平安文明工地实施方案

第一篇：平安文明工地实施方案

神河高速公路LJZ-6项目部平安文明工地

创建活动实施方案

为有效提高我项目部建设项目施工现场的文明施工水平和安全管理水平，根据省交通运输厅《关于开展（重点公路工程建设项目“平安文明工地”）的通知》（晋交安监【2011】92号）的部署，我项目部决定在施工范围内开展 “平安文明工地”创建活动，特制定本方案。

一、指导思想

1、以科学管理、和谐建设为核心作用；以“安全生产、文

明施工”为主题内容;以“抓基础、抓示范、抓关键”为主要手段；以争创平安文明施工工地活动为主要载体。

2、着力推进我项目部建设项目文明、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境;着力培养高素质的职工队伍;着力保障我项目部的优质安全，为创建我项目部平安文明工地奠定坚实的基础。

3、注重“安全第一、预防为主、综合治理”的安全监管方针；

强化“责任全覆盖、保障全覆盖”的安全理念。

二、工作目标

1、学习落实各项安全生产法规法律、技术标准，全面夯

实安全工作基础。

2、创建“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、“平安文明”工程。

3、实现施工现场安全防护标准化、现场容貌规范化、安

全管理程序化、安全培训教育制度化、文明施工常态化、施工安全风险得到有效控制。

三、活动时间

1、活动时间：2011年6月至本工程结束。

四、组织机构

为加强对本次“平安文明工地”建设活动的组织领导，我项目部决定成立“平安文明工地”建设活动领导组，指导活动有序开展。

组长：周泽晓项目经理

副组长：张文晋项目常务副经理

裴海龙项目总工

宋军平项目副经理

组员：贾瑞旭贾艳阳董其临左柯

刘卓曹红吕红霞李亚奇

周琪祥李飞龙许江樊国珍

五、活动内容

1、完善安全生产保障体系

（1）、成立安全生产领导组织机构和创建“平安文明工地”领导组。

（2）、学习落实各项安全生产法律法规、技术标准，健全各

项目安全生产管理制度。

（3）、制定“平安文明工地”创建活动实施方案

（4）、专职安全员分工负责对应班组的安全管理工作，并在班组培养1名兼职安全员配合开展管理工作。

2、落实安全生产专项经费

（1）、制定安全生产保障方案，形成安全生产专项费用清单。

（2）、按照总体规划、早投入早保障的原则，对施工现场的防护设施进行先期投入，从防护设施上做到防患于未然。

3、逐级开展安全培训

（1）、开展安全培训，明确管理重点和日常管理行为和方法。

（2）、开展针对一线生产班组的安全培训，明确安全防护要点和逃生自救的基本能力。

（3）、规范劳动用工登记，严格执行岗前安全培训制度，实现安全培训制度化和常态化。

（4）、严格执行特殊工种培训合格持证上岗管理制度，严禁无证操作、杜绝违章操作。

4、高危工程专项方案

（1）、认真分析所施工段落的高危工程项目，制定对应的高危工程专项施工方案和安全保障措施。

（2）对高危工程专项施工方案进行审查和修正。

（3）落实高危工程专项施工方案中的各项技术保障措施和安全保障措施。

5、深入开展安全隐患排查活动

（1）、开展安全隐患排查培训活动，规范排查治理行为。

（2）按照排查、登记、公示、治理(控制)、销号（上报）的程序开展施工现场和居所的安全隐患排查治理活动。

（3）、完善安全生产日志，做到原始记录真实、完整。

6、工程建设现场文明施工

（1）进入施工现场的所有人员均登记在册，并经安全培训合格。严禁无关人员进入施工现场。

（2）进入施工现场的所有人员均佩戴必要的安全防护装备。

（3）施工设备经检验合格。严禁报废设备、私自拼（改）装设备进入施工现场。

（4）现场布置合理，标志、标识规范齐全。

（5）施工便道高填深挖、弯道、陡坡等危险路段防护到位，不泥泞不扬尘。

（6）、驻地建设、施工场站选址安全，现场电线、管道、线路等设置满足安全生产要求，安全防护和应急设施齐全。

（7）、高危工程施工防护条件满足《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》（晋交公字【2009】327号）规定。

（8）、各部位按照操作规程、施工规范进入施工。

（9）、认真执行各项安全生产管理法律、法规。

7、应急抢险保障

（1）、组建事故和灾害的应急领导组织机构，完善应急抢险救援预案。

（2）、组建应急救援救灾队伍，强化应急救援演练。

（3）、储备充足的救灾物质和设备。

8、防汛、防火常态化管理

认真细致的进行危险源识别，推断出可能导致的灾害情况，有针对性的进行预防。

9、环境保护与治安综合治理

（1）、要防止建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。

（2）认真抓好矛盾纠纷排查，针对在工程建设中可能引发上访和群众性事件的矛盾纠纷，进行认真摸排和梳理分析，做到“问题早解决、矛盾不激化、事态不扩大”，杜绝发生上访事件。

10、文明和谐关系促进

把人身安全、防止人身伤害事故放在安全工作的首位，落实安全生产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件，切实维护员工的健康权益。

神河高速公路LJZ-6项目部平安文明工地

创建活动实施方案

山西路桥建设集团有限公司

神河高速公路LJZ-6项目部

2011年6月3日

第二篇：平安文明工地建设实施方案

中交四公局一公司永吉高速公路10标项目部经理部

“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实湖南省厅（湘交安[2013]142号、局（湘高局工程[2013]290号）文件，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实做好“平安工地”达标创优竞赛活动工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，我部决定从今年开始在本标段施工范围内开展“平安工地”建设活动。有关安排如下:

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，力争创建平安文明施工示范工地活动为主要载体，着力推进我标段文明施工、安全管理标准化、精细化建设，着力营造安全文明的施工环境，着力培养高水平、高素质的职工队伍，确保我标段建设项目的安全优质，为实现安全生产形势根本好转奠定坚实基础。

（二）工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零事故、零伤亡”工程，提高项目安全管理水平。

二、活动时间和范围

（一）活动时间：从2013年开始，到工程完工截止。

（二）活动范围：活动由项目部牵头，下属各施工队伍为单位开展。

三、组织领导机构

（一）为加强对本次“平安工地”创建活动的组织领导，决定成立“平安工地”建设活动领导小组，有效指导活动顺利有效展开。领导小组办公室设在安环部。

组 长：汪磊

副组长：李金伟 李琛岩 张涛 马伟忠

成 员：张云山 贺鹏磊 陈维军 敬小辉 苗福宽 马晓东 唐晓阳 王岩飞

（二）各成员在领导组的统一领导下进行“平安工地”的建设活动，并及时向领导组汇报工作进展情况。

（三）各施工队伍相应成立“平安工地”建设活动领导小组，并积极配合我部具体工作的实施。

四、活动内容

“平安工地”创建活动突出“安全生产，文明施工”主题，以夯实基础、强化基层为重点，具体开展工作如下：

（一）严格落实国家、地方、行业安全方面有关的法律、法规、操作规程、建管处下发的安全、文明施工方面的文件，同时结合我部自身情况制定了有针对性的各项安全、文明施工方面的制度和办法，通过制度、办法的制定及严格落实，使得安全生产、文明更上一个新台阶。

（二）我部严格按照省厅施工安全强制性要求进行施工，施工前必须编制专项施工安全方案，并附安全验算结果，经监理工程师审查同意后实施。对危险性较大工程，我部单独编写专项安全施工方案，并对整个施工过程的安全进行结果验算，必要时，组织成立专家组对其可行性进行论证评审，论证可信后，方组织工程实施。

项目总工组织方案实施人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底，并安排专职安全员对危险性较大的作业进行安全监控管理。

经调查下列为我项目专业性强、危险性大的施工项目：（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖高边坡处理；

（2）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

（3）爆破工程；

（4）桥梁上跨S229省道工程。

（三）规范劳动用工、岗前安全培训

我部制定劳动用工管理制度，变“招工为招生”，对特种作业人员信息、岗位、进出场时间进行及时登记，并按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。

在施工前，必须对作业工队、班人员进行书面安全技术交底，安全技术交底必须逐级进行，并履行签字手续；我部的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。

（四）我部按照永吉高速建设开发公司下发的管理办法，针对自身特点完善施工管理制度和实施细则，在施工过程中重点抓施工现场管理。

（1）施工便道应进行日常养护，保证“雨天不泥泞，晴天不扬尘”，并减少行车对当地居民的影响。

（2）路基施工应规范，填筑时应挂线，并设置临时排水急流槽。（3）桥梁涵洞施工应设立工程简介牌、安全隐患公示牌、技术交底牌和各种宣传标语特别是道路旁边施工现场的管理。

（4）重点加强预制场文明施工的管理，预制场内各种生产生活设施布置合理，各类机械设备、模板摆放整齐有序，防排水系统完善，场内必须硬化。预制好的梁板必须统一标识梁体的名称、编号、生产日期、使用部位等信息。

（五）我部制定有针对性、可操作性的安全生产费用管理制度，安全生产费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，同时建立安全生产费用使用台帐。

（六）建立有针对性、可操作性的安全例会制度，定期召开安全例会总结安全自查及整改落实情况，解决安全、文明施工管理过程中存在的问题等，并部署下一步安全控制的重点及针对性的安全保障措施。利用宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。

（七）认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，紧紧围绕“平安工地”建设的总体目标，以平安建设和队伍为主线，全力推进治安综合治理等各项工作。

（1）加强组织领导，强化内部管理（2）突出工作重点，切实履行职能。

（八）深入开展“平安工地”创建活动有利于提高施工建设的整体管理水平、促进施工现场管理科学化、规范化和系统化，对施工建设队伍整体素质和水平的提升将起到极大的推动作用。我部结合省厅关于“平安工地”创建活动实施方案的要求，进一步提高永吉高速公路工程建设项目施工现场的文明施工水平和安全管理水平，促进永吉高速工程安全生产、文明施工管理水平，促进永吉高速工程安全生产、文明施工管理工作再上一个新台阶，把永吉高速公路建设为“和谐、文明、安全、优质”的高速公路。

五、实施步骤

“平安工地”创建活动要突出以“安全生产，文明施工”为主题。夯实基础、强化基层为重点，具体开展工作如下：

（一）宣传发动阶段。

1、动员部署 我部根据实施方案和本标段现在实际情况，决定组织召开“平安工地”创建活动动员部署会议，对“平安工地”创建要求做进一步详细安排计划，结合各自工作实际制度实施方案，责任落实到施工队伍。

2宣传培训

开展“大宣传大培训”创建活动，我部将加强宣传动员和信息沟通。通过召开专题会、举办培训、发放宣传材料、平安文明标语条幅等形式，如“ 创一流工作业绩，树立交通文明新风”“实施安全生产法 人人事事保安全”等口号，做到人人参与、人人落实、人人防范，以提高参建人员的安全意识和安全工作水平，进一步扩大安全生产培训覆盖面，全面强化参建人员文明施工和自我保护意识。

（二）示范创建阶段

1、制度建设

我部按照建管处及上级相关部门下发安全生产管理办法、文明施工管理办法等，针对自身特点完善各项制度，促进“平安工地”创建活动的有效展开。

2、示范推进

根据我部施工实际情况决定舍塔高架桥第二跨跨S229省道、路基Dk0+087-Dk0+712爆破施工的防范、太平1号桥高墩施工、k45+968-k46+108高边坡开挖为本标段“平安工地”示范点，示范点具有一定规模，并且施工难度和技术风险较高、施工时间较长，是本标段有一定代表性工程，施工注意事项如下：

（1）k45+968-k46+108高边坡开挖具体施工方案 1-1 本工程施工过程中，土方、石方的开挖施工作业面地形险陡，是安全矛盾最为突出的方面，必须重点加强控制，确保本工程施工无重大安全事故发生。加强测量控制，边坡随开挖成型，高边坡边开挖边防护。

1-2 坡面防护原则上紧跟边坡开挖及时跟进，开挖过程中及时对边坡进行防护，以确保边坡的稳定和安全；开挖应尽量避开雨季施工，为确保边坡稳定，每开挖一层及时按设计要求进行边坡防护，防护完后再进行下一层的开挖，以防止塌方及泥石流而影响开挖质量及冲断施工道路，造成安全事故，影响施工进度。

1-3 高边坡应严格按照设计坡度施工，台阶高度小于4米的挖方采用浅孔爆破，台阶高度大于4米的挖方采用中孔爆破。若边坡实际土质与设计勘探的地质资料不符，特别是土质较松散时，应向有关方面提出修改设计的意见，批准后实施。

1-4 在开挖高边坡时，开挖前应合理布置施工便道，并在施工过程中加强对施工便道的维护清理，保持施工道路的通畅，以保证开挖中机械设备的顺利运输；开挖前先开挖排、截水沟，做好地表水的引流工作，以免水流影响施工。

（2）舍塔高架桥第二跨跨S229省道施工方案

2-1 在桥梁跨S229省道施工悬浇前，在现场醒目位置依次设置“1000M、800M、500M、200M、100M前方施工，注意安全”、“禁止超车”、“限速30KM”、“限高5M”、“限速20KM”、“前方200米桥梁施工”、“限速10KM”等安全警示标语标牌；并在前后200M处设减速带，搭设安全棚。安全警示标语标牌均采用反光材料制作，保证省道行车安全。2-2 值班人员24小时值班，安排专人指挥过往车辆，帮助疏导交通。施工期间，在施工段落作业区内的S229公路正中间用反光锥隔离两侧道路。

（3）Dk0+087-Dk0+712爆破施工方案

3.1 爆破作业现场打好炮孔后，首先由现场作业队长做好警戒疏散，保证人员设备安全，然后爆破员开始装药。装药、爆破必须由持有专用资格的爆破员操作。

3.2 装药时警戒范围内停止施工，所有人员设备撤出警戒范围，严禁边打眼边装药行为。

3.3 爆破员装药时首先检查各个炮孔孔深、孔径等是否合格，发现偏差较大炮孔时上报作业队，作业队进行修正后再行装药。

3.4 装药时轻拿轻放，不冲撞起爆药包，严禁烟火。

3.5 在爆破员装药时，爆破物品现场临时存放监管员负责做好每次爆破装药记录，记录包括时间、孔数、用量等基本情况，以及时出现的问题和处理措施。

3.6 爆破作业统一指挥、统一行动，做到安全员、工班长、爆破工“三员到场”。安全员负责对现场爆破作业进行全面监控，工班长在做好过程监控的同时负责部署警戒防护及信号指挥工作，爆破工负责装药、连线、启动爆破和盲炮处理等工作。针对爆破作业，项目规定三种不同类型的信号，分别为预警信号、起爆信号、解除信号。

3.7 在预警信号发出后，所有作业人员、机械设备撤出警戒区域，并指派专人负责在警戒边界处担任警戒岗哨，每处警戒人员不得少于两人，同时必须拉设警戒线，警戒解除信号发出前任何人不得进入预警戒区域。防护范围内有横通时，必须在横通道另一侧两端设置防护；

路基开挖爆破时，安全警戒范围不得小于500米。（4）太平1号桥高墩施工方案 4.1 建筑物临边，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，护栏围密目式（200目）的安全网。

4.2 各种架子达好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。

4.3 施工使用的临时梯子要牢固，踏步300—400mm，与地面角度成60—70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

4.4 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。不得攀爬脚手架。进行悬空作业是，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

3、阶段总结

我部通过总结“平安工地”创建活动经验，分析存在的问题，对下一阶段工作进行再部署。进一步提升平安文明工地创建活动效果，鼓舞士气，把平安文明工地创建活动全面引向深入。

（三）推广实施阶段

在自检自查工作做好以后，“平安工地”建设活动进入具体实施阶段。

1、加强各个职能部门之间的合作。各工区要精心组织、周密部署，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程。项目部各个部门要认真给予配合，做好后勤保障工作，工区部门与项目各职能部门要精诚合作，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实安全生产责任。由项目部安环部牵头，制定“平安工地”创建活动的工作方案，并向各个工区提出要求，确保在项目的有效工期内保证零事故发生，并且有平安工地第一责任人与项目各个职能部门签订协议书。由平安工地领导小组严格按要求认真贯彻落实，工程建设各方主体要坚持不懈地按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和安全防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

3、强化项目安全管理。各个工区在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

4、加强监督检查。活动的具体监督检查工作由安环部负责，将监督检查列为日常监督检查工作的重要内容，切实抓紧抓好抓实，每个项目在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各建筑工地“平安工地”创建活动的开展情况。

5、总结评比。各个工区要定期向平安工地领导小组汇报活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施；“平安工地”创建活动的具体考评工作由平安工地领导小组负责，结合各工区工地及安全生产大检查情况，每隔一个季度对各个工区平安工地活动实施情况进行评比，对实现零事故、零伤亡的和谐文明平安工程的相关协作队伍进行奖励。

二O一三年五月十七日

第三篇：平安文明工地

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

“平安文明工地”创建活动实施方案

根据和榆建安字【2011】9号山西省交通厅关于开展重点公路工程建设项目“平安文明工地”达标创优活动竞赛的要求和和榆高速建设管理处《和榆高速公路工程建设项目“平安文明工地”创建实施方案》的有关要求，为了进一步落实项目部安全生产主体责任、加强项目部的安全管理工作、强化项目部的社会治安综合管理措施，结合我项目部实际，制定方案如下：

一、工程概况

本项目是山西省“人字骨架，3纵11横11环”规划的重要组成部分，与河北省规划高速公路网的第五横临清（冀鲁界）~和顺（晋冀界）高速公路西段相接。该项目自西向东涉及河东、霍西和沁水三大煤田，是促进东、中、西部连成一体，生产要素自由流动的重要通道。

线路设计技术标准：按双向四车道高速公路建设标准，工可批复采用设计速度80Km/h，路基宽度24.5m。桥涵设计荷载等级采用公路-I级。

二期LJ5合同段设计历程为：K55+300~K58+750。主要施工内容为：桥梁、路基、涵洞。主要结构物包括： 前渠坪一号桥、前渠坪二号桥、西沟大桥，以及路基和涵洞等。主要工程数量：路基挖方土石方28.7万方；填方土石方33.89万方;弃方9.32万方；涵洞123延米。合同造价2.17亿，工期23个月。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，树立科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以“抓基础、抓示范、抓关键”为主要抓手；以争创平安文明施工示范工地活动为主要载体，着力推进公路工程建设项目文明施工、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培育高素养的职工队伍；着力保障建设项目的优质安全，为实现安全生产形势根本好转奠定坚定的基础。

三、工作目标

通过开展“平安文明工地”建设活动，切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

现规范有序、和谐文明的目标。创建一批“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程，推进行业管理水平整体提升。

四、活动范围和具体要求

（一）活动范围：项目部正在施工以及后续动工的所有班组。

（二）具体要求：

1、严格贯彻落实有关质量法制法规和标准规范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量；加强对技术要求高、施工工艺负责的重要的分部分项工程的质量控制，确保质量水品符合规范要求。

2、严格落实各项生产安全责任，建立、健全并落实各项安全生产规章制度，做到有章可依，违章必究！深入开展安全标准化工作，提高现场安全管理水平

3、强化施工管理，坚持科学施工，做好专项施工方案，和专家论证工作。确保危险性较大的分部分项工程的安全施工严格执行国家有关环境保护的法律法规，控制夜间施工的时间，做好扬尘控制措施，尽量减少对附近居民生活的影响。

4、做好个人劳动用品的发放和管理工作，保证劳动人员配备合格的劳动保护用品，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的安全教育工作；坚持文明施工。

5、规范企业用工制度，严格执行《劳动合同法》和意外伤害保险、工伤保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。

6、加强民工食堂等的卫生管理，严格执行有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。

7、加强各工地的社会治安综合治理工作。建立治安巡逻、宿舍管理、门卫值班等规章制度，层层落实社会治安综合管理责任制度，签订社会治安综合管理责任书，明确建设单位、施工企业、项目部及施工人员的社会治安综合治理职责。

8、项目部主要负责人要关心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。

五、安全管理组织机构及职责

1、组织机构

“平安工地”领导小组是为落实《全力推进平安工地建设促进交通运输快速高效安全绿色发展》；《关于<公路水运工程平安工地建设活动实施方案>的说明》的文件精神，而成立的领导小组，并配备专职安全生产管理人员，现公布如下：

平安工地领导小组组长： 王云江 常务副组长：肖凤华 副组长： 覃晓岚 安丰强

组 员： 杨化雷 刘涛 刁新锡 霍福军 孟凡奇平安工地管理办公室主任：杨化雷（办公室设在安全部）队 级安全员：高凯(桥梁一队)、李忠文(桥梁二队)李彤彤(路基队)、陈贵云(桥梁三队)

2、平安文明工地领导小组组长职责

项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。

1）、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行公司的安全管理制度。

2）、建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部门的工作。

3）、组织现场定期安全生产检查；批阅安全工作的文件。

4）、组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。5）、审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。

6）、确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。

7)、确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

8)、确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。

9)、发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。

3、常务副组长安全职责

1)、对本项目工程的安全技术工作负全面领导责任。

2)、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

3)、组织技术人员贯彻落实安全施工责任制，督促施工项目做好现场文明施工管理工作。

4)、领导项目的安全技术工作。

5)、组织制定安全技术教育培训计划，组织安全工作规程和对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。

6)、组织编制施工专业设计中的“安全、文明施工措施”，审批重大施工项目的安全施工措施对重大和特殊危险施工项目的施工，应亲临现场检查指导。

7)、负责批准技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。8)、参加项目部安全大检查，解决施工中的安全技术问题。9)、参加重伤以上事故的调查处理工作，组织技术性防范措施的贯彻落实。

4、副组长安全职责

1)、负责本工程的安全技术工作。

2)、协助安全员组织本本工程人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

3)、做好一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工批文的填写、报批以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

4)、协助班组的事故调查分析，协助班组长填报“职工伤亡事故登记表”。

5、组员职责

1)、组员由项目部专职安全员组成，安全员是本工程安全施工第一责任者，对全部施工人员在施工过程中的安全和健康负责。

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

2)、负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。带头遵章守纪，不违章作业及时纠正和查处违章违纪行为。3)、负责查禁各类违章作业和违章指挥：对违章者进行教育和经济处罚；对严重危及人身、设备安全的，先停止施工，并报告领导处理。4)、认真组织每周一的安全日活动，及时总结、布置班组安全工作。5)、认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结，做到有记录。

6)、经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保本班组人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。7)、负责进行新入施工人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

8)、在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。9)、负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促班组人员在收工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。10)、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。

6、班组长职责

1)、协助安全员组织本班组人员学习和执行《电力建设安全工作规程》、《安全施工管理》和上级有关安全工作的指示与要求。2)、协助班安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。

3)、负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。4)、协助班组长组织安全文明施工。

5)、检查作业现场的安全施工情况；督促本班组人员正确使用劳动防护用品、用具，并严格按措施施工。

6)、负责建立和健全安全管理台帐；保管好有关安全资料。7)、发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。8)、参加本班组事故的调查处理。9)、负责制止和纠正违章作业行为。

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

7、工人安全职责

1)、认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。

2)、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。

3)、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备。4)、施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。

5)、作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。

6)、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

7)、认真参加安全活动，积极提出改进安全施工的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。

8)、对无安全施工措施、或未参加安全交底、或安全设施不完善、或指挥性违章，应拒绝施工，并可越级上告。

9)、尊重支持安监人员的工作，服从安监人员的监督指导。10)、发生安全事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

六、创建工作实施步骤

（一）项目部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，项目部管理人员，各班组负责人为成员的“平安文明工地的创建小组。领导小组办公室设在安质部办公室。安质部具体负责“平安文明工地”创建活动的检查和监督工作。

（二）加大宣传力度，项目部将采取举办座谈、讲座、出宣传板报等形式深入细致的做好宣传工作。为创建“平安文明工地”打下坚实的基础，争取人人能知道创建工作的具体内容和要求，营造良好的创建氛围！

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

（三）项目部对所有的班组针对工程质量、安全生产和文明施工等内容进行定期和不定期的检查，对存在问题的班组下达整改通知书，要求班组按照创建要求限期整改。

七、“平安工地”标准及要求(一)组织机构健全。

项目部设有“平安文明工地”创建领导小组，设定安全科，和保卫科等相关部门，且机构、人员、资金落实到位。有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产的工作。

（二）管理制度健全。

项目部有健全的治安保卫制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度以及其他各项管理制度，且各项制度落实到位。

（三）安全防范措施齐全。

施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患，并及时落实整改，未发生一般及以上安全生产责任事故。

（四）安全教育落实到位。

建立民工管理档案，每一位新民工进场前均经过三级安全教育和文明施工教育，及时进行安全技术交底，各项目部人员对操作人员进行每天一次的上岗前集中交底。

（五）职工合法权益得到有效保障。

工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，无雇佣童工现象，妇女的合法权益得到保障。

（六）消防安全工作落实。

有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整整改合格率达到百分之百，没发生火灾、爆炸等伤害性事故，或发生事故未造成死亡、重伤、重大经济损失。

（七）落实食品安全卫生管理制度，加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生及健康，坚决杜绝食物中毒事件的发生！

八、“文明工地”的标准及要求

（一）施工图纸要张贴上墙。

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

（二）材料堆放要规整，钢材、水泥要按型号、等级强度标号堆放有序。

（三）施工场上的落地灰、砖头等建筑垃圾，要做到工完场清，保持洁净。

（四）安全防护设置要符合规定，临街要有挡板、电线要架空，配电箱（板）要有关锁，工人要使用安全帽、安全带、安全网；生产用电要配备漏电保护器。

（五）工地环境污水要按规排放、场地四周要保持干净。

（六）保管室、木工房、厨房要有防火设施。厨房灶台上部贴瓷砖，饮水桶要加盖加锁，厨房屋面用瓦盖，距草棚之间要有八至十米的距离，工地临时厕所要设水冲式，蹲位要按1：25设置，墙面抹灰刷白。

（七）进出工地的各种车辆要符合装载标准，运行中不准掉物。

（八）工地要设门卫，并有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约。

六、九、环境保护及文明施工

在整个施工中，我公司将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区干净、整洁、废水、废气达标排放，杜绝噪音、粉尘污染，真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。

（一）、环境保护目标：

--杜绝噪音、粉尘污染，不损坏林木、植被、野生动物及土地资源。--生活区及施工区做到卫生、干净、整洁

（二）环境保护措施

1、防止粉尘污染措施

1）在汽车运输过程中对易产生粉尘污染的，如：土、保温材料、施工及生活垃圾等，在运输过程中用防尘布进行封盖，保证车斗严密，无泄露，防上粉尘污染。

2）进入施工现场的各类车辆，在进工地前对车轮进行清理（可用水冲洗车轮），防止污染地面。

3）安排专人对施工区域内的道路进行清理、洒水保持路面整洁。⑷对于水泥、焊条等特殊物质要采取防尘、防潮措施。

2、防止空气污染措施

1）现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

2）施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。

3）在施工区及厂区的运输车辆车速不得超过15Km/小时，以防尘土飞扬造成粉尘污染。

4）加强焊接作业场所的通风，特别是管道及密闭的容器内要有具体可靠的通风措施。

5）工地配备有毒、有害、易燃、燃爆气体控制在国家环境保护规定的范围。同时，为职工配备防止中毒、有害气体的特殊劳动保护用品。

6）微机房、文印室配备空气净化器，防止设备产生的影响工作人员身体健康。

7）合理安排施工工序，防止土建施工作业产生的粉尘污染已装好设备。

8）施工中要选用环保型建筑材料，以减少环境污染及对工作人员的危害。

3、防噪音污染措施

1）所用机械设备及车辆确保具有完善的消音设备，将噪音控制在国家环境保护允许的范围以内。

2）为防噪音对人身的侵害，现场将使用逆变电焊机等低噪音型的机械设备，对易产生噪声的无齿锯，铝母线切割机，磨光机等机具，设备将集中放置在棚或箱内，将噪音控制在国家规定的允许范围以下。

⑶合理安排施工时间，减少噪音。

⑷所有进入施工现场的车辆在居民区附近或夜间严禁鸣笛，防止扰民。

4、防止水污染措施

⑴食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过业主许可的地点。

⑵施工中产生的废水必须经沉淀。

⑶机械等凡需加油检修，须在其下部铺垫塑料布和安装接油盘。⑷施工区的雨水和废水经过沉淀，排放到下管道。

5、环境保护措施

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

⑴施工区域与非施工区域采用标准栏杆或波形板进行隔离。⑵工地设立保洁小分队，由项目部指定专人对公共场所，公用设施的卫生清理、保洁、整理。

⑶施工范围内的施工，仓储区域道路保证全过程畅通，所有道路均有路名标志，规定车辆通行路径，实施进出通道分离和一门进出制。⑷所有进入总平面区域的车辆必须保持干净整洁，张挂统一标识，按指定的道路和限定的时速安全行驶，道路上未经批准不得随意停车装卸货物，经批准临时停车装货的车辆，驾驶员不得离开车辆。⑸在施工区域，办公生活区域按设计设置自行车、三轮车、手推车必须放放指定车棚，杜绝现场乱放车辆。

⑹施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、编号、所属部门、数量等；仓库区域所有的材料，设备的放置按规格、型号专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度统一，标识的标牌、字型、色标、大小均按规定统一设置；露天堆放的设备，材料离地至少保持20cm，下填的道木长度一致。室内放置的设备材料，应离地离墙放置，保证室内的防水防尘功能，对焊条水泥等特殊物资按规定采取防潮保护措施。

⑺各文明施工包干单位对本责任区域的安全设施标志，宣传标牌，设备标识，安全设施以及施工材料、设备，机械的标准化放置实施管理和监督责任，保证进入本责任区域的所有材料，设备及时安装使用。

⑻机械等凡需加油检修等，须在其下部铺垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油时方可撤去，以确保不污染基础及楼面。

⑼现场办公区域设施统一规范、办公桌椅、文件柜等办公用品整洁统一；各专业管理区域均实行开放式，区域分割办公格局；各办公全部统一挂牌，明确工作规范，所有管理全部实行计算机网络化。⑽施工班组的工具间实行工具、生活用品定置，放置工具箱、工具棚、橱、桌、椅均统一规范，班组各类技术文件均放置于橱内；各办公室、工具间内外的桌、椅和地面无杂物和废物。

⑾强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料尽场地清”，确保施工现

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

场整洁有序。

⑿服从业主和监理工程师的管理，保持清洁卫生。⒀施工现场禁止吸烟。

⒁易燃、易爆和有毒物品分类放库，并设置明确标志。

⒂施工人员在工作结束或暂时离开施工地点随时带走所有工器具、电缆线头、保温废料、废铁等施工废弃物，清理灰浆，油漆滴痕，全员做到工完、料尽、场地清。

⒄现场清理的垃圾废料分类存放到“垃圾箱”和“废料箱“内并及时清运到指定地点。

6、职业健康

职业健康因素所造成的职业性损坏还包括工伤，工伤可由轻微到严重，甚至导致伤残或死亡，所以必须引起足够的重视，及时预防。发生工伤的原因很多，工人缺乏安全生产知识、不注意保护、存在麻痹侥幸的心理，工伤与职业病预防不能截然分开，二者常有内在的联系。十.“平安文明工地”创建活动的保证措施

（一）加强领导：项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓要主动承担维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到整个施工过程中。

（二）落实责任：制定“平安文明工地”创建活动的具体方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动的责任人，并严格要求贯彻落实，要坚持不懈的按照计划完成既定的目标。保证创建活动的有序进行。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个职工忽然工作人员的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会综合治安防范措施的落实，不断推进“平安文明工地”创建的深入开展。

（三）强化管理：在“平安文明工地”创建过程中，应突出以人为本的要求。突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预放管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面管理内容确保“平安文明工地”创建措施实施到位。

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部

（四）监督检查：创建活动的具体检查监督工作由项目部安质部负责，切实抓紧抓好抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握各，掌握各班组“平安文明工地”创建的具体情况。

对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服务，简化监督，减少日常检查和抽查：优先推荐参加标化工地、优质工程的评选施工班组：检查过程中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期整改。

（五）总结评比：各班组要定期向项目部汇报“平安文明工地”创建活动的开展情况，分析、提出下一步需要重点关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效的措施。项目部要定期向“建管处”汇报情况，争取多拿平安文明工地奖牌！

青岛公路建设集团有限公司

和榆高速（二期）LJ5项目部

第四篇：平安工地实施方案

滨海新区津港高速公路工程四标段 “平安工地”创建活动实施方案

深入开展“平安工地”创建活动，是建筑工地加强安全生产和施工队伍管理、切实提高安全文明施工水平的有力推动，也是加强建筑施工社会治安综合治理的重要内容。现就开展2013年津港高速公路工程4标段“平安工地”创建活动制定实施方案如下。

一、指导思想

2013年“平安工地”创建活动，要以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持以人为本的原则，认真落实安全生产责任制，加强安全生产和文明施工管理，加大综合治理力度。坚持“谁施工谁管理、谁用工谁负责”的要求，规范建筑用工和工资发放行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资行为。要明确责任，健全网络，落实各项防范措施，实现管理规范、施工有序、氛围和谐、文明卫生工地新形象。

二、目标要求

1、落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。

2、落实各项治安综合防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。

3、加强施工队伍管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇现象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好民工入会及计划生育管理工作。

4、按时足额发放民工工资，落实长效管理“三项制度”，杜绝拖欠民工工资。

5、建立严格的门卫值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。

6、实施圈围作业封闭管理，认真落实《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004），各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。三 组织机构与责任范围

组

长：高峰（对整个安全文明施工检查结果负责）副组长：苏启民

肖亮（安全防护，安全技术保障负责者）成员：焦京生：（文明施工宣传者）

张数德：（现场具体负责者）

张俊民：（材料物资管理者）

于宝军：（机械设备负责者）

乔学力：（安全用电管理者）

四、方法步骤

“平安工地”创建活动与创建“文明工地”有机结合，共同推进，创建工作分为四个阶段。

第一阶段，动员部署（4月份）

制定《2013年“平安工地”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到项目各部门及施工队伍。

第二阶段：全面实施（5月至8月）

项目各部门及施工队要根据《实施方案》的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。

第三阶段：检查验收（9月份）

项目部相关部门，对照“平安工地”创建活动的目标要求，在自检自查的基础上，组织检查验收，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工队信用管理手册，作为评优评先和年检的依据。

第四阶段：保持巩固（10月份）

进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。各部门各施工队要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日

程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动。项目部成立二0一三年 “平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，各施工队及项目部相关部门应在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

3、突出重点、重在落实。各部门、各施工队要在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工序要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理“三项制度“和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

4、加强检查，提高实效。各施工队及项目部建立定期检查制度，做到施工队每天检查，项目部周进行检查，责任人员时刻进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。

无锡市交通工程有限公司

滨海新区津港高速第四标项目部

2013年4月1日

第五篇：平安工地实施方案

汝郴高速公路23标

创建“平安工地”活动

细化实施方案

中 国 铁 建

中铁十三局集团第五工程有限公司 汝郴高速公路第23合同段项目经理部

汝郴高速公路23标

创建“平安工地”活动细化实施方案

为进一步加强项目安全施工生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，用“安全发展”的科学理念统领施工安全管理工作，不断完善项目安全生产管理体系，强化施工现场安全生产综合治理工作，有效防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工责任，促进项目施工安全生产，根据湖南省高管局及汝郴公司《关于汝郴高速公路建设“平安工地”活动实施方案的通知》要求，结合本项目施工安全生产工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓关键的原则，“安全发展”的科学理念统领施工安全管理。以加强施工现场安全生产管理为重点，以建立和谐劳动关系、建设文明工地，突出重点，标本兼治，大力推进项目施工安全管理标准化。

二、目的

根据汝郴公司《汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案》 文件要求，我标段与14、19A、19B标被省高管局定为“平安工地”创建活动示范联系标，汝郴公司将择期挂牌公示监督。为落实好本次活动内容，使我项目的安全质量工作更上一个台阶，减少安全质量事故，结合我合同段实际情况，制定本方案。

三、“平安工地” 建设活动组织领导机构

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组（下称领导小组），下设办公室，组织活动开展。

组 长：牛洪刚 常务副组长：张国俊

副组长：王占杰 陈慧东 刘世勇

成 员：范厚翔 盛 威 魏国剑 杜春来 王慧明 尹海红 刘祝修张成森 王祖平魏恒志 蒋厚福

领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任范厚翔、副主任刘祝修，负责创建“平安工地”活动的日常工作。

领导小组联系方式和职责分工见附表。

四、创建“平安工地”活动时间和参加范围

本次活动从2010年开始至2011年结束，为期两年。第一年为“平安工地”活动创建年，第二年为“平安工地”达标保持年。根据要求，由项目部组织，项目所属各施工队参加。其中，亭子坝隧道、黄家垄特大桥主桥21-23号、T梁预制场为本次活动的重点示范点。

五、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2010.4.1—2010.4.30）

成立“平安工地”建设活动领导小组，采取图片、标语等多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到每一施工人员熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）实施阶段（2010.5.1—2010.5.31）

1、按照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程得到贯彻、执行到位。

2、我标段确定为汝郴公司“平安工地”建设活动示范点，对隧道、桥梁各施工队按照公司、项目安全施工管理办法要求，制定“平安工地”达标标准，建立考核制度，进行施工安全管理，达到“平安工地”要求。

（三）评比、观摩交流阶段（2010.6.1—2010.10.31）由项目部组织所属各施工队到汝郴、郴宁线等示范工地进行观摩交流学习，对所属施工队的“平安工地”建设活动开展情况每月进行检查、评比，达到项目施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，同时对评比达标施工队进行奖励，不达标的施工队进行处罚。

（四）达标保持阶段（2010.11.1—2011.12.31）

为巩固活动开展成果，建立项目安全生产长效机制，项目所属施工队严格按照“平安工地”标准开展施工活动。在开展“平安工地”建设活动基础上，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范施工现场安全管理工作，使之成为项目安全施工的自觉行为。

六、详细实施内容

（一）、建立健全各项制度。

建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

以上制度的建立健全和落实工作由范厚翔负责。本项目需进行编制的安全专项方案有：模板工程、超过30m以上的墩柱施工工程、专项用电施工方案、人工挖孔桩、隧道开挖安全方案。专项安全施工方案的编制及落实由张国俊负责，各施工队必须按照批复的安全专项方案组织进行施工。

（二）、培训和安全技术交底计划

项目的安全教育培训和安全技术交底工作由安全环保部负责，具体落实人为安全环保部长范厚翔，主管现场的两位副经理配合。培训和交底分两个方面进行，一是项目部管理人员的培训，二是施工生产人员的培训。

为提高项目管理人员的安全意识，对项目所有管理人员，每月定期进行安全培训，培训主要包括各种规章制度、各级人员安全生产责任制、工序转换过程中安全控制的各项要点等内容。

项目的隧道和桥梁安全隐患点多，桥梁工序转换频繁，工序复杂，要做好施工生产人员的培训和交底工作。对所有施工生产人员，每月不少于1次安全培训，培训时间为每月中旬。新上场人员，必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。项目部安全培训教育的时间不得少于15学时；施工队安全培训教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的时间不得少于20学时。重点做好隧道突泥涌水、塌方，桥梁高空坠落、高空支架和模板施工等方面的安全培训。

工序转换前，对所有管理人员和施工人员须进行专门的安全技术交底，交底采用书面和口头的形式。重点在T梁预制和架设、箱梁0号块施工、挂篮悬臂现浇施工、箱梁边跨现浇段施工、箱梁合拢段施工等一些安全风险高的工序交底。安全交底要覆盖工程概况、安全控制要点等内容，保证每个施工一线人员都交底到位，做好签字手续并留下影像资料。

（三）、特种设备、特殊工种管理工作

项目的设备投入数量巨大，特种设备主要有吊车、塔吊、升降机、输送泵、龙门吊、架桥机、挖掘机、装载机等。塔吊、升降机、龙门吊等需要特种设备检定部门检定合格并颁发合格证书后方可使用的特种设备，在现场安装完毕后，由设备部门（杜春来负责）联系有关部门，及时完成好检定手续。设备部和安全环保部应将检定证书归档。

各种特种设备的操作规程，均要在现场设立明显的牌子。现场的特种设备运行过程中，要做好运行和检修记录，现场每一特种设备均有运行和检修记录本，随时记录运行情况和检修情况。设备部负责以上工作的落实。

对特种设备操作人员（挖掘机司机、装载机司机、吊车司机、塔吊司机、输送泵司机、架桥机司机、龙门吊司机、升降机司机等）和特殊工种（电工、焊工、爆破工、张拉操作工等），要做好培训工作，确保经专业部门培训考核合格并颁发合格证后方可上岗。项目部要做好特种设备操作人员和特殊工种证件的归档和管理工作，特种设备操作人员证件原件或复印件须在设备部和安全环保部均建立档案（范厚翔和杜春来负责）；特殊工种人员证件原件或复印件须在安全环保部建立档案（范厚翔负责）。

（四）、内业资料的管理工作

内业资料的归档管理工作由安全环保部负责，具体落实人为范厚翔。内业资料管理重点要做好以下几个方面的工作：

1.各种规章制度和操作规程 ①．建立安全管理体系和制度，并装订成册。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度。

②．有各工种和各种特种设备安全技术操作规程，并装订成册。③．建立三类人员台帐。

2．完善专项施工方案审查制度和做好专项方案的归档工作 所有专项施工方案中，要有专门的安全技术措施，需要编制专项安全施工方案的，有项目总工牵头进行编写，这些方案须经过监理和业主的审批，做好签字手续并盖章，安全环保部门要有存档。

3.做好培训和交底工作的资料归档

①．建立农民工动态管理台账，办公室负责每月一次对施工队伍人员进行清查，及时掌握施工人员情况。安全环保部要按要求做好进场农民工和新上岗施工人员岗前教育培训记录。

②．针对每次进行的培训和交底，安全环保部门要做好详细的记录，留下影像资料，做好归档。

4.安全检查记录

①．要执行安全检查的制度，该制度由安全环保部门下发并负责落实，制度应明确安全检查的时间、内容、奖惩办法等内容。对每次检查的通报和整改落实情况，要形成闭合，安全环保部对这些资料负责进行归档。

②．规范安全日志，安全日志由安全环保部负责编写，日志的内容应详细（对隐患的跟踪、排查、整改、落实情况），定期检查情况在日志上应有体现。5.施工安全隐患排查治理

根据本次活动要求，安全隐患排查治理工作要做好以下几个方面工作：

①．制定施工安全隐患排查计划。②．建立施工安全隐患治理台账。

③．检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。④．对重大事故隐患整改通知书所列项目有如期完成。6．执行安全专项费用制度

①．有安全经费台账（附发票），专款专用。②．有安全经费投入使用计划。③．有安全投入和支出材料台账。

④．所有人员按要求购买意外伤害、工伤保险。7．特种作业人员持证上岗 ①．建立了特种作业人员花名册。②．有到岗、离岗记录。

③．特种作业、特殊机械设备操作人员的有效资格证书。8．特种设备管理 ①．建立特种设备台帐。

②．特种设备“三证”齐全，并到业主处备案登记。③．特种设备的检查记录。④．特种设备的日常使用状况记录。9．应急预案管理

①．施工单位针对项目特点制定，操作指导性强的各种应急预案。②．有定期演练，并演练记录完整。10.危险源管理 ①．有危险源识别评价，建立重大危险源清单。②．对危险源实施管理情况及销号制度。

③．落实了风险告知制度,有书面告知作业人员记录。

（五）、施工现场要求

为达到“平安工地”的要求，对整个施工现场，达不到标准的重新进行布置和规划。部分路况差的施工便道，采用混凝土硬化，确保行车安全。每处施工工点，均用安全网或隔离栅进行封闭隔离，防止非施工人员进入；墩柱施工隔离范围为承台四周。钢筋加工场地也应采取封闭隔离措施，现场设立安全门；钢筋场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并随时进行覆盖，防止锈蚀。对施工现场实行安全分级制度，所有施工工点进行安全分区，在施工现场设立安全区域注释牌，根据作业区域危险程度，按红、黄、蓝、绿四种颜色进行安全分区，各区域进行相应隔离，并设置相应的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。

（六）、三个重点示范点场地布置要求

亭子坝隧道（施工队负责人张成森、项目部负责人刘世勇）、黄家垄特大桥主桥21-23号（施工队负责人魏恒志、项目部负责人刘世勇）、T梁预制场（施工队负责人蒋厚福、项目部负责人王振强）为本次活动的重点示范点。对以上三处施工工点，项目部进行对施工场地进行统一规划，由各现场主管工程师负责绘制场地布置图，经领导小组进行审阅修改后进行施工。

施工现场场地布置采用统一标准。场地四周采用绿色钢隔离栅封闭，隔离栅高度应不小于1.8m，每个场地均设立安全防护门和出入登记值班亭，隧道的安全防护门要设立值班室，并有专人值班。施工场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并统一用绿色帆布进行覆盖，防止锈蚀。钢筋加工棚统一采用红色钢管立柱，蓝色彩钢瓦。设置足够的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。隧道设立专门的人员逃生通道，通道采用直径φ1.0m、壁厚1.2cm的钢板加工而成。每个施工队伍要配备一人以上的后勤人员，对各自的施工场地，每天进行专门的清理，保持好场地卫生，随时做到工完场清。

（七）、桥隧安全施工

桥梁工程施工，要重点抓好以下几个方面：

1.桥梁施工时，应尽量避免双层或多层同时作业；当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。

2.高墩作业四周进行封闭，防止非施工人员进入。

3.桩基施工孔口均应设置护筒顶盖或铺设安全防护网，人工挖孔桩深度超过10m，应采用机械通风。

4.高处作业施工，脚手架、作业平台、防护栏、上下梯道、安全网等安全防护设施必须齐备。

5.墩柱施工时模板四周操作平台采用安全网进行封闭；箱梁0号块、边跨现浇段支架四周均要设置足够的人员操作平台，平台四周用安全网进行封闭；挂篮施工时，顶横梁过人通道要采用钢筋焊接护栏，并用安全网防护；桥面防撞护栏施工未完成前，桥面两侧统一采用绿色安全网进行封闭；T梁湿接缝未施工前，接缝之间安放好防坠落安全网。

隧道施工安全重点做好以下几个方面： 1.对风、水、电、路等设施作出统一安排，应建立完善的交接班制度，隧道洞口设立值班室，专人进行值班，进出人员做好登记；上班进出隧道人员实行挂牌制度，随时掌握洞内施工人员人数和姓名。

2.严格施工作业人数，掌子面施工人员不能超过9人。3.隧道施工严格遵循短开挖、强支护、早衬砌，短进尺多循环原则。

4.加强隧道监控量测工作，尤其是对初期支护情况和进洞地表情况派专人进行观测并做好记录，发现异常情况及时进行汇报。

七、考评制度

为切实做好本次活动，对此次活动建立完善的考评制度，考评每月进行一次，由领导小组进行检查和评比，对做得好的施工队伍，树立示范点，并通报奖励；对达不到活动要求的队伍，定期进行整改并根据情况进行相应处罚。具体考评办法附后。

附件：

1.汝郴23标“平安工地”建设活动领导小组

2.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动责任分工表 3.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动考核办法