某区扶贫开发局社会扶贫专项某年实施方案（精选五篇）

第一篇：某区扶贫开发局社会扶贫专项某年实施方案

xx 区扶贫开发局社会扶贫专项 20xx 年实施方案 一、年度目标 进一步宣传国家扶贫政策，动员社会力量参与我区的脱贫攻坚工作，营造扶贫济困和友善互助的浓厚社会扶贫氛围，助推全区打赢脱贫攻坚战。

二、重点工作 （一）定点扶贫工作 1.省、市直部门定点扶贫工作。（牵头单位：区扶贫开发局；责任单位：区级相关部门（单位）、各乡（镇）人民政府、街道办事处）

主要任务：定点扶贫乡（镇）党委、政府和区直有关部门（单位）主动与在区定点扶贫的省、市单位开展对接活动，汇报本地脱贫攻坚情况，争取项目、资金、政策上给予更多的倾斜和支持，确保最佳帮扶效果。

进度安排：定点扶贫乡（镇）党委、政府和省、市直对口部门（单位）每年至少组织 2 次以上对接活动。

2.区内定点扶贫工作。（牵头单位：区脱贫攻坚办；责任单位：区委组织部、区委统战部）

主要任务：106 个帮扶单位定点帮扶 142 个贫困村，聚焦贫困村年度脱贫任务，精准制定帮扶计划，持续巩固脱贫成效，加强政策支持和业务指导，在“两不愁三保障”上持续用力，加大帮扶力度。

进度安排：帮扶单位要将脱贫攻坚及定点扶贫工作纳入本单位工作重点，进行专题研究，每季度至少研究一次。帮扶单位主要负责人每 2 月至少到联系村调研指导一次工作，班子成员每月至少到联系村调研指导一次工作。

（二）持续深入开展“5+2”“3+2”驻村帮扶工作。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区直工委、区农业农村局、区司法局、区扶贫开发局、达州农商银行 xx 分行）

主要任务：加强贫困村第一书记、驻村队员和非贫困村第一书记选派管理、日常考评、督促指导，督促驻村工作队履行五项职责，统筹做好驻村帮扶和疫情防控。充分发挥农技员和农技巡回指导小组作用，加强农业技术指导，帮助发展农业产业，培育科技示范户。发挥法律顾问作用，加强法治宣传和引导，增强群众法治意识，提升农村治理水平。发挥农信员金融支持作用，用好小额信贷，解决贫困群众资金需求。

进度安排：常态开展暗访抽查，督促驻村帮扶力量到岗履职，年终对帮扶力量工作完成情况进行总结、考核。

（三）开展“雨露计划”工作（牵头单位：区扶贫开发局）

主要任务：进一步做好“雨露计划”支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育工作。严格以“全国扶贫开发信息系统”中标注的学籍信息作为发放补助的依据，按质按量完成信息核实、收集、整理、归档及录入、审核及发放工作，严格按照国家“每生每年 3000 元补助标准”执行财政补助政策。

进度安排：春季学期，6 月 10 日前全部完成核定，6 月底前补助到位；秋季学期，12 月 10 前全部完成核定，12 月底前补助到位。

（四）推进社会各界参与脱贫攻坚工作 1.实施“三支一扶”计划（牵头单位：人力资源社会保障局）

主要任务：计划招募服务基层教育人员 10 名、卫生人员 10 人，争取资金50 万元，加大宣传力度，为基层输送和培养一批青年人才。

进度安排：3 月底前开展招募需求计划征集工作，7 月底签订协议，8 月底前完成岗前培训，9 月 1 日组织人员上岗。

2.开展就业援助行动（牵头单位：区总工会）

主要任务：计划安排投入资金 20 万元，其中省级资金 9 万元，区级资金 11万元。开展农民工种养殖业实用技术和就业培训，培训农民工 500 人次，帮扶 5—10 位农民工创新创业。

进度安排：2 至 4 月调查摸底，确定培训及援助对象，5 至 6 月通过购买社会服务确定项目承办单位或机构，制定完善实施方案，拨付资金，全面实施项目，12 月底前项目验收考评，全面完成目标任务。

3.开展扶贫助学（牵头单位：区总工会）

主要任务：计划投入资金 15 万元，其中市级资金 5 万元。区级资金 10 万元。通过 xx 区社会救助大平台实施金秋助学，资助农民工子女大学新生 70 人次。全区各工会系统金秋助学及金秋助学延伸行动资助农民工子女高职、中职、初中等达到 150 人次。

进度安排：一季度开展 2019 年度扶贫助学受助贫困农民工子女回访和心理关爱项目，二季度调查摸底 20xx 年助学需求，三季度资金拨付到位，全面完成扶贫助学任务。

4.实施“童伴计划”项目（牵头单位：团区委）

主要任务：计划整合财政资金 35.96 万元，在全区 31 个乡镇（街道）全覆盖实施“童伴计划”项目，加大宣传力度，吸引更多爱心人士和企业支持我区留守儿童关爱工作。

进度安排：一、二季度开展对项目村、“童伴妈妈”进行培训指导，完成“童伴之家”创建工作，三季度正式投入使用，四季度进行项目总结和评选。

5.开展我要上大学—希望工程助困入学关爱行动（牵头单位：团区委）

主要任务：计划整合社会资金 10 万元，资助 50 名教育部公布的全日制高校本科录取的应届大学生。

进度安排：7 月前整合资金，下发文件，8 月收集申请表，审核名单，8 月底拨付资助金，进行项目总结。

6.农技协惠民工程项目（牵头单位：区科协）

主要任务：积极宣传，广泛动员组织 3—5 个农技协入驻“天府科技云服务”平台，并指导他们在平台开展相关业务和服务，示范带动全区各级农技协积极入驻“天府科技云服务”平台，并在平台开展相关业务和服务。

进度安排：第一季度宣传发动、组织农技协入驻“天府科技云服务”平台；第二季度指导农技协在平台开展相关业务和服务；第三季度对照检查，总结成绩，查找差距；第四季度做好规划，抓好落实。

7.科普基地惠民工程项目（牵头单位：区科协）

主要任务：组织 3—5 个科普基地入驻“天府科技云服务”平台，为全川群众提供精准科普服务，各级各类科普基地通过“天府科技云服务”平台开展科普活动，争创“四川省科普示范基地”。

进度安排：第一季度组织科普基地入驻“天府科技云服务”平台；第二季度指导科普基地在平台开展科普活动；第三季度对标查找差距不足，总结工作；第四季度做好规划，统筹安排。

8.发动侨界力量参与扶贫行动（牵头单位：区侨联）

主要任务：发挥侨智侨力，共同参与扶贫行动。深化“侨爱心工程”，募集资金持续开展“侨爱心暖心包”“侨爱心助贫计划。

进度安排：一季度发动侨界爱心捐款；二季度做好“侨爱心助贫计划”需求收集工作；三季度完成“侨爱心暖心包”；四季度全面总结并在侨界通报。

9.开展“万企帮万村”精准扶贫行动（牵头单位：区工商联）

主要任务：推进“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效，夯实“乡村振兴”基础，巩固“万企帮万村”精准扶贫行动成果。

进度安排：一季度召开社会扶贫结对帮扶企业工作会，安排部署“万企帮万村”精准扶贫行动。二、三季度推进“万企帮万村”精准扶贫行动有关工作，引导会员企业参与脱贫攻坚，引导非公经济人士力所能及地参与公益慈善、扶贫开发、产业扶贫、助学助教等形式多样的活动，积极履行社会责任。引导民营企业参与“乡村振兴战略”实践示范。对已脱贫的贫困村，开展“回头看”“回头帮”活动，帮助建立产业发展长效机制，做好跟踪问效，防止返贫。四季度联合区扶贫移民局对照“万企帮万村”精准扶贫行动考评内容严格考评签约企业，年底大力表彰先进。

10.开展农业产业化龙头企业脱贫帮扶帮带行动（牵头单位：区农业农村局）

主要任务：20xx 年全区在四川天王牧业有限公司、四川滕华鑫农业科技有限公司、达州市鸿彬农业开发有限公司、达州市会龙实业有限责任公司等 8 个市级农业产业化重点龙头企业中开展脱贫结对帮扶行动，结对帮扶贫困村有 1-2个特色增收产业，有效促进帮扶村农民（贫困户）增产增收。

进步安排：一二季度开展农业重点龙头企业精准扶贫业务培训，签订帮扶协议，明确帮扶重点和具体项目。三季度开展龙头企业与结对帮扶贫困村一道建设特色产业基地和农产品精深加工。四季度开展年度工作考评工作。

11.实施“百工技师工程”（牵头单位：区扶贫开发局）

主要任务：在建档立卡贫困户中推荐符合条件的学生就读职业院校，同时继续资助目前在校的贫困学生。

进度安排：3 至 5 月协调支持政策、完善实施方案，6 月至 8 月审核资料、完成学生选拔，9 至 12 月项目跟踪、总结。

12.实施“立德树人工程”（牵头单位：区教科局）

主要任务：一是强化示范引领，实施城市学校对口乡村学校、优质学校帮扶薄弱学校，在立德树人“品格教育”实验学校的基础上，全面推进社会主义核心价值观“三进”工作和“品格教育”主题实践活动。二是加大培训力度，全面实施立德树人教育扶贫计划，对学生、教师、学校持续开展各类中华优秀传统文化校本教育综合服务，组织举办全区“贫困乡镇（村）学校（村校）立德树人”项目培训 800 人次，做到让全区贫困乡镇（村）所有中小学（含村小）教师全覆盖培训。

进度安排：1-3 月完成培训任务 10%；4-6 月完成培训任务 30%；7-9 月完成培训任务 30%；10-12 月完成 30%，年底并做好全年工作总结。

13.开展中国社会扶贫网推广（牵头单位：区扶贫开发局；责任部门：区级各部门（单位），各乡（镇）人民政府、街道办事处）

主要任务：宣传推广中国社会扶贫网，发动爱心人士注册中国社会扶贫网，参与对接贫困需求，积极推进贫困地区优质农产品网上销售工作，实现爱心人士

注册量在 2019 年的基础上大幅增长，全区贫困需求信息对接率达 60%以上，助推我区脱贫攻坚工作。

进度安排：一至三季度有序推进各项工作，四季度对推广工作进行总结。

14.开展 20xx 年扶贫日系列活动（牵头单位：区脱贫攻坚办，责任单位：区级各部门（单位）、各乡（镇）人民政府、街道办事处）

主要任务：制定 20xx 年扶贫日系列活动方案，开展全方位多形式宣传动员工作，确保扶贫日系列活动进社区、进乡村。抓好专项特色扶贫、开展自愿捐赠等扶贫日系列活动。

进度安排：第一、二季度抓好宣传动员工作。第三季度制定印发 xx 区 20xx年扶贫日系列活动方案。第四季度推进“扶贫日”xx 区系列活动，总结上报扶贫日系列活动情况。

三、资金筹措 20xx 年社会扶贫专项计划投入各类资金 2490.96 万元，其中央、省、市级财政补 230 万元，募集社会扶贫资金投入 2260.96 万元。

（一）省、市直部门定点帮扶计划投入 60 万元；（二）区内定点帮扶部门计划投入 1500 万元；（三）“雨露计划”“三支一扶”“童伴计划”“我要上大学--希望工程助困入学”“就业援助行动”“扶贫助学”计划投入 930.96 万元;

第二篇：社会扶贫专项2020年实施方案

社会扶贫专项2020年实施方案

一、目标

紧扣2020脱贫攻坚目标任务，进一步激发社会力量参与脱贫攻坚的积极性和创造力，高质量推进定点扶贫、企业帮村、干部帮扶、东西部扶贫协作和XX精准帮扶等工作，积极对接争取市域外社会扶贫资金项目，充分激发市域内社会扶贫力量。

二、重点工作

（一）扎实开展定点扶贫工作。

全力配合、协助中央、省级相关单位开展定点扶贫工作，为定点扶贫单位调研指导和开展帮扶工作提供便利条件和保障；与中央、省定点扶贫单位开展对接，汇报全市脱贫攻坚情况，争取最大支持，推进帮扶项目资金落地见效，确保最佳帮扶效果。严格按照“四个不摘”要求，统筹好帮扶部门（单位）力量，督促指导帮扶部门（单位）严格履职和运用好本行业资源扎实开展帮扶工作，帮扶成效纳入考核。

（二）协调推动东西部扶贫协作工作。

按照《丽水—XX东西部扶贫协作框架协议》内容，完成浙川—东西部扶贫协作项目，争取东西部扶贫协作资金1.6亿元以上。开展丽水—XX市级党政主要领导互访交流2次，县级交流互访8次以上，召开市级联席会议1次。选派2名市级党政干部赴丽水市挂职交流，受扶区县分别选派3名以上党政干部赴丽水市挂职交流，在2019年基础上继续选派医生、教师等人才赴丽水跟岗交流学习。通过建立用工信息、福利待遇、劳务保护等沟通协调机制，引导更多劳动力赴东部省份务工。利用东西部扶贫协作平台引导东部企业落地XX，建立扶贫车间等项目。引导东部企业商会、爱心机构等社会力量参与扶贫协作。

（三）深入推动XX各界精准帮扶落地扩面。

着力推动XX、XX、XX三方签订的《备忘录》精神落地，为相关工作开展做好优质高效服务，有力有序组织实施已签约7个项目，推动既定未落地项目落地落实。加强与XX各界扶贫促进会的沟通协调，在XX举办“XX全国摄影大展”和招商促进活动，推动XX各界扶贫促进会帮扶工作进一步扩面。

（四）开展脱贫攻坚先进典型评选表彰培树工作。

加强脱贫攻坚先进典型的培树，引导鼓舞社会各界齐心协力、尽锐出战，全面充分展示脱贫攻坚成果，展现脱贫攻坚先进典型和特色亮点，为全面打赢脱贫攻坚战营造良好氛围。做好全国、全省脱贫攻坚奖的推荐工作，严格按照评选条件和程序，从细摸排，严格审核把关，确保榜上有名。做好全市脱贫攻坚先进典型评选表彰工作，表彰脱贫攻坚先进集体XX个、脱贫攻坚先进个人XX名，表扬“扶贫爱心组织（企业）”XX个、“脱贫致富光荣户”XX户。

（五）扎实开展“10.17”扶贫日系列活动。

制定2020年“10.17”扶贫日系列活动方案，开展全方位多形式动员工作，确保扶贫日系列活动进社区、进乡村。督促指导区县、市级部门（单位）分头抓好自愿捐赠、扶贫扶志等“10.17”扶贫日系列活动，加强对公募资金及物资的监督管理，确保募捐资金及物资使用高效、分配合理。

（六）开展中国社会扶贫网推广工作。

大力宣传推广中国社会扶贫网，发动爱心人士注册中国社会扶贫网，参与贫困需求对接，做好特色农副产品及扶贫产品网上销售工作。实现爱心人士注册量在2019年的基础上大幅增长，全市贫困需求信息对接成功率达60%以上。

（七）开展“万企帮万村”精准扶贫行动。

瞄准建档立卡贫困村和贫困人口，认真贯彻落实“万企帮万村”结对帮扶责任，组织民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫，探索做好“万企帮万村”与乡村振兴战略衔接，推进“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效。

（八）持续推进市域外社会力量参与脱贫攻坚项目落地。

1.开展扶贫招商。采取“走出去”办法，通过招引国内企业参与贫困村基础建设，带动建档立卡贫困户发展产业，吸纳扶贫对象就地就近就业，持续稳定增收。完成扶贫招商任务3000万元。

2.开展健康保险扶贫。继续加强与中国扶贫基金会沟通联络与协调，持续落实好中国扶贫基金会“顶梁柱”健康保险项目，指导区县扶贫开发局与医疗保障部门搞好业务对接，确保因病贫困群众健康保险赔付兑现顺利有序，增强贫困人口的抗风险能力，为贫困家庭再添一项保险措施。

3.开展“微孝暖夕”帮扶项目。组织区县加强与中国社会福利基金会“微孝暖夕”慈善基金对接，加大对65周岁以上的贫困孤寡老人、无劳动能力的贫困低保五保老人及贫困病残、智障家庭的帮扶。

4.实施“百工技师工程”。加大与省上的对接，争取扩大建档立卡贫困户学生招收数量，持续跟踪培养在校受助学生。搞好应往届初高中毕业动员摸底，组织搞好健康体检和入学前面试，做好2017级“百工技师工程”受助学生毕业与就业等工作。

5.加强市老促会建设。围绕“政治信念坚定、思想道德纯洁、组织领导坚强、服务老区有力、严格遵规守纪、作风形象良好”的建设目标，依法依规完成市老促会换届工作，加大与国、省老促会对接力度，争取一批扶贫项目落地。

三、资金筹措

2020社会扶贫专项计划投入各类社会资金（含企业投入、个人捐赠、农户筹集）XXXXX万元。

第三篇：延安市老区扶贫开发局

延安市老区扶贫开发局

关于印发2011扶贫培训计划的通知

各县区扶贫办：

为了进一步提高扶贫培训工作的针对性和实效性，市扶贫局通过广泛征求意见，认真研究，制定出了《2011扶贫培训计划》，现印发你们，请结合本县区实际制定详细的培训方案，并切实抓好贯彻落实。

二〇一一年四月六日

2011扶贫培训计划

为了适应城乡统筹发展的要求，进一步提高我市贫困地区群众的科技文化素质和扶贫干部的业务水平，增强贫困户自我积累发展能力和扶贫干部的管理决策能力，按照省扶贫办关于加强贫困地区扶贫干部和贫困户劳动力培训工作的有关政策要求，结合延安实际，现就我市2011年扶贫培训工作做如下安排：

一、农民实用技术培训

（一）培训对象。移民社区、扶贫开发重点村、农业综合开发项目区、互助资金项目村和世行五期扶贫项目村的产业开发带头人和贫困户劳动力。

（二）培训内容。紧紧围绕林果业、草畜业和棚栽业等农村三大主导产业，聘请西北农林科技大学和延安职业技术学院、市直农口部门专家向贫困群众讲授有关新品种、新方法、新技术的试验示范和推广运用，提高产业开发的质量和水平。

（三）培训方式。市区集中培训和深入乡村现场培训。

（四）培训任务。共举办培训班60期、每期培训50人、共培训3000人次。其中在市区集中培训8期，在各县区乡村现场培训52期。（具体培训地点和时间安排见附表）

（五）经费来源。在中省下达农民实用技术培训费中列支。

二、市县扶贫系统干部培训

（一）培训对象。市县扶贫系统有关领导和业务人员。

（二）培训内容。主要是学习中省有关扶贫开发和农业综合开发的方针、政策，学习外地扶贫项目和资金管理先进经验，培训规范年报统计、贫困监测、档案资料整理等。提高扶贫开发和农业综合开发项目资金管理水平。

（三）培训方式。培训以市区集中培训和外出参观考察学习相结合的方式进行。

（四）培训任务。全年共举办培训班8期，培训干部180人次。其中，学习中省市“十二五“扶贫开发规划培训1期；互助资金项目管理知识培训1期；扶贫“雨露计划”管理知识培训1期；世行五期扶贫项目管理知识培训4期；农综项目管理知识培训1期。（具体培训时间、地点安排见附表）

（五）经费来源。各项培训经费在中省下达扶贫培训费和市财政安排的各类项目经费中支出。

三、乡村基层扶贫干部培训

（一）培训对象。有扶贫移民搬迁、连片开发和农综开发、互助资金、世行扶贫项目任务的乡村干部和业务管理人员。

（二）培训内容。围绕重点村建设、移民搬迁、雨露计划、互助资金、世行项目等重点工作，向乡村基层干部讲授有关项目选定、采购程序、会计凭证填写、工作流程以及项目资金监督管理等方面的知识。

（三）培训形式。市区集中培训、乡村现场培训和外出参观学习培训相结合。

（四）培训任务。全市计划举办培训班7期、共培训320人。（具体培训时间安排见附表）

（五）经费来源。各项培训经费在中省下达扶贫培训费和市财政安排的各类项目经费中支出。

四、包村扶贫干部培训

（一）培训对象。省级“两联一包”包扶部门具体包扶干部和“千企千村扶助行动”参扶单位包村干部。

（二）培训内容。学习中省市有关社会扶贫方面的的规章制度、政策意见、管理办法；学习中省市有关城乡统筹、农村经济社会发展和扶贫开发方面的方针政策。

（三）培训形式。市区集中培训和外出考察学习相结合。

（四）培训任务。全年共举办培训班2期、每期40人，共培训80人。其中外出学习考察培训1次。

（五）经费来源。培训经费在中省下达扶贫培训费中支出；外出考察费用由包扶干部所在单位自行解决。

五、劳务输出技能培训

按照省上扶贫“雨露计划”培训项目的要求，由承担培训任务的学校负责培训以“两后生”为主的贫困户子女3000人，具体的培训安排依照省上下达计划执行。

六、各县区的培训

县区培训由各县区扶贫办具体负责，也要制定详细的培训计划。农民实用技术培训要严格按照省审批下达计划执行，其它培训按照省上的统一政策要求组织实施，培训经费由中省下达培训费和自筹资金解决。

七、组织方式

按业务归属由社会扶贫事业科负责培训工作的组织实施；政秘科负责会务组织；规划财务科负责办理财政采购手续。市上组织的县乡有关扶贫干部和包村扶贫干部的培训通过市扶贫培训中心组织实施。

2004年濮阳市扶贫培训计划

所属类别[整村推进] 页面功能【打印】【关闭】 发布时间：2008-12-4 17:07:13 [596]人次

按照省办和市委、市政府关于加大扶贫培训力度的要求，2005年濮阳市扶贫培训以务工技能培训为重点，同时抓好农村实用技术培训和贫困县乡村干部培训，现结合我市的具体情况制定计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，紧紧围绕我市农村扶贫开发任务，以需求为导向，实行分层分类培训，尽快提高贫困地区干部的政治素质，贫困农民的科技素质和务工技能素质，为我市贫困乡村经济发展提供人才和科技支撑，为贫困群众脱贫致富创造条件，实现以培训促就业，以就业促增收，以增收促脱贫，以部分脱贫致富辐射带动更多贫困人口脱贫致富的良性循环，努力完成省下达的扶贫培训任务。

二、培训对象与任务

2005年共培训31300人，其中扶贫干部培训1300人，劳务技能培训12000人，实用技术培训18000人，通过培训，使全市各级扶贫干部熟悉新阶段扶贫开发工作的方针政策，增强做好扶贫开发工作的紧迫感和责任感，提高业务水平和管理水平，成为政治坚定、作风过硬、业务能力较强的扶贫开发的组织者及实施者，为完成既定的扶贫开发目标任务提供组织保证。

劳务技能培训，主要培训贫困村的18-45岁的青年农民，通过培训，使输出人员能适应就业岗位的技术操作要求，初步形成一支农民技能型劳务输出队伍，成长一批脱贫致富带头人，达到“一次培训、终身受益，一人就业、全家脱贫”的目的。

农业实用技术培训。主要是根据农村，农业经济发展的需要进行培训。使每个受训农民能够学到1-2门农业实用技术。

三、培训内容与方式

1、市级培训，由市扶贫开发办公室组织开展

①干部培训：共安排四期，共培训县、乡、村干部400人。其中第一、三、四期，每期125人，培训地点为濮阳行政学院，每期一个星期。

第一期

拟在7月上旬举行，参加人员：重点乡干部75人（每乡3人），扶贫包村干部50（每队一人）人。

第二期

时间为8月上旬，参加人员：县扶办5人，整村推进重点村干部120人。

第三期

时间为9月中旬，参加人员为市县扶贫系统干部，共25人，在濮阳市培训三天后，再到新县参观，学习扶贫开发的好经验。

第四期

时间为11月上旬，参加人员人数同第二期。

②农民务工技能培训。主要由市扶贫办、国合公司、劳动就业处、技校等培训基地和用工基地及北京富平学校承担，其中，市扶贫办及各培训基地培训2000人，市用工基地培训用工2000人。

③农业实用技术培训

主要是采取放技术录象，录音，现场讲解，办学习班的方式进行等方式进行，主要学习小麦、水稻、玉米、花生、养猪、养成鸡、经营管理等方面的知识

2、县级培训

根据本县具体情况，由各县掌握。第五期

做好省级培训对象的先派工作。

市、县扶贫办在接到省级培训对象的选派任务后，一定要认真负责，保质保量做好人员的选派，在规定的时间内，组织人员到达培训地点。通过培训，提高受训人员的政治、业务水平和劳务技能。

第六期

措施

1、加强领导。按照中央、省扶贫开发办的要求全力做好培训工作，并采取措施抓好劳务输出工作，重大培训问题由扶贫办主任办公会解决。

2、加大培训经费的投入，保证培训经费的落实。在中央、省级财政扶贫培训资金的基础上，各县根据各自的培训任务，及早作出规划，按扶贫项目进行管理，确保培训经费的足额落实和培训活动的顺利扎实开展。

3、加强监督，防止培训资金的挪用。

2011年扶贫创业培训实施计划

为做好全市扶贫创业培训工作，特制定2011年创业培训实施计划。

一、总体要求

2011年扶贫创业培训将以乡村旅游和相关旅游产品开发等培训为主，同时根据各扶贫工作重点县产业发展需要，着力培养一批从事乡村旅游开发经营和旅游产品加工营销的带头人，一批特色种养殖业专业大户户主、一批合作经济组织和集体经济组织带头人。

二、培训机构

2011年扶贫创业培训分市级培训和重点县自主培训两个层次进行，市级培训的培训机构由市扶贫办确定，重点县自主培训机构由各扶贫工作重点区县按相关要求择优选择并报市扶贫办同意。

（一）市级培训机构

西南大学培训学院、市旅游学校、市农科院、市畜科院、大足职教中心、涪陵残疾人培训中心。

（二）重点县自主培训机构

重点县自主培训机构必须是由市教委或市人力资源和社会保障局批准办学的学校，学校必须有相应的专业培训资质、师资和培训场地。重点县自主培训机构可优先在市扶贫办通过公开招标确定的“雨露计划”基地校内选择。

三、专业及分工

（一）市级组织安排创业培训

1、乡村旅游专业：西南大学培训学院（农家酒店经营管理）、市旅游学校（农家酒店经营管理、导游、厨师、民族歌舞表演）。

2、旅游产品开发与营销：大足职教中心（石雕、棕编）、涪陵残疾人培训中心（剪纸、刺绣）。涪陵残疾人培训中心可以发挥对残疾人创业培训的优势，承接邻近扶贫工作重点县贫困农村残疾人的创业培训。

3、特色种养殖专业：西南大学培训学院，重庆市农科院（食用菌、花卉苗木等）、市畜科院（中蜂）。

（二）重点县自主创业培训

各重点县创业培训学校所开设培训专业由区县扶贫办确定，并向市扶贫办申报，市扶贫办批准后实施。

四、指标分配

（一）市级培训指标分配：西南大学培训学院2300人，市旅游校500人，市农科院200人，市畜科院200人，大足职教中心200人，涪陵残疾人培训中心200人。

（二）重点县自主办班指标分配：以各扶贫工作重点县的总人口数量为依据，总人口数量少于80万人的控制创业培训指标为300人，总人口数量80万人——100万人的控制创业培训指标为400人，总人口数量100万人——120万人的控制创业培训指标为500人，总人口数量大于120万人的控制创业培训指标为600人。

五、培训经费标准

（一）学员食宿费。建档贫困家庭学员生活费按20元/人.天，一般学员按10元/人.天补助。住宿费不得超过40元/人.天；对区县自主培训原则上都安排在学校内学生寝室住宿，其住宿费按10元/人.天结算。

（二）交通费。农民参加培训，交通费由培训班据实全额报销（限学员所在地至培训地火车硬座、长途汽车、公交车）。

（三）培训资料费及杂支。培训资料及杂支根据培训班实际控制在150元／人.期以内开支。

（四）讲课费。讲课费根据教师的职称控制在1000-2000元/天（含晚上教学）支付。

（五）教室租金。100人以下的教室500-800元/天；100-150人的教室控制在800-1200元/天支付。

（六）考察费。乡村旅游专业培训考察费按拟考察地点测算，报市扶贫办批准后据实报账，其余专业培训班考察费用每期班按不超过70元/人安排。

2010年南宁市扶贫干部培训计划方案

自治区扶贫办：

根据自治区扶贫办《关于下达2010年扶贫干部培训计划的通知》（桂开办发[2010]58号）精神，结合我市扶贫开发工作实际，特制定本方案。

一、培训的指导思想和要求

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，按照《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》和桂开办发[2010]58号文件的要求，通过举办干部培训班，组织全市贫困地区扶贫干部认真学习领会党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确要求“完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接”的文件精神，通过走出去，学习区外发达省市扶贫开发先进经验，创新完善扶贫开发机制，达到增进工作交流，理清发展思路，提高扶贫干部队伍素质，研究新方法，制定新措施，促进我市第三批整村推进扶贫开发工作目标的全面实现。

二、培训对象

市、县区扶贫系统干部，扶贫重点乡（镇）扶贫助理干部。

三、培训内容及方式

培训内容和方式主要围绕新阶段扶贫开发的目标任务、政策法规、项目实施、资金使用管理、扶贫贴息贷款、扶贫统计监测、整合定点帮扶、两项制度有效衔接、互助资金试点运作方法、经验交流、科学技术、业务知识、能力培养等进行。培训方式采取就地与异地培训、理论授课与实地考察相结合。

四、资金管理

资金将严格按照财政扶贫资金报账制管理，做到专款专用。

五、组织实施

按照自治区扶贫办的要求，今年的扶贫干部培训安排在本市和区外进行。为了利于培训工作的组织、管理和实施出发，扶贫系统的干部培训由市扶贫办统一组织实施。

附件一： 2010年市扶贫干部培训计划表.xls

第四篇：企业扶贫专项实施方案

**区生态扶贫专项方案

为深入贯彻落实省委十届六次全会和《省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施生态扶贫，构建国土生态安全体系，筑牢贫困地区经济社会可持续发展基础，拓宽贫困群众增收渠道，加快脱贫致富奔小康步伐，特制定本方案。

一、对象范围

以有扶贫工作任务的乡镇（街道）为实施范围，加强对全区的贫困村，所有贫困人口的生态扶贫，并向生态脆弱的石漠化区和渠江流域等重点区域倾斜。

二、目标任务

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，划定并严守生态保护红线，切实筑牢贫困地区经济社会可持续发展的生态本底。到2020年，森林覆盖率达到54%，扶贫搬迁0.8万贫困人口，水土流失和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制，生态安全屏障基本建成，生态产品供给能力明显提高，生态经济长足发展，贫困人口收入水平显著增长，贫困地区林农与全区同步实现全面小康。

（一）加强生态保护建设（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区发改局）加快脆弱地区生态治理步伐，优先安排贫困地区开展天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理、生物多样

性保护、水土流失综合防治等重大生态工程建设，确保区域森林、草地、湿地等自然生态系统修复和稳定。结合区域特色优势产业，发展一批能促进当地农牧民增收致富的经济林（草）果产业。继续抓好中幼林抚育、低产低效林改造，提高林分质量、生态服务功能和经济产出。加强水资源保护和地下水超采区综合治理，遏制水生态系统失衡趋势，建立完善以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系。

（二）加大生态资源利用（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区旅游局、区发改局）

加强生态资源可持续开发利用，大力发展生态经济，推动绿水青山向金山银山转变。依托森林及野生植物资源，规划建设一批植物花卉（彩叶）观赏、森林康养基地和森林人家，促进生态资源转变为生态资本和经济效益。加强国有林场重要景区（点）水电路及垃圾处理设施建设，提升景区的可进入性和舒适性，扩大游客规模，带动当地群众稳定就业和增加旅游服务收入。鼓励林农积极培育林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业，大力发展立体林业和循环经济；引导有序开展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推动珍稀生态资源永续利用。

（三）开展人居环境治理（牵头单位：区安监环保局，责任单位：区农业局、区水务局、区住建局、区发改局）

在全区深入推进以大气、水、土壤为重点的污染防治工作。加强水源保护，不断提高水源地水质合格率。大力开展“洁净水”行动，全力推进环境污染治理工作。在贫困地区规划建设污水垃圾处理设施，建设垃圾收储转运系统。

加强生态文明细胞建设，建设国家和省级生态乡镇（街道）、生态区，实施新村绿化。加强贫困村农业面源污染防治，强化化肥、农药等投入品管理，加大农产品产地重金属防治力度，开展秸秆还田、绿肥种植、废旧农膜循环利用，加强耕地保护，提升耕地质量。在贫困乡镇（街道）、贫困村（居）及居民点开展以脏乱差治理、养殖污染治理、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈（舍）、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建。

（四）推进防灾减灾避灾（牵头单位：区国土分局，责任单位：区林业局、区农业局、区扶贫移民局、区发改局）

在生态环境恶劣、生态体系脆弱、不具备基本发展条件及自然灾害频发的地区，结合新村建设，有计划、有步骤地开展生态移民、易地扶贫搬迁和避灾移民搬迁。加大对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度，强化地质灾害隐患治理，加强地质灾害监测预警，建设群专结合的地质灾害监测预警体系，加大森林生物病虫害防治和预警监测体系建设力度，提升防灾减灾能力。

三、进度安排

（一）生态保护建设。到2017年底，贫困地区生态实现“由破坏大于治理向治理大于破坏”的历史性转变，水生态系统失衡得到根本扭转，累计实施天保工程公益林建设0.3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1万亩；累计实施新一轮退耕还林0.3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04万亩、0.1万亩、0.16万亩；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面积150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；抚育中幼林1.5万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5万亩；改造低产低效林3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成1万亩。到2020年底，贫困地区生态治理任务基本完成，森林和水生态系统步入良性循环。累计实施天保工程公益林建设0.5万亩、退耕还林0.5万亩，治理石漠化土地36.95平方公里，抚育中幼林3万亩，改造低产低效林4万亩，治理水土流失面积200平方公里，治理区域的水土流失面积减少85%以上，土壤侵蚀模数至少降低一个等级。0.5亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1350元。到2020年底，新建森林公园1个、森林人家10个，修建和硬化国有林区重要景区（点）公路20公里；生态旅游和林下经济产值达到1亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1700元。

（三）人居环境改善。到2017年底，贫困地区集中式饮用水源水质达标率达到85%以上，前锋区建成省级生态区，建成国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇12个。城区及所有乡镇建成污水处理设施并投入使用，城市污水处理率达到90%以上，乡镇污水处理率达到80%以上，行政村生活污水处理率达到20%以上，全面完成主要污染物减排任务，城乡环境质量得到有效改善，农村生态环境污染得到有效防控，华蓥山自然保护区基本达到规范化建设要求，完成广安市国家级生态市规划建设要求，通过创建省级生态区验收，完成1个国家级生态乡镇建设任务。到2020 年底，全区污水入网率、处理率均达90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量削减指标，各种有毒有害废物得到安全处置。重点工业企业排放污染物稳定达标。

（四）防灾减灾避灾。一是避灾移民搬迁。以“搬得出，稳得住，能致富”为原则，采取“就近、集中、分散、自主安置”多种方式相结合推进避灾移民搬迁，2015年对48个灾害点隐患点避险搬迁安置193户，671人；2016年对39个灾篇二：国务院精准扶贫工作实施方案

附件：

建立精准扶贫工作机制实施方案 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》（中办发?2013?25号,以下简称25号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、重点工作

（一）建档立卡与信息化建设

（1）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。

（2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合

办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成，以后逐步升级完善。

（二）建立干部驻村帮扶工作制度

（3）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，2014年6月底前派驻到位。

（4）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

（5）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。

（6）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

（三）培育扶贫开发品牌项目

各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

（7）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

（8）扶贫小额信贷。各省（区、市）扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助“换穷业”。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。

（9）易地扶贫搬迁。各省（区、市）发展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题，使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

（四）提高扶贫工作的精准性和有效性

（10）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

（11）各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。

（五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

（12）搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹篇三：扶贫开发办项目实施方案 xxxx 年产300吨瓜子扩建项目实施方案

第一章 项目摘要

一、项目名称

年产300吨瓜子扩建项目。

二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限 项目建设单位：xxxxxx。项目建设地点：xxxxxx。

项目建设年限：1年（2013年6月至2014年6月）。

三、项目建设规模及发展目标

项目建设规模：年产瓜子产品300吨，其中：葵花子系列产品200吨，南瓜子系列产品100吨。

项目发展目标：项目建成达产后，年实现销售收入700万元，利税85万元；每年消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，每年可为当地农民增加收入400多万元，推动“三农”发展；推动清涧县炒货产业发展，扩大清涧县食品工业领域，促进工业产业结构不断优化和食品工业体系不断完善。

第二章 项目建设单位基本情况

项目建设单位是xxxx，成立于2010年，注册资本50万元，注册号xxxxx，法人代表xxx，地址位于xxxx，主营业务为炒货食品及坚果制品（烘炒类）及红枣、粉条、五谷杂粮销售。合作社现有职工15人。通过几年的生产经营，企业在陕西、宁夏、山西、内蒙古等省区已经建立了广阔的营销网络，产品销售量稳步上升，目前已达到每年产销各类瓜子200吨以上的水平。

截至2012年底，企业共拥有资产总额220.44万元，其中固定资产净值38.8万元，流动资产181.64万元，资产负债率42.55%。2012年共生产葵花子、南瓜子等各类炒货食品200多吨，实现销售收入318万元，实现利税45万元。

第三章 项目建设方案

一、项目建设内容 项目分生产区和办公生活区两部分，总建筑面积400m，其中：生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间，建筑面积300m；办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施，建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台（套）。

二、项目建设发展目标

项目引进先进的炒货生产设备，建成标准加工厂，实现瓜子的专业化、规模化生产，促进炒货产业由家庭作坊式向222 正规企业式方向发展，丰富县内工业产业内容，优化产业结构，带动“三农”发展。

三、建设内容设计

根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式，用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地，严格依照国家法律规范和企业产品标准组织生产，彻底改变以往的无标准、无规范的作坊式的加工办法，产品向多品种、多规格、多用途、小定量、精包装、品牌化方向发展，彻底改变了以往的品种单调，无标识、无品牌状况。

第四章 投资概算

一、投资概算

项目概算总投资78.5万元，其中项目建设投资43.5万元，流动资金投资35万元。

二、资金筹措

项目总投资中，计划企业自筹资金63.5万元，申请榆林市产业化扶贫项目补助资金15万元。

三、财政扶持资金使用计划

项目申请财政补助资金，计划用于项目土建工程建设。

第五章 项目建设进度安排

项目计划建设期1年（2013年6月至2014年6月）。建设进度具体安排如下：

2013年6月至2013年8月，完成项目前期调研、可研报告编写、备案、环评等前期工作；

2013年9月至2013年12月，完成项目土建工程建设； 2014年1月至2014年5月，完成项目设备安装工程； 2014年6月，完成项目联调联试、职工培训等工作，投入使用。

第六章 保障措施

一、组织保障措施

为了项目顺利实施，合作社成立以理事长为组长的项目领导小组，配备专业技术人员全程监督实施，保障项目按要求完成全部建设。项目建成后，新增就业人员10名，具体负责项目的运行。

二、技术保障措施

目前，国内普通炒货生产技术非常成熟，榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术，公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习，并与设备厂家进行了深入沟通，完全掌握了有关技术。

三、资金管理措施

合作社设立项目建设资金专户，制定资金使用管理办法，由专人负责资金使用，确保所有建设资金用到实处。

第七章 效益分析

一、经济效益

项目建成达产后，年可生产瓜子产品300吨，其中葵花籽200吨，南瓜子200吨，年可实现销售收入700万元，实现利税85万元。

二、社会效益 项目建成后，可新增就业岗位10个，有利于农村剩余劳动力的转移；可促进清涧县炒货产业向着专业化、精细化的方向发展，有利于当地产业结构的优化。

三、扶贫效益

项目建成后，通过订单农业的方式，与当地农民签订长期葵花籽、南瓜子购销合同，带动农民脱贫致富，每年可消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，为当地农民增加收入400多万元，有利于“三农”发展。

第五篇：扶贫开发局政务公开制

吕梁市扶贫开发局政务公开制

一、进一步将我局职能、科室职责、承办事项等采取多种形式公布。

二、严格执行已定的首办负责制、限时办结制、行政过错追究制、政务公开制等管理办法。

三、严格执行省扶贫开发领导组（2004）6号关于《扶贫资金项目实行公示、公告办法》的通知。

四、对事关贫困群众切身利益、社会影响敏感的扶贫项目，要进一步提高工作透明度，确保贫苦群众对扶贫项目的知情劝、参与权。努力做到“三公开”，即办事程序、内容一律公开，扶贫项目入审条件一律公开，省审批结果一律公开。

五、对贫困群众反映的有关扶贫资金项目的问题，要严肃对待，认真调查核实，做出解释或处理。对群众反映强烈的，应向群众公布调查结果和处理意见。对违规违纪的，要按有关规定严肃处理，触犯法律的，要移交司法机关查处。

二00六年八月一日