打赢人力资源和社会保障脱贫攻坚战若干政策措施[五篇材料]

第一篇：打赢人力资源和社会保障脱贫攻坚战若干政策措施

打赢人力资源和社会保障脱贫攻坚战 若干政策措施

一、进一步加大就业扶贫政策支持力度

（一）促进贫困人员就地就近就业

1．建立就业扶贫车间吸纳就业。有脱贫攻坚任务的区县要大力推进就业扶贫示范车间创建，对符合相关条件经评选认定的就业扶贫示范车间，按相关规定吸纳农村就业困难人员稳定就业三个月以上，按每人 500 元/月的标准给予带动就业示范奖补。吸纳就业人员的工资收入以银行提供的流水资料或申报主体发放工资的移动支付回执为凭证。

2．落实公益性岗位社会保险补贴。用人单位在全日制公益性岗位招用我市户籍贫困人员，并缴纳社会保险费，按用人单位实际为招用人员缴纳的五项社会保险费给予社会保险补贴，个人应缴纳的社会保险费仍由本人负担。用人单位在非全日制公益性岗位招用我市户籍贫困人员，贫困人员以个人身份参加社会保险，按本人实际缴纳职工养老保险费、职工医疗保险（含大额医疗保险）费的 2/3 给予社会保险补贴。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足 5 年的贫困人员可延长至退休外，其余贫困人员最长不超过 3 年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

3．落实公益性岗位补贴。用人单位在公益性岗位招用我市户籍贫困人员，并缴纳社会保险费（非全日制岗位，以及安置超龄贫困人员岗位除外），按照当地最低工资标准（非全日制公益性岗位按照当地最低小时工资标准）给予公益性岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除男性 55 岁及以上、女性 45 岁及以上贫困人员可享受最长不超过 5 年外，其余贫困人员最长不超过 3 年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）。

（二）促进贫困人员转移就业

4．跨区域就业往返城市间交通补贴。大力支持贫困人员转移就业，对跨区（县）、省（市）务工的贫困人员，每年给予一次往返城市间交通补贴，限乘坐火车硬座席、高铁/动车二等座和公交长途汽车，凭乘坐城际间往返交通工具票据，按票价据实补贴。

5．贫困人员一次性求职创业补贴。贫困人员在户籍所在县以外区域稳定就业 3 个月及以上的，按 500 元/人给予贫困人员一次性求职创业补贴。

6．企业吸纳贫困人员就业岗位补贴。招用我市户籍贫困人员，并按规定连续缴纳 1 年以上且仍在缴纳社会保险费（超龄贫困人员除外）的各类企业，按照 6000 元/人的标准给予一次性岗位补贴。

7．人力资源服务机构就业创业服务补助。对人力资源服务机构等市场主体免费帮助贫困人员稳定就业 3 个月及以上的，按 500 元/人标准给予就业创业服务补助。

8．企业吸纳贫困人员就业社会保险补贴。招用市内市外户籍贫困人员，并缴纳社会保险费的各类企业，按企业实际为招用人员缴纳的五项社会保险费给予社会保险补贴，个人应缴纳的社会保险费仍由本人负担。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足 5 年的贫困人员可延长至退休外，其余贫困人员最长不超过 3 年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

（三）促进贫困人员自主创业

9．发放创业担保贷款支持贫困人员创业。对贫困人员自主创业，可申请个人最高不超过 15 万元，无抵质押物、保证人的创业担保贷款，并由财政部门按规定给予 2－3 年全额贴息。贫困人员开办小微企业，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数的25%（超过 100 人的企业达到 15%）及以上，并与其签订 1年以上劳动合同的，可申请贷款期限最长为 2 年、贷款额度最高不超过 300 万元的创业担保贷款，按照贷款基础利率的50%给予贴息。

10．开发免费创业工位。有创业意愿的贫困人员，不限年龄和学历，均可向创业所在区县就业和人才服务机构申请入驻免费创业工位，最多使用 3 个工位，最长使用一年，补贴标准、申报流程和服务等参照青年人才免费创业工位执行。

11．鼓励创业就业示范街（山村）吸纳贫困人员就业。对符合规定条件并被评选认定的创业就业示范街（山村），每吸纳一名农村建卡贫困户等重点群体就业人员，按照每人300 元/月的标准给予创业就业示范街（山村）绩效奖励，同时按每人 500 元/月的标准给予创业主体绩效奖励。

（四）加强鲁渝劳务协作

12．提升劳务输出组织化程度。贫困人员在山东省稳定就业 3 个月及以上的，按照 800 元/人发放一次性求职创业补贴，按每天 100 元/人标准给予以工代训补贴，补贴最长不超过 30 天。

（五）促进贫困家庭高校毕业生就业创业

13．发放高校毕业生求职创业补贴。我市高校在毕业年度内有就业创业意愿并积极求职创业的建档立卡贫困家庭高校毕业生，可享受 800 元/人的一次性在校求职创业补贴。我市户籍登记失业的建档立卡贫困家庭离校 1 年内高校毕业生，可享受每人一次性 500 元的离校未就业求职创业补贴。

二、进一步加大技能扶贫工作力度

（一）深入推进技工院校技能脱贫行动

14．落实贫困技工院校学生学费减免等支持政策。选择办学条件完善、教学质量好、就业率高的 20 所优质技工院校，确定为技能扶贫重点技工院校，与有脱贫攻坚任务的区县人力社保、扶贫部门对接，按规定纳入职业培训机构认定名单。技能扶贫重点技工院校开辟“绿色通道”，优先安排选择专业，优先选送入读订单班、定向班或企业冠名班，优先落实免学费、助学金、奖学金等助学政策，优先安排实习，优先推荐就业。

（二）加强就业创业培训

15．开展多层次就业技能培训。开展技能培训的，按照公布的培训职业（工种）成本，按规定给予培训补贴。开展特色职业（工种）培训的，按照公布的特色职业（工种）培训标准给予补贴。对组织贫困人员参加就业技能培训的培训机构，可按照“先垫后补”申请培训补贴。

16．实施分类创业培训。对有创业意愿的贫困人员（培训前 1 年内或培训后 1 年内取得营业执照），可按规定参加SYB 创业培训；对愿意从事网络创业的贫困人员，可按规定

参加网络创业培训；对已经成功创业的贫困人员，可按规定参加 IYB 创业提升培训。

17．发放以工代训职业培训补贴。就业扶贫示范车间、创业就业示范山村、创业就业示范街等主体吸纳贫困人员就业，以以工代训方式，开展培训的职业（工种）在《培训目录》或全市特色职业（工种）范围内的，按照培训成本或公布的培训天数补贴标准给予补贴；在《培训目录》或特色职业（工种）范围外的，由区县参照特色职业（工种）办法，报经当地政府批准后实施，以工代训职业培训补贴按照每天100 元/人标准补贴，最多不超过 30 天。

18．发放参训交通食宿补贴。对参加人力社保部门组织的技能培训的贫困人员，符合培训补贴的，按培训天数给予每天 100 元/人的交通食宿补贴。交通食宿补贴直补个人，每人一年限一次，并实行实名管理。

三、进一步加大社保扶贫政策支持力度

19．落实城乡居民养老保险参保代缴政策。按照社保脱贫攻坚应保尽保的要求，对截至上年底认定的未标注脱贫建档立卡人员、低保对象、特困人员参加城乡居民养老保险实施代缴，代缴对象按最低档次标准参加城乡居民养老保险的，对特困人员按照最低档次标准全额代缴，对其余代缴对象按

最低档次标准的 70%代缴；代缴对象自愿选择按其他档次标准参保的，仍按照最低档次标准的代缴金额进行代缴。

20．超龄贫困人员纳入城乡居民基本养老保险制度。对超龄人员中的建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体（以下简称“超龄贫困人员”）直接纳入城乡居民基本养老保险制度。2018 年 11 月 30 日前年满 60 周岁的超龄贫困人员从 2018 年 12 月起发放城乡居民基本养老保险待遇；2018 年 12 月 1 日及以后年满 60 周岁的贫困人员，从其年满60 周岁次月起发放城乡居民养老保险待遇。该项政策终止日期暂定 2020 年 12 月 31 日，已按月享受城乡居民基本养老保险待遇的贫困人员，支付终身。

21．加大对城口县、巫溪县、酉阳县、彭水县四个深度贫县的失业保险扶贫支持力度。从 2019 年 1 月 1 日起，在我市参保，且户籍地在深度贫困县的失业保险领金人员，失业保险金标准上调至全市最低工资标准最高档的 90%。对深度贫困县的失业保险参保企业，将稳岗补贴标准提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的 60%。参保职工技能提升补贴申领条件，放宽到“依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费 12 个月（含 12 个月）以上的”。自收自支和差额拨款的事业单位，吸纳贫困人员就业并签订劳动合同，且按规定缴纳社会保险费的，可以申领享受当年稳岗补贴政

策，补贴标准按照企业及其职工实际缴纳失业保险费总额的50%计算；相应贫困人员累计缴纳失业保险费 12 个月（含12 个月）以上的，可以享受技能提升补贴政策。

四、进一步加大人才人事扶贫工作力度

（一）实施高校毕业生“三支一扶”计划

22．给予贫困家庭子女招募优惠。按照国家人社部统一部署和重庆市“三支一扶”工作计划，每年招募 400 名左右高校毕业生到乡镇基层从事支农、支医、扶贫等“三支一扶”工作服务，招募计划向贫困、艰苦边远和少数民族地区倾斜。对报考户籍所在地区县招募岗位的农村建档立卡贫困户家庭子女、城镇零就业家庭子女、城乡低保家庭子女、本人残疾的考生，凡笔试成绩从高分到低分按专业岗位指标 1:2 的比例确定为资格复审人员的，不占招募岗位名额，直接进入面试，其他考生则按上述比例依次递补。城镇零就业家庭子女、农村建档立卡贫困户家庭子女、城乡低保家庭子女、本人残疾的考生面试达到 60 分合格分数线的，直接进入体检、考察环节。

23．按规定落实待遇。两年服务期间内，“三支一扶”人员工作生活补贴标准参照国家规定的当地乡镇新聘用事业单位工作人员工资收入水平确定，并随之同步提高，由区县

人力社保局统一办理社会保险。对新招募在岗服务满 6 个月的人员，给予一次性安家费补助。

24．开辟服务期满就业绿色通道。两年服务期满考核合格，自愿留在服务地乡镇基层工作、符合条件的“三支一扶”人员，由贫困区县在余编内按程序定向招聘为乡镇事业单位工作人员，不再实行试用期。对具有研究生学历的“三支一扶”人员，服务期满 1 年且年度考核合格的，由区县人力社保局按程序报批后，通过考核招聘方式聘用为乡镇事业单位工作人员。通过招录（聘）考试到机关、事业单位工作的，其服务年限计算为工龄；服务期满考核合格的“三支一扶”人员，按规定享受公务员和事业单位工作人员定向考录招聘优惠政策；自主择业和自主创业的，按国家和重庆市有关政策规定，享受就业、创业、培训等扶持政策。

（二）引导人才向艰苦边远地区事业单位流动

25．推动贫困区县全科医生特设岗位全覆盖。明确贫困地区乡镇卫生院在岗位结构比例内设置专业技术初级、中级、高级全科医生特岗各 1－2 个，用于聘用全科医生，努力提高贫困地区乡镇卫生院的医疗水平。

26．放宽艰苦边远地区事业单位招聘条件。艰苦边远地区乡镇事业单位招聘，根据工作需要，学历可放宽至高中（中专、中技），专业可适当放宽，年龄可放宽到 40 周岁。支

持艰苦边远地区拿出一定数量岗位面向本区县或周边区县户籍人员（或生源）实施招聘，积极探索从优秀村干部、高校贫困毕业生中招聘乡镇事业单位工作人员。畅通艰苦边远地区乡镇事业单位引才“绿色通道”，对具有中级以上专业技术职称或者研究生学历（学历）人员，急需紧缺专业本科及以上人员，以及其他脱贫攻坚急需紧缺专业人才，可以根据有关规定，采取直接考核的方式予以招聘。继续实施基层紧缺实用人才招聘，继续实施学前教育免费师范生、农村乡镇以下小学全科教师等定向培养计划。艰苦边远地区乡镇基层事业单位从市属、区县属事业单位引进中高级专业技术人才，相应等级岗位无空缺，可按规定申请设置特设岗位，不受单位岗位总量、结构比例和最高等级限制。

27．落实向贫困地区倾斜的工资政策。适时调整事业单位工作人员艰苦边远地区津贴标准。落实高校毕业生到基层工作高定工资政策和乡镇工作补贴。进一步保障义务教育教师工资待遇，加强对学校绩效工资内部考核分配的指导。落实完善基层医疗卫生机构绩效工资政策的各项规定，增核总量并定向发放全科医生津贴。鼓励农技人员服务农业，通过提供增值服务取得的合法报酬不纳入单位绩效工资总量管理。

以上政策，除之前有文件专门明确执行时间外，从本通知印发之日起执行到 2020 年 12 月 31 日。各地在执行过程中遇到的各种问题，请及时向市人力社保局、市财政局反馈。

第二篇：《打赢脱贫攻坚战》快板

《打赢脱贫攻坚战》快板

《打赢脱贫攻坚战》快板

竹板一打响连天，人彩飞扬上台前，今天不把别的讲，扶贫攻坚把国强，中国梦，要实现，小康社会全面建，扶贫攻坚上战线，打赢脱贫攻坚战!

市委号令重于山，领导干部齐动员，共产党员走在前，不怕苦来不畏难，县委政府总部署，年年销号有任务，领导帮扶贫困户，第一书记长期驻，扶贫队，来通关，扶贫政策都兑现，党的精神指方向，坚持扶贫基地建，学习楷模不怕苦，扎根基层进基建，学会专注主干道，攻坚困难勇参战。

镇村干部进农户，调查摸底找出路，扶贫款，用途专，美丽家乡正在建，特色产业大发展，基础设施正完善，各项措施规划好，铁佛生活不得了!

不得了!

兴三农，促发展

致富路上干劲添，缺少资金和技术，不用愁来不用烦，种蔬菜

种花草

农技下乡来指导

喂鸡鸭

喂牛羊

畜牧专家来帮忙

铁佛银行幕后整，新型农合最利民，各项工作做到家，民众心中乐开花，贫困民众全覆盖，小康进程更加快，更加快!

攻坚战，亮点展

农村脱贫过新年

跟党走，制度建

精准扶贫勇向前

铁佛寺

雄图展

铁佛明天更灿烂

铁佛政府齐努力

带领人民向前去

向前去!

第三篇：打赢民族地区脱贫攻坚战

打赢民族地区脱贫攻坚战

全面建成小康社会，一个民族都不能少。打赢脱贫攻坚战，民族地区不能掉队。

今年两会上，扶贫脱贫是代表委员们的热议话题。在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团、湖南代表团审议时，习近平总书记一直挂念着贫困地区乡亲们。“齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。”3月10日，在参加青海代表团审议时，总书记又就民族地区加快发展、打赢脱贫攻坚战提出要求、指明方向。深情的牵挂温暖人心，决胜的号令激励着各族人民奋勇前行。

从青藏高原到塞外草原，从天山脚下到彩云之南，近年来，民族地区扶贫开发取得了显著成效。然而，由于自然环境、历史条件等多种原因，一些民族地区群众困难多，困难群众多，摆脱贫困还有不少难题。全国14个连片特困地区共有680个县，其中371个地处民族自治地方，占54.6％。现实告诉我们，民族地区是短板中的短板，打好脱贫攻坚战，民族地区是主战场。“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，只有横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，才能迎难而上，赢得这场事关千万人幸福、事关全面小康目标的硬仗。

扶贫开发贵在精准，重在精准。“十里不同风，百里不同俗”，民族地区的情况千差万别，如果搞大水漫灌、大而化之，必然事倍功半、费而不惠。这就更加要求民族地区脱贫攻坚扭住“精准”二字，找对“穷根”进行靶向治疗，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人。脱贫攻坚，难在见真效、见长效，不断提高脱贫效果的可持续性。授人以鱼，不如授人以渔。正如习总书记强调的，更加注重教育脱贫，扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，才能阻断贫困代际传递；培养一批当地的中高端创新人才，才能把国家的资金和政策用好用活，使民族地区发展的基础更牢固。

绿水青山就是金山银山。民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区，无论是三江源头、草原牧场，还是林海雪原、琼岛碧波，丰富的生态资源都是民族地区赖以生存和发展的宝贵财富。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。“根基不能动，家底不能丢”，民族地区在脱贫攻坚过程中，需要处理好发展经济和保护生态的关系。树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，才能为长远发展厚植优势。对青海来说，就是搞好中国三江源国家公园体制试点，保护好“中华水塔”，筑牢国家生态安全屏障。对各地来说，就是坚持算大账、算长远账、算整体账、算综合账，让青山绿水变成金山银山，为民族地区脱贫致富、为中华民族永续发展筑牢生态之基。

多民族是我国一大特色，也是我国发展的一大有利因素。民族地区在自然风貌、资源禀赋、文化传统等方面富有特色，极具发展潜力。推进脱贫攻坚，化潜力为实力，既需要外部助推，更需要激发内生动力。一方面，社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜，让民族地区群众共享改革发展成果；另一方面，着力加强民族地区基础设施建设，着力培育民族地区特色优势产业，提高民族地区产业结构层次，从而增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力。“输血”和“造血”并重，就能让民族地区强筋壮骨，在小康路上行稳致远。

民族团结是各族人民的生命线，打赢民族地区脱贫攻坚战，同样离不开这一法宝。让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展，我们就一定能汇聚磅礴力量攻坚克难，同心共筑全面小康的美好梦想。

第四篇：坚决打赢脱贫攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战

2013年11月，总书记在湖南省湘西州十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”概念，指出“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切记喊口号，也不要定好高骛远的目标”。之后，总书记多次对精准扶贫做出重要论述，精准扶贫思想不断丰富和完善,精准扶贫成为我国脱贫攻坚的基本方略。

我体会，习近平精准扶贫思想体系主要由扶持谁、谁来扶、怎么扶三个问题构成。

一、扶持谁。确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。”解决“扶持谁”的问题，要求实现“扶持对象精准”，具体工作内容为精准识别和精准管理。由国家统一制定识别办法，并按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，开展贫困人口识别、建档立卡和建立全国扶贫信息网络系统等工作。

二、谁来扶。近年来，我国建立起脱贫攻坚责任体系。中央出台《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，脱贫攻坚任务重的省份的党政主要负责人向中央签署脱贫责任书，层层签订脱贫责任书、立下军令状，形成省市县乡村五级书记抓扶贫工作格局。要求普遍建立干部驻村帮扶制度，期间全国共选派77.5万名干部驻村帮扶、19.5万名优秀干部到贫困村和基层组织薄弱涣散村担任第一书记，解决扶贫“最后一公里”难题。

三、怎么扶。总书记指出：按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施五个一批工程。“要提高扶贫措施有效性，核心是因地制宜、因人因户因村施策，突出产业扶贫，提高组织化程度，培育带动贫困人口脱贫的经济实体。”推进精准帮扶工作是解决“怎么扶”问题的重点，实现“项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准”。瞄准建档立卡贫困对象，建立需求导向的扶贫行动机制，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶计划，专项扶贫措施与精准识别结果和贫困人口发展需求相衔接。

在学习领会总书记的扶贫开发战略思想过程中，我深深体会到，习近平精准扶贫思想的时代价值和意义，既体现在指导国内精准扶贫理论创新、顶层设计、基层实践上，也体现在为全球减贫治理提供中国方案上。

第五篇：同心协力打赢脱贫攻坚战

同心协力

打赢脱贫攻坚战

尊敬的各位领导、同事们，大家好。2016年2月，按照局分党组的统一安排，我同李刚处长、朱博瀚同志一起到阜平县平阳镇土门村开展精准脱贫工作。一年来，我们秉承精准求实的工作作风，坚持改革创新的脱贫理念，以“两学一做”为动力，以发展产业为载体，同心协力，攻坚克难，阶段性的完成了精准脱贫工作，2016年土门村共减少贫困户90户，使105人彻底告别了贫困。现将一年来的工作情况和感受向领导和同事们做一下汇报：

当前我省的贫困地区都是经济发展极度落后的深度贫困地区，都是难啃的“硬骨头”、棘手的“大难题”、不好蹚的“深水区”，脱贫工作难度极大。我们刚进村时，摆在我们面前的有四方面的困难：

一是贫困人口多，脱贫任务艰巨。我们下乡的土门村位于阜平县东南部山区，由7个自然村组成，全村共有人口1564人，其中四分之一是贫困人口，(换)贫困人口数在平阳镇乃至阜平县都是最多的村子之一，(换)人均耕地面积不足一亩，主要种植玉米。(换)当地流传着这样一句顺口溜：“一天只挣块儿八毛，稀饭面糊吃不饱。”土门村的贫穷与落后由此可见一斑。(换)﹒﹒﹒(换)口语：大家可以看贫困户家里非常困难，基本上是家徒四壁，一贫如洗。这一张是贫困户家的窗户，因为用不起玻璃，还是用报纸糊的。

入村后，面对如此艰巨繁重的脱贫任务，我们没有望而却步，更没有裹足不前，在李刚处长的带领下，先从调查摸底、建档立卡开始做起。(换)白天我们深入到每一个贫困户家庭，了解生活状况，分析贫困原因，研究脱贫措施，晚上将贫困户信息录入电脑，(换)经常工作到晚上十二点钟以后，方便面几乎成了我们晚餐的代名词。(换)就这样仅仅用了1个多月的时间就摸清了全村贫困人口的详细底数，建立了电子台账，我们根据实地走访掌握的情况，结合阜平县和平阳镇的总体规划，综合考虑土门村水资源丰富的自然条件、靠近箱包基地白沟的区位条件、山地多平地少的客观条件，谋划了以雪桃种植为主导、以家庭手工业为依托、以荒山整治土地流转为基础的发展方案。并根据方案的需求向省发改委申请了相关的基础设施建设项目。我们的努力没有白费，土门村正一步步发生着改变，在精准脱贫这条赶考路上，我们物价人给出了自己的答卷。

二是村班子不健全，基层党建薄弱。土门村村两委班子不健全，只有村支部，没有村委会，仅有的村支部，支委之间没有明确分工，比较松散，无法形成合力，村支部书记相对弱势，全村缺乏带头人。正是由于土门村的基层组织建设薄弱，党员缺少凝聚力，支书缺少影响力，支部缺少战斗力使得村民之间拉帮结派互相拆台，上访告状，殴打村委的事情时有发生。

口语：记得刚来时我们去拜访一位县直部门领导，这位领导在土门村挂职多年，对土门村的情况非常熟悉。我们想 向他取取经，看看土门村的脱贫工作应该如何开展，他沉思了一会，坚定的对我们说“什么也别干，维稳！”这句话深深的震撼了我们。

为改变这种状况，我们工作组对关系全村利益，关系精准脱贫成效的重要事项都要亲自干、带头干，为村支委和党员做出示范，提升党员的凝聚力。

口语：2016年县政府要求各村根据情况，申报村级光伏扶贫电站，项目建成后每年可以给村集体和贫困户带来十几万的收入，如此好的扶贫项目各村都争着抢着申报，而土门村不仅没有申报甚至没有将项目的信息告诉工作组，我们还是从省发改委得知的有关情况。

此后，我们先后3次前往县政府和县发改委反复说明情况、沟通协调、争取支持，并积极在村里规划、查看、落实建设用地，(换)﹒﹒﹒(换)口语：这是我们陪同设计单位的同志查看电站建设用地，因为光伏电站用地非常的苛刻，要求山是南北走向，山坡的角度不能大于30度，山坡上必须有10亩以上平坦的土地，为了找到这块土地，我们跑遍了7个自然村所有的山坡。

最终让300千瓦村级光伏扶贫电站项目落户土门村。对于县、镇政府安排的事物性工作和村里的日常工作我们工作组都会对村支部推着干、追着干，树立村支部的威信。比如土门村食用菌大棚种植项目，我们工作组每天都会督促支委 的工作，每天都会了解工作进展，发现问题，立即开会研究解决。村民们也都感受到了村支部服务意识的提高，办事效率的提升。我们结合“两学一做”学习教育活动，(换)与村支委和党员一起学习党章和系列讲话，沟通体会，交流心得，(换)让他们知道为什么干，怎么干，唤醒他们的责任意识和担当精神。(换)特别是李刚处长经常与党员推心置腹的交流，苦口婆心的开导，有时一谈就是半天，党员们亲切的管这种方式叫“话疗”。我们积极向镇党委申请加强土门村党建工作，口语：平军局长来阜平时也向县委组织部和镇党委提出了健全村两委班子的要求，去年3月土门村进行了村委会主任的第一次选举，今年将进行第二次选举，届时困扰土门村的村班子不健全问题将得到解决。

三是村民对工作组不信任，甚至是排斥对立。刚刚进村的时候，村民并不愿意与我们多交流，话语中多是充满了怀疑和不信任，认为我们“什么也干不了，是来走过场，镀镀金就回省里了。”有村民喝过酒后来我们驻地闹事，要把我们的被子扔出去。有的村民晚上偷偷把我们扶贫工作室的牌子摘走了。更有甚者划我们的汽车，扎我们的车胎。(换)口语：这就是车胎被扎后，小朱同志手动打车气，这辆车是我们唯一的交通工具，打好车气到镇里去补胎。

那段时间，我们工作就像《潜伏》里的余则成一样，得时时刻刻对周围保持着警惕。我们意识到这是土门村的党群 干群关系出了问题，以及从前工作组留下的后遗症。于是，我们走进田间地头，同老百姓同吃、同住、同劳动，(换)坐在床头炕边和群众交心、交情、交朋友，(换)为大家实实在在谋利益，为村民踏踏实实办好事。去年 “719” 阜平遇到了特大暴雨洪灾，(换)道路全面被淹，(换)部分山体出现滑坡，我们冒着大雨挨家挨户发放塑料布等抗洪物资，帮助群众盖好屋顶，逐人通知注意山体滑坡泥石流等地质灾害。(换)经过我们的努力，虽然经受这么严重的洪灾，全村倒塌房屋两间，但是没有人员伤亡，财产损失也降到了最低。村民看着我们浑身湿透的样子，都说“真正的共产党员又回来了！”经过我们的努力，土门村的党群干群关系有了质的改变。

口语：我印象最深的是今年的2月27日是阴历二月二龙抬头，早上一起床就有村民过来叫我们去家里吃饭。因为阜平的风俗对二月二这个节气特别重视，这一天要和家人一起过，要炖猪肉吃烙饼。

村民们说什么也要我们到家里和他们一起过节，这是把我们工作组当成自己家的人了。当村民们拿到我们跑来的新农合报销款时，当土门村的孩子在我们更换的崭新门窗的教室里上课时，我们感觉和老百姓的距离更近了、感情更深了、关系更暖了，我们也真正的融入到老百姓之中了。

四是工作、生活条件艰苦。下乡之前虽然对条件艰苦有一定的思想准备，但是到村之后的实际情况还是超乎之前的想象。我们工作组住在村委会，(换)白天村支委在这里办 5 公，晚上才可以休息。村委会的房子的墙非常薄，窗户是封死的无法打开，(换)夏天太阳一晒就透，室内气温有30多度，像蒸笼一样，再加上不能洗澡，每周末回家都是带着一身的酸爽，(换)口语：村委会是平房，农村各种虫子比较多，一到晚上开灯苍蝇、文字、蛾子各种虫子满屋飞，这张照片是土门村的蚊子，有一元硬币那么大。

冬天房子一冻就透，室温能到零下五六度，晚上打的水早上就会冻在壶里倒不出来，经常需要围着棉被来办公。(换)住的地方没有自来水，用水都要到后院的小学的井里去打，因为是浅水井，水质非常差，每次烧完水后，壶底都有厚厚的一层白色的水垢。

口语：井水的水质非常差，每次烧完水，锅底、壶底会有厚厚一层的白色的东西，用手划在一起，能有一小把。

买菜和日用品要到10里以外的平阳镇。(换)﹒﹒﹒(换)这样的条件对于我这个在城市里长大的年轻人是个巨大的挑战。与生活上的困难相比更难熬的是对家人的愧疚，下乡时我的孩子刚上小学二年级，小朱的孩子刚刚一周岁，父母的年纪已经大了，正是需要我们的时候，我们却不能陪在身边，心中真的是非常非常愧疚，我们只能舍小家顾大家，舍小孝尽大孝了。与艰苦相伴的扶贫生活，要求扶贫干部具有吃苦耐劳、顽强坚韧的意志品格，只有这样才能经受住艰苦环境的磨炼，不经一番彻骨寒,怎得梅花扑鼻香。就像荀子在《修身》中所说的“劳苦之事则争先，饶乐之事则能让。”

相信这一年的锻炼必将成为我今后的人生的宝贵财富，经过一年多的工作，我对做好精准脱贫工作有了以下几点体会和感受，总结一下就是要做到“五心”，首先要有信心。这个信心来自于局领导对脱贫工作的高度重视，来自于各处室对脱贫工作的大力支持，来自于全局同志对工作组工作的鼎力相助。张局长先后4次前往土门村看望工作组，慰问贫困群众，(换)﹒﹒﹒(换)﹒﹒﹒(换)简单介绍

李局长、安局长、崔局长、王局长、刘局长也多次来看望我们，为脱贫工作出谋划策，为工作组加油鼓劲。(换)﹒﹒﹒(换)﹒﹒﹒(换)各处室有的对我们的生活嘘寒问暖，有的为我们的脱贫项目积极协调，有的为我们的产业发展排忧解难。全局同志也与土门村253户贫困户结成帮扶对子，这些都让我真正感受到了前方后方齐心协力，共同帮扶的良好氛围，背靠着局机关这棵大树，有全局同志这座靠山，我们有充分的信心保质保量按时完成土门村脱贫工作。

其次要有真心。精准脱贫工作需要我们走进群众、(换)了解群众的意愿和需求，真正把心思用在扶贫工作上，把感情倾注在人民群众身上，只有这样才能把工作做到位，取得实效。进村工作后我们就横下一条心，把自己当成土门村的村民，吃住在村，把老百姓的事当成自己家的事来办。我们 为村里修路、安灯、护堤；(换)为老百姓挖井、通水、建渠；(换)我们为贫困户谋产业、办贷款；为群众报医保、跑资金。(换)﹒﹒﹒(换)口语：这是六一前夕，我们联系社会爱心人士为土门村小学学生捐赠学习用品，大家看这时土门村小学的门窗依然是老旧的木质门窗，现在经过我们与省教育厅、县教育局沟通，下拨专项资金，全部换成了塑钢门窗。

我们的工作老百姓也看在眼里，原来怀疑的眼光和质疑的话语没有了，取而代之的是“到家里吃饭吧。” “到我家地里摘点菜吧。”这样问候的语言。一年的工作让我懂得，你用了真心就能换来老百姓的真情，你做了真事就能赢得老百姓的真意。

再次要有细心。3月8日，总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出：“脱贫工作全过程都要精准，有的需要下一番绣花功夫。” 总书记的讲话告诉了我们脱贫工作的关键是精准，实现精准的有效途径是精细。一年多的工作实践也证明，要想做好脱贫工作就得细心。在为贫困户建档立卡时，(换)我们认真核对每一户的姓名、身份证号、教育程度、健康状况、参加新农合情况等几十个信息，有时为了姓名中的一个字或者身份证号码中的一个数就要与当事人和村干部镇干部反复核对。在入户走访采集贫困户收入信息时，我们把打工时间精确统计到天，具体收入精确到小数点后一位，每位贫困户饲养的鸡、鸭、猪、羊等 畜（xu）禽都要到圈里一只一只的数，并按照市场价格计算出收入，(换)在登记耕地面积时更是要仔细核实土地承包证等相关证明，保证数据的准确。这些细心的工作是实施精准救助、精准帮扶的基础，细心是一种态度，(换)它反映的是对脱贫事业和困难群众的感情，细心更是一种能力，有了它我们才能把脱贫工作绣出花来、干出彩来。

第四要有虚心。驻村之初，我们为和老百姓交流很是适应了一段时间。有老百姓找到我们说：“你们是工作组吧，给我办个残疾证。”有的找我们说“我的孩子没有贫困生补助，你们给办一个吧。” 这让我们和老百姓交流时常常遇到困难，后来慢慢地我们发现，这就是基层老百姓的说话办事的方式，没有华丽的辞藻和客套的语言，有的是开门见山和直来直往。我们驻村干部要想把脱贫工作做好，就要摆正自己的位置，真正融入到老百姓之中，要放下架子、俯下身子、卷起袖子虚心的向老百姓学习，学老百姓的说话方法，学老百姓的语言表达，学老百姓的办事风格，了解他们的真实情况，听取他们的真实想法，满足他们的真实意愿。

第五要有恒心。精准脱贫工作不是一朝一夕，一蹴而就可以完成的，需要三五年的久久为功，需要几批工作组的常抓不懈。就像赵克志书记说的：“精准脱贫工作要立下愚公移山志，咬定青山不放松。”(换)只有恒心才能让脱贫工作取得最终的胜利，才能让贫困群众最终摆脱贫困。(换)如今，虽然我已经离开了脱贫工作的第一线，但我一定做到离 岗不离职，发挥自己熟悉村情民情的优势，(换)继续为后续工作组和我局的脱贫工作贡献自己的力量。

只有做到这“五心”，你才会和老百姓心意相通，你做的事老百姓才会心悦诚服，老百姓才会和你将心比心。农村是一个广阔的天地，贫困地区更是淬炼干部的大舞台，只要我们牢记局领导嘱托，怀揣全局同志的期望，在精准脱贫的工作岗位上，兢兢业业，夙兴夜寐，砥砺前行，就一定能为为党和人民交出一份满意的答卷。(换)

谢谢大家！