工业集中区脱贫攻坚“百日冲刺”行动实施方案[优秀范文五篇]

第一篇：工业集中区脱贫攻坚“百日冲刺”行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记最近关于脱贫攻坚的重要指示，根据桃江县扶贫开发领导小组印发的《桃江县脱贫攻坚“百日冲刺”行动实施方案》文件要求，结合我单位实际，灰山港工业集中区脱贫攻坚工作领导小组决定，在本单位开展脱贫攻坚“百日冲刺”行动，特制定本方案。

一、行动目标

通过脱贫攻坚“百日冲刺”行动（2020年9月22日至12月31日），发起脱贫攻坚战役总攻，以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，超常规的力度，集中优势兵力，攻克最后堡垒，巩固脱贫成果，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

二、行动重点

（一）进一步巩固脱贫攻坚成果；

（二）高质量实现剩余贫困人口脱贫；

（三）全面解决“三保障”和饮水安全问题；

（四）全力推动脱贫攻坚问题整改；

（五）加强驻村帮扶和结对帮扶工作；

三、行动部署

（一）全力巩固脱贫攻坚成果。严格落实“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”要求，克服疫情灾情不利影响，保持攻坚定力和战时状态，着力巩固脱贫成果，实现脱贫攻坚圆满收官。

1.稳岗就业增收行动。严格落实政策举措利用园区优势安排贫困户就业工作。一是积极搭建桥梁。主动对接企业，摸清各企业当前用工需求，通过各种途径下发就业信息，为广大贫困劳动力提供服务。二是强化就业服务。积极开展帮助贫困户就业系列活动，重点帮助贫困人口解决就业创业、技能提升、权益维护和交通出行等方面困难。三是支持返乡创业。加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。四是做好政策协调。通过及时调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举，抓好失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地。五是大力推进建档立卡贫困高校毕业生就业帮扶工作，有针对性地开展1次以上技能培训和创业培训。（责任单位：办公室、招商部）

2.产业发展补损行动。实现有产业发展能力和意愿的贫困户产业全覆盖，深入开展农产品和扶贫产业产销对接活动，切实解决部分扶贫农产品滞销问题。（责任单位：扶贫办、财政所）

3.消费扶贫推进行动。依靠灰山港工业集中区工会和中国社会扶贫网，拓宽贫困户农产品上行渠道。加快消费扶贫专区、专柜建设，完成消费扶贫产品销售数据录入，做好相关数据与社会扶贫网的对接。（责任单位：扶贫办、工会）

4.精准帮扶暖心行动。坚持政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减，对未脱贫人口重点帮扶，实现剩余贫困人口全部脱贫，同时对2014年以来已脱贫人口继续巩固提升，解决存在的突出问题。对没有达到稳定脱贫标准或存在返贫风险的贫困人口及时加大帮扶力度，确保所有建档立卡贫困户在现行标准下全部稳定脱贫，稳定实现“两不愁三保障”、稳定持续增收。（责任单位：扶贫办）

（二）确保剩余贫困人口脱贫“清零”。继续坚持现行脱贫标准，瞄准8人未脱贫人口（张放能4人、苏学程4人），采取一户一策一方案，实行精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口，落实产业措施，对无劳动能力的贫困人口实行兜底保障，做到应兜尽兜、应保尽保。要严格执行脱贫退出程序，确保剩余贫困人口达标退出，高质量脱贫。（责任单位：扶贫办）

（三）“三保障”和饮水安全隐患“清零”。要坚持问题导向，对标对表，结合本地实际，进村入户开展全面排查，深入查找“三保障”和饮水安全隐患，全面整改，补齐短板。（责任单位：扶贫办）

（四）脱贫攻坚问题整改“清零”。各部门要针对国、省、市、县督查巡察审计和县自查发现的脱贫攻坚各类问题，结合百日冲刺行动，再次深入查摆，对查摆出来的问题要迅速整改落实到位，确保10月底前各类问题动态清零。（责任单位：扶贫办）

（五）驻村帮扶工作任务“清零”。进一步加强驻村帮扶工作，高度重视村支两委换届工作，防范新老支书交接导致的扶贫工作断档。强化结对帮扶的责任，重点关注贫困户增收减损、当前困难、政策落实、收入核算、返贫风险等，确保未脱贫户如期脱贫，已脱贫户稳定脱贫。开展脱贫成效总结宣传工作，对贫困户历年享受的政策进行全面梳理，提高群众对脱贫攻坚工作的认可度。结对帮扶责任人开展一次结对帮扶微心愿活动，以“微心愿”为载体，在入户走访的同时，广泛征集“心愿卡”，于“微”处精准发力，帮助贫困户实现微小的愿望，每个帮扶责任人至少帮助贫困户实现一个微小的愿望。深入开展“户帮户亲帮亲”活动。引导社会各界人士参与，凝聚起脱贫攻坚的精神力量。（责任单位：党建办、扶贫办、驻村工作队）

四、行动步骤

（一）动员部署。9月22日至9月28日，动员部署脱贫攻坚百日冲刺行动，脱贫攻坚工作领导小组办公室制定本单位脱贫攻坚“百日冲刺”行动具体实施方案，做好宣传动员、人员组织、业务培训等相关准备工作。

（二）组织实施。9月29日至12月16日，集中力量、集中精力、抓住重点，以更精准的措施，超常规的力度，冲刺完成脱贫攻坚各项任务。

（三）验收总结。2020年12月17日至12月31日，由脱贫攻坚工作领导小组办公室牵头，成立检查验收组，对各部门脱贫攻坚“百日冲刺”工作进行全面检查验收。

五、行动要求

（一）加强组织领导。脱贫攻坚工作领导小组统一领导本单位脱贫攻坚“百日冲刺”行动，各部门具体负责。要细化工作举措，结合实际制定具体行动计划，倒排工期，加强工作调度，及时向县扶贫开发领导小组报告，指导推动工作。

（二）压实主体责任。各部门是脱贫攻坚“百日冲刺”行动的责任主体，结合职责制定相应措施，加强引导支持，纵向到底，解决各类突出问题。工委、管委会主要负责同志是第一责任人，要亲自抓，分管扶贫工作的负责同志是直接责任人，要具体抓，相关部门配合，具体组织开展脱贫攻坚“百日冲刺”行动。

（三）强化工作督导。脱贫攻坚工作领导小组办公室将对各部门开展脱贫攻坚“百日冲刺”行动开展不定期督查和指导。

第二篇：XX镇2020年脱贫攻坚“百日冲刺”行动方案

XX镇2020年脱贫攻坚“百日冲刺”行动方案

2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的收官之年。为确保如期高质量实现脱贫攻坚目标，我镇对照《关于印发XX县2020年脱贫攻坚“百日冲刺”行动方案的通知》（XX办〔2020〕X号），XX镇根据实际情况认领工作任务，针对不同任务制定具体的措施，具体方案如下。

一、目标任务

紧紧围绕剩余贫困人口脱贫、巩固提升脱贫攻坚成果和着力防止致贫返贫三项重点工作，实施十项行动，以“零问题”“零差错”迎接国家脱贫攻坚普查。具体任务是：

（一）实施剩余贫困人口脱贫行动。

对全镇剩余XX户XXX人未脱贫人口开展“大走访”，因户施策，确保如期脱贫。①对有完全劳动能力的农户，以引导为主，引导参与种养产业发展和务工就业，提高自我”造血”功能；②对有弱劳动能力和半劳动能力的农户，以帮扶为主，除享受相关扶持政策外，各村根据实际情况，坚持人岗相适的原则，优先安排公益性岗位就业。③对丧失劳动能力或无劳动能力的农户，以兜底救助为主，落实最低生活保障、提高低保标准、产业再扶持等，确保收入长期持续脱贫。

（二）实施“三保障”问题清零行动。

①精准实施控辍保学措施,全面落实教育扶贫政策，建立和完善工作台账。一是对全镇50个村义务教育阶段学生进行再排查，确保除身体原因外（因身体原因不能上学的，要备好佐证，并留存好送教上门记录），无一生辍学。二是对义务教育阶段学生享受“两免一补”和营养餐改善计划、对高中中职教育阶段学生享受“三免一助”政策进行再排查，确保应享尽享、全面落实。三是持续实施“雨露计划”，引导农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育，对在外地就读的高中及以上学段建档立卡学生进行再排查，确保“雨露计划”政策落实到位。②全面梳理医疗保障政策，确保所有建档立卡户医疗有保障。一是落实建档立卡人口医疗保险免缴制度，对全镇建档立卡户参保情况再梳理，确保基本医保、大病保险参保率均达100%。二是对患有慢病建档立卡人口再摸排，结合各村家庭签约医生，加快办理慢病证申报手续，做到应办尽办，不落一人。三是强化“基本医保+大病保险+医疗救助”等多重保障，加大医疗救助力度，确保建档立卡人口有地方看病，小病、常见病、慢病能看得起，大病、重病能确保全家吃穿有保障。四是坚持家庭签约医生开展服务常态化、制度化，每户建立服务档案，切实掌握建档立卡人口健康状况，有针对性的开展家庭医疗服务，提高服务质量。③全面开展住房安全“回头看”，做到应鉴尽鉴、应修尽修，房屋安全等级、闲置房屋标识牌张贴到位，巩固扩大保障成果，确保所有农户住房安全。一是针对新增危房且符合改造条件的纳入2020年改造计划，做到应改尽改。新增破旧房，做到应鉴尽鉴、应修尽修、应搬尽搬。二是对2014年以来实施过C、D级危房改造户进行再排查，确保真正入住。三是针对往年整治破旧房进行再核查，需搬离户确保已搬离，并且不留生活痕迹，已维修户房屋安全等级达到A、B级。④加强水源保障和水质监测，确保群众饮水安全。一是开展全镇农户饮水安全大排查，对各村水量、水质、用水方便程度、供水保证率4项指标进行详细统计，确保全部达标。二是积极申报农村安全饮水提升工程，改善安全饮水条件。

（三）实施产业提质行动。

坚持一村一品，进一步完善县有产业园、乡有样板村、村有微工厂、户有农家院、多业有专岗“五位一体”产业扶贫体系。①结合各村自然禀赋和传统优势，做大做强XX镇XX村梨树、XX村双孢菇、赵家崇树莓、XX村优质胡萝卜、XX村中药材牛蒡、XX富硒小米、XX和XX大葱、红薯粉条加工等优势传统产业。②推广“公司+基地+农户”等有效模式，健全和完善产业扶贫利益联结和益贫机制，让贫困群众长期稳定分享全产业链增值收益。③实施科技扶贫，开展技术咨询、农技培训等科技帮扶，提高扶贫产业科技含量和产品附加值。④加强贫困村致富带头人培育，着力解决致富带头人和村级产业项目缺位、项目带贫益贫效果不明显等问题。⑤深化“旅游+”扶贫，扩大农家乐、渔家乐、休闲采摘、休闲乡村游等带动效应。⑥进一步完善光伏电站运维管理，提高光伏效益。⑦进一步完善公益岗制度，加强精细化管理，使更多的有劳力贫困户参与到脱贫攻坚项目中来。⑧开展消费扶贫，充分利用国家“扶贫832”平台，加强产销对接，推介XX特色优势产品，拓宽销售渠道。

（四）实施就业拓展行动。

坚持就业优先，确保有劳动能力和就业意愿的贫困家庭至少实现一人稳定就业。①加强劳务扶贫协作，确保有就业意愿的建档立卡劳动力全部实现就业。②突出技能培训，将有培训意愿的建档立卡劳动力全部轮训一遍，提高劳动者技能。③抓好就地就业，通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、公益岗位安置等，促进贫困劳动力就近就业。

（五）实施社会保障兜底行动。

①对完全或部分丧失劳动能力等特殊贫困人口，落实低保、特困供养、救助供养等政策，确保应保尽保、应救尽救。②将农村特困群体及政策边缘人群纳入监控范围，建立信息化管理平台，符合社会救助条件的及时纳入，防止滑入贫困群体范围。③对残疾等级实施动态管理，应进则进，该出则出，及时调整。对符合条件的，及时落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。

（六）实施基础设施提升行动。

聚焦基础设施和基本公共服务设施“双基”薄弱村，加大投入，加快实施好道路、水利、文化、电网、通信网络等提升工程，补齐短板。

（七）实施项目资金提效行动。

①对2012年以来实施的扶贫资金项目进行固定资产登记，确保资金使用绩效。②开展小额贷款摸底工作，规范小额信贷，应贷尽贷，强化风险防范。

（八）实施脱贫质量巩固提升行动。

严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”要求，突出防贫防返贫机制建设。①对已退出村、已脱贫户全面摸排，依托“六项清单”开展“回头看”，对标对表，查漏补缺。②进一步完善防贫防返贫体制机制，对存在返贫和致贫风险的非持续稳定脱贫户、非贫困低收入户等边缘户重点群体进行动态监测，符合条件的，及时救助或赔付。③以全国扶贫开发信息管理系统和省脱贫攻坚大数据平台为载体，充分利用“六项清单”成果，全面核实建档立卡户、行政村信息数据，做到信息系统中的信息数据与贫困户（含历年脱贫户）、行政村的实际情况同步更新，做到线上线下一致、账物相符，为脱贫攻坚全面普查提供坚实的数据信息保障。

（九）实施“脱贫攻坚党旗红”行动。

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,积极探索,创建“支部引路、党员带路、产业铺路”发展模式。①实施“党支部+”发展模式，采取“党支部+合作社+农户”“党支部+基地+农户”等形式，带动贫困人口在产业链上实现脱贫，打造基层坚强有力的脱贫攻坚战斗堡垒。②发挥村“两委”干部、党员和致富带头人作用，带头创办各类合作组织，调整农业产业结构，推进土地“三权”流转，发展特色产业、兴办企业，推广新品种、新技术，当好致富的“领头羊”。③实施农村“两委”干部“能力提升”工程，将农村党组织书记、驻村第一书记和村委会主任全部轮训一遍。

（十）实施社会扶贫行动。

①深入推进“百企帮百村”行动，鼓励和引导民营企业家和个人以定向或包干方式参与脱贫攻坚，广泛开展经常性扶贫活动。②搭建连接贫困村、贫困户和爱心企业、爱心人士的服务平台，建立社会组织帮扶项目与贫困村需求信息对接机制，实现贫困村、贫困户脱贫需求与各类社会扶贫资源精准对接，不断壮大参与支持脱贫攻坚的社会力量。③开展扶志扶智教育，开展办好脱贫攻坚“农民夜校”，对自力更生、主动脱贫的群众要大力宣传。深化移风易俗，开展最美家庭、脱贫榜样、德孝之星等评选活动，培育自力更生的文明新风尚。

三、时间安排

本次活动从2月20日开始，5月31日结束，共分四个阶段进行。

第一阶段：部署动员（2月20日—25日）

制定实施方案，全面动员部署脱贫攻坚“百日冲刺”行动。

第二阶段：全面摸排（2月26至3月31日）

根据方案要求，对照目标任务、政策标准，各村逐项摸清情况底数，梳理问题，建立问题清单。

第三阶段：集中攻坚（4月1日至5月10日）

针对问题，对照脱贫退出标准，逐个研判，明确整改措施、工作标准和责任人，解决问题，完善档案资料，提高政策知晓率，提升群众满意度。

第四阶段：查漏补缺（5月11日至5月31日）

总结“百日冲刺”行动开展情况，进一步查漏补缺、完善提升，建立长效机制。

四、保障措施

(一)严格责任抓落实。

镇扶贫开发和脱贫工作领导小组负责“百日冲刺”行动的统筹协调、组织指挥和督导检查；镇班子成员要各负其责，形成推动脱贫攻坚的整体合力；各村支书、驻村第一书记要担负起脱贫攻坚主体责任，亲自研究、亲自部署、亲自推动，抓紧开展工作，推动任务落实。

(二)盯紧任务抓落实。

各村、驻村工作队要对照目标任务，进一步细化任务，抓紧开展工作，力求工作实效。建立定期报告制度，每阶段结束后1日内，各村要将工作进展情况形成书面报告，经村支书、驻村第一书记签字加盖公章后，报镇扶贫专班。

(三)强化作风抓落实。

镇纪委实行常态化督导，具体负责各项工作和发现问题整改情况的督导核查。要综合运用催办、交办、约谈、通报、问责等手段严肃追责，倒逼脱贫攻坚任务全面落实到位。

第三篇：百日攻坚行动实施方案

翼城县西街小学

安全工作百日攻坚行动实施方案

根据县教科文局相关文件精神，为确保我校安全工作“百日攻坚”行动扎实有效开展，结合我校实际，特制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全面落实安全工作责任制，彻底排查整治各类安全隐患，确保我校师生的安全，建设和谐稳定的校园环境。

二、主要任务

认真贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示精神，把校园安全百日攻坚行动作为本学期校园安全工作的重要任务，全面落实校园安全责任，细化各类安全管理制度，突出安全教育演练，强化安全防范措施，建立校园安全长效机制。通过攻坚行动，全面排查整治校园安全隐患和薄弱环节，彻底消除各类事故隐患，进一步提高校园安全保障水平，严防各类安全事故发生。尤其是以预防和遏制群死群伤事故为中心，以学校存在的隐患问题及重点要害部位为重点，采取切实有效措施，不断加大对隐患整改力度，坚决杜绝学生伤亡等特大安全事故的发生。

三、组织机构 为使“百日攻坚”工作有序开展，成立翼城县西街小学安全工作“百日攻坚”行动领导小组。

组

长：王更生

副组长：张丽芳 宋艳平张燕民 陈克华 杨国珍 成 员：张 娟 闫振华 常银玲 杨志芬 赵汉夫

郑兆光 王维晶

四、主要目标

重点对上下学交通、消防、防溺水、校园周边安全、教育教学活动、校舍及设施设备等方面实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

五、主要内容

（一）交通安全百日专项整治行动。

1、加强学生交通安全教育。深入开展“文明交通进校园”活动，以典型事故为案例，加大对学生交通安全知识的宣传教育力度，同时加强对学生家长的交通安全知识宣传，提高学生家长交通安全意识，与学校共同教育和引导学生不乘坐拼装车、电动车、机动三轮车、报废车、货车、拖拉机、农用车等车辆，拒绝乘坐超员、超速、带病、酒驾等无安全保障的车辆，自觉抵制各种不文明行为。教育提醒步行上下学的学生自觉遵守交通规则，主动避让行驶车辆。

2、加强学生上下学日常管理。及时处理冰雪地面，防止摔伤师生。

（二）消防安全百日专项整治行动。

1、切实落实日常管理、内部施工等各方面消防安全管理制度、岗位消防安全责任制度、消防经费保障制度、定时检查制度、消防安全隐患自查自改制度、消防安全隐患整改领导负责制度、教职工消防培训工作制度、定期开展疏散演练工作制度、消防安全奖惩制度等各项规章制度。

2、消防安全隐患排查整改落实到位。针对自查发现的消防安全隐患，能够立即整改的，坚决立即整改；不能立即整改的，要明确落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保隐患按期彻底整改完毕。

3、消防安全培训落实到位。定期开展教职工消防安全培训，建立完备的教职工消防培训档案，确保每月开展一次全员消防安全培训，每季度组织一次全员灭火疏散演练，并形成长效机制。

4、按要求配备消防设施。学校电气线路符合消防安全规定，严格执行用火用电管理制度，坚决杜绝违章使用电器现象。

（三）预防溺水工作。

严格落实省、市、县关于防溺水工作的相关通知精神，扎实有效开展预防溺水教育，将《翼城县西街小学防溺水教育致学生家长的一封信》通过家长微信群发到每一名学生家长手中。通过家长会、微信群以及短信等多种形式，告知家长切实承担起学生离校期间的看护责任。要根据学校实际不断完善预防溺水协调机制，形成预防学生溺水的合力。要组 织人员对学校周边及上下学途中水域进行排查，摸清水情特点，有针对性地提请有关部门在重点水域和危险路段采取措施，落实设立安全隔离带、防护栏、警示标牌和巡防人员，不放过任何一处溺水隐患。

（四）校园及周边安全百日专项整治行动。

1、主要目标。通过校园及周边治安百日专项整治行动，进一步加强校园内部安全及学校周边安全，建立健全各项规章制度，落实校园周边安全工作责任制，防止和遏制校园及周边安全事件发生，推进平安校园创建工作。

2、主要任务。

（1）加强学校内部人防、物防、技防等防范措施。严密防范校园内的违法犯罪活动，确保校园安全稳定。防止社会闲散人员进入校园造成师生伤害。

（2）强化校园周边环境治理工作。积极协调配合公安等部门，对学校周边闲散社会人员进行清理，严防校园内各类治安案件及拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生。

（3）深入开展平安校园创建活动，不断改进工作，改善环境，减少安全事故；认真落实隐患排查登记制度，及时整改各种隐患并严格验收；加强学校楼梯楼道、运动器械以及门外环境等重点部位的安全检查频率，及时消除存在的各种隐患和不利因素；加大对学生遭遇恶劣天气时的安全巡查力度，严防发生安全事故。严格落实隐患排查整改机制。（4）要落实预警制度，根据学校实际和季节特点，随时提醒学生注意应注意的安全问题；扎实开展防震、防灾等疏散演练，将知识转化为学生的能力；要建立和完善应急处置机制，制订一套完整实用的应急预案，落实应急工作人员和职责，配备必要的设备设施，经常对预案进行演练，确保发生安全事故后能够及时有效地救援和处置。

（五）教育教学活动安全百日专项整治行动。

1、建立健全各项教育教学安全管理、校内外集体活动组织制度，落实岗位职责。禁止上课期间离开教室从事非教学活动及正常教育教学中不履行职责造成不良影响行为。

2、定期、专人对实验器材和体育器材等教学用具进行检查和维修。

3、妥善保管、正确使用有毒、易燃、易爆药品和化学危险品。

4、严格执行校内外大型活动报批制度，制定校内外大型活动安全应急预案。

5、做到学校集会、做操等集体活动及上下学、上下课期间，有专人在楼梯、楼道内、校门口疏散引导，防止踩踏事故发生。认真开展安全教育，确保安全教育进课堂，安全演练全覆盖。

（六）校舍及设施设备安全百日专项整治行动。

1.学校要组织人员认真对学校建筑物、附属建筑物、悬挂物以及教育教学设施的检查、配置、保管、修缮、维护工 作，始终处于稳固安全状态，发现危房、危墙、危厕及时报告，并采取相应措施。

2.全面排查用电、体育场地及器材等重要设备设施，确保处于正常状态，不留死角，发现隐患立即整改。

3.做好校园场地、教学楼的清雪除冰工作。

六、实施步骤

（一）工作部署阶段

按照校园安全“百日攻坚”专项行动要求，从实际出发，研究制定具体的操作性强的“百日攻坚”专项行动实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。

（二）自查自纠阶段

围绕工作重点，集中时间，各处室负责人进行各类事故隐患排查，至少一次自检自查。

（三）整改落实阶段

相关处室、人员要针对发现的隐患情况，按照整改措施，主动整改，抓好工作落实，并要开展“回头看”，确保不出现其他安全隐患。

（四）总结阶段

及时进行总结，形成总结报告。

翼城县西街小学 2017年11月3日

第四篇：乡镇三排查三清零脱贫攻坚百日冲刺实施方案

乡镇三排查三清零脱贫攻坚百日冲刺实施方案

2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，为了高质量打赢打好脱贫攻坚战，按照县脱贫攻坚工作领导小组的安排，从现在开始，到5月底，利用近一百天时间，开展X镇“三排查三清零”百日冲刺行动，集中查漏补缺，补齐短板弱项，夺取脱贫攻坚战全面胜利，结合我镇工作实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

全面贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会议上的重要讲话精神，紧扣打赢脱贫攻坚战总体目标，对标中省市县的部署安排，深刻认识打赢打好脱贫攻坚收官之战的重要性、艰巨性和紧迫性，切实扛起政治责任，采取超常举措，聚焦“三落实、三精准、三保障”方面的突出问题，在全镇范围内深入开展以“排查政策落实、脱贫任务清零；排查存在问题、整改任务清零；排查长效机制、漏点短板清零”为主要内容的“三排查三清零”工作，紧盯问题短板，紧扣时间节点，紧抓责任落实，着力补齐工作短板，补强脱贫弱项，有效应对X疫情对脱贫攻坚的影响，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

二、主要内容

“三排查三清零”工作重点围绕三个方面开展，坚持逐村、逐户逐人彻底排查，边排查边整改，边整改边销号。

（一）排查政策落实，脱贫任务清零。

全面对标中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的《决定》和“三年行动”《指导意见》确定的各项目标任务、政策措施和时间节点，结合“三排查三清零”部署要求，对全镇、各村脱贫攻坚工作进行认真排查梳理。主要排查4方面内容：

1.帮扶措施落实情况。重点关注2014、2015年脱贫户、收入可能会下降至5000元以下的户、大病残疾户、独居老人户4类重点人群，确保特殊困难群体同步脱贫致富。①对标“两不愁三保障”对所有已脱贫户逐户排查，看五项指标是否全部达标，帮扶措施能否支撑脱贫，还存在那些问题。②对剩余76

户116

人贫困人口制定的帮扶措施逐户排查，看帮扶措施是否精准，有劳动能力的是否有产业和就业帮扶措施，无劳动能力的是否有兜底保障措施。

2.“三保障”和安全饮水达标情况。①对所有农户安全住房逐户排查，看住房是否达到A级或B级标准，是否有住建部门出具的住房安全鉴定书。已享受危改工程的户是否按照程序兑付补助款，正在进行的危改工程是否能5月底前按期竣工②对所有农户义务教育情况进行排查，主要排查义务教育控辍保学、精准资助、送教上门等政策落实情况，看家中是否有义务教育阶段辍学学生。③对所有农户基本医疗情况进行排查，主要排查贫困人口参合参保情况，先诊疗后付费、“一站式”结算、慢病签约服务、大病集中救治等政策落实情况。④对所有农户安全饮水逐户排查，看饮水是否安全，供水是否正常，是否存在季节性缺水问题。

3.三年行动指导意见任务完成情况。对标对表《三年行动实施意见》，进行各项任务全面扫尾清零，重点：①对13个行政村通客车情况进行排查，看具备条件的行政村是否通客车。②对所有贫困人口参加养老保险情况进行排查，看贫困人口养老保险是否全覆盖。（）③其他工作任务完成情况。（牵头单位）

4.行业部门政策落实情况。①排查贫困户享受“六个一批”政策落实情况，看产业、就业、危房改造、小额信贷、义务教育、健康扶贫、兜底保障等扶持政策是否按照标准、范围落实到位。（负责领导：各相关领导，牵头单位：镇六个一批业务办公室，责任单位：各村）②重点看村级集体经济组织是否规范运行、村卫生室是否正常运行，有无过期药品等。（负责领导：）

（二）排查存在问题，整改任务清零。

1.各级反馈问题整改情况。聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，全面梳理中央专项巡视“回头看”、各级成效考核、九三学社民主监督及纪检审计等反馈问题整改情况，找准、找全、找细问题，对未整改到位的问题建立台账，扎实整改。（负责领导：，具体负责单位：镇扶贫办，责任单位：各村）

2.信息档案完善情况。①以全国扶贫开发信息系统为基础，对建档立卡信息数据质量全面开展排查，更新信息数据，确保账账相符、账实相符。（负责领导：X，具体负责人：X，责任单位：各村）②对扶贫项目资金受益户关联情况开展排查，确保受益对象精准。（负责领导：）③对行业部门、镇村户档案资料全面细致开展排查，看归档是否规范完善齐全，查脱贫攻坚以来档案整理归档情况。（负责领导：X，具体负责人：，责任单位：各村）

3.信访化解处理情况。对近年来扶贫领域群众信访化解处理情况进行排查，对排查出的隐患问题逐项解决，确保问题化解到位。（负责领导：X，责任单位：镇扶贫办、镇信访办，配合单位：各村）

4.干部结对帮扶情况。①对13个村驻村干部进行全面排查，看工作力量配备是否到位、驻村制度是否落实到位、工作保障是否到位，每月驻村是否达到22天，签到、考勤、工作日志是否完善；驻村干部工作补贴、交通补助等是否落实到位。②对13个村排查建档立卡贫困户结对帮扶是否全覆盖，看帮扶工作是否经常，贫困群众是否满意。（负责领导：X、，责任单位：镇党建办、镇财政所，配合单位：各村、各帮扶单位）

（三）排查长效机制，漏点短板清零。

1.围绕建档立卡户主要致贫原因逐户排查，看影响脱贫和巩固成果的弱项是否消除。①缺技术户：看户内是否有至少1名有劳动能力的贫困人口通过参加各类技能培训，实现稳定就业。（负责领导：X，具体负责人：，配合单位：各村）②缺资金户：看是否通过金融扶贫、产业直补、产业搭载、社会捐赠等方式，有效解决发展缺少资金问题（负责领导：X，具体负责人：X，责任单位：各村）

③因病户：看家庭所有成员是否全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等保障范围；常见病、慢性病能够在县、镇、村三级医疗机构获得及时诊治；得了大病、重病基本生活有保障。（负责领导：X，具体负责人：X，责任单位：各村）④因学户：看户内义务教育阶段适龄儿童除身体原因不具备学习条件外，是否不失学辍学，确保有学上、上得起学（负责领导：X，具体负责人：X，配合单位：各村）。⑤缺劳力户：看是否通过落实赡养责任、监护责任、社会保障政策等多种举措，稳定解决“两不愁三保障”问题。（负责领导

：X，具体负责人：X，配合单位：各村）⑥因残户：看是否落实各类社会保障政策，支持有劳动能力的家庭成员发展产业就业增收，稳定脱贫不返贫。（负责领导：X，具体负责人：X，责任单位：各村）⑦自身发展动力不足户：看是否通过思想发动、技能培训、典型引领、搭载带动等形式，激发贫困户内生动力，积极创业就业，稳定增收脱贫。（负责领导：X，具体负责人：X，配合单位：各村）⑧因灾户：看是否落实各类救助政策，支持有劳动能力的家庭成员发展产业就业增收，稳定脱贫不返贫。（负责领导：X，具体负责人：X，配合单位：各村）

2.巩固脱贫成效机制建立落实情况。①看是否落实“按劳分配”与“按贫分配”相结合的收益分配机制，实现多劳多得、少劳少得，激发贫困群众内生动力。②看是否落实扶贫资产管理机制，摸清资产底数，建立台账，分类管理，充分发挥扶贫资产效益。③看是否落实产业扶贫市场化运作机制，明细产权，规范管理，实施的产业项目发挥效益。④看是否落实乡村治理示范引领机制，实施示范带动，引领农村全面发展。⑤看是否落实防返贫机制，每月开展排查摸底，建立台账，及时帮扶，防止新的贫困发生。⑥看是否建立政策落实长效机制，严格落实“四个不摘”，巩固脱贫成效。⑦看是否落实杜绝形式主义减轻基层负担的工作机制，完善扶贫干部绩效管理措施，切实减轻基层负担。（负责领导

：X、X，牵头单位：镇扶贫办、产业办，责任单位：各村）

3.扶贫项目实施情况。①对脱贫攻坚以来实施的扶贫项目全面排查，看资金用途是否符合政策要求。②排查项目建设过程是否规范，看公示公告、招投标、实施是否到位，是否发挥效益。（负责领导

：X、X，牵头单位：镇扶贫办、镇财政所，责任单位：各村）

三、统筹做好四项重点工作

（一）加快推动扶贫项目建设。

围绕扶贫项目，各相关村切实做好环境保障工作，确保扶贫项目顺利实施，积极对接，优先组织贫困劳动力参与扶贫项目建设。各村要抓住春耕时机，有序组织群众积极开展农业生产，尤其要让贫困户根据自身能力积极发展产业扶贫项目。各村要提前谋划，全力协助贫困群众及时准备春播所需种子、农药、化肥等农资物品，有序组织贫困户在做好自身防护的情况下积极开展春季各项农业生产。

（二）认真落实疫情期间各项政策。

各村、各基层站所要精准高效落实应对疫情影响10条措施，确保疫情防控不缺位、脱贫攻坚不断档。镇民政站、残联要秉持特事特办的原则，及时对接上级业务部门，快速落实临时救助、低保、残疾人补贴等社会保障政策，重点关注低保户和散养五保户，确保贫困群众疫情防控期间基本生活有保障。镇劳保所、各村要多措并举做好受疫情影响贫困劳动力就业问题，摸清贫困劳动力就业需求和意愿，分类施策，多途径促进转移就业；对无法输出的贫困劳动力，通过龙头企业吸纳、扶贫项目优先聘用、公益岗位安置等途径，实现就地、就近转移。镇产业办、金融办要摸清贫困群众复工复产资金需求积极联系要县农业农村局、金融办等部门落实好针对带贫企业、贫困群众产业扶持政策，促进企业复工，扶持贫困群众发展增收产业，确保贫困群众收入稳步增长。

（三）做大消费扶贫拓宽增收渠道。

把消费扶贫作为助力打赢脱贫攻坚战的长效抓手，围绕茯茶、蔬菜、养殖等产业，扎实做好产品开发包装、扶贫产品认定等工作，综合运用机关单位助销、产业协作订销、对口扶贫帮销、社会力量代销、电子商务营销、旅游带动促销等措施，全面提升供应水平和品牌质量，做好产品宣传推介。充分发挥龙头企业、专业合作社作用，促进扶贫产品销售，帮助贫困群众持续增收。

（四）加强驻村帮扶提升帮扶水平。

加强基层一线帮扶队伍管理，用好帮扶干部管理机制，充分调动贫困村驻村工作组发挥中坚力量。坚持“每周五天四夜”驻村工作制度，协助村“两委”重点围绕产业、就业制定发展计划，规范管理村集体经济，有序组织贫困户外出务工发展生产经营，落实产业就业等治本性措施，把疫情影响降到最低程度。分级分类开展干部培训，提高扶贫干部精准扶贫、精准脱贫的业务知识和业务能力。

四、工作措施

（一）统一指挥作战。

镇脱贫攻坚指挥部负责“三排查三清零”行动统一指挥调度工作，挂图作战，协调推进。各村总队长、“四支队伍”要全员参战，立即进村入户，开展排查清零。

（二）立查立改清零。

本次活动不分阶段，各村工作开展实行一周一汇报，镇扶贫办采取一周一排名、“三色”促进度的方式，推进工作落实。各村要立即行动，扎实排查，排查出的问题要建立台账、制定措施、立查立改，确保所有问题5月底前全部清零见底。对问题排查不彻底、隐瞒不报、整改不到位，在各级检查仍然出现的问题，严肃追责问责。

（三）专班督导督战。

镇脱贫攻坚指挥部会同镇纪委组成X镇“三排查三清零”工作督导组，从现在开始，不定时不打招呼不间断开展督导，根据各村工作推进和任务完成情况，随时督查，挂牌重点问题，推进工作落实。实行责任倒查、严肃责任追究，对不担当不作为、不严不实、行动迟缓、作风漂浮等给全镇大局造成影响的，要一查到底，严肃问责，绝不姑息。

第五篇：脱贫攻坚行动实施方案十二

脱贫攻坚行动实施方案十二

为扎实推进全盟脱贫攻坚工作，确保全面完成2018各项目标任务，结合我盟实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“核心是精准、关键在落实、确保可持续”总要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕中心、紧盯目标，攻坚克难，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全盟之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

今年，全盟计划减贫3.1万人左右。已脱贫的乌兰浩特市要继续巩固提升脱贫成效；规划2018年脱贫的阿尔山市、扎赉特旗和科右中旗要准确把握“三率一度”关键指标，切实提高群众满意度，顺利完成摘帽任务；规划2019年脱贫的科右前旗和突泉县要顺利完成减贫任务。

三、基本原则

——坚持党的领导，夯实组织基础。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，严格落实脱贫攻坚一把手负责制。切实加强基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。——坚持政府主导，凝聚社会合力。不断强化政府主导责任，引领市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

——坚持精准扶贫，提高脱贫实效。围绕解决嘎查村基础设施、贫困群众基本生活保障方面的问题，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口共同步入小康社会。

——坚持群众主体，激发内生动力。注重开发式扶贫，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动群众积极性、主动性和创造性；注重扶贫先扶志、扶智，引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。

四、重点工作

（一）瞄准贫困人口全面施策。一是驾好“两挂车”。产业扶贫方面，开展产业施策覆盖稳增行动，实施“一补一贷一贴息”政策，今年上半年剩余的1.3万贫困人口实现产业施策全覆盖。住房保障方面，开展危房清零销号行动，实施“一改一迁一安置”政策，对现有c、d级住房全面实施改造，对5613户建档立卡贫困户的危房，通过危房改造、易地扶贫搬迁等项目资金进行改造，对20122户非建档立卡农牧户的危房利用危房改造贷款进行改造，确保今年底实现农村牧区危房清零销号。二是织密“三张网”。在教育扶贫方面，落实好“三提一补一免”政策，同时大力开展职业教育培训，防止失学辍学，确保贫困群众子女义务教育全面保障。在健康扶贫方面，落实好“五四三二一”政策，尽快完成家庭病床认定和医疗服务药包签约到户工作。在生活救助方面，落实好“三类人定额补”生活救助政策，同时将符合条件的人口及时调整纳入救助范围，为生活特殊困难的建档立卡贫困户提供有效保障。

（二）聚焦深度贫困精准发力。一是强化导向，出好“优先牌”。坚持基础设施建设资金优先安排，中央和自治区对深度贫困旗县投入财政扶贫资金比全区平均水平提高10个百分点部分，自治区财政对深度贫困旗县的财力性转移支付增幅2个百分点的部分，以及盟本级财政安排的20万元基础设施建设引导资金，优先集中用于解决深度贫困嘎查村道路、用电、院墙等基础设施欠账问题，确保每个深度贫困嘎查村每年基础设施建设投入不少于200万元。坚持产业发展项目优先实施，今年用自治区扶贫成效考核奖励资金为每个深度贫困嘎查村安排了20万元产业扶贫引导资金，作为集体股份入股，量化比例，取得的收益，再通过嘎查村集体购买服务、扶贫项目奖补等形式让贫困户受益。二是完善措施，打好“组合拳”。发展合作经济增收，深入实施“千村千社示范工程”，在项目资金等方面支持合作社发展，确保盟级以上示范合作社至少享受1个产业化项目支持，今年规范专业合作社200家以上。发展生态经济增收，鼓励贫困户发展果树经济林产业，今年全盟贫困户栽植果树至少1万亩以上。发展劳务经济增收，启动实施就业扶贫行动，一方面加大贫困户技能培训力度，做到就业技能培训全覆盖，今年培训贫困人口5000人以上。另一方面加大转移就业力度，对建档立卡贫困户和低保户有就业愿望、且有就业条件的贫困劳动力，采取就业援助、产业吸纳、创业带动等手段，做到转移就业推荐全覆盖。三是加大力度，用好“翘翘板”。加大金融支持力度，适当放宽深度贫困嘎查村担保贷款条件和额度，实施“户扶贷”，为贫困户提供免抵押、免担保、基准利率的小额贷款服务；实施“社扶贷”，为规范化合作社优先给予100万元授信额度，确保有产业发展意愿的贫困户和合作社想贷尽贷。加大结对帮联力度，安排90个盟级以上扶贫龙头企业结对帮联90个深度贫困嘎查村，实现企业帮联深度贫困嘎查村全覆盖。

（三）盯住摘帽旗县强力推进。一是控制绝对贫困发生率。今年全力推进扎旗、中旗、阿尔山市实现剩余的1.4万贫困人口全部按时脱贫，将绝对贫困发生率控制在3%以内。3个旗县市所有贫困村全部实现退出。二是控制错退率。加大危房改造力度，确保摘帽旗县市贫困户危房改造和易地搬迁工程于9月底前全部实现入住。组织对到户产业施策情况进行再次排查，凡没有做到因户因人落实产业帮扶措施的都要逐户逐人落实到位，坚决避免未施策出现错退。三是控制漏识率。加大危房改造力度，确保不因住房安全无保障而出现漏识。加大医疗保障力度，对非建档立卡农牧户参加基本合作医疗、大病保险和政府兜底救助机制建立情况进行“回头看”，确保不因医疗保障救助扩大漏识率。四是要提高群众满意度。专项治理扶贫领域作风问题，加大扶贫干部培训力度，对各地驻村第一书记、驻村帮扶工作队和旗乡两级一线扶贫干部进行巡回宣讲，全年计划培训8000人。加大帮扶干部管理，严格执行“日考勤、周例会、月调度、季报告、半年总结”工作制度，有效发挥驻村干部职能作用。专项整治扶贫资金使用问题，针对扶贫项目资金监管使用不精准，存在滞留、突击拨付等问题，组织专项开展财政扶贫资金使用管理审计，切实规范资金管理和使用。

（四）充分激发贫困群众内生动力。多维度发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。加强扶贫培训基地建设，举办种植业、养殖业、生产经营类、扶贫政策理论等类型的培训班，实现扶贫与扶志、扶智相结合，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，引导勤劳脱贫。

（五）努力营造大格局扶贫。强化行业扶贫措施，引导社会组织参与扶贫，形成全方位扶贫，各行业扶贫，专业扶贫和社会扶贫齐头并进的大格局。创新扶贫工作体制机制，加强政策和服务保障，广泛动员各单位、各类市场主体、社会组织和个人参与脱贫攻坚，大力推进专项扶贫、协调沟通指导好行业扶贫、组织好社会扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，有力助推我盟如期完成脱贫攻坚目标任务。

（六）着力开展京蒙帮扶协调推进工作。一是加强组织保障。成立京蒙帮扶协作领导小组，办公室设在盟扶贫办，盟扶贫办主任担任办公室主任、北京挂职干部担任常务副主任。相关旗县市要对应成立京蒙帮扶协作推进组，由各地挂职副旗县市长担任组长，有效协调推进帮扶任务落实。二是强化项目落实。各旗县市要认真梳理、谋划京蒙帮扶《框架协议》中本地区承担的产业合作、劳务协作、人才支持、携手奔小康、社会动员等任务项目，制定三年行动方案，确定实施主体，明确时限要求，细化举措办法，在5月底之前与北京市相关区县对接落实具体帮扶项目。抓住国家疏解北京非首都功能的有利机遇，把京蒙扶贫协作与我盟实施乡村振兴战略有机结合，充分发挥各旗县市资源优势，谋划编制储存一批帮扶项目，建立京蒙对口帮扶项目库，为有效承接北京市产业转移奠定基础。三是建立协作机制。有效发挥盟京蒙帮扶协作办公室的职能作用，与北京市京蒙帮扶协作机构建立定期联系机制，加强协调联络，推进帮扶协作。开展好人才培养及互派干部挂职锻炼；与各相关旗县市的京蒙帮扶协作推进组建立定期开会沟通机制和项目调度机制，定期召开协作联席会议，研究解决对口帮扶工作和项目建设中的困难问题。

（七）深入开展脱贫攻坚作风建设年活动。深入贯彻落实国家、自治区有关要求，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理,通过加强学习培训、规范驻村帮扶、改进调查研究、减轻基层负担、完善扶贫开发大数据平台、加强旗县级脱贫攻坚项目库建设、严格考核评估、查处突出问题等方面改进工作作风。

五、保障措施

（一）强化组织领导聚合力。各地、各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到盟委、行署的决策部署上来，调动所有力量、所有资源，精准投向脱贫攻坚主战场。各级党委政府要完善定期听取调度脱贫攻坚工作机制，协调解决工作中存在的问题；要定期调度，统筹推进脱贫攻坚工作。要充分发挥报刊、电视、网络和基层宣传阵地作用，全方位、多层次地宣传报道脱贫攻坚的好做法、好经验和先进典型事迹，激发和调动全社会参与脱贫攻坚的热情和积极性，努力形成凝心聚力、攻坚克难、同步奔小康的生动局面。

（二）强化数据分析保精准。进一步强化扶贫大数据平台建设，聚焦漏评率、贫困人口错退率与信息准确率“三率”，逐一筛查比对，将扶贫精准管理责任落细落实。对照贫困嘎查村、贫困户脱贫摘帽认定标准，罗列存在的困难和问题，实行清单管理，逐一销号。推进“旗县市、苏木乡镇、嘎查村、贫困户”四级精准扶贫建档立卡档案规范化建设，切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据，为脱贫核验评估提供依据。

（三）强化成果宣传增动力。通过政策宣讲、典型引路和思想工作，充分调动群众的积极性和主动性，增强贫困群众自主脱贫的内在动力和自我发展能力。要加大扶贫成果宣传，在电视、报刊、网络等媒体上开辟专栏，树扶贫典型，报工作亮点，晒脱贫清单，提高贫困群众满意度和获得感，营造良好的舆论氛围，引导全社会积极参与脱贫攻坚。

（四）强化督查调度提成效。开展常态化督查，采取明察暗访等手段，督查考核旗县市和帮扶单位精准扶贫责任落实情况。加密调度频率，定期进行考核，对问题较多的进行约谈提醒，问题严重的追究相关人员责任。强化结果运用，将日常督查和考核情况作为考核和干部选拔任用的重要参考依据，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，对不负责任、推进不力、落实不到位、影响脱贫攻坚大局、造成严重后果的将进行问责。

（五）强化监督执纪守安全。加强资金使用管理，在确保安全的前提下简化扶贫资金的使用、拨付、结算等环节的相关程序，提高扶贫资金使用效率。加强对强农惠农政策落实的监督检查，健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，打造“阳光精准扶贫”。加大扶贫领域执纪问责力度，对扶贫过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序；对向扶贫资金“伸黑手”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。