关于开展煤矿安全“打非治违”专项执法集中行动的通知[五篇范例]

第一篇：关于开展煤矿安全“打非治违”专项执法集中行动的通知

各产煤乡镇党委和人民政府，县级各相关部门：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，切实落实国家、省、市、县关于煤矿安全工作系列决策部署，层层压紧压实责任，扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作，严厉打击非法违法违规生产建设行为，坚决有效防范和遏制煤矿安全事故发生，为我县煤矿安全生产工作开好局起好步，确保我县煤矿安全形势持续平稳。按照《四川省应急管理厅关于开展煤矿安全“打非治违”专项执法集中行动的通知》（川应急函〔2021〕13号）和《达州市应急管理局关于印发〈达州市煤矿安全“打非治违”专项执法集中行动工作方案〉的通知》（达市应急〔2021〕17号）文件要求，结合我县实际，经研究，决定在全县开展煤矿安全“打非治违”专项执法集中行动，现将有关事项通知如下，请严格遵照执行。

一、总体目标

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚守红线意识和底线思维，强化风险辨识评估和隐患排查治理机制，从根上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实把保护矿工生命安全落到实处。按照“铁心布置、铁面检查、铁腕执法”的工作要求，严格管控非法违法违规生产建设行为带来的煤矿安全风险，强化执法检查，坚决做到对非法违法行为“零容忍”，实现煤矿“零伤亡、零事故”的工作目标，为我县煤矿安全生产工作开好局起好步。

二、组织领导

为确保煤矿安全“打非治违”专项执法集中行动落到实处，经研究，决定成立开江县煤矿安全“打非治违”专项执法领导小组。

组长：***

副组长：***

成员：***

领导小组下设办公室，办公室设在县应急管理局煤监股。负责此次专项行动综合协调、调度、数据上报等工作，包括收集情况、总结、宣传、编发信息、通报专项行动情况等工作，办公室具体联系人员：王知之，联系电话：***，邮箱：***

三、检查时间

即日起至2021年3月底。

四、检查对象

全县所有煤矿企业

五、检查主要内容

（一）证照、手续情况。生产矿井是否存在证照过期、被暂扣、被注销继续组织生产建设的；

是否存在被责令停产整顿、停产整改期间组织生产建设的；

建设矿井是否存在未取得齐全的建设手续、建设手续被撤销或超过建设工期继续组织建设施工的；

建设矿井是否存在在建设期间组织生产的或不按批复设计内容进行施工建设的。

（二）是否存在“六超”行为。煤矿是否存在超层越界开采建设或超出核准区域组织生产建设作业的；

煤矿是否存在超能力、超强度、超定员组织生产建设；

煤矿上级公司是否存在向煤矿超额下达生产任务指标的；

采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全考核合格证等证照未在有效期内，矿井仍然组织生产作业；

在政府监管部门批准的区域外作业。

（三）是否存在“六假”行为。煤矿是否存在擅自启封密闭或隐瞒作业区域组织生产建设的；

煤矿是否存在假图纸、假密闭、假报告、假数据、假证书的；

煤矿监测监控系统是否存在弄虚作假、篡改数据、拆除装置和屏蔽传感设备、逃避监管的。

（四）是否落实长停矿井和关闭煤矿监管措施。关闭煤矿是否违规设定“回撤期”“过渡期”，或以井下设备撤除名义组织生产的；

长期停产停工的煤矿或明确纳入2020年关闭退出矿井是否落实井口“两把锁”管理和井口视频监控监管措施；

明停暗开，甚至关闭矿井是否存在“死灰复燃”的；

对需要实施封闭井口作业的关闭退出煤矿，是否制定技术方案、施工方案和风险管控措施，作业时是否设定管控区域，是否落实专人现场监督管理。

（五）是否落实升级改造煤矿监管措施。确需安排井下安全检查、瓦斯检查、井下排水、监控维护的升级改造矿井，在具备安全作业条件的前提下，是否经煤矿安全监管专班负责人同意，核定入井人数后，由驻矿安监员每班监督执行。

（六）火工产品管理情况。煤矿是否按照《民爆物品管理条例》的有关规定使用和管理火工产品；

是否未建立健全火工产品使用和管理的各项制度；

火工产品数量和品种是否合法、是否合格；

是否按照规定和程序申报火工产品；

是否按照作业规程规定的用量进行核算；

是否虚报、谎报用量；

是否违规发放、使用火工产品；

是否资料、记录造假；

未使用完的火工产品是否及时回存；

生产作业、隐患整改作业及其他作业是否在规定的地点使用火工产品等。

（七）矿产资源管理情况。煤矿是否存在超层越界非法违法行为；

是否存在无采矿许可证开采或者采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销非法违法开采情况；

是否存在资源接近枯竭、不符合矿产资源规划情况。

（八）供电、用电情况。煤矿是否实现双回路供电、供电是否可靠；

是否存在非法违法用电情况；

是否存在月度用电量异常，超过平时用电量2倍及以上的情况；

关闭煤矿是否及时撤除相关供电设施。

（九）其他非法违法违规情况。煤矿是否存在违法违规开采保安煤柱、采区煤柱、隔水煤柱或矿界煤柱的；

煤矿是否存在井下作业非法分包转包的；

煤矿企业是否强化现场监督管理，杜绝负责人违章指挥，严肃处理违章作业，杜绝习惯性违章行为等；

煤矿是否开展安全风险分析研判管控工作；

是否开展煤矿安全生产大排查、大检查工作，是否及时动态完善隐患问题和制度措施“两个清单”；

是否开展煤矿安全五项专项整治工作；

是否完善“一矿一册”基础资料，梳理并形成“一矿一策”的监管措施；

是否强化应急避险工作，完善应急预案，是否严格落实瓦斯超限报警立即停产停工撤人制度。

六、工作要求

（一）建立健全机制，严管重罚。一是所有证照过期、被撤销、被注销仍然组织非法生产的煤矿或未取得齐全的建设手续组织建设施工的煤矿，立即提请县人民政府依法予以关闭；

二是纳入升级改造对象的煤矿擅自组织生产建设的，一律取消升级改造资格，纳入关闭范畴；

三是对边建设边生产的建设项目，立即责令停工，一律取消建设资格，提请县人民政府依法予以关闭；

四是对超层越界开采的煤矿，一律提请县人民政府依法予以关闭；

五是对超审批范围组织生产建设的煤矿，一律责令停产整顿，纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒；

六是对存在重大隐患仍然组织生产的煤矿，一律实施停产整顿的行政处罚；

七是对监测监控系统弄虚作假、篡改数据、拆除装置和屏蔽传感设备、逃避监管的煤矿，一律先停工停产再调查，依法依规顶格处理；

八是对存在上述违法违规行为煤矿的主要负责人（实际控制人、矿长）一律依法从严查处，并对矿长按记12分的标准予以处理；

九是对存在上述违法违规行为煤矿的直接责任人一律依法从严追究责任，涉嫌犯罪的移交公安机关追究法律责任；

十是对“死灰复燃”的关闭矿井有关责任人员一律移交公安机关追究法律责任。

（二）强化日常监管，尽责履职。煤矿监管工作专班要承担起日常分类监管、分级管控和“打非治违”的具体责任，严格落实监管工作要求，严格检查及时发现、制止、报告煤矿企业非法违法违规行为，严格监督煤矿企业依法依规进行自查自纠。对不履职履责，漠视甚至放纵煤矿非法违法行为的监管人员，一律通报纪检监察机关追究责任。

（三）部门联动配合，逗真碰硬。各责任部门要严格按照工作职责和要求履职尽责，要不定期开展煤矿执法检查，严厉打击煤矿“六假六超三瞒三不”等违法违规行为，对关闭煤矿擅自组织生产，隐患整改煤矿边整改边生产，独立升级改造煤矿借系统维护之名行生产之实，生产煤矿“超强度、超能力、超定员”组织生产等违法违规行为，发现一处，查处一处，要做到检查不走形式、不走过场。

第二篇：打非治违专项行动

关于印发《深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》的通知

鲁煤监安监〔2012〕196号

各煤矿安全监察分局、机关各处室：

为认真贯彻落党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的一系列部署，落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省政府近期一系列安全生产要求，特别是10月23日国家安全监管总局安全生产季度视频会议精神，经省局研究决定将前期开展的“秋季保安”行动，改为“煤矿安全生产攻坚”行动并延长至年底。现将《山东煤矿安全监察局深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》印发给你 们，请认真部署落实。

山东煤矿安全监察局

2012年10月25日

山东煤矿安全监察局

深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战

工 作 方 案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的一系列部署，落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省政府近期一系列安全生产要求，特别是10月23日国家安全监管总局安全生产季度视频会议精神，巩固国务院安委会开展的打非治违专项行动和我局开展的“秋季保安”行动成果，进一步抓好党的十八大召开期间和年底前全省煤矿安全生产工作，根据国务院安委会将打非治违专项行动延长至年底的部署，山东煤矿安全监察局研究决定，将前期开展的“秋季保安”行动，改为“煤矿安全生产攻坚”行动并延长至年底。并结合杨栋梁局长等领导的讲话精神，制定《山东煤矿安全监察局深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》。

一、指导思想

深刻吸取近期全国、全省煤矿事故教训，以深入开展“安全生产攻坚战”为载体，落实“打非治违”专项行动各项部署；以隐患查治为抓手，切实落实煤矿企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大煤矿事故的发生，努力减少一般事故。

二、总体要求 年底前，要集中精力、集中人员，实现重点矿井监察全覆盖。同时要组织好警示教育活动，确保警示教育全覆盖。

1.对重点矿井全覆盖监察。要求在“秋季保安”行动和“回头看”监察的基础上，对“一通三防”、防治水、冲击地压、提升运输四个重点专业和“破产改制、技术改造、资源整合、资源枯竭、管理滑坡、基础较差、年生产能力30 万吨以下”七类重点矿井实现全覆盖监察；对已停产整顿的矿井，也要进行现场核实。

2.认真开展安全警示教育全覆盖。按分局辖区召集煤矿的矿长和副矿长进行事故警示教育。结合全国煤矿事故分析暨警示教育会，用14起事故案例及事故点评进行相关的教育，切实吸取事故教训。

3.配合好国家安全监管总局对我省开展的为期一个月的安全生产专项督查。

三、组织领导

为确保深化打非治违、开展安全生产攻坚战行动的迅速开展并取得实效，山东煤监局成立行动领导小组，王端武同志任组长，局班子成员任副组长，相关处室负责人为成员。办公室设在安全监察处，负责组织、协调工作。领导小组下设4个监察组和宣传信息组。

第一监察组，组长：韩芳岐，成员：省局相关处室人员。负责鲁东分局辖区有关煤矿监察。

第二监察组，组长：李建民，成员：省局相关处室人员。负责鲁中分局辖区有关煤矿监察。

第三监察组，组长：杨成超，成员：省局相关处室人员。负责鲁西分局辖区有关煤矿监察。第四监察组，组长：刘学平，成员：省局相关处室人员。负责鲁南分局辖区有关煤矿监察。

宣传信息组，组长：盛德生，成员：政策法规处、办公室相关人员。负责行动期间的宣传和信息报送工作。

四、实施方法步骤

1.各煤矿安全监察分局立即全体动员，制定工作方案，落实监察责任。对辖区范围内的煤矿企业进行全面排查摸底，明确全覆盖监察矿井名单，制定后两个月监察执法计划，监察执法计划草稿报省局，省局统筹平衡后印发执行。认真按照《方案》要求的监察内容和打非治违专项行动部署的内容以及国家安全监管总局开展的煤矿安全专项督查内容开展覆盖监察。

2.切实抓好隐患查治关键环节。要重点监察煤矿企业安全隐患排查、治理机制的运行情况和隐患治理效果。明年的重大隐患备案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行组织。通过备案核查，以公文的形式确认重大安全隐患、同时确定2013重点监察矿井，有针对性的编制2013年执法计划。各分局的隐患备案核查工作，省局将视工作情况派员参加。

3.统筹协调国家安全监管总局、省局、分局监察。列入国家安全监管总局监察的矿井，省局、分局配合监察。列入省局重点监察矿井，分局配合监察。国家局、省局具体监察工作安排另行通知。

五、安全监察执法重点内容

在省局组织的监察中，参与监察的省局人员除继续按照“秋季保安行动回头看”要求内容监察外，各处室要按职责分工对下列内容实施监察，本处室未派人参加的，由分局相关人员实施监察。

1.贯彻落实上级有关会议、文件情况；制定落实党的十八大期间安全保障措施情况；深入开展及落实“打非治违”行动情况（责任处室：安全监察处）。

2.完善、细化安全生产责任体系，煤矿企业安全生产主体责任和煤矿安全监管主体责任落实情况（责任处室：安全监察处）。3.无证、证照不全或过期从事生产建设情况；停产整顿未经验收擅自组织生产的情况；私挖滥采、超层越界开采情况；未按批准的设计进行建设施工，违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的情况；被兼并重组煤矿或改、扩建、技术改造竣工煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的情况（责任处室：安全监察处）。

4.安全生产管理机构是否健全，安全生产责任制是否真正落实；兼并主体企业对被兼并煤矿是否严格落实安全生产责任（责任处室：安全监察处）。

5.是否健全隐患排查治理制度并有效运行；是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的情况；安全生产隐患排查治理措施是否落实；是否杜绝了非正规的采煤方法（责任处室：安全监察处）。

6.是否有超能力、超强度、超定员组织生产行为；是否按规定落实领导带班下井等制度；是否严格执行“矿山调度员十项应急处置权和3分钟通知到井下”规定，并按规定停产撤人（责任处室：事故调查处）。7.落实“两个四位一体”综合防突措施，按规定建立瓦斯抽采系统和瓦斯抽采达标情况；安全监控系统正常运行情况，1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理情况（责任处室：安全监察处）。

8.水害威胁严重煤矿企业及矿井，是否建立健全防治水制度、配备符合要求的防治水机构和人员；水文地质基础资料是否完整、周边采空区边界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施是否落实（责任处室：安全监察处）。

9.受冲击地压威胁矿井是否按照《关于印发<山东煤矿冲击地压重点监察意见>的通知》（鲁煤安监字〔2010〕43号）和《山东煤矿安全监察局关于规范山东煤矿冲击地压管理工作的指导意见》（鲁煤安监字［2011］213号）要求，建立防冲机构、配备防冲装备、建立健全八大规范化管理体系（责任处室：安全监察处）。

10.矿井供电、通风、压风、排水、提升运输等主要生产系统健全完善情况；提运人设备是否按规定安装各类安全保护装置，并定期检验检测；瓦斯防治、防治煤尘、防治水害、顶板防治措施的落实情况（责任处室：安全监察处）。11.井下是否存在滑片式空气压缩机（责任处室：科技装备处）。

12．安全生产作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求，管理措施是否落实到位（责任处室：执法监督处）。

13.煤矿企业是否成立专业救护队或与专业救护队签订救护协议；煤矿企业及矿井制定的应急救援预案是否有针对性，是否按预案要求进行应急演练，应急装备配备是否齐全，是否开展了装备使用培训（责任处室：事故调查处）。14.煤矿是否建立岗前培训、持证上岗制度；企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员是否持证上岗；从业人员是否依法进行了安全培训、具备上岗要求（责任处室：人事培训处）。15.组织开展安全警示教育情况（责任处室：事故调查处）。

六、工作要求

全省煤监机构的监察人员，要以强烈的政治责任感和使命感，以对党和国家高度负责的态度和对人民群众的深厚感情，忠于职守，尽职尽责，迅速行动起来。各单位主要领导在活动期间一般不安排外出，要把主要精力放在安全监察上。要强化现场监督检查，及时查究违法违规行为，切实抓好煤矿安全生产工作。

1．认真负责，严格执法。各监察组、监察分局要集中力量，落实杨栋梁局长提出的“命字在心，严字当头，无私无畏，严格执法”的要求，加强监管监察之间的协调联动，认真履行职责，加大执法力度，形成强有力的安全高压态势。监察人员在重点查处大隐患的同时，不能忽视细节。监察中要认真查阅相关资料、深入井下现场，提出针对性防范措施。对监察中发现的问题，要按照“四个一律”的要求进行处理处罚。即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。2.广泛宣传，畅通信息。宣传信息组要加大行动的宣传力度，广泛宣传打非治违专项行动和安全生产攻坚战，营造良好的氛围；要做好阶段性的工作总结，做好信息的报送。各监察组、监察分局要本着边检查、边总结的原则，及时向宣传信息组总结反映工作成效、经验做法、问题隐患、工作建议等，对突发事件、典型事例、重要信息做到随时报送。

3.严格要求，廉洁自律。全体监察人员要严格执行党风廉政建设各项规定，领导干部和共产党员要发挥模范带头作用，要严格要求，廉洁自律。

抄报：国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局。

抄送：山东省安全生产监督管理局，山东省煤炭工业局。

本局：局领导。

山东煤矿安全监察局办公室

2012年10月25日印发

第三篇：打非治违专项行动开展情况

打非治违”专项行动

开展情况的报告

“打非治违”领导小组办公室：

接到号文件的通知后，立即按照通知要求，结合实际，认真贯彻执行了 “打非治违”专项行动，现将此次专项行动开展情况汇报如下：

一、成立组织

成立“打非治违”专项行动领导小组，组长由局长担任，副组长工委主任担任，成员由林业局各股室负责人及下属单位正职担任，负责全系统“打非治违”组织领导、监督检查和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，办公室主任由同志兼任，负责处理专项行动中的日常事务，收集整理各单位上报情况，草拟全系统专项行动工作总结，并做好上传下达工作。

二、制定并印发实施方案

按照《县安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的要求，林业局制定了《县系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案》并印发各下属单位。

三、具体行动

各单位迅速动员部署，督促企业及广大群众全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。派出所重点对各能源企业、采沙企业的征占用林地进行全面 1

检查，发现未批先占1起占用面积批准面积不符1起。并责令停止非法行为，补办合法手续。木材检查站对县境内木材经营加工企业及个人进行排查，对办理过砍伐证的群众进行跟踪回访。林种站对县境内种子生产、种子经营等企业及个人进行全面排查。对发现无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设等非法违法行为。进行了教育、责令整改、起到了积极的作用。

二0一二年五月十八日

第四篇：交通运输系统集中开展 打非治违专项行动方案

交通运输系统集中开展 “打非治违”专项行动方案

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，部属各单位，中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团：

国务院办公厅下发了《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号），决定从2012年4月中旬至9月底，在全国集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。为贯彻落实国务院的总体部署，我部起草了《交通运输系统集中开展 “打非治违”专项行动方案》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年四月十九日

抄送：国务院办公厅，国务院安委会，部领导，四总师，部内有关司局，交通报社，水运报社。

附件：

交通运输系统集中开展 “打非治违”专项

行动方案

一、总体要求

深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，牢固树立科学发展安全发展理念，结合交通运输系统“安全生产年”活动和我部组织开展的各项专项整治活动部署，依法依规依据政策，集中开展交通运输“打非治违”专项行动，及时发现和整改安全隐患，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转，为迎接党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

二、重点内容

交通运输系统“打非治违”专项行动的重点内容：

（一）无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路、水路运输、出租车运输和交通运输施工建设的，未经批准的渡口渡船非法经营的；

（二）非法用工、无从业资格证上岗的，运输船舶不按要求配备船员或船员不适任的；

（三）营运车辆超载超员、非法改装车辆从事运输的，运输船舶超限超载、不适航、大船小证的；

（四）客运车辆不按规定线路行驶的，旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；

（五）非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输的，集装箱非法夹带危险品运输的，渤海湾、舟山群岛、琼州海峡、北部湾、长江等重点水域滚装运输非法夹带危险化学品的；

（六）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

（七）违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的；

（八）交通运输建设工程非法分包、转包以及违章作业的，违反建设项目安全设施“三同时”规定的，取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

（九）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（十）应急救援队伍、装备不健全的，应急演练不及时，自救装备不足、培训不够的；

（十一）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（十二）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

三、方法步骤

坚持企业自查自纠与督促检查相结合，全面排查与重点整治相结合，交通运输系统“打非治违”专项行动分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（4月中旬-5月底）。

各部门、各单位要按照本方案要求，结合实际，研究制定具体行动方案（4月25日前报部安委办）。同时要迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月-7月）。

各部门、各单位要在当地人民政府统一领导下，积极联合相关部门，共同确定部门间的联合行动主题，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）。

各部门、各单位要建立专项行动的台账，加强动态管理，组织开展情况进行全面细致的检查和工作指导，及时发现和解决工作中存在的突出问题，推动“打非治违”专项行动深入开展。在各部门、各单位督促检查的基础上，部将组织督查组，对各部门、各单位开展专项行动的情况进行督查，推动“打非治违”工作取得实效。

（四）总结经验、巩固提高阶段（9月）。

各部门、各单位要对“打非治违”专项行动情况进行总结，通过专项行动的开展，深入研究探索安全生产规律，构建交通运输安全生产长效机制。9月17日前将专项行动总结报部安委办。

四、工作要求

（一）加强领导，全力推进专项行动开展。

为切实加强对“打非治违”专项行动的组织领导，部成立由部安委会负责的“打非治违”专项行动领导小组，部安委办负责日常工作，相关司局协调配合。交通运输系统各部门、各单位要充分认识开展专项行动的重要性，始终把安全生产作为交通运输发展的“生命线”，要成立相应的组织领导机构，主要领导亲自挂帅，落实具体责任部门和责任人，以强力推动专项行动的深入扎实开展。交通运输企业主要负责人和实际控制人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规安全生产的水平。

（二）广泛宣传，营造专项行动的良好氛围。

各部门、各单位要注重宣传教育引导，将“打非治违”专项行动与“安全生产月”活动有机结合起来，大力营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。要引导广大企业职工和人民群众积极参与，支持“打非治违”工作，通过设立举报电话、邮箱等方式，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，鼓励群众举报交通运输行业安全生产非法违法行为，对严重非法违规生产经营建设行为导致的事故及时公开曝光。

（三）依法依规，确保专项行动措施落到实处。

各部门、各单位要严格依法依规开展“打非治违”专项行动，讲方法、讲政策，在严厉打击、严肃纠正非法违规行为的同时，要高度重视稳定、和谐，妥善处理好事关人民群众切身利益的问题。要强化“打非治违”的督促检查和责任追究，确保工作取得实效，对工作不认真、走过场的要通报批评，严令改正；对执行不力的要实行严格的责任追究。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

（四）统筹协调，构建安全生产长效机制。

各部门、各单位要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理、“安全生产年”、“双基”建设、“道路客运安全年”、“平安工地”、“平安港口”、交通运输企业安全生产标准化建设等安全生产专项活动以及日常的安全监管相结合，全面加强安全生产各项工作。要坚持标本兼治，强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，紧紧抓住交通运输行业安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是对反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，要及时研究采取有效措施，予以解决。

（部安委办电话：010-65292133，传真：010-65292124，邮箱：pengfp@mot.gov.cn）

第五篇：集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作总结

xx地区集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作总结

一、基本情况

截止2014年12月15日，全地区各行业领域共计组织“六打六治”打非治违检查组458个，出动执法检查人员4587人（次），邀请专家参加执法检查435人（次），组织开展跨地区、跨部门联合执法97次，采取“四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访169次，检查各类企事业单位和场所5988个，发现隐患6271处。其中打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题5起；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题42起；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题35起；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题5579起；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题512起；整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患 13项。

四是营造深厚宣传氛围。我地区迅速将全国、自治区“六打六治”打非治违专项行动贯彻落实了基层单位，利用各种新闻媒体进行宣传，xx日报刊登信息28条，xx电视台播放新闻12次，xx广播播放新闻12次，各县（市）通过召开会议、宣传标语、led共公电子显示栏等形式，在全地区上下形成了“打非治违”的浓厚氛围。如地区交通局利用出租车、公交车led媒体宣传栏上每天连续滚动播放打非治违信息，地区安委会办公室及时将工作动态向各县（市）、安委会成员单位、企业进行通报。

（二）明确职责，落实“打非治违”工作责任

为确保该项工作落实到实处，地区行署将工作责任层层进行了落实。实行分管专员负责制。我地区明确了以县（市）和重点行业领域主管部门为“六打六治”打非治违的主体责任，实行政府和部门行政首长负责制。地区行署督导组（牵头责任单位）对督导的县（市）实行包干督导。各相关职能部门认真履行法定的安全监管职责，落实“六打六治”打非治违的有关工作。拜城、温宿、阿与提县政府与县直各部门和乡镇一把手签订了“打非治违”责任状。实行综合包干督导制。地区组建了由地直部门牵头的11个综合督导组，每个综合督导组包干督导1-2个责任县（市）进行包干督导，各综合督导单位，不仅要抓好本系统本部门的“打非治违”工作，还要对被督导的县（市）开展专项工作情况进行包干督导。各县（市）参照地区的做法，都相继组建了综合督导组和专项检查组，对各乡镇和重点企业进行包干督查。实行专项检查负责制。为确保重点行业领域专项工作取得成效，地区负有安全生产监管职责的部门都组建了专项检查组，明确了打非治违的工作职责和执法内容，据统计，全地区共组建85个（次）督查组，其中地直10个单位组建了51个（次），各县（市）组建了34个（次），地区安监局组建了烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品3个督查组，每个检查组制定了详细的检查方案。

（三）常抓不懈，持续打击非法违法生产经营建设行为 今年以来，按照国务院、自治区安排，地区各县（市）、地直各有关部门根据2013年行署下发的打非治违工作方案，持续深入开展重点行业领域非法违法生产经营建设行为，严肃打击和查处突出问题和行为，结合“六打六治”工作安排，进行了重点执法，各重点行业、重点地区的生产秩序进一步得到了规范。

煤矿。地区煤矿部门对库车、拜城、温宿县各煤矿进行安全检查，重点检查了煤矿安全生产主体责任是否落实；学习贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、新《安全生产法》情况；安全生产“打非治违”专项行动开展及进展情况；煤矿从业人员安全教育培训执行情况；煤矿防治水工作是否落实；井下是否使用国家明令禁止非阻燃电缆、馈电开关、非阻燃风筒等淘汰设备；矿井通风系统是否可靠，瓦斯巡回检查制度是否严格按照“四对口”要求执行。通过听取汇报，查阅资料，进入井下作业点现场排查，共发现隐患226条，及时整改203条，限期整改23条。对存在重大安全隐患的矿井下达了执法文书，责令停产整顿，并要求矿方要落实责任、人员和整改措施，限期整改。

非煤矿山。根据自治区安监局印发的《关于在非煤矿山领域集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》要求，地区安监局及时制定了《xx地区非煤矿山领域集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》，成立了以地区安监局主要领导为组长的专项整治领导小组，各县（市）按照地区的工作要求，全面开展了隐患排查治理。专项整治工作开展以来，全地区累计检查非煤矿山企业167家。其中金属非金属地下矿山6家，露天开采矿山14家，砖瓦砂石料厂147家，累计查处各类隐患168处，已整改154处，整改率达91.6%；全地区累计查处无证非法生产行为21起，截至目前，已有13家企业办理了《安全生产许可证》。查处证照过期非法生产行为8起，现已全部办理延期换证手续。

烟花爆竹。重点整治无证非法生产、经营、运输、储存或超许可范围生产经营及生产经营企业“四超两改”“三违”等违法违规行为，在地区、县市、乡镇三级安监部门的共同努力下，通过前阶段的打非治违专项整治行动，烟花爆竹领域“打非治违”行动取得了实效。全地区组织执法行动512余次，出动执法人员900余人次，检查企业43家（次），发现隐患124处，责令停关整顿2处。其中，xx市查处非法经营烟花爆竹网点1家，收缴烟花爆竹80箱；阿瓦提县查处经销非法生产烟花爆竹经销店1家，收缴烟花爆竹18箱；以上2件违法案件均移交当地公安部门依法处理，有力地震撼了一些非法违法销售嚣张气焰。危险化学品。各地区由安监局牵头，组织商务、公安、交通、工商、消防等部门，深入县（市）、乡镇(街道)和企业，集中开展了危险化学品“打非”专项行动，对全市成品油、农药、油漆、化工材料等危险化学品生产、经营、储存、运输单位进行了全面排查。重点检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置的从业单位。重点查处不具备安全生产基本条件、不符合有关资质要求的危险化学品从业单位；查处非法从事危险化学品生产经营活动的单位和个人，打击各种利用危险化学品从事各种违法犯罪活动的行为。对危险化学品生产、储存和使用企业，凡不符合《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》规定，未经有关许可审批，擅自从事危险化学品生产经营活动的，坚决依法取缔打非。自专项整治工作开展以来，全地区累计检查危化生产经营单位114家，使用各类执法文书216份；共计排查各类事故隐患406条，实际完成事故隐患整改381条，隐患整改率为93.8%。查处非法建设行为1起，危险化学品经营许可证过期2起，安保措施落实不到位予以停产整顿的加油站15家。通过隐患排查治理，有效消除了一批事故隐患。道路交通。全地区交警、交通部门积极开展道路交通专项整治行动，严厉打击违规违法行为，期间共出动警力2760余人次，出动警车1418台次，深入客运公司排查60余次，查处各种违章作业车辆2650台次，查处无证无牌车辆857台次，报废车辆128台，农用车非法营运450人次。同时认真开展县乡公路危险路段隐患排查工作，共排查出危险路段390处，其中急弯路段185处，陡坡路段21处，连续下坡路段2处，视距不良路段97处，路侧险要路段85处。

建筑施工。