年古港镇政府工作报告（5篇模版）

第一篇：年古港镇政府工作报告

0 2020 年古港镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表古港镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019 年工作回顾

2019 年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“三大攻坚战”和“三个年”工作主线，主动谋划、攻坚克难，顺利完成了全年各项预期目标任务。我镇斩获 2019 年浏阳市绩效考核工业类第名，荣获长沙市农村人居环境整治“五星级乡镇”、长沙市综治工作考核优秀乡镇、长沙市信访工作“三无”乡镇称号，梅田湖村作为长沙市唯代表，通过了国家级美丽乡村标准化示范项目验收，宝盖寺村入选第批国家森林乡村。

年来，我们倾力产业提质，发展态势持续向好

2019 年全镇经济运行稳中有进，顺利完成全国第四次经济普查，完成财政税收 8745 万元，其中地方收入完成 3477万元，均超额完成市级下达的收入任务。

农业生产活力彰显。完成优质水稻种植 4.07 万亩、蔬菜 2.2 万亩、烤烟种植 4604 亩;花卉苗木种植 8200 亩、油菜种植 3.36 万亩，完成 5.16 万亩的水稻生产功能区和油菜籽生产保护区划定工作。工业经济质态提升。全年完成规模

工业总产值64亿元，同比增长17.5%;固定资产投资23亿元，同比增长 20%;新增培育市场主体 13 家，花炮、食品、化工、竹木深加工等产业继续保持健康持续的发展态势。乡村旅游加速奔跑。打造皇龙峡、梅田湖研学旅行基地、梦俚民宿、中澳蓝鹰等批“网红”景点，其中皇龙峡景区获评浏阳市“十大文旅网红打卡地”，梦俚民宿获评市“十佳夜间经济示范点”，全年接待游客 58 万人次，实现旅游收入 2300 万元。

年来，我们蓄力项目建设，综合实力持续提升

招商引资成绩喜人。全年共招引路通机械检测等 6 个项目，实现到位资金 4.75 亿元，创历年新高。重点项目加快进度。完成园区三批次征拆任务，7 个项目清零，实现土地清零 272 亩;永和 220 千伏输变电项目完成变电站和塔基建设;农商行、加油站顺利搬迁;污水管网期工程全面竣工，古港污水处理厂完成主体建设;投入 70 余万元完善梅田路口红绿灯设置;完成古港新城商业综合体建设，极大提升了集镇品质。营商环境不断优化。推行“专人专企”“特事特办”“企策”三大行动为企业排忧解难，让企业省心省时省力。党政领导对口联系重点企业，深入调研 126 次，帮助企业解决涉及土地纠纷、损害赔偿等各类问题 54 起，支持 4 家企业完成集体经营性建设用地入市。

年来，我们聚力攻坚战役，内生动力持续激活

风险防控扎实开展。聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生

产、项目资金等领域风险防范和化解，突出化解政府债务，坚持控增量、去存量，全年偿还政府债务 120 余万元，严格项目招投标程序，规范村级财务管理，充分激发村级内生动力。精准脱贫深入实施。深入贯彻落实“两不愁、三保障”工作要求，推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等帮扶行动，持续发力，久久为功，全镇 848 户 2587名贫困对象实现稳定脱贫。污染防治高压推进。纵深推进蓝天碧水净土保卫战，全年开展环保联合执法 80 次，排查整改问题 243 个，立案 6 起，关停家庭作坊 6 处。以“河长制”为抓手，全面完成浏阳河 500-1000 米范围内畜禽养殖户退出工作，镇域内 6 条主要河流全部纳入常态化管理。

年来，我们竭力乡村振兴，镇容村貌持续美化

集体经济实现新提升。深化农村土地制度改革，全年累计拆除“户多宅”39 栋，面积 6036平方米。推进农村集体经济产权制度改革，制定村级集体经济发展“村策”，全面消除集体经济薄弱村。人居环境呈现新面貌。率先启动垃圾分类“绿马甲行动计划”，结合每周二“片长制”工作日向群众普及垃圾分类知识，16 个村(社区)全面完成长沙市垃圾分类减量示范村创建;稳步推进“厕所革命”，全年完成改厕2398 座。文明乡风展现新气象。以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感，培育乡风文明。举办“浏东地标·食品新城”专场文艺汇演，评选表彰首批 18 名“古港匠人”，打

造“匠心古港”品牌，在全镇形成育匠人、锻匠艺、塑匠心的浓厚氛围。

年来，我们着力社会治理，民生福祉持续增进

社会治理和谐稳定。深入推进“扫黑除恶”专项斗争、“黄赌毒”专项整治，派出所全年出警 949 起，行政处罚 130人，行政拘留 103 人，刑事拘留 43 人;落实“三联三保”和“五包”制度，实现全年进京零非访。安全生产有序可控。落实安全生产监督管理派驻制度，压实企业主体责任，严格执行安全生产监管计划，立案查处 7 家企业，行政处罚 11万元。全力抓好道路交通、食品、建筑、森林防火等领域安全监管，全年未发生安全生产责任事故，交通亡人事故率同比下降 50%。民生事业长足进步。社会保障体系日趋完善，全力推进双拥工作，退役军人服务站挂牌成立;全年发放低保金、医疗救助金、慈善救助金、残疾人“两补”资金、高龄津贴等各类惠民资金 8203.5 万元，养保征缴任务完成率129%，医保参保率 100%;严格开展公共场所卫生监督检查，发放计生奖扶资金 109.3 万元，组织老年人免费健康体检8339 人，多项工作位居全市前列。古港中心卫生院成立东区首家血液透析中心。教育事业蓬勃发展，古港中学、三口中学完成长沙市标准化学校建设，双双获评浏阳市年度教学质量等奖。

年来，我们致力自身建设，作风效能持续优化

坚决提高政治站位。在____习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，古港镇政府系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼干部忠诚干净担当的政治品格。扎实抓牢党风廉政建设。开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，履行政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“岗双责”，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象，全年查处违纪案件 10 件，处分 10 人。切实优化工作作风。深化“放管服”和“件事次办”改革，不断提升便民服务能力，政务服务管理平台受理群众申请事项625 件，办结 625 件，办结率 100%。重点关切群众呼声。加强热线办理工作的力度，提升办理水平，将工单办理工作重心转移到解决实际问题上来，全年12345热线共办理工单596件，满意率 98%以上。

过去年，围绕古港经济建设和社会发展，公安、市场监管、自然资源、税务、电力、通讯、医院、教育、银行、水利、林政、烟草、广播等部门通力协作，工会、妇联、共青团、关工委、红十字、老干、五协充分发挥桥梁和纽带作用，统计、科普、档案、民族宗教等工作获得新发展。

各位代表，天道酬勤，春华秋实，这份合格答卷饱含责任担当，浸透辛勤汗水。成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代

表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众以及关心支持古港改革发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表，居安思危，思则有备。成绩的取得固然可喜，但工作上存在的问题和困难也必须清醒认识到：是园镇深度融合力度有待加强;二是基层治理体系机制还有待完善;三是乡村振兴还需内外协同精准发力，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

2020 年政府工作的总体目标和主要措施

2020 年注定是不平凡的年。开年之初，全国范围内爆发新冠肺炎疫情，我镇高标准、严要求落实疫情防控工作，广大医务工作者、党员干部、公安干警、志愿者冲锋在前、逆行出征，各部门、单位闻令即动、勇挑重担，全镇人民同舟共济、守望相助、共克时艰，取得了疫情防控的阶段性胜利。在做好疫情防控工作的前提下，我镇紧扣“大干百天，实现双过半”竞赛活动主题，全力支持和保障企业复工复产，各行各业有序恢复，全镇重点企业和重点项目复工复产率达到100%，群众生产生活逐步回归常态，实现了疫情防控和经济社会发展双胜利。

2020 年又是值得期待的年，是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。当前，国际疫情持续蔓延，经济下行压力

加大，我们既要直面困难和挑战，更要增强信心、保持定力，抓抢政策窗口期和发展机遇期，准确把握危中之机，乘势而上。长江经济带、“带部”、湘赣边区域合作示范区、长沙东部开放型经济走廊等重大战略交汇叠加，古港有利好的政策优势;市委全会提出“东区以大围山、两型产业园为发力点，致力打造绿色经济走廊”，古港是园区乡镇、东区门户，有交通便利的区位优势;古港历经风雨淬炼，产业兴盛，百姓安居乐业;最重要的是我们有支锐意进取、争先进位的干事队伍。风劲帆满，事在人为，迈入新征程，我们要以更饱满的热情、更坚定的信心、更务实的脚步，牢牢抓住机遇，比学赶超、克难奋进，全力谱写发展新篇章。

2020 年全镇经济工作的总体要求是：以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央、省委、长沙市委、浏阳市委经济工作会议精神，紧紧围绕实施“产业兴镇、开放强镇”战略，以“建设湘赣边经济重镇”为目标，争创省级特色小镇，坚决打好打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动古港高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为实现浏阳现代化建设贡献古港力量。

2020 年我镇经济社会发展的主要预期目标是：般公共预

算收入 8900 万元，地方般公共预算收入 4400 万元;规上工业增加值增长 10%;固定资产投资增长 10%;城乡居民人均可支配收入增速不低于 GDP 增长。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作:

、全方位提振产业发展，建设活力古港

经济发展关键在于发展、优化、提升、壮大产业，2020年要科学做好产业结构布局，统筹推进三大产业融合发展。

做优农业产业。稳基础。稳定种植规模，调整种植结构，确保粮食安全，全年计划完成水稻种植 4.1 万亩，蔬菜种植2.3 万亩，油菜种植 2.7 万亩。强特色。加快农业特色小镇建设，深入推进“县特”行动，发挥我镇全市领先的花卉苗木嫁接、造型技术，申报家“乡特”花卉苗木基地，实现花卉苗木种植面积达1.2万亩，油茶产业5000亩;继续种植G80特色烟叶品种，完成烤烟种植 6476 亩，新建 100 座烤烟房，扩大特色农业产业化、规模化。创品牌。实施绿色循环优质高效特色农业项目，重点打造梅田湖村蔬菜示范基地、邹家湾蔬菜合作社绿色品牌。

做强工业经济。全年计划完成固定资产投资 20.4 亿元，规模工业总产值达到 64 亿元，新增 7 家市场主体。支持企业转型升级，鼓励花炮企业淘汰落后产能，加快新技术的研发和使用，实现花炮企业“机械化换人、自动化减人”。坚

持创新引领，引导企业适应市场需求变化，强化创新思维，推动供给侧结构性改革，发展 2 家高新技术企业。完善产业产销链条，依托园区“食品产业+电商平台+物流体系”的独特资源，做好食品加工企业产业配套，争创省级特色小镇。推动企业产销分离，借力园区在建湘东智慧电商农贸物流园项目，支持鼓励农村电商发展，拓展销售渠道，展现“网间经济”强大活力。

做活乡村旅游。以乡村旅游带动服务业同比增长 30%，实现旅游收入 3000 万元。精准定位周边游市场，坚持在“特”字上下功夫，全力支持皇龙峡景区创建 3A 级景区，突出皇龙峡、中澳蓝鹰等旅游项目辐射带动作用，编制 1-2 日精品旅游路线，依托文化、产业、资源和项目优势，建设古城―范市―梅田湖―宝盖寺联片乡村振兴示范区。打造以愚公庄园为代表的综合性乡村旅游项目，集水果采摘、特色菜肴、文化休闲娱乐等于体，拓展丰富乡村旅游内涵。以梦俚民宿为龙头打造宝盖民宿谷，鼓励发展农家乐、渔家乐、采摘乐和特色民宿等服务产业，不断完善和健全食、住、行、游、购、娱六要素的配套项目的建设，做活古港“乡间经济”。

二、全领域提升项目见效，建设品质古港

推动项目招引。紧扣发展规划，加强项目储备和沟通衔接，做好项目包装，积极向上争取项目;多形式创造性地开展招商活动，综合运用好资本招商、园区招商、以商招商、委托招商、亲情招商等方式，全年力争引进优质项目 6 个以上，省外境内到位资金实现 2.5 亿元。

促进项目落地。按照市委“三化六最”目标，落实“三个定制”“四大行动”“五个彻底”的要求，持续优化营商环境，践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的服务理念，切实推进“只哨子解难题”治理方式，开展“点对点”服务企业工作，做好企业的“服务管家”;落实减税降费政策，加强银企对接，着重解决中小微企业融资难问题。

提速项目建设。加强项目征地拆迁力度，坚持“三榜公示”、依法征拆;有序启动车站路、桐坑北路、梅田路和浏东公路(集镇至园区段)提质改造，全力推进绿园片区规划、征拆和建设，进步拓展集镇发展空间，增强服务园区配套功能;强力推动古港新城高层住宅小区建设、古港农贸市场改造、古港污水处理厂及污水管网(二期)工程、永和 220 千伏输变电工程、宝盖寺村民宿谷等重点项目建设，实现古港新轮大发展。

三、全系统打好攻坚战役，建设实干古港

全力防范化解重大风险。坚持问题导向、底线思维，统筹推进政治、经济、社会、意识形态等领域的风险防控，依法打击非法融资行为。坚决控制债务增量，严禁变相举债，规范政府投资项目管理，硬化预算约束，严格项目审核，确保政府债务风险可控。完善村级财务管理办法，积极引导村

(社区)化解村级债务，盘活闲置资产，严格落实债务化解计划，逐步消化债务存量。

全面打赢脱贫攻坚战。严格对照脱贫攻坚任务和要求，5 月 30 日前完成全镇最后 36 户、57 人脱贫任务，逐村逐户对账销号。落实“三表单”工作要求，突出“两不愁三保障”和饮水安全问题的排查和解决，完善返贫风险监测机制。重点开展产业就业扶贫，发展产业扶贫 452 户，转移就业 303户、548 人，设置公益性岗位 40 个，全面摸底危房，做到应改尽改。

全速推进污染防治。全面摸排辖区内突出环境问题，积极应对新轮中央环保督察，确保生态环境安全。卫蓝天。严格落实“六控十严禁”，切实加强秸秆露天焚烧整治工作，重点开展企业大气污染防治整治工作，完成 10 蒸吨及以下燃煤锅炉、工业窑炉改造及淘汰，稳步提升空气质量。守碧水。抓实“河长制”，加强镇村两级河长巡河，完成大溪河两侧辖区所有入河口摸底排查工作，实现大溪河古关断面水质达到ⅡB 类;抓好范市村、梅田湖村、金园村农村生活污水治理示范村创建工作，实施燕港村农村安全饮水项目;开展梅田水库千吨万人集中式饮用水源地突出环境问题排查整治。护净土。有序开展金兴化肥厂、东区磷肥厂土壤污染修复，推进生产生活垃圾源头减量，完善分类投放设施建设及分类收运体系;加强执法巡查力度，动态管理辖区内裸露地

块，有效解决裸露地块扬尘污染问题。

四、全区域推进乡村振兴，建设美丽古港

加快园镇融合步伐。坚持“服务园区、融入提升、创新发展、强镇富民”的发展理念，高度统园镇融合思想;建立健全园镇联席会议制度，理顺融合机制;重新编制园镇概念规划和空间规划，对园镇进行统高规格规划，做好园镇提质扩容文章，增加集镇绿化和休闲设施，完善功能配套。

壮大村级集体经济。力争实现集体经济收入超 20 万元的村(社区)10 个以上，重点打造 2―3 个集体经济发展明星村。依托园区食品加工特色，建设食品企业原材料供应基地，采取“公司+村+农户”的模式，推进企业与基地深入合作，增加村级集体收入;推进土地增减挂钩工作，鼓励村(社区)通过土地合作、资源开发、物业经营、乡村服务“四型”来发展和壮大集体经济，摸索集体经济经营新模式。

推进人居环境整治。坚持开展“农村人居环境整治三年行动”，统筹抓好“五治”工作。深入推进农村垃圾治理，实现分类减量工作常态化运行;持续推进“厕所革命”，完成改厕 3800 座;集中推进农村无序建房整治，开展“户多宅”清理整治工作;加强古港、三口集镇管理，重点整治店外经营和车辆乱停乱放，坚决取缔路边市场，规范经营秩序。

五、全维度保障社会民生，建设幸福古港

坚持以人民为中心，把发展成果更好更多体现在增进民

生福祉上，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

持之以恒抓好卫生事业。坚持“外防输入，内防反弹”的要求继续抓好疫情防控各项工作;全力支持卫生院创建二级医院，协助征地 5 亩用于中医诊疗室、B 超室、急诊室、口腔科门诊改造项目;加强对医疗机构的监管，确保医疗机构有序安全运行;推进“家庭医生”全覆盖，扎实做好群众公卫服务，计划发放计生奖扶资金 124.5 万元。

优先优质发展教育事业。持续改善办学条件，新建三中宿舍楼及教学楼，完善三口初级中学公租房配套基础设施建设，向上争取三口完小、和平完小改扩建项目立项;加强留守儿童教育管理，全面落实免补政策和教育基金资助;发挥三中牵引作用，带动小学、初中教育质量提升，逐步实现教育事业全面发展。

抓牢抓实基础设施建设。着力改善农村基础设施，重点抓好古城、梅田湖、东盈、花城、沔江、宝盖寺等村路段提质改造和连通工程建设，开展梅田湖村、宝盖寺村安保工程建设，力争完成燕窝路口至两型产业园道路升级改造项目，积极申报古港大桥改建计划，打通便民出行“最后公里”。

精准落实惠民利民政策。推行低保“体化”，实现城乡同频共振;开展分类认定，推进社会保障兜底脱贫;全面落实就业政策，统筹抓好农村转移劳动力、退役军人、高校毕业生等群体就业工作;加强对低保、五保、残疾、高龄和困难

群众的救助;提质升级敬老院，优化殡葬服务与管理。

六、全体系加强社会治理，建设平安古港

深化社会治理创新。加强基层社会“善治”能力。继续推行“三联三保”“五包”制度，完善多元化矛盾纠纷化解机制，全力做好信访积案化解。持续推进扫黑除恶专项斗争，加大对“黄赌毒”及黑恶势力打击力度，打造规范化反邪教宣传阵地。提升基层社会“智治”水平。以“屋场夜话”“把话筒交给群众”“民情走访”为活动载体，利用“互联网+”手段，畅通与群众沟通渠道，争取把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。健全基层社会“共治”体系。在法治框架下，最大化发挥群众牵引辅助作用，依托“党建+微网格”平台，搭建沟通群众的“连心桥”，以“事议”会议、民主听证等形式集众智解难题，充分发挥法治和自治的双重作用。

巩固社会安全基石。压实责任。牢固树立红线意识，实行党政同责、岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实领导带队检查制度和干部安全生产派驻制度，督促企业落实主体责任。排查整治。制定 2020 年度安全生产监督检查计划，计划全年抽查 227 家次生产经营企业，加大对重点行业、重点企业、重点环节的监督检查，对排查出的隐患严格按照“单四制”形成闭环管理;深入开展工贸行业有限空间、粉尘防爆、动火作业、“厂中厂、园中园”专项整治行动，加大对烟花爆竹企业和道路交通顽瘴痼疾的整治力度，实现交通事

故、亡人事故双下降。创新机制。在规上企业开展“安全生产标准化班组”建设，确保每条生产线建设个班组，实现“线班”。综合抓好森林防火、消防、食品等行业安全监管，强化地质灾害治理，确保全年不发生安全生产责任事故。

提升行政效能，加强政府自身建设

坚持以治理体系和治理能力现代化为导向，着力完善职责明确、依法行政的政府治理机制，努力实现行政运行制度化、规范化、程序化、高效化，建设人民满意的政府。

以“法”为纲，依法行政、令行禁止，建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，规范行政执法行为，坚持信息公开，确保政令畅通，不断提高政务服务效能。

以“革”为要，破旧立新、科学施策，建设创新政府。深化“放管服”改革成效，创新网格化管理和服务，推进“六个”改革(枚公章管审批、个平台强监管、支队伍管执法、支话筒畅民意、只哨子解难题、个网格优服务)，为群众提供更精准化、精细化服务，将政府管理功能延伸到基层末梢，提高政府行政效能，把管理创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。

以“干”为基，求真务实、实干笃行，建设高效政府。坚持重实干、出实招、办实事、求实效。对“拖”的行为“零容忍”，切实增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，倡导雷厉风行、说办就办、吃苦耐劳的工作作风。

以“廉”为本，驰而不息、从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线;严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上;自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题。

各位代表，百舸争流千帆竞，勇立潮头破浪行，奋进步伐，不容停歇，未竟事业，接力向前。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神、开拓进取，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，扛起新使命、抢抓双胜利，为高水平全面建成小康社会、加快建设“湘赣边经济重镇”而不懈奋斗!

第二篇：2007港西镇政府工作报告

政府工作报告

——2007年1月5日在港西镇第三届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表港西镇人民政府作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作的回顾

过去的五年，全镇人民在中共崇明县委、县人民政府和镇党委的领导下，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，积极实施科教兴县主战略，以崇明三岛功能定位和加快建设崇明生态岛区为先导，以生态镇、生态村建设和基础设施建设为重点，解放思想，大胆实践，克服困难，扎实工作，推进港西经济和社会事业协调发展，基本完成了港西镇第二届人民代表大会第一次会议所确定的各项目标任务。2006年全镇国内生产总值预计实现3.1亿元，与2001年相比增长74%，年均增长11.6%；镇级财政收入实现1900万元，比2001年增长245%，年均增长28.1%；全镇人均收入预计达到4973元，比2001年增长75.4%,年均增长11.9%。

（一）坚持以发展为主线，调整经济结构，转变增长方式，推进三次产业协调可持续发展。

以生态农业为主，特色农业并举，促进现代农业新的发展。2006年实现农业产值2.335亿元，比2001年增长11.62 %。全镇农业通过调优结构，建设片林，形成了以生态农业为主，特色农业并举发展的新型农业格局。

1、抓生态片林建设，形成生态农业特色。共新增生态林、水源涵养林、景观通道林等22775亩。建成以港东公路绿色景观通道为轴线的港东片林，全镇森林覆盖率接近50%。

2、抓农业结构调整，促进特色农业发展。根据农产品市场化的要求，加大引导力度，发挥自身优势，形成林果花、鱼蟹塘、大棚蔬菜（绿芦笋）、优质大米等“四大”特色项目，培育裕丰浴保厂、冠军食品厂、申鹰罐头食品加工厂等为主的农产品深加工企业,增加了农副产品的附加值。

3、抓粮田设施改造，提升现代农业水平。农业基础设施得到全面改善，共投资3084万元，实施2.57万亩的基本粮田设施建设，全镇的水利灌溉和抵御自然灾害能力得到提高，农业标准化水平得到全面提升。

4、抓为农服务，促进农业丰收。通过农技讲座、病虫情报、指导农户科学运用农肥农药，加大“四新”技术的推广，提高了农业的栽培技术，2006年水稻亩产达550公斤，比2001年增长3%。开展禽流感防控为重点的动物防疫工作，家禽防疫达到了全覆盖。开展稻飞虱防治和“一枝黄花”铲除工作，确保水稻丰收和遏止“一枝黄花”在我镇

区域内的蔓延。有效地促进了我镇农业增效、农民增收。

招商引资保持良好势头，招商效应逐步显现。招商引资工作实现历史性突破，津桥经济小区共引进注册企业272家，注册资金 61697万元，累计引税12677万元。一是招商实现“粗放型招商”向“集约型招商”、“政策招商”向“环境招商”的转变。注重引进了地方税收分成较高的优势产业和优良企业，纳税大户的比例逐年扩大，其中超百万元的企业有7家。二是招商的服务质量不断提高。对注册企业实行分类指导，提供政策、传递信息，对纳税大户、重点企业进行重点服务。村级招商工作全面启动，并取得实质性进展。目前已有8个村引进注册企业16家，实现税收182万元。招商引资工作为镇村两级财力夯实了基础，提供了支撑。

工业经济结构逐步优化，民营经济得到全面发展。2006年全镇工业总产值完成3.6亿元，年递增7.8%;工业利税实现1890万元，年递增2.7%。一是进一步加大企业转改制工作力度。全镇有24 家镇、村集体企业实行经营机制的转换，盘活集体资产，扩大企业市场发展空间。二是加大企业的技改扩规，提升了产品附加值。全镇各类企业先后投入技改资金7200万元进行了技术改造。三是不断改进对企业的服务指导力度。在民营企业的收购、受让、承租镇村集体企业的过程中，积极为他们解决生产、生活中的难题；积极协助和指导企业办理技改、专利申请、新产品申报手续，先后为10家企业成功办妥征地的相关手续。设立企业科技奖励基金。

加强对企业的安全生产、环境保护、劳动保障等监管，为民营经济的发展创造了良好的外部环境。

（二）坚持以生态为主题，落实长效机制，推进环境和基础设施建设。

生态村创建显现成效。以实施第一、第二轮环境保护和建设三年行动计划为抓手，切实加强环境建设；以生态文明村创建为重点，建立完善生态环境建设管理机制。切实开展生态村的创建工作，全镇12个村全部列入生态村创建行列，其中双津、北双村列为县级生态示范村。通过示范路、示范区、示范点的建设，使道路绿化、路容路貌得以改观，实施北双村的沼气试点工程，有效加强了畜禽的粪便管理，改善了周边的环境质量。通过星级制的评比活动，提升群众的生态意识，改变群众的生态行为。加强全镇生态环境治理，落实泯沟、河道、道路保洁，农村生活垃圾处臵的长效管理机制，建立完善农村生活垃圾收集处臵、河道、道路、村级泯沟保洁员队伍242人，成立镇环境卫生管理办公室，配备垃圾专运车，开展全镇共801条段村级泯沟的全面整治，实行保洁员联合考核，坚持每月检查、评分、通报制度，农村生活垃圾实现了日产日清，基本达到沟清、河洁、路畅的要求，全镇的生态环境质量得到全面改观。

基础设施建设全力推进。一是有序地推进静南村宅基地臵换试点工作。静南村宅基地的臵换工作，通过镇村两级共同努力，目前宅基地臵换共拆迁农户548户，占应拆户数的 4 90%。建设一期的11.3万平方米臵换房已竣工交付，安臵农户已完成选房，节余土地开发已进入土地收储转性阶段。二是加快道路建设。共筹资1000多万元，建设各类白色路面60多公里，扎实推进“村村通”公路建设，方便了群众出行。三是全面实施农村改水工程。共投资1700万元，分4年时间相继实施原港西、港东水厂撤并联网和农村自来水管网的改造等工程，全镇12个村的农村水网全面得以改造，实现24小时全天候供水，群众生活饮水质量明显提高。四是加快政府实事工程建设。根据每年人代会的工作目标，相继实施镇社区卫生服务中心和12个村卫生室标准化建设。筹建中双港菜市场和11个村的社区服务中心，改造和迁建港西中学、港西小学及港东小学和港东中心幼儿园，实施港西、港东派出所的合署迁建，完成望江建材市场的整体搬迁，实施有线电视的“村村通”工程，对盘西、双津、北双三个村实施有线电视“家家通”，安装有线电视终端用户1100多户，全面完成农村有线广播的线路整改，提高了节目的传输质量。

（三）坚持以群众利益为重，提高社会保障水平，促进社会事业发展。

百姓利益无小事，政府从群众实际利益出发，克服资金困难，积极发展群众最关心、最直接、最现实的各项社会事业。

不断完善社会救助体系。共发放各类困难补助金575万

元，为83户困难家庭翻建危房172间。建立助残帮困志愿者队伍，配备居家养老服务人员，实施农村最低生活保障措施，增加农村年老村民的生活补贴。投资130多万元改善敬老院的居住环境，改造镇老年活动中心，全镇12个村全部建立村老年活动室。

农村合作医疗得到巩固和发展。合作医疗参加率保持全县领先地位，做到了应保尽保。镇财政合作医疗扶助资金从2001年的每人每年2元提高到2006年的40元，全镇农民合作医疗补偿总额从2001年的62.13万元提高到2006年的 391.19万元，较好地缓解了群众因病致贫的困难。

非农就业得到全面推进。通过加大非农就业培训和发挥劳动服务所的中介职能作用，继续实施 “万人”、“千百人”就业项目，累计新增就业岗位2102个。

文教科技等公益事业得到全面发展。学校的特色教育、文化教育取得了显著的成绩，2006年港西中学初中一次合格率在全县公办学校系统中获得了第一名。北双小学和港东小学的乒乓队、电子测向等系列特色教育项目在全县乃至市、国家级赛事中均取得了优异成绩。以开展科技、科普示范村为抓手，提高村民的科技第一生产力的意识，先后有4个村和1个企业成功创建科技、科普示范村和科技示范企业。建立镇村计划生育工作咨询站、工作室为主的服务网络，加强对流动人口的计划生育管理，全镇计划生育率保持在100%；加大对献血工作的宣传和引导，积极组织各村、企事业单位

和机关干部参加义务献血，完成了每年一次的献血任务。“双拥”工作、民兵预备役和征兵工作成效显著，多次被评为市县级先进集体。

（四）坚持和谐发展，加强精神文明建设，巩固维稳机制，创建平安乡镇。

精神文明建设水平有了新的提高。深入开展群众性创建活动，提高全镇群众的整体素质和海岛文明程度。一是广泛深入开展群众性精神文明创建活动。开展县级文明村、文明单位的规划与创建，有10个村被评为县级文明村，23个单位评为县级文明单位。二是加强公民道德建设。相继开展“四五”普法宣传教育活动、未成人法制道德教育培训活动，增强公民法律和道德水准。三是开展移风易俗、倡导新风的主题实践活动。有效推进了“崇高科学文明、反对封建迷信”的宣传整治活动，开展对迷信执业人员的帮教结对，收缴迷信用品，有效地遏止迷信活动。在全县率先开展学习型家庭创建活动。四是不断丰富农村群众的业余文化生活。以群众喜闻乐见的形式，组织送戏下乡等“三下乡”活动，举办乒乓、象棋等系列小型多样的群众性娱乐活动，较好地满足了群众的业余文化需求。

平安乡镇创建成效显著。积极落实综合治理的各项机制，努力确保一方平安，营造良好稳定的社会环境。一是健全了维稳机构和网络。完成了综治办、信访办、司法所的机构设臵，落实了维稳基金和办公用房，提高了应急处臵能力。

建立了村级综合治理站，组建了村级夜间治安巡逻队、镇社区保安队伍，形成了镇村两级较为严密、规范的治安队伍网络。开展了安全小区创建活动，12个村全部达到了县级安全小区的标准，遏制了各类刑事、治安案件的发生。二是开展了各类集中严打活动。我们汇同公安等部门集中开展了对强买强卖、夏季夜间盗窃等专项严打活动，有效打击了一批扰乱社会秩序，群众反映强烈的违法犯罪分子。涌现了一批市县级见义勇为积极分子，五年来，共有20名群众荣获县级见义勇为奖，9名群众荣获市级见义勇为奖。三是坚持和深化了信访接待制度。通过建立和坚持定期排摸制、每月社情通报制、信访接待制，使群众矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。还坚持同“法轮功”邪教组织作斗争，做好了“法轮功”反宣分子的思想转化工作，有效地维护和巩固了一方平安。

各位代表：回顾前五年的发展历程，我们深感成绩来之不易，我们坚持开创性、坚韧性、操作性有机统一，明确了崇明三岛功能定位和加快生态岛区建设的发展目标，并把它作为落实科学发展观的核心举措，作为港西实现可持续发展的重要途径；坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以聚焦突破的工作方法实现农业增效、农民增收，努力提高全镇人民的生活水平。过去五年积累和形成的一些符合港西实际的经验和做法，也为今后五年港西的发展打下良好基础。

过去的五年，我们的各项工作取得了较好成绩。这是全镇人民在中共崇明县委、县人民政府和镇党委领导下团结奋斗的结果，是社会各界大力支持和关心指导的结果，也是镇村两级基层广大干部和群众奋发有为、辛勤劳动的结果。在此，我代表港西镇人民政府向全镇人民，向关心支持港西经济和事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表：过去的五年，我们在前进的道路上也遇到了不少问题和困难，主要表现在：经济结构调整中，符合港西发展方向的新的经济增长点不多，村级经济发展的后劲不足；农业结构调整步伐较慢，农民增收的渠道狭窄，失地后农民的就业出路艰难；生态环境保护和建设的任务还十分繁重，基础设施建设与群众的期望要求仍存在较大差距；由土地流转、房屋动拆、土地使用等引起的矛盾相对增加，社会治安综合治理有待进一步加强；政府机关办事效率还不高，机关干部工作作风有待进一步转变，破解难题的能力和依法行政的水平有待进一步增强。这些困难与问题必须引起我们的高度重视，并在以后的工作中积极予以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是港西镇打好基础，加快发展的五年，是全面推进生态岛区建设和加快社会主义现代化新农村建设的重要历史时期。放眼今后五年，港西正面临着历史发展的良

好机遇，港西人民正站在一个新的历史起点上。我们要准确把握形势和机遇，提出符合港西实际，顺应时代要求，凝聚人民意志的发展目标和总体部署，努力取得显著的阶段性成果。我们要有高度的历史责任感和强烈的忧患意识，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，谋求发展，奋力开创符合港西经济和事业发展的现代化新农村建设的新局面。

根据镇第二次党代会提出的奋斗目标和总体部署，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕崇明现代化生态岛区建设总目标，扎实推进社会主义新农村建设，积极实施科教兴镇主战略，切实转变经济增长方式，改善和保护生态环境，加快基础设施建设，完善社会保障体系，发展社会事业，维护社会稳定，进一步深化改革，扩大开放，抓住机遇，奋力拼搏，推进港西经济和社会事业全面协调可持续发展。

今后五年主要发展目标：

1、总体目标：经济发展较快，事业建设协调，生态环境良好，社会治安稳定，农民收入提高。

2、主要发展目标：

（1）国内生产总值年均增长10.5%。（2）镇级财政收入年均增长10.5%。（3）全镇人均收入年均增长10.5%。

3、主要保障目标：

农村养老保险投保率巩固在95%，基本建成农村低收入家庭的社会保障体系;农村合作医疗应保尽保。

4、主要实事工程目标：

村级主要骨干道路全部建成白色路面；实施村村通道路危桥改造；确保有线电视实现“家家通”；完成港西镇中心幼儿园达标建设；完成村卫生室市级达标建设；实施南盘效集镇改造；实施“万河整治行动”三年行动计划；实施镇社区服务中心建设。

今后五年的主要任务是：

（一）切实转变经济增长方式，着力调整产业结构，逐步建立新型产业体系。

优化特色农业，推进农民增收工作。要围绕确保粮食生产、稳定生态林业，发展蔬菜种植的思路，进一步推进传统农业、生态农业、特色农业的发展和农田基础设施建设。一是确保全镇12000亩的单季稻生产。实行科技兴农，建立4个农业示范点，探索标准化栽培技术，提高农户作栽水平。力争优质稻覆盖率达95%以上。二是稳定生态林面积。推进葡萄、柑桔和桃园等三个果品基地建设，并以此为典型引路，带动周边农户发展果品生产。充分利用片林优势，积极发展林地禽养殖。加强动物防疫工作，确保法定防疫的全覆盖。进一步做好生态林的养护和管理工作。三是发展以蔬菜为重点的特色农业。以北双村千亩蔬菜基地为重点，加强对河西区域农户的服务和引导，大力推广和带动农户种植特色农产

品，扩大农产品的品牌效应，提升附加值。扶持好营销专业户，缓解农户种植特色农产品销售难问题。四是加强农业基础设施建设，营造良好的农田水利环境。以实施 “万河整治”三年行动计划为重点，对镇级横河、村级引水河、村级河道全面进行整治，进一步改善镇村两级灌溉条件。五是建设好三支农业服务队伍。要加快农副产品的市场化进程，解决农民发展特色种养业销售难的后顾之忧，扶持建立好农产品营销队伍；要加大生态片林的养护管理力度，增强养护队员的护林管林责任，确保本区域林地的安全健康发展。要加强农村动物防疫队伍建设，大力提高安全农业的保障能力。实现农民人均收入年均增长10%的增收目标。

提升招商质量，推进招商引资工作。实行镇村联动，拓展招商渠道，优化招商服务，凸现招商成效。镇村两级要把招商引资工作作为经济工作的首要任务，力争实现招商工作新突破。一要推进“两个转变”，提高招商质量。逐步实现“粗放招商”向“集约招商”的转变，引进科技含量高、投资强度大，企业效益与生产效益好的项目，继续做大运输、建筑、房地产等龙头企业，增加小区实得部份。逐步实现“政策招商”向“环境招商”的转变，增强招商服务效能，针对本镇运输企业多的特点，实行专人服务，对纳税大户、重点企业进行重点服务。二要实现“两个突破”，形成多元化招商格局。加强镇级招商工作，通过增设沪上招商网点和拓展招商队伍，发挥信息员的优势，实现由单一的沪上招商向外

省市拓展渗透的招商新格局，取得招商内延拓展的突破。加大对村级招商的支持和指导力度，实现村级招商“一年打基础，二年起好步，三年求突破”的目标。力争五年内全镇的招商引税额突破亿元大关。三要达到“二个提高”，增强招商队伍的工作效率。要应对招商新形势的变化，进一步提高镇、村两级招商人员队伍的思想和业务水平，规范招商行为，既要掌握招商政策的原则性，又要掌握招商工作的灵活性，规范招商工作，规避市场风险；要进一步提高招商内部的管理水平，通过建立和完善招商考核机制，分解落实招商目标和增强招商职责，实行优胜劣汰，增强招商队伍的工作效能。

服务企业，推进工业经济发展。按照稳定发展传统工业，做大做强优势企业，服务扶持民营企业的发展思路，进一步实现我镇工业经济的可持续发展。一要发挥“两个优势”，形成工业发展新格局。发挥“轻纺之乡”的传统工业优势，通过技改扩规，引进先进设备流水线，提升轻纺产品附加值，实现传统产品的升级换代。发挥重点企业的规模优势，做大做强企业。通过企业自主创新，增加科技投入，重点拓展汽配零件、五金旋具、电子按钮等一批在岛内外已有影响力的品牌产品，不断扩展这些企业的规模和总量。二要坚持“两个增强”，营造企业发展环境，增强对企业的服务效能，要为企业在生产经营的发展过程中提供政策导向、财税变革、金融放贷、资源调配等政策和市场信息，积极协助企业办理技改扩规、专利产品申报、生产用地批租等手续，帮助解决

生产经营中碰到的各类矛盾与困难；增强对企业的监管力度，要切实加强企业的“三废”治理，做好对企业安全生产、劳动保障、消防等方面的监管，培育清洁型、环保型、节约型、安全型、循环型、集约型的现代企业格局，不断壮大我镇工业经济的发展总量和质量。

（二）改善和保护生态环境，加快基础设施建设，扎实推进社会主义新农村建设。

着力开展生态文明村创建。要切合实际、因地制宜地规划和推进生态文明村建设，加强环境治理。继续巩固提高全镇沟、河、路、农村生活垃圾的长效综合管理机制，深化生态示范路、示范区、示范点创建，继续开展星级制生态文明户评比活动，实施农户厕所改造计划，改善农村居住环境质量，创建环境优美乡镇。

推进新农村建设。一要切实贯彻市委、市政府关于“三个集中”的要求，完成静南村宅基地臵换工作，推进节余土地的开发，让臵换的农户享受更多的实惠。把静南村建设成为环境优美、人居和谐、生活安定、村风文明的社会主义新农村亮点。二是根据政府引导、群众自愿、以点带面、逐步推进的原则，重点实施农村五棚整治、厕所改造、环境整治、道路建设、万河整治等新农村建设的“五大工程”，在加强双津村新农村示范点建设的基础上，形成以点带面，全面推进我镇新农村建设的局面。

加快社会基础设施建设。以关注民生、贴近群众为出发

点，加快基础设施建设。一要全面实施南盘效集镇市容环境达标工程，通过对集镇道路、集贸市场、店招店牌、外墙立面的改造，实现镇区“道路平畅、店面美观、环境美化、卫生整洁”的市容环境达标要求。二要全力推进镇幼儿园达标建设工程，扩大园区范围，增加办园设施，改善园区环境，提高办园质量。三要继续加强道路建设，全面实施村村通公路建设及其危桥改造。四要实施村卫生室市级达标建设，为群众提供质优、价廉、便捷的医疗卫生服务。五要实施镇社区服务中心建设，建立“一门式”的服务窗口，进一步提高办事效率，方便群众办事。

（三）着力发展各项社会事业，努力构建和谐社会。健全完善社会保障体系。要继续加强农村低保工作，切实落实好农村低收入家庭的扶助救助措施，改善困难家庭的生活条件。要按照应保尽保的要求，不断健全社会保障体系。要继续巩固提高居家养老、帮困助残、危房改造、医疗救助、慈善助学等社会救助活动。要继续高度重视非农就业工作，加大技能培训、拓宽就业渠道，以千百人就业项目为基础，以向岛外劳务输出为主体，以鼓励自主就业、自行创业为补充，确保五年内新增就业岗位1800个。要继续推进农村社会养老保险，逐步推行小城镇保险，加大企业职工参保、投保力度，确保全镇养老保险投保率稳定在95%以上。

积极发展文化体育事业。要进一步加强文化体育设施建设，五年内，力争有50%的村建成农民体育健身点，努力为

农民提供科学文明、健康向上的活动场所。要积极推进有线电视“家家通”工程，按照政府扶助、村队自筹、用户集资的办法，力争在五年内实施有线电视“家家通”。要继续深化广播、有线电视网络的一体化管理措施，确保传输通畅、信号清晰。

加快卫生医疗体系建设。要进一步完善镇村卫生机构一体化管理，不断提高乡村医生的业务和保障水平。要进一步巩固和完善农村合作医疗制度，合作医疗参与率保持应保尽保，通过增加政府、农民的筹资缴费水平，不断提高医药费用结报比例，逐步缓解就医难、看病贵、因病致贫、因贫返病的突出矛盾。

加强教育、科技、计划生育等事业发展。要继续加强教育工作，完善激励机制，积极引进优秀师资人才，不断提高教师队伍素质，促进办学质量的稳定提高，力争使教育质量保持全县先进水平。要切实加强青少年学生的思想道德建设，提高素质教育的效果，促进学生的全面健康成长。要大力开展科学知识教育，积极推进科普示范村建设，加大科普“三下乡”活动，提高群众的科技知识水平，为科技兴镇夯实基础。增强人口与计划生育管理工作。积极开展计划生育宣传教育，完善现居住地管理机制，不断提高计划生育依法行政水平，切实为育龄妇女提供优质服务，确保计划生育率保持在100%。要继续加强“双拥”工作，积极开展军地结对共建活动，认真落实拥军优属的各项措施，认真做好征兵和

民兵预备役工作，创建上海市双拥模范镇。要切实关心移民的生产生活，逐步实现融通、融合、融化。

加强精神文明建设，提高公民思想道德水平。要坚持依法治国与依德治国相结合的原则，积极推进公民道德建设，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。要进一步弘扬科学文明、反对封建迷信，养成健康文明的生活方式；要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范。要切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会的诚实守信意识。要以加强公民道德建设为抓手，以创建生态文明村为主线，以推进社会和谐为目标，全面促进精神文明建设。今后五年，要通过完善创建措施，创新创建载体，加强指导督查，落实创建责任等办法，力争创市级文明单位、文明村各1—2个，县级文明单位8—10个，县级生态文明村6—7个。镇力争创县级生态文明镇。

进一步做好社会维稳工作。今后五年维稳工作的目标是：创市级平安乡镇、创市级司法信访综合窗口先进单位、创市级“

五、五”普法先进乡镇。要积极推进村级综治工作站和人民调解工作室的建设，通过五年努力，基本建成体系

健全、管理规范、制度完善、运转灵活的工作体制，不断提高村级综合工作水平，牢固构筑社会稳定的第一道防线。要积极开展“

五、五”普法宣传教育活动，提高公民的法制观念和干部的依法行政能力，促进社会公平正义。要进一步加强治安防控体系建设，充分发挥群防群治队伍的积极作用，形成社区保安队、村级巡逻队、治安信息员三位一体的防控网络。要加强外来人口管理，建立居住证登记制度。要继续加强和重视信访工作，落实信访工作责任制，提高信访矛盾的化解力度，切实维护信访人的合法权益，增强党和人民群众的沟通联系，营造和谐的社会环境。要继续加大“严打”力度，坚持打击刑事犯罪活动，加强对刑释解教人员、吸毒人员、社会矫正对象的教育管理，遏制社会不良风气的蔓延滋长。要继续加强基层政治民主建设，不断完善党员代表会议、村民代表大会、职工代表大会和“三公开”、“三测评”等制度，充分发挥共青团、妇联、工会、民兵等群团组织的独特作用，不断促进基层政治民主建设。

（四）加强依法行政和政府自身建设，切实提高政府管理和服务水平。

今后五年，要把政府自身建设摆在更加突出的位臵，按照执政为民的要求，努力建设服务政府、责任政府、法治政府，推进依法行政，加强机关作风建设，牢固树立公仆意识，做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，全心全意、尽心尽力为群众办实事、解难事、18 做好事。

科学决策、注重实效，不断提高推进发展的能力。紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，建立完善民主决策制度和抓落实、求实效的工作制度，健全重大问题议事规则和集体决策程序，实现政府决策的民主化、公开化，大力弘扬求真务实的工作作风，认真抓好政府督查，加强调查研究，推动经济和社会进步。

严格程序，找准定位，不断提高依法行政能力。要加快政府职能的转变，按照《行政许可法》的要求，大力推行行政执法责任追究制，规范执法行为，提高执法水平，学习贯彻落实《公务员法》，切实加强机关干部队伍思想作风建设，认认真真察民情，诚诚实实听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力形成为民、务实、清廉的政府机关形象。

严格要求，强化监督，不断提高廉洁勤政能力。要全面落实党风廉政建设责任制，规范执行中央和市县关于加强廉政建设的若干规定，按照“坚持、恢复、完善、创建”的原则，加强机关各项制度建设。进一步落实收支两条线，公开招投标、经济责任审计等措施，提高政府工作透明度，坚持和完善民主评议部门制度，切实纠正部门、行业的不正之风。

三、积极做好2007年的各项工作

2007年，是新一届镇政府工作的开局之年，也是实施“十

一五”规划和全面建设生态岛区的关键之年。我们要以更加振奋的精神、更加旺盛的干劲、更加务实的作风，保持港西经济社会发展的良好势头，保持团结、和谐、稳定的良好局面。

2007年港西经济和社会事业发展的主要预期目标是：

（一）国内生产总值计划实现3.45亿元,比2006年增长10.5%；

（二）镇级财政收入计划实现2100万元，比2006年增长10.5%；

（三）农村养老保险投保率95%；

（四）农村合作医疗应保尽保；

（五）新增就业岗位300个；

（六）全镇农户人均收入增长9%。

为实现全年目标，要重点围绕抓提升、抓服务、抓优化、抓整合、抓促进，推进全年目标任务的完成：一是着力抓提升招商质量，推进招商引资工作。实行镇村联动，拓展招商渠道，优化招商服务，凸现招商成效。镇村两级把招商引资工作作为经济工作首要任务，力争实现招商工作新突破。二是着力抓服务企业，推进工业经济发展。发挥“轻纺之乡”的传统工业优势，支持企业技改扩规，做好老企业的产品升级换代工作；积极扶持重点优势企业发展，走外向型发展道路，利用科技创新，调整产品结构，培育新兴产业，做大做强企业，拓展重点企业的规模和总量。三是着力抓优化特色农业，推进农民增收工作。要利用港东片林优势，整合生态资源，探索农家乐项目，发展林地禽养殖，探索农林结合的发展道路；建设北双村千亩蔬菜基地，加快河西地区的品牌

农业开发，进一步提高农副产品的附加值。四是着力抓生态优势整合，推进新农村建设。积极推进静南村宅基地臵换工作，加紧对宅基地臵换后节余土地的开发，让臵换农户享受更多的实惠。切合实际，因地制宜地制定好新一轮的生态文明村创建工作和新农村示范区的建设规划。逐步实施农户厕所改造计划，改善农村居住环境质量。根据政府引导、群众自愿、以点带面、逐步推进的原则，规划和开展双津村新农村示范区建设。五是着力抓促进社会事业发展，提高人民生活水平。要利用好“千百人”和“万人”就业项目，进一步拓展非农就业岗位，关心弱势群众，缓解困难群众的就业矛盾。要围绕群众生产、生活的相关利益问题，推进危桥改造、村村通公路建设、南盘滧集镇改造和港西中心幼儿园、4个村卫生室市级达标建设等五大实事工程项目的建设。要加大体育文化卫生事业建设，推进有线电视“家家通”工程，巩固完善农村养老保险制度、农村合作医疗制度和社会救助体系，切实提高农民的保障水平。加强“千百人”、“万人”就业队伍管理，要进一步理顺管理体制，完善运行机制，强化工作职责，加强工作考核，提高工作质量。要加强社区保安和夜间巡逻工作，进一步巩固维稳机制，做好信访接待，确保社区的稳定。

各位代表：港西今后五年发展的总体目标已经确定，港西的前景灿烂辉煌，港西的建设任重道远。现在，镇村两级干部和广大人民群众站在新的历史起点上，港西的宏伟蓝图

已经绘就。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央和中共崇明县委、县政府、镇党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，围绕目标、把握机遇、齐心协力、乘势而上，为建设文明和谐、富强民主的港西镇而努力奋斗！

第三篇：镇政府工作报告

五年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，弘扬兴镇精神，以加快发展为核心，发挥比较优势，转变增长方式，强化发展质量，建设文化万安、开放

万安、活力万安、生态万安、幸福万安、和谐万安，紧紧围绕“文化立镇、工业强镇、三产富镇、农业稳镇”发展战略，带领全镇广大干部群众团结奋斗，扎扎实实开展各项工作，全镇经济和社会各项事业都取得了令人鼓舞的成绩。

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶

（一）农业经济稳步发展，特色农业初步显现

我镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分利用本镇区位优势，着力抓好农业产业结构的布局调整，重点抓好国际标准梨体系、大棚蔬菜基地、花生加工基地的建设，翠冠梨种植和花生加工已成为我镇新兴的特色产业。

1、农业指标顺利完成五年来，全镇粮食播种面积达到62960亩，粮食总产量27441吨，油菜总产量达到5006吨，花生总产量达到565吨，蔬菜总产量达到25838吨，水果总产1506吨。生猪出栏10.6万头，小家畜出栏221.65万只，肉兔出栏52.6万只，羊出栏3665只，牛出栏2586头。五年来，规模养殖场免疫率达100%，散养户免疫率达98%。

2、优势产业不断壮大

巩固罗江豆鸡、天府花生、翠冠梨等知名品牌，成立和规范翠冠梨、蔬菜及南塔村生猪养殖专业合作社，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，创建国家梨标准化体系示范园区，加大翠冠梨、核桃及调元枣的培植和调整力度，建成后院山庄、沁园春、天马山庄等农家乐，以种植、生猪和旅游为支柱的农村产业结构格局初步形成。

3、灾后重建基本完成，各项农村政策全面落实

2008年5·12汶川特大地震，给全镇经济社会发展和人民生产生活造成了巨大损失。在县委、县政府的领导下，我们精诚团结，全力开展抗震救灾和灾后重建工作，目前，重建任务基本完成。农房维修3509户已全面完工，共发放维修加固资金704.2万元；灾后重建户完工1339户，发放特殊党费334.9万元，共发放灾后重建资金2243.06万元。

五年来，我镇共推广新型农机具250台，补贴金额106.42万元，家电下乡完成5061台，补贴227.2万元，摩托车汽车补贴969辆，补贴56.3万元。发放粮食直补、农资综合直补等各类补贴共计4219.44万元。实施了生态家园建设项目大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移富余剩余劳动力9万余人次。

4、新农村建设开局良好

以社会主义新农村建设为抓手，以改善农民的生产生活条件为着力点，按照 “规划先行、合理布局、突出特色”的总体要求，以芒江村为新农村试点示范村，因村制宜，分类指导，积极探索新民居建设模式，全面推进我镇新农村建设。芒江村的新农村建设和幸福家园示范村建设多次受到省市领导的好评，先后接待来万安考查的各级领导100余次，人数上千人。

（二）工业经济快速增长，工业支柱地位突显

五年来，我们始终将工业发展放在各项工作的重中之重，优化企业发展环境，加强对企业的服务和指导。镇政府充分发挥区位优势，促进全镇工业经济健康发展，以伯康机械、振强模锻、德阳玻纤等规模企业为龙头，不断拉长产业链条，产值稳步增长，形成我镇的特色产业。现全镇工业企业达200余家，其中规模企业7家。工业总产值由2006年的32049万元增长到2010年的79162万元，增长147%；

工业增加值达到1.97亿元，比2006年的7030万元增长了180%；利润由2006年的765万元增长到1252万元，增长64%；2010年上交国家税金1513.8万元，比2006年的940万元，增长61%；人均纯收入由2006年的3726元增长到2010年的5920元，增长59%；各项经济指标均保持较高增幅。

五

年来，共引进投资过百万元的项目12个，其中投资500万元以上的项目8个。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进民营经济快速发展。截止2011年5月，全镇民营企业达到252家，注册资本达到8320万元，民营经济实现营业收入8.48亿元，上交税金1513.8万元，税收过10万元的民营企业达10家，过百万元的民营企业3家。

（三）基础设施建设不断完善

五年来，我镇共争取项目资金3000余万元用于基础设施建设，极大地改善了农田水利、交通、通讯等基础设施的条件。解决了6个村2600余户，7800余人的饮水问题；完成了52公里的公路硬化，28公里的村级主干道维修，实现了全镇组组通公路；通讯网络进一步健全，全镇移动电话覆盖面达98%以上；广播电视实现了“村村通”。

（四）扎实开展五十百千工程

以创建“中国幸福家园”为契机，以城乡环境综合整治为抓手，创新机制、搭建平台，强力推进城乡环境“3+1”整治模式，建立了五十百千工程的长效工作机制和门前“三包”责任制。加大对环卫队的建设投入，加强镇区卫生检查监督力度。对镇区内存在的“六乱”问题，采取有效措施进行整治，取得较好的成效，全镇城乡环境卫生有了较大的改善。努力提高全民参与意识和爱卫意识，教育引导广大居民告别陋习，走向文明。目前，全镇已建垃圾处理池643个，其中15个小区成立物业管理。

（五）以和谐发展为根本，社会各项事业全面进步

1、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实

全面落实人口与计划生育工作责任制和奖励抚助政策，进一步完善基层基础工作，规范收费项目，加大计划生育经费投入，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。五年来。，全镇人口自然增长率保持在1.5‰以内，计划生育率在93%以上，落实节育措施到位率达95%。在计生工作考评中，我镇连续三年居全县第一。

2、抓好社会保障工作，提高城乡低保保障水平

五年来，我镇以构建和谐社会为目标，建立了社会化管理服务长效机制，完善了新型社会救助体系。扎实做好了民政工作，不断提高城镇和农村困难群众的生活水平。

坚持多渠道开发就业岗位，积极推行灵活多样的就业方式，鼓励自主创业和自谋职业，大力培训下岗失业人员，有效解决群众的就业问题。5年来上报落实公益性岗位200多人，为700余人办理了灵活就业，为300余人办理社会援助，为9000多人办理就业失业证。

3、武装工作常抓不懈

五年间，共为上级输送合格新兵131名。不断加强民兵思想政治建设，不断完善民兵理论学习制度。全镇民兵的政治、军事素质得到全面提升。

4、做好国土、建环、安全工作，妥善安排解释安抚等后续事宜

5年来，我镇配合相关部门征用土地2525亩，租用土地1104亩，拆迁农户790户。加大对农房建设的监管力度，严厉打击建设行业的违规违法行为，加强对农村工匠的培训力度。

强抓安全生产，不定期进行安全生产大检查、危险品化学品检查、危陋房屋检查和行业专项整治，食品卫生大检查有效地防止了各类事故的发生。

5、加强社会治安综合治理，社会环境持续稳定，人民群众安居乐业

坚持实行“一岗三责”责任制。一把手负总责，层层落实责任，形成层层抓落实的工作机制。创新工作方法，细化矛盾排查，大力开展“五·五普法”和“法律六进”宣传工作，深入开展全民法制教育。完善大防控、大调解体系建设，注重民众诉求，切实做好群众信访工作。5年来化解民间纠纷520件，化解征地拆迁及原遗留问题65件。

6、文化、教育、卫生、统计事业不断发展，各项工作齐头并进

五年来，学校办学条件、教学水平大幅提高，教学质量明显改善，素质教育得到加强，我镇教育工作于2011年5月24日）顺利通过省督导组验收。新建10处农家书屋等文化活动场所，增添书籍2万余册。增添群众健身、体育器械127套。新农合参合率达到97.6%，从根本上解决了群众看病难的问题。重视基层数据统计，认真完成了经济普查、全国第6次人口普查等工作。

二、坚持学习，认真践行“三个代表”重要思想，提高执政能力和决策水平

镇政府班子成员以认真学习实践“三个代表”重要思想、开展科学发展观实践活动和创先争优活动为契机，全面加强政治理论学习，加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解，增强了贯彻执行党的方针、政策的自觉性和坚定性，并把理论与实践结合起来，进一步把理论与人民群众的利益和愿望相结合起来，厘清工作思路，提高工作能力和决策水平，解决我镇农业农村工作存在的突出问题，切实做好我镇经济社会发展的各项工作。同时，提高了改造主观世界的能力，增强了党性修养，树立了正确的世界观、人生观、价值观，在加强政治理论学习的同时，还加强了法律法规以及科学文化知识的学习，提高领导依法行政的水平和服务人民的能力。

三、廉洁自律，勤政为民，进一步促进政府班子党风廉政建设责任制的落实

镇政府班子始终牢记“两个务必”的思想，务必保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，严格各项纪律。一是坚持完善制度，严禁奢侈浪费，厉行节约，严格执行《万安镇机关管理制度》，严格执行财务收支两条线管理规定，做到精打细算，节约开支。二是加强政府自身建设。进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。认真贯彻执行《行政许可法》，努力把政府建设成公正、公平、高效、廉洁的实干型、服务型、法治型、透明型政府。

四、工作中存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济和社会发展中，还存在不少的困难和问题，主要表现在：工业配套设施还不够完善，工业经济发展的步子还不够快；高新技术企业少，综合经济实力仍然较弱；镇级财政收支矛盾仍比较突出；社会不稳定因素依然存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。

第四篇：镇政府工作报告

以下是一篇工作报告，欢迎大家浏览借鉴！

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2004年政府工作回顾

2004年，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。

——经济持续健康稳步增长

全年实现国内生产总值（GDp）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。

——基础设施建设成就显著

我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。

——工业经济快速发展

突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。

——农业结构调整步伐加快

农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。

农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。

农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。

农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。

——城镇化水平进一步提高

小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。

——招商引资成绩斐然

2004年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。

——各项社会事业全面进步

精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。

计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。

以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。

社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（KSCDC）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著，百人敬老院建成投入使用，全面启动了特困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善，殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外，工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强，取得了新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

各位代表：2004年，我镇经济持续快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是各级各部门关心支持的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：工业结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困难；财政基础比较薄弱，可用财力有限，消赤减债任务繁重；发展环境有待进一步改善；政风建设需进一步加强，破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2005年政府工作目标和措施

2OO5年是构建和谐社会，全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战，以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深化改革、扩大开放，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持解放思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、进十强、争一流），突出二个重点（工业发展和消赤减债），确保三个稳定（安全生产、计划生育和社会治安），实现四个突破（财政税收、招商引资、基层基础和外部形象），着力办好十件实事，切实加强民主法制建设和精神文明建设，开拓创新，与时俱进，为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。

2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：实现国内生产总值（GDp）5亿元，增长25%；工业总产值7.8亿元，增长25.8%；农业总产值1.9亿元，增长26%；完成财政总收入3700万元，增长30%，其中地方收入突破1000万元大关；社会固定资产投资5000万元；招商引资到位资金3000万元；农民人均可支配收入达3910元，增长7%；计划生育率达99%以上，人口出生率控制在10‰以内。

今年镇人民政府将着力办好十件大事：

1、规划、启动建设一个非花炮工业小区；

2、新组建一家花炮集团；

3、培育3家规模工业企业；

4、建设好张张家店小康示范村；

5、搞好枨冲供电服务中心建设；

6、规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场；

7、美化亮化一个枨冲精品小城镇；

8、完善好一个土地整理项目；

9、支持建设好枨冲青草新卫生院；

10、主办一次大型枨冲传统文体艺术节。

为完成上述目标，镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。

（一）突出兴工强镇，不断提高工业化水平

继续坚持品牌战略和素质提升战略，整合提升传统产业，壮大规模工业，发展精细化工。以市场为基础，以资本为纽带，以科技创新为动力，以机制创新为手段，以扶优扶强政策为保障，不断推进我镇工业经济快速向前发展。

立足镇情，创新思路，做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作，帮助企业建立现代企业管理制度，全面提升企业管理水平；引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造，提高产品的科技含量和市场竞争力；支持企业开展质量兴业活动，创建知名品牌。继续扶优扶强，建立健全党政领导联系重点企业制度，政府将出台相关政策，不断推进花炮产业的规模化、集团化，新组建1家花炮集团，培育3家规模工业企业。

狠抓安全生产工作。切实加强制度建设，强化安全素质培训，探索安全生产的长效管理机制，加强危爆企业安全生产日常检查，加大监管处罚力度，创建安全生产示范镇，努力构建枨冲安全品牌。

大力引进高新技术产业，优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业，盘活闲置资产，规划、启动一个非花炮园小区，设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业，使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。

加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策，进一步优化发展环境，创新招商办法，精心包装一批项目，广泛宣传推介，主动出击，全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来，鼓励企业以商招商，增资扩股，做大做强。

强化税收征管。根据上级有关精神，从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度，积极培植财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，加大税收法律法规的宣传力度，增强纳税人的纳税意识，强化征管措施，严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为，确保按照8·33的进度均衡入库。

（二）突出强农富民，积极推进农业产业化

以农业增效，农民增收，农村稳定为核心，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。

调优农业结构。适应市场需求，大力发展品牌农业，发挥比较优势，突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品，改良品种，改善品质，提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上，充分利用百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。

大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。

加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。

积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。

提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。

（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小城镇

以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。

完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。

发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。

（四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展

加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺术节，推进全民素质和道德水准的提升。

着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村（居）”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。

切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行村民自治，实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主、组配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展“少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。

协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。此外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。

（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府

坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制，提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度，提高干部队伍综合素质和服务水平。

各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进，从胜利走向更大的胜利！

第五篇：镇政府工作报告

各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、～年政府工作回顾～年，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。——经济持续健康稳步增长全年实现国内生产总值（GDp）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。——基础设施建设成就显著我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。——工业经济快速发展突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。——农业结构调整步伐加快农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。——城镇化水平进一步提高小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。——招商引资成绩斐然～年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。——各项社会事业全面进步精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“xx”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（KSCDC）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展稳定服务。～工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著

百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。

（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小城镇以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。

（四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺术节，推进全民素质和道德水准的提升。着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村（居）”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动和地下“xx”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行村民自治，实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主、组配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展“少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。此外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。

（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制，提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为～识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度，提～部队伍综合素质和服务水平。各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让我们在镇党委的坚强领

导下，以新的风貌、新的形象，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进，从胜利走向更大的胜利！