第一篇：监察典型表式监察签字意见
A-02 工程复工申请表（H）★（控制类型：H，检查方式：P/R）
表号：A A--0 02 2
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
第 号工程暂停令指出的工程停工因素现已全部消除，具备复工条件。特报请审查，请予批准复工。
附件：□复工申请报告
□证明文件
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
经核查，停工因素已全部消除，具备复工条件，同意复工。
监理项目部（章）：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A-03 施工组织设计报审表（H）★（控制类型：H，检查方式：R）
表号：A A--0 03 3
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
我方已根据施工合同的有关规定完成了
工程施工组织设计的编制，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。
附件：施工组织设计
承包单位（公司章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
经审核，该《施工组织设计》符合要求，同意按此《施工组织设计》组织施工。
监理项目部（章）：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A A--04 专项/ 重要施工方案报审表（H）★（控制类型：H，检查方式：R）
表号：A A--0 04 4
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
现报上
工程专项/重要施工方案，请审查。
附件：专项/重要施工方案
承包单位（公司章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
方案编制、审核、批准程序符合要求，应对措施可行，内容完整，同意按此方案组织施工。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A-05
_______________ 方案报审表（H）★（控制类型：H，检查方式：R）
表号：A A--0 05 5
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
现报上
工程施工方案，请审查。
附件：
施工方案
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
专业监理工程师审查意见：
方案编制、审核、批准程序符合要求，应对措施可行，内容完整，同意按此方案组织施工。
专业监理工程师：
日
期：
监理项目部审查意见：
同意按此方案组织施工。
监理项目部（章）：
总监理工程师：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，承包单位存
份。
A-06
分包单位资质报审表（H）★（控制类型：H，检查方式：R）
表号：A A--0 06 6
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
经考察，我方认为拟选择的（分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担承包单位的全部责任。请予以审查和批准。
附件：□ 分包单位资质材料； □ 分包单位业绩资料 □ 拟分包合同 分包工程名称（部位）
分包性质 工程数量 拟分包工程合同额 分包工程占全部 工程比例
合计
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
分包单位资质符合要求，具备承担分包项目的能力，分包范围符合国家法律法规、中国南方电网有限责任公司有关规定和工程承包合同约定以及承包单位在投标书中的承诺，同意将工程进行分包。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A A--07
试验/ 供货单位资质报 审表（H）★（控制类型：H，检查方式：R）
表号：A A--0 07 7
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
经我公司审查，单位具备
资质，现报上该企业有关资料，请审查。
附件：资质证明文件 承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
1.试验单位资质审查要点：
拟委托的试验单位资质等级符合建设单位（业主项目部）的要求，通过计量认证；试验资质范围包括拟委托试验的项目；试验设备计量检定证明和试验人员资格证明有效，同意该单位对工程材料进行试验。
2.供货商资质审查要点：
供货商资质证明文件有效、齐全；供货商资质符合有关要求，同意使用该厂家产品。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
业主项目部审查意见：
业主项目部（章）：
项目经理：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，承包单位存
份。
A A--08
人员资格报审表（W）★（控制类型：W，检查方式：R）
表号：A A--0 08 8
工程名称：
编号 ：
致
监理项目部：
现报上本项目部主要施工管理人员、特殊工种/特种作业人员名单及其资格证件，请查验。工程进行中如有调整，将重新统计并上报。
附件：相关资格证件复印件
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
姓名 岗位/工种 证件名称 证件编号 发证单位 有效期截止日期
监理项目部审查意见：
主要施工管理人员与投标文件一致；人员数量满足工程施工管理需要；应持证上岗的人员所持证件有效 同意上岗。
监理项目部（章）：
总/专业监理工程师：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，承包单位存
份。
A-09
主要施工机械/ 工器具/ 安全用具报审表（W）★（控制类型：W，检查方式：P/R）
表号：A A--0 09 9
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
现报上拟用于本工程的主要施工机械/工器具/安全用具清单及其检验资料，请查验。工程进行中如有调整，将重新统计并上报。
名称 编号 检验证编号 检验单位 有效截止日期
附件：相关检验证明文件 承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
主要施工机械设备/工器具/安全用具的数量、规格、型号满足项目管理实施规划（施工组织设计）及本阶段工程施工需要；机械设备定检报告合格，起重机械的安全准用证符合要求；安全用具的试验报告合格，同意进场使用。
监理项目部（章）：
总/专业监理工程师：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，承包单位存
份。
A A--11
主 要测量计量器具/ 试验设备检验报审表（W）★（控制类型：W，检查方式：R）
表号：A A--11
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
现报上拟用于本工程的主要测量、计量器具和试验设备的清单及其检验证明，请查验。工程进行中如有调整，将重新统计并上报。
附件：测量、计量器具和试验设备检验证明复印件
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
名称 型号/编号 检验证编号 检验单位 有效截止日期
监理项目部审查意见：
测量、计量器具、试验设备的种类、数量满足工程施工需要；仪器、设备在定检周期内，定检合格证明文件有效，同意进场使用。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，承包单位存
份。
A A--12
工程控制网测量/ 线路复测报审表（W）★（控制类型：W，检查方式：P/R）
表号：A A--12
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
现报上
工程控制网/线路复测测量记录，请查验。
附件：□控制网测量记录
□线路复测记录
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审核意见：
工程控制网测量、线路复测符合设计、规范要求；数据记录准确；测量依据有效。同意按此施工。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A A--13
进度计划报审表（W）★（控制类型：W，检查方式：R）
表号：A A--13
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
现报上
工程
计划/调整计划，请审查。
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审核意见：
工程进度计划符合工程一级、二级网络计划要求，符合合同工期要求；进度计划合理、可行，能够保证均衡、有序实施；资源配置计划合理，能保证进度计划的实现。同意按照此进度计划安排施工。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A-10 施工质量验收及评定项目划分报审表（W）
（控制类型：W，检查方式：R）
表号：A A--14
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
现报上
工程施工质量验收及评定项目划分表，请审查。
附件：施工质量验收及评定项目划分表
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
施工质量验收及评定项目划分是否准确、合理、全面；同意按照此划分
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A-16
工程材料/ 构配件/ 设备进场使用报审表（W））★
（控制类型：W，检查方式：P/R）
表号：A A--16
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
我方于
****年**月**日进场的 工程材料/构配件/设备数量如下（见附件），经自检合格，现将出厂质量证明文件及自检结果报上，拟用于下述部位：
请予以审核。
附件：□数量清单； □质量证明文件； □自检结果； □复试报告
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审核意见：
工程材料/构配件/设备试验结果合格，满足规范或及设计要求；试验报告版面质量符合归档要求；合格证书、质量证明文件齐全、有效，符合要求。同意进场使用。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
日
期：
A-20 本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，承包单位存
份。
A A--21
见证取样送检记录表（W）★（控制类型：W，检查方式：P/R）
表号：A A--21
工程名称：
编号：
样品名称
样品数量
合格证编号
试验委托编号
代表批量
代表工程部位
取样日期
送样日期
见证记录：
承包单位(章):
取样人签字：
****年**月**日 见证单位(章):
见证人签字：
****年**月**日 本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，承包单位存
份。
A-24
______________ 验收申请单（H）★（控制类型：H，检查方式：P/R）
表号：A A--24
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
我公司负责施工的 工程现已具备验收条件，请组织查验。
附件：
□ 工程质量三级验收记录及自检报告； □ 工程质量控制资料核查记录； □ 工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录； □ 单位工程观感质量检查记录； □ 单位工程质量等级评定记录。
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
质量控制资料完整； 施工记录的填写正确、规范，观感质量验收符合要求，施工质量符合有关规范和工程设计文件的要求。
同意组织验收。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A-26
工程竣工报验单（H）★（控制类型：H，检查方式：P/R）
表号：A A--26
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
我方已按合同要求完成了
工程。
经三级自检合格，请予以审查和验收。
附件：工程竣工三级自检报告
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
经初步验收，该工程（1）（□符合/□不合格）我国现行法律、法规要求；（2）（□符合/□不合格）我国现行工程建设标准；（3）（□符合/□不合格）设计文件要求；（4）（□符合/□不合格）施工合同要求。
综上所述，该工程初步验收（□符合/□不合格），（□可以/□不可以）组织正式 验收。
监理项目部（章）：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A A--29
工程款支付申请表（W）★（控制类型：W，检查方式：R）
表号：A A--29
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
□按合同规定，申报工程预付款
元，请审核。
□我公司工程投资完成情况如下表，现申报
****年**月**日－
****年**月**日共完成合同价款
元，按合同规定扣除
%预付款和
%质量保证金，特申请支付工程进度款
元；请审核。
合同名称
合同编号
合同价款
万元 报
审 次序号 月完成投资（万元）
自开工累计完成投资（万元）
批准累计完成投资（万元）
报
审 次序号 月完成投资（万元）
自开工累计完成投资（万元）
批准累计完成投资（万元）
附件：已完工程量统计清单及工程价款计算书 承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
经核查，申报完成的工程量已报监理项目部验收合格，工程量统计准确，工程款计算正确，按照合同约定应支付工程款
元。
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业
主项目部）存
份，承包单位存
份。
A-30 索赔申请表（W）★（控制类型：W，检查方式：R）
表号：A A--30
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
根据施工合同条款
条的规定，由于
的原因，我方要求索赔工期
天，费用（大写）
，请审批。
附件：
（1）索赔的详细理由及经过；（2）索赔工期/费用计算书；（3）证明材料 承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
□ 不同意索赔。
□ 同意索赔，工期为
天，费用为（大写）。
同意/不同意索赔的理由：
索赔工期/费用的计算：
监理项目部（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
A-31 监理工程师通知回复单（H）★（控制类型：H，检查方式：P/R）
表号：A A--31
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
我方接到编号为的监理工程师通知单后，已按要求完成了
工作，现报上，请予以复查。
详细内容：
附件：回复材料（包括佐证影像资料）
承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部复查意见：
经复查，已按要求整改完毕，同意恢复施工。
监理项目部（章）：
总/专业监理工程师：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，承包单位存
份。
PD-01 工程开工报审表（W）
（控制类型：W，检查方式：R）
表号：
PD--A A--0 01 1
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
我方承担的工程，已完成了开工前的各项准备工作，特申请于
****年**月**日开工，请审查。
□ 施工组织设计已审批； □ 施工图会审已进行； □ WHS 质量控制点设置表已报审； □ 各项施工管理制度和相应的作业指导书已制定并审查合格； □ 工程安健环策划满足要求； □ 工程建设标准强制性条文实施计划已报审； □ 施工技术交底已进行； □ 本阶段安全交底已进行； □ 施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； □ 主要施工管理人员已到位； □ 物资、材料准备能满足连续施工的需要； □ 计量器具、仪表经法定单位检验合格； □ 特种作业人员能满足施工需要。
附件：
工程开工报告 承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
工程各项开工准备充分，相关的报审已全部完成，具备开工条件，同意开工。
监理项目部（章）
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份
PD-02 单项工程统计报审表（W）
（控制类型：W，检查方式：R）
表号：
PD--A A--0 02 2
工程名称：
编号：
致
监理项目部：
现报上
项目（标包/标段）内的单项工程统计表，请审查。
附件：单项工程统计表
序号 单项工程 名称 工程量 备注 10kV（km）
400V（km）
220V（km）
台变（kVA）承包单位（章）：
项目经理：
日
期：
监理项目部审查意见：
单项工程划分符合原则及要求，所有单项工程统计齐全，同意按此进行工程管控。
监理项目部（章）：
总监理工程师：
日
期：
建设单位（业主项目部）审批意见：
建设单位（业主项目部）（章）：
项目负责人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包项目部填报，监理项目部存
份，建设单位（业主项目部）存
份，承包单位存
份。
PD-04
竣工验收报告（W）
（控制类型：W，检查方式：P/R）
表号：
PD--04
工程名称：
编号：
项目/标包
线路/配变工程名称
建设单位（业主项目部）
设计单位
监理项目部
施工单位
开工日期
竣工日期
工程 建设 概况
竣工 验收 情况
资料 检查 情况
实物 抽测 结果
竣工 验收 结论
建设单位（业主项目部）（签章）：
设计单位（签章）
监理项目部（签章）
承包单位（签章）
本表(含附件)一式
份，由验收单位填写，建设单位（业主项目部）、监理项目部各
份，承包单位存
份。
第二篇：劳动保障监察典型案例
劳动保障监察典型案例
未结婚先怀孕用人单位可否解除劳动合同
2010-04-14 14:11:20 作者：案件审理室 来源： 浏览次数：21 龚律师：去年2月，我与一家销售公司签订了为期2年的劳动合同，我负责货物调度工作。近日，公司得知我已经怀孕3个月后，以我与男友没有结婚便怀孕，违反国家的计划生育政策为由，要求和我解除合同，并要我在1个月内办理交接手续。请问，公司可以辞退怀孕的员工吗？--读者廖娟
廖娟读者：我国《劳动法》第29条第3款规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得解除与其的劳动合同。国务院《女职工保护条例》第4条规定，用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。可见，对孕期女职工的保护，法律和法规并没有区分属于“符合计划生育政策的怀孕”还是“违反计划生育政策的怀孕”，其立法目的是在于保护妇女和胎儿的权益，因此，你虽然是未婚先孕，也应受到《劳动法》和《女职工保护条例》等法律法规的保护。
我国《婚姻法》和国家有关计划生育的法规、政策中明令禁止非法同居怀孕、生育，但这只能说明，你应当受到来自违反这些规定的处罚，如承担社会抚养费等，而不等于你违反了《劳动法》、《女职工保护条例》等相关法律、法规，也就是说，不同的法律，由于调整的范围和对象不同，适用时不应混淆。因此，尽管你未婚先孕违反了国家的计划生育政策，公司也不能以此为由与你解除劳动合同。如果公司固执己见，你可以申请劳动仲裁维护自己的合法权益。
单位单方解除劳动合同未通知职工须承担责任
2009-07-29 10:44:33 作者：案件审理室 来源： 浏览次数：439 2007年10月14日，日照市某装饰公司招聘张某在其公司工作。同年11月，双方签订了劳动合同，约定试用期3个月，合同固定期限3年，月工资1200元，实行标准工时工作制。2009年1月26日，装饰公司解除了与张某的劳动合同。张某在经过劳动仲裁后，向当地法院提起诉讼。
法院审理认为，装饰公司在未提前30日以书面形式通知的情况下，单方解除与张某的劳动关系，违反了《劳动合同法》的相关规定，依法应支付经济补偿金和赔偿金。日前，法院对这起劳动合同纠纷案作出终审判决，判令日照市某装饰有限公司支付张某经济补偿金、节假日加班工资等费用共计25058元。
学习实践科学发展观，推进劳动保障监察工作
2009-07-15 10:29:38 作者：监察一室 来源： 浏览次数：404 今年以来，全国掀起了学习实践科学发展观的高潮。开展学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是加快全面建设小康社会进程的重要保证，是解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织和党员干部思想作风和执政能力建设、保持和发扬党的先进性的必然要求。学习实践科学发展观活动的历史地位和意义可以与十一届三中全会党做出工作重心转移相提并论。科学发展观是党认识世界理论上的一次升华，改造世界实践上的一次飞跃。关于发展，建国以来各个时期有不同的认识，曾经提出过“大跃进”、“人有多大胆，地有多大产”、“跑步进入共产主义”、“大干快上”、“抓革命，促生产”等口号。这些提法都没有科学发展的思想。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。胡锦涛同志强调指出：“我们要全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务，更加自觉地走科学发展道路。”我们必须深刻领会和全面贯彻这一要求，更加自觉地学习、更加自觉地实践，努力把科学发展观体现到各项工作中、贯彻落实到经济社会发展各个方面。
劳动保障监察支队是维护劳动者合法权益的职能部门，在当前形势下，如何以科学发展观为指导，更好的服务于社会，服务于企业，服务于劳动者，是我们必须思考的问题。
一、劳动保障监察工作的发展状况
劳动保障监察工作起源于1993年，当时劳动部发布了《劳动监察规定》，在我国初步确立了劳动监察制度。1994年《劳动法》颁布后，中编办、劳动部共同发布了关于建立劳动监察机构的通知，各地普遍建立劳动监察机构。在当时计划经济模式下，用人单位的经济成分单一（国营、集体），隶属关系明确（中央、省、市、县属）。绝大部分用人单位都有其主管部门。监察的范围主要是城镇。劳动保障执法主要是通过用人单位主管部门的行政管理来实现。管辖范围实行级别管辖，即省劳动厅负责中央省属单位，市劳动局负责市属单位，区县劳动局负责区县属单位及私营个体单位，这一管理模式一直沿用至今。2004年国务院发布了《劳动保障监察条例》。劳动保障监察工作逐步走向法制化、规范化。监察的形式有日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉。目前省监察总队10余人，各市监察支队平均20人，各县区监察大队平均4、5人。监察的范围由原来的城镇向覆盖城乡发展，监察的对象由原来的国有、集体所有制企业用人单位向各级各类企事业单位、民办非企业单位、个体私营等用人单位发展。监察的方式由被动反应式向主动预防式发展。
二、劳动保障监察工作存在的问题
1、目前的管理体制不适应形势的发展，存在重复执法和执法盲区。由于用人单位改制、合并等原因，使原有的单位隶属关系发生了变化，有的改为股份制或民营，隶属关系不明确或无主管，导致管辖范围混乱，致使工作存在空白点或交叉监管。省劳动保障监察总队驻济南，而中央省属单位遍布全省各地，如果劳动者到各地市监察支队投诉中央省属单位，都会被告知到省劳动保障监察总队投诉，地市支队不予受理。这样给劳动者带来很大的不便，有的就不再投诉，劳动者的权益不能得到很好的维护。由于距离远、人员少等原因，省总队也很难对济南以外的中央省属单位实施有效的日常巡查、书面审查监管。市支队与县区大队也存在同样的问题。形成了“管着够不着，够着管不着”的局面。
2、监察人员数量少，执法能力不适应监察工作要求，很难深入细致地开展工作。国家规定监察人员与劳动者的比例是1：8000，而我省为1：20000，数量上不能满足要求。省总队、县区大队更显不足。有的县区监察员只有2、3人，还要兼职其他工作，处于外出办案没人在家接投诉的尴尬局面。随着个体私营经济的发展，社会保障制度的逐步完善，县区劳动保障监察的任务越来越重，所以人员少的矛盾越来越突出。劳动保障监察工作和法院、检察院审理案件一样，是一项严肃、复杂、专业性很强的工作，而不是有些人认为的“粗放式”工作。它对人员素质有较高的要求，必须熟悉各项劳动保障事务及相关法律法规，具备相应的财务知识，并具有一定的协调和处理矛盾的能力。由于历史的原因，目前人员录用没有实行准入制，也没有形成定期培训的制度。各地的人员素质参差不齐，有的监察人员在法律和行政管理知识、工作能力、服务态度等方面，还不能适应新形势下监察执法工作的需要。
3、劳动保障监察缺少强制措施。法律法规只赋予劳动保障监察机构责令改正、处理处罚、申请法院强制执行的权利，没有赋予查封、扣押财产、冻结账户的权利。而申请法院强制执行周期长、程序复杂，遇到拖欠农民工工资的案件，有时劳动保障监察机构下达的责令改正、处理处罚等法律文书就成了一纸空文，不等法院强制执行，包工头已逃逸，农民工的权益得不到维护。
三、今后劳动保障监察工作应采取的对策
1、根据形式的发展和目前的任务，改革劳动保障监察执法体制。管辖范围由现在的级别管辖改为地域管辖，即由市、县区按地域管辖，市及以下劳动保障监察机构实行垂直领导，省一级监察机构不再直接监管用人单位、查处案件，主要负责组织协调、监督、指导、人员培训、案件交流等职能。这种体制符合《劳动保障监察条例》第十三条“对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖”的规定；也符合国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的“要减少行政执法层次，适当下移执法重心，对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机构实施”的要求；更重要的是符合客观实际，方便了劳动者，提高了执法效率，避免了重复执法和执法空白。
2、加强执法队伍建设，全面提高执法人员的政治、业务素质。一是要树立以人为本、执法为民的执法观念，坚守忠于法律、廉洁奉公、爱岗敬业的职业道德；二是要严把执法人员进入关，实行“准入制”；三是要定期对执法人员进行业务培训，尤其是新法律法规的培训，提高其工作能力。
3、强化劳动保障监察的权力。建议立法部门通过立法或修改法律法规赋予劳动保障监察机构查封扣押财产、冻结账户、责令停业的权利，以更好的维护劳动者的权益。
学习实践科学发展观不能只停留在理论学习，更重要的是落实到工作中，真正做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，这才是我们的目的所在。
自愿加班不能要加班工资
2009-02-09 08:34:11 作者：案件审理室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：867 【案由】
乔某是某日资公司的职员，与公司签订一年期的劳动合同，具体从事文员工作。合同里面规定乔某每天8小时制、每周40小时的法定标准工作时间。期间，乔某努力工作，任务未完成的，就在下班后自动加班完成。在工作过程中，乔某每天下班前都向上级领导汇报当日工作进展，同时在邮件中说明任务需要加班完成。一年后，乔某对公司的工作安排难以承受，就在合同期限届满时表示不再续签，但要求公司支付其一年内的加班工资，并出示了一年内延长工作时间的考勤记录及每天工作汇报。
公司对此表示遗憾，认为公司实行的是计时工资制度，并另有规定的加班制度；公司并未安排乔某加班，乔某延长工作时间是个人自愿的行为，公司不能支付加班工资，对乔某的要求予以拒绝。双方发生了争议。
乔某认为：自己在履行合同期间经常超时工作，具体超时工作时间有据可查，并且每天的工作汇报邮件都可证明工作在下班后完成。按照《劳动法》的有关规定，超时工作应计发加班费，但单位从未支付过自己加班费。现在双方劳动合同已终止，公司应当结算支付一年内的加班工资。
公司认为：公司实行计时工资制度，并配套实行加班制度，只有经公司同意并办理必要手续的加班才能支付加班工资；乔某虽然有延时加班的考勤记录，但是其自愿延长工作时间，并且没有办理过相关审批手续，因此，乔某要求支付加班工资不符合公司的加班制度规定。
乔某能否最终拿到属于自己的加班工资，理由是什么？
【分析】：争议焦点是：周某为完成工作任务自动延长工作时间，是否可以要求公司支付延时工作的加班工资。《劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。该条规定表明，企业依法应当对企业内的规章制度予以建立和完善，规章制度的内容包含劳动者权利和义务的规范。根据该条规定，企业自然可以制订与国家法律不相抵触的加班制度，可以规定适当的加班审批程序，对符合加班制度的加班情况支付不低于法定标准的加班工资。企业依法建立的规章制度，应是企业管理和争议处理的依据之一。
另外，根据《劳动法》及《国务院关于职工工作时间的规定》等相关规定，我国现行的标准工时制度为每日工作8小时、每周工作40小时。按照以上标准计发工资待遇的，是计时工资制度。实行计时工资制度的用人单位，其加班工资的支付有着明确的规定。相关规定表明，用人单位支付加班工资的前提是“用人单位根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作”，即由用人单位安排加班的，用人单位才应支付加班工资。如果不是用人单位安排加班，而由劳动者自愿加班的，用人单位依据以上规定可以不支付加班工资。
本案中，公司虽然对周某实行了计时工资制度，但周某平时的延时加班不是由公司安排的，而是周某自愿进行的；公司对企业内加班有规定的加班制度，周某在延时加班时并未履行公司规定的加班审批手续。因此，周某要求公司支付其自愿且未履行手续的延时加班工资缺乏依据。
最低工资不得包含加班工资
2009-02-09 08:26:27 作者：案件审理室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：466 【案由】 韦某在本县一家手套厂上班，在合同中，厂方承诺给韦某的工资是600元每月，可韦某听说现在最低工资标准调整后，这一地区的最低工资标准是620元每个月。韦某向公司经理反映这一情况后，得到的答复是，韦某每个月都有两三百元的加班工资，加起来远远超过最低工资标准。特咨询，最低工资标准里的工资是不是应当包含加班工资？
【分析】 问题涉及到我国有关最低工资标准的相关规定。通常情况下，劳动合同约定或法律规定的工资标准都是劳动者在提供正常劳动时应当得到的工资。而加班工资，是由于劳动者比平时付出了额外的特别劳动所应当得到的，不应当包括在正常工资范围内。根据劳动和社会保障部《最低工资规定》第3条规定，本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。该规定第12条更是明确规定，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项后，不得低于当地最低工资标准：
（一）延长工作时间工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。由上述规定可见，即使你每个月的总收入超过了最低工资标准，但扣除加班工资后仍然低于最低工资标准，你们公司的这一做法仍然属于违反了国家关于最低工资标准的规定，应当予以纠正。
未签订书面劳动合同，劳动者如何维权
2009-02-09 08:24:44 作者：案件审理室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：1697 【案由】 小王是上海某服装公司（以下简称服装公司）的一名检验员，于2007年6月3日进入服装公司工作，至今未签订书面的劳动合同。2008年4月9日，服装公司因订单减少，业绩下滑，要适当调低小王的劳动报酬，同时，鉴于《劳动合同法》已经开始施行，故要求与小王签订书面劳动合同，于是，服装公司当面交给小王一份书面劳动合同，该合同将小王原来的3000元工资调整为2800元，小王不同意2800元的月薪，故没有签订劳动合同。同日，服装公司向小王发出终止劳动合同的书面通知，但没有对小王作出任何补偿。小王认为服装公司不与其签订劳动合同是违法行为，应当赔偿其损失，而且应当支付经济补偿金；服装公司认为是小王不愿意签订合同，不是公司不与其签订，鉴于双方没有书面合同，故随时可以通知小王不用上班，不需要进行补偿。双方协商不成，小王诉至劳动争议仲裁委员会，要求服装公司支付2007年7月3日至2008年4月9日期间的两倍工资，并要求支付一个月工资的经济补偿金。
小王的请求能否得到支持？
【分析】 上述案例是关于事实劳动关系期间的二倍工资以及终止时经济补偿的问题：
一、关于一个月的“宽限期”及双倍工资
《劳动合同法》第十条第二款规定，已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。这里的一个月我们俗称为“宽限期”，换言之，用人单位可以在这一个月内的任何一天与劳动者签订书面劳动合同，过了一个月未签订书面劳动合同的，用人单位就应当支付两倍工资了。
本案中，小王是在07年6月3日进入服装公司工作的，此时双方已经建立了劳动关系，由于双方未签订书面劳动合同，但这并不意味着从用工之日起的第二个月（07年7月3日）开始服装公司要向小王支付两倍工资。理由是：《劳动合同法》是在08年1月1日施行的，该法规定的“一个月内”是指08年1月1日至1月31日，即服装公司应当在08年2月1日前与小王签订书面的劳动合同，否则，自08年2月1日起，服装公司就应当支付小王二倍的工资。故，小王主张自07年7月3日支付两倍工资无法得到支持，仲裁仅能支持08年2月1日至4月9日期间的双倍工资。
二、关于经济补偿
根据《劳动合同法实施条例》第五条、第六条的规定，在一个月的“宽限期”内，如果由于劳动者不签订书面劳动合同，用人单位终止劳动合同的，可以不支付经济补偿，超过一个月的，由于劳动者不签订书面劳动合同，而用人单位终止劳动合同的，用人单位须依法支付经济补偿。本案中，服装公司是在与小王形成事实劳动关系一个月后，即2008年4月9日，与其终止劳动关系的，且终止劳动合同的原因是小王不签订书面劳动合同，符合《劳动合同法实施条例》的规定，服装公司可以通知小王终止劳动关系，但应当向小王支付经济补偿。至于经济补偿年限的起算时间应当自用工之日起，即从07年6月3日起计算小王的工作年限，故服装公司应当支付小王一个月工资的经济补偿，该一个月工资的标准是小王在服装公司的月平均工资。
不得安排女职工在哺乳未满一周岁婴儿期间延长工作时间
2009-01-24 11:33:22 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：477
[案例]朱某是红云图片社的职工，2004年9月生育一女。产假期满后，由于要哺乳小孩，经图片社经理批准，朱某由冲卷员改做收银员，直到“五一”节前，朱某都能每日只工作7小时。但“五一”节后突然大幅增加的业务量让经理有些不知所措，由于图片社人手少，经理不得不要求所有职工都要加班，图片社的其他职工看到生意如此好，也乐意通过加班增加收入。但是，朱某因需要有更多时间照顾小孩，不同意经理的安排，坚持每天只上7个小时的班，拒绝加班和上夜班。经理对朱某不服从工作安排非常恼火，两人为此争辩起来。经理表示要处理朱某，而朱某则表示，如果敢处理她，她就要去有关部门讨个“说法”。经理见无法安排朱某加班，就对其作出了扣发工资的处理。朱某于是蓟区劳动保障行政部门投诉，请求依法处理图片社的违法行为。区劳动保障行政部门经过调查后，依据《劳动保障监察条例》第23条的规定，对图片社安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间延长其工作时间的行为，作出了责令改正并处罚款的决定。
[评析]区劳动保障行政部门对女职工朱某的投诉所进行的处理，符合国家相关劳动保障法律法规的规定，在处理上把握也非常准确。对某图片社的行为如何处理，《劳动保障监察条例》第23条有明确规定，即：安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间延长工作时间的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。为保护女职工哺乳期间的合法权益，除《劳动保障监察条例》外，其他的一些法律法规也作出了明确规定。如《劳动法》第63条规定：“不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动”。《女职工劳动保护规定》(国务院令第9号)第10条规定：“女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动”。用人单位在安排女职工延长工作时间或夜班劳动时，应考虑女职工是否存在国家规定不得延长工作时间或夜班劳动的情形，否则就要承担相应的法律责任。而劳动保障行政部门也应该依法保护女职工哺乳期间的合法权益不受侵害。用人单位不得安排怀孕7个月以上女职工上夜班
2009-01-24 11:32:42 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：406
[案例]2005年春节后的一天，某卷烟厂的女职工林某来到市劳动保障监察大队投诉所在单位的违法行为。具体情况是：她前些天到医疗保险定点医院——某医学院附属医院的妇产科检查，医生出具的检查结果表明，林某已怀孕7个月。为此，医生建议林某停止夜班劳动，并在工作时间内安排中间休息，以免影响胎儿健康。从医院回来后，林某持医院的检查证明，向厂劳资科要求停止安排其每三天一次的夜班劳动，并允许其在工作过程中离岗休息，被某厂劳资科当场拒绝，而且提出要么继续上夜班，要么就要扣发工资、奖金甚至安排下岗。林某认为某厂的这种做法不合情理，并属于违法行为，因此找到劳动保障监察机构投诉，请求制止企业安排其夜班劳动的行为。
市劳动保障监察大队经调查确认，林某反映的问题属实。但是卷烟厂却向劳动保障监察人员诉苦说，最近该厂的产品市场需求量比较大，林某所在的卷烟车间又是任务最重，因此实行每三天上一个夜班，同时由于卷烟车间女职工较多，不能安排林某只上白班。此外，卷烟岗位已实现机械化，职工的劳动强度并不大，不会对职工的身体有什么影响。市劳动保障监察大队对卷烟厂申辩的理由未予采纳，并依据《劳动保障监察条例》第23条的规定，对卷烟厂安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动的行为，作出责令改正并处罚款的决定。
[评析]《劳动保障监察条例》第23条规定，安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。某市劳动保障监察大队应女职工林某的投诉，对某卷烟厂进行的调查处理，符合国家相关劳动保障法律法规的规定。
为保护女职工的合法权益和身体健康，国家对女职工实行特殊劳动保护制度。除《劳动保障监察条例》外，《劳动法》第61条规定，对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号）第7条规定，怀孕7个月以上（含7个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动，在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。依据以上规定，怀孕7个月以上的女职工依法享有的权利包括：不延长工作时间，不上夜班，正常劳动时间内有一定的休息时间，劳动时间内进行产前检查算作劳动时间。
用人单位支付劳动者工资不得低于国家最低工资标准
2009-01-24 11:20:45 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：821
[案例]王某2004年5月到当地一家民营服装加工厂从事服装缝纫工作，由于生产任务需要，工厂经常要求工人加班，虽然工作很辛苦，但是考虑到能够多挣一笔加班费，王某还是服从工厂的加班安排。可是几个月下来，月底结算的工资加上加班费也只有四百多元，刚刚够当地的最低工资标准。王某找到工厂劳资管理人员询问，劳资管理人员的答复是：“工厂发给工人的工资没有低于国家规定的最低工资标准，没有违反劳动法律规定”。王某又到当地劳动保障监察机构咨询，劳动保障监察人员告诉她用人单位的行为违反了国家关于最低工资的规定。同时，劳动保障监察机构经过调查，认定该厂在工资支付上每月支付工人的工资低于最低工资标准，劳动保障行政部门依法责令其改正，并责令其限期补发劳动者工资，支付赔偿金。
[评析]为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，国家建立了最低工资制度，并于1993年发布了《企业最低工资规定》(劳部发[1993]333号)。在此基础上，2004年，劳动和社会保障部重新制定发布了《最低工资规定》(劳动和社会保障部令第2l号)，进一步保护劳动者依法取得劳动报酬的权益。最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。《最低工资规定》第12条规定：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：(1)延长工作时间工资；(2)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；(3)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。也就是说用人单位支付给劳动者的工资必须是在剔除以上各项的情况下不低于当地的最低工资标准，否则就要承担法律责任。本案中，王某所在服装加工厂支付给工人的工资虽然在总数上不低于当地的最低工资标准，但是其中包含了工人的加班工资，而根据以上规定，加班工资是不应计算在内的，所以该服装加工厂违反了国家最低工资制度的规定，故当地劳动保障行政部门依法责令其限期补发王某工资，并责令其支付王某赔偿金。
用人单位不能从劳动者工资中扣除费用强迫职工参加储蓄性养
老保险
2009-01-24 11:31:58 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：646 [案例]李某是某企业的职工，与企业签订了为期10年的劳动合同。2003年2月，该企业在没有和李某协商的情况下，擅自决定从李某每月工资中扣除40元作为参加储蓄性养老保险的费用。李某得知此事后，向企业提出自己的月工资本来就不多，家庭人口多、负担重，暂时没有能力参加储蓄性养老保险，请求企业退还所扣的40兀工资。该企业则认为李某劳动合同期限长，为其参加储蓄性养老保险是为了他好，拒绝退还所扣工资，并继续从其工资中扣除储蓄性养老保险费。李某对此非常不满，遂向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，请求企业退还所扣工资。劳动仲裁委员会受案后进行了调解，向该企业宣传了有关法律法规的规定，企业如数退还了李某被扣出的工资。
[评析]这是一起强迫职工参加储蓄性养老保险引发的劳动争议案件，经劳动仲裁部门调解获得公正处理。在这起争议案件中，企业的做法明显不符合有关法律的规定。按照《劳动法》第75条第二款的规定，国家提倡劳动者个人参加储蓄性保险。可见，个人储蓄性养老保险由劳动者自愿参加，并不是一种强制性的社会保险。根据有关法律法规和政策规定，我国目前实行是基本养老保险、补充养老保险和储蓄性养老保险3个支柱的养老保险制度。其中基本养老保险是强制性的，企业和劳动者都必须依法参加并按时缴纳养老保险费。而补充养老保险和储蓄养老保险则是鼓励性和提倡性的，由企业和劳动者自愿选择参加。特别是储蓄性养老保险由劳动者个人根据自己的工资收人情况自行决定是否参加，投保多少以及向哪个保险机构投保也由劳动者个人决定，企业不得干预、更不能强迫劳动者参加储蓄性养老保险。在本案中，李某所在企业不征得李某的同意，强行从其工资中扣减一部分作为个人储蓄性养老保险费，其做法是违背以上原则的。通过对这起劳动争议案件的处理，提醒广大企业应正确理解和贯彻执行《劳动法》中关于社会保险及其他各项规定，弄清在劳动关系中双方当事人的权利、义务，明确哪些是强制性的、必须认真执行的，哪些是非强制性、可以自愿选择执行的，从而明确哪些事该做，哪些不该做，该做的用什么方式去做，做到什么程度，自始至终依法办事，避免出现类似违反法律规定、侵犯劳动者合法权益的问题。
职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金
2009-01-24 11:19:38 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：576
[案例]朱某是某信息科技公司的项目经理，在与公司签订的劳动合同中约定，其合同期限自2002年2月5日起至2005年2月4日止，月工资8000元。同时还在合同中约定，如严重违反劳动纪律或公司规章制度，公司可以立即解除与朱某的劳动合同。2002年6月12日，朱某接到公司的辞退通知书，理由是朱某违反了公司的规章制度，至少3次对客户不礼貌，严重影响公司声誉；因酒醉擅离职守，致使在客户发生事故时不能及时到位，给公司造成重大的名誉损失；至少1次散布谣言损害同事名誉，以至于该同事要求辞职，给公司项目运营造成极大的负面影响。朱某则认为，公司辞退他的理由都不是事实，同时按照《劳动法》的规定，公司单方解除劳动合同应当支付其经济补偿金，并履行提前30日通知的义务。在与公司交涉未果后，朱某向当地劳动争议仲裁委员会提出申请，要求公司支付他解除合I司的经济补偿金8000元，以及因没有提前30日通知其解除劳动合同而造成的经济损失8000元，劳动争议仲裁委员会没有支持朱某这项申诉请求。朱某对仲裁结果不服，于是，又向人民法院提起诉讼。人民法院经审理查明，该公司列举出的有关朱某违反规章制度的事实客观存在，同时，该公司在员工手册中明文规定，员工对客户不礼貌，与客户争执吵闹的；散布谣言损害同事名誉或公司声誉的；擅离职守，违反操作规程，给公司造成经济或名誉损失的均属于严重过失，公司按情节严重程度有权作出直至辞退的处理，并可即时解除劳动合同。人民法院根据上述事实，同样也驳回了朱某的诉讼请求。
[评析]这是一起用人单位按照本单位规章制度解除劳动者劳动合同引发的劳动争议。在这起争议中，朱某对《劳动法》中解除劳动合同的规定显然是有误解的，以为劳动合同一经签订，在合同期内用人单位就不能解除劳动合同。《劳动法》第25条第(二)项规定：劳动者严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。同时，劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》(劳部发[1995]309号)第39条进一步明确规定：“用人单位依据劳动法第25条解除劳动合同，可以不支付劳动者经济补偿金。”根据上述规定，本案中朱某严重违反劳动纪律和单位规章制度，企业可以随时与其解除劳动合同，而且无须支付经济补偿金。劳动仲裁委员会的裁决和人民法院的判决是完全正确的。
超过试用期后不得以劳动者在试用期内不符合录用条件为由解
除劳动合同
2009-01-24 11:18:08 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：494
[案例]李某被某公司录用，合同期自2003年4月1日至2005年4月1日，双方约定试用期为6个月。2004年2月，由于李某与该公司经理因私事发生冲突，该经理便欲将李某辞掉，但李某工作业绩很好，而且也很遵守工作纪律。于是，该经理便以李某在试用期内未达到考核标准，不符合录用条件为由提出解除李某劳动合同。李某不服，遂向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会受理此案后，经过调查，发现李某与该公司约定的6个月试用期已过，因此认定该公司以不符合录用条件为由解除李某劳动合同不符合有关规定，裁决该公司解除劳动合同的行为违法，并应赔偿李某一定经济损失。
[评析]《劳动法》第25条第(一)项规定，在试用期内，劳动者不符合录用条件的，用人单位可以单方解除劳动合同。劳动部发布的《对<于如何确定试用期内不符合录用条件可以解除劳动合同的请示>的复函》(劳办发[1995] 16号)进一步明确，对试用期内不符合录用条件的劳动者，企业可以解除劳动合同；若超过试用期，则企业不能以试用期内不符合录用条件为由解除劳动合同。可见，用人单位依法行使单方解除劳动合同的权利，包含有两项条件：一为实质条件，即劳动者不符合用人单位的录用条件；二为期限条件，即应当以用人单位与劳动者约定的试用期为限，超过试用期限，则不得适用上述规定。在本案中，某公司与李某约定的试用期为2003年4月1日至10月1日．但该公司提出与李某解除劳动合同却在2004年2月，此时李某的试用期已经结束，因此用人单位在这个时候才以李某试用期内不符合录用条件为由解除劳动合同，显然是不符合上述规定的。为保证用人单位的用人自主权和劳动关系的真实有效性，《劳动法》赋予用人单位在规定情况下单方解除劳动合同的权利。从法律性质角度分析，这项权利属于形成权，即因一方当事人的单方意思表示即可以使既存的法律关系变动或者消灭的权利。形成权的一个显著特征是权利的期限性，即形成权必须在规定的期限内行使，超过了该期限，则形成权结束，可变更、结束的法律关系便转化为完全有效的法律关系。形成权的期限性，是出于对权利人和相对人双方利益平衡的考虑。如果权利人长期不行使权利，不主张合同解除，或者在合同已经生效后的很长时间再提出解除合同，则会使合同的效力长期处予不稳定状态，不利于特定社会关系的稳定，使权利相对人长期处于不利的状态，对权利相对人也不公平。因而，如果权利人超过规定的期限长期不行使其权利，不主张合同解除，或者自愿放弃解除合同的权利，则单方解除合同的权利结束。本案中，该公司提出解除劳动合同之时已超过试用期，劳动争议仲裁委员会裁决其行为违法是正确的
第三篇：审计局效能监察实施意见
为深入贯彻落实党的十七大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步拓展为“发展经济”这一第一要务服务的领域，加强对各科、室及其工作人员的监督，促进依法行政，提高行政效率，经局党组研究决定，在全局全面实施效能建设的基础上进一步开展行政效能监察工作。为切实保证工作顺利进行，特制定如下实施意见：
一、效能监察的对象
本局各科、室及其工作人员。
二、效能监察的内容
主要就本局各科、室及其工作人员在围绕经济建设，优化经济发展软环境；围绕政令畅通，提高行政效率；围绕作风转变，提高工作效率和加强服务意识等方面的情况进行效能监察。具体有以下内容：
（一）在政令公开方面，实行公示承诺制度，向社会公开工作职责，办事依据、时限、内容、结果（涉及保密内容的除外），全体机关工作人员要根据公示、承诺的要求向社会提供服务。
（二）审计执法方面，执法依据要合法；审计查缴要按规定的范围、标准、时限实施收缴，不得超范围、超标准或搭车收费；实施审计收缴时，应按规定开具专用收缴票据。
（三）在审计检查方面，要依法进行检查；工作人员在检查时应出示有效审计文书及资格证件；要按规定的权限、程序和时限进行检查；检查时意见要中肯，态度要和蔼，不能粗暴或盛气凌人。
（四）行政处罚方面，要在职权范围内依照法律、法规、有关规章制度和事实依据实施行政处罚；处罚依据要充足，程序要正确，处罚幅度要适当；处罚时要使用规定的罚款单据。
（五）在服务意识、服务质量方面，工作态度要和善、亲切，工作用语要文明礼貌，不得故意刁难、吃拿卡要；要实行首问责任制，第一个接待的工作人员对不由本科、室办理的事项要负责带领到相应科、室的办理人员处，不予受理的申请要告知理由；对涉及不同部门的行政许可，要及时、主动协调，不得相互推诿或拖延不办；对申请材料不全者要一次性告知补充事项，对手续齐备的应立即办理。
（六）在机关内部行政事务管理方面，各科、室对其工作人员要明确职责，按照有关制度办事；各工作人员要提高行政效率，按规定时限、要求及时完成交办的工作，对属职责范围内的事项不推诿、不拖延；要服从领导，服从组织的分工。
三、效能监察方法
（一）责任体制。局长全面负责，各分管局长对各自分管科、室负责；各科、室负责人对本科、室负责；局纪检监察室负责监督检查和违规违纪事项的查处及建好台账资料。
（二）督查方式。采取现场督查、明察暗访、随机抽查、内外结合、回访调查等方式。
（三）建好台账资料。一是做好效能投诉记录；二是建好相关的投诉处理资料。
四、行政效能投诉办法
公民、法人或其他组织对本局工作人员在履行职责过程中，工作效能有以下行为的，可以投诉；本局工作人员之间相互监督，也可以举报和投诉（举报、投诉电话2213049）。
（一）无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的。
本机关设立的举报、投诉、监督、服务等方面向社会公开的电话，在工作期间无人接听的，工作人员工作期间外出去向不明，未向领导报告的，无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的、不准时上、下班，迟到、早退无任何理由超过十分钟的；考勤不自己签字，无故托人代签的；上班时间出勤不出力或玩电脑游戏及其他娱乐活动的。
（二）态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的。
对服务对象不认真接待、不理睬、不答复的，视为态度冷淡。对服务对象态度恶劣、语言不礼貌或者拒之门外的，视为态度生硬、蛮横。谩骂、推搡服务对象的，视为态度粗暴。
（三）对群众提出的正当要求和意见置之不理的。
对服务对象提出的属于本科、室职权范围内应该解答、受理、办理的事项，不解答、不受理、不办理的，视为对服务对象提出的正当要求和意见置之不理。
（四）不按规定程序公开办事、办事不公的。
工作人员按规定程序公开办事（涉密的除外），或办事不公的；未亮证挂牌上岗的；不涉密的办事程序、标准、时限、条件、纪律等未向社会或服务对象公开的；视为不按规定程序公开办事。对办理同类事项的不同服务对象，在相同的条件下，未同等对待的，视为办事不公。
（五）办事效率低下或者有意拖延的。
未向服务对象一效性告知相关依据、办事程序和要求的全部书面材料的；未一次性告知手续、资料是否完整、齐全的；对符合规定、手续齐全的，未在规定时限内办结的，视为办事效率低下或者有意拖延。
（六）办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的。
工作人员对于本人职责范围内的事项未及时办理的；对涉及其他部门或内设机构的事项未及时主动协助办理的；本科、室事项办结后未及时报送、移交其他单位或内设机构的，视为办事推诿、敷衍塞事。对服务对象提出的问题，答复不正确、不明确的，视为不负责任。
（七）未按规定执行公务或执行公务行为不文明，有损机关形象的。
未按《中华人民共和国审计法》和市《关于改进机关作风，抓好效能建设，优化经济建设软环境的若干规定》等有关法律法规和规章制度实施行政行为的，视为未按规定执行公务，着装不整洁、粗俗，工作期间有酗酒、娱乐等行为，视为执行公务不文明，有损机关形象。
（八）其他不满意行为。
工作人员有上述
（一）至
（八）条中任何一款一次的，予以批评教育，责令作出书面检查；两次以上的，予以诫勉谈话，取消当年评优资格；三次以上的，在全局范围内予以通报批评，并调离原工作岗位；调离后在新岗位上再次违反的，给予行政处分；违反规定情节严重，造成严重影响的，追究直接负责的主管人员的责任；工作人员构成违纪的或者科、室负责人包庇有关责任人的，按照干部管理权限和有关程序予以处理。同时，经局长室研究，经济上予以一定处罚，扣除一定的考勤奖或年终奖金。
五、具体要求
（一）加强领导。效能建设领导成员为：组长：蔡建新，副组长：陆卫忠、黄天杰，成员：张祖平、陈善冲、陈建荣、张玉红、董士飞。具体负责对行政效能建设的领导。
（二）摆上位置。要把效能建设放到工作的重要位置，增强大局意识、服务意识和效率意识，制定并落实改进作风、提高行政效率的计划、措施和工作责任制。
（三）务实求真。成立投诉办公室（办公室设在秘书科），公布举报电话（），接受效能投诉，开展监督检查，切实把效能监督工作落到实处。
六、有关规定
（一）固定资产投资审核中心参照本《实施意见》执行。
（二）本《实施意见》自发文之日起执行。
第四篇：效能监察终结报告表1
机电二队2010效能监察工作总结
为了进一步督促和推进我队效能监察工作，全认真贯彻落实上级有关精神，今年以来，机电二队以大力落实科学发展观的指导思想，紧紧围绕矿井安全生产、技改扩能、修旧利废为中心工作，以服务企业建设为中心，充分发挥效能监察职能作用，扎实推进各项工作任务的落实，取得了一定的成效。现我队2010年效能监察工作开展情况总结如下：
1、坚持民主管理，厂务公开，认真开展效能监察在民主管理方面，充分发挥民主意见，制定激励措施，为加强民主管理、民主监督、民主参与，创造一个良好的环境，使员工消除顾虑，大胆地参与管理与监督，实行民主理财。坚持厂务公开，实行有效防止权力滥用，以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来，采用召开职工代表会议、生产骨干联席会议、队党政工联席会议、队职工大会、公开示栏等多种形式，对2010年生产经营情况、安全运转情况、各项费用开支情况等进行探讨、监督。
2、效能监察立项，调查分析立项课题、确定《效能监察方案》。2010年我队加强对设备修旧利废物资处理效能监察工作的领导和监督。立项之初，我队即成立以队长为组长，技术副队长、技术骨干、班组长组成的领导
小组，负责对此项效能监察工作的领导，分工和实施。以安全生产、提高效益为目的，加强效能监察工作的实施。2010年效能监察项目1个，完成1个，并取得一定的经济效益。其：
修理复用物品方面节约25400元，其：（1）、650联轴节2台，价值12000元。（2）、225顺轴2台，价值2500元。（3）、缓冲托辊10节，价值900元。（4）集控箱主线路板20套，价值10000元。
2010年修理复用物品共节约价值25400元.机电二队
2010.11.5机电二队2010年效能监察工作总结
机电二队
2010.11.5
机电二队2010年修理复用经济价值表
我队2010年修理复用物品共节约价值25400元，经济价值如下：
1、修理复用物品方面节约15400元，其：
1）650联轴节2台，价值12000元。
2）225顺轴2台，价值2500元。
3）缓冲托辊10节，价值900元。
4）集控箱主线路板20套，价值10000元。
机电二队
2010.11.5
第五篇：劳动保障监察大队长典型事迹
劳动保障监察大队长典型事迹
劳动保障监察大队长典型事迹2007-02-06 12:27:09
劳动保障监察大队成立只有三年的时间，在全盟却称得上是家喻户晓，有口皆碑。在广大劳动者心目中劳动保障监察大队是他们劳动权益的保护神，在侵害劳动者权益的违法者眼中他们是悬在其头顶的一把达摩利剑。劳动和社会保障局领导这样评价大队：劳动保障监察大队是我盟劳动和社会保障事业的排头兵、推进器。劳动保障监察大队之所以能在短短的三年里取得突出成绩，不能不提到一个人劳动保障监察大队队长××。
××同志年部队复员后，走上劳动和社会保障工作岗位，一干就是二十几
年，先后在劳动就业局担任职业介绍中心主任、副局长等职务，××年月就任劳动保障监察大队队长。二十几年来，他以刚直不阿的性格和过硬的业务素质，赢得了广大职工群众的衷心赞誉。在劳动就业局连续年获得先进工作者、先进党员称号；××年××年又连续年在劳动和社会保障局考核中被评为优秀。
在他的带领下，劳动保障监察大队充分发挥劳动保障监察的职能作用，积极进取不断创新各项成绩均取得了累累硕果。在全区率先实行劳动用工年检分类管理；率先实施首席监察员制度；率先推行建立劳动用工单位劳动保障诚信档案……使劳动保障监察事业从不为人知到街谈巷议从蹒跚起步到羽翼丰满，走进在自治区劳动保障监察工作先进行列，××年、××年连续两年被局机关授予先进科室称号，××年经自治区劳动和社会保障厅推荐为国家级三优文明窗口单位。
作为共产党员，他最喜欢立党为公，执政为民这八个字，他常说，劳动保障事业与人民群众切身利益息息相关，做为一名工作在劳动保障战线上的党员，更应该是人民群众的贴心人，就应该牢记这八个大字。，二十多年的工作经历，××不断实践着他的承诺……
时刻牢记全心全意为老百姓办实事、办好事
走进××简陋的办公室，最为引人注目的就是挂在墙上群众送来各式各样的锦旗，由于地方小，十几面鲜红的锦旗撂在一起，成了一面厚厚的锦旗墙，为民排忧恩重如山，终生不忘永记心间、秉公执法，人民公仆等等。一句句发自肺腑的话语表达出了人们对××对监察大队的无尽谢意，也折射出他践行执法为
民承诺背后的一个个感人事迹……
××年月，来自克什克腾旗的王老汉在灰腾梁石头山打工，几个月下来，老板不但不给工钱，还把老人赶出了料场，老人身无分文，回不了家，连吃饭住宿都成了问题，无奈之下，饥肠碌碌的王老汉抱着试试看的心情的走进了劳动保障监察大队看到老人斑白的双鬓和企盼的眼神，××眼睛湿润了，他从自己的腰包里拿出钱来让老人去吃饭，然后立即带领队员赶往灰腾梁，经过一下午的交涉，终于为老人讨回了工钱，老人结满老茧的双手颤抖着接过钱时，不禁老泪纵横，泣不成声。
在劳动保障监察大队经常可以看到做为一队之长的他与前来求助的农民工蹲坐于台阶前，嘘寒问暧，亲切交谈，了解他们的困难，帮他们出点子，想办法。农民工都这样说：苏队长这人真实在，一点也没有队长架子。
几年来，他凭着这种情系于民，时刻以维护劳动者合法权益为宗旨的工作态度和作风，累计为来自云南的彝族同胞河南、河北、湖北等地的农民朋友草原深处的牧民兄弟等余人讨回工资款达多万元。
他经常这样告诫自己：我是一名共产党员，为人民服务是天职，时刻牢记着全心全意为老百姓办实事、办好事。
有人民和法律撑腰
××年元月份，名农民工被某建筑公司木工组负责人高某恶意拖欠工资多元，多次催要均被拒绝，还扬言：再来纠缠，对你们就不客气了！。劳动保障监察大队在调查取证过程中，高某始终不予配合，电话中态度也十分恶劣，以后连续几天全天关机。眼看春节一天天的临近，名农民工连回家过年的路费都没
有。××得知情况后，果断做出决定会同电视台记者在名民工的指引下来到高某家中高某在无法逃脱的情形下恼羞成怒从家中拿出一把劈斧疯狂叫嚣谁敢往前一步，我就劈谁！。面对失去理智的的高某，××表现地非常智慧和冷静，他让所有在场人员离开，只留下他和高某两人现场气氛十分紧张。××一边稳定高某情绪，一边循循善诱向其讲解相关法律法规，对其展开心理攻势。在近一个小时的说服教育下，高某终于心服口服，当即取出元，现场将名农民工工资予以兑现。
有一次××在带领盟市两级就业部门深入建筑施工企业进行专项检查时，包工头为逃避检查，煽动怂恿不明真相的农民工集体围攻检查人员。多人个个手持钢条、砖块将监察车团团围住，检查人员都被这种阵势吓住，纷纷躲避到车里，此时××临危不惧，紧要关头又一次站了出来，他从容走出车外，直指为
首者高喊：我们是来维护劳动者合法权益的，你们要想清楚这样做的后果！。多人都在他这种大义凛然的气势震慑下，慢慢放下手中的东西，悻悻散去。
事后，大家都佩服××胆识过人，他却说：我们是党和人民的执法者，有人民和法律撑腰，怕什么？
做人做事要有把尺子
××年月日，名衣着单薄、冻得瑟瑟发抖的农民工来到劳动保障监察大队投诉某建筑企业拖欠他们的工资万元，××意识到：时下临近元旦、春节两节，辛勤工作了一年的农牧民工急于拿到工钱回家与亲人团聚，如果处理不及时，这名情绪激动的农民工有可能做出过激行为。他立即做出决定：一边耐心稳定农民工情绪，一边迅速找到欠薪企业负责人，展开催讨工作。而该企业却以企业困难为由拒绝支付，还找到××的一个
好友说情，请求高抬贵手，网开一面。××义正辞严的告诉企业负责人：企业再难，也不能把困难转嫁给劳动者，拖欠农民工的工资我绝不答应！经过再三的工作，该企业最后还是通过借款予以兑现支付。避免了一场集体越级上访事件发生。事后，有人不解地问××：那名农民工有你家亲戚？他一笑置之，知情人都知道他从不利用手中的权力为自己的家人或是亲属谋求私利甚至还因为秉公执法遭到一些亲朋好友的不理解，骂他是老顽固。
不知有多少次，拿到工钱的农牧民工、受到帮助的用工单位找到××要表示一点意思，但都被他拒之门外。××掷地有声地说：我们是执法者，不拿群众一针一线是铁的纪律，做人做事要有一把尺子，用尺子衡量自己才能行得正，做得端。
正是因为有了这把尺子，盟劳动保
障监察大队成立至今，在执法过程中从未出现过吃、拿、卡、要等违法违纪现象，也从未发生过因劳动保障问题集体越级上访事件，为维护社会稳定从而促进全盟经济发展作出了积极贡献。
执法者更要树立法律和服务意识
随着我国市场经济体制的形成完善，经济体制改革和经济结构调整不断深入，劳动关系越来越呈现出多元化、复杂化趋势。由于劳动保障事务包罗万象，纷纭复杂，使得劳动保障政策也浩如烟海，而且还经常有一些新的政策不断出台。许多人往往是雾里看花，外行人更是无所适从，对于从事劳动法律的执法者也提出了更高的要求。而劳动保障监察大队队员普遍年龄较轻对政策了解不透，对此，作为队长××深深感到肩上担子的沉重。下大力气组织全体大队认真学习劳动保障法律法规及政策同时，还利用执法的机会向广大劳动者和
用人单位广泛宣传劳动法，做到边监察、边宣传，特别是《劳动保障监察条例》颁布以后，不管是常规检查还是专项检查，每到一家单位总要讲上半天，人们都开玩笑的称他为苏监察。
××年月，某大型施工建设工地由于施工项目部众多，施工队伍构成复杂，接连不断发生拖欠农民工工资案件，××敏锐地看到，问题的关键在于施工单位和农民工法制意识淡薄，要想从根本上解决，还要在签订劳动合同上突破，在建设单位的大力协助下，召集各个施工项目部负责人，专程上门为用工单位召开劳动保障法律法规政策宣讲会集中讲解《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《劳动合同规定》，向用工单位和劳动者宣传政策，陈明利害关系，并现场解答与会者提出的各类问题，收到了良好效果。会后，该单位劳动合同签订率达到以上，为切实维护广大劳动者和用人单位的合法权益提供了必要保障。
劳动用工年检是定期检查和了解用工单位用工行为的关键措施。以往的劳动用工年检都是采取劳动保障部门坐等用工单位上门的被动工作方式，××对此很不满意：执法者更要树立服务意识，我们要有新思路、新举措。××年，经过反复论证，在征求上级领导的同意下，率先在盟直单位推行积极到用工单位进行年检的主动工作方式，按照用工单位性质分系统开展年检工作，提供劳动法咨询服务，发现问题及时予以纠正，此举在自治区尚属先例，打破了十几年常规不变的作法，有效地提高了工作效率，从源头上杜绝了劳动违法案件的发生受到用工单位的好评。
经常问问自己，对得起共产党员的称号吗？
××年月劳动保障监察大队成立之初，办公设施破旧不说，有时队员们甚
至要几个人挤在一张办公桌上办公，为了改变这种状况，××跑断腿，磨破嘴，终于争取到上级有关部门的支持和帮助，使大队办公条件焕然一新，看着自己一手置办的新家当，他从此产生了恋家情结，早上八点半上班，他总是提前一个小时第一个到单位，不停地擦洗，三年来从不间断。
下乡工作狂是××又一特点，由于经常下企业，他成了系统内出了名的查号台，辖区所有企业的联系电话都烂熟于心，张嘴就来。××年他为协助西苏旗社保局清欠征缴社会保险基金，一下企业就是半个月，功夫不负有心人，最后终于为西苏旗清欠养老医疗保险金多万元、失业保险金余万元。盟内每次劳务洽谈会为下岗失业人员征集公益性岗位时，他都克服重重困难，不遗余力，顶风冒雨一家一家单位的跑。××年月，某大型建设工地地形复杂，监察车不能通行，面对上千亩的工地现场，一些监察
队员打起了退堂鼓：算了吧，这个单位让他们去找咱们吧。××毅然说：不行！我们不亲自出面就难免会有不规范的地方，劳动法绝不能留死角。走！顶着烈日一走就是整整一个下午，等回来再看他已成了一个满身灰尘的土人。他还笑着说：没留下死角就好我累点没什么这是应该的。
××经常教诲队员们：我们要经常问问自己，真正的共产党员应该是啥样，我们对得起共产党员的称号吗？。
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