夏秋季速生叶菜应急生产技术（征求意见稿）（合集5篇）

第一篇：夏秋季速生叶菜应急生产技术（征求意见稿）

ICS DB3301 浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准 DB 3301/T XXX-XXXX

夏秋季速生叶菜应急生产技术（征求意见稿）

XXXX-XX-XX 发布

XXXX-XX-XX 实施 杭州市市场监督管理局

发 布

DB3301/T XXX—XXXX I

前言

本标准按照 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本标准由杭州市农业农村局提出并归口。

本标准起草单位：杭州市农业技术推广中心、杭州锦兴农业开发有限公司。

本标准主要起草人：黄凯美、颜韶兵、袁德明、卢绍恺、吴燕君、邹宜静、程楚、柯和兴。

本标准为首次发布。

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夏秋季速生叶菜应急生产技术 1 范围 本标准规定了夏秋季速生叶菜应急生产的术语和定义、产地选择、栽培方式、播种与管理、病虫害防治和采收等要求。

本标准适用于杭州地区夏秋季速生叶菜应急生产。规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 8321 农药合理使用准则（十）

GB/T 16715.2 瓜菜作物种子 白菜类 NY 525 有机肥料 NY/T 496 肥料合理使用准则通则 NY/T 1276 农药安全使用规范总则 NY/T 5010 无公害农产品 种植业产地环境条件 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。

3.1 速生叶菜 指以幼嫩的绿叶、叶丛或嫩茎为主要食用部分，生长速度快、播种后30 d左右即可采收的叶用蔬菜。主要包括苗用型大白菜（毛毛菜）、青菜等。

3.2 应急生产 在洪涝（暴雨）、台风、干旱等主要农业灾害性天气频发的夏秋季，利用一定的保护设施播种生长速度快、生产周期短、采收弹性大的叶菜品种，达到快速上市的一种生产方式。产地选择 4.1 产地环境 符合NY/T 5010的规定。

4.2 选地要求 宜选择地势平整、土层深厚、肥沃、土质疏松、排灌条件较好的中性或微酸性沙壤土地块。

DB3301/T XXX—XXXX 2栽培方式 5.1 避雨栽培 采用大棚顶部覆盖塑料薄膜、四周覆围防虫网，在棚内进行种植的栽培方式。

5.2 防虫网全棚覆盖栽培 采用全程全封闭覆盖防虫网的栽培方式，具体分大帐式防虫网覆盖和单体大棚全网覆盖等两种。播种与管理 6.1 播前准备 6.1.1 大棚盖网 栽培大棚防虫网宜选择20目～25目的银灰色网。盖网前进行土壤深翻，覆网时防虫网四周压严，防止害虫潜入产卵，盖网后播种。同时配备微喷灌、遮阳网降温等设施，创造较佳适宜速生叶菜生长环境。

6.1.2 土壤消毒（处理）

在清理前茬残体后进行土壤翻耕，耙平后灌水密封棚膜，闷棚10 d左右。

6.1.3 整地施基肥 播种前1周，及时清除田间及四周杂草。每亩（667㎡）施符合NY 525要求的商品有机肥500 kg、复合肥20 kg～30 kg作基肥。深翻作畦，畦宽连沟1.5 m，沟宽30 ㎝、畦高20 ㎝～25 ㎝，做到深沟高畦，畦面龟背形。

6.2 播种 6.2.1 播种期 5月～9月。分期播种，一般每隔5 d～7 d播种1期。

6.2.2 品种选择 选择耐高温高湿、速生、抗病、丰产、商品性好的品种，苗用型大白菜采用早熟5号、双耐、早熟8号、浙白6号等品种，青菜采用华冠、华王、夏帝、夏绿等品种。

6.2.3 种子质量 符合GB 16715.2的规定。

6.2.4 播种量 人工撒播每亩（667㎡）用种量200 g～250 g；菜田直播机播种时，每亩用种量150 g～200 g。育苗移栽方式，每亩（667㎡）用种量80 g～120 g。

6.2.5 播种方法

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毛毛菜采用直播方式，在草害严重的地块青菜以育苗移栽方式为主。

6.2.5.1 直播 播种前1 d浅耙畦面，于傍晚均匀播种。具有微喷条件的，播后拍平压实，喷透水一次，喷头水压不低于2.5 kg；无微喷条件的，播种前1 d浇足底水，播后拍平压实，至出苗前一般不浇水。出苗前遮阳网采取浮面覆盖方式，出苗后根据气温及辐照强度采用拱棚覆盖的方式，早盖晚揭。

6.2.5.2 育苗 提倡使用商品育苗基质。采用72孔或105孔穴盘，将准备好的基质装盘、压穴后，每穴播种1粒种子，浇透水，上覆厚0.5cm基质。每隔3 d 喷浇透水1次，一般不追肥。

6.3 间苗或移栽 人工撒播的，适时分次间苗，宜早不宜迟。当幼苗1片～2片真叶时第一次间苗，当3片～4片真叶时第二次间苗，最终留苗密度100 株/m2 ～120 株/m 2。采用穴盘育苗的，当幼苗4片～6片叶、苗龄15 d～18 d时，选择阴天或傍晚进行移栽。株行距25 cm×17 cm，每亩（667 m2）栽1.5万株左右。移栽深度以能固定秧苗为准，不宜过深。移栽后立即浇活根水，并覆盖遮阳网，保湿缓苗4 d 左右。

6.4 田间管理 6.4.1 控水 直播出苗或育苗移栽后，每天傍晚或清晨各浇水1次～2次，保持土壤湿润。采用微喷灌的，每次灌溉到畦面以下2 cm的土壤湿润时即可。生长中后期视干旱情况，在早晚或夜间灌水，忌漫灌，防止高温下浇水造成死苗烂秧。降雨量较大时应及时开沟排水，保证田间不积水。植株封垄后叶片无萎蔫不浇水。

6.4.2 追肥 提倡肥水同灌，采用水溶肥。直播出苗后，一般不再施肥，只进行清水灌溉，以水调肥，如需追肥的，氮肥宜早施。育苗移栽后，每亩（667 ㎡）施 5 kg～10 kg 复合肥，视植株长势随浇水分次施入。植株封垄后一般不再施肥。

6.4.3 覆网降温 天气预报最高气温在30℃以上时，播种前2 d在大棚顶部覆盖遮光率50%～60%的黑色遮阳网覆盖，跨度6 m大棚覆盖宽4 m的遮阳网，跨度8 m的大棚覆盖6 m～8 m的遮阳网；出苗后天气预报最高气温在35℃以上时，也需要覆盖遮阳网。采收前7 d撤除遮阳网。病虫害防治 7.1 主要病虫害 病害主要有霜霉病、软腐病、黑斑病、病毒病等；虫害主要有蚜虫、斜纹夜蛾、小菜蛾、菜青虫、黄条跳甲、烟粉虱、蜗牛、潜叶蝇等。具体详见附表A。

7.2 防治原则

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贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，优先采用农业防治、物理防治、生物防治等技术，合理使用高效低毒低残留的化学农药，将有害生物危害控制在经济允许阈值内。

7.3 防治方法 7.3.1 农业防治 选用抗（耐）病优良品种和无病种苗。生长期及时摘除病叶、害虫卵块，采收后清除残株老叶和杂草等，带出田外集中无害化处理，保持田间清洁。翻耕晒土，深沟高畦，严防积水。合理密植，科学排灌、施肥。避雨栽培棚顶覆盖无滴膜、配备微喷灌、遮阳网降温等设施。

7.3.2 物理防治 采用20目～25目银灰色防虫网进行全网覆盖或网膜结合覆盖栽培，阻断害虫危害途径。应用遮阳网覆盖，避免光照过强。利用杀虫灯、性诱剂、色板等诱杀斜纹夜蛾、小菜蛾、黄条跳甲、蚜虫等害虫。

7.3.3 生物防治 利用捕食性天敌和寄生性天敌，控制病虫害的发生和危害，如草蛉防治蚜虫、烟粉虱；瓢虫防治蚜虫等。用苏云金杆菌、阿维菌素等微生物源农药防治菜青虫、小菜蛾等。用印楝素、烟碱、除虫菊素等植物源农药防治菜青虫、小菜蛾、蚜虫等。

7.3.4 化学防治 农药使用按GB/T 8321和NY/T 1276的规定执行。选用已登记的农药品种，避免长期使用单一农药品种；优先使用植物源农药、矿物源农药及微生物源农药。禁止使用高毒、高残留农药；禁止使用的农药种类和主要化学防治方法见附录A。采收 出苗后25 d ～ 35 d 分批或一次性采收。宜在早上或傍晚温度低时进行，避免雨天植株带水收获。采收时摘除老黄病叶、去除泥土等，分级整理后装框、箱，或用包装带捆扎、带粘口的塑料袋包装。及时预冷，保持蔬菜品质和商品性，并延长货架期。生产技术模式图 夏秋季速生叶菜应急生产技术模式图见附录B。

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附 录 A（资料性附录）

主要病虫害及其防治方法 A.1 禁止使用的农药 六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、乙酰甲胺磷、氟虫腈、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、内吸磷、克百威、丁硫克百威、涕灭威、灭线磷、灭多威、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷、氧化乐果、五氯酚钠、三氯杀螨醇、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂、毒死蜱、三唑磷、溴甲烷等其它高毒、高残留农药。

A.2 主要病虫害及其防治方法 主要病虫害及其防治方法见表A.1。

表 A.1 主要病虫害及其防治方法 病虫害 剂型及含量（通用名）

每亩使用量或稀释倍数 备注 安全间隔期（天）

每季最多使用次数 蚜虫 10%氟啶虫酰胺水分散颗粒剂 1500倍液 在蚜虫初发时用药 3 3 10%啶虫脒乳油 2000倍液 7 2 50 g/L 双丙环虫酯可分散液剂 3000倍液 可防治抗性蚜虫 5 2 5%d-柠檬烯可溶液剂 300倍液 在蚜虫初发时用药 无安全间隔期要求 斜纹 夜蛾 50g/L 虱螨脲乳油 1000倍液 世代混乱田块用药 7 1 34%乙多•甲氧虫胶悬剂 2000倍液 14 2 5%氯虫苯甲酰胺胶悬剂 1000倍液 田间为害较轻田块用药，在低龄幼虫期使用 1 2 小菜蛾 菜青虫 5%氯虫苯甲酰胺胶悬剂 1000倍液 在低龄幼虫期使用 1 2 60g/L 乙基多杀菌素胶悬剂 2000倍液 7 3 10%溴氰虫酰胺可分散油悬浮剂 2000倍液 5 3 黄条 跳甲 1%联苯·噻虫胺颗粒剂 3-4kg 翻地后整畦前按药土比1：5 的比例兑干细土拌匀均匀撒施于土表，然后翻施混入土层 7 1 300g/L 氯虫•噻虫嗪胶悬剂 2000倍液 喷雾防治成虫，浇施防治黄条跳甲地下幼虫 14 1 菜地 蜗牛 5%四聚乙醛颗粒剂 0.5kg 每隔1米施放一堆，每堆约30～40粒防治成贝 5 2 80%四聚乙醛可湿性粉剂 700倍液 叶面喷雾防治幼贝 5 2

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美洲斑 潜蝇 50%灭蝇胺可溶性粉剂 2500倍液 成虫盛发期用药 7 2 10%溴氰虫酰胺可分散油悬浮剂 2000倍液 5 3 1.8%阿维菌素乳油 2500倍液 成虫始发期开始用药 7 1 烟粉虱 22%氟啶虫胺腈胶悬剂 2000倍液 交替使用农药，在初发时用药，可加植物精油助剂以提高防效 3 2 22.4%螺虫乙酯胶悬剂 2000倍液 5 1 75g/L 阿维菌素·双丙环虫酯可分散液剂 1500倍液 5 2 5%d-柠檬烯可溶液剂 300倍液 无安全间隔期的要求 霜霉病 23.4%双炔酰菌胺胶悬剂 1500倍液 在病害初发时使用，隔5—7 天喷一次，根据天气与病情发展用2—3 次 5 3 70%代森联干悬浮剂 500倍液 5 4 66%代森锰锌·缬菌胺水分散颗粒剂 1000倍液 3 3 25%吡唑醚菌酯乳油

软腐病 黑腐病 40%噻唑锌胶悬剂 800倍液 发病初期喷淋或灌根 14 3 20%噻菌铜胶悬剂 600倍液 14 3 病毒病 20%吗啉胍·乙铜可湿性粉剂 800倍液 发病初期使用，可结合喷施叶面肥 7 4 10%吗啉胍·羟烯水剂 1000倍液 7 2 0.5%香菇多糖水剂 600倍液 7 3

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录 附录 B（资料性 附录））

夏秋季速生叶菜应急 生产技术模式图 目标产量与群体结构 物候期 播种期 苗期或移栽期 生长期 采收期 目标 产量 毛毛菜：1000 kg～1500kg 青菜：800 kg～1000 kg 播种方式 直播

栽培 方式 采用设施栽培，分保护地避雨栽培和防虫网全棚覆盖栽培两种方式。防虫网宜选择 20目～22 目的银灰色网，盖网前土壤深翻，覆网时防虫网的四周压严，防止害虫潜入产卵，盖网后播种。同时配备微喷灌、遮阳网降温等设施，创造较佳适宜速生叶菜生长环境。

育苗

主要 生产 技术 要点 1、播前准备：苗用型大白菜可选用早熟 5 号、双耐等品种，青菜可选用华冠、华王、夏绿等品种。

2、亩用种量：人工撒播 250 g～400 g；菜田直播机播种 150 g～200 g。育苗移栽 80 g～120 g。

3、播种：有微喷条件的播种后喷透水一次；无微喷条件的播前 1 d 浇足底水，至出苗前不浇水。出苗前遮阳网采取浮面覆盖方式，出苗后采用拱棚覆盖方式，早盖晚揭。穴盘育苗方式采用 72 孔或 105 孔穴盘，每隔 3 d 喷浇透水 1 次。

1、间苗或移栽：人工撒播的，适时分次间苗，宜早不宜迟，最终留苗密度 100 株/m 2 ～120 株/m 2。采用穴盘育苗的，选择阴天或傍晚移栽，每亩栽 1.5 万株左右。移栽后立即浇活根水，并覆盖遮阳网，保湿缓苗 4 d 左右。

2、加强苗期虫害综合防治。

1、水分管理：保持土壤湿润，生长中后期视干旱情况早晚或夜间灌水，忌漫灌。降雨量较大时及时开沟排水，保证田间不积水。封垄后叶片无萎蔫不浇水。

2、遮阳网覆盖降温：天气预报最高气温 30℃以上时，播种前 2 d 在大棚顶部覆盖遮光率 50%～60%的黑色遮阳网。出苗后天气预报最高气温 35℃以上时覆盖遮阳网。采收前 7 d 撤除遮阳网。

1、播种后（移栽后）20 d ～ 30 d 分批或一次性采收。宜在早上或傍晚温度低时进行，避免雨天植株带水收获。

2、采收后分级、整理包装，及时预冷。

地块选择 选择地势平整、土层深厚、肥沃、土质疏松、排灌条件较好的中性或微酸性沙壤土地块。

防治 对象 霜霉病 软腐病 斜纹夜蛾 小菜蛾

菜青虫 黄条跳甲 蜗牛

速生叶菜上禁止使用的农药

六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、乙酰甲胺磷、氟虫腈、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、内吸磷、克百威、丁硫克百威、涕灭威、灭线磷、灭多威、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷、氧化乐果、五氯酚钠、三氯杀螨醇、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂、毒死蜱、三唑磷、溴甲烷等其它高毒、高残留农药。

防治 措施 发病初期用 23.4%双炔酰菌胺胶悬剂 1500 倍液或70%代森联干悬浮剂 500倍液、或 66%代森锰锌·缬菌胺水分散颗粒剂 1000倍液、或 25%吡唑醚菌酯乳油？倍液喷淋。

发病初期用 40%噻唑锌胶悬剂 800 倍液或20% 噻 菌 铜 胶 悬 剂600 倍液喷淋或灌根。

田间为害较轻田块在低龄幼虫期用 5%氯虫苯甲酰胺胶悬剂 1000 倍液防治 ； 世 代 混 乱 田 块 用50g/L 虱螨脲乳油 1000倍液或 34%乙多•甲氧虫胶悬剂 2000 倍液防治。

低龄幼虫期用 5%氯虫苯甲酰胺胶悬剂1000倍液或 60g/L 乙基多杀菌素胶悬剂 2000 倍液、或10%溴氰虫酰胺可分散油悬浮剂 2000 倍液防治。

翻 地 后 整 畦 前 用 1% 联苯·噻虫胺颗粒剂 3-4kg 按药土 1：5 的比例拌匀均匀撒施并翻施入土层；或用300g/L 氯虫•噻虫嗪胶悬剂 2000 倍液喷雾防治成虫或浇施防治地下幼虫。

用 5%四聚乙醛颗粒剂0.5kg 每隔 1 米施放一堆，每堆约 30～40 粒防治成贝，或用 80%四聚乙醛可湿性粉剂 700 倍液叶面喷雾防治幼贝。

速生叶菜质量安全关键控制点及要求

产地环境：符合 NY/T 5010 的规定。

2、种子质量：符合 GB/T 16715.2 规定。

3、肥料和农药：肥料符合 NY/T 496《肥料合理使用准则 通则》和NY 525《有机肥料》；农药符合 GB/T 8321（所有部分）《农药合理使用准则（十）》和 NY/T1、1276《农药安全使用规范总则》。

肥料使用建议（kg/亩）

基肥 结合整地每亩施符合 NY 525 要求的商品有机肥 1000kg，或商品有机肥 500 kg、复合肥 20kg～30kg 作基肥。

起草单位：杭州市农业技术推广中心 追肥 直播出苗后一般不再施肥。育苗移栽：在生长期间每亩（667 ㎡）施 5kg～10kg 复合肥，视植株长势随浇水分次施入。植株封垄后一般不再施肥。

杭州锦兴农业开发有限公司

第二篇：速生蔬菜基地菜芯生产示范总结

贵定县基层农技推广体系改革补助项目

速生蔬菜基地菜芯生产示范总结

XX XX

XXXX蔬菜基地是从

XX

年起建的，至今已发展到XX亩，计划发展XX亩。为探索速生蔬菜高产栽培技术，XXXX工作局XX年XX月安排我就其进行试验示范，现将试验示范情况总结如下：

一、示范基地地点

示范基地选址在XXXXXXXXXXXX现代农业开发有限公司蔬菜基地，以下简称XXXX公司。

二、示范面积

示范基地面积XX亩，在其中选XX亩连片、肥力基本一致、土壤质地相同的地块作为XX蔬菜高产栽培示范面积。

三、示范品种

示范品种由XX公司从新西兰引进，取名叫XXXX芯，亩用种量为1公斤。

四、示范基地基本情况

示范基地XX年前是水稻高产田，XX年实施耕地平整，小田变大田，大田变梯田，实施了水通、电通、路通，但土壤质地粘重、砾石多、肥力低下。区域内年平均气温15.3℃，年降雨量1219毫米，年无霜期289天，年正积温5465℃，年日照时数1068小时，3月平均气温15.5℃，11月平均气

温16.4℃，海拔1000米左右，地势开阔，光照充足，田间安装了喷灌设施，并已正常使用，能保证蔬菜生产用水。

五、示范内容

示范展示内容分为2项，1项是进行100亩一年种收7茬的生产示范，另1项是测土配方施肥“3414”试验，已进行了6茬次。

六、示范结果分析

（一）产量

1、示范展示田，年亩种收7茬次，亩总产菜芯6343公斤，其中商品菜芯4474公斤，商品率占70.5%，副产品系数为0.29，100亩总产菜芯634300公斤，其中商品菜芯447400公斤。

2、测土施肥“3414”试验，最佳施肥量为亩施含N46%的尿素55公斤、含P2O516%的普钙肥80公斤，1茬次亩产量达到878公斤。

（二）经济效益

示范田块100亩，每次每茬采收产量都分别记录有台帐，在田间采收时就进行初检装筐入库，留在地里的菜桩、弱苗，选5个点来测算产量，每个点5个平方，从菜桩基部割下，计算得每茬菜桩、弱苗留在地里的总产量，将其定为副作物，计算得出副作物系数为0.29。加权平均，年亩产商品产量为4474公斤，按深圳、香港销售价20元/公斤计算，亩产值＝

（亩产量×单价）+（亩产量×副产品系数×价格）＝（4474×20）+（4474×0.29×0.2）=89480+259=89739元。扣除成本，成本计算分为菜芯种子263元，金满意商品有机肥2800元，芭田蓝复合肥2940元，成本合计6003元。示范点总产量634300公斤，总产值8973900元，纯收益8373600元。投入产出比为1：14.94，比原亩6茬次3600公斤增产874公斤，新增总产量87400公斤，新增总产值1752370元，新增纯收益1635146元。示范点经济效益显著。

七、采取的技术措施和组织措施

（一）技术措施

1、茬口安排

第1茬：2月中旬在大棚内播种育苗日本介蓝菜芯，3月中旬定植到露地，4月中旬采收。

第2茬：4月中旬第1茬采收结束，及时整地直播80天的新西兰大菜芯，5月下旬采收。

第3茬：5月下旬第2茬采收结束，及时整地直播60天的新西兰菜芯，7月上旬采收。

第4茬：7月上旬第3茬采收结束，及时整地直播45天的新西兰菜芯，8月中旬采收。

第5茬：8月中旬第4茬采收结束，及时整地直播45天的新西兰菜芯，9月中旬采收。

第6茬：9月中旬第5茬采收结束，及时整地直播45天 的新西兰菜芯，10月中旬采收。

第7茬：10月中旬第6茬采收结束，及时整地直播45天的新西兰菜芯，11月下旬采收。

2、整地

整地以第1茬为基础，厢面宽1米，沟宽0.3米，沟深0.15米，排水不良的地块，沟深0.25米，厢面泥土细碎、疏松，平整为5度左右的滚坡，前茬收后，及时耕整厢面，播种后茬。

3、苗床管理

每亩用种量为0.7公斤，当幼苗出土0.07米左右高时，用人工匀苗定苗，每平方留苗80株左右。

4、肥水管理

1水管理。田间安装喷灌设施，当厢面表土干燥，不湿○润，及时喷水，每次喷水要看表土全部湿透既可，喷水时间大约在0.5小时左右。

2肥管理。通过“3414”完全试验进行了6茬次，测算○在大田施用肥料种类及用量为：第一茬整地时在厢面亩施河南产的金满意有机肥400公斤+芭田蓝复合肥100公斤，肥、泥混合后，喷水湿透表土，待水分渗透到土层，表土稍干时移栽菜苗，当天移栽，当天喷水让表土湿润，当苗长到0.10米左右高时，结合喷水，在水中加入叶面肥喷施。根据苗生长势情况，采收前10天结合喷水施一次叶面肥。

5、病虫害防治

蚜虫：5月初开始有蚜虫为害植株生长，667m用吡虫啉500倍液进行喷雾防治。

根肿病：667m用石灰150公斤，结合整地撒施。

（二）组织措施

示范地100亩，由云雾山公司固定20个技术工人，分成2个组进行生产，土地耕地、种子、化肥等生产资料费用投入由公司投入，生产工人只负责生产管理，每次采收菜芯时要登记产量，工人按产计酬发给工资，保证了生产投入和生产管理到位，随时听从技术人员的指挥和安排进行生产，既保证产品质量和数量，确保整个示范的顺利实施。

八、存在问题及下步打算

（一）存在问题

因土地平整，肥力低下，土中砾石多，田块过大，田面高低不平，雨时排水不畅，易渍水使菜芯苗叶片枯黄落叶，影响产量。

（二）下步打算

本人积极地示范推广应用测土配方施肥“3414”试验的成果，积极探索培肥地力的方法措施，积极搞好为公司服务，带动周边农户发展菜芯生产，打造菜芯产业，使广大农民增收致富，达到种菜户人年均收入20000元以上。

第三篇：安全生产应急演练指南(征求意见稿)

安全生产应急演练指南（征求意见稿）

国家安全生产监督管理总局

发文日期：2009 年10 月15 日

各省级安全生产监督管理部门，各有关生产经营单位：

为规范和指导全国安全生产应急演练工作，国家安全生产应急救援指挥中心组织起草了《安全生产应急演练指南（征求意见稿）》，拟以安全标准发布。

安全生产应急演练指南 适用范围

本标准对安全生产应急演练（以下简称应急演练）的基本程序、内容、组织、实施、监控与评估等方面作出一般性规定，各级政府及其组成部门、生产经营单位组织开展安全生产应急演练活动时可参照执行。术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。2.1 应急预案Emergency response plan

针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2.2 情景事件Scenario event

针对生产经营过程中存在的危险源或危险、有害因素而设定的突发事件。2.3 情景描述Described scenario 对情景事件的发生时间、地点、状态特征、波及范围以及变化趋势等要素的详细描述。

2.4 应急演练Emergency exercise

针对情景事件，按照应急预案而组织实施的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、评估总结等活动。

2.5 综合演练Full-scale exercise

根据情景事件要素，按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。

2.6 专项演练Special exercise

根据情景事件要素，按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动。

2.7 现场演练Field exercise

选择（或模拟）生产建设某个工艺流程或场所，现场设置情景事件要素，并按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。

2.8 桌面演练Tabletop exercise

设置情景事件要素，在室内会议桌面（图纸、沙盘、计算机系统）上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。

2.9 检验性演练Inspectability exercise 不预先告知情景事件，由应急演练的组织者随机控制，参演人员根据演练设置的突发事件信息，按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。

2.10 研究性演练Research exercise

为验证突发事件发生的可能性、波及范围、风险水平以及检验应急预案的可操作性、实用性等而进行的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。应急演练的分类、目的与工作要求

3.1 应急演练的分类

按照应急演练的内容，可分为综合演练和专项演练；按照演练的形式，可分为现场演练和桌面演练；按照演练的目的，可分为检验性演练、研究性演练。

3.2 应急演练目的

1）检验应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性；

2）磨合应急机制，强化政府及其部门与企业、企业与企业、企业与救援队伍、企业内部不同部门和人员之间的协调与配合；

3）锻炼应急队伍，提高应急人员在各种紧急情况下妥善处置突发事件的能力；

4）教育广大群众，推广和普及应急知识，提高公众的风险防范意识与自救、互救能力；

5）检验并提高应急装备和物资的储备标准、管理水平、适用性和可靠性；

6）研究特定突发事件的预防及应急处置的有效方法与途径；

7）找出其他需要解决的问题。

3.2.1 综合演练的目的

综合演练的目的是检验应急预案的针对性，应急程序的可操作性，应急处置与救援方案的适用性，应急机制运行的可靠性，相关人员应急行动的熟练程度，全面提高综合应对突发事件的能力。

3.2.2 专项演练的目的

专项演练的目的是检验应急预案单项或数个环节、层次应急行动或应对措施的针对性、可操作性、适用性，重点提高应急处置与救援能力。

3.2.3 现场演练的目的

现场演练的目的是检验应急预案规定的预警、应急响应、处置与救援、应急保障等应急行动或应对措施的针对性、时效性、协调性、可靠性，提高应急人员应对突发事件的实战能力。

3.2.4 桌面演练的目的

桌面演练的目的是检验和提高应急预案规定应急机制的协调性、应急程序的合理性、应对措施的可靠性。

3.2.5 检验性演练的目的

检验性演练的目的是检验负有应急管理职责的相关人员应对突发事件的实战能力，以及对应急预案的熟练程度。

3.2.6 研究性演练的目的

研究性演练的目的是验证突发事件发生的可能性，波及范围以及风险水平，找出生产经营过程中的危险、有害因素，或者检验应急预案的可操作性、实用性等。

3.3 应急演练工作要求

1）应急演练工作必须遵守国家相关法律、法规、标准的有关规定；

2）应急演练应纳入本单位应急管理工作的整体规划，按照规划组织实施； 3）应急演练应结合本单位安全生产过程中的危险源、危险、有害因素、易发事故的特点，根据应急预案或特定应急程序组织实施；

4）根据需要合理确定应急演练类型和规模；

5）制定应急演练过程中的安全保障方案和措施；

6）应急演练应周密安排、结合实际、从难从严、注重过程、实事求是、科学评估；

7）不得影响和妨碍生产系统的正常运转及安全。应急演练的基本内容

4.1 预警与通知

接警人员接到报警后，按照应急预案规定的时间、方式、方法和途径，迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和人员发出预警通知，同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构，以便采取相应的应急行动。

4.2 决策与指挥

根据应急预案规定的响应级别，建立统一的应急指挥、协调和决策机构，迅速有效地实施应急指挥，合理高效地调配和使用应急资源，控制事态发展。

4.3 应急通讯

保证参与预警、应急处置与救援的各方，特别是上级与下级、内部与外部相关人员通讯联络的畅通。

4.4 应急监测

对突发事件现场及可能波及区域的气象、有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估，合理预测突发事件的发展态势及影响范围，避免发生次生或衍生事故。

4.5 警戒与管制 建立合理警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入应急处置与救援现场，保障应急救援队伍、应急物资运输和人群疏散等的交通畅通。

4.6 疏散与安置

合理确定突发事件可能波及区域，及时、安全、有效的撤离、疏散、转移、妥善安置相关人员。

4.7 医疗与卫生保障

调集医疗救护资源对受伤人员合理检伤并分级，及时采取有效的现场急救及医疗救护措施，做好卫生监测和防疫工作。

4.8 现场处置

应急处置与救援过程中，按照应急预案规定及相关行业技术标准采取的有效技术与安全保障措施。

4.9 公众引导

及时召开新闻发布会，客观、准确地公布有关信息，通过新闻媒体与社会公众建立良好的沟通。

4.10 现场恢复

应急处置与救援结束后，在确保安全的前提下，实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等工作。

4.11 总结与评估

对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，以便不断改进和完善应急预案，提高应急响应能力和应急装备水平。

4.12 其他

根据相关行业（领域）安全生产特点所包含的其他应急功能。应急演练计划

5.1 应急演练计划的内容

应针对本部门（单位）安全生产特点对应急演练活动进行整体规划，编写应急演练计划，内容通常包括：演练的目的、类型、形式、时间、地点、内容、参与演练的部门、人员、演练经费预算等。

5.2 应急演练计划的要求

应急演练计划应以本部门、本行业（领域）或本单位安全生产应急预案为基本依据，针对可能发生的突发事件，着重提高初期应急处置和协同救援的能力。演练频次应满足应急预案的规定，演练范围应

有一定的覆盖面。应急演练活动的筹备

6.1 综合演练活动的筹备

6.1.1 筹备方案

综合演练活动，特别是有多个部门联合组织或者具有示范性的大型综合演练活动，为确保应急演练活动的安全、有序，达到预期效果，应当制定应急演练活动筹备方案。筹备方案通常包括成立组织机构、演练策划与编写演练文件、确定演练人员、演练实施等方面的内容。负责演练筹备的单位，可根据演练规模的大小，对筹备演练的组织机构与职责进行合理调整，在确保相应职责能够得到有效落实的前提下，缩减或增加组织领导机构。

6.1.2 组织机构与职责

综合演练活动可以成立综合演练活动领导小组，下设策划组、执行组、保障组、技术组、评估组等若干专业工作组。

6.1.2.1 领导小组 综合演练活动领导小组负责演练活动筹备期间和实施过程中的领导与指挥工作，负责任命综合演练活动总指挥与现场总指挥。组长、副组长一般由应急演练组织部门的领导担任，具备调动应急演练筹备工作所需人力和物力的权力。总指挥、现场总指挥可由组长、副组长兼任。

6.1.2.2 策划组

负责制定综合演练活动工作方案，编制综合演练实施方案；负责演练前、中、后的宣传报道，编写演练总结报告和后续改进计划。

6.1.2.3 执行组

负责应急演练活动筹备及实施过程中与相关单位和工作组内部的联络、协调工作；负责情景事件要素设置及应急演练过程中的场景布置；负责调度参演人员、控制演练进程。

6.1.2.4 保障组

负责应急演练筹备及实施过程中安全保障方案的制定与执行；负责所需物资的准备，以及应急演练结束后上述物资的清理归库；负责人力资源管理及经费的使用管理；负责应急演练过程中通信的畅通。

6.1.2.5 技术组

负责监控演练现场环境参数及其变化，制定应急演练过程中应急处置技术方案和安全措施，并保障其正确实施。

6.1.2.6 评估组

负责应急演练的评估工作，撰写应急演练评估报告，提出具有针对性的改进意见和建议。

6.1.3 应急演练的策划

6.1.3.1 确定应急演练要素

应急演练策划就是在应急预案的基础上，进行应急演练需求分析，明确应急演练目的和目标，确定应急演练范围，对应急演练的规模、参演单位和人员、情景事件及发生顺序、响应程序、评估标准和方法等进行的总体策划。

6.1.3.2 分析应急演练需求

在对现有应急管理工作情况以及应急预案进行认真分析的基础上，确定当前面临的主要和次要风险、存在的问题、需要训练的技能、需要检验或测试的设施和装备、需要检验和加强的应急功能和需要演练的机构和人员。

6.1.3.3 明确应急演练目的

根据应急演练需求分析确定应急演练目的，明确需要检验和改进的应急功能。

6.1.3.4 确定应急演练目标

根据应急演练目的确定应急演练目标，提出应急演练期望达到的标准或要求。

6.1.3.5 确定应急演练规模

根据应急演练目标确定演练规模。演练规模通常包括：演练区域、参演人员以及涉及的应急功能。

6.1.3.6 设置情景事件

一般情况下设置单一情景事件。

有时，为增加难度，也可以设置复合情景事件。即在前一个情景事件应急演练的过程中，诱发次生情景事件，以不断提出新问题考验演练人员，锻炼参演人员的应急反应能力。在设置情景事件时，应按照突发事件的内在变化规律，设置情景事件的发生时间、地点、状态特征、波及范围以及变化趋势等要素，并进行情景描述。

6.1.3.7 应急行动与应对措施

根据情景描述，对应急演练过程中应当采取的预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、保障与恢复、信息发布等应急行动与应对措施应预先设定和描述。

6.1.3.8 需要注意的问题 1）策划人员应熟悉本部门（单位）的工艺与流程、设备状况、场地分布、周边环境等实际情况；

2）情景事件的时间应使用北京时间。如因其他原因，应在应急演练前予以说明；

3）应急演练中应尽量使用当时当地的气象条件或环境参数；

4）应充分考虑应急演练过程中发生真实事故的可能性，必须制定切实有效的保障措施，确保安全。

6.1.4 编写应急演练文件

6.1.4.1 应急演练方案

应急演练方案是指导应急演练实施的详细工作文件，通常包括：

1）应急演练需求分析；

2）应急演练的目的；

3）应急演练的目标及规模；

4）应急演练的组织与管理；

5）情景事件与情景描述；

6）应急行动与应对措施预先设定和描述；

7）各类参演人员的任务及职责。

6.1.4.2 应急演练评估指南和评估记录

应急演练评估指南是对评估内容、评估标准、评估程序的说明，通常包括：

1）相关信息：应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介等； 2）评估内容：应急演练准备、应急演练方案、应急演练组织与实施、应急演练效果等；

3）评估标准：应急演练目标实现程度的评判指标，应具有科学性和可操作性；

4）评估程序：为保证评估结果的准确性，针对评估过程做出的程序性规定。

应急演练评估记录是根据评估标准记录评估内容的照片、录像、表格等，用于对应急演练进行评估总结。

6.1.4.3 应急演练安全保障方案

应急演练安全保障方案是防止在应急演练过程中发生意外情况而制定的，通常包括：

1）可能发生的意外情况；

2）意外情况的应急处置措施；

3）应急演练的安全设施与装备；

4）应急演练非正常终止条件与程序。

6.1.4.4 应急演练实施计划和观摩指南

对于重大示范性应急演练，可以依据应急演练方案把应急演练的全过程写成应急演练实施计划（分镜头剧本），详细描述应急演练时间、情景事件、预警、应急处置与救援及参与人员的指令与对白、视频画面与字幕、解说词等。

根据需要，编制观摩指南供观摩人员理解应急演练活动内容，包括应急演练的主办及承办单位名称，应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容等。

6.1.5 确定参与应急演练活动人员

6.1.5.1 控制人员

控制人员是指按照应急演练方案，控制应急演练进程的人员，通常包括总指挥、现场总指挥以及专业工作组人员。控制人员在应急演练过程中的主要任务是：确保应急演练方案的顺利实施，以达到应急演练目标；确保应急演练活动对于演练人员既具有确定性，又富有挑战性；解答演练人员的疑问，解决应急演练过程中出现的问题。

6.1.5.2 演练人员

演练人员是指在应急演练过程中，参与应急行动和应对措施等具体任务的人员。演练人员承担的主要任务是：按照应急预案的规定，实施预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、应急保障、信息发布、环境监控、警戒与管制、疏散与安置等任务，安全、有序完成应急演练工作。

6.1.5.3 模拟人员

模拟人员是指在应急演练过程中扮演、代替某些应急机构管理者或情景事件中受害者的人员。

6.1.5.4 评估人员

评估人员是指负责观察和记录应急演练情况，采取拍照、录像、表格记录等方法，对应急演练准备、应急演练组织和实施、应急演练效果等进行评估的人员。评估人员可以由相应领域内的专家、本单位的专业技术人员、主管部门相关人员担任，也可委托专业评估机构进行第三方评估。

6.2 专项演练活动的筹备

专项应急演练的筹备可参考综合应急演练的筹备程序和内容，由于只涉及部分应急功能，负责演练筹备的单位可以根据需要进行适当调整。应急演练的实施

7.1 现场应急演练的实施

7.1.1 熟悉演练方案

应急演练领导小组正、副组长或成员召开会议，重点介绍有关应急演练的计划安排，了解应急预案和演练方案，做好各项准备工作。

7.1.2 安全措施检查

确认演练所需的工具、设备、设施以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案的可行性，安全设备、设施的完好性。7.1.3 组织协调

应在控制人员中指派必要数量的组织协调员，对应急演练过程进行必要的引导，以防出现发生意外事故。组织协调员的工作位置和任务应在应急演练方案中作出明确的规定。

7.1.4 紧张有序开展应急演练

应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演人员针对情景事件，根据应急预案的规定，紧张有序地实施必要的应急行动和应急措施，直至完成全部演练工作。

7.1.5 注意事项

1）应急演练过程要力求紧凑、连贯，尽量反映真实事件下采取预警、应急处置与救援的过程。

2）应急演练应遵照应急预案有序进行，同时要具有必要的灵活性；

3）应急演练应重视评估环节，准确记录发现的问题和不足，并实施后续改进；

4）应急演练实施过程应作必要的评估记录，包括文字、图片和声像记录等，以便对演练进行总结和评估。

7.2 桌面应急演练的实施

桌面应急演练的实施可以参考现场应急演练实施的程序，但是由于桌面应急演练的组织形式、开展方式与现场应急演练不同，其演练内容主要是模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施，因此需要注意以下问题：

1）桌面应急演练一般设一名主持人，可以由应急演练的副总指挥担任，负责引导应急演练按照规定的程序进行。

2）桌面应急演练可以在实施过程中加入讨论的内容，以便于验证应急预案的可操作性、实用性，做出正确的决策。

3）桌面应急演练在实施过程中可以引入视频，对情景事件进行渲染，引导情景事件的发展，推动桌面应急演练顺利进行。应急演练的评估和总结

8.1 应急演练讲评

应急演练的讲评必须在应急演练结束后立即进行。应急演练组织者、控制人员和评估人员以及主要演练人员应参加讲评会。评估人员对应急演练目标的实现情况、参演队伍及人员的表现、应急演练中暴露的主要问题等进行讲评，并出具评估报告。对于规模较小的应急演练，评估也可以采用口头点评的方式。

8.2 应急演练总结

应急演练结束后，评估组汇总评估人员的评估总结，撰写评估总结报告，重点对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，也可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。应急演练评估总结报告通常包括以下内容。

1）本次应急演练的背景信息；

2）对应急演练准备的评估；

3）对应急演练策划与应急演练方案的评估；

4）对应急演练组织、预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、应急演练效果的评估；

5）对应急预案的改进建议；

6）对应急救援技术、装备方面的改进建议；

7）对应急管理人员、应急救援人员培训方面的建议。应急演练后续行动

9.1 应急演练资料的归档与备案

应急演练活动结束后，将应急演练方案、应急演练评估报告、应急演练总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存；对主管部门要求备案的应急演练资料，演练组织部门（单位）将相关资料报主管部门备案。

9.2 应急预案的修改完善

根据应急演练评估报告对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行修改完善。

9.3 应急管理工作的持续改进

应急演练结束后，组织应急演练的部门（单位）应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议，督促相关部门和人员，制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，并应跟踪督查整改情况。

第四篇：自然灾害应急预案-样本-征求意见稿(2011.5.24)

附件：

（XX社区）自然灾害救助应急预案样本

（试行）

一、目标任务

1.1编制目的。为及时、高效、有序的开展村级自然灾害救助应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级自然灾害救助应急预案要求，结合本村实际，制定本预案。

1.2适用范围。本预案适用于洪涝、地震、滑坡、泥石流、风雹、暴雪等突发性自然灾害和其他突发公共事件。

二、基本情况（表）

2.1本社区基本情况。（）街道（）社区位于（），包括：总人口（）人、（）户，其中农业人口（）人、（）户。土地面积（）公顷，低保户（）户，残疾家庭（）户、优抚家庭（）户、家中无劳动力的老年人（）人。

三、灾害风险（图、表）（没有项可不写，删除）

3.1本社区自然灾害发生规律和特点，自然灾害隐患点分 布情况。

3.1.5本社区房屋建筑结构为（砖、混凝土），威胁受灾人口（）人。

四、启动条件

根据《（保障）社区自然灾害应急预案》中，关于启动应急预案的有关规定，结合本社区实际情况，社区居委会决定一次灾害过程出现下列情况之一的，启动本应急预案：

（一）紧急转移安置人口（）人；

（二）因灾造成人员死亡（）人；

（三）造成房屋倒塌（）间；

（四）地震灾害达到4.7级以上；

（五）地质部门发布灾害预警，需紧急转移安置；

（七）在敏感地区、敏感时间内，发生的事故灾难、公共卫生事件、社会安全等突发事件造成相应数量的人员死亡或相应数量人员需要紧急转移安置、紧急救助的，视情况启动本预案。

（八）上级决定的其他事项。

五、指挥机构和工作职责（表）

成立救灾指挥部，负责组织指挥全社区的救灾应急工作。总指挥：

职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性

自然灾害的防灾救灾工作研究，完成各项应急预案的制定和措施的落实。

副总指挥：

职责：协助总指挥实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助总指挥确定应急方案，组织各级按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。

成员：

职责：负责协助副总指挥工作，具体做好包点及自然屯报警、转移灾民等工作。村民组长负责通知到户，并帮助无自救能力的灾民做好人员及财产的转移工作。治保主任负责做好灾区的社会治安防范工作。

应急救灾指挥部下设办公室，办公室设在社区党总支副书记室。

办公室主任：

职责：承担全社区自然灾害应急管理的调工作。5.1信息宣传组：

队长： 成员：

职责：利用社区广播、宣传栏、图片展等方式宣传应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，不断提高公民防灾意识和自救技能；开展社区减灾活动，增强社区群众的防灾减灾意

识；通过电话、网络等方式传递预警信息和召集志愿者参与救灾工作。每年组织１－２次消防、防震等应急演练，检验和提高应急准备、指挥和响应能力。

5.2生活保障组： 队长： 成员：

职责：紧急调拨、运输应急物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所等应急救助，保障受灾人员基本生活；负责重点灾民的灾后生活安置。

5.3抢险救灾组： 队长： 成员：

职责：根据指挥部的部署，立即携带应急工具赶赴救灾现场，并迅速组织转移安置群众，搜救被困、失踪人员，维护灾区秩序。平时应加强救援技能的训练，不断提高实战能力，全力以赴开展救灾工作。

5.4后勤保障组： 队长： 成员：

职责：负责抗灾救灾需要用车、抢险工具、物资的组织和调度；配合抢险救灾队维持人员撤离秩序。

六、应急准备

6.1避难场所设在（）。（图）

6.2物资供销点设在（），提供暂时生活用品，物资不足时向上级部门申请解决。

6.3救灾装备准备。村委会办公室储备（）（）等救灾装备，如需要可临时征集本社区私人车辆、劳动工具进行抢险救助工作，社区干部的手机、座机随时保持畅通。

6.4人员准备。（）个组分别安排专人负责信息报送，汇总到社区指挥部再向上一级报送，村组干部、民兵、预备役、联防队、妇女主任、卫生员等为应急救助人员。

6.5宣传、培训和演练。对居民进行宣传、培训和演练避灾、自救、互救知识。在小学普及自然灾害应急课程，让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能，增强广大居民的防灾减灾意识。

七、灾害预警

加强与乡救灾应急指挥部的联动，建立灾害信息共享和重大险情预警机制。在接到上级灾害预警预报信息或发现特别紧急险情时，及时对可能受到自然灾害威胁的相关居民区和人口数量做出灾情预警，确保预警信息及时传递，做好应急准备或采取应急措施，并及时向乡民政办和乡政府报告，发生重大自然灾害时可越级向市民政部门直接报告。

八、信息报送

8.1灾情信息报送及内容

灾情信息由信息组负责统计上报，社区党总支书记负责审核。

报送内容：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、农作物受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况、大牲畜死亡数量，以及造成的直接经济损失），已采取的措施和灾区的需求。

8.2发生突发性自然灾害快报。

8.2.1灾情初报。第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后1小时内上报乡政府和民政办。

8.2.2灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每天8时之前将截止到前一天24时的灾情上报到乡民政办。特大灾情根据需要随时报告。

8.2.3灾情核报。灾情稳定后，在1日个工作内核定灾情，汇总上报到乡民政办。

8.2.4信息报送方式：①固定电话、手机 ②网络通信：电子邮件、QQ等 ③传统人工方式：派人向上级报告。

8.3灾情核定和台帐管理

在灾情核定后，要建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口台账，并上报乡民政办，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。

九、应急响应

按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以乡政府为主。灾害发生后，社区根据灾情，按照分工，启动救灾救助应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排、抗灾救灾、灾害监测、灾情核查评估和报告工作，最大程度地减少群众生命和财产损失。根据灾害损失情况启动应急响应。

9.1 启动程序

发生上述自然灾害时，由支部书记决定启动应急响应。9.2响应措施

9.2.1召开指挥部会议，研究决定救灾应急工作重大事项，部署救灾工作任务。

9.2.2及时动员和组织受灾群众转移到安全处所，抢救伤病员，安抚遇难者家属，处理善后事宜，确保灾区稳定。

9.2.3根据现状制定紧急转移路线，通过广播、手机短信、人员指挥等方式，及时公告应急避难场所的具体地址和到达路径。对灾害风险隐患点居民、危房住户、五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的老年和中小学生等特定人群的紧急转移要优先安排。

9.2.4核查灾民急需的生活用品，报告上级本区域缺少的救灾物资。

9.3生活救助。受灾群众生活救助主要在乡政府的统一领导

下，由村民委员会负责。在转移安置期间为受灾群众提供口粮、衣被、饮用水等基本生活物资。救灾款物统一登记发放，并接受群众监督和上级监督。

9.4应急工作组职责与分工。（表）

9.4.1综合组。由（）（）（）组成。组长（）。负责应急救灾和灾民救助工作的总体协调，综合上报灾情信息，协助上级部门制定救灾工作方案，实施抢险救灾和灾民救助工作。

9.4.2信息组。由（）（）（）组成。组长（）。负责灾情信息的统计上报、灾情评估分析。

9.4.3抢险组。由（）（）（）组成。组长（）。负责灾民的紧急转移安置，抢险救援和应急处置。

9.4.4生活组。由（）（）（）组成。组长（）。负责转移安置灾民的临时生活救助、过渡性生活救助，保障受灾群众的基本生活。

9.4.5后勤组。由（）（）（）组成。组长（）。负责调配开展工作的办公场所，供应办公设备及用品。制定值班日程和值班制度；保障救灾工作运转的其他后勤保障事务。

9.5应急结束：自然灾害事件稳定后，由本级救灾工作领导小组确定响应终止，对自然灾害救助做好有关统计、汇总工作。

十、灾民救助与恢复重建

10.1灾后救助。转移安置的受灾群众，原则上以自救、互

救为主，努力解决好他们的吃饭、穿衣、饮水、铺盖等问题。对转移安置的村民，要进行摸底、登记、造册等工作；协助民政部门做好救助款物的管理、安排和发放工作；协助公安部门要做好治安保卫工作。

(一)组织村民要及时对全村进行一次全面的清理，清除垃圾等杂物。

(二)协助卫生防疫部门要对受灾群众的住宅和周边环境进行彻底消毒和杀菌。

(三)协助其它部门要对倒损房屋进行及时鉴定，制定修复和重建方案。

(四)要及时组织受灾群众重返住所。

(五)协助有关单位安排好受灾群众的灾后过冬生活 10.2恢复重建。灾情稳定后，建立因灾倒塌房屋台账并上报乡（镇）。根据上级恢复重建资金安排，协助规划、建设等部门进行规划选址、制定恢复重建方案、重建房屋和检查验收。

附件：

1、村救灾应急工作组织机构表

2、志愿者对口帮扶老弱病残名单

3、灾害风险图、表

4、村转移路线图和避难场所图

5、本村基本情况表

第五篇：生产经营单位应急演练规定(征求意见稿)

生产经营单位应急演练规定

（征求意见稿）第一章总则

第一条【编制依据】为加强生产经营单位安全生产应急演练工作，检验生产安全事故应急预案，完善安全生产应急准备，提高安全生产应急救援能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律，制定本规定。

第二条 【适用范围】生产经营单位安全生产应急演练（以下简称应急演练）的计划、组织、实施、评估、改进和监督管理工作适用本规定，安全生产监管监察部门组织开展的应急演练参照执行。

第三条 【应急演练定义和分类】应急演练是针对可能发生的事故情景，依据生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）模拟开展的应急活动。按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为实战演练和桌面演练，不同类型的应急演练可相互组合。

第四条 【工作原则】应急演练遵循科学筹划、切合实际、贴近实战、注重实效的工作原则。

第五条 【主体责任】生产经营单位主要负责人负责建立健全应急演练制度，组织制定并督促落实应急演练计划，保证应急演练投入；生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员具体负责应急演练的组织、实施、总结、评估和持续改进工作。第六条【监督实施主体】国家安全生产监督管理总局负责全国安全生产应急演练的综合指导协调工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急演练的综合指导协调工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急演练的指导协调工作。

第二章 应急演练基本要求

第七条 【应急演练总体要求】生产经营单位应当针对本单位的事故风险特点，依据应急预案组织开展应急演练，保证相关人员了解安全风险，掌握生产安全事故应急处置程序、措施等。

各级安全生产监管监察部门应当针对本地区主要事故风险特点，依据应急预案组织开展应急演练，定期协调本行政区域内相关生产经营单位和部门开展联合应急演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

鼓励生产经营单位与周边单位或风险相近的其他生产经营单位开展联合应急演练。鼓励相邻行政区域的安全生产监督管理部门之间开展应对区域性生产安全事故的联合应急演练。

第八条 【应急演练计划和总结】生产经营单位应当制定应急演练计划，主要包括：演练频次、演练类型、时间安排、参与人员、经费保障等。

生产经营单位应当对本单位应急演练工作情况进行总结分析，不断提升应急演练工作水平。

第九条 【应急演练频次】矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业应当依据综合或专项应急预案，每半年至少组织开展一次应急演练，依据现场处置方案每季度至少组织开展一次针对重点岗位或重要设施的应急演练。

劳动密集型企业、人员密集场所应当结合实际，每季度至少组织开展一次人员疏散和逃生自救等方面的应急演练。

其他生产经营单位应当依据综合或专项应急预案每年至少组织开展一次应急演练，依据现场处置方案每半年至少组织开展一次针对重点岗位或重要设施的应急演练。

生产经营单位在应急预案发布实施前应当组织开展一次应急演练，检验应急预案的适用性。

生产经营单位应当积极配合所在地负有安全生产监督管理职责的部门开展联合应急演练。

第十条 【项目建设环节应急演练】新建、改建、扩建工程项目投入生产（使用）前，项目建设、设计、施工单位应当组织开展联合应急演练。

第十一条 【生产经营单位重点人员技能演练】生产经营单位应当在新入职、转岗、复岗、复训人员三级安全教育中安排应急处置技能方面的应急演练。

特种作业和有限空间作业人员在上岗前至少参与一次适合本岗位自救互救方面的应急演练，并保证每季度至少参与一次现场处置方面的应急演练。

第十二条 【救援队伍应急演练】专职安全生产应急救援队伍应当把应急演练作为重点训练内容，保证每季度至少组织一次应急演练，并定期参加协议单位的应急演练。兼职安全生产应急救援队伍每半年至少组织或参与一次应急演练。

第十三条【应急演练宣教】生产经营单位和各级安全生产监督管理部门应当把应急演练作为安全生产应急宣教的有效形式，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三章应急演练组织实施

第十四条 【应急演练情景构建】生产经营单位应当结合实际，依据应急预案，科学构建应急演练情景，制定应急演练实施方案，确定应急演练流程和任务清单，确保应急演练有序有效。

第十五条 【应急演练安全保障】生产经营单位可以根据应急演练的规模编制应急演练指南或手册，风险较大或可能影响公众生活的，应当针对演练实施过程中可能发生的突发情况进行安全评估，制定必要的安全保障措施，并向社会公布。

第十六条 【应急演练评估】生产经营单位应当成立应急演练评估组，对应急演练全过程进行科学分析和客观评价，并形成评估总结报告。评估总结报告内容主要包括：

（一）应急演练准备、实施及执行情况；

（二）指挥协调、应急处置和应急联动情况；

（三）参演队伍及人员实际表现；

（四）暴露出应急预案存在的问题；

（五）应急资源的适用性；

（六）对完善应急准备、应急预案等方面的意见和建议等。第十七条【持续改进】生产经营单位应当根据应急演练评估总结报告提出的问题和建议，及时改进完善应急预案和应急准备。

第十八条【资料管理】生产经营单位应当建立健全应急演练工作档案，主要包括应急演练计划、方案、记录、评估总结报告、改进措施等资料，保存期限不应少于3年。

第十九条 【演练保障】生产经营单位应当统筹安排并落实应急演练所需人力、经费、物资、装备和安全保障等。

第二十条【演练创新】鼓励开展应急演练内容方法创新，鼓励社会组织为应急演练活动提供相关服务。

第四章监督管理

第二十一条【计划总结报送】中央企业总部应当将应急演练计划和总结报送国家安全生产监督管理总局。

其他生产经营单位中符合第二章第九条第一款规定的，应当将应急演练计划和总结报所在地县级以上安全生产监督管理部门。地方各级安全生产监督管理部门应当结合本行政区域内生产经营单位应急演练计划，参与指导重点应急演练，及时总结本行政区域内应急演练开展情况，并报送上一级安全生产监督管理部门。

第二十二条 【监督检查】各级安全生产监管监察部门应当将应急演练开展情况纳入安全生产执法检查计划，并加强安全生产应急执法检查。

第二十三条 【奖励机制】生产经营单位应当建立应急演练奖励机制，对应急演练工作中做出显著成绩的单位、部门和个人给予表彰和奖励。

第五章法律责任

第二十四条生产经营单位未按照规定组织应急演练的，由县级以上安全生产监管监察部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

第二十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监管监察部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：

（一）未制定应急演练计划；

（二）未按照规定开展应急演练评估总结；

（三）未及时整改应急演练中发现的问题。

第六章附则

第二十六条【省级细则】省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以根据本规定制定实施细则。

第二十七条【规定实施】本规定自2018年※月※日起施行。