第一篇:党政班子履行党风廉政主体责任情况报告
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党政班子履行党风廉政主体责任情况报告 3篇
党政班子履行党风廉政主体责任情况报告第 1 篇
根据中共县人民政府党风廉政建设相关文件精神,现将乡党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况总结报告如下:
2015 年,乡党委在县委县政府和纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届二次全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以把权力关进制度的笼子里为要求推进制度建设,以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
(一)加强领导,层层落实党风廉政责任制。
一是乡党委认真落实主体责任,成立了党风廉政建设领导小组,乡党委书记任组长,乡长为副组长,其他班子成员为小组成员。二是进一步完善了党风廉政建设机制。乡党委在年初及时召开会议,专题研究部署 2015 年度党风廉政建设和反腐败工作,明确乡党委、纪委、机关各办公示及村社区的党风廉政建设工作的目标任务。制定了乡党风廉政建设责任制,严格按照一岗双责的要求,明确了乡领导班子成员
分工和职责落实,按照主要领导负总责,分管领导前头,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保全乡党风廉政建设工作的有序开展。三是乡党委书记与各村社区支部书记签订了党风廉政建设责任书,进一步明确了责任,落实职责。四是强化督查考核。年初制订村社区党风廉政建设工作考核责任书,乡党委在年终听取专题汇报,分析研究部署党风廉政建设工作,并组织力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正。
(二)严明党的纪律,坚决维护党章的权威性和严肃性。
加强党员干部教育培训。狠抓落实,夯实党员教育培训基础,通过支部大会、专题讲座等形式,组织党员干部学习党章和党的十八大精神;积极开展农村党员党员积分教育活动,加强党的先进性和纯洁性建设,推动农村党员充分发挥先锋模范作用,提升党组织的凝聚力、战斗力。全镇党员干部严守政治纪律,提高政治敏锐性和反腐倡廉工作的积极性。积极转化党建成果,推动项目开发建设,紧紧依靠广大党员和干部,充分发挥党组织的领导核心作用,有力地推进了各项重点工作的落实。全年共有 5 个村开展了项目工作,确保项目工程的顺利开工建设。
(三)加强作风建设,切实维护群众利益。
针对党员干部在思想作风方面存在的问题,乡党委抓基层打基础,抓班子带队伍,不断夯实党建工作基础。一是抓
好班子成员自身建设。制定乡党委中心组理论学习计划,有计划、有组织地认真学习党的十八大和十八届三中全会精神以及中国特色社会主义理论体系,学习中纪委有关会议精神,努力提高班子领导的理论素养。坚持集体领导和个人分工负责相结合,遵循科学、民主、依法决策的原则,切实按照议事规则讨论决定重大事项和问题,维护班子团结,珍惜共事机会,不断增强班子的凝聚力、战斗力和感召力。二是抓好机关干部队伍建设,推行机关干部工作责任制,对各项工作不定期检查,切实改进机关作风;建立新老干部传帮带制度,着力培养年轻干部;注重发扬个人特长,合理交流岗位;坚持重点工作责任落实,每日督查;严格执行干部值班制度。乡领导班子成员和机关干部划分为 5 个值班住夜小组,每周安排 1 名镇班子成员和 34 名机关干部值班住夜。三是开展效能督查。不定期地进行明察暗访,督查机关工作人员在岗、在位、在状态情况,查找机关效能建设工作中存在的问题,并提出整改意见和建议,促进机关工作人员进一步提高工作效能。2015 年检查机关作风效能 4 次,检查村干部上班纪律 1 次。四是认真落实中央八项规定精神,制定出台实施意见,积极开展厉行节约、反对浪费专项活动,牢固勤俭意识,文明节庆活动,从简公务接待,加强节约型办公建设,并在实际工作中切实加以履行。
(四)重视信访举报,严格执纪办案。
重视加强信访举报工作,充分发挥信访举报为查办违纪违法案件提供重要线索的作用。加强对违纪违法党员干部的教育和查处力度。坚持从严治党的方针,严格执行法纪。认真履行纪委职责,改进办案方法,克服阻力,排除干扰,对违纪违法案件进行坚决查处,起到了警示作用,取得了较好效果。通过查处案件和办结信访,既维护了党的纪律,纯洁了党的队伍,又解决了实际问题。
(五)强化监督制约,规范权力运行。
一是开展党委权力运行规范化建设。围绕决策、执行、监督三个重点环节,认真严格按规范运行。二是强化党务政务信息公开。组建了党务政务公开信息管理员队伍,并进行了业务培训,完成了党务政务公开信息平台建设,进一步拓宽了村级事务的监督渠道。三是加强对村级民主管理的监督检查。充分发挥村务监督委员会的监督作用;村务公开和民主管理工作检查实行常态化,通过检查党务、村务公开栏,两委会、党员会会议记录等方式,对民主治村落实情况进行监督,以解决少数村村务不公开或假公开,村务管理不民主等问题。
(六)开展党性党风党纪和廉洁从政教育。
围绕增强党员领导干部廉洁从政意识这一主题,根据上级的总体部署,开展了多种形式的党风廉政教育活动。一是认真开展理论教育。认真学习中央关于改进作风、密切联系
群众的八项规定,并在实际工作中切实加以履行。组织学习《廉政准则》,增强干部队伍遵纪守法的自觉性。二是扎实开展警示教育。组织乡、村干部到廉政教育基地学习并收看警示教育片,增强了镇村干部廉洁自律意识。以反面典型为广大机关干部敲响警钟。三是广泛开展宣传教育。积极推动廉政文化六进活动。组织开展了形式多样的教育活动,利用广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地进行党风廉政建设宣传。
(七)严格落实干部选用规定,提高群众满意度。
乡党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,坚持民主推荐,群众评议,党委审议,纪委全程参与。
(八)加强班子自身建设,提高执政能力和水平。
2015 年坚持以人为本,关注民生,想方设法为人民群众多办实事,坚持和完善民中集中制,增进班子团结和谐,努力改进作风,做廉洁自律的表率,班子自身建设得到了进一步加强。开好 2015 年度党员领导干部民主生活会,领导班子成员在会上要紧紧围绕会议主题,联系思想和工作实际,认真开展党性分析和对照检查,不评功摆好,真正找出自己身上的问题。按要求推进乡村干部的廉政承诺制度,乡领导班子成员的廉洁从政承诺,执行个人重大事项报告制度。
党政班子履行党风廉政主体责任情况报告第 2 篇
今年以来,我县认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央
纪委十八届三次全会以及省、市、县有关会议精神,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以党的群众路线教育实践活动为载体,以落实中央八项规定和整治干部作风为重点,扎实推进反腐倡廉各项建设,促进党风政风转变,在全县营造了风清气正的良好氛围。
一、积极落实两个责任,扎实推进党风廉政建设。县委、县政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,做到与经济社会发展工作同安排、同部署、同检查、同落实。县党政主要领导自觉履行第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。并与 85 个部门单位签订了《党风廉政建设责任状》,制定了《县建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 年实施细则》,明确 2014 年党风廉政建设和反腐败工作任务,进行了层层定责。其他班子成员自觉履行一岗双责,各级各部门认真履行牵头单位和责任单位的相关职责,做到了一级抓一级,层层抓落实。县纪委紧扣重要节点和特殊时间段,开展经常性的明察暗访,加强对八项规定执行情况和四风问题的监督检查,进一步转变办案方式,坚持一案双查,加化责任追究,有效监督了全县各级领导履行一岗双责和廉洁从政行为,对负有党风廉政建设责任的多名科级领导干部进行了诫勉谈话。
二、强化宣传教育,营造清正廉洁社会氛围。坚持教育、7 监督并重,不断增强党员干部廉洁自律意识。突出廉政教育,结合党的群众路线教育实践活动,围绕为民、务实、清廉主题,认真开展了多项党风廉政教育宣传活动,切实增强宣传教育效果。今年以来,利用县委党校这一平台,分八期对全县 794 名科级干部进行了轮训,将党风廉政建设教育列为必修课;组织专题学习和观看《焦裕禄》、《杨善洲》等廉政教育影片 200 多场,紧盯元旦、春节、端午、高考、中秋、国庆等关键节点,向全县干部发送廉政提醒短信 21 回 3590人次,对 95 名新调整的科级干部进行了任前廉政谈话,组织了县四套班子领导近40 人参观了市纪委廉政警示教育基地。强化廉政监督,全面推进党务公开工作,以党务公开带政务公开、村务公开,把三重一大等事项置于群众广泛监督之下;深入推进电子政务和电子监察系统建设,规范网上审批系统的使用,加强公共资源交易市场监管,努力实现各类公共资源在网上交易;严格执行党政主要领导实行六个不直管制度,加大对党政一把手的监督管理,不断规范领导干部从政行为。
三、践行八项规定,打造优良党风政风。一是下发了《关于重申有关纪律的通知》,制定了干部行为规范十不准,划定了高压线;二是积极开展了明察暗访。今年来,围绕工作日午餐饮酒、上班时间打牌、公车私用及违反工作纪律等开展明查暗访 17 次,查实违纪违规行为问题 7 件,立案 5 起,8 问责 30 人,给予党纪政纪处分 11 人,免职 1 人,诫勉谈话3 人,媒体曝光 6 次。三是扎实开展了元旦春节期间公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题专项治理。组织了全县重点单位财务检查,对检查中发现的问题进行了整改和处理,对 7名责任单位领导进行了约谈。四是开展了乡镇干部走读问题专项整治,明确要求乡镇干部原则上每周在乡镇住宿三天。五是全面推行公务卡结算。全县 135 个行政事业单位 100%办理公务卡,并已全部开通消费。六是会同相关部门扎实开展党政机关新建楼堂馆所和办公用房清理整顿工作,腾退办公用房 3599平方米。
四、积极纠风治乱,切实维护群众利益。始终把维护群众利益放在首位,围绕群众关注的热点、难点问题,集中开展了多项治理活动。一是开展了农村低保专项清理整顿活动。按照重新确定基数、重新申报、重新评议、重新审核、重新公示、重新建档等六个重新的要求,对全县农村低保进行了全面清理,取消不符合低保条件对象 1882 户、3167 人,新增符合低保条件 631 人,有效杜绝了人情保、关系保现象。二是认真开展了国家工作人员防止利益冲突专项治理工作。按九纪发〔2014〕2 号文件要求,共收集了 93 个部门单位的607 名科级实职领导干部的《可能产生利益冲突的国家工作人员特定关系人从业情况登记表》,并采取实地调查、相互印证等方法对登记情况进行了核实,指导各单位建立了工作
回避等相关制度。三是督促行政审批两集中三到位。目前,44 个具有行政审批权的单位(部门)已全部进厅办理,实现了应进尽进。四是开展了行政执法专项检查,共发现问题 31个,发出行政监察建议书 6 份,提出整改意见 16 条,查办行政执法过程中失职渎职等违法案件 3 起,移送检察机关 2人,党纪处分 1 人,效能告诫 1 人。
五、坚持有案必查,保持惩治腐败高压态势。全县纪检监察机关立案查处各类违法违纪案件 61 件,其中大要案 10件,涉及科级干部 10 人,使用两规措施 6 件 6 人,给予党纪政纪处分 40 人,移送司法机关处理 5 人。通过查处腐败案件,保持高压态势,取得了良好的政治和社会效果。
反腐倡廉建设助推了经济社会发展。今年 1-9 月份,我县主要经济指标继续保持快速增长势头:实现生产总值 61亿元,同比增长 10%;财政总收入 11.46 亿元,同比增长27.3%;规模以上工业增加值 38.4 亿元,同比增长 13.5%;规模以上工业主营业务收入 172.3 亿元,同比增长 16.5%;固定资产投资 81.46 亿元,同比增长 21.2%;1-9 月,全县新上 5000 万元以上工业项目 17 个,其中亿元以上项目 12个、50 亿元以上项目 1 个,为我县进位赶超增强了发展后劲。
今年来,我县党风廉政建设虽然取得了明显成效,但腐败现象仍然没有根除。一些干部作风不实,服务群众效率不高,门难进、脸难看、事难办等问题仍然存在,人民群众还
有不够满意的地方。下一步,县委、县政府将进一步采取措施,不断加大惩治和预防腐败力度,坚决做到有腐必反、有贪必肃,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
党政班子履行党风廉政主体责任情况报告第 3 篇
2015 年度,我在县委县政府和县纪委的正确领导下,在县党风廉政建设领导小组办公室的精心指导下,认真学习贯彻党的十八大、二中、三中、四中全会,中央、省市县纪委相关会议精神,坚持党要管党、从严治党、聚焦党的群众路线教育实践活动,坚守责任担当,开展党风廉政建设工作承诺,狠抓党风廉政建设责任制。赢得了群众公认,领导信任,社会反映良好的舆论氛围。现将履行党风廉政建设责任制的报告如下:
一、加强领导,切实履职
一年来,我始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极主动强化干部教育管理,自觉带头履行党风廉政工作职责,狠抓党风廉政建设工作责任制。
1、提高认识,落实责任。成立了局党风廉政建设工作领导小组,对局领导班子成员党风廉政建设工作进行了分工,明确工作目标,落实工作责任,严格工作奖惩。
2、加强宣传,教育引导。切实加强反腐倡廉工作的宣传,反腐倡廉工作做到了常长两字:做到了反腐倡廉工作时时讲,处处讲,事事讲,逢会必讲,建立反腐倡廉工作长效机
制,做到警钟长鸣,常抓不懈。
3、加强学习,提高素质。广泛开展党风廉政建设的学习和培训,不断提高了干部的整体素质。年初制定了《柠檬产业局内部管理制度》之《学习制度》,规定每周一下午为例行学习时间,组织班子成员和机关干部对《廉政准则》、《廉政准则》实施办法、《党纪处分条例》等党纪党规知识的学习和培训,并结合党的作风建设和科学发展观集中开展业余自学,有效地提高了机关干部职工党性修养和政治素质,营造了一个积极向上的学习氛围,打造了一支一生正气、两袖清风、业务精、能力强的干部队伍。
4、凝聚人心,强化责任。建立健全党风廉政建设工作机制,落实领导干部廉洁自律工作责任,增强了班子的凝聚力和战斗力。不断加强班子队伍责任制建设,进一步强化制度体系,以制度激励人和约束人,严格督查督办,成立重大事项报告制度和责任追究制度。
二、廉洁奉公,勤政为民
始终坚持党的路线、方针、政策不动摇,充分发挥第一责任人既定的领导体制和工作机制,构建层次分明,网络健全的责任体系,充分调动各种积极因素,形成整体合力,上下一心,齐抓共管,狠抓落实,切实为人民群众服务,为经济发展作贡献。
1、严格管理,真抓实干。狠抓建章立制,做到用制度管
人,用制度约束人。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,严禁用公款互相宴请,大吃大喝,安排私人旅游。自开展建章立制以来,有效地规范了机关干部职工工作行为,增强了干部职工拒腐防变的能力。
2、召开民主生活会。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,我局在广泛征求社会各界的意见和建议、班子成员之间相互交心谈心,班子及成员认真查摆问题和书写对照检查材料的基础上,召开了由县委第九督导组、县纪委参加的专题民主生活会。此次专题民主生活会,班子对照检查材料全面深刻,剖析到位;班子之间相互批评既辛辣又坦诚,互评到位。通过开展批评和自我批评,书写自查报告,进一步沟通了班子成员和干部之间的感情,深化了认识,增强了相互协作能力。
3、建章制度,规范行为。建立和完善了《柠檬产业局内部管理制度》,坚持了民主集中制和党管干部的原则。在选拔任用干部上实行公开、公平、公正,防止了用人上的不正之风,坚持了能者上,庸者下,平者让的用人唯贤机制。
三、正风肃纪,杜腐防变
严格按照中央、省委、市委、县委反腐倡廉文件及会议精神,切实治理腐败滋生,从权、钱、人入手,抓好权力制约,资金监控、干部任用和公共权力与市场经济行为紧密联系领域的监督管理。
1、严格执行工程招标和政府采购有关规定,减少滋生腐败的条件。
2、严格党性教育,加强党性修养,管理和监督党员干部,促使党员领导干部以身作则,廉洁从政,模范遵守廉洁自律的各项规定。
3、严格执行建房、用车等个人重大事项报告制度。加强党的作风教育,进一步规范党务公开、政务公开,实行科学决策、民主管理,不断增强党员干部工作的透明度,自觉接受干部群众监督。
通过开展党风廉政建设工作以来,我局党员干部工作作风明显好转,党员干部参与党风廉政建设的积极性大大增强,党群干群关系进一步密切,有力地促进了政治、经济、社会、文化的全面发展。
第二篇:党政班子履行党风廉政责任制情况报告doc
述 职 述 廉 报 告
市委、市政府并市纪委:
2010,在市委、市政府的领导下,本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧依靠全镇广大干部群众,积极调动各方力量, 强化管理,狠抓落实,全力抓好政府各项工作,保持了全镇经济和社会事业健康快速发展的良好势头。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、加强学习,全面提升自身综合素质。
为了更好地履行政府的各项职能,我努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力,时刻不忘加强学习,积极参与市委组织的各项培训活动。并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想的理论内涵及精神实质,认真学习和践行科学发展观理论,并结合到工作实践中去,创新工作思维和方法,努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。在学习过程中对照查摆自己思想作风上存在的问题,不断纠正和克服缺点与不足,加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,思想和行动上始终做到同市委、市政府和镇党委保持高度一致,并切实履行好各项工作职责。
二、认真履职,全力推进社会全面进步。
10年,我镇积极实施“三大工程”建设,通过抓人促事,提高全镇干部投身发展的热情,通过效能建设和作风建设,高效率、快节奏地推动各项工作深入开展。
1、园区建设方面:
加大招商引资力度,积极开展招商引资“春季攻势”“百日攻坚”活动,按照“培优医药优势产业,增强模具传统产业,培育铝型材新兴产业”的总体发展思路,重点突出产业招商、以商招商。今年以来新招商项目13个,引资总额3.4亿元,其中:润源金属制品扩建项目和万和制药蔗糖素项目的引进,为我镇工业经济发展增添新的活力;围绕产业加快医药产业园建设,修编园区总体规划,确定园区的发展方向,广泛宣传工业强镇发展战略,调动群众支持工业发展的热情,园区建成区面积已超3平方公里;争取项目资金,投资近千万元的医药产业园信息楼工程已完成主体施工,即
将进入内部装修;农民工创业园建设成为新的亮点,获得省、市肯定;进一步加大园区基础设施建设力度,投资近千万元完成镇区经四路、万和路、安康路、安置点路等四条道路的勘探、设计、造价、招标等工作,现正在紧张施工中,为接下来的企业入驻、园区拉开框架打下了坚实基础。
2、新农村建设方面:
深入践行科学发展观,以社会主义新农村建设统领农村各项工作,围绕新农村建设总体要求,积极调整工作思路,取得可喜成效,我镇率先成为滁州市17个示范镇之一,杨村社区、光华村成为省级新农村建设示范村,小关社区成为天长市新农村建设示范村。
农业农村工作取得成效。农业生产态势良好,全年粮食产量实现连续丰收,今年完成了万亩水稻产量攻关和万亩小麦丰产示范片建设任务。加大农业实用技术的推广力度,组织开展农民专业技术培训班和农机安全培训班,做好良种良法推广和新机具的推广。为统筹城乡发展,加快中心村建设步伐,结合我镇发展实际对杨村镇村庄布点规划进行了修编;进一步搞好中心村建设,光华村、桥南村、小关社区的中心村道路、自来水、下水道、绿化亮化等建设进一步完善,改善了农村人居环境。农村饮水工程、电力线路改造工程、农村沼气工程、广播电视村村通工程扎实推进。积极完善“村村通”工程,搞好镇内部道路循环,农村水泥路总里程达82公里;以土地置换工作为抓手,积极推进中心村建设,10年全镇参加土地置换的农户有249户,置换面积达730亩,此项工作已完成基础资料上报工作。积极响应上级号召,大力宣传土地流转政策,全程代理土地流转相关手续,全镇土地流转面积已达6540亩,流转农户达1123户,其中50亩以上成片流转3938亩,涉及流入户29户;进一步优化农业结构,大力发展现代高效农业,培育特色产业,全镇农民专业合作社已达47家,其中市级示范专业合作社2家,有9家合作社注册了商标,“水中一族”和“水中宝”的两个特色合作社,还取得国家“无公害”农产品质量认证和QS认证;认真组织开展农村村级公益事业建设“一事一议”工作,通过宣传和动员,全年共申报 “一事一议”项目19项,获财政奖补资金150多万元;加大农业基础设施投入,2010年共投入200多万元,完成季桥张塘圩、沂湖船塘圩、杨村腰庄圩总长6500米的堤防加固工程,新建涵闸5门,维护泵站2座,清理当家塘6面,成功地举办了全市水利兴修现场会。
3、集镇建设方面:
突出小城镇建设这个重中之重,提高小城镇的承载力和综合实力。在完成镇总体规划修编的基础上,2010年投入近80万元,完成镇区7.8平方公里1:1000现状地形图的测量,现正进行镇区控制性详细规划的编制工作,为小城镇建设提供依据。今年累计投入1000多万元完善镇区主要道路硬化、净化、绿化、美化、亮化,集镇内道路四通八达,已形成“六横六纵”的路网结构,道路路名标志牌设置醒目、美观、规范;为确保交通安全,喷刷了行道标志线且在各路口设置了减速带,并在主要路口设置了三处红绿灯;围绕争创滁州市文明公路创建示范镇,经多方争取,在市政府和滁州市公路部门的支持下,我镇对S205穿杨村镇集镇1.3KM路段进行了改造,目前12米宽的沥青路面改造工程已经完成,结合天铜路改造,由政府自筹资金对原路两侧的供水管网和下水管道重新规划、设计,并进行了高标准施工,现已经完工,两侧的行道树种植也已完成,路灯和人行道工程正在紧张施工中;投入近千万元,高标准建设集中区54幢农民安置房工程,现已完成主体施工;投资70万元建设的综合文化站大楼已成为群众文化娱乐健身活动新平台;通过争创“丰乐杯”,有力的促进了城镇建设,提升了城镇品位。
4、其它方面:
(1)突出经济建设,提高财政运行质量。通过狠抓财源建设及引税工作,既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立健全了适应杨村经济和社会发展需要的财政管理相关机制。
(2)进一步加强社会治安综合治理和防控体系建设。将防控体系建设作为我镇经济和社会发展的形象工程来抓,充分利用防控体系加强对群众的治安防范教育,积极营造综治工作的良好社会氛围,严厉打击各种违法行为,使我镇可防性案件发案率大幅度下降。
(3)强力推进计划生育工作。把计划生育摆在与经济建设同等的位置,加强领导,认真落实“村为主”,巩固和提高基层基础工作水平,扎实推进村民自治,强化计划生育基层基础工作,成功地举办了人口与计划生育工作“村为主”现场会。通过种种措施,使得今年计生工作顺利通过滁州市验收,在全市的位次有很大的提升。
(4)统筹发展教育、卫生、文化、广电、等各项事业。加强教育投入,改善办学条件,杨村标准化中学已完成征地工作,围墙工程已开工建设;加强医院的医疗硬件建设,医院面貌和硬件水平在皖东名列前茅;加强综合文化楼硬件设施配备,建立标准化乒乓球室、电子图书阅览室、卡拉OK室;积极开展群众文体活动,成功举办了“杨村镇书画之乡暨第六届农民书画展览”;积极实施“农家书屋”惠民工程,全镇已建成12个农家书屋,实施有线电视进园区、进乡村工程,丰富了农村的文化生活;加强杨村政府网站、先锋网站的维护和建设工作,充分发挥与群众沟通的桥梁作用。
(5)本着“以民为本、为民解困”的宗旨,认真做好民政工作,继续加大殡葬改革工作力度,积极做好农村公墓建设,逐步引导农民观念改变,严厉打击偷葬行为,今年火化率达100%。
(6)积极打造服务型政府,做好行政服务中心建设。新建设的行政服务中心楼,共设置“财政、新农合、国土、规划、计生、农机、农技、劳动保障、工业经济指导站”等九个服务窗口,以“一流的服务、一流的环境”赢得办事群众的一致好评。
三、廉洁自律,时刻保持党员良好形象。
2010年以来,我能按照中央和上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及镇党政班子成员党风廉政建设岗位职责的要求,充分践行对自己的约束要求:“求真、务实、勤政、高效”,努力树立勤政廉政的良好形象。
1、认真履行好职责,当好书记的助手。
严格按照镇党委的要求,自觉维护和增强领导班子的团结。在实际工作中,做到制度之内不缺位,制度之外不越位。自觉维护集体利益和集体荣誉。宽以待人,宽厚用人,公正办事,公平处事,敢于讲真话、讲实话,敢于负责任。遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解。带头执行机关各项制度,从不讲特殊,不以领导自居,坚持言教与身教有机结合,用自已的行动来引导和创造一个纯洁善良、和睦相处、人心思进、气顺心齐的环境。
2、坚持严以律已,不搞以权谋私。
要求别人做到的自已首先做到,要求别人不做的自已首先不做。在工作生活中严格遵守纪委提出的“四个带头、八个不准”,不搞特殊,坚持做到模范遵守党委政府制定的各项规章制度;不奢侈浪费,始终坚持能省即省的原则,不搞大吃大喝和相互请吃;不以权谋私,严格要求自己和身边
工作人员,没有向基层推销任何商品,没有安排任何亲朋好友接包任何工程。
3、坚持民主集中制,慎重决策求实效。
我始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不询私情。十分注意发扬民主,坚行大事商量、小事通气。对职责重大问题的决定,始终坚持民主集中制原则公开办事,都要经过领导班子的集体研究作出决定,在一些重要工作、重点工作决策时充分发表意见,当党委会作出决策后,认真抓好贯彻和落实工作。
一年来,我踏踏实实地做好本职工作,廉洁自律,取得了一定的工作成绩。但我深知,这些都是得益于各级干部和群众的共同努力和大力支持,我本人在勤政、廉政方面还有不足之处:一是学习不够,理论知识积累少。二是在办公室处理琐事多,深入基层调查研究、指导工作不够细致。三是工作方法还没有完全做到统筹兼顾,在工作中还存在一些薄弱环节。对于这些问题和不足,在今后的工作中,我将努力加以修正,继续发扬廉政勤政的作风,坚持立党为公、执政为民,以强镇富民为已任,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,并在以下几个方面加强努力:
一是进一步加强学习,对廉洁自律的政策规定和领导指示要进一步研读,熟稔于心,践之于行。要立足于全局的工作重点进行思考和谋划,认真研究和解决一些重点、难点问题。
二是进一步遵守党委的分工,放手让同志们抓好各自分管的工作,理思路,抓大事,抓决策,抓主要矛盾的协调处理。
三是进一步贴近基层、贴近群众,凝聚群众的智慧和力量,多为群众做实事,做好事。把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点,把时间、精力都放到工作的落实上。
2010年12月30日
第三篇:街道党政领导班子履行党风廉政建设主体责任报告
街道党政领导班子履行党风廉政建设主体责任报告
2015年,××街道按照“党要管党、从严治党”和“三严三实”要求,进一步强化党工委、办事处抓党风廉政建设工作的政治意识、责任意识和担当意识,扎实推动党政领导班子履行党风廉政建设主体责任的落实,为辖区社会、经济、文化全面健康发展提供了强有力的政治保证。现将2015街道落实党风廉政建设主体责任工作情况报告如下。
一、强化担当意识,压实主体责任,街道党工委、办事处高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持把党风廉政建设作为街道实现2015年“四个基本”工作目标的重要基础,始终把党风廉政建设和反腐败作为全年工作重中之重。
(一)统筹谋划全局,落实领导责任。
2015年3月街道党工委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,成立了以党工委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,制定《中共成都市武侯区××街道工作委员会2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》,分别落实了党工委班子的主体责任、一把手的第一责任、班子成员的“一岗双责”以及纪工委的监督责任。同时在主要领导、班子成员、科室负责人、社区两委签订《党风廉政建设目标责任书》的基础上,将党风廉政建设责任制延伸到居民小组,层层签订《党风廉政建设目标责任书》60份。党工委第7次会议研究决定,充实优化街道纪检监察队伍,将街道纪工委成员从7名调整至11名,优化居民小组廉情监督员结构,使用党风廉政和反腐败工作既横向覆盖街道所有科室和社区,又纵向深入到具体项目及居民小组,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。(二)完善机制建设,压实工作责任。
把党风廉政建设作为辖区全面健康发展的根本保障,党工委把完善制度机制作为落实主体责任的重要内容,加大对重点领域、关键环节、重要岗位的监督力度。重点围绕征地拆迁、城市管理环卫收费、民生保障资金、物资采购、社区公服资金等风险点位全程实施监督检查,确保权力规范运行。制定了《××街道2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》进一步细化明确党工委班子及成员、纪工委党风廉政建设和反腐倡廉任务57项,建立项目台账,推动责任落实。党工委书记亲自“抓长”、“抓常”,结合建章立制,将正风肃纪、“三重一大”长效化、常态化。党工委针对街道在2015年武侯区上半年党风政风行风群众满意度指数测评15项指标排名均靠后的情况,街道结合实际问题,强化整改措施,注重整改实效,建立和完善《××街道党员干部联系服务群众工作制度》、《××街道服务办事群众窗口满意度测评制度》、《××街道机关干部二级目标考核机制》、《××街道作风纪律监督制度》等相关制度,提高服务质量和办事效率,提升群众对党风政风行风工作的满意度。(三)坚持领导带头,强化履职尽责。
党工委主要领导带头履责履廉,党政一把手带头做到“四个亲自”,即做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党工委班子成员制定党风廉政建设主体责任清单工作措施113条,带头履行“一岗双责”,结合“五进”活动,深入基层联系指导工作。截止目前,党工委集体研究党风廉政建设和反腐败工作16次,其中专题会议4次;班子成员结合“三严三实”专题教育,累计走访社区86次,走访企业92次,收集群众反映的热点难点问题14类65条,已解决42条;带头查找遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、反对“四风”、解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题,促进了辖区广大党员干部作风转变;带头自觉遵守《廉政准则》,认真落实领导干部个人事项报告制度,自觉接受干部群众监督,带头开展党风廉政自查。(四)建立提醒机制,落实约谈制度。
建立党风廉政和反腐败提醒机制,每季度定期进行街道主要负责人与班子成员进行廉政谈话;街道分管领导与科室负责人进行廉政谈话;科室负责人与科室人员进行廉政谈话;街道主要负责人与社区书记、主任进行廉政谈话;街道纪工委书记与社区纪委书记进行廉政谈话;社区主要负责人与两委成员进行廉政谈话,同时将警示教育纳入新到岗干部廉政谈话、岗前培训的重要内容,打好“预防针”,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,截止目前,共收集街道廉政谈话记录表93份。针对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的党工委班子成员、社区党委主要负责人,由街道党政主要领导亲自约谈;对存在问题苗头的机关和社区党员干部,由纪工委进行约谈。二、深化源头治理,强化规矩意识。
(一)注重思想教育。
街道党工委结合“三严三实”专题教育,制定了党风廉政建设学习计划,采取定期集中学习和自主灵活学习相结合的教育方式,强化理想信念和党纪国法教育,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和各级贯彻意见,认真学习贯彻廉洁自律若干规定,由街道党工委书记、办事处主任亲自讲授廉政党课10次,邀请专家教授开展理想信念及做好群众工作专题讲座4次,组织集体观看警示教育片14部,组织街道机关干部和社区书记、主任67名同志赴延安开展理想信念教育,同时开展进监狱、进法院等现场警示教育4次,提升党员干部的政治意识和责任意识,深刻警醒和教育党员干部守住道德底线,筑牢拒腐防变的思想防线,从源头上防治腐败和不正之风。结合社区基层治理,有针对性的按网格分类管理将社区党员干部廉政教育融入“四五五”基层治理平台,促使广大群众通过党员干部的日常行为和生活作风表现主动参与廉政监督,形成党员干部自我管理、分类教育、常态监督相结合的教育和监督机制。同时,通过××手机报向全体机关干部、社区两委成员等发送廉政短信共计1600余条,印制廉政公益海报、环保袋、纸杯及廉政小折页50000余份,营造了廉政舆论氛围。(二)强化规矩意识。
按照习总书记 “五个必须”的要求,以区委“九个重点”为指导,把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置,着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。开展“勤政务实、清正廉洁、敢于担当”专题学习会和“南充拉票贿选案”专题剖析反思会,使广大党员干部树立把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,结合工作实际,深刻剖析问题根源,树立知敬畏、明底线、严用权的政绩观、权力观;在行动上结合自身工作岗位,剖析自我、强化我律、斗硬执纪,积极解决工作中存在的突出矛盾和问题,积极应对工作中各种风险和隐患,构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。(三)加强重点管控。
街道党工委发挥主体责任,纪工委密切协作,进一步厘清机关权责,推进规范化服务,强化重点领域的风险防控,堵塞监管漏洞,突出抓早抓小,扼制问题苗头,营造良性权力环境。针对征地拆迁、新居安置、民生资金安排、项目建设等方面存在的廉政风险点,及时将防范工作关口前移,防微杜渐。进一步完善《××街道党工委“三重一大”决策事项监督管理办法》和《党工委会议议事规则》,凡涉及“三重一大”、专项资金使用的,必须报送党工委会研究审议;凡大宗物资采购、项目招投标主动邀请纪工委成员参与现场监督。三、落实效能督查,强化作风建设
(一)践行“三严三实”。
扎实开展“三严三实”专题教育,坚持“五学同步”,突出抓实专题党课、学习教育、专题学习研讨三个关键动作。街道党工委书记谭军同志以《争做“三严三实”好干部树立忠诚干净担当新形象》讲廉政党课,号召党员领导干部要坚定理想信念,党工委成员共讲专题党课10次,召开专题学习研讨会4次、反思研讨会3次,增强纪律意识、规矩意识,树立正确的人生观、价值观、政绩观。坚持问题导向,集中查找街道党员干部存在的“不严不实”问题,开展交心谈心活动,广泛征求意见,共梳理出“不严不实”问题13条,对查找出的问题召开专题党工委会议进行安排落实,明确责任分工制定整改措施,目前已全部整改到位。(二)倡导廉勤之风。
深入贯彻落实中央八项规定及解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作,确保统一思想、统一行动。结合街道实际,加强对“钱、权、人和项目”等重点部位、落实中央八项规定等关键环节的监督自查,接受了区审计局开展“三公”经费、拆迁经费、往来经费等各项资金的专项检查。严控“三公”经费使用,同比下降了15%。其中因公出国(境)、会务费、培训费、差旅费有所增加,公务用车购置及运行费同比下降19%,公务接待费同比下降99%。结合街道实际,共梳理出“四风”突出问题11类29项,通过开展“廉而不勤”为突破口,通过“压实两个责任、注重三个坚持、强化四项举措”健全管理制度、完善监督机制,纠正“占着位子不干事、拿着工资不出力”、“不贪不占、啥也不干”等“廉而不勤”的问题,此作法受到区委主要领导指示。(三)维护群众利益。
始终以“富民、惠民、利民、安民”为出发点,不断提升群众的“获得感”,共享改革成果,主动为群众解难题、办实事。投入3万元对沈家桥9组窗帘城边道路配套设施及河渠堡坎进行整治。协调区政府相关部门,将南桥片区纳入全区农村饮水安全工作,解决南桥饮水问题。新建垃圾池30个,增添公用生活垃圾桶380个。新建健身路径3条,建设示范性足球场一个,开展全民健身体育活动9次。为南桥社区新建一处社区卫生服务中心,在沈家桥社区建立日间照料中心和长寿食坊。完成“124”片区消防隐患整治工作,建立消防应急水管管网。增加治安工作经费30万元;将派出所协警增至20名,新增治安警务室4处;全年开展法律宣传活动4次,每周组织法律工作者为社区提供半天免费法律咨询服务。全年开展针对企业管理人员、在校学生、社区两委、居民小组长、居民代表的法律培训服务10次。全年组织社区矫正人员进行法律法规学习和参加公益劳动10次。协调区交通局,实施沈家桥三组“企业中路”实施路面改造整治。义务植树3万株,新增绿化面积0.03公顷,切实改善居住环境。四、落实群众监督,营造廉政文化
街道将“改进工作作风、密切联系群众”作为长期的一项工作来抓,健全和完善了《××街道办事处联系群众制度》、《××街道办事处考勤制度》等八项制度。加强对机关工作纪律的监督检查,规范了机关工作秩序。以加强机关作风常态化督查为手段,充分发挥基层组织作用,由社区廉情监督员组成街道作风纪律督查组,在街道、社区开展定期和不定期的机关作风督查,完善《××街道办事处首问责任制》,街道设置首问责任岗,督促干部职工认真落实首问责任制、改进服务态度、规范行政行为,提高工作效能。结合南桥社区创新社区治理“四五五”模式涉农社区试点,打造社区廉政文化墙。在传统或重大节假日,举办“庆端午·廉政文化进社区”、“和谐廉洁·幸福××”等廉政活动,将党风廉政建设宣传活动融入到传统节日中,更好地营造了清廉氛围。
五、支持纪工委工作,强化案件查办
街道党工委在强调党风廉政建设工作的同时,态度坚决、旗帜鲜明地支持街道纪工委开展执纪办案工作。配合街道纪工委为11名党工委领导班子成员制作“党风廉政建设责任提示卡”,定期提醒。同时建立了函询、约谈、诫勉谈话问责机制,抽调社区廉情监督员组成街道作风纪律督查组,在街道、社区定期和不定期开展作风纪律检查,全力落实纪工委在办案过程中人员、经费的保障,畅通工作渠道,及时召开党工委会议进行专题研判、立案,支持纪工委的案件查办意见,确保了纪工委各项工作的顺利开展,全年办理了由区纪委信访室转办的信访举报件8件,按期办结率100%。
2015年,××街道党工委充分发挥领导核心作用,突出工作重点,狠抓工作落实,解决了一些问题,在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距。一是个别领导干部落实履行党风廉政建设 “一岗双责”不够到位,重业绩,轻管理;二是一些制度执行不严仍然存在腐败隐患;三是一些群众关心的热点、难点问题还没有解决;四是对自身案件查办不力,纪工委查办党员违规违纪案件0起。下一步,街道将认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,结合“三严三实”专题教育,围绕区委“十三五”工作目标,深入推进《中国共产党纪纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的贯彻和学习,进一步强化党风廉政建设主体责任担当,以更加坚定的决心、更加严密的制度、更加有力的措施,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为街道各项工作的全面发展提供强有力的保障。
第四篇:履行主体责任述职报告
履行主体责任述职报告
履行主体责任述职报告
按照县委安排,现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下:
一、工作职责履行情况
1、建好班子。我始终把建好班子带好队伍放在重要位置来抓,努力使全镇上下团结一心、共谋发展。一是抓学习,建制度,提素质,强队伍。坚持领导班子学习制度,通过集体学习、自学和交流学习,使班子成员领会党的方针和政策,工作中有章可循。坚持在工作中锻炼干部,寻事干压担子,不断提升班子成员自身素质。我始终认为,用一件一件的工作和业绩凝聚起来的班子是团结一心,战无不胜的,也是良性的、成长的、长久的。二是建好村级班子。为了做好这次村“两委”换届,11月初,镇党委举办了镇村党建研讨会。根据会议精神,镇党委决定千人以上的村设立副主任,并对新当选的支部书记采取三个月的试用期,试用期间能按时完成“三会”(村委会、村民代表议事会、监委会)的成立、村容村貌整治、土地确权、便民服务室建设这四项冬农工作,经镇党委检查验收后,进行任命。在这次换届中,镇党委主张村主要干部分工为:村支部书记负责全盘,主抓党建;村主任主抓产业发展和财务工作;村副主任主抓美丽乡村建设工作。截至目前,我镇村“两委”换届除xxxx村外,其它21个村已结束。其中支部书记连任的有18名,女支书3名;新当选的村主任7名,新增副主任14名,下一步我们将进行业务培训。
2、把好方向。思路决定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx发展过程中镇党委制定出xxxx工作“三三战略”(即:用红提富镇、招商兴镇、和谐稳镇统一镇村干部思想;用领导制度、考核制度、稳定制度凝聚干群力量;用园区、林区、社区发展展示工作实绩)。“三三战略”的推出,为镇村发展指明了方向,使镇村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自觉行动。这里边自己亲自起草的《关于加强党的领导核心作用的通知》,明确了村党支部的领导权力,即大事审查权、人事分工权、财务监督权。二是结合当前党的群众路线教育实践活动整改落实工作,就村干部履职和作风方面,镇党委制定了“一会两评议”制度,即每年7月由镇党委组织召开村级干部民主生活会,通过自我总结、自我检查、大家帮教、查缺补短的方式,达到班子的团结-批评-团结的目的,增强班子的凝聚力和战斗力。每年11月,镇党委分别组织村党员大会和村民代表会议,由村党支部和村委会组成人员进行述职,汇报工作,说明存在问题和今后努力方向,接受参会人员询问,由全体党员和村民代表进行民主评议。党委根据评议结果,把那些年富力强、有理想、有干劲的优秀两委委员确定为村级正职后备干部;对连续两年评议不称职的两委委员终止职务。
3、抓好落实。一是制定了详细的《党建目标责任书》,并
严格执行《党委议事规则》。二是下派“第一书记”。结合软弱涣散村整顿活动,我和镇长李继明担任全镇最差的来家庄、东姚村第一书记,结合村情,第一书记和包联部门制方案、定措施、找方法、立项目,完成了来家庄、东姚、坡南、秦庄四个村的整顿提升工作,特别是在这次换届中,四个村都健全了班子,选出了党委放心、群众拥护的领路人。三是落实齐抓共管机制,履行“一岗双责”,形成工作合力。把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,两手抓,两手硬。坚持党要管党、从严治党的方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,重点对城乡低保、粮食直补、退耕还林等惠农政策以及群众关心的热难点问题进行摸排整理。截止目前,我镇共办结案件2起,涉及3人,严重警告处分3人,警示训戒1人。四是针对全镇范围内26个支部106名外出流动党员和4名退居二线党员干部,积极开展党的群众路线教育实践活动“补课”工作,镇党委决定用1个月时间对没有正常参加或没有按要求完成活动内容的外出务工返乡党员开展集中补课活动,确保路线教育实践活动达到全覆盖。五是加强大学生村官的管理和培养。通过学习制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,对大学生村官“六个一”活动的开展情况进行督查,锤炼大学生村官扎根基层、服务群众的良好品质。
4、做好自身。工作上以镇带村,以大产业大项目大招商带动全镇经济大发展;作风上以上率下,以正作风实作风硬作风带动全镇干部好作风,这是镇党委政府向全镇党员群众作出的庄严承诺。一是自己带头坚持每周星期日主持召开领导班子工作例会,班子成员回顾总结上周工作情况,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。机关领导同志坚持驻镇制度,坚持每天早会学习制度,坚持签到制度,坚持中心工作落实一天,业务工作推动一天,走访群众服务一天,上级部门联络一天,素质提高学习一天的“五天工作法”制度,不断提高领导和机关干部的事业心、责任感,为全镇党员干部做好示范。二是自己始终以一个领导干部的标准严格要求自己,清正廉洁,勤政务实,能够经常深入村组办实事,解难题。坚持用党性原则,用社会公德,用县委对领导干部廉洁自律的规定,严格规范自己的思想、行为和作风。三是抓纪律转作风。严格要求机关领导干部的工作纪律和生活纪律,遵守中央八项规定和县委“三条铁律”等。
二、存在的主要问题及原因
我镇党建工作存在的主要问题和不足:一是党员和干部活动形式单一,活动经费不足。二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。党员党性观念还有待进一步提高。三是农村流动党员难以对口管理。
就我个人而言,一是存在政策理论水平不够高等问题,没有将加强理论学习上升到是提高一个领导干部科学发展能力的必修课的高度来认识,加之平时忙于工作事务,认为掌握一些主要精神就行了,还有总认为自己在乡镇工作时间长,经验丰富,存在吃“老本”现象。二是对经济工作精力投入较多,对农村党员管理投入较少。对新常态下的党员管理工作还缺乏思考。
三、下一步的努力方向
一是强化党建工作责任制。带头落实镇村党建工作责任制,切实履行好党建“第一责任人”职责。落实“党委抓、书记抓”的责任,始终把党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头,加强党建工作。在党委领导班子内部明确党建工作分工,党委书记负总责亲自抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。落实村支部书记第一责任人,镇党委定期召开镇村党建工作专题会议,认真研究解决重要问题,形成“党委统一领导,书记抓党建,一级抓一级”的党建工作新格局。
二是推进党建制度建设。建立健全并严格落实村党支部、村民委员会任期目标责任制和村干部述职评议、村务财务公开等制度。按照合法性、群众性、民主性、实效性的原则,健全完善并认真落实各项制度,促进基层民主政治建设健康发展。落实好“一会两评议”制度,努力培养一批能干事、会干事、干成事的优秀村级干部。
三是注重后备干部的培养。重点解决村级班子后继乏人,老龄化现象日益严重的问题。我们今后主要从村后备干部的筛选、培养和推荐工作入手,根据我镇实际,制定完善“一会两评议”制度。党委根据评议结果,结合平时业务考核情况,把年富力强、有理想、有干劲的“两委”委员确定为村级正职后备干部。同时建立后备干部登记台帐,确定包村镇领导为培养人,对后备干部进行考察教育,让他们多参加镇党委政府组织的学习会议,多给他们分任务、压担子,丰富其理论、提高其素质,增强其能力。将每年党员评议的优秀党员作为支委后备人选,将每年评选出的优秀村民代表作为村委后备人选,镇党委进行推荐参与竞选。
四是加强党员队伍的教育。镇党委继续坚持严格督查 “三会一课”制度、党员评议制度、设岗定责制度、党员义工服务制度的执行情况,坚持教育党员学习政策在先,参与公益活动在先,带领群众致富在先。对外出党员,督促其定期汇报思想、工作情况,接受监督评议。
第五篇:2017党政领导班子党风廉政主体责任材料
2017XX市党政领导班子 履行党风廉政建设主体责任情况
今年以来,成都市党政领导班子深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省第十一次党代会和市第十三次党代会决策部署,切实担负全面加强党的建设和从严管党治党政治责任,抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强组织保证。
一、不断强化政治担当,党风廉政建设主体责任全面履行
市委市政府以高度的政治责任感和使命感,保持坚强政治定力,主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任,始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入全市经济社会发展和党的建设总体布局,以更坚定的态度、更有力的举措种好“责任田”。
(一)以上率下引领到位。市委市政府领导班子牢固树立“四个意识”,牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,主要领导坚持率先垂范,认真履行第一责任人责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,今年以来市委市政府主要领导先后23次以市委常委会、市政府党组会、专题会议等方式对党风廉政建设和反腐败工作做出安排部署,带头遵规守纪、作出廉政承诺,带头讲授党课、作出示范引导。党政领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,结合职能职责和任务分工,抓好分管和联系范围内党风廉政建设工作任务落实。市委市政府领导班子成员带领督查组对各地各部门进行督导检查,推动责任逐级落实到位。各级党委(党组)切实增强主体责任意识,层层签订党风廉政建设责任书,层层开展集中督导检查,层层推动责任落地落实,全市党风廉政建设和反腐败工作呈现齐抓共管、系统推进的良好局面。
(二)责任压力传导到位。截至9月底,先后召开市委常委会12次、市政府党组会7次,专题研究党风廉政建设有关工作,制定下发《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》《关于认真开展党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》等文件,建立完善党风廉政建设“责任链”。
细化安排2017年党风廉政建设和反腐败工作任务,分解为9大类、55个具体工作项目,逐项明确压实主体责任的工作内容、责任领导、牵头部门、协办单位和完成时限。深化党风廉政建设主体责任清单管理,督促各地各部门党政领导班子及领导干部结合职能职责和分工,明确工作项目内容、任务要求和完成时限,促进清单管理向乡镇(街道)、村(社区)、部门内设机构等基层党组织拓展,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动全面从严治党不断向基层延伸。在全市范围自上而下多层次、全覆盖开展述责述廉,严肃认真开展询问质询和民主评议,进一步增强了各级领导干部主责意识。
(三)较真碰硬追责到位。进一步完善党风廉政建设主体责任监督考评机制,依托党风廉政建设责任监管平台,实施在线管理、在线监督,强化随机抽查、日常考核,推动责任落实管理动态化、考核系统化。深入落实省、市两级关于开展谈话提醒工作《实施方案》和约谈《实施办法》,市委市政府领导班子成员把提醒约谈作为日常监督的重要抓手,对苗头性、倾向性问题及时提示提醒,市领导分别约谈了2016年全市党风廉政建设主体责任检查考核排名后3位的区(市)县和后10位的市级部门、全省党风廉政建设社会评价结果排名100位之后的区(市)县党政主要负责人,推动管党治党责任落实。认真落实《中国共产党问责条例》,严格责任追究,坚持“一案双查”,截至9月底,全市追责问责履行“两个责任”不力共106件117人,通报曝光典型案例70件87人。
(四)支持纪委履职到位。认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,积极支持保障纪检监察机关创新工作体制机制,明确职责定位,聚焦主责主业。制定出台《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》,统一机构名称、规范工作职能、科学配置力量,采取综合派驻和单独派驻相结合方式,将派驻机构由75个减少至35个,着力实现对市级部门(单位)派驻监督全覆盖。其中,综合派驻23家、单独派驻12家,撤销39家市纪委派驻纪检机构,撤销51家市监察局派驻监察机构,不再保留15家市一级党和国家机关等单位本级内设纪检监察机构。认真落实《成都市区(市)县纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等4个提名考察办法,市纪委会同市委组织部提名考察区(市)县纪委书记6名、副书记14名,市属高校纪委书记1名,市属国有企业纪委书记2名、副书记2名。支持纪检监察机关落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,完善线索集中管理、上报和处置机制,专题研究重要案件,保障办案经费,维护纪检监察机关监督执纪问责的权威性。
二、始终坚持思想建党,良好政治生态持续巩固 市委市政府充分发挥思想政治建设的基础性和根本性作用,制定出台《深化领导班子思想政治建设巩固发展良好政治生态的工作方案》,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,鲜明选人用人导向,良好政治生态持续巩固。
(一)常态化制度化推进“两学一做”学习教育。持续开展“两学一做”学习教育,出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》。深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在市第十三次党代会上进行全面部署。坚持带头学习,市委常委会、市政府党组会、市委中心组学习会先后20余次专题学习党章、总书记系列重要讲话精神。举办局级主要领导干部读书班,召开全市深化领导班子思想政治建设工作推进会,对落实全面从严治党、深化领导班子思想政治建设、巩固发展良好政治生态进行安排部署。召开市委中心组(扩大)警示教育专题学习会,邀请专家作辅导报告,以反面典型警醒教育全市领导干部,促进筑牢思想防线。充分发挥党校教育培训主渠道主阵地重要作用,组织开展新提拔市管干部任职培训班、优秀干部人才递进培养班等系列培训,有效提升党员干部政治能力和思想境界。不断深化“蓉城先锋”党组织、党员示范行动,广泛开展“迎接十九大,做合格党员、当干事先锋”主题活动,深化拓展三项整改“回头看”,持续开展“五个三”分类整改,整体提升党员干部政治素养。
(二)严肃党内政治生活。市委市政府坚持对表看齐,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《决定》、市委《实施意见》,督促推动党员干部自觉遵规守纪,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,修订完善《市委工作规则》《市委常委会议事决策规则》《市委常委会关于加强自身建设的意见》《成都市人民政府工作规则》《中共成都市人民政府党组工作规则(试行)》等制度规定,进一步规范议事规则和决策程序。严明政治纪律政治规矩,严格对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”抓落实、促整改,坚决查处违反政治纪律政治规矩的言行,切实维护党中央权威和集中统一领导。严格执行请示报告制度,从严查处党员领导干部个人有关事项报告不实问题。严格落实“三会一课”制度,严格组织开展民主生活会和组织生活会,各级领导干部带头讲党课、参加双重组织生活,引导广大党员干部强化组织观念和规矩意识。
(三)坚决落实中央和省委重大决策部署。坚定不移推动中央大政方针和省委治蜀兴川总体部署在成都落地落实。层层开展省市党代会精神宣讲,加大对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的专项监督检查力度,组建39个督导组,就省市党代会精神、全面深化改革、群众信访问题解决、干部选任、重大项目落地等深入各地各部门及基层一线,紧盯工作中的形式主义、官僚主义问题,引导广大干部敢于担当、狠抓落实,从严查处不作为、慢作为干部676人。着力抓好环境保护工作,加强对中央环保督察等反馈问题整改,严肃查处环保问题案件,严厉问责处理172人。实施精准扶贫,开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治,严肃查处违纪违规干部26人。扎实开展对口帮扶藏区工作,启动实施帮扶项目292个,到位对口援藏资金3.205亿元。由市领导带队开展重大课题调研,形成深度调研报告26篇,有力推动了建设全面体现新发展理念的国家中心城市各项工作任务全面开展。全面推行对标管理,细化量化对标指标,严格目标绩效考评,狠抓重大项目招引、重大投资实施、重点产业培育、重点区域发展、重要改革推进等工作的落地落实,加快实现赶超跨越。
(四)鲜明干部选任导向。不断深化干部人事制度改革,制定出台《进一步加强领导班子和干部队伍建设为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强组织保证的实施意见》,鲜明市委政治强、懂城市、会经济、善治理的选人用人导向。加强干部队伍专业化建设,广开用人渠道,面向全国引进“80后”处级干部102名。加强年轻后备干部战略性储备,市管领导班子配备“75后”干部63名,在专项督导中发现和推荐出915名优秀青年干部。规范选人用人,严格审核把关,对6家市属国有重点企业进行选人用人专项检查,查找问题82个,提出整改建议34条。建立“一报告两评议”动态数据管理台账,指导市级各部门对本单位2016年选人用人满意度和新提拔干部满意度进行测评,强化结果运用。严格换届纪律,深刻反思汲取湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案教训,多次研究部署换届和换届风气监督工作,与区(市)县党政主要负责同志和市级部门主要负责同志谈心谈话,反复强调严肃换届纪律要求;成立换届风气监督组,选派28名换届风气监督员,对25个代表团和3个列席代表团进行全覆盖风气监督。以“新班子展示新形象,新一年再创新业绩”为主题,扎实开展干部全覆盖谈心谈话,全市共开展专题谈心谈话14.1万人次,确保各级干部应谈尽谈,切实形成凝聚共识、鼓舞干劲的生动局面。
三、持续用力正风反腐,反腐败斗争压倒性态势更加彰显
市委市政府以咬定青山不放松的韧劲,保持坚强战略定力,锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定,坚持严字当头、力度不减、节奏不降,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,不断深化政治巡察,着力提升群众满意度和获得感。
(一)坚定不移惩贪治腐。始终保持高压态势,严肃查处腐败问题,坚决铲除腐败“污染源”。今年以来,全市纪检监察机关共处置问题线索5052件,立案2670件、给予党纪政纪处分2243人,其中立案审查厅级干部2人、县处级干部94人。进一步完善反腐败工作协调机制,充分发挥公安、检察、审计等的专业优势和纪检部门的协调优势,整合办案力量,形成反腐合力。强化追逃追赃,追回“红通”人员1名,目前涉及成都市的2名“红通”人员已全部追回。认真落实监督执纪工作规则,制定《监督执纪工作规则实践指导》,充分运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律规矩挺在前面,全市运用“四种形态”处理5184人次,其中第一种形态2930人次,占比56.52%,抓早抓小、动辄则咎逐渐成为常态。加大基层纪律审查和“微腐败”查处力度,今年以来,全市乡镇(街道)立案1658件;各级派驻(出)机构、企事业单位纪检监察机构及其他机构立案525件。
(二)持之以恒正风肃纪。坚持高位推动、高压传导,强化教育提醒、日常监管、专项治理、追责问责,持续推进中央八项规定精神贯彻落实,驰而不息深纠“四风”。坚持逢节必禁,紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点,实行廉政提醒、明察暗访和通报曝光,坚决刹住群众反映强烈的“四风”问题。深化“9+2+X”突出问题专项整治,及时开展“回头看”,督促问题整改到位,推动全市党员干部队伍作风持续转变。市委市政府领导班子带头转变作风,今年以来,市领导下基层调研810次、621.5天,平均每位同志调研时间38.5天;市委市政府下发文件123件,同比减少6.44%;召开全市性会议51次,同比减少28.16%。上半年,市级部门“三公”经费同比下降27.37%。截至目前,全市查处违反中央八项规定精神案件141件,给予党纪政纪处分163人。坚持通报曝光,构建市县一体、上下联动的通报曝光网络,全市共点名道姓通报曝光典型案件72件、84人。
(三)专项治理“微腐败”。聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题,科学制定实施方案,全面进行动员部署,在全市深入开展为期8个月的专项治理“微腐败”行动。建立大信访联动机制,开展信访问题“清仓起底”,加强随机走访、重点走访、明察暗访,发现相关问题线索2385件,实行台账管理、分类处置、限时办结。紧紧扭住严肃查处、通报曝光、反思剖析、反馈整改、回访促建 “五个环节”,持续用力,共立案“微腐败”问题1340件1492人,查处988件1097人,责任追究281人,通报曝光761件994人,开展反思剖析5980场次。在成都电视台推出《亮剑“微腐败”成都在行动》特别节目17期,营造了专项治理“微腐败”的强大声势。从教育、宣传、预防、监督、查处、问责、整改等方面入手,制定《成都市治理“微腐败”约束“微权力”工作办法》,努力建立完善治理“微腐败”长效机制。
(四)切实深化政治巡察。严格落实中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》,制定出台《成都市党委巡察工作实施办法(试行)》《市委巡察工作议事决策规则(试行)》《市委巡察工作联席会议制度(试行)》等制度规定,着力实现政治巡察制度化规范化。完成对6家市属国有重要企业集中巡察,发现问题415个,已立案21件28人,收缴违纪违规资金420余万元。启动新一轮对11家市属国企和5所市属高校的巡察,已发现问题499个。组织开展扶贫领域“机动式”专项巡察。加强对整改落实情况、移交事项办理情况的跟踪和督办,建立成果运用台账管理制度,使巡察成果在报告、反馈、移交、督办、整改等各环节有据可查。推动县级党委巡察工作开展,各区(市)县巡察工作全面推开,先后进驻51个乡镇(街道)、部门党组织,发现问题2010个。
(五)坚决维护民生民利。坚持“人民城市为人民”的发展理念,积极推进和谐宜居生活城市建设,以更高标准、更严要求、更实举措维护和保障群众利益。今年以来,市县两级领导干部带头接访、约访、下访1775批9307人次,其中市级党政领导接访、下访68次,接待群众84批。市县两级集中排查信访积案455件,化解息诉432件,化解率83.9%;市级领导干部包案66件,化解息诉34件。推进全媒体“阳光问廉”,升级改版《成都面对面〃党风政风热线》,面对面接受群众对党风廉政、正风反腐、部门作为、民生民利等问题的咨询、质询、投诉和举报,共收到问题反映1081个,做到“件件有着落、事事有回音”。创新打造全媒体监督问责直播节目《成都面对面〃监督问责第一线》,现场曝光典型案例,相关单位主要负责同志当面接受质询,以走进都江堰市专场为例,收集到暗访短片曝光问题和场外热线及网络问题52个,现已全部整改落实,社会反响热烈。深入推进特邀监察员工作,选聘新一届50名特邀监察员,进一步扩大社会监督覆盖面和精准度。狠抓征地拆迁、扶贫救灾、就业社保医保、教育卫生等领域侵害群众利益的不正之风整治,实施规范征地拆迁行为、维护被征地群众利益专项督察,切实维护群众合法权益。
四、突出抓好标本兼治,惩治和预防腐败体系加快完善 市委市政府持续抓好惩治和预防腐败体系建设五年实施意见贯彻落实,印发《2017年源头治理预防腐败重点工作意见》,进一步强化权力监督制约、深化廉政风险防控、推动预防腐败工作全面延伸、加强廉政文化建设,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。
(一)强化权力运行监督制约。聚焦权力依法规范运行,以党内监督为重点,推动制度刚性落实。进一步健全落实“三重一大”决策机制,强化纪委对同级党委监督,完善决策程序制度和建立廉情专报制度,认真执行主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度,积极推进“对地方党政正职和部门主要负责人加强监督”“下级纪委向上级纪委报告同级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任及廉洁自律情况”工作。深化事权、人权、财权“三项制度”改革,不断加强对财政资金管理使用、政府采购、政府项目招投标和公共资源交易等方面监督,今年1—8月,全市公共资源交易中心实现交易项目11326项,交易金额1546.77亿元,节约资金61.02亿元,节约率达5.33%,实现溢价171.24亿元,溢价率58.79%;加强领导干部经济责任审计,突出政府投资项目审计,促进项目规范管理,截至8月31日,已完成52个政府投资项目审计,送审金额132亿元,审减率8.93%,节约政府投资11.8亿元。进一步严格制度执行,把2017年确定为“制度执行年”,开展“两准则四条例”等系列制度执行情况专项监督检查,认真查纠突出问题,切实推动加强整改,确保全面从严治党新部署新要求执行到位。
(二)深化廉政风险防控。以创新机制为抓手,进一步找准廉政风险点,全力堵塞制度漏洞,大力抓好廉政风险防控工作。在市县两级推行一级廉政风险岗位抽查审计工作,市本级以市经信委、市农委、市民政局、市环保局、市国土局、市水务局等部门为重点,针对一级廉政风险岗位人员的履职情况,全市共抽查审计一级廉政风险岗位283个,发现问题606个,提出整改要求457条,督促被抽查审计单位制定整改措施593条。针对重点环节、重点领域、重点工作、重点人员、专项资金等,实施81个市级专项防控项目、84个市级预防腐败创新项目,带动全市各地各部门全面实施廉政风险专项防控。在市县两级交委、国土等6个部门持续开展岗位廉政风险防控信息化平台建设,在市县两级卫计、水务等39个行权部门开展行政权力依法规范公开运行平台监管工作,深化“科技+制度”防控,促进权力依法规范公开运行,截至8月底,行政权力依法规范公开运行平台网上办件426704件、办结424326件。在各区(市)县和市民政局、市规划局、市交委等部门开展系统化防治腐败工作,分地区、分部门、分行业、分领域深入研究廉政风险和腐败问题产生的原因和规律,制发预防腐败建议书687份,推动问题整改1242个。
(三)推动预防腐败工作全面延伸。坚持全市“一盘棋”思想,统筹中央和省驻蓉单位、市属国企、各类社会单元等预防腐败工作,构建横向全覆盖、纵向全链接的工作格局。与国税、地税等8家中央、省驻蓉单位和攀成钢、五冶等58家中央、省驻蓉企业,在党风政风行风建设、信访受理、监督检查、干部培训等方面加强互联互动,建立宣传教育、预防腐败、惩防衔接的协同配合机制。推进市属国企党风廉政建设,开展市属国企党建和改革发展专题调研,针对近年来市属国企腐败问题易发多发及“三重一大”决策、廉洁风险防控、靠山吃山等突出问题,制定“1+N”制度建设方案,出台《加强国企党的建设深化国资国企改革发展的实施方案》《加强市属国有资产监管健全风险防控机制的若干规定》《关于市属国有企业发展混合所有制经济的意见》《市级国有资本经营预算管理办法》等系列制度规范,鲜明提出“十个必须、十个严禁”要求,织密织牢制度“笼子”。在全市22个区(市)县、70多个市级部门开展廉洁社会单元创建,健全完善创建机制,分类分层分级开展形式多样、富有特色、贴近实际的各类创建活动1358场次,进一步强化与机关、企业、医院、学校等各类型社会单元的廉洁共建,促进“清廉蓉城”共建共享。
(四)加强廉政文化建设。立足健全惩治和预防腐败体系,强化廉政文化潜移默化、“润物细无声”的预防功能,在全市大力营造“干事干净、干净干事”浓厚氛围。深入挖掘传统廉洁文化,结合传承巴蜀文明发展天府文化,选树涵盖党性党风党纪、优秀天府文化、警示教育三大类别教育点位52个,推出大型历史文化节目《廉说蓉城》,制作廉洁动漫宣传片3部、“清廉蓉城〃共建共享”廉洁公益广告10部,打造廉洁地铁站台3个、廉洁公交专线11条,塑造“廉说蓉城”“廉行蓉城”“廉影蓉城”三大文化品牌。有效利用新媒体强化宣传,全面升级以“一站双微四窗”为主体的“7+N”融媒体宣传平台,策划《我看全面从严治党》等专题视频和文章,已推出各类专题专栏40个,“清廉蓉城”网站日均浏览量近8万人次,微信公众号订阅量近9万。以加强家风建设为带动,倡导“传家训、立家规、扬家风”良好风尚,建立经典家训家规、优秀家风家训故事数据库,评选出“十佳”好家规,以故事、图片、微视频等形式大力宣传展示,引导党员干部崇善、向上、守廉。
一年来,市委市政府在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了新的成效,但距离中央、省委省政府要求和全市人民期望仍存在一定差距。比如有的党组织和党员领导干部管党治党责任落实不力,对党员干部的日常监督管理重视不够,纪律还没有严到位;一些重点领域和关键行业预防腐败源头治理不彻底,仍存在腐败隐患,违纪违法问题还时有发生;人民群众关注的“微腐败”问题还没有得到根本解决。下一步,市委市政府将坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务,切实增强“四个意识”,不断深化对管党治党规律认识,加强和规范党内政治生活,严格党内监督,严明政治纪律和政治规矩,持续用力正风反腐,巩固发展来之不易的良好政治生态,始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,为奋力谱写伟大中国梦四川篇章贡献成都力量!