食品加工开发公司质量提升专项实施方案范文合集

第一篇：食品加工开发公司质量提升专项实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》及省、市质量提升专项行动要求，xx有限公司根据公司当前产品质量情况及2020年质量提升目标要求，特制定本方案。

经过多年的发展，公司主导产品“xx”牌加工谷物米在同行业及消费市场中赢得了较高的知名度，产品构成：有单一玉米成分的黄金米、单一荞麦成分的荞麦香米；

有添加南瓜粉、人参粉、胡萝卜素等功效成分的功能米；

有添加钙、铁、锌、硒等微量元素的营养强化米。xx年产量xx余吨，产品质量达到国内先进水平，市场占有率远高于行业内其它厂家，是全国放心粮油示范加工企业，为推动粗粮主食化，让百姓的饮食结构回归到7：3的合理膳食比例，做出了一定的贡献。为了进一步巩固我公司产品的质量优势，使公司的加工谷物米产品在满足不同消费者的个性化需求方面全面提升，xx年，公司将从以下几个方面深入开展工作。

一、不断完善公司的质量管理体系

目前，公司已经建立了较为完善的质量管理保证体系，先后通过了iso9001：2015质量管理体系认证、haccp体系认证。但在实际运行中，我们仍然在持续改进，力求尽善尽美，主要做法有：

1、充分发挥领导班子的带头作用，建立、实施、保持和改进质量管理体系文件，推行和带动广大职工全员参与，形成良好的体系运行习惯；

2、制定和实施教育与培训计划，加强对广大职工职业技能培训，增强岗位技能和质量意识，深入了解质量管理体系要求，并在实际工作中贯彻执行；

3、加强质量管理体系的运行监督和完善机制，确保质量管理体系的持续有效运行，并不断改进和提高；

4、加大工艺装备技术改造的力度，增加产品研发的投入，提升产品标准化水平，提高产品的自我检测能力，确保检测数据准确及报告无误。

二、加强生产过程中的质量控制

1、以确保产品质量为基本要求，根据产品质量提升需求，不断完善质量控制标准，主要包括危害分析、关键控制点、关键限值、操作限制、偏差、纠偏措施、必备程序、监测、确认、验收等标准，并在生产过程中严格执行；

2、强化质量检验，充分发挥质量检验的把关、预防、纠偏、改进和监督职能，不断完善产品检验控制程序；

3、结合质量、生产、技术及营销等部门在质量控制体系中的不同要求，按人、机、料、法、环严格管理，正确确定、设置质量控制点，制订haccp计划，完善控制措施，突出重点控制。

三、制定合理、严谨的质量考核及奖惩制度

通过对产品实现过程性能的持续评价，监控顾客满意或不满意的信息，作为对质量管理体系业绩的一种测量。为了确保公司的质量方针和目标顺利实施，确保各部门及员工的工作目标与公司一致，采取目标分解、责任到人的方式，建立考核及奖励制度，其中顾客满意度是考核的主要指标之一。

影响产品质量的因素有很多，其中“人”是最活跃、也是最重要的因素，所以，在质量管理体系中，规范和控制人为因素是重中之重。公司通过制定合理、严谨的质量考核及奖惩制度，将员工的岗位工作质量、产品质量与个人经济收入挂钩，通过严密考核、严格奖惩，不断规范和提高员工的素质和能力，建立员工的质量控制意识和行为习惯，最终达到质量控制要求。

质量管理工作没有起点，也没有终点，公司将以本次质量提升行动为契机，通过建立、实施、保持和持续改进等措施，使公司的产品质量在稳步提升的同时，提升公司产品品牌的知名度，为“质量提升行动年”贡献一份力量。

xx有限公司

20xx年x月xx日

第二篇：“质量提升”实施方案

甘肃路桥建设集团“质量提升”工作方案

为全面贯彻落实甘交建（2011）20号《关于印发〈全省交通系统公路建设“质量提升”工作方案〉的通知》精神，进一步巩固和提升甘肃路桥建设集团的工程施工质量，现将甘肃路桥建设集团《“质量提升”工作方案》印发，请各公司、各项目部遵照执行。

附：甘肃路桥建设集团《“质量提升”工作方案实施意见》

甘肃路桥建设集团《“质量提升”工作方案实施细则》 为进一步巩固和提升甘肃路桥建设集团的工程施工质量全面贯彻落实甘交建（2011）20号文件要求，路桥集团决定，结合今年在全省开展的公路建设项目“质量提升”活动，根据在建工程实际，“双代会”提出的“加强质控体系”建设目标，特制定本实施细则。

一、工程施工“质量提升”活动领导小组组织结构 组

长：刘建勋 集团公司总经理

副组长：张建明

集团公司副总经理

姜

敏

集团副总经理 岳永和

集团副总经理 王兆瑞 恒达公司总经理

成员：芮

雪

集团经营部部长

武志奎

集团预算合约部部长

丁

鹏

集团安全部部长 张

訸

集团工程部部长

陶永宏

集团设材部部长

任文宏

集团副总工、总工办主任 李建平

集团总工办副主任

曹 贵 路桥一公司经理 邵平路桥二公司经理 聂满意 路桥三公司经理 杨锦峰 路桥四公司经理 郭毓新 路桥五公司经理 邢海涛 圆陇公司经理 毕永军 恒达分公司经理 王建伟 宏大公司经理 刘永红 飞宇公司经理 朱平试验检测公司经理

“质量提升”活动的日常工作由工程管理部具体负责。

二、工作目标

通过开展“质量提升”活动，借助现代化管理手段推动工程管理。提升企业施工管理水平；加强体系标准化建设，提升企业管理行为规范化、程序化；重视工程施工前期策划，提高事先控制能力；着重施工过程控制能力，提升施工标准化管理水平；提高项目部基础设施能力，提升科学监管水平。进一步促进路桥建设集团“品牌”战略的提升，增强全员质量意识，增强企业核心竞争力，努力提高企业工程质 量施工水平。

主要内容：

（一）借助现代化管理手段，提升企业施工管理水平。

1、在已完成的“数字路桥”信息化工程一期建设的基础上，以 《公路施工企业信息管理系统开发与应用研究》课题为依托，分别由办公室、财务资产管理部、预算合约部、人力资源部、工程管理部负责，计划于2011年7月底完成OA办公自动化系统、财务集中核算系统、成本控制系统（OA合约管理模块）、工程管理系统、设材管理系统、全面预算管理系统、人力资源管理系统、考评管理系统、远程管理监控系统相关子系统模块的功能扩展和升级改造；5月底完成新开工程项目的远程监控和远程考勤的设备安装。

——OA办公自动化系统

进一步完善三级OA办公自动化系统，路桥集团在建工程项目部覆盖率达100%；逐步强制推行无纸化办公。

——财务集中核算系统

按计划完成全面预算管理模块子系统的开发应用，并将两级机关管理费纳入财务集中核算系统。

——成本控制系统（OA合约管理模块）

①在OA合约管理模块2.0版升级的基础上，进一步修订、完善相关管理办法；按计划完成成本分析、材料管理、设备管理等子系统模块的开发应用。

——人力资源管理系统 按计划完成薪酬管理、人员管理等模块子系统的开发应用。——工程管理系统

按计划完成质量、进度、劳务管理等模块子系统的开发应用

2、为加强工地试验室管理、提高检测工作效率。试验检测公司利用路桥集团现有的信息化管理系统，在检测管理系统软件基础上实现模块功能扩展和端口对接，通过数据采集模块实现试验检测基础数据的提取、分析；通过业务审批模块实现检测业务的三级审批；通过技术论坛使各工地试验室对施工过程中遇到的试验技术难题实现网上在线交流、解决等，并以此达到信息共享、资源共享；充分发挥信息化管理优势，从而使工地试验室经营、资源配置、成本控制，过程管理等关键业务流程化、程序化。

（二）重视质量创优前期策划

加强工程施工工程控制 “质量是企业永恒的主题”。每项工程开工之初，根据工程实际和合同要求，认真策划、周密布置、严格管理、严格检查、严格检验。在下达的《工程施工任务书》里明确质量目标，做到“事前策划、事中控制、事后评价”，将目标逐层分解，落实到分部、分项和每一道工序（每个检验批），确保分部、分项工程交验合格率100%。

1、由工程管理部按中标工程情况，按下达《工程创优任务书》；总工办负责于5月底完成《工程创优计划书编写指南》编制。

2、项目部要遵循“样板引路、一次成优的”原则，编制图文并茂的、具有指导性强的《创优策划书》；加大技术培训力度，使技术人员尽快熟悉提高工程感观质量和使用功能的规范、规程和标准，形 成质量创优全员参与的局面。

3、工程管理部要根据新中标工程实际，有重点的及时进行《施工管理交底》；并严格按程序审批《实施性施工组织设计》；

4、技术复杂工程由项目部编制《专项施工方案》，提交路桥集团审核；必要时召开专家论证会，及时解决施工技术难题；

5、项目部要针对施工中出现的技术难题和施工难点，有针对性的积极开展“QC”小组技术攻关活动；质量月报对已注册“QC”课题，要进行跟踪，对成果进行整理、总结。

6、工地试验室要发挥质量监督的职能，编制《试验检测大纲》，检测的项目和频次符合规范要求，满足施工需求。

每年下达技术攻关专项课题，通过技术攻关来解决工地试验室人浮于事、不钻研技术难题的现状。对于既能向项目提供良好服务，又在科技攻关中取得成效的工地试验室，经集团考核达标后采取“以奖代补”的形式给予一定的形式给予一定经济奖励，以解决工地试验室费用不足的问题。

7、工程管理部根据报送的《质量月报》，重视质量管理信息的统计、分析、总结、反馈，对存在的问题及时提出整改要求，并对质量通病制订《纠正预防措施》；对关键工序、特殊过程编制《作业指导书》，以及时指导现场施工。

8、由工程管理部组织工程检查。在现场检查工程质量的同时，要对项目部质量自检、公司检查记录进行现场验证，已达到管理闭合。检查结果进行通报，对发现的问题限期整改，整改结果要为其有效性验证提供证据。持续改进。增强顾客满意度。

（三）加强体系标准化建设，提升企业管理行为的程序化、规范化。

1、结合《工程建设施工企业质量管理规范GB/T 50430-27》宣贯，继续强制推行“三位一体”综合管理体系，通过工程检查等形式保持“三体系”运行有效性，按照《程序文件》要求，将管理标准融入日常管理，推进各项管理工作规范化、程序化；

2、高速公路项目部标准化建设

按照甘肃路桥建设集团“管控体系”建设要求，以在建工程为依托，结合“三体系”标准，由工程管理部牵头，根据甘肃省建设工程标准办（文号年月日）的立项批复，计划于5月10日召开《高速公路项目部建设标准》编制启动会，按编制大纲，制订进度计划，分解任务、责任到人，预计于8月份完成《高速公路项目部建设标准》的编制。通过标准施工，结合建设工程“文明工地创建”活动，在日常施工技术和管理“规范化、程序化”的基础上，持续提高工程质量，控制施工成本，努力使管理水平再上新台阶。

（五）质量管理创新

科技创新

科研《温拌阻燃改性沥青路面施工技术研究》

《公路施工企业信息管理系统研究》科研项目，根据“数字路桥”一期工程五个子系统实施情况，5月份，完成了“数字路桥”二期方案（草稿）审核；在二期的开发应用过程中，扩充了“数字路桥”功能模块和应用范围，使路桥集团信息化建设更贴合企业实际。

技术攻关总体进度计划： 2011年3月启动，2011年12月完成。

在具体实施过程中，采用“产学研用”的一体化的运行模式下，即以瓜星9、10标项目部为单位，以施工一线技术人员为骨干，依靠工地试验室，通过与交通部公路科研院合作，以技术合作形式引进交通运输部公路科学院的成熟技术，兰州交大参与现场数据采集、分析，在施工现场进行沥青的深加工、再加工，边生产、边研究、边消化，边吸收，就地实现成果转化，以此摸索出一条依托深加工进行自我创新的、拥有自主知识产权的、以此带动产业富企的新路子。

二、工作目标

依托瓜星9、10标（改性沥青混凝土AC-16C），培育自己的技术力量，进行沥青的深加工、再加工； 重点从改性沥青的“设备操作”、“改性技术”“配比试验”、“生产加工”四方面，边生产边研究边消化，掌握全套的沥青改性加工、生产技术，为路面施工和改性沥青产业化储备技术力量；以此达到“买一套设备，学一套技术，培养一批人才”的目的。

针对工程施工中出现得技术难题，积极开展“QC”活动，效果明显，并根据所称承担的工程项目，对内容完整、资料齐全的“QC”成果进行提炼，为总结提炼、编写工法提供了技术积累。3、2010年6月18日，组织甘肃路桥建设集团专家委员会进行审定，审定通过了13项《企业级工法》；12项工法推荐申报省（部）级工法。11项应用型施工技术通过省级成果鉴定。

工法是指以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。它必须具有先进、适用和保证工程质量与安全、提高施工效率、降低工程成本等特点。

是指以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。它必须具有先进、适用和保证工程质量与安全、提高施工效率、降低工程成本等特点。



四、工法的作用和意义



推行工法制度为了促进企业加大技术创新力度和技术积累和技术跟踪，提升企业整体技术素质和施工技术管理水平，加速科技成果向现代生产力转化。

 企业通过编制施工工法，可以对企业的管理和技术经验进行系统的整理和总结，形成本企业管理和技术财富，形成本企业自主知识产权，有助于提高企业的技术素质和施工管理能力，为企业的发展服务。也是企业做大做强的有力手段之一。

 工法促进施工企业技术进步和技术升级，提高企业（行业）的整体技术水平。，工法的编写、应用与科技推广密切结合，有利于企业采用新技术，对企业的技术进步将起到关键作用。工法将是企业的技术标准作为评标的依据之一。工法对内可做为组织施工和普及技术教育的工具，可大大简化施工组织的编制和施工方案的准备工作，对外有利于工程项目投标竞争与企业的开拓竞争。

 工法将是企业的技术标准作为评标的依据之一。工法对内可做为组织施工和普及技术教育的工具，可大大简化施工组 织的编制和施工方案的准备工作，对外有利于工程项目投标竞争与企业的开拓竞争。针对投标中优质工程的承诺、工期的缩短、报价的降低，施工企业究竟靠什么“杀手锏”来满足市场的要求，评标专家越来越重视施工企业的投标方案中的技术含量。由此挖掘施工企业的潜力，鼓励施工企业向技术要效益，以技术促进度，用技术保质量，从而形成一个良性循环的市场竞争机制。

施工企业实行工法，对提高企业技术素质和管理水平，促进企业技术积累和技术进步，调动广大施工管理人员研究和推广新技术的积极性，进而使科研成果转化成为生产力起到积极作用。施工企业具有的工法越多，工法覆盖面愈广，将为企业带来明显的效益，有利于提高企业竞争力。同时，工法申报也将是紧跟下一步建设部新一轮资质就位的需求。

示范工程甘肃省科技示范工程是依据建设部 “四节一环保”技术推广，进而推进建筑业领域技术进步而开展的一项活动。

三、活动开展时间

四、考评机制

在半年检查时，各部门结合经营目标责任书，制订相应的量化考评内容，以项目部为考评单元，进行第一阶段的考核评价；综合得分前三名者，分别予以奖励人民币20万元、15万元、10万元；倒数前三名者，分别处罚人民币20万元、15万元、10万元；并将考评成绩 计入年终考核结果。

四、本活动方案自文件发布之日起实施。

第三篇：食品生产加工质量安全责任书

莱西市食品生产加工质量安全承诺书

为确保食品质量安全，维护广大消费者饮食消费利益和生命财

产安全，承担企业食品质量安全第一责任人的职责，现我单位郑重承诺：

一、严格按《食品安全法》及实施条例等法律法规和食品安全

标准组织生产，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担食品质量安全第一责任人责任；

二、严格保障生产加工必备的环境条件，卫生要求，厂房场所，设备设施，检验条件，运输工具和管理等持续满足质量安全要求；严格按照生产许可管理规定进行生产，不无证生产、超范围生产；

三、严格建立原辅材料进厂验证记录，采购食品原辅料，食品

添加剂，食品相关产品，严格查验供货者的许可证和产品合格证明文件；不采购或者使用不符合食品安全标准的或过期的，失效的，变质的，污秽不洁的，陈化的，回收的原辅材料（含回收食品）；

四、保障生产工艺科学合理，严格执行在生产过程中不滥用食

品添加剂，添加非食品原料或添加食品添加剂以外的化学物质，不掺杂，不掺假，不以不合格产品冒充合格产品；

建立食品出厂检验记录制度，严格按照食品安全标准对所生产加工的食品在出厂前进行批批检验，确保出厂检验合格的食品，方出厂销售；建立食品召回制度，对发现不安全食品及时召回；

五、包装标识符合《食品安全法》及GB7718对食品标签标识标注的规定，不伪造食品标识，不冒用QS标识，不标注虚假生产日期，确保产品与明示的内容实际生产加工一致；

六、建立本单位的食品安全管理制度和从业人员健康管理制度，建立企业人员培训和健康档案；

七、严格执行开工，歇业“两申报”制度；按规定按时申办年

度报告及审查和生产许可证换证工作；

八、加强规范化管理，实行“一档二书三台账五项记录一报告”管理，以上承诺，如有违反，自愿承担一切相关法律责任，并接受相应处理。

附：“一档二书二台账五项记录一报告”制度

承诺企业（章）

法人代表：

年月日

附：

加强规范化管理，实行“一档二书三台账五项记录一报告”管理：

“一档”即企业建立食品质量安全档案（含申证全套资料，产品标准和检验方法标准，企业人员培训和健康档案，委托加工和食品添加剂备案材料，自查报告及审查等）；

“二书”即为食品质量安全承诺书和食品添加剂使用承诺书； “三台账”即为食品生产企业进货台账（如实记录食品原料，食品添加剂，食品相关产品的名称，规格，数量，供货者名称及联系方式，进货日期等内容）、生产使用台账（如实记录食品原料，食品添加剂，食品相关产品的生产使用量、配比、日期等内容）销售台账（如实记录食品的名称，规格，数量，生产日期，生产批号，检验合格证号，购货者名称及联系方式，销售日期等内容）;

“五项记录“即为原料进厂验证与检验记录（保存期限不得少于三年），生产加工质量安全关键点控制记录，产品出厂检验原始记录（含与原始记录对应的检验报告及委托检验报告，保存期限不得少于三年）,问题食品处理记录（含问题食品召回，处理及消费者投诉处理记录）、清洗消毒记录（含生产车间，工器具，运输工具等清洗消毒记录）；

“一报告”即企业如发现产品质量安全隐患须立即包裹当地质监部门和相关部门，并采取有效的防范措施。

第四篇：界首市食品生产加工企业质量安全专项普查及整治工作实施方案（模版）

界首市食品安全委员会

关于印发《界首市食品生产加工企业质量安全专项普查及整治工作实施方案》的通知

为有效解决食品生产环节突出问题，提高全市食品安全保障水平，根据中央、省、市有关食品安全专项整治工作部署，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想及目标

认真贯彻中央、省、市有关食品安全工作会议精神，以落实“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）为核心，以保障食品安全为目标，按照惩防并举、打建结合的工作思路，坚持以重点食品行业及品种为主线，从重点区域着手，从查处违法违规行为着力，逐个品种深入治理，逐个行业严格规范，坚决消除行业共性的隐患，清理整顿不符合食品安全条件的生产单位，严惩危害食品安全的违法犯罪分子，切实解决影响人民群众饮食安全的突出问题，全面提升食品安全整体水平，确保全市不发生重大食品安全事故。

二、工作目标

1、通过普查与专项整治，全面查清我市食品生产加工企业数量、产品类别及质量状况，建立健全食品生产加工企业质量信用档案，为逐步实现食品安全监管信息化管理奠定基础。

2、解决区域性、行业性存在的食品质量安全问题，切实加强小企业、小作坊的监管和整顿治理，探索适合我市小企业、小作坊规范提高的做法及经验，通过整治，使我市食品生产加工企业的质量安全控制能力明显增强。

3、强化企业法人是食品安全第一责任人意识，食品生产加工企业的质量安全自律意识得以建立和进一步增强。

4、落实食品安全区域监管责任制。食品生产加工环节质量安全的长效监管机制初步建立，食品生产加工秩序得到明显好转，生产加工假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到明显遏制，人民群众的食品消费安全得以保障。

5、扶持一批优秀企业和优质产品、优良品牌，走质量效益型发展道路；帮助一批规模虽小但有发展潜力的企业，使其逐步规范；关闭取缔不符合食品安全卫生条件的企业，严厉打击食品制假售假的犯罪分子，遏制食品安全事故多发态势，逐步规范食品生产加工秩序，优化经济环境，提升我市食品生产加工企业生产力水平。

三、组织领导

为保证专项整治活动顺利开展，市政府决定成立界首市食品生产加工企业质量安全专项普查及整治工作领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由市食品药品监督管理局主要领导担任，成员单位由市经济开发区管委会、公安局、农业委员会、卫生局、畜牧局等单位组成。领导小组办公室设在市食品药品监督管理局。

四、工作步骤 全市食品生产加工企业质量安全专项普查及整治工作自2015年7月27日开始至2015年9月30日结束。按照宣传发动、普查建档、分类指导、治理整顿、总结验收五个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2015年7月27日至8月10日)

各单位要认真学习贯彻省政府和市政府关于食品生产加工企业专项整治及普查工作的通知精神和工作方案，进一步统一思想，提高认识，组建由市场监管、卫生、乡镇街道、开发区管委会等部门参加的企业普查及专项整治工作机构。各乡镇办要指定专人负责本辖区内食品生产加工企业，特别是小企业小作坊的普查工作。

(二)普查建档阶段(2015年8月11日至8月26日)

l、普查范围。凡是进行食品和食品相关产品生产加工的企业，无论证照是否齐全，均应纳入普查范围。具体包括：一是营业执照、生产许可证齐全的食品和食品相关产品生产加工企业；二是证照不全的食品和食品相关产品生产加工企业；三是作坊类食品和食品相关产品生产加工点；四是不明示企业名称的食品和食品相关产品加工点；五是季节性生产的食品和食品相关产品加工点；六是是其他类型的食品和食品相关产品生产加工点。

2、普查内容。普查的内容主要是食品生产加工企业的数量、产品类别和质量安全状况，普查内容主要包括以下3张表，即：《企业基本信息表》、《产品信息表》、《认证情况表》。

要做到企业证照情况、产品类别、质量状况、人员素质、生产设备、检验能力、产品流向“七清楚”。

3、普查方法。通过“进村、入户、入企”的办法，对辖区内的食品生产加工企业及食品加工小作坊逐户进行全面排查。按照附表

1、表

2、表3要求的内容逐项登记要一户一表填写清楚，不得缺项漏项。

4、确定企业质量安全等级。在普查的基础上，对纳入食品生产许可证管理的28类食品生产加工企业，按照食品生产许可证现场审查结论确定质量安全等级；对28类之外的其他食品生产加工企业参照审查通则和相关产品审查细则，并结合平时掌握的食品生产加工企业的生产条件、管理水平、人员素质和遵纪守法等情况，综合判定企业是否具有较强、一般、较弱或不具备食品质量安全控制能力。据此将辖区内的所有食品生产加工企业由高到低划分为A、B、C、D四个质量安全等级(分类标准要参考附件1)。

5、建立企业质量信息档案。普查信息应于2015年8月26日前报送质量安全专项普查及整治工作领导小组办公室，要保证信息的准确、及时，建立翔实的企业质量信息档案。

(三)分类指导阶段(2015年8月27日至2015年9月1日)

在对企业实行分类的基础上，采取不同的措施区别对待。对A类企业，督促其持续保持完善质量管理体系，采取措施支持其进一步上规模、上水平。对B类企业，督促其针对存在的问题查漏补缺，同时督促和帮助其进一步提高产品质量稳定性。对C类企业，进一步完善生产条件、卫生条件，给予一定的整改期，并落实重点监管的措施；对经整改后生产条件、卫生条件仍不合格的，转为D类企业。对D类企业采取坚决果断措施实施关停并转；对其中无证无照、属黑窝点的D类企业，依法坚决予以取缔。市场监管局要根据企业不同的质量安全等级，制定并实施不同的监管方式和确定不同的监督检查频次。

(四)治理整顿阶段(2015年9月2日至9月25日)

按照食品质量安全市场准入制度实施进度和无证查处的要求，以糖果巧克力、白酒、小麦粉、糕点、面制品、肉制品等食品为重点，加大对无证生产行为的查处力度。对重点食品企业在城区无证生产的，坚决停止生产。不取得食品生产许可证，不得恢复生产；对在乡镇及周边地区，暂时不能停止生产又没有达到准入条件的，市场监管局要确定企业名单，确定整改期限及要求，到期仍达不到要求的企业，一律报请区政府组织有关部门取缔。

各乡镇街道办、经济开发区管委会要结合实际情况，对生产条件较差、未达到准入要求的企业，通过区域整治、集中生产、股份合作、龙头带动、协会推动、专业合作等多种模式，引导食品生产加工小企业联手做大、整合作强、规范发展。促使市场准入产品目录内的食品生产加工小企业基本达到市场准入条件；市场准入产品目录以外的食品生产加工小企业在工艺、技术、原辅料、产品检验等方面普遍存在的突出问题得以基本解决。

对季节性、临时性食品生产加工小企业实施开业歇业申报制度。在其开业或歇业时，应向协管员或监管员报告，协管员和监管员要及时向市食安办和乡镇办政府报告。小企业开业前，市场监管部门应组织技术人员、协管员和监管员对其卫生状况、生产条件和质量安全控制措施进行核查，符合要求的方可准许开业。

(五)总结验收阶段(2015年9月26日至9月30日)

市政府组织验收工作组，负责对各乡镇办的食品生产加工企业普查建档及市场监管、卫生、开发区管委会等部门的专项整治工作进行验收并总结通报。

五、工作要求

(一)加强领导，落实食品质量安全责任。经研究，成立以主管副市长刘博为组长，市食安办主任、市场监管局局长王如强为副组长，市经济开发区管委会、乡镇街道、卫生、公安等部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局，市场监管局局长王如强兼办公室主任，食品安全监管室郭强兼任办公室副主任，负责专项整治的日常工作。各部门要密切配合，各负其责，齐抓共管，建立工作联动机制，互通工作信息，形成工作合力。各乡镇办要明确分管领导，指定食品生产加工企业普查工作人员，切实做好辖区内食品生产加工企业，特别是小企业小作坊的普查并按要求做好材料上报工作。

对妨碍或干扰普查建档及专项整治工作的，要给予批评教育，对严重阻碍普查建档及专项整治工作的违法违纪行为，公安、监察机关要依法严肃查处。

(二)摸清底数，分类监管。切实摸清全市食品生产加工企业，特别是小作坊企业数量、规模、从业人员情况、产品类别、生产状况、卫生环境等；建立健全食品生产加工企业质量信用档案，为逐步实现食品安全监管工作信息化管理奠定基础。

本次专项整治的重点是食品生产加工企业，各单位要按照工作要求，将使用非食品原料生产加工食品、超范围和超量使用食品添加剂、生产“三无”食品和生产环境脏乱差作为此次专项整治的重点内容。我市确定东城经济开发区为带有行业性存在的食品质量安全问题的专项整治典型地区，其他乡镇办及有关部门也要明确重点食品、重点区域，开展专项治理整顿。

(三)严厉查处，依法取缔。要组织2—3次具有规模和声势的联合执法行动，着力打击城乡结合部、农村等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假行为，坚决取缔无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证的企业和小作坊，严厉查处食品生产加工过程中没有基本质量控制措施，产品不符合国家标准，使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假以及产品质量低劣等行为。特别对有不良生产经营记录及产品质量不稳定的小企业小作坊实行重点监管。对无证、无照且不具备基本生产条件、卫生环境恶劣的小企业小作坊，一律报有关部门按有关法律法规的规定坚决予以取缔。

(四)建章立制，着眼长效。要从健全制度和完善机制着手，切实加大治本力度，巩固和深化整治工作成效。要以维护食品质量安全为目标，以全面提升食品企业生产力水平和管理水平为根本，以建立食品质量安全信用体系为方向，以完善食品标准和检测技术为基础，以强化区域监管责任制为保障，以落实市场准入等各项监管制度为手段，坚持扶优与治劣、监督与服务相结合，促进政府监管、市场调节、企业自律三方面作用的发挥，建立完善食品质量安全预警机制、快速反应机制。

加强食品生产加工领域质量安全监管的长效机制建设，促使我市食品生产加工企业走向规范发展的轨道，促进全市食品产业经济的健康发展，不断提升食品质量安全总体水平。

六、材料报送

各乡镇办在此次专项整治工作每个阶段都要报送工作小结，报送时间是该阶段结束前5日内；整治工作全部结束后，2015年9月30日前报全面工作总结。总结应包括专项整治工作部署情况、小企业小作坊整治工作经验、重点区域及重点食品整治效果、突出事例等工作情况。材料上报市食品生产加工企业专项普查整治工作领导小组（设在市场监管局）。上报材料含书面材料和电子版本。市场监管局负责汇总，向市政府报告。(联系电话：2832310，联系人：周涛，电子信箱：fyjssp@163.com)。

第五篇：铜陵市2010年食品加工小作坊专项整治工作实施方案

铜陵市2010年食品加工小作坊专项整治工作 实施方案

为解决铜陵市豆制品、卤制品、糕点等加工小作坊（以下简称“三小”）食品质量安全突出问题，规范和提高食品安全水平，保障全市人民群众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》，按照市政府《铜陵市2010年食品安全整顿工作实施方案》、《铜陵市2010年食品安全民生工程实施方案》及市创建国家卫生城市要求，结合铜陵市实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“整治、帮扶、规范、发展”的工作原则，坚持政府统一领导，有关部门各司其职，紧密配合；坚持政府投入扶持资金为引导，企业自筹整改资金为主体；坚持扶优与治劣相结合，以治劣为主；坚持突出重点，分类指导，分步推进；以执法整治为手段，以规范提高为目标，全面落实责任制；强化“三小”质量安全，强化食品卫生监管，采取集中专项整治、边整治边规范的方法，在整治中求规范，在规范中求发展，努力提高全市食品生产加工小作坊的质量安全、卫生水平，促进其健康持续发展。

二、工作目标

突出食品安全这个重点，整治和规范一批不符合食品安全要求的“三小”作坊；扶持和树立一批“三小”典型，带动其他加工小作坊发展；打击和关闭一批生产加工环境极其恶劣、存在严重安全隐患又不愿意整改的小作坊。通过整治，彻底改善和提高生产加工小作坊食品安全的现状，全面提高生产加工者的守法意识，取缔无证照生产加工食品行为，全面提升铜陵市豆制品、卤制品、糕点等食品加工小作坊的食品安全水平。

三、组织领导

为了加强“三小”等食品加工小作坊专项整治工作的组织领导，统一指挥、调度、指导“三小”整治工作，特成立铜陵市食品加工小作坊专项整治领导小组。成员如下：

组 长：李宗庭

副组长：陆大中、方正连、周跃安、黄宝林、纪希望、徐玫、吴文、洪安邦、秦岩、刘家友、杨春明。

成 员：湛国平、王勇、陈建华、路培植、张春霞、郎大玲、张灵中。

领导小组下设办公室，办公室设在市质监局，陆大中同志兼任办公室主任。

四、明确责任，分工协作

市质量技术监督局：负责全市食品加工小作坊整治方案的制定并牵头实施，负责牵头组织相关部门对无证照又拒不整改的“三小”户予以取缔，制定“三小”食品加工小作坊示范店标准，组织开展食品安全民生工程“三小”示范店的考核验收。

市行政执法局:负责“三小”环境改造申请的协调和办理，配合做好无证照小作坊的取缔工作。

市环保局：负责“三小”油烟噪声扰民的治理工作。

市工商局：负责工商营业执照的发放和吊销，配合做好无证照小作坊的取缔工作。

市监察局：负责对整治工作中责任落实情况进行督促检查。

市财政局：负责落实食品安全民生工程整治经费。

市食安办：负责“三小”整治工作中有关事项的综合协调。

各区政府：负责协助质监部门做好各自辖区内“三小”户总体情况的调查摸底、从业人员的知识培训以及无证照食品加工小作坊的取缔工作。

五、整治步骤

第一阶段：宣传、调查摸底阶段（2010年3月1日—2010年4月15日）。发放《铜陵市食品加工小作坊专项整治实施方案》、《安徽省食品安全加工小作坊质量安全卫生基本条件》、《铜陵市豆制品、卤制品、糕点加工小作坊示范店标准》等宣传材料，动员和宣传“三小”户，从思想上认识食品安全的重要性，行动上积极参与此次专项整治中，全面调查全市“三小”户的数量、现状、分布情况、生产条件、质量安全及卫生状况，建立起“一户三档”的动态管理档案。

第二阶段：集中整治阶段（2010年4月16日—2010年10月30日）。按照《安徽省食品生产加工小作坊质量安全卫生基本条件》的要求，生产加工场所卫生、整洁，原料库和成品库防霉、防蝇、防虫、防鼠等设施齐全，从业人员取得健康证明；在生产设备方面，豆制品小作坊锅炉检验合格，使用安全，使用证办理情况、操作人员持证上岗等符合有关要求和规定。坚持“三个一批”原则，分步组织实施，开展集中整治。

（1）引导帮扶一批。实施示范带动工程，按照《铜陵市2010年食品安全民生工程实施方案》的安排，对经过整治能达到卫生条件、生产设施较好、规模较大的35家“三小”户，采取以奖代补的办法，扶持、帮助其实施基本条件改造，成为全市“三小”示范店，以点带面，辐射带动更多的加工小作坊做到环境卫生干净、整洁，食品安全、稳定、合格。

（2）限期整改一批。对不符合食品安全要求的“三小”户，给予二个月的整改期限，并提出明确的整改意见，督促整改达标，确保“三小”食品安全。

（3）关闭取缔一批。对限期整改仍达不到要求的，生产环境及其恶劣又不愿意整改的“三小”户，列出名单，报市食品安全委员会，坚决予以取缔，消除食品安全隐患，确保广大人民群众的饮食安全。

第三阶段 验收、巩固阶段（2010年7月1日—2010年11月30日）。

1、考核验收。按照制定的“三小”示范店标准，组织开展考核验收，经现场考核验收通过的“三小”户，报经整治领导小组同意后给予2500-4000元的政府扶持资金奖励。现场考核验收不规定时限，整治达标一家考核验收一家。扶持资金的发放在最高标准范围内，依据三小”示范户在整改建设中购物发票等原始单据，遵循使用多少、补偿多少的原则给予扶持奖励，整改过程中的人工费用不在补助之列。

2、签订食品安全承诺书。实行食品安全承诺书制度，要求整治达标的“三小”户签订食品安全承诺书。“三小”户明确承诺遵守国家法律法规，不以非食品原料加工食品，不滥用食品添加剂，不生产销售腐败变质食品，接受社会监督，承担食品质量安全责任，进一步加强行业自律，营造一个同心协力，齐抓共管的环境。

3、建立长效监管机制。通过集中整治，认真查找存在的问题，总结经验，规范提高。强化日常巡查，不断巩固整治成果，防止反弹。同时，逐步将工作重点从执法监管转移到引导帮扶上来，帮助“三小”户改进生产工艺和条件、添置生产设备、培训技术人员、提高管理水平、建立健全质量保证体系，增强其诚信经营意识，引导规范发展。加大对“三小”示范户的保护和扶持力度，强化食品安全工作，按照“一户一策、一品一策”的原则，制定有针对性的帮扶措施，促其进一步做大做强，带动全市“三小”户良性健康发展。

六 工作要求

1、提高认识，加强领导。“三小”户食品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接影响政府部门在人民群众中的形象，各参加整治的单位和部门要切实提高认识，加强组织领导，统筹安排，集中人力、物力，认真谋划，精心组织，科学实施，确保整治工作有序开展。

2、合理安排，强化落实。按照《铜陵市2010年食品安全民生工程实施方案》的部署，在全市建立“三小”示范店不少于35户，时间紧、任务重，各参加整治部门要有超前意识，合理安排好各阶段的工作。在宣传和调查摸底阶段，要大致确定帮扶对象，对思想认识高、愿意积极参与整治达标的“三小”户，要积极主动帮扶，督促其尽快完成改造和验收，兑现政府给予的扶持奖励政策。各区政府、各市直部门既要按照职责分工，各负其责，又要强化沟通配合，协调联动，确保此次专项整治行动落到实处，取得成效。对因工作不落实、行政不作为、推诿扯皮、执法不严、违法不究等造成严重后果的单位和人员要追究责任。

3、扩大宣传，营造氛围。整治领导小组各成员单位要有针对性的开展此次食品加工小作坊专项整治宣传活动，大力宣传“三小”食品安全法律法规和食品安全知识，提高广大人民群众对“三小”食品安全的防范意识和防范技能；积极宣传推广整改效果好、食品安全示范典型。同时，也要曝光一批生产加工环境极其恶劣、整改不力的加工小作坊，切实营造良好的整治氛围。

4、认真总结，不断提高。专项整治行动期间，要保持信息畅通，及时通报整治情况，及时总结工作经验，分析、查找工作中的薄弱环节、难点问题，及时制定切实可行的整治措施，及时查处“三小”食品安全问题。要不断探索长效监管机制，使全市“三小”食品安全工作经常化、制度化、规范化，实现全市“三小”健康有序发展。

铜陵县要按照市食品安全委员会的统一要求，结合具体实际，制定工作方案，开展食品加工小作坊专项整治工作。