据
二、全力推进固投和项目建设,拉动投资作用明显增强。
我委紧紧围绕优势资源转化和“八大”基地建设,狠抓目标管理、强化目标分解、落实责任主体,细化工作措施,明确月度、季度节点进度,使xx市固投继续保持良好增长态势。截止9月底xx市累计完成固定资产投资125.8亿元(其中:重点项目完成98.5亿元,一般项目完成27.3亿元),同比增长37.32%,全年预计完成地方固定资产投资171亿元,增长35%。今年xx市重点建设项目115个,项目总投资735亿元,当年计划投资151亿元,其中:固定资产投资141亿元。截止9月开工项目112个,开工率97%,累计完成投资102亿元,完成年计划投资的68%,其中:固定资产投资98.5亿元,完成年计划的70%;截止9月一般建设项目开工92个,完成固定资产投资27.3亿元。
1、加快推进重大项目前期工作,把项目前期工作放到投资工作乃至整个经济工作的重要位置来抓,为增强经济发展后劲奠定坚实基础。(1)加大了风电项目建设力度,切实做好了xx东南部200万千瓦风电项目的核准和开工建设工作;(2)做好xx十三间房风电15万千瓦工程跟踪、协调、服务、统计工作,目前十三间房3个风电项目1个已成功并网发电,其它2个正在建设,计划年底建成并网;(3)今年xx市石城子光伏产业园区取得自治区发改委核准批复的项目13个,装机30万千瓦,目前已全部开工建设,计划年底建成投运;(4)国网大南湖2×100万千瓦电厂、国电大南湖2×100万千瓦电厂、华能xx工业园2×66万千瓦电厂、神化潞新2×66万千瓦电厂、国投大南湖2×66万千瓦电厂5个项目已完成自治区层面所有支持性文件,现上报国家发改委申请“路条”;(5)华能沙尔湖3000万吨/年露天煤矿项目已完成可研编制并通过中咨公司评审,各项专项报告已委托编制;(6)国投大南湖煤矿二B区1200万吨/年煤矿建设项目已开工建设,前期已完成自治区层面所有支持性文件,待矿区总体规划批复后上报国家发改委;(7)徐矿大南湖1号矿井年产400万吨/年煤矿项目已完成可研及初步设计并开工建设。
2、强化措施,狠抓项目管理。一是加强项目评审管理工作,提高投资决策的科学化水平,优化投资结构,不断拓宽项目评审思路,提高评审的准确性、规范性和效益性。制定《xx市重大项目专家评审和论证制度》,凡在xx市的投资项目都要经过专家评审论证,把他们的意见作为项目立项、管理与决策的重要参考依据,保障xx市在建和尚未开工建设项目的合法性、合理性、可行性及可控性,使项目建成后能充分发挥经济效益和社会效益;二是进一步完善投资项目
第五篇:在发展和改革局领导班子成员民主生活会上的发言
在发展和改革局领导班子成员民主生活会上的发言
区组织部各位领导、各位同事:
根据××*〔2006〕20号文件关于开好民主生活会的要求,我局做了一系列准备工作,包括在干部职工中广泛征求对领导班子及成员的意见、组织会前学习等,并经请示区组织部同意,于今天召开我局领导班子成员民主生活会。首先,让我代表局班
子对组织部各位领导到会指导工作表示欢迎和感谢!
下面,根据民主生活会的要求,我向大家汇报一下今年以来我在抓全局学习、工作、班子团结、职工思想教育、年轻干部培养、廉政建设等方面所做的主要工作,并检讨存在的问题,同时提出整改的思路和措施,请同志们批评指正。
一、今年以来所抓的主要工作及成效
今年以来,在区委区政府的正确领导下,我团结、依靠班子其他成员,充分调动全局干部职工的积极性,紧紧围绕当前我区的各项中心工作,认真履行综合经济管理部门的职责,强化服务意识,加大调研力度,完善审批职能,抓好重大项目的报批,加强粮食调控管理工作,为我区国民经济和社会健康、快速发展做出了一定贡献。
(一)加强学习,努力打造“学习型机关”,大力提升干部综合素质
一是加强政治理论学习,重点组织学习了十六届三中全会关于树立科学发展观的重要论述,我认为,这对我局履行好区委区政府参谋助手的职责非常重要。二是加强了法律法规的学习,集中学习了《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等法律和党内法规,特别是对《行政许可法》与我局工作关系密切的条款进行了重点学习和讨论,为我局更好地贯彻实施《行政许可法》奠定了基础。三是要求各科室结合工作实际,加强业务学习。综合信息科将业务学习与编辑《信息汇编》结合起来,不断加深对各种经济发展理论、国家宏观政策及各地发展动态的了解;投资科组织学习了招标投标业务知识及相关法律,为接管招投标工作做好了准备。四是积极加强与周边地区的经验交流。组织业务骨干到××、××、××等地发展计划部门参观学习,在深入了解当地经济社会发展状况的基础上,重点了解了××经济发展对我区的辐射作用和××推行网上审批、××开展招投标工作、××推进中小企业上市的经验做法,推动了我局相关工作的开展。
(二)重视班子建设,发挥团结合作精神,努力营造良好的工作氛围
(1)加强班子团结和廉政建设。重视加强班子成员之间的交心通气,增进了解,互相尊重,发挥各人之长,增强凝聚力和战斗力;坚持重大问题集体决策,在干部使用上,坚持德才兼备、任人唯贤和民主集中制的原则,在公务员和工作人员的选拔上,坚持公开平等、竞争择优的原则,在车改问题上,严格按上级规定的程序和要求进行拍卖;继续加强班子的廉政建设,坚持“两个务必”,加强财务开支管理,改进工作作风,努力建设一个勤政、廉洁、团结、务实的班子。
(2)继续加强科室间的团结合作,完善干部的培养和考核制度,促进干部队伍的优化提升,进一步增强全体干部的忧患意识、开拓意识和服务意识,树立“五爱”(爱学习、爱事业、爱创新、爱团结、爱××)思想,推动我局各项工作再上一个新台阶。
(3)关心干部职工的成长与生活。一方面,加强对青年干部和妇女干部的培养锻炼,结合实际工作,有目的、有计划地加任务、压担子,并尽可能地安排年轻干部参加上级组织的各种学习,促其成长;另一方面,有计划地加强同干部职工包括临时工的交流,了解他们的思想、工作、学习、生活情况,帮助他们解决实际问题,对一些不良的苗头及时提醒、教育,帮助提高思想认识,找准前进方向。
目前,全局已基本形成一个共谋进取、团结奋斗的集体。
(三)加强调查研究,积极建言献策,努力当好参谋
今年以来,我在全局加大了调研力度,围绕中心工作及热点、难点问题,组织开展了一系列调查研究:
1、抓好重大课题的调研。为配合区委区政府“××××”发展战略的实施,组织开展了关于加快实施“××××”发展战略的专题调研,通过走访部门、镇(街)及对部分企业进行问卷调查等方式,掌握了“××××”的基本情况及实施中遇到的问题,提出了加快实施“××××”发展战略的意见和建议,进一步深化、丰富了发展战略,促进了这一发展战略的实施。
2、加强对全区国民经济运行中的热点、难点问题的调查研究。上半年开展了我区××短缺情况专题调研,在深入了解××短缺的产生原因及对我区经济影响的基础上,提出了解决我区××短缺状况的意见及建议,得到了各级领导的高度重视。该报告被省政府采用,××市和我区主要领导作了批示。同时,该调研报告也得到了××的高度评价。8月份,组织开展了我区企业上市意愿及对策调查,在摸清我区企业上市意愿及制约我区企业上市的主要原因的基础上,提出了一系列促进我区企
业上市的意见和建议。近日,《××日报》在头版头条、《××时报》在头版位置分别对我局的调研成果进行了较翔实的报道。9月份,开展了××新机场新火车客运站对我区经济的影响调查,在全面了解新机场、新火车客运站对我区的影响后,提出了一系列引导、放大积极影响,化解、降低消极影响,让新机场、新火车客运站更好地为我区经济发展服务的对策及建议。
3、强化对国民经济运行情况的监控,确保我区经济社会平稳运行。重点加强了社会突发事件对我区经济所造成的影响的应对工作。年初,针对新加坡、台湾和广州再次出现非典病例,为预防非典疫情的再度爆发给我区的粮油供应造成冲击,根据区应急指挥办的指示,及时摸清了我区粮油的储存及市场运营情况,提出了建立健全我区粮食应急供应保障系统的意见;根据我国及世界各地爆发的禽流感疫情的紧急情况,有重点地开展禽流感疫情调查,就疫情对我区的影响情况进行了总体评估,及时向区委区政府提供了应对措施,该报告被省府办采用。此外,继续做好全区经济运行情况的阶段性评估工作,协同区委办、区府办、统计局开展了上半年经济运行情况调研工作,其中调研组形成的我区下半年的工作思路,基本上是我局提出的思路,充分显示了我局对××发展情况的准确把握。
4、重视开展与先进地区的对比研究,查找差距,为加快××发展献计献策。年初,对××与珠三角、长三角部分市(区)经济发展状况进行了比较分析,从发展模式的角度,对各自的优劣势进行剖析,找出了××的优势与差距,提出了一系列加快发展的建议。6月中旬,根据区领导的指示,与区府办、统计局一起,对××××两地的经济社会发展状况进行了比较分析,特别是对××近年来与××差距扩大的原因进行了深入挖掘,提出了加快××发展的若干建议,受到有关领导的重视。
5、积极参与规划、政策的研究,对《××发展战略规划研究》、《××区2004-2008年人才发展规划》、《××区商贸流通发展规划》等诸多关乎我区未来发展的规划、政策提出了一些中肯的意见,较好地履行了作为参谋部门的作用。
此外,不断扩大信息搜集范围,每月按时编辑一期《发改动态》,为区委区政府和有关部门及镇(街)研究分析问题提供客观依据,这一做法得到区委区政府主要领导的充分肯定。
(四)抓服务、重效率,积极做好固定资产投资立项审批及相关工作
1、以服务我区经济建设为出发点,加强与上级发改部门的沟通协调,抓好重大项目的上报审批工作。一是全力支持重点项目的建设。今年年初,区政府领导要求我局尽可能在春节前做好××科技工业园交通道路项目的报批立项工作,以利抓紧时间融资征地、抢时间施工建设。当时离春节仅有半个月时间,要完成项目建议书的编制、材料的准备以及逐级上报市、省审批的工作程序,难度相当大。为此,我带领相关科室人员,奔走于省发改委、市发展计划局和有关部门之间,配合园区管委会用12天时间完成了项目建议书的编制,并仅用三天时间就获得了省市两级发展计划部门的立项审批,开创了我局上报重大项目审批时间最短的先例,为××科技工业园的建设赢得了时间。二是灵活解决项目的审批问题。电力紧缺已成为制约我区经济和社会发展的瓶颈,××发电一厂2×30万千瓦扩建工程项目对我区经济发展意义重大。由于省委、省政府限制在××上马燃煤发电机组,使该项目一直停留在动议阶段。今年我区决定上马该项目之后,我局立即配合好区政府和投资者做好省发改委和××市发改局的沟通工作,不断反映我区的实际情况,说明上马该项目对我区经济和社会发展的意义,得到了两级发改部门的鼎力支持,使项目能顺利逐级上报到国家发改委待批。××路拓宽工程项目也是在我局的积极争取下,**市发改局采取灵活变通的办法批准立项的,使两路能顺利开工建设。三是积极理顺个别项目的遗留问题。××污水处理厂工程建设项目建议书于2002年1月20日经省计委批准立项。当时省计委实际批准的总投资额估算为5600万元,并明确规定要公开招投标。由于该项目的设计、设备、施工等在报省审批之前已于2002年底进行了邀请招标并开工建设,因此,在2003年10月上报项目可行性研究报告时,省计委认为该项目存在投资额偏大、不按国家招标投标法进行公开招投标、没批可研报告提前开工等问题而不予批复。今年7月,在该项目拟整体转由××发展股份有限公司经营时,项目审批手续不全的问题成为转让的障碍。为使该项目能顺利转让,我局多次向省发改委和××市发改局反映情况,共同探讨解决的办法。在我局的努力下,目前,该项目的遗留问题得到妥善解决。东区路网工程建设项目是我区以捆绑形式于2002年底向省计委申请立项的项目,目的是争取国家开发银行贷款投资建设,并向省计委争取到由××市发展计划局审批可研报告。由于各种原因,项目可研报告一直未上报*88市发展计划局审批。在今年6月开展的全国清理固定资产投资项目过程中,该项目极有可能成为国家的清理对象。为避免给国家开发行和我区带来负面影响,我局积极与××市发展计划局以及区直有关部门做好沟通协调工作,赶在国家清理固定资产投资项目限期之前完善了项目可研报告的报批手续。
2、以强化服务、提高效率为目的,切实做好行政服务工作。今年1月8月,我局共完成项目审批××*项,总投资××亿元,其中,国内自筹项目××项,投资*亿元,国内自筹新开工项目*项,投资*亿元;交通道路项目*项,投资*亿元;商品房新开工项目*项,投资*亿元;市政项目*项,投资*亿元;水利项目*项,投资*亿元;外资项目*项,投资*万美元。上报省发改委审批项目共*项,总投资*亿元。
(五)深化改革,加强管理,切实做好粮食调控工作
今年以来,国家推出了一系列粮改措施,加大了粮食流通管理工作的改革力度。为此,我局及时组织粮食部门干部职工认真学习了国务院《粮食流通管理条例》和国家发改委、国家粮食局《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》等文件,深入探讨了有关文件对我区的影响,并结合我区粮食工作的实际,提出了我局的应对措施,为我局粮食工作的有效开展奠定了基础。
一是因应新的形势和要求,及时转变观念,强化粮食行政管理职能。要求粮食部门干部职工要转变管理意识,由过去主要管理国有粮食收购企业,改为管理全社会的粮食经营企业,由过去主要采取行政手段为主改为依据《粮食流通管理条例》进行法制化管理,切实履行《粮食流通管理条例》赋予粮食部门审核入市收购资格和对全社会粮食流通监管的职能。
二是继续加强和健全粮食宏观调控体系,确保粮食安全和“米袋子”首长负责制的落实。按照国务院“销区要保持六个月粮食销量”的要求,注重以市场为导向,坚持“储得进、调得动、用得上”的原则,建立了粮食安全应急机制和预警机制,不断深化储备粮的布局和结构,积极拓宽粮食购销渠道,规范粮食轮换制度,实行公开拍卖处理轮换粮,努力降低粮食轮换费用和差价,圆满完成了我区粮食储备任务,确保了我区粮食安全。到目前为止,共完成上级下达的地方储备粮大米××*8吨,省级储备粮大米1××吨,库存量为历年之最。
二、存在的主要问题
会前,委托办公室在干部职工中广泛征求对领导班子及成员的意见,所反映的意见集中表现在两点:一是领导班子在抓学习、培训方面的力度要进一步加强,重点是抓好干部职工普遍缺失而与实际工作又密切相关的业务知识的培训,以提高工作的效率和质量;同时要创新培训方法,创造条件选派部分业务骨干到高校、科研机构进行进修;二是领导班子要继续加强同上级部门、有关职能部门及基层部门的沟通,便于及时掌握各方面的情况,以创造良好的外部工作环境。
此外,本人在学习和工作上也都存在一些不如人意的地方,一是总觉得工作忙,时间不够用,很难专心坐下来学习,二是局的工作人员少,工作要做得更细,有心无力,这些都需要在今后予以努力加强和改进。
三、整改的思路和措施
对干部职工反映的两点意见,对第一点,由于经费原因,只能尽量去做,当然,这个问题可能带有一定的普遍性,需要区级层面去统筹,我们只能是向上建议,当然,如果能考虑部门及个人工作的性质略带倾斜最好。对第二点,我们几个局领导将有意识地加强这项工作,力争为干部职工创造一个良好的外部工作环境。
今后,将进一步加强学习,并从本人做起,不断提高思想和业务水平;继续加强生活作风、工作作风、民主作风建设,加强廉洁自律,自觉开展批评与自我批评,提高班子的战斗力;积极培养年轻干部,加强全局团结,营造全局团结、协助、进取、向上的良好环境;树立科学发展观,求真务实,尽量理顺各种关系,创新工作思路和方法,服务经济发展,努力把全局工作推上一个新的里程。