第一篇:安徽省社会信息化水平的测定与研究的论文
论文摘要:在国内外社会信息化测度模型的基础上,构建了安徽省社会信息化测度模型。用该模型对安徽省1997~2001年的社会信息化进行测度和分析表明:安徽省信息化建设虽已取得巨大成就,但尚处于较低水平。安徽省必须制定一系列切实可行的措施,加快信息化建设的步伐,才能赶上发达地区。
论文关键词:安徽省;社会信息化水平;模型
社会信息化水平是衡量一个国家或地区社会信息化发展的程度,也是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标志。它可通过相应的定量进行测算、分析和评估。目前,虽然国内外许多学者提出了多种社会信息化水平的测度方法,但由于种种原因,至今还没有形成统一的标准化的测度体系。本文在日本Riteff模型的基础上,吸取国内外许多学者提出的测度方法的精华,参照国家信息化中心的《国家信息化指标体系构成方案及说明》和国家信息化领导小组制定的《国家信息化“九五”规划和2010远景目标纲要》中确定的国家信息体系的六要素,结合本省的实际情况,构建了信息化水平的测度模型,并对安徽省1997~2001年5年内社会信息化水平进行了测度。
一、社会信息化指数模型的构建及指标体系
(一)构建原则
1、科学合理性。指标选取全而不滥,动态指标和静态指标相结合,定性指标和定量指标相结合,各指标具有相对明确的意义,指标设置与应用评价相一致。
2、与社会发展相适应性原则。社会信息化系统是一个具有时空变化的复杂系统,它将随着社会和科技发展而不断向前推进。某个时期反映社会信息化进程的核心要素,在以后可能会降为次要因素,甚至可以被忽略。因此,我们在设置指标体系时,应考虑与社会发展相适应性。
3、代表性原则。由于描述社会信息化进程的因素很多,作为系统化的指标体系,要在众多可用指标中筛选出那些最具代表性的最灵敏的主导性指标,而且这些指标应该是可控的。
4、可比性原则。选用指标时,必须注意指标口径的一致性,以保证某一国家或地区某一时间序列上的纵向比较和地区间的横向比较。
5、实用和可操作性原则。指标体系的设置应考虑到指标数据的易获得性、指标量化的难易程度和可靠性。选用指标最好有现实的或能够进行简单计算而获得的数据作为基础。度量单位根据本地区的实际情况来确定。
(二)社会信息化指数模型的指标体系
本模型把社会信息化指数模型分为5个测度要素和24项分指标。
1、信息资源及其利用水平。信息资源是信息化社会最基础的资源,其开发利用始终处于信息化建设的中心位置。它也是衡量信息化水平的一个重要标志。所以把它列为第一测度要素。选取指标时充分考虑到传统文献信息资源、大众传播媒体的信息资源和网络信息资源,并侧重网络信息资源。由于我省的统计资料的限制,网络信息资源中的“网上数据库资源”、“网上信息资源”和“网上光盘数据库检索资源”等现在还没有统计数据,所以也无法作为测度的指标。一般的网站都包含了一定数量的网上信息资源、数据库资源和网上光盘数据库检索资源等现代网络信息资源,所以网上www.xiexiebang.com下注册域名数”这三个比较容易获得数据的指标作为测度对象。其中第一项指标可以从本省的各个年度的统计公报中获得数据,第二和第三项指标在本省各种统计中没有数据,其数据是根据信息产业部网站中“统计信息”栏中的全国1997~2001年的信息产业统计公报中统计数据,根据安徽省所占的比重而估算出来的。
4、信息产业发展水平。其测度指标为“信息产业增加值”、“信息产业产值占GDP的比重”、“信息产业从业人口占总劳动人员的比重”、“信息产业R&D经费支出总额”、“信息产业R&D经费支出总额占GDP的比重”项指标。但由于信息产业渗透到社会其它产业之中,因此,无法把它们作为测度指标。由于第三产业包含了信息产业,所以选取“第三产业增加值”、“第三产业产值占GDP的比重”、“第三产业从业人口占总劳动人口的比重“R&D经费支出总额“R&D经费支出总额占GDP的比重n$项指标作为测度指标。
5、信息化人才水平。信息化建设需要高素质、技术全面的人才,信息化人才的培养离不开教育。因此,本测度要素的测度指标选取“每千人中大学毕业生人数”(是指拥有大专和大专以上毕业文凭人,其中包括成人教育毕业生)、“每千人在校大学人数,’(含普通高校在校生人数、成人高校在校生人数和研究生人数)、“教育经费投人占GDP比重3项指标作为测度指标。
二、安徽省社会信息化指数的测算
本模型中的各项指标的原始数据来自于1997^-2001年《安徽统计年鉴》,1997-2001年《安徽统计公报》、信息产业部网站统计信息栏中的统计公报和国家信息化测评中心网站中的统计信息.在原始数据的基础上,按照各指标的条件,经过换算得到各年度各指标的绝对值(见表1)。
模型中的24个指标是不同质的,无法直接进行比较,应先转换为指数,即进行无量纲处理。将1997年作为基年,将1997年的各项指标的指数定为100,然后将1998^-2001各年的各项指标的绝对值除以基年的同类指标的绝对值后,再乘以100%.求得各项指标的各年份的指数(见表2)。
采用二步算术平均法求安徽省社会信息化指数。首先,计算1997~2001各年的5个要素的信息化指数。分别将19972001各年的5个要素的各项指标相加,再除以指标的项数,最终求出1997~2001各年的5个要素的信息化指数的平均值。其次,计算安徽省1997~2001各年信息化指数。将1997~2001年各年的5个要素的信息化指数再求一次平均值,即将1997~2001各年的5个要素的信息化指数分别相加,再除以5,得到当年的信息化指数。从而最终求出1997~2001各年的信息化指数(见表3)。
三、安徽省社会信息化水平测算结果分析
(一)总体水平情况
从测度结果来看,1997^-2001年5年间,安徽省的社会信息化水平总体呈高速发展态势。2001年的信息化指数是1997年的9倍多,平均年增长幅度高达82.74%,特别是2000年,增长的幅度最为迅猛,年增长幅度高达181.52%,呈跳跃式、几何级增长态势。
(二)安徽省1997^-2001年5个测度要素发展情况概述
1、信息资源及其利用水平发展情况。本测度要素总体上呈增长趋势。但是增长的幅度不大。2001年只比1997年增加了0.994倍,5年增长99.4。在本要素的7个测度指标中“每百万人网上www.xiexiebang.com下注册域名数’5年中增长了33.05倍。这表明5年来,安徽省比较重视信息网络的发展,加大了信息网络发展的力度,加强了网络建设的步伐。
4、信息产业发展水平。2001年是1997年的2.4倍,总体呈稳定的增长趋势,但增长的幅度不大,年递增26.4%。其中"R&D经费支出总额”增长最快,2001年是1997年的4.5倍,年递增51.8%,其它四项指标都在平稳增长。这反映了安徽省加大了科技开发的力度,增加了经费投人。但是从总体上说,第三产业的发展水平不高,还未成为主导产业。因此,加大第三产业的发展力度是安徽省的主要任务之一。
5、信息化人才水平。信息化人才水平总体水平不高,增长较缓慢,但呈稳定的增长态势。2001年是1997年的2.2倍,年递增22.2。其中“教育经费投人占GDP的比重”增长最少,5年只增长了8.7%,1998年还出现负增长。这说明了安徽省对教育投人不够。其它两项指标增长的幅度也不大,但呈平稳增长。信息化人才水平不高是制约安徽信息化进程的最主要的因素之一。
四、发展对策
根据以上测算和分析的结果来看,虽然安徽省社会信息化建设取得了巨大成就,但尚处在较低水平阶段。特别是信息化的“软件”水平比较薄弱,信息产业结构存在缺陷:重“硬件”轻“软件”、重“网络”轻“资源”,信息人才短缺,信息资源的开发利用水平低。21世纪是信息化社会,必须加快发展信息产业。为此,安徽必须制定一系列切实可行的措施,加快信息化建设的步伐,迎头赶上发达地区。一要健全组织,加强领导,全面推动信息化建设。二要制定强有力的政策措施,大力开发信息资源,特别是网上资源和数据库资源,要确定重点任务和优先发展顺序,推进信息资源的开发利用,促进信息资源的共享。三要制定优惠政策,拓宽投、融资源渠道,积极推进软件产业、集成电路产业和信息化的快速发展。四要加快信息化人才的培养和引进。五要加强信息网络基础设施建设。此外,我们还要加强宜传工作,提高全省人民的信息化意识;加强和完善信息化法制建设;建立完善信息化建设奖励机制;加强国际间的合作;建立和完善政府信息化,实行“电子政府”等措施。只要切实落实各项措施,努力做好信息化建设的各项工作,在不久的将来,一个信息化的安徽将展现在我们的面前。
第二篇:浅谈体育道德水平研究论文
浅谈体育道德水平研究论文
【摘要】近年来,在竞技体育道德方面也暴露出不少问题:教练员、运动员有弄虚作假、违规违纪的体育道德失范事件屡见不鲜。因此,要“加强伦理道德教育;建立体育道德激励机制;群众舆论和新闻媒体监督,发挥新闻媒介的作用;加强法制建设,增强体育法制观念,增强全社会的体育法律意识”。
【关键词】体育道德作弊新闻监督
体育道德是指体育工作者以及一切体育活动爱好者,在从事体育竞赛和参与体育活动时所应遵循的行为规范和准则,属于职
业道德范畴。我们充分肯定体育运动所取得成绩的同时,也应当看到目前体育运动中所存在的诸多现实的道德问题,例如:隐瞒运动员年龄,聘请专业运动员来参加业余比赛,有的甚至贿赂裁判。无论是否承认,体育道德的滑坡,已成为一个无法回避的事实。上述这些体育违规现象对体育健康的发展都是很大的障碍。怎样才更好地发挥体育道德的强大作用,提升体育道德水平成为需要认真研究的问题。
1.体育道德走出困惑的基本思路与原则
在完善社会主义市场经济的现阶段,传统的伦理道德受到了猛烈冲击,社会道德迅速转型,体育道德出路何在?笔者认为,要建立和完善与社会主义市场经济相适应的社会主义体育道德体系,建立新的体育规范,基本思路如下:
(1)坚持一个主旋律
党的十四大明确指出,在党内和党中进行爱国主义教育,树立正确的人生观、价值观、道德观,自觉抵触腐朽的、丑恶的东西的腐蚀。这就明确表示社会主义建设既需要市场经济,又要把集体主义等作为社会主体思想。因此,体育领域也要把握这个主旋律。
(2)确立以功利为基础,以奉献精神为主导的原则
所谓功利为基础,就是承认人的利益的合理性等为基础。因为人的一切活动直接根植于人的物质和精神需要。与此相伴而生的体育道德规范也必须根植于这一事实中,把科学合理的市场经济原则引入体育,就是提高人的素质、挖掘人的潜力来实现合理的功利动机,来实现促进体育发展。所谓以奉献精神为主导,就是以道德思想的基本指向上的利他主义和自我牺牲精神,这是评价体育道德行为善恶和道德境界是否高尚的标准,它体现社会主义体育道德的本质特征,以及广大体育工作者热心发展我国体育事业的责任感。
2.加强伦理道德教育
(1)加强机构道德和个体道德建设
机构道德主要是指机构首脑及其决策的道德规范,一般是由机构规章和公务的主要执行人表现出来,这是机构管理目标的行为格式。机构道德的作用远远超出并制约着职业道德,在体育竞赛过程中,决策者的倾向、言论及他们对不良倾向和违纪行为的处理态度,会形成一种道德舆论导向,这种舆论导向对于运动员、裁判员的道德规范的形成有着重要的意义。其次,加强个体道德建设。大部分运动员的文化素质和道德素质偏低、法律意识淡薄,因此,加强体育运动员的文化素养是非常必要的措施,只有打下深厚的科学知识和法律知识,广大体育者的脑海中
才时刻有体育道德警钟长鸣。
(2)加强裁判员、教练员、科技工作者的道德教育建设这主要是指树立广大教练员的道德义务和正确的荣誉观。有一些队员的体育道德违规行为是与教练有密切的联系的,因此,各级体育主管组织要把对裁判员和教练员的培训与教育纳入科学的管理范畴,防止体育道德的滑坡。另外,科技工作者也是体育活动的直接参与者,他们的成果直接内化于体育活动的各个环节,如果科技工作者有正确的价值观,那么在制止体育药物违规监测等领域将会有更大的作为,反之,缺少体育道德,会促使体育道德的现象更加恶化。因此,制定体育科技工作者的伦理道德规范将是体育组织的重要部分。
3.加强法制建设,增强体育法制观念,增强全社会的体育法律意识
加强法制建设,增进普法意识,就必须重视开展体育法制知识的传播,多方面的增强人们的法律和道德意识。要以《体育法》为法制建设核心,以各级政府为依托,建立起体育法有效实现的机制,加强体育法制工作队伍的发展,要建立高效率的体育执法和监督体系,提高体育法制的运行质量。在经济水平发展的同时,物质的发展和精神文化进步是统一的,相辅相成的,缺一不可。体育已渗透到社会的各个层面,体育和社会的各个方面的融合,已成为生活中的组成部分,增强社会的体育法律意识和共同参与的社会行为,将直接关系到广大人民群众的切实利益。
4.建立体育道德激励机制
体育道德激励机制是指体育道德立法者通过运用各种激励因素或激励手段激发、强化体育行,为主体接受、遵循体育道德规范的积极性和主动性,从而促进体育道德效率最大化的实现。常用的手段是正强化、负强化。正强化是指体育道德立法者用某些有吸引力的结果,以示对体育行为主体符合体育道德规范的行为的奖励和肯定,从而使主体能够重复这一行为,并最终形成自觉行为。负强化是指体育道德立法者预先告知体育行为主体不遵循体育道德规范可能引起的不良后果,并对不按体育道德规范行事的消极后果给予批评、教育和适当的惩罚,来促进体育道德。
5.群众舆论和新闻媒体监督
(1)新闻和群众对领导的监督
所谓新闻监督,就是运用新闻媒介工具,采用新闻报道形式,公开的开展批评和自我批评。我们共产党的伟大之处就是在于能够运用批评和自我批评的武器,自觉地接受党内外人士和广大人民群众的监督,自觉地纠正决策中的失误和工作中的缺点。舆论监督要想做到让群众满意,只有真正吸引广大群众参与体育道德舆论,舆论监督才有“千里眼”、“顺风耳”,保证媒体监督体育道德的眼睛无处不在,触角无所不至,使违反体育道德的事情无藏身之地。从这一点出发,新闻媒介就要应该发挥新闻监督的作用。
(2)与法制建设形成互动
传媒以其巨大的覆盖能力,以自身的平台为依托,建立诸如“法制论坛”、“法制互动”之类的互动平台。传媒也通过自身的影响力来推动法制进程。
6.结束语
目前,在竞技体育领域中所存在的道德问题,存在着的原因是多方面的,既有市场经济冲击社会大环境所带来的负面影响因素,也有体育人员自身存在的素质因素。在竞技体育道德建设中,要注意体育道德的细节贯彻落实,又要加强媒体导向;既要引入体育行政的媒体监督机制,又要建立和健全法律和制度的保障体系。这样,才能使体育道德真正落到实处,才能最大限度地解决竞技体育道德中存在的问题,防止违反体育道德现象的重现,保证竞技体育运动的健康发展。
第三篇:以信息化提升税收征管水平研究(新)
以信息化提升税收征管水平研究
“十五”以来,全国纳税人数量增长迅速,平均每年增长10%左右,2008年底已达到2000余万户①。同时纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断创新,跨国、跨地区、跨行业的大型企业集团大量涌现,电子商务等新型商业模式层出不穷,税源信息的复杂性也使得税收征管的工作难度明显加大,也使得税收征管工作中仍存在着亟待加强的薄弱环节。据国际货币基金组织专家对我国现行的主要税种流失情况评估可知,增值税的实际征收率仅为56%,所得税的实际征收率仅为21%,关税的实际征收率仅为44%②。而据国内专家估测,我国每年的税收流失均在3000亿元以上③。
严峻的现实要求税收征管工作不断的丰富和加强。税源管理是税收征管的基
④础性工作,“税收征管工作的核心是税源管理”,税源管理最根本的是信息管税,信息管税的实质是解决征纳双方信息不对称的矛盾。因此,如果继续沿用传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源,已难以适应形势的发展。因而必须创新工作思路和理念,努力破解当前税收征管工作面临的主要矛盾和根本性问题。本文就以信息化来提升税源管理,促进征收管理,解决当前税收征管中的矛盾做了一些研究,对当前税收信息化过程中存在的问题以及在实际运用中的难点进行了探讨,并提出了信息化建设的一些途径。通过建立税源管理的有效机制,强化税收管理基础,打造信息共享机制,从而使得税收流失得到有效遏制,以促进国家经济的稳健发展。
税收征管是税务管理的重要组成部分,是税务机关根据有关的税法的规定,对税收工作实施管理、征收税收、检查等动的总称。
如何进行税收管理,首要的是必须掌握与经济的之间的内在联系,了解税收参与国民收入的分配过程,摸清提供税收收入的来源,也就是人们常说的税源,只有抓住税源,也就是抓住了税收征管的根本,税收管理的目标也容易实现。随着市场经济的不断发展,经济主体和利益分配及企业经营业态的多元化和多样化,对税源信息管理提出了更高的要求。如何进一步提高税源的掌控能力,加强税源信息的采集、整理、分析利用,实现税源最大化地转变为税收收入
第四篇:企业财务管理论文:企业财务管理的信息化研究
企业财务管理论文:企业财务管理的信息化研究
摘要:现代信息技术为企业发展目标的实现提供了崭新的路径,财务管理信息化是当前企业发展的必由之路。文章就当前企业财务管理信息化的现状及问题作了简要分析,并就加速财务管理信息化建设提出了相应的对策。
关键词:企业 财务管理 信息化
财务管理信息化起步于20世纪50年代,是指通过企业计算机局域网与现代信息技术手段,实现企业业务流程重组,使财务人力资源潜能更好地在企业内部、企业与价值链主体间的财务管理活动中得到充分挖掘和展现的管理活动,是财务流程管理趋于一体化的应用实践。简单地说,企业财务管理信息化能更有效地拓展财务管理的空间范畴,提高资金利用效率,保障资金操作的安全性。
一、企业财务管理信息化建设中存在的问题
在中国信息化发展“蛙跳式”策略的促进下,中国行业信息化建设在“提速”增长期中取得了世人瞩目的成就。发改委、信息产业部等部委联合公布的《2010年中国中小企业信息化建设调查报告》显示,52.3%的企业已在不同程度上展开了信息化应用,但中小企业的信息化管理需求排序仍表现为市场营销、管理、客户管理、生产研发的顺序,仅4.8%的企业采用了企业资源计划(erp)系统。就此而言,我国企业的信息化管理仍处于初级阶段,信息化整体规划尤其是核心的财务管理信息化建设仍未能全面铺开,主要表现为如下问题:
其一,财务管理信息化的认识不到位,意识淡簿,管理观念滞后。
尤其表现为技术建设的盲目、短视,精力主要集中于计算机终端、服务器等硬件建设,企业内部局域网络的整体开发、软件兼容性等问题未得到有效解决;传统行政管理模式的沿用致使erp系统闲置,信息化管理被理解为手工统计汇总的简单计算机化;忽视财务网络安全问题也制约了财务管理信息化建设的进程。
其二,企业信息化管理技术手段落伍,实用性差。部分企业所选用的财务管理软件欠缺系统的方案论证与量身定制的二次开发,可能会与企业业务流程相脱节,功能模块或辅助性的功能,无法满足企业需求,以致于财务管理信息化的优势与使用效率大为降低,增加了复杂性,甚至会造成财务数据操作的频繁失误。
其三,精通信息化技术与财务管理的复合型人才匮乏。受自身财务管理能力、理念或自身知识结构老化等因素的影响,相当部分的财务人员对于财务管理信息化的进程抱有抵触情绪。而企业在短时间内有无法招录到足够的高素质复合型财务人才,人才匮乏的瓶颈对企业财务信息化的进程构成了直接的影响。
二、加快企业财务管理信息化建设的对策建议
财务管理信息化是奠定知识经济时代企业可持续发展战略的基本前提,是企业高速稳定发展的重要保障。针对企业财务管理信息化建设中面对的诸项问题,应采取如下对策。
(一)创新信息化财务管理理念,健全相应制度措施
财务管理信息化建设不是孤立、封闭的某个设备终端,它关乎到企业基础数据的信息化、业务流程信息化、内部控制过程信息化、员工操
作规范化等各项基础管理信息化工程,并要在服务企业发展规划目标的过程中做到持续改进、革新。要使财务管理信息化在企业规模扩张、业务发展的过程中发挥好保持管理基础与繁殖内核的作用,企业管理者就必须要转变因循守旧的传统财务观,确立信息化管理与协同集中管理为核心思路的管理模式,真正地理解到信息为管理、为经营服务的本质含义,使科学决策、强调信息支持的工作习惯融入到企业经营的各个角落。
具体反映在财务信息系统建设方面,就是要将企业中心数据库与职能部门的子系统相并联,使采购、生产或销售系统中的物资流变化能实时地传递给财务管理系统,并在动态核算后反馈给中心数据库,使企业经营决策更具实效性、科学性。在企业外部,外联网、互联网的应用也可以使企业与上下游合作伙伴间形成更佳的动态联系,使企业可就资本、采购或销售市场的变化做出及时反映。
(二)正确定位企业财务管理需求,整体规化信息化系统
财务信息化建设不能贪新求全,与企业经营管理状况相符应是软件开发或选择的基本立足点。因此,企业在财务管理信息化建设中,应科学评估自身管理需求,联系软件开发与使用环境,与软件开发商进行详尽细致的沟通,量体裁衣地处理好企业财务管理信息化系统的研发工作。
为适应企业区域乃至更大范围的规模发展需要,财务信息化建设要凸显集中、协调的特征,应满足财务数据跨地区传递、动态监测及会计报表实时合并等项要求,使管理决策人员可实时地查询、处理财
务数据,完成虚拟结算,在实时跟踪市场变化的基础上做到科学决策。此外,企业也需要有针对性地改进现有管理模式,使财务关系信息化建设符合整体规划的要求,持续优化,最终达到财务管理水平的整体提高。
(三)完善企业培训体系,增强信息化财务管理执行力
财务管理信息化是企业经营模式的整体变革,要使财务与业务完成一体化管理,财务人员的专业素养和技能无疑要接受更高的挑战,非财务人员也需要接受相应的业务技能培训。因此,企业应及时地更新、完善企业培训体系,鼓励财务人员参与后续专业培训,力争将财务人员培养成精通计算机操作、具有丰富财务管理、业务实践的复合型人才,加速推进企业财务管理的知识化、信息化进程。
三、结语
由会计电算化、信息化直至财务管理信息化,这不单单是名词或概念的变迁,更重要的是企业应从会计思想的变革中把握好企业发展的方向,使财务管理信息化能更好地服务企业远景发展规划。
参考文献:
[1]靳岭.论我国信息化建设的机遇与挑战[j].西南民族大学学报,2005;03
[2]范鑫.服务外包企业财务管理信息化的应用[j].企业研究,2010;12
[3]温云辉.小议企业财务管理信息化建设中存在的问题[j].现代经济信息,2010;20
第五篇:高校固定资产管理信息化研究论文
摘要:2016年是“十三五”规划的开局之年,各高校也相应地开始紧锣密鼓编制符合学校发展实际的“十三五”规划。其中,信息化的大趋势愈加明显,在大环境驱动下,各高校的信息化管理迎来了更艰巨的挑战,但同时也是最佳的机遇期。本文基于高校视角,从固定资产信息化管理工作出发,分析目前高校固定资产信息化的必要性,详述了实际操作中遇到的问题,以及在新的机遇期内高校推进固定资产信息化管理的对策。
关键词:“十三五”规划;高校固定资产;信息化管理;思路;创新
“十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国的关键时期。2016年作为新一轮规划期的开局之年,正所谓“起跑决定后程”,规划的制定和新思路的展开意义重大。作为高校管理主体,教育部制定的《2016年教育信息化工作要点》在“核心目标”中明确强调:要建成覆盖全国各教育阶段的学生、教师、学校资产及办学条件数据库并实现数据“伴随式”收集、分层次开放共享。这就给高校的资产信息化管理提出了更高的要求。
一、深化高校固定资产管理信息化的必要性
1.摸清家底,保证国有资产数据的准确性,防止国有资产流失
部分高校存在财务数据和资产数据不一致、家底不清的现象,必须进行繁琐的人工核查,且仍存在人为的不确定性因素。而进一步推进资产管理信息化,实现相关数据信息的对接联动,有利于节约人力成本,提高数据准确性,实现信息资源的时效性、开放性。同时,在系统中完成对固定资产全生命周期的过程监控,无论在哪个环节出问题,可及时查找责任人,明确管理责任主体,有效避免国有资产流失。
2.规范固定资产管理行为,促进科学化管理
通过完善的固定资产管理系统,科学、规范地进行固定资产全方位管理。运用信息化的逻辑约束,来取代以往人工约束时可能产生的不规范或松懈。如:系统自动核对资产入库、变动、处置等过程中录入的信息,未按规定填写即无法进入下一步流程;系统启动单位资产清查模块时,若某单位未按规定完成清查工作,则发出预警,特殊情况下可限制其进行下一的入库工作等。
3.简化办事流程,提高工作效率
信息化程度的进一步加深,将逐步减少纸质文档的填报,减少教职工往返于各归口管理部门的次数,简化办事流程,提高教职工对管理部门的认可度和满意度。在实现节能降耗的同时,也能提高工作效率,便捷资产管理。
二、实际工作中遇到的问题
根据本校工作实际及日常与其他高校的考察交流情况来看,目前在固定资产管理信息化推进过程中大致存在以下问题。
1.固定资产管理系统功能不够完善
目前高校大部分所使用的固定资产管理系统的主要功能为入库、变动、处置以及部分统计功能,不具备网上资产清查、标签和卡片的直接打印、完全对接教育部、财政部等各类报表需求的统计功能等。且业务办理依然需依赖纸质单据的填报,人员需往返于各相关管理部门,信息化不够深入彻底。
2.部分信息模块未能实现与学校其他相关系统的对接
信息孤岛导致了固定资产基础数据手工维护工作量大、管理效率低下等问题。如:资产管理系统中的人员、存放地点、使用单位等需手工维护,无法通过人事系统或房产系统自动提取信息;财务人员需登录资产管理系统中填写报账信息,而无法通过财务系统记账后联动至资产数据库等。
3.未建立起高水平的资产信息化管理人才队伍
目前大多高校已建立了资产管理队伍,也开始思索如何制定考评奖惩机制,以提高队伍的稳定性和积极性。但在新时期信息化高标准下,还需建立一批结构更为合理的高水平信息化队伍。各高校的资产管理人员大多为兼职,在任命方面没有严格标准;部分资产管理员缺乏信息化管理思维和信息化操作能力;管理软件操作不熟练,交由研究生或委托他人操作;管理人员更迭时,工作交接模糊,未及时进行系统操作指导或学习。以上现象均导致了信息化、精细化、准确化的资产管理要求难以落实。
4.资产信息化管理意识和觉悟还有待提高
部分教职工资产信息化管理的意识稍显薄弱,将自己系统登录密码交由他人登记操作,报账后不会主动登录系统查看,做不到对自己名下资产心中有数。一旦涉及资产清查或调转单位等需核对自己资产清单时,对系统内显示在自己名下资产不承认、不记得,个别人员甚至会产生对资产管理系统的不信任感,这就给管理部门深入开展资产信息化带来了诸多不便。
三、关于加强高校固定资产信息化管理的对策
1.完善固定资产信息化管理制度,加强信息化宣传
在“十二五”期间,很多高校都已完成了各自的《国有资产管理办法》、《固定资产管理操作规程》等,也开始进一步思考相应的《国有资产监督管理办法》、《国有资产绩效考评办法》等。但随着资产管理信息化的进一步深化,应完善《固定资产信息化管理办法》,做到信息化管理工作有法可依、有章可循、权责分明。办法中应明确固定资产信息化主体及职责、信息安全管理要求、信息化人员建设等,根据实际管理需要进行细化。如:在信息化网络安全要求方面,可明确提出教职工在登录资产系统时,不得设置弱口令,不得将账号转借他人使用等,若违反规定,相应后果由本人承担。明确系统数据的权威性,提高教职工的资产信息化意识。
2.根据各高校实际,合理升级固定资产管理系统
随着信息技术的迅猛发展,固定资产管理系统应将先进的技术与科学的管理有机结合起来。各高校需根据自身实际,重视软件开发或升级换代,着重软件的实用性、易操作性和一定的前瞻性,充分适应新时期背景下的资产信息化高要求。如:固定资产入库后从系统内打印出带条形码的资产标签及卡片;操作中涉及的合同等附件均实现电子版扫描上传,推进全过程网上审核;具有固定资产管理相对应的手机终端,通过APP可移动实时查询名下资产和相关业务进度,扫描设备条形码、自查资产等功能。
3.打破信息孤岛,搭建一站式高校管理服务平台
在现行的资产管理信息系统和资产管理数据库基础上,运用先进的信息化管理理念和方法,继续完善信息化建设,打破信息孤岛,实现与财务系统、人事系统的无缝对接,搭建一站式的高校管理服务平台,避免重复搭建,优化资源配置。
4.建立一支结构合理的高水平固定资产信息化管理人才队伍
合理配置资产管理人才,完善选任机制,建立一批结构合理、专业水平和信息化水平高的稳定队伍。如:适当提高资产管理员薪资待遇,建立合理的选聘、考核机制;针对部分老一批业务水平高,经验丰厚但不适应信息化的人员,加大信息化宣传力度,合理引导其主动接受软件操作方式;针对部分新一批的熟悉信息化操作,但缺乏实际管理经验的人员,加强资产业务知识培训,合理引导其主动与前辈们加强沟通,互助交流提高。
四、结束语
高校固定资产管理信息化是新时期背景下的大势所趋,认清深化高校固定资产信息化的必要性,总结推进过程中遇到的问题,针对问题提出新想法、新对策具有显著的现实意义。各高校应及时总结经验教训,加强高校间的交流学习,同时放眼未来,合理规划“十三五”期间的信息化步伐,利用网络全面动态的管理高校固定资产,提高固定资产利用率,更好地为学校行政、教学、科研、后勤等服务。
参考文献
1.陈文相.高校固定资产信息化管理研究.实验室科学,2014,17(5).2.黄小敬.论高校国有资产管理信息化建设.学术论坛,2012,35(5).3.刘建秋.网络环境下高校固定资产管理的研究与探索.全国商情理论研究,2010(11).