2011年“平安工地”实施方案

第一篇：2011年“平安工地”实施方案

为努力营造和谐稳定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，使全区真正成为投资者和广大居民的“平安区”、“放心区”，根据 “平安重庆”和“平安九龙坡”创建活动的总体部署，我委决定在全区建筑企业和建筑工地广泛开展 “平安工地”行动，具体实施方案如下。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安九龙坡”打下坚实的基础。

（二）工作原则

1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。

2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

3.依法管理原则。本行动方案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。

4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。

5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。

二、工作目标

通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。

三个健全：

1.健全建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。

2.健全建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。

3.健全建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。

四个提高：

1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。

2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。

3.政府监督管理人员质量安全管理能力得到提高。通过“走上去、走下去、走出去”等多种方式开展政府监管人员的业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到迅速提高。

4.建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高。通过行动的开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率、质量问题投诉率均比去年下降30%。全区建设工程质量安全水平逐步提高。

五个不发生：

1.不发生建设工程重大质量和安全生产事故。

2.不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事案件。

3.不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。

4.不发生因工程质量和安全生产引发的群访集访事件。

5.不发生计划外生育和拖欠农民工工资的现象。

通过“平安工地”的创建，我区建筑施工企业力争成为“有信誉、有形象、有实力”的“三有”企业，具备较强的市场竞争能力，能在激烈的建筑市场竞争中谋求到自己生存发展的空间。

三、工作内容及措施

“平安工地”行动由十大专项行动组成。

（一）建章健制行动。通过开展诚信体系建设、施工企业资质复查、安全两项行政许可管理等手段进一步建立健全质量安全监督管理制度，理顺建设单位、施工企业、监理单位和劳力公司的管理关系，努力实现建设工程施工管理规范化、标准化，行政监督管理工作制度化、信息化。

牵头单位：建管科，协办单位：法制科、招标办、质监站、安全站、施工企业

（二）质量安全检查行动。进一步加强建筑工程质量安全生产工作，督促参建单位努力防范和减少各类质量安全事故的发生，2011年3、6、9、12月分别开展一次建设工程安全生产大检查和10月集中开展一次质量大检查工作。

牵头单位：安全站，协办单位：法制科、质监站、施工企业

（三）质量安全巡查行动。改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量问题和安全隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。

牵关单位：安全站，协办单位：质监站、施工企业

（四）“安全生产月”、“质量月”行动。6月份开展“关爱生命、注重安全”为主题的“安全生产月”活动，积极组织并参加市安全总站庆祝成立十周年有奖征文和文艺汇演活动。9月份结合“质量兴区”工作开展“质量是企业的生命”为主题的质量生产月活动，并在6月和9月分别召开一次工程质量安全现场会，通过树立典型、样板引路，相互交流，带动全区建筑工程质量安全水平逐渐提高。

牵关单位：安全站，协办单位：计财科、法制科、质监站、施工企业

（五）专项整治行动。开展建筑材料专项整治、模板支撑系统专项整治、安全防护用品专项整治、建筑消防安全专项整治、建筑施工外架专项整治、起重设备专项整治、施工坍塌专项整治、文明施工和扬尘控制专项整治、环境卫生专项整治等相关专项整治工作，通过专项整治，力争出现一批施工质量好、安全水平高、文明施工优的建设工程项目。

牵关单位：安全站，协办单位：法制科、质监站、施工企业

（六）创新监管方式行动。实现监督管理制度化、信息化。建立建筑安全视频远程监控系统、“农民工”平安卡管理系统和办公自动化系统。组建质监站、安全站局域网，配合短信平台、邮箱、网页及相关监督管理系统初步实现办公自动化、管理信息化，进一步提高工作效率。

牵关单位：安全站，协办单位：办公室、计财科、建管科、质监站、施工企业

（七）应急救援行动。制定和完善我区建设工程应急救援预案和演练方案，提高应对突发重大质量安全事故的应急处理能力，6月份开展一次建设工程重大安全生产事故应急救援演练活动。

牵关单位：安全站，协办单位：办公室、计财科、建管科、质监站、施工企业

（八）优良工地评比行动。全年评选20个市级文明工地和15个优级质结构工程，通过树立典型、样板带动的方式促进全区的工程质量安全水平提高。

牵关单位：安全站，协办单位：质监站、施工企业

（九）质量投诉处理满意度100%行动。围绕质量投诉居高不下的情况，成立质监站质量投诉处理中心，并落实两名专人负责，创质量投诉处理满意度100%活动。

牵关单位：质监站，协办单位：建管科、法制科、安全站、施工企业

（十）质量安全执法行动。进一步完善执法工作机制，整合执法资源，拓展执法工作范围，重点加强对施工安全、工程质量等方面违法违规行为的查处，做到“执法必严、违法必究”。

牵关单位：法制科，协办单位：质监站、安全站、建管科、招标办、施工企业

四、保障措施

（一）强化组织领导

为了加强对这项工作的领导，区建委成立了九龙坡区建设委员会 “平安工地”行动领导小组，由建委主任王岳任、党组书记杜涛任组长，副主任杨黄河、谈临凌任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责”平安工地”行动的日常工作，办公室设在安全站，由安全站长杨毅任办公室主任。各施工单位均要建立“平安工地”行动领导小组，并层层落实责任制，明确创建活动责任人，把创建活动放到重要位置并纳入日常工作，不断推进 “平安工地” 创建活动的深入开展。

（二）加强宣传引导。认真抓好平安工地创建活动的宣传发动，提高管理人员和农民工的平安工地创建意识，进一步统一思想认识，增强开展”平安工地”行动的自觉性和责任感。通过各种宣传活动，引导各建设单位、施工单位从维护社会稳定，加快城市发展，提高企业品牌的高度来认识“平安工地”行动的必要性，积极帮助他们牢固树立“平安就是生产力”、“平安就是投资环境”、“平安就是城市文明体现”的观念，努力为“平安工地”行动夯实思想基础。

（三）落实经费保障。鼓励和引导建设单位、施工企业对“平安工地”的资金投入量，力争在人力、物力、财力三方面确保“平安工地”行动的顺利开展。

（四）建立健全创建活动考评制度。认真抓好“平安工地”的日常检查和考评工作，以此提高创建活动的工作层次和工作水平。“平安工地”的日常检查和考评工作由质监站、安全站负责，每季度至少检查一次，每年年底由质监站安全站提出一批在平安创建方面成效突出的科室和“平安工地”名单，经区“平安工地”行动领导小组审定并发文表彰。考评不合格的科室和工地，区建委将约谈其负责人将进行通报批评。

“平安工地”创建工作是工地管理中的一种新的活动载体，也是文明工地创建活动的丰富和完善，其对我区文明城区和安全地区创建有着重要意义。我们一定要按照创建“平安九龙坡”的总体部署，进一步加大创建力度，丰富创建内容，落实创建措施，提高创建水平，为创造稳定和谐的社会环境，实现“平安九龙坡”的目标作出我们积极的贡献。

第二篇：平安工地实施方案

滨海新区津港高速公路工程四标段 “平安工地”创建活动实施方案

深入开展“平安工地”创建活动，是建筑工地加强安全生产和施工队伍管理、切实提高安全文明施工水平的有力推动，也是加强建筑施工社会治安综合治理的重要内容。现就开展2013年津港高速公路工程4标段“平安工地”创建活动制定实施方案如下。

一、指导思想

2013年“平安工地”创建活动，要以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持以人为本的原则，认真落实安全生产责任制，加强安全生产和文明施工管理，加大综合治理力度。坚持“谁施工谁管理、谁用工谁负责”的要求，规范建筑用工和工资发放行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资行为。要明确责任，健全网络，落实各项防范措施，实现管理规范、施工有序、氛围和谐、文明卫生工地新形象。

二、目标要求

1、落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。

2、落实各项治安综合防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。

3、加强施工队伍管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇现象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好民工入会及计划生育管理工作。

4、按时足额发放民工工资，落实长效管理“三项制度”，杜绝拖欠民工工资。

5、建立严格的门卫值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。

6、实施圈围作业封闭管理，认真落实《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004），各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。三 组织机构与责任范围

组

长：高峰（对整个安全文明施工检查结果负责）副组长：苏启民

肖亮（安全防护，安全技术保障负责者）成员：焦京生：（文明施工宣传者）

张数德：（现场具体负责者）

张俊民：（材料物资管理者）

于宝军：（机械设备负责者）

乔学力：（安全用电管理者）

四、方法步骤

“平安工地”创建活动与创建“文明工地”有机结合，共同推进，创建工作分为四个阶段。

第一阶段，动员部署（4月份）

制定《2013年“平安工地”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到项目各部门及施工队伍。

第二阶段：全面实施（5月至8月）

项目各部门及施工队要根据《实施方案》的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。

第三阶段：检查验收（9月份）

项目部相关部门，对照“平安工地”创建活动的目标要求，在自检自查的基础上，组织检查验收，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工队信用管理手册，作为评优评先和年检的依据。

第四阶段：保持巩固（10月份）

进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。各部门各施工队要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日

程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动。项目部成立二0一三年 “平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，各施工队及项目部相关部门应在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

3、突出重点、重在落实。各部门、各施工队要在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工序要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理“三项制度“和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

4、加强检查，提高实效。各施工队及项目部建立定期检查制度，做到施工队每天检查，项目部周进行检查，责任人员时刻进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。

无锡市交通工程有限公司

滨海新区津港高速第四标项目部

2013年4月1日

第三篇：平安工地实施方案

汝郴高速公路23标

创建“平安工地”活动

细化实施方案

中 国 铁 建

中铁十三局集团第五工程有限公司 汝郴高速公路第23合同段项目经理部

汝郴高速公路23标

创建“平安工地”活动细化实施方案

为进一步加强项目安全施工生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，用“安全发展”的科学理念统领施工安全管理工作，不断完善项目安全生产管理体系，强化施工现场安全生产综合治理工作，有效防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工责任，促进项目施工安全生产，根据湖南省高管局及汝郴公司《关于汝郴高速公路建设“平安工地”活动实施方案的通知》要求，结合本项目施工安全生产工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓关键的原则，“安全发展”的科学理念统领施工安全管理。以加强施工现场安全生产管理为重点，以建立和谐劳动关系、建设文明工地，突出重点，标本兼治，大力推进项目施工安全管理标准化。

二、目的

根据汝郴公司《汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案》 文件要求，我标段与14、19A、19B标被省高管局定为“平安工地”创建活动示范联系标，汝郴公司将择期挂牌公示监督。为落实好本次活动内容，使我项目的安全质量工作更上一个台阶，减少安全质量事故，结合我合同段实际情况，制定本方案。

三、“平安工地” 建设活动组织领导机构

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组（下称领导小组），下设办公室，组织活动开展。

组 长：牛洪刚 常务副组长：张国俊

副组长：王占杰 陈慧东 刘世勇

成 员：范厚翔 盛 威 魏国剑 杜春来 王慧明 尹海红 刘祝修张成森 王祖平魏恒志 蒋厚福

领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任范厚翔、副主任刘祝修，负责创建“平安工地”活动的日常工作。

领导小组联系方式和职责分工见附表。

四、创建“平安工地”活动时间和参加范围

本次活动从2010年开始至2011年结束，为期两年。第一年为“平安工地”活动创建年，第二年为“平安工地”达标保持年。根据要求，由项目部组织，项目所属各施工队参加。其中，亭子坝隧道、黄家垄特大桥主桥21-23号、T梁预制场为本次活动的重点示范点。

五、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2010.4.1—2010.4.30）

成立“平安工地”建设活动领导小组，采取图片、标语等多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到每一施工人员熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）实施阶段（2010.5.1—2010.5.31）

1、按照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程得到贯彻、执行到位。

2、我标段确定为汝郴公司“平安工地”建设活动示范点，对隧道、桥梁各施工队按照公司、项目安全施工管理办法要求，制定“平安工地”达标标准，建立考核制度，进行施工安全管理，达到“平安工地”要求。

（三）评比、观摩交流阶段（2010.6.1—2010.10.31）由项目部组织所属各施工队到汝郴、郴宁线等示范工地进行观摩交流学习，对所属施工队的“平安工地”建设活动开展情况每月进行检查、评比，达到项目施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，同时对评比达标施工队进行奖励，不达标的施工队进行处罚。

（四）达标保持阶段（2010.11.1—2011.12.31）

为巩固活动开展成果，建立项目安全生产长效机制，项目所属施工队严格按照“平安工地”标准开展施工活动。在开展“平安工地”建设活动基础上，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范施工现场安全管理工作，使之成为项目安全施工的自觉行为。

六、详细实施内容

（一）、建立健全各项制度。

建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

以上制度的建立健全和落实工作由范厚翔负责。本项目需进行编制的安全专项方案有：模板工程、超过30m以上的墩柱施工工程、专项用电施工方案、人工挖孔桩、隧道开挖安全方案。专项安全施工方案的编制及落实由张国俊负责，各施工队必须按照批复的安全专项方案组织进行施工。

（二）、培训和安全技术交底计划

项目的安全教育培训和安全技术交底工作由安全环保部负责，具体落实人为安全环保部长范厚翔，主管现场的两位副经理配合。培训和交底分两个方面进行，一是项目部管理人员的培训，二是施工生产人员的培训。

为提高项目管理人员的安全意识，对项目所有管理人员，每月定期进行安全培训，培训主要包括各种规章制度、各级人员安全生产责任制、工序转换过程中安全控制的各项要点等内容。

项目的隧道和桥梁安全隐患点多，桥梁工序转换频繁，工序复杂，要做好施工生产人员的培训和交底工作。对所有施工生产人员，每月不少于1次安全培训，培训时间为每月中旬。新上场人员，必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。项目部安全培训教育的时间不得少于15学时；施工队安全培训教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的时间不得少于20学时。重点做好隧道突泥涌水、塌方，桥梁高空坠落、高空支架和模板施工等方面的安全培训。

工序转换前，对所有管理人员和施工人员须进行专门的安全技术交底，交底采用书面和口头的形式。重点在T梁预制和架设、箱梁0号块施工、挂篮悬臂现浇施工、箱梁边跨现浇段施工、箱梁合拢段施工等一些安全风险高的工序交底。安全交底要覆盖工程概况、安全控制要点等内容，保证每个施工一线人员都交底到位，做好签字手续并留下影像资料。

（三）、特种设备、特殊工种管理工作

项目的设备投入数量巨大，特种设备主要有吊车、塔吊、升降机、输送泵、龙门吊、架桥机、挖掘机、装载机等。塔吊、升降机、龙门吊等需要特种设备检定部门检定合格并颁发合格证书后方可使用的特种设备，在现场安装完毕后，由设备部门（杜春来负责）联系有关部门，及时完成好检定手续。设备部和安全环保部应将检定证书归档。

各种特种设备的操作规程，均要在现场设立明显的牌子。现场的特种设备运行过程中，要做好运行和检修记录，现场每一特种设备均有运行和检修记录本，随时记录运行情况和检修情况。设备部负责以上工作的落实。

对特种设备操作人员（挖掘机司机、装载机司机、吊车司机、塔吊司机、输送泵司机、架桥机司机、龙门吊司机、升降机司机等）和特殊工种（电工、焊工、爆破工、张拉操作工等），要做好培训工作，确保经专业部门培训考核合格并颁发合格证后方可上岗。项目部要做好特种设备操作人员和特殊工种证件的归档和管理工作，特种设备操作人员证件原件或复印件须在设备部和安全环保部均建立档案（范厚翔和杜春来负责）；特殊工种人员证件原件或复印件须在安全环保部建立档案（范厚翔负责）。

（四）、内业资料的管理工作

内业资料的归档管理工作由安全环保部负责，具体落实人为范厚翔。内业资料管理重点要做好以下几个方面的工作：

1.各种规章制度和操作规程 ①．建立安全管理体系和制度，并装订成册。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度。

②．有各工种和各种特种设备安全技术操作规程，并装订成册。③．建立三类人员台帐。

2．完善专项施工方案审查制度和做好专项方案的归档工作 所有专项施工方案中，要有专门的安全技术措施，需要编制专项安全施工方案的，有项目总工牵头进行编写，这些方案须经过监理和业主的审批，做好签字手续并盖章，安全环保部门要有存档。

3.做好培训和交底工作的资料归档

①．建立农民工动态管理台账，办公室负责每月一次对施工队伍人员进行清查，及时掌握施工人员情况。安全环保部要按要求做好进场农民工和新上岗施工人员岗前教育培训记录。

②．针对每次进行的培训和交底，安全环保部门要做好详细的记录，留下影像资料，做好归档。

4.安全检查记录

①．要执行安全检查的制度，该制度由安全环保部门下发并负责落实，制度应明确安全检查的时间、内容、奖惩办法等内容。对每次检查的通报和整改落实情况，要形成闭合，安全环保部对这些资料负责进行归档。

②．规范安全日志，安全日志由安全环保部负责编写，日志的内容应详细（对隐患的跟踪、排查、整改、落实情况），定期检查情况在日志上应有体现。5.施工安全隐患排查治理

根据本次活动要求，安全隐患排查治理工作要做好以下几个方面工作：

①．制定施工安全隐患排查计划。②．建立施工安全隐患治理台账。

③．检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。④．对重大事故隐患整改通知书所列项目有如期完成。6．执行安全专项费用制度

①．有安全经费台账（附发票），专款专用。②．有安全经费投入使用计划。③．有安全投入和支出材料台账。

④．所有人员按要求购买意外伤害、工伤保险。7．特种作业人员持证上岗 ①．建立了特种作业人员花名册。②．有到岗、离岗记录。

③．特种作业、特殊机械设备操作人员的有效资格证书。8．特种设备管理 ①．建立特种设备台帐。

②．特种设备“三证”齐全，并到业主处备案登记。③．特种设备的检查记录。④．特种设备的日常使用状况记录。9．应急预案管理

①．施工单位针对项目特点制定，操作指导性强的各种应急预案。②．有定期演练，并演练记录完整。10.危险源管理 ①．有危险源识别评价，建立重大危险源清单。②．对危险源实施管理情况及销号制度。

③．落实了风险告知制度,有书面告知作业人员记录。

（五）、施工现场要求

为达到“平安工地”的要求，对整个施工现场，达不到标准的重新进行布置和规划。部分路况差的施工便道，采用混凝土硬化，确保行车安全。每处施工工点，均用安全网或隔离栅进行封闭隔离，防止非施工人员进入；墩柱施工隔离范围为承台四周。钢筋加工场地也应采取封闭隔离措施，现场设立安全门；钢筋场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并随时进行覆盖，防止锈蚀。对施工现场实行安全分级制度，所有施工工点进行安全分区，在施工现场设立安全区域注释牌，根据作业区域危险程度，按红、黄、蓝、绿四种颜色进行安全分区，各区域进行相应隔离，并设置相应的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。

（六）、三个重点示范点场地布置要求

亭子坝隧道（施工队负责人张成森、项目部负责人刘世勇）、黄家垄特大桥主桥21-23号（施工队负责人魏恒志、项目部负责人刘世勇）、T梁预制场（施工队负责人蒋厚福、项目部负责人王振强）为本次活动的重点示范点。对以上三处施工工点，项目部进行对施工场地进行统一规划，由各现场主管工程师负责绘制场地布置图，经领导小组进行审阅修改后进行施工。

施工现场场地布置采用统一标准。场地四周采用绿色钢隔离栅封闭，隔离栅高度应不小于1.8m，每个场地均设立安全防护门和出入登记值班亭，隧道的安全防护门要设立值班室，并有专人值班。施工场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并统一用绿色帆布进行覆盖，防止锈蚀。钢筋加工棚统一采用红色钢管立柱，蓝色彩钢瓦。设置足够的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。隧道设立专门的人员逃生通道，通道采用直径φ1.0m、壁厚1.2cm的钢板加工而成。每个施工队伍要配备一人以上的后勤人员，对各自的施工场地，每天进行专门的清理，保持好场地卫生，随时做到工完场清。

（七）、桥隧安全施工

桥梁工程施工，要重点抓好以下几个方面：

1.桥梁施工时，应尽量避免双层或多层同时作业；当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。

2.高墩作业四周进行封闭，防止非施工人员进入。

3.桩基施工孔口均应设置护筒顶盖或铺设安全防护网，人工挖孔桩深度超过10m，应采用机械通风。

4.高处作业施工，脚手架、作业平台、防护栏、上下梯道、安全网等安全防护设施必须齐备。

5.墩柱施工时模板四周操作平台采用安全网进行封闭；箱梁0号块、边跨现浇段支架四周均要设置足够的人员操作平台，平台四周用安全网进行封闭；挂篮施工时，顶横梁过人通道要采用钢筋焊接护栏，并用安全网防护；桥面防撞护栏施工未完成前，桥面两侧统一采用绿色安全网进行封闭；T梁湿接缝未施工前，接缝之间安放好防坠落安全网。

隧道施工安全重点做好以下几个方面： 1.对风、水、电、路等设施作出统一安排，应建立完善的交接班制度，隧道洞口设立值班室，专人进行值班，进出人员做好登记；上班进出隧道人员实行挂牌制度，随时掌握洞内施工人员人数和姓名。

2.严格施工作业人数，掌子面施工人员不能超过9人。3.隧道施工严格遵循短开挖、强支护、早衬砌，短进尺多循环原则。

4.加强隧道监控量测工作，尤其是对初期支护情况和进洞地表情况派专人进行观测并做好记录，发现异常情况及时进行汇报。

七、考评制度

为切实做好本次活动，对此次活动建立完善的考评制度，考评每月进行一次，由领导小组进行检查和评比，对做得好的施工队伍，树立示范点，并通报奖励；对达不到活动要求的队伍，定期进行整改并根据情况进行相应处罚。具体考评办法附后。

附件：

1.汝郴23标“平安工地”建设活动领导小组

2.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动责任分工表 3.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动考核办法

第四篇：平安工地实施方案

穿山疏港高速梅山保税港区连接线工程监理办

“平安工地”建设活动

实 施 方 案

宁波交通工程咨询监理有限公司

穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办

二〇一四年十月

“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，进一步加强高速公路建设工程安全生产“三基”（基层、基础和基本功）工作，努力提高安全监管水平和安全保障能力，促进穿山疏港梅山保税区连接线公路工程建设安全生产形势持续稳定，根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及浙江省交通运输厅《全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》等相关文件要求，结合穿山疏港梅山保税区连接线工程建设实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”和“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，大力推进穿山疏港梅山保税区连接线建设工程安全管理标准化。着力提升安全管理科学化水平，确保穿山疏港梅山保税区连接线高速公路工程建设“平安工地”顺利推进。

二、工作目标

一）创建“平安工地”安全管理体系：以“平安工地”建设活动为载体，建立安全生产组织保障体系、安全生产制度保障体系、施工现场安全检查责任体系、施工现场应急救援体系，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到全线各单位基层组织，全面夯实安全工作基础，提高班组员工基本安全素质。

二）创建施工安全标准化建设：通过“平安工地”建设活动，做到施工现场安全防护标准化、集中生产场地标准化，场容场貌规范化、安全标志标牌规范化，安全管理程序化，安全操作规程现场设置标准化，特种设备、人员管理标准化，安全检查内容标准化等各项标准化建设。

通过以上两点目标的实现，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，最终实现 “平安”工地。

三、活动内容

（一）责任落实

1.岗位职责。明确总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责，逐级签订安全生产责任书。

2.规章制度。建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度，制度具有较强的针对性和可操作性。

3.安全监理计划。编写针对性强的安全监理计划，且经批准。

（二）审查审批

1.施工组织设计。认真及时对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。

2.安全专项施工方案。对危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行审查、审批，严格监督实施情况。防止经审批的专项施工方案不符合有关要求，或者方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正。

3.风险预控。对施工单位编制的桥梁隧道施工安全风险评估报告、应急预案进行审查，对桥隧风险评估报告各项措施落实进行监管，对应急救援预案进行检查、督促演练。

4.安全生产费用。对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查，对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，审查安全生产费用使用凭证，建立安全费用使用监理台账。

（三）安全检查与督促整改

检查施工单位岗位职责分解落实情况，对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查，按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查；定期开展安全隐患排查，督促整改，对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除，对重大隐患应发监理指令，要求施工单位立即停工整改，履行报告职责；对检查发现的问题，要有监理措施，复查结果等，及时督促施工单位整改，对施工单位重大隐患的检查和复查须附影像资料；对有关部门检查通报的问题，积极整改，对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改；指令、通知记录应闭合，应对专项施工方案实施情况进行分析评价；建立安全检查工作台账，具有较强的可追溯性。

（四）监理人员管理

1.按照合同文件配置安全监理人员，建立监理人员名册。2.监理人员内部培训教育。建立培训教育计划，按计划对监理人员进行内部培训教育。

3.安全监理日志。认真填写安全监理日志，安全监理日志须连续、签字齐全并经总监定期审查。

4.安全档案资料。安全资料归档及时、真实、齐全，台账明晰。

四、组织领导机构

为了模范执行穿山疏港梅山保税区连接线建设项目关于开展 “平安工地”建设活动的要求，监理办成立领导小组，人员如下：

组 长：崔长宇

成 员：刘军军、刘平、李志明、彭方太、柳映映、翁腾达

五、活动时间及范围

活动从2014年10月开始至工程项目交工验收为止。第一年为活动创建年，第二年开始为达标示范年。

穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办所辖合同段均纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2014.10.20—2014.12.31）

监理办成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，做到有专人负责，有专项活动方案及资料，采取多种形式，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，加强信息沟通和经验交流，充分发动广大职工积极参与并监督，营造浓厚的活动氛围。

（二）自检自查阶段（2015.1.1—2015.5.31）

监理办要对照交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价

标准（试行）》及“平安工地”建设活动工作目标和内容要求，对项目部的自查自纠工作和台帐情况进行复查，结果报指挥部安全管理处。

（三）示范实施阶段（2015.6.1～2015.8.31）

1、监理办要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，督促项目部加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、监理办挑选确定一批“示范工地”和“示范班组”。示范工程和示范班组一般选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个“示范工地”。

（四）督查、交流、总结阶段(2015.9.1—2015.10.31)监理办根据“平安工地”建设活动的要求，在各项目部自查自纠的基础上，结合安全标准化建设、劳动立功竞赛、专项治理等活动，对各项目部创建“平安工地”工作开展情况进行督查和考核。

监理办组织开展“平安工地”的现场观摩活动，并组织各单位到“平安工地”示范项目进行现场观摩学习活动，交流建设活动中好的做法、好的经验。

各项目部要及时总结“平安工地”创建活动中的经验，每月形成阶段性的总结，报指挥部安全管理处。

（五）达标推广阶段（2015.11.1～2015.12.31）

根据各合同段建设的实际，结合“平安工地”建设活动实施情况

和“示范工地”优秀经验，认真学习施工标准化管理，在其他合同段强制性推广，所有项目部必须达到交通运输部“平安工地”考核评级“达标”等级。

（六）巩固、提升阶段（2016.1.1—交工验收）

进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，督促创建“平安工地”活动中检查出的隐患整改落实情况，保持安全生产和文明施工的长效管理，不断进行PDCA循环提高。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

监理办要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

监理办领导小组将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。

宁波交通工程咨询监理有限公司 穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办

二〇一四年十月二十三日

第五篇：平安工地实施方案

“平安工地”实施方案

一、编制依据

为深入贯彻落实汶马公司的会议精神及文件通知要求，根据质监局下发的《交通运输部开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》的文件精神，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。

二、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。

三、工作目标

通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全生产目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。

坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布臵和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场环境。

结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。

严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质

量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。

四、“平安工地”活动实施组织机构

建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，副经理，总工程师、安全科负责人为副组长，项目部各科室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安全科，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全科牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。

活动管理领导小组

组 长：周良春（项目经理）

副组长：刘书培（项目副经理）

裴井欣（项目总工）

曹 圆（安全科负责人）

组 员：程文诚、刘霖超、祝鹏、赵堤、谢记成、江羊洋

五、活动时间及范围

“平安工地”活动时间从2015年开始，2016年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。汶马高速公路C8-2合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

（一）“平安工地”建设宣传教育培训阶段（2015年06月～2015年07月）

根据汶马公司（集团）“平安工地”建设活动要求，认真落实建设活动精神，项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围，全面提高从业人员安全操作技能和事故预防、应急的能力，对从业人员的安全生产的责任感和法律意识等进行全方位安全生产教育培训，从而有效地预防安全事故的发生，将“平安工地”建设落到实处。

（二）实施阶段（2015年06月～2016年12月）

1、项目部对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、项目部结合安全生产实际情况，重点做好三方面工作，一是内业资料管理；二是施工现场管理；三是治安保卫及联防联警管理情况。认真深入开展安全大检查、大整治活动，边查边整，明确整改责任人、限期整改，不走过场，确保实效。

施工队专职安全员全天24小时值班，工班长等兼职安全员不离工序，项目部安全科每日抽查指导，项目部每日碰头会分析总结，研究落实重大难题。

重点是做好洞口高边坡围岩加固，弃碴场挡碴墙、边坡治理，火工品管理，机械设备使用管理，施工用电管理，开挖施工，严防塌方等地质灾害发生。做好防洪抗汛工作，确保工程、生活驻地安全。施工临时用电安全，模板、支架、脚手架搭设、使用、拆除安全，起重作业、高空作业安全和机械设备安全。

完善各项安全管理制度和安全生产责任制，保证安全资金和设施投入，完善安全生产技术措施。全面查找安全隐患，彻底整治，不留

死角。

（三）总结、完善阶段（2016年11月～2016年12月）本阶段对重点查出的安全隐患、整改结果进行复查验收，总结经验教训和成果，将“平安工地”建设活动经常化、制度化、标准化、规范化。上报有关资料，表彰先进，鞭策落后，兑现奖励承诺。

六、活动内容

(一)、加大宣传力度，营造活动氛围

对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。

根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。

(二)、严格依法执行专项施工方案审查制度

对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。

对危险性一般工程由项目部安全科根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各科室负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。

项目部安全科根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。

(三)、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管

理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训（培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等）。加强新进人员岗前培训工作，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

(四)、加强施工安全隐患排查治理

每月组织一次全线安全大检查，由项目部安全科牵头，项目部领导、各科室负责人参加，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各施工班组监督整改，安全科安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，处罚程序按照安全生产奖惩制度规定执行。

专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安全科，由安全科长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，处罚程序按照安全生产奖惩制度规定执行。

坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布臵符合施工安全需要，临时便道设臵的安全预算、临时用电线路的布设、拌和站和预制场的布臵等按有关规定进行；严格

执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水灾害易发生区等危险区域设臵施工驻地；“四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设臵明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度；各类高空施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等按规程和有关规定设臵。

施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。隧道工程施工时必须做好安全防护、监控量测、地质超前预报工作、编写隧道专项施工方案及安全预案工作。

(六)安全生产例会制度

每月至少召开两次安全生产工作例会，月初召开的安全生产工作例会，参加人员有项目部领导、各科室、各班组负责人、作业班组长，由项目经理布臵当月的生产任务，各科室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；

每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。

项目部安全科不定时的举行施工人员安全培训及安全知识学习会议（包括有针对性的专项安全生产会议），加强施工人员的安全意识。

(七)严格落实安全专项资金保障制度

严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。

(八)充分发挥各级组织作用

开展施工人员安全屏障、作业人员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。

（九）安全隐患排查治理措施

为规范工程现场安全生产管理，将现场存在的安全隐患消灭在萌芽状态，项目部制定了《危险源监控、隐患排查制度》。制度规定，项目部专职安全员在各自区域排查安全隐患，发现问题及时处理，对违规现象进行制止，并视情节予以警告、罚款等措施。

1、行为方面

(1)落实安全生产责任制，落实安全责任的考核。

(2)强化安全责任制、三级安全教育、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改的落实。

(3)加强安全生产与文明施工的安全生产费用投入。

(4)施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善；(5)险性较大的分部分项工程编制安全专项方案，严格审批制度。(6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗等监督检查。

2、现场实体方面

(1)工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品存储处及有害物资或材料、设备存储仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，施工焊接作业现场是否存在易燃易爆物资、是否满足焊接条件等。

(2)施工起重机械的安全状况。主要依照我部有关规定，使用管理与登记备案情况，主要内容包括：

—对施工起重机械的技术档案和日常维护保养情况进行检查； 二对执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工起重机械在施工现场使用；

三对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全。

(3)危险性较大工程的安全管理情况。包括：临时用电、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等危险性较大的工程，在施工前是否单独编制安全专项施工方案，是否按规定履行审查、审批手续，安全技术与安全防护措施是否落实到位。

(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。

(5)施工现场预留洞口和临边的防护情况。

(6)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照三相五线制TN-S系统要求布设，外电防护、三级配电两级保护等符合要求，临时用电管理是否符合有关规定。

(7)地下管线保护情况。挖掘施工作业在开工前查清附近地下管线的分布情况，杜绝违章挖掘行为。

（8）不定期在施工现场开展“安全专项整治”工作。

3、整治措施

(1)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处臵，发现问题时严格按有关规定及时发放相应整改通知，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，将对相关人员作进一步处罚。

(2)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。

(3)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。

六、“平安工地”建设活动要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各科室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把

创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

汶马高速公路C8-2项目经理分部领导小组及各科室人员将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工程质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程，以创建“平安工程”实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”为最终目标。