第一篇：“平安工地”实施方案
豫德郑[2010]124 号
签发人：
关于下发《 连霍高速公路改扩建工程“平安工地”活动实施方案》的通知
各监理代表处、施工单位：
为深入贯彻河南省交通运输厅、河南省交通投资集团有限公司、河南高速公路发展有限责任公司关于开展“平安工地”活动的有关要求，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实做好安全生产各项工作，遏制各类事故的发生，项目公司结合工程建设实际制定了连霍高速公路商丘至兰考、兰考至刘江段改扩建工程“平安工地”活动实施方案。
一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，以“平安工地”活动为主线，着力开展安全生产教育、安全执法、安全生产治理“三项行动”，突出重点
难点整治，健全安全保障体系、构建安全长效机制，全面按照省交通运输厅、省交投集团、省高发公司 2010 年安全生产工作要点进行工作部署。
二、活动目标 通过开展“平安工地”建设活动，全面贯彻落实国家和行业技术标准，突出防范，全方位夯实项目安全基础工作，做到现场安全防护标准化，施工环境文明化，场容场貌规范化，安全管理系统化。全方位、全过程落实全员安全生产责任，确保安全投入满足安全施工需要，有效控制施工安全风险。强化职工安全教育和安全技术培训，努力提高施工人员操作技能，增强现场应急能力。杜绝因工死亡事故；现场施工人员重伤率控制在 0.45‰以内；现场施工人员轻伤率控制在 3‰；实现安全管理水平整体提升。
三、组织机构 德郑项目公司“平安工地”领导小组及安全生产办公室组成如下：
组
长：侯建军 副组长：刘占通、何玲 成员：王淼、张廷明、山征、孟枫林 领导小组下设办公室，办公室设在质量监督处，办公室成员如下：
主任：山征（兼）
成员: 张津嘉、张贵然、李廷惠、李明远、徐逸、蔡玲、张雨、乐亚兰、骆强、魏会韬、闫金凤、范明明 “平安工地”领导小组的职责是：
1、贯彻执行国家、省政府有关安全生产的法律、法规，认真落实省交通运输厅安全生产工作的部署和安排。
2、研究制定安全生产工作规划和管理目标及措施，督查、指导本项目的安全生产工作。
3、定期或不定期召开安全生产领导小组会议，分析本项目建设安全生产形势，布置安全生产工作。
4、制定安全生产各项规章制度，检查各单位安全生产规章制度的落实情况，督促各单位制定安全生产紧急预案。
5、全面掌握本项目建设的安全生产动态、信息，定期通报安全生产情况和安全生产制度、措施的落实情况。
6、做好节日期间本项目建设的安全保障工作。
7、组织安全教育培训和安全生产考核评比。
四、活动时间 活动从 2010 年开始，2011 年结束，为期两年。
2010 年深入贯彻交质监发〔2010〕132 号文件，以开展“平安工地”活动为活动主题，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实安全生产责任，完善安全生产管理体系建设，不断深化“三项行动”和“三项建设”，有效遏制各类事故的发生，促进安全生产形势持续向好。全年着力点是加强安全基础工作，不断提高安全保障水平。
2011 年全年是夯实安全管理基础，不断巩固提高，进一步升华安全管理水平，实现全项目建设无事故，建成连霍高速公路商丘至兰考、兰考至刘江段改扩建工程 “平安工地”。
五、实施步骤 第一阶段：2010 年上半年，建立并落实各级安全生产责任制；制定危险性较大工程专项方案；落实劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；重点排查治理各类安全隐患；制定施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标标准；制定安全专项经费使用制度。
第二阶段：2010 年下半年，结合施工现场实际，进一步排查安全生产隐患，对重大隐患进行识别和评价，制定和落实监控措施，修订专项施工方案；突出预防为主，加大安全投入，全面做好现场安全防护。
第三阶段：2011 年上半年为调整、巩固、提高阶段。全面检查安全体系、“平安工地”创建活动实施方案、各项规章制度，规程、措施、专项方案执行落实情况。发现问题及时调整修订，执行效果好的进行充实提高。
第四阶段：2011 年下半年为总结考评。各单位要认真总结“平安工地”活动的情况，对全线建设期间实现“零伤亡”的施工单位进行达标表彰奖励。
六、工作要求 （一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。
建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各监理、施工单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动各项建设活动扎实有序进行。
（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。
各单位要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理；要把“平安工地”建设活动与落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。
各单位要充分利用黑板报、局域网等宣传方式，加大对“平安工地”活动的宣传力度，以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好“平安工地”活动。要通过各种途径教育引导施工人员，深刻认识开展“平安工地”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和自觉性，对开展“平安工地”活动不认真、走过场的单位，项目公司将给予通报批评。
附件：
1、“平安工地”达标标准 2、“平安工地”考核标准
第二篇：平安工地实施方案
大广高速S18标“平安工地”创建活动实施方案
为深入贯彻落实上级单位的文件通知要求，根据大广公司下发的《广东省交通运输厅关于印发关于全省交通运输系统2013年至2017年“平安工地”建设专项实施方案的通知》的通知内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
三、组织领导机构
为保证此次活动有序推进，特成立以项目经理为组长的“平安工地”创建活动领导小组，具体组成如下：
组长：廖开荣
常务副组长：张祥兵
副组长：周建新、刘文仕
成员：钟研、罗勇、胡超、苏兴奎、周科美、徐建斌、徐先炳、李文兴、师芳宏、谷春林、周发坤、陈连甫、王鑫、李治贵、薛圆满、周石头、郑福权、邓友军
领导小组办公室设在安质环保部，由苏兴奎任办公室主任，负责“平安工地”创建活动的日常工作。
四、活动内容：
(一)、加大宣传力度，营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，使我部各级人员认识到当前的安全形势和责任，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经专家论证审查、技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安质环保部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安质环保部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。
(三)、加强对全员的安全教育培训工作
项目部安质环保部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用作业人休息时间在项目部会议或其它地方对全员(包括农民工)分批次进行安全教育培训，并对培训内容以闭卷考试的形式进行考核。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。
(四)、坚持安全检查制度
每半月由项目部安质环保部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对
整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写认真填写安全日志，下月初上交项目部安质环保部，由安质环保部长对安全日志的填写情况进行检查，对安全日志填写较差的人员进行通报批评。
坚持班前安全检查制度，龙门吊司机在上班前按“安全操作规程”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写好维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。
(五)、实行全员安全风险责任制
为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括各作业队)安全风险责任制，签订安全包保责任状，使安全责任落实到每个人。
(六)安全生产例会制度
每月最少召开一次安全生产会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长、所有技术员，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”并给予奖励；对安全生产工作较差的班组进行批评并处罚，并由作业班组负责人在会议上做自我检讨，制定下一步整改措施。
（七）安全应急预案
根据施工现场的特点编制切实可行的安全生产应急预案，做到应
急物资、设备到位，做到安全生产应急救援预案通过演练。
(八)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。
五、活动步骤
1、宣传发动阶段(2013.10.1-2013.12.31)
以“安全为天”，安全生产事关人民生命和财产安全，以事故就在身边、事故就在眼前为警示，对全员进行一次广泛深入提高安全管理意识及水平的思想教育活动。使全员牢记“安全生产不容忽视，违反安全生产人命关天”，抓安全要始终树立“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机意识；不断改善工作作风，落实包保责任，以“铁心肠、铁手腕、铁面孔”的态度对待安全工作，处理好安全与进度、安全与质量、安全与成本的关系，为“平安工地”创建活动的持续顺利进行奠定良好的思想基础。
2、自检自查阶段(2014.1.1-2014.5.31)
现场检查分为安全组、环保及文明施工组，做到“谁检查、谁负责、谁落实”，遵从以“不找出原因不放过，不整改到位不放过的”的原则对安全隐患进行全面排查。
3、督促检查、观摩交流阶段(2014.6.1-2014.12.31)
各部室要根据施工任务的安排，督促部室成员及时补充内业资料，做到内业资料的动态管理；检查组成员要经常深入现场，熟悉施工生产任务，加强过程检查。
项目部将根据全线“平安工地”活动开展情况及施工任务的安排，组织各级管理人员及作业人员到其它标段进行参观学习并交流经验，取长补短，将好的做法和经验应用到我标段“平安工地”创建活动中来。
4、保持巩固阶段(2015.1.1-2015.5.31)
安全生产是一场耐久战，既要珍惜前期创造的劳动成果，又要对管理工作做出总结，找出过程中的不足，为后续安全工作能更有效益、更有效果的开展奠定坚实的理论基础，完善长效管理机制。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识
领导小组成员要从思想上高度重视“平安工地”的创建工作，认真落实项目部的各项管理制度，以此次活动为载体，进一步提高安全生产管理水平。
2、强化措施、积极落实
结合现场施工实际情况，对安全隐患进行彻底的、不留死角的排查，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患定人、定时整改，对未按要求整改到位的问题进行处罚，对安全隐患举报或监督及时的人给予一定的奖励。
3、抓好宣传、营造氛围
着力抓好“平安工地”建设活动的宣传动员工作，通过各项会议、简报等的形式，全面营造“平安工地”建设活动的舆论环境，积极争取“平安工地”示范工程。并落实专人做好信息报送工作，及时上报活动情况和工作小结，确保信息通畅。
4、加强考核、确保施工安全
坚持安全大检查，对未按公事通知单要求整改到位的问题除对相关人员进行安全教育外，还采取一定的处罚措施；对“平安工地”创建过程中领导小组成员工作不积极，对项目部的各项管理制度及通知
内容未按要求执行的，根据情节严重情况进行一定的处罚措施，确保活动质量。
中铁二十三局集团第一工程有限公司大广高速公路（粤境段）S18标项目经理部
二0一三年九月二十六日
第三篇：平安工地实施方案
滨海新区津港高速公路工程四标段 “平安工地”创建活动实施方案
深入开展“平安工地”创建活动，是建筑工地加强安全生产和施工队伍管理、切实提高安全文明施工水平的有力推动，也是加强建筑施工社会治安综合治理的重要内容。现就开展2013年津港高速公路工程4标段“平安工地”创建活动制定实施方案如下。
一、指导思想
2013年“平安工地”创建活动，要以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持以人为本的原则，认真落实安全生产责任制，加强安全生产和文明施工管理，加大综合治理力度。坚持“谁施工谁管理、谁用工谁负责”的要求，规范建筑用工和工资发放行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资行为。要明确责任，健全网络，落实各项防范措施，实现管理规范、施工有序、氛围和谐、文明卫生工地新形象。
二、目标要求
1、落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。
2、落实各项治安综合防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。
3、加强施工队伍管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇现象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好民工入会及计划生育管理工作。
4、按时足额发放民工工资，落实长效管理“三项制度”，杜绝拖欠民工工资。
5、建立严格的门卫值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。
6、实施圈围作业封闭管理，认真落实《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004），各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。三 组织机构与责任范围
组
长：高峰（对整个安全文明施工检查结果负责）副组长：苏启民
肖亮（安全防护，安全技术保障负责者）成员：焦京生：（文明施工宣传者）
张数德：（现场具体负责者）
张俊民：（材料物资管理者）
于宝军：（机械设备负责者）
乔学力：（安全用电管理者）
四、方法步骤
“平安工地”创建活动与创建“文明工地”有机结合，共同推进，创建工作分为四个阶段。
第一阶段，动员部署（4月份）
制定《2013年“平安工地”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到项目各部门及施工队伍。
第二阶段：全面实施（5月至8月）
项目各部门及施工队要根据《实施方案》的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。
第三阶段：检查验收（9月份）
项目部相关部门，对照“平安工地”创建活动的目标要求，在自检自查的基础上，组织检查验收，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工队信用管理手册，作为评优评先和年检的依据。
第四阶段：保持巩固（10月份）
进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。
五、工作措施
1、加强领导，提高认识。各部门各施工队要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日
程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动。项目部成立二0一三年 “平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，各施工队及项目部相关部门应在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。
2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。
3、突出重点、重在落实。各部门、各施工队要在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工序要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理“三项制度“和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。
4、加强检查，提高实效。各施工队及项目部建立定期检查制度，做到施工队每天检查，项目部周进行检查，责任人员时刻进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。
无锡市交通工程有限公司
滨海新区津港高速第四标项目部
2013年4月1日
第四篇：平安工地实施方案
汝郴高速公路23标
创建“平安工地”活动
细化实施方案
中 国 铁 建
中铁十三局集团第五工程有限公司 汝郴高速公路第23合同段项目经理部
汝郴高速公路23标
创建“平安工地”活动细化实施方案
为进一步加强项目安全施工生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，用“安全发展”的科学理念统领施工安全管理工作，不断完善项目安全生产管理体系，强化施工现场安全生产综合治理工作，有效防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工责任，促进项目施工安全生产，根据湖南省高管局及汝郴公司《关于汝郴高速公路建设“平安工地”活动实施方案的通知》要求，结合本项目施工安全生产工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓关键的原则，“安全发展”的科学理念统领施工安全管理。以加强施工现场安全生产管理为重点，以建立和谐劳动关系、建设文明工地，突出重点，标本兼治，大力推进项目施工安全管理标准化。
二、目的
根据汝郴公司《汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案》 文件要求，我标段与14、19A、19B标被省高管局定为“平安工地”创建活动示范联系标，汝郴公司将择期挂牌公示监督。为落实好本次活动内容，使我项目的安全质量工作更上一个台阶，减少安全质量事故，结合我合同段实际情况，制定本方案。
三、“平安工地” 建设活动组织领导机构
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组（下称领导小组），下设办公室，组织活动开展。
组 长：牛洪刚 常务副组长：张国俊
副组长：王占杰 陈慧东 刘世勇
成 员：范厚翔 盛 威 魏国剑 杜春来 王慧明 尹海红 刘祝修张成森 王祖平魏恒志 蒋厚福
领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任范厚翔、副主任刘祝修，负责创建“平安工地”活动的日常工作。
领导小组联系方式和职责分工见附表。
四、创建“平安工地”活动时间和参加范围
本次活动从2010年开始至2011年结束，为期两年。第一年为“平安工地”活动创建年，第二年为“平安工地”达标保持年。根据要求，由项目部组织，项目所属各施工队参加。其中，亭子坝隧道、黄家垄特大桥主桥21-23号、T梁预制场为本次活动的重点示范点。
五、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2010.4.1—2010.4.30）
成立“平安工地”建设活动领导小组，采取图片、标语等多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到每一施工人员熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）实施阶段（2010.5.1—2010.5.31）
1、按照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程得到贯彻、执行到位。
2、我标段确定为汝郴公司“平安工地”建设活动示范点，对隧道、桥梁各施工队按照公司、项目安全施工管理办法要求，制定“平安工地”达标标准，建立考核制度，进行施工安全管理，达到“平安工地”要求。
（三）评比、观摩交流阶段（2010.6.1—2010.10.31）由项目部组织所属各施工队到汝郴、郴宁线等示范工地进行观摩交流学习，对所属施工队的“平安工地”建设活动开展情况每月进行检查、评比，达到项目施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，同时对评比达标施工队进行奖励，不达标的施工队进行处罚。
（四）达标保持阶段（2010.11.1—2011.12.31）
为巩固活动开展成果，建立项目安全生产长效机制，项目所属施工队严格按照“平安工地”标准开展施工活动。在开展“平安工地”建设活动基础上，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范施工现场安全管理工作，使之成为项目安全施工的自觉行为。
六、详细实施内容
（一）、建立健全各项制度。
建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。
以上制度的建立健全和落实工作由范厚翔负责。本项目需进行编制的安全专项方案有：模板工程、超过30m以上的墩柱施工工程、专项用电施工方案、人工挖孔桩、隧道开挖安全方案。专项安全施工方案的编制及落实由张国俊负责，各施工队必须按照批复的安全专项方案组织进行施工。
（二）、培训和安全技术交底计划
项目的安全教育培训和安全技术交底工作由安全环保部负责，具体落实人为安全环保部长范厚翔，主管现场的两位副经理配合。培训和交底分两个方面进行，一是项目部管理人员的培训，二是施工生产人员的培训。
为提高项目管理人员的安全意识，对项目所有管理人员，每月定期进行安全培训，培训主要包括各种规章制度、各级人员安全生产责任制、工序转换过程中安全控制的各项要点等内容。
项目的隧道和桥梁安全隐患点多，桥梁工序转换频繁，工序复杂，要做好施工生产人员的培训和交底工作。对所有施工生产人员，每月不少于1次安全培训，培训时间为每月中旬。新上场人员，必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。项目部安全培训教育的时间不得少于15学时；施工队安全培训教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的时间不得少于20学时。重点做好隧道突泥涌水、塌方，桥梁高空坠落、高空支架和模板施工等方面的安全培训。
工序转换前，对所有管理人员和施工人员须进行专门的安全技术交底，交底采用书面和口头的形式。重点在T梁预制和架设、箱梁0号块施工、挂篮悬臂现浇施工、箱梁边跨现浇段施工、箱梁合拢段施工等一些安全风险高的工序交底。安全交底要覆盖工程概况、安全控制要点等内容，保证每个施工一线人员都交底到位，做好签字手续并留下影像资料。
（三）、特种设备、特殊工种管理工作
项目的设备投入数量巨大，特种设备主要有吊车、塔吊、升降机、输送泵、龙门吊、架桥机、挖掘机、装载机等。塔吊、升降机、龙门吊等需要特种设备检定部门检定合格并颁发合格证书后方可使用的特种设备，在现场安装完毕后，由设备部门（杜春来负责）联系有关部门，及时完成好检定手续。设备部和安全环保部应将检定证书归档。
各种特种设备的操作规程，均要在现场设立明显的牌子。现场的特种设备运行过程中，要做好运行和检修记录，现场每一特种设备均有运行和检修记录本，随时记录运行情况和检修情况。设备部负责以上工作的落实。
对特种设备操作人员（挖掘机司机、装载机司机、吊车司机、塔吊司机、输送泵司机、架桥机司机、龙门吊司机、升降机司机等）和特殊工种（电工、焊工、爆破工、张拉操作工等），要做好培训工作，确保经专业部门培训考核合格并颁发合格证后方可上岗。项目部要做好特种设备操作人员和特殊工种证件的归档和管理工作，特种设备操作人员证件原件或复印件须在设备部和安全环保部均建立档案（范厚翔和杜春来负责）；特殊工种人员证件原件或复印件须在安全环保部建立档案（范厚翔负责）。
（四）、内业资料的管理工作
内业资料的归档管理工作由安全环保部负责，具体落实人为范厚翔。内业资料管理重点要做好以下几个方面的工作：
1.各种规章制度和操作规程 ①．建立安全管理体系和制度，并装订成册。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度。
②．有各工种和各种特种设备安全技术操作规程，并装订成册。③．建立三类人员台帐。
2．完善专项施工方案审查制度和做好专项方案的归档工作 所有专项施工方案中，要有专门的安全技术措施，需要编制专项安全施工方案的，有项目总工牵头进行编写，这些方案须经过监理和业主的审批，做好签字手续并盖章，安全环保部门要有存档。
3.做好培训和交底工作的资料归档
①．建立农民工动态管理台账，办公室负责每月一次对施工队伍人员进行清查，及时掌握施工人员情况。安全环保部要按要求做好进场农民工和新上岗施工人员岗前教育培训记录。
②．针对每次进行的培训和交底，安全环保部门要做好详细的记录，留下影像资料，做好归档。
4.安全检查记录
①．要执行安全检查的制度，该制度由安全环保部门下发并负责落实，制度应明确安全检查的时间、内容、奖惩办法等内容。对每次检查的通报和整改落实情况，要形成闭合，安全环保部对这些资料负责进行归档。
②．规范安全日志，安全日志由安全环保部负责编写，日志的内容应详细（对隐患的跟踪、排查、整改、落实情况），定期检查情况在日志上应有体现。5.施工安全隐患排查治理
根据本次活动要求，安全隐患排查治理工作要做好以下几个方面工作：
①．制定施工安全隐患排查计划。②．建立施工安全隐患治理台账。
③．检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。④．对重大事故隐患整改通知书所列项目有如期完成。6．执行安全专项费用制度
①．有安全经费台账（附发票），专款专用。②．有安全经费投入使用计划。③．有安全投入和支出材料台账。
④．所有人员按要求购买意外伤害、工伤保险。7．特种作业人员持证上岗 ①．建立了特种作业人员花名册。②．有到岗、离岗记录。
③．特种作业、特殊机械设备操作人员的有效资格证书。8．特种设备管理 ①．建立特种设备台帐。
②．特种设备“三证”齐全，并到业主处备案登记。③．特种设备的检查记录。④．特种设备的日常使用状况记录。9．应急预案管理
①．施工单位针对项目特点制定，操作指导性强的各种应急预案。②．有定期演练，并演练记录完整。10.危险源管理 ①．有危险源识别评价，建立重大危险源清单。②．对危险源实施管理情况及销号制度。
③．落实了风险告知制度,有书面告知作业人员记录。
（五）、施工现场要求
为达到“平安工地”的要求，对整个施工现场，达不到标准的重新进行布置和规划。部分路况差的施工便道，采用混凝土硬化，确保行车安全。每处施工工点，均用安全网或隔离栅进行封闭隔离，防止非施工人员进入；墩柱施工隔离范围为承台四周。钢筋加工场地也应采取封闭隔离措施，现场设立安全门；钢筋场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并随时进行覆盖，防止锈蚀。对施工现场实行安全分级制度，所有施工工点进行安全分区，在施工现场设立安全区域注释牌，根据作业区域危险程度，按红、黄、蓝、绿四种颜色进行安全分区，各区域进行相应隔离，并设置相应的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。
（六）、三个重点示范点场地布置要求
亭子坝隧道（施工队负责人张成森、项目部负责人刘世勇）、黄家垄特大桥主桥21-23号（施工队负责人魏恒志、项目部负责人刘世勇）、T梁预制场（施工队负责人蒋厚福、项目部负责人王振强）为本次活动的重点示范点。对以上三处施工工点，项目部进行对施工场地进行统一规划，由各现场主管工程师负责绘制场地布置图，经领导小组进行审阅修改后进行施工。
施工现场场地布置采用统一标准。场地四周采用绿色钢隔离栅封闭，隔离栅高度应不小于1.8m，每个场地均设立安全防护门和出入登记值班亭，隧道的安全防护门要设立值班室，并有专人值班。施工场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并统一用绿色帆布进行覆盖，防止锈蚀。钢筋加工棚统一采用红色钢管立柱，蓝色彩钢瓦。设置足够的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。隧道设立专门的人员逃生通道，通道采用直径φ1.0m、壁厚1.2cm的钢板加工而成。每个施工队伍要配备一人以上的后勤人员，对各自的施工场地，每天进行专门的清理，保持好场地卫生，随时做到工完场清。
（七）、桥隧安全施工
桥梁工程施工，要重点抓好以下几个方面：
1.桥梁施工时，应尽量避免双层或多层同时作业；当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。
2.高墩作业四周进行封闭，防止非施工人员进入。
3.桩基施工孔口均应设置护筒顶盖或铺设安全防护网，人工挖孔桩深度超过10m，应采用机械通风。
4.高处作业施工，脚手架、作业平台、防护栏、上下梯道、安全网等安全防护设施必须齐备。
5.墩柱施工时模板四周操作平台采用安全网进行封闭；箱梁0号块、边跨现浇段支架四周均要设置足够的人员操作平台，平台四周用安全网进行封闭；挂篮施工时，顶横梁过人通道要采用钢筋焊接护栏，并用安全网防护；桥面防撞护栏施工未完成前，桥面两侧统一采用绿色安全网进行封闭；T梁湿接缝未施工前，接缝之间安放好防坠落安全网。
隧道施工安全重点做好以下几个方面： 1.对风、水、电、路等设施作出统一安排，应建立完善的交接班制度，隧道洞口设立值班室，专人进行值班，进出人员做好登记；上班进出隧道人员实行挂牌制度，随时掌握洞内施工人员人数和姓名。
2.严格施工作业人数，掌子面施工人员不能超过9人。3.隧道施工严格遵循短开挖、强支护、早衬砌，短进尺多循环原则。
4.加强隧道监控量测工作，尤其是对初期支护情况和进洞地表情况派专人进行观测并做好记录，发现异常情况及时进行汇报。
七、考评制度
为切实做好本次活动，对此次活动建立完善的考评制度，考评每月进行一次，由领导小组进行检查和评比，对做得好的施工队伍，树立示范点，并通报奖励；对达不到活动要求的队伍，定期进行整改并根据情况进行相应处罚。具体考评办法附后。
附件：
1.汝郴23标“平安工地”建设活动领导小组
2.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动责任分工表 3.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动考核办法
第五篇：平安工地实施方案
穿山疏港高速梅山保税港区连接线工程监理办
“平安工地”建设活动
实 施 方 案
宁波交通工程咨询监理有限公司
穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办
二〇一四年十月
“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，进一步加强高速公路建设工程安全生产“三基”（基层、基础和基本功）工作，努力提高安全监管水平和安全保障能力，促进穿山疏港梅山保税区连接线公路工程建设安全生产形势持续稳定，根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及浙江省交通运输厅《全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》等相关文件要求，结合穿山疏港梅山保税区连接线工程建设实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”和“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，大力推进穿山疏港梅山保税区连接线建设工程安全管理标准化。着力提升安全管理科学化水平，确保穿山疏港梅山保税区连接线高速公路工程建设“平安工地”顺利推进。
二、工作目标
一）创建“平安工地”安全管理体系：以“平安工地”建设活动为载体，建立安全生产组织保障体系、安全生产制度保障体系、施工现场安全检查责任体系、施工现场应急救援体系，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到全线各单位基层组织，全面夯实安全工作基础，提高班组员工基本安全素质。
二）创建施工安全标准化建设：通过“平安工地”建设活动，做到施工现场安全防护标准化、集中生产场地标准化，场容场貌规范化、安全标志标牌规范化，安全管理程序化，安全操作规程现场设置标准化，特种设备、人员管理标准化，安全检查内容标准化等各项标准化建设。
通过以上两点目标的实现，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，最终实现 “平安”工地。
三、活动内容
（一）责任落实
1.岗位职责。明确总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责，逐级签订安全生产责任书。
2.规章制度。建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度，制度具有较强的针对性和可操作性。
3.安全监理计划。编写针对性强的安全监理计划，且经批准。
（二）审查审批
1.施工组织设计。认真及时对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。
2.安全专项施工方案。对危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行审查、审批，严格监督实施情况。防止经审批的专项施工方案不符合有关要求，或者方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正。
3.风险预控。对施工单位编制的桥梁隧道施工安全风险评估报告、应急预案进行审查，对桥隧风险评估报告各项措施落实进行监管，对应急救援预案进行检查、督促演练。
4.安全生产费用。对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查，对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，审查安全生产费用使用凭证，建立安全费用使用监理台账。
（三）安全检查与督促整改
检查施工单位岗位职责分解落实情况，对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查，按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查；定期开展安全隐患排查，督促整改，对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除，对重大隐患应发监理指令，要求施工单位立即停工整改，履行报告职责；对检查发现的问题，要有监理措施，复查结果等，及时督促施工单位整改，对施工单位重大隐患的检查和复查须附影像资料；对有关部门检查通报的问题，积极整改，对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改；指令、通知记录应闭合，应对专项施工方案实施情况进行分析评价；建立安全检查工作台账，具有较强的可追溯性。
（四）监理人员管理
1.按照合同文件配置安全监理人员，建立监理人员名册。2.监理人员内部培训教育。建立培训教育计划，按计划对监理人员进行内部培训教育。
3.安全监理日志。认真填写安全监理日志，安全监理日志须连续、签字齐全并经总监定期审查。
4.安全档案资料。安全资料归档及时、真实、齐全，台账明晰。
四、组织领导机构
为了模范执行穿山疏港梅山保税区连接线建设项目关于开展 “平安工地”建设活动的要求，监理办成立领导小组，人员如下：
组 长：崔长宇
成 员：刘军军、刘平、李志明、彭方太、柳映映、翁腾达
五、活动时间及范围
活动从2014年10月开始至工程项目交工验收为止。第一年为活动创建年，第二年开始为达标示范年。
穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办所辖合同段均纳入“平安工地”创建范畴。
六、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2014.10.20—2014.12.31）
监理办成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，做到有专人负责，有专项活动方案及资料，采取多种形式，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，加强信息沟通和经验交流，充分发动广大职工积极参与并监督，营造浓厚的活动氛围。
（二）自检自查阶段（2015.1.1—2015.5.31）
监理办要对照交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价
标准（试行）》及“平安工地”建设活动工作目标和内容要求，对项目部的自查自纠工作和台帐情况进行复查，结果报指挥部安全管理处。
（三）示范实施阶段（2015.6.1～2015.8.31）
1、监理办要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，督促项目部加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、监理办挑选确定一批“示范工地”和“示范班组”。示范工程和示范班组一般选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个“示范工地”。
（四）督查、交流、总结阶段(2015.9.1—2015.10.31)监理办根据“平安工地”建设活动的要求，在各项目部自查自纠的基础上，结合安全标准化建设、劳动立功竞赛、专项治理等活动，对各项目部创建“平安工地”工作开展情况进行督查和考核。
监理办组织开展“平安工地”的现场观摩活动，并组织各单位到“平安工地”示范项目进行现场观摩学习活动，交流建设活动中好的做法、好的经验。
各项目部要及时总结“平安工地”创建活动中的经验，每月形成阶段性的总结，报指挥部安全管理处。
（五）达标推广阶段（2015.11.1～2015.12.31）
根据各合同段建设的实际，结合“平安工地”建设活动实施情况
和“示范工地”优秀经验，认真学习施工标准化管理，在其他合同段强制性推广，所有项目部必须达到交通运输部“平安工地”考核评级“达标”等级。
（六）巩固、提升阶段（2016.1.1—交工验收）
进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，督促创建“平安工地”活动中检查出的隐患整改落实情况，保持安全生产和文明施工的长效管理，不断进行PDCA循环提高。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
监理办要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
监理办领导小组将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
宁波交通工程咨询监理有限公司 穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办
二〇一四年十月二十三日
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