应对新冠肺炎疫情影响脱贫攻坚工作情况的分析报告[精选多篇]

第一篇：应对新冠肺炎疫情影响脱贫攻坚工作情况的分析报告

一、疫情基本情况

xx县属于有扶贫任务地区，无新冠肺炎确诊病例、疑似病例，疫情风险等级为低级；

xx县扶贫部门干部9人，驻村工作队员104人，帮扶责任人162人，无确诊病例、疑似病例。

二、“三保障”和饮水安全情况

（一）义务教育方面：我县贫困学生就餐补贴、雨露计划等相应的教育补助政策落实到位，义务教育阶段无因贫辍学的学生。

（二）医疗保障方面：我县贫困人口城乡居民医疗保险（含大病保险）全覆盖、家庭医生签约100%、123名慢性病贫困人口签约100%、定点医疗住院患者全部执行先诊疗后付费、住院核销比例提高5个百分点、门诊统筹（200元）及时核销，无未解决医疗保障人员

（三）住房安全方面：我县对贫困户c、d级危房采取维修、新建、购买、租赁等方式全面进行改造，通过第三方检测鉴定，贫困人口实现住房安全。

（四）饮水安全方面：全县开工农村饮水安全巩固提升工程，采取集中供水、安装净水器等措施，贫困人口实现饮水安全。

三、就业扶贫情况

（一）外出务工

我县已经外出务工的贫困人口有5人，其中国外务工2人，省外务工3人；

有意愿外出务工贫困人口中5人，其中省外2人，省内3人。

分析：我县2019年共27名贫困人口务工，目前只外出务工5人，保守估计减少的收入在10万元以上。

对策：针对受疫情影响无法外出务工人员，我县正在积极推进格润药业、伊林集团黑木耳大棚基地等龙头企业复产复工，协调企业用工优先于贫困人口，就地转移消化贫困劳动力。

（二）公益岗

2020年计划设置农村公益性岗位80个，安排贫困人口就业80人。

四、产业扶贫情况

（一）扶贫小额信贷

累计发放164户，金额820万元，截止目前小额扶贫信贷149户，余额745万元，2020年无新增小额信贷，无逾期、续贷、到期展期。

（二）扶贫产业

1、棚室黑木耳项目，建设黑木耳大棚443栋。

2、光伏发电项目，xxxxxxxx光伏发电厂，建设总规模为750kw，截止目前电费56.7万元。

3、特色种植项目，榛子种植78亩；

沙棘种植91亩；

与xxxxxxxx合作种植桔梗620亩；

与xxxxxxxx合作发展甜叶菊种植加工，建设提取植物20000吨的甜菊糖苷提取车间。

4、其他项目，与xxxxxx合作发展经典名方车间项目；

xxxxxx村、xxxxxx村2支三农服务队项目；

xxxxxx村红色旅游项目。

项目所产生的收益均按照《xxxx扶贫产业收益分配办法》的有关规定，累计向贫困人口分配扶贫产业收益134.11万元。

分析：目前黑木耳产业正值菌袋生产旺季，受企业停产停工、道路封闭无法购进原料的制约，我县黑木耳大棚产业、与伊林集团合作的棚室木耳基地均无法开工生产菌袋，导致生产周期严重滞后，对后续经营管理造成极大的影响，保守估计黑木耳产业收入较去年减少50万元以上。甜叶菊种植加工、桔梗种植、经典名方项目受疫情影响，与之合作的xxxxxx、xxxxxx目前只有部分车间正常生产，我县与之合作发展的甜叶菊种植加工、桔梗种植、经典名方项目减少的收入尚无法估计。

对策：扎实做好黑木耳产业复工准备，帮助黑木耳生产企业和个体生产经营户联系原料，指导企业和个体经营户做好设备维护，对生产人员开展视频远程培训，做到得到复工许可后可立即投入生产。格润药业已经申请复工，我县将按照上级疫情防控的有关文件、通知要求，结合我县疫情实际尽快予以答复。

五、驻村帮扶工作情况

我县驻村工作队员104人，其中驻村第一书记23人，按照全县统一要求，应到岗第一书记23人，实到岗23人。他们采取入户宣传、张贴标语、流动宣传车、悬挂条幅、推送信息、利用村小喇叭广播等方式，贫困人口全部入户宣传到位，有效提升了贫困人口及普通群众的防范意识。

六、项目资金情况

2020年计划建设扶贫产业项目1个。

项目名称：xxxxxx农家乐、山水民宿旅游一期产业建设项目。

项目总投资：1803万元，其中xxxxxx投入财政专项扶贫资金803万元，xxxxxx自筹资金1000万元。

项目目前尚未开工，已完成立项、审批等前期准备工作。

七、建立防止返贫监测和帮扶机制情况

（一）返贫监测机制建设

1、帮扶责任人定期检测。坚持脱贫不脱帮扶，“一对一”结对帮扶全覆盖，长期持续，帮扶责任人每月不少于2次，采取入户核查、电话问询的方式，了解贫困户生产生活实际情况，发现因病、因学、因灾等主要返贫风险及时上报，及时解决。

2、村两委实时监测。村干部每周至少一次到贫困户家中，了解贫困户生产生活实际情况，发现因病、因学、因灾等主要返贫风险及时上报，及时解决。

3、县扶贫开发领导小组议事决策。根据一事一议、特事特议的原则，对贫困户发生的重大返贫风险事件及时开会研究，制定帮扶措施，巩固脱贫成果，坚决杜绝返贫。

（二）帮扶机制建设

1、行业政策帮扶。教育、医疗、住房、饮水、就业、产业、金融等扶贫政策落实到位，长期持续。

2、“一对一”结对帮扶。“一对一”结对帮扶全覆盖，长期持续，帮扶责任人因人施策，采取发展产业、解决实际困难、改善生活环境等措施，进一步巩固帮扶成效。

特此报告。

xxxxxx扶贫开发领导小组办公室

2020年2月27日

第二篇：关于应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作的措施

关于应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作的措施

关于应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作的措施

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，打赢脱贫攻坚战，是必须完成的硬任务。为积极主动应对疫情对脱贫攻坚的影响，我市在抗疫情、稳就业、保生产、助脱贫、防返贫方面做了大量工作，现就应对措施小结如下：

一、全面压实工作责任

1.全面压实市、乡、村三级责任。让党的旗帜在防疫第一线高高飘扬，各级党组织在坚决扛起疫情防控政治责任的同时坚决扛起脱贫攻坚的政治责任。联乡联村市级领导负责督促指导所联系乡镇（街道）和所分管行业部门脱贫攻坚工作，并对所联系乡镇（街道）的脱贫攻坚工作成效和所联系分管行业的扶贫政策落实情况负责。乡镇（街道）党政主要负责人对本乡镇（街道）脱贫攻坚负总责，乡镇（街道）干部负责所联系村（社区）脱贫攻坚工作，并对所联系的村（社区）的脱贫成效负责。村（社区）干部负责本村脱贫攻坚工作，并对所联系的村（社区）的贫困户脱贫成效负责（是贫困村的对巩固贫困村脱贫成果负责）。市、乡、村三级均要按照前期制定的《耒阳市脱贫攻坚工作责任清单》（耒扶领发〔2019〕4号）文件抓好落实。

2.全面压实行业扶贫部门责任。行业扶贫部门主要负责人负总责，分管负责人具体负责本行业扶贫政策落实和问题整改。各行业部门对口指导各乡镇站所抓好脱贫攻坚政策落实，并对本行业数据信息负责，对摸底核实出来的问题负责抓好整改落实，按照前期制定的《耒阳市脱贫攻坚工作责任清单》（耒扶领发〔2019〕4号）文件抓好落实。

3.全面压实驻村帮扶工作队、结对帮扶责任人、驻（联）村结对帮扶后盾单位责任。驻村帮扶工作队负责所驻村（社区）脱贫攻坚工作，驻村工作队员对所联系片区内的“四类重点对象”、不稳定脱贫户、贫困边缘户的脱贫帮扶和贫困监测负责；结对帮扶责任人对所结对贫困户的脱贫和防止返贫负责，对所结对贫困户要逐项摸底核实情况，因户施策，对未脱贫户要因户制定脱贫措施，对已脱贫户要因户形成巩固脱贫质量防止返贫方案；驻村结对帮扶工作后盾单位负责所帮扶的村（社区）脱贫攻坚工作，及时研究部署，确保尽锐出战，确保资金人员力量不减，大力支持驻村帮扶工作队和结对帮扶责任人开展扶贫工作，当好后盾，并形成脱贫攻坚工作责任清单。

二、全面落实春耕生产及复工复产

1、积极帮助群众恢复生产。2月19日下午，我市召开扶贫工作队疫情防控暨春耕备耕工作推进会。会议要求各扶贫工作队要迅速深入驻地，一手抓疫情防控，一手抓农业生产，确保全市农村经济社会大局稳定，决战决胜脱贫攻坚战。全市332支扶贫队长要切实当好“六员”，即指挥员、宣传员、劝导员、防疫员、信息员、指导员。在驻点村发挥抗疫与复产关键性的引领作用。自疫情防控及脱贫攻坚两场战役打响以来，我市广大扶贫队长带头协调捐资80余万元，解决30余个农资店的农资调运问题，发放油茶苗7万余株，帮助4353名农民工返岗复工，协助贫困户销售12吨新鲜蔬菜、8万余只鸡鸭，12000余个鸡鸭蛋，联系种养技术服务1300余人次。日前，我市抓住春季油茶种植的好时机，免费为30个乡镇、公司、合作社发放油茶苗500余万株，积极引导广大农户在做好自身防护情况下开展春耕备耕工作，助推油茶产业发展，让农户稳定增收，今年我市总共春耕造林的任务是55000亩。我市油茶产业已进入发展快车道，正着力打造“中国油茶第一强县”、争当县域油茶产业发展领跑者。预计今年油茶总产值可达45亿以上。

2、想方设法帮助贫困户返岗就业。一是“春风行动”带来求职、招聘、上岗一条龙的春风。为助力我市企业复工复产，满足疫情期间企业用工需要和在家待业人员家门口就业的意愿。3月5日上午，由市人社局、市经济开发区等相关部门组织的耒阳市2020年“春风行动”暨就业援助月“送政策、送岗位”活动在各乡镇（街道）顺利举行。大义镇参加此次招聘会的企业有浚林服饰有限公司、浩鑫电子有限公司、华创电子科技有限公司、瑷玛尼斯实业有限公司等10家企业，各村赶到招聘现场求职者达150余人，当场达成就业意向65人。且由专车直接送入企业上岗就业，实现求职、招聘、上岗一条龙服务，得到了广大求职者的高度评价。二是政府、人力资源和社会保障局搭建“人企平台”。由中山市人民政府及中山市人力资源协会,联合耒阳市人民政府及人力资源和社会保障局,就中山美的电器招工困难的问题,达成了深入的合作,第一期的招聘活动已经圆满成功。目前达成就业意向的78人在3月5日专车护送到岗。三是免费提供外出务工交通工具。对于集中去外地企业工作的贫困人员，开放绿色通道，提供免费的交通工具。3月5日上午，耒阳首批“返岗直通车”载着184名农民工，分别从仁义镇和城区出发前往广州和中山，让外出务工人员实现“出家门即上车下车门即进厂”。“返岗直通车”成功解决了仁义镇党田村唐元发等贫困户的复工之路。为帮助农民工返岗复工，我市按照“专人、专车、专厂、专线”要求，采取“点对点”方式，集中组织农民工有序返岗，并提前组织农民工接受健康检查，出具《耒阳市外出务工人员健康证明》。返岗专车都进行了全面消毒，并按照间距要求就座。在多项政策措施的保障下，节后我市已有12万多农民工外出务工。接下来，我市还将通过包车集中输送、组织农民工自驾拼车等方式，有序安全输送农民工返岗复工。四是对复工、复产企业进行防控补贴。对已恢复生产的企业，因口罩、消毒液、体温计等防护物资增加开支的，根据《坚决打赢疫情防控阻击战支持企业复工复产的十条措施》有关规定，报所在乡镇(街道)和行业主管部门备案。市疫情防控指挥部帮助支持复工复产企业筹集部分防控物资，并按50元/人的标准给予企业疫情防控补贴。

3、广泛开展消费扶贫。全市党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织等，要面向贫困村、贫困户积极开展消费扶贫专项行动，根据国扶贫办等七部门发布的《关于开展消费扶贫行动的通知》以及耒阳市《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的意见》等相关文件要求，各党政机关食堂采购贫困户农产品比例不得低于20%，同时帮扶责任人要通过自己的人脉关系帮助贫困户销售农副产品，着力解决贫困地区及贫困户农产品滞销问题。湘南监狱作为淝田镇的消费扶贫单位，年初助力黄草洲润福祥农业科技有限公司公司共销售了30万余元蔬菜，确保了该公司利益联结的105户贫困户的利益。保障了“菜篮子”产品正常流通秩序以及农副产品的健康供应，有效稳定了市场供需关系的稳定，有效缓解了政府“保供应、稳物价、惠民生、控疫情”的压力。

三、全力保障贫困群众基本生活。

1、全面落实低保、特困人员救助供养。密切关切受疫情影响的建档立卡贫困户和档外特殊困难群体，全面落实低保、特困人员救助供养。今年1月份以来新纳入低保保障1031人，其中农村低保1013人；新纳入特困人员保障96人，其中农村特困95人。临时救助4999人，发放临时救助资金318.35万元。委托照料服务特困人员5557人次，累计探访数5970人次。

2、全力保障易地搬迁户的“菜篮子”。2月20日，一辆满载着蔬菜的三轮车停在灶市街街道联平安置小区的大门口。这是该街道零洲村的种植户自发组织，为安置区的170多户贫困户送上新鲜蔬菜，帮助他们解决生活中的燃眉之急，安心居家抗疫。当天参加捐赠蔬菜的种植户，他们有的自己也曾是贫困户，因为得益于政府的帮扶如今已顺利脱贫。当了解到疫情期间安置区里的贫困户可能吃不上新鲜的蔬菜时，便组织把自己种植的大白菜、红萝卜、大蒜等3000多斤蔬菜送来，让安置区里的居民能够安心在家度过疫情时期。这是零洲村种植户两天以来第二次捐赠“爱心疏菜”。

3、耒阳市教育局吹响了学生资助保障的号角，助力打赢防疫阻击战。通过对全市因遭受新冠肺炎疫情而导致家庭特别困难的学生进行摸底，得知患者蒋某某有两个孩子在读高中，患者蒋某某是家中唯一的收入来源，家庭经济负担重，加之受疫情影响，生活更加困难。耒阳市学生资助管理中心联系到患者蒋某某的父亲，将助学金交到老人手中。

第三篇：关于积极应对新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势的实施方案

关于积极应对新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势的实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，积极应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，打好脱贫攻坚春季攻势，根据《关于积极应对新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势加强扶贫资金项目管理的意见》和《关于贯彻落实xx省积极应对新冠肺炎疫情影响开展脱贫攻坚春季攻势加强扶贫资金项目意见的通知》文件精神，结合我县实际，现制定如下实施意见。

一、总体要求

深入学习领会习近平总书记关于疫情防控和脱贫攻坚工作重要讲话指示批示精神，在做好疫情防控的同时，聚焦剩余贫困人口脱贫任务，坚持目标标准、坚持统筹推进、坚持分类施策、坚持问题导向，统筹抓好脱贫攻坚工作，切实做到疫情影响全面降低、精准帮扶全面开展、扶贫项目全面复工、十大工程全面实施、重点工作全面推进，脱贫质量全面提升，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。

二、坚决打赢疫情防控阻击战

全面贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，高度警惕麻痹思想、侥幸心理，继续毫不放松的抓好各项防控措施落实落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。持续开展涉贫疫情摸排，准确掌握涉贫疫情发生情况，按照科学防治、精准施策原则，根据疫情风险等级，落实差异化防控措施。持续加强宣传引导，大力宣传疫情防控政策和科普知识，不断提高贫困群众自我防护意识。持续强化救助帮扶，做好确诊贫困群众的救治帮扶，安排专人包保，研究专门政策，落实专项举措，确保治愈出院的贫困群众稳定脱贫。

三、深入开展脱贫攻坚春季攻势

（一）狠抓重点工程，推动政策措施落地落实

1.持续推进产业扶贫。保持产业扶贫政策稳定，加大产业扶贫支持力度，支持贫困户积极恢复生产，积极拓展扶贫农产品销售渠道，强化扶贫产业产销对接，推动解决农副产品“卖难”问题，深入推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，持续推动扶贫产业发展壮大。组织和支持贫困群众加快恢复生产，抓好春耕备耕，加强在地作物田管工作，确保午季丰产丰收。加强村级光伏扶贫电站智能运维管理，规范村级光伏扶贫电站收益分配使用。

2.强力促进就业扶贫。积极落实“四帮四促”措施（帮外出务工困难人员尽快返岗、促稳定就业，帮本地企业复工复产、促就近就业，帮开发临时性公益性岗位、促灵活就业，帮企业扩产扩能、促增岗就业），结合疫情防控需要，开发保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时岗位，优先安置贫困人口就业，促进贫困劳动力就地就近就业。组织开展劳务协作，积极引导帮助贫困劳动力分批有序错峰外出务工，支持扶贫龙头企业、扶贫车间、各类经营主体尽快复工，对外出务工的贫困人口按规定给予交通补助，千方百计帮助贫困群众稳定就业。落实好就业培训政策，提升贫困劳动力就业能力。

3.深入实施金融扶贫。完善并落实扶贫小额信贷政策，对符合申贷、续贷、展期、追加贷款等条件的贫困户，在依法合规前提下，及时为其提供资金支持。协调金融机构加快扶贫小额信贷审批进度，优化业务流程。适当延长受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限。深入开展“深贫保”农业综合保险，充分发挥保险作用，防范化解产业扶贫项目风险。

4.切实抓好消费扶贫。扎实推进农产品产销对接“八进”行动。积极与肥东县对接，帮助采购销售本地农产品。积极构建扶贫产品线上线下销售体系，为消费扶贫行动提供便利条件。

5.夯实社保兜底保障基础。全面落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、残疾人补助、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，给予兜底保障，织密社保兜底网络。

（二）狠抓精准帮扶，全面凝聚脱贫攻坚合力

1.加强驻村帮扶。切实发挥驻村扶贫工作队作用，抓好疫情防控和脱贫攻坚工作。科学研判疫情对村级脱贫攻坚工作的影响，科学谋划，深入推进脱贫攻坚工作。结合疫情防控，探索建立农村人居环境整治长效机制，切实提升农村人居环境整治水平。

2.强化联系帮扶。通过线上帮扶、实地帮扶等多种方式，加强与帮扶贫困户的联系沟通，开展精准帮扶工作。优化调整2020年“一户一方案、一人一措施”，对脱贫监测户、边缘户、确诊贫困户等逐人逐户逐项分析，安排落实帮扶计划和帮扶项目。

3.深化县域结对帮扶。积极与肥东县进行深度对接，在帮扶项目、政府采购、消费扶贫等方面进行科学谋划，争取帮扶资金，切实发挥县域结对工作效益。

4.实化社会帮扶。积极引导社会力量支持疫情防控和脱贫攻坚工作。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，落实帮扶项目和资金，优先吸纳贫困人口就业。用好“中国社会扶贫网”等平台，充分发挥接受社会捐赠、开展“点对点”帮扶等方面优势作用。

（三）狠抓项目管理，切实发挥扶贫资金效益

1.调整优化项目库。针对疫情影响，及时对项目库进行动态调整，优化项目实施计划，对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目、有利于增加贫困群众收入的项目，优先入库，优先安排资金支持。适当优化项目入库、公告公示流程或具体组织实施方式。加强线上工作，做好项目库清理规范和信息完善补录等工作，加强对各乡镇（开发区）项目库的监测，提高项目库建设质量。

2.加快推进项目实施。疫情防控期间，具备开工条件的项目要及时开工建设。暂时不能开工的，要积极采取措施，运用现代化技术手段开展扶贫项目设计、评审等项目实施前的各项准备工作。属于政府采购的项目，进一步优化采购流程，加快采购进度，确保项目早开工早建设。扶贫项目开工后，要倒排施工进度，明确时间要求，做好保障措施，确保项目早落地见效，早日发挥扶贫效益。

3.强化资金分配和监管。持续强化财政扶贫资金投入保障，在分配资金时对受疫情影响较重的乡镇给予倾斜支持。加快财政专项扶贫资金分配拨付进度，优先支持与疫情防控相关的影响脱贫攻坚目标任务完成的扶贫项目。用好用足扶贫项目资金政策，明确流程、标准和监督等要求，突出绩效导向，实行全过程绩效管理。认真落实资金项目公开公示制度要求，主动接受各方面监督。全面开展扶贫资产管理工作，防范扶贫资产闲置浪费，最大化发挥扶贫资金效益。

（四）狠抓质量提升，推进脱贫攻坚重点工作

1.推进“两不愁三保障”及饮水安全问题解决。聚焦脱贫核心指标，持续核查“两不愁三保障”及饮水安全问题，发现问题立即整改、动态清零。

2.推进问题排查整改。针对疫情暴露出的扶贫领域短板和脱贫攻坚排查发现问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，将中央专项巡视“回头看”、省市各类监督检查发现问题一体整改、一体推进、一体解决，确保不折不扣整改到位。

3.攻克深度贫困。聚焦沿淮行蓄洪区脱贫攻坚，积极将各项支持政策、资金、项目落实到位。对剩余贫困人口实行挂牌督战，聚焦特殊贫困群体稳定脱贫，落实综合保障措施，确保全面小康路上不落一户、不落一人。

4.落实返贫监测预警和动态帮扶机制。依托省脱贫攻坚大数据平台脱贫人口分类管理系统、返贫监测预警系统、边缘人口管理系统，开展对脱贫人口、边缘人口的监测预警管理。以家庭成员中有确诊病例和疑似病例的建档立卡贫困户、不稳定脱贫户、边缘户为重点，落实临时救助帮扶措施，防止因疫情影响出现返贫和新的致贫。

5.强化工作督导。以“四不两直”方式对各乡镇（开发区）“春季攻势”活动开展情况进行督导，找短板、补弱项，逐乡镇形成问题清单，对工作推进不力、松劲懈怠的乡村进行通报、调度，及时提醒、督促纠正，切实把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

强化三级书记抓脱贫攻坚的政治责任。各乡镇（开发区）党政主要负责同志要认真履行脱贫攻坚“第一责任人”责任，在抓好疫情防控的同时，把精力突出放在脱贫攻坚上，确保各项重点工作有序有力推进。

（二）压实工作责任。

各乡镇（开发区）和县直各部门要依据自身职责职能，持续跟踪分析疫情对脱贫攻坚的影响，科学谋划全年工作。要聚焦脱贫攻坚工作重点，明确目标要求，落实工作责任，集中精力推进各项任务落实。

（三）转变工作作风。

坚决杜绝缓一缓、等一等思想，保持昂扬斗志，发扬斗争精神。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，力戒形式主义官僚主义，切实减轻基层负担。关心关爱基层扶贫干部，落实健康防护措施，及时帮助解决实际困难，激励担当作为。

第四篇：卫生院应对秋冬季新冠肺炎疫情方案

**镇中心卫生院应对秋冬季新冠肺炎疫情

工作方案

为了贯彻落实党中央、省委和市委关于疫情常态化精准防控有关部署和要求，进一步提升我院新冠肺炎医疗救治、疫情防控能力，有效应对可能出现的疫情反弹风险，特定本方案。

一、工作目标.进一步细化新冠肺炎、发热患者医疗救治各项措施，严格落实“四早”“四集中”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，保障人民群众生命安全和身体健康。

二、强化领导，加强医疗专业技术人员配备

按照“四集中”的原则，选优配强医务人员，确保发热患者“应收尽收、应治尽治”，卫生院成立医救救治专班，其人员组成如下：

组长：***

副组长：***

***

***

***

***

成员：***

***

***

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***

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***

其中***负责发热门诊诊疗工作，***负责发热门诊护理工作；***负责门诊发热留观病区诊疗工作，***负责门诊发热留观病区护理工作；***负责门诊后备发热留观病区诊疗工作，***负责后备发热留观病区护理工作；***负责住院发热病区诊疗工作，***负责住院发热病区护理工作。

***

***负责后勤保障和防护物资储备供应，确保秋冬季疫情全院医务人员防护物资和医患生活保障。

***

***负责流调和消杀工作，负责对疑似、确认、发热病人密接人员开展流调，对疑似、确诊患者家中开展终未消毒，并负责村级卫生室疫情防控督导管理和发热患者转诊，必要时关停村级卫生室诊疗活动。

三、工作内容

(一)强化发热门诊“哨点”作用

1.规范设置预检分诊、发热门诊和留观室。按照秋冬季就诊高峰期诊疗量，在卫生院入口处设立预检分诊，配备专业医务人员3名，实行24小时值班制，对全部来院人员进行预检分诊；拆除原老发热门诊，在此基础上新建520平方，5间留观病房，设置有诊断室、药房、化验室、放射室的功能齐全的发热门诊，发热门诊设置醒目标示，并向外部公开急救电话。为了应对留观病房不足，满足发热患者住院留观需求，在卫生院门诊三楼设置住院留观病房12间，设置留观床位12张，配备医护人员6人，实行24小时值班，对发热病人进行住院医疗救治，阻断因发热病人可能带来疫情传播风险。

2.加强发热患者闭环管理。

一是规范工作流程。

实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理，将预检分诊与发热门诊工作紧密衔接。规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，确保所有来院患者经预检分诊后再就诊，发热患者全部由专人按指定路线引导至发热门诊就诊，防止发热患者与其他患者密切接触。

二是落实首诊负责制。

发热门诊要严格落实首诊负责制，安排具有呼吸道传染病或感染性疾病诊疗经验的医务人员出诊，做好发热病人基本身份信息登记，加强流行病学问诊，强化新冠肺炎临床症状早期识别，不得以任何理由推诿病人。

三是加强发热病例排查。

发热门诊全部患者要进行新冠病毒核酸、血常规检测和胸片检查(必要时行抗体、CT等检查)，可疑患者应全部留观，按照2小时报告疑似和确诊病例，4~6小时回报核酸检测结果，24小时完成流行病学调查要求，对可疑患者进行排查。发热门诊要执行24小时值班制，值班人员不得无故离岗。要按照新冠肺炎诊疗方案要求，加强对新冠肺炎疑似病例的诊断，不漏诊任何一个可疑患者。疑似和确诊病例要由专人使用救护车转运至普爱定点医院隔离治疗。

四是压实发热门诊、村级卫生室“哨点”责任，全镇医疗机构“哨点”19个，卫生院“哨点”由分管院长负责，村级卫生室“哨点”由卫生所长负责，明确各自“哨点”责任，建立工作台帐，规范运行工作机制和流程，制定发热病人管理制度，确保第一时间应对可能发生的疫情，有效发挥联防联控工作作用。

(二)进一步提高核酸检测率

按照“应检尽检”要求，对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医务人员、工勤人员等重点人群全部进行核酸检测;对其他人群要主动提供服务，确保“愿检尽检”，卫生院加强核酸采样人员培训，提高核酸采样人员采样、保存、送样水平，确保核酸样本质量，每天新采取核酸样本当天及时送检，确保当天出检查结果。

(三)加强医疗机构感染控制

牢固树立“院内零感染目标”，严格执行院感制度，加强预检分诊、发热门诊、发热住院留观病房和普通病房和重点环节的院感管理，指定徐强专门负责院感防控工作，设立消毒人员张文超、王传国负责卫生院每天日常消毒工作。开展院感防控全员培训，进一步提高医务人员院感防控意识和能力。卫生院全员落实标准预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入卫生院人员均应佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。门诊、预防接种门诊不断优化就诊流程，减少人员现场聚集，门诊、住院和预防接种门诊安排专人维护就诊秩序，所有就诊人员保持1米以上安全距离，最大限度防止院内感染发生。

（四）全力做好医疗救治按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，加强组织协调、医疗力量调配和医疗设备配备，对发热患者实行集中治疗，确保

“应收尽收”“应治尽治”。进一步强化中西医结合治疗，对发热患者尽早使用中药治疗，防止发热病人因救治不及时症状加重，对疑似患者及时转诊至定点医疗机构开展救治，防止轻症转成重症;加强治愈患者和无症状患者健康监测、心理疏导和康复治疗，卫生院由公卫科健康随访专班每月对其进行健康随访，督促按时到院进行复查，发现异常状况及时转入定点医疗机构进行救治，促进患者全面恢复健康。

（五）完善医疗机构分级启动机制

根据镇防控指挥部的统筹安排，镇内出现新冠疫情，发热患者单日存量占卫生院发热门诊的75%以下，启动“蓝色预警”，迅速启动救治预案，立即启用门诊发热留观病房，收治发热患者；当发热患者单日存量占发热门诊及门诊发热留观床位75%以上，启动“黄色预警”，立即腾空普通住院病房；收治发热患者及合并基础性疾病发热患者；当发热患者单日存量占发热门诊、门诊发热留观及普通住院病房床位75%以上，启动“橙色预警”,启用后备发热留观病房；当单日发热患者存量占发热门诊、门诊留观病房、普通住院病房、后备发热留观病房床位数的75%以上，启动”红色预警”，启用卫生院全部房间收治发热患者，关停村级卫生室并调集全镇村卫生室医务人员参与医疗救治，必要时向安陆市指挥部请求医务人员支援。

（六）、加强医疗救治转运保障

卫生院成立转运工作专班，组长由胡伯权担任，专班人员由刘小剑、尹策，后备人员金波，转运发热患者时，投入一台救护车辆，由尹策负责转运，当辖区内出现散发新冠确认（疑似）病例时，卫生院两辆救护车全部实行24小时值班，除转运本镇发热病人外，还根据市防控指挥部和120指挥中心的调度参与确认（疑似）病例的转运工作，当救护车辆超负荷转运时，卫生院根据情况租用社会车辆参与转运。

(五)加强医疗资源储备

1.做好后备病区(病房)准备。一是加强普通住院病房的改造。按照平战结合的原则将住院部进行改造，按照40张床位进行准备，重点加强三区两通道、供氧、通风、污水污物处理等设施改造，使之符合秋冬季传染病诊疗要求，加强物资和设备配备，确保满足满负荷收治患者相关要求。二是完善制定后备病房启用方案。秋冬出现新冠等传染病疫情时，发热门诊和发热留病区床位使用率达到75%时，后备病区必须整体腾空，开始收治发热病人。三是做好临时性扩充收治床位准备，根据本院实际情况，随时将门诊20间诊室扩充作为病房收治发热病人。

2.加强医疗力量和物资设备保障。一是统筹调配医疗力量。整合院、村所所有医疗力量，组成医疗救治、流调消杀、院感防控等重点科室医疗力量，全院各科室加强统筹调配，保障临床一线医疗力量充足。二是加强物资设备配备。卫生院配足配齐急救、抢救、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品等储备工作，建立物资储备清单，实行物资设备动态储备，原则上物资药品储备量应满足医疗机构30天满负荷运转需求。

(六)加强医务人员培训和技术演练

根据安陆市《大培训、大演练、大督查》方案要求，加强全院医务人员开展不少于5次新冠肺炎防控和救治知识培训及技术演练，围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗以及核酸检测、院感防控、医务个人防护等开展全员培训，发热门诊、留观病区还要开展手卫生、防护穿脱、消毒等演练，掌握医疗救治、个人防护、院感防控基本知识，提高应急处置能力。

(七)统筹做好疫情防控期间正常医疗服务工作。

住院部设立不少于8间的缓冲病房，对前来就诊的普通患者按照先缓冲后普通的原则进行收治，新收治的普通患者在缓冲病房进行核酸检测无异常后转入普通病房治疗，原则上不得陪床，确因病情需要陪床的，必须固定一个人，进行核酸检测阴性后方可陪床，住院期间禁止外来人进入病区进行探视。医护人员在进入缓冲病区时要做好个人防护（二级防护），缓冲病区医务人员应相对固定，做完治疗后方可离开缓冲区。不得以疫情防控为由停诊、拒诊或延误治疗。对于不能排除的患者要在救治同时进行核酸检测，对救治后需留院治疗的，应先在缓冲区进行单人单间隔离治疗，排除新冠肺炎后再转入普通病房。要通过预约诊疗、分时段就医、慢病管理长期处方等方式，加强医疗管理，满足患者正常就医需求。

四、工作要求

加强组织领导。做好医疗救治工作的组织领导和统筹协调，全院各科室要积极支持，做好协同配合。成立专班，提前做好医疗机构布局改造、资源储备、人员培训等工作，要细化方案，完善预案，扎实稳妥做好疫情防控和医疗救治组织工作。严格责任落实，各科室进一步明确发热患者医疗救治责任分工，强化各科室责任落实，确保秋冬季疫情防控取得决定性胜利

**镇中心卫生院

2020年9月23日

第五篇：新冠肺炎疫情期间工作指引

预检分诊、普通门诊新冠肺炎感染防控工作指引

一、患者的发现

（一）须对每名患者做好预检分诊工作，认真询问患者及其他接触者起病疫情期间的旅游史、接触史等内容。

（二）门诊发现可疑新型冠状病毒感染疑似病例时，立即电话报告医院有关管理部门，同时做好如下工作：

1.预检分诊：若病情允许，给患者戴医用外科口罩，同时给家属发医用外科口罩，并要求患者留在原地或指定地点（与其他患者之间保持至少1米的距离），等待医院有关管理部门安排专人护送至发热门诊。

2.在诊室：将患者留在诊室，医生离开诊室（出诊室后手消毒、更换口罩与工作服、使用），等待医院有关管理部门安排专人护送患者去发热门诊。

3.工作人员需做好防护后方能给患者与家属做健康教育，如落实手卫生、呼吸卫生和咳嗽礼仪。

4.指引人员需做好防护，电话联系发热门诊后，指引患者至发热门诊。

二、工作人员个人防护

（一）常规诊疗工作。

戴一次性工作帽、医用外科口罩和工作服(白大褂)。

（二）接触或护送新型冠状病毒肺炎疑似病例时、执行环境清洁消毒且无体液、血液、分泌物、排泄物等暴露风险时，戴医用防护口罩、戴一次性工作帽、穿一次性隔离衣、戴手套、穿鞋套。

（三）接触或护送新型冠状病毒肺炎疑似病例时、执行环境清洁消毒且可能有体液、血液、分泌物、排泄物等暴露风险时，戴医用防护口罩、戴一次性工作帽、戴护目镜或防护面屏、穿防水隔离衣/防渗透防护服、穿长筒靴套、戴手套。

三、环境和物表消毒

（一）空气消毒。

开窗通风，加强空气流通，并根据气候条件适时调节。有条件的可采用紫外线灯照射消毒，无人时持续用紫外线灯照射消毒，每天至少消毒2次，每次照射消毒60分钟以上（从灯亮5分钟起计算照射消毒时间）。

（二）环境、物体表面和诊疗用品等的清洁消毒。

1.门诊室内的物表每天至少2次用1000mg/L含氯消毒溶液擦拭消毒，诊室、候诊区的地面每天至少4次用1000mg/L含氯消毒溶液拖地，作用30分钟后用清水拖干净。重点注意门把手、水龙头等高频接触的物体表面。

2.各门诊卫生间每天2小时一次用浓度为2000mg/L含氯消毒剂溶液擦拭消毒。

3、诊疗区域随用随消