柴油货车污染治理实施方案（五篇）

第一篇：柴油货车污染治理实施方案

柴油货车污染治理实施方案 为贯彻落实好国家和省、市柴油货车污染治理攻坚战行动的有关部署，减少柴油货车污染物排放量，促进空气环境质量进一步改善，制定本方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和全国生态环境保护大会要求，以深化柴油货车污染治理为主线，以减少柴油货车排放污染为主攻方向，统筹“车、路、油”综合施策。以高污染高排放柴油货车管控为重点，建立健全机动车全防全控环境监管机制，大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动，全链条减少柴油车污染物排放量，促进空气质量进一步改善。

二、工作目标 通过柴油货车污染治理攻坚战行动，全市农用机械监管能力和水平大幅提升，通过落实农机购置补贴政策和变型拖拉机治理，推动老旧农业机械淘汰报废。严格拖拉机和联合收割机注册登记、变更登记、转移登记和注销登记，强化拖拉机、联合收割机等非道路移动机械的监督管理。

三、工作任务 （一）积极落实国家农机购置补贴政策 加强农机购置补贴政策宣传，将补贴实施方案下发到乡（镇），充分发挥农机网站和微信平台的优势，将补贴政策、补贴农机具、补贴标准和补贴情况进行宣传，扩大社会公众知晓度。按照《省农机购置补贴产品核验规程》公正、公平规范操作实施，廉洁高效规范的落实农机购置补贴政策。开展电话、微信预约的方式，到各乡镇进行农机拖拉机、联合收割机落籍及办理农机购置补贴农机具核验工作，减轻购机者负担。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益情况公示、资金结算申请等工作，尽量采取手机 app 办理农机购置补贴申请，压缩购机者办理农机购置补贴的时间，在核验材料齐全的情况下实现农机购置补贴办理“只跑一次”。通过农机购置补贴推动老旧农业机械淘汰报废。

（二）巩固变型拖拉机管理 按照省农业农村厅《关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》要求，继续深入开展变型拖拉机整治。按照“严管理、去存量、除隐患”的原则，从严做好存量变型拖拉机年度检验和安全检查，参考同类机动车车型设定变型拖拉机报废年限，及时注销报废车辆。加强源头管理，摸清底数、严格年审、整理档案、按规销户，逐步减少变拖存量。我市 20xx 年底注销变形拖拉机 2 台，完成了变型拖拉机“清零”任务。

（三）强化非道路农用机械的监督管理 加强拖拉机和联合收割机源头管理，严格按照《拖拉机和联合收割机登记规定》（农业部 2018 年第 2 号令）相关要求，对拖拉机和联合收割机进行注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记，同时加强拖拉机和联合收割机检验工作。积极开展专项整治活动，通过加大对拖拉机违法载人、无牌无证驾驶、超载、酒后作业等违规违法行为的打击力度，进一步加强拖拉机、联合收割机等农用机械的监督管理。

四、保障措施 （一）高度重视、加强领导 将柴油货车污染治理工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，相关单位积极配合，结合工作实际，明确任务，推动工作顺利开展。

（二）加强宣传、营造舆论氛围 开展多种形式的宣传活动，加强法律法规和相关政策的宣传解读，广泛宣传柴油车辆污染的危害和开展整治的必要性，积极营造良好的社会氛围。

第二篇：毕节柴油货车污染治理攻坚行动计划

毕节市柴油货车污染治理攻坚行动计划

（征求意见稿）

根据《毕节市关于坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《毕节市打好蓝天保卫战三年行动方案》要求，着力解决我市柴油货车环境污染突出问题，特制定柴油货车污染治理2018至2020年三年攻坚行动计划。

一、攻坚目标

全面统筹“油、路、车”，以整治高污染、高排放柴油货车为重点，以改善大气环境质量为核心，突出目标导向和问题导向，坚持源头管控、综合治理、突出重点、整体推进原则，通过加强道路排放抽查抽测、强化排放检验机构监管、提升车用燃油品质、鼓励清洁能源车辆使用等多项举措。到2020年，车用柴油和尿素质量明显改善，柴油货车排放达标率明显提高，污染物排放总量明显下降，机动车排放监管能力和水平大幅提升。

二、主要任务

（一）强化新车注册登记环节环保审核把关

公安交管部门对未达到本行政区域现行执行的国家阶段性机动车污染物排放标准的柴油货车，不予办理注册登记；在“放管服”的要求下探索建立新车注册登记环节环保查验制度，按照环保信息随车清单对污染控制装置进行查验核对，查验车辆实际配置和环保信息随车清单与网上信息公开内容是否一致。（牵头单位：市公安交管局；配

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合单位：市环境保护局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

（二）强化在用车达标监管

1.摸清底数，建立台账。公安交管部门要建立全市柴油货车注册登记台账，按照车辆类型、使用性质和使用状态对数据进行分类统计；交通运输部门要会同公安交管部门建立持有5辆以上柴油货车的运输企业和用车大户台账。（牵头单位：市公安交管局；配合单位：市环境保护局、市交通运输局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

2.建立联合监管机制，实现信息共享。建立生态环境、公安交管和交通运输部门联合监管执法机制，加强对柴油货车及驾驶人的日常监管；建立完善环境保护、公安交管、交通运输等部门联合执法的常态化路检、路查工作机制，重点加大对夜间进城时段、物流园区、货物集散地、建筑施工工地、车辆集中停放地等区域以及公交、环卫、客运、物流、渣土砂石运输等“用车大户”柴油货车的监管执法力度，严厉打击超载超限和超标排放等违法行为；实现注册登记、营运证登记、尾气排放检验、超标处罚、维修保养、用车企业等信息共享共用。（牵头单位：市环境保护局；配合单位：市公安交管局、市交通运输局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

3.提升机动车排气道路抽测能力和水平。按照《大气污染防治法》的要求逐步建立机动车排气遥感监测点，2020年前，全市在柴油货车通行主要路段安装固定式遥感

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监测设备，并进行国家—省—市三级联网；各县（区）要配备机动车排放抽测所需的设备和人员，逐步开展机动车排放道路和停放地的抽测工作；2019年起，各县（区）按规范开展路检抽查工作；对于未按照要求维修、调整或者采取控制技术并且经复检合格上路行驶的车辆，市公安交管局要依法进行处罚。（牵头单位：市环境保护局；配合单位：市公安交管局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

4.加强机动车环保检验机构监管，落实检验机构主体责任。采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式加强对机动车环保检验机构监管，推行“双随机，一公开”制度；对于为省外登记的异地车辆开展排放检验比较集中、排放检验合格率异常的检验机构，应作为重点对象加强监管；2019年起，各县（区）要加强对排放检验机构检测数据的监督抽查，对比分析过程数据、视频图像和检测报告，重点核查定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外地注册登记的车辆、运行5年以上的柴油货车等。环保、质监和公安交管部门要定期对检验机构进行联合检查，严厉打击环保检验弄虚作假的违法行为，落实检验机构主体责任。（牵头单位：市质监局；配合单位：市环境保护局、市公安交管局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

5.加强维修行业监管，严格排放超标车辆维修整治。督促指导维修企业建立完善机动车维修治理档案制度，加

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大对维修企业监督管理力度，严厉打击采用临时更换污染控制装置等弄虚作假行为，确保超标排放车辆得到有效整治。（牵头部门：市交通运输局；配合部门：市环境保护局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

6.建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度（I/M制度）。排放检验机构（I站）应出具排放检验结果书面报告，不合格车辆应到具有资质的维修单位（M站）进行维修治理。经M站维修治理合格并上传维修治理信息后，再到同一家I站予以复检，经检验合格方可出具合格报告。I站和M站数据应实时上传至市环境保护局和市交通运输局，实现数据共享和闭环管理。2019年底前，全面建立实施I/M制度。（牵头单位：市环境保护局；配合单位：市交通运输局、市公安交管局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

7.建立黑名单制度，强化用车企业主体责任。督促渣土和砂石料运输企业等用车超过20辆的大户，建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账；强化非道路移动机械污染排放管控，对全市非道路移动机械的底数进行摸排，建立非道路移动机械台账；加强对所属的超标排放车辆进行整改，对于继续使用未按期整改、未复检合格上路的车辆的用车企业，监管部门应该将其纳入黑名单不予使用。（牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市环境保护局、市交通运输局、市公安交管局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

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（三）加快淘汰老旧柴油货车

1.严格执行机动车强制报废标准和货车通行管理规定。对达到强制报废标准、连续三个检验周期未检验，以及经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放的车辆，依法实施强制报废；开展专项清理行动，对已强制注销但尚未拆解的柴油货车录入交通运输违章管理系统进行布控，发现一辆，查扣拆解一辆。（牵头单位：市公安交管局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

2.鼓励老旧车辆淘汰更新。根据国家老旧柴油货车“以旧换新”的相关政策，促进国三及以下排放标准的营运中重型柴油货车提前淘汰更新。（牵头单位：市商务局；配合单位：市环境保护局、市公安交管局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

（四）强化车用燃油和车用尿素质量监管

2019年1月1日起，全市全面供应符合国Ⅵ标准的车用汽柴油，禁止销售普通柴油和低于国Ⅵ标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并轨”；对油库（包括企业自备油库）、加油站、工业企业运输车辆用油开展专项行动，对不合格柴油进行溯源，坚决打击不合格柴油的生产、销售和使用。杜绝调和油组分以化工原料出售，彻底取缔黑加油站点。高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。开展车用尿素专项检查行动，严厉打击生产、销售不合格车用尿素和不添加尿素的行为，追究违法者责任。

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到2020年，全市柴油和车用尿素质量抽检合格率达到90%，违法生产、销售假劣油品现象基本消除。（牵头单位：市商务局；配合单位：市工商局、市质监局；责任单位：各县<区>人民政府<管委会>）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市柴油货车污染治理攻坚行动小组，市政府分管负责人任组长，市政府联系副秘书长和市交通运输局局长任副组长，各县（自治县、区）人民政府（管委会）、市直各成员单位分管负责人为成员。柴油货车污染治理攻坚行动小组下设办公室在市交通运输局，负责柴油货车污染治理攻坚行动日常工作。市交通运输局分管负责人任办公室主任。各县（自治县、区）人民政府（管委会）要成立相应的攻坚行动小组，负责组织领导本辖区柴油货车污染治理攻坚行动工作。各级各部门也要加强组织领导，成立柴油货车污染治理攻坚行动专项工作组，推进柴油货车污染治理攻坚行动各项措施落实。

（二）落实工作责任。各县（区）人民政府是实施本计划的责任主体，要按照定目标、定人员、定时限、定措施的“四定”原则和政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责的“五步工作法”，结合实际，认真制定具体实施方案，确保各项目标和任务顺利完成；市直牵头部门要制定专项工作实施方案，加强对各县（区）的督促指导；市直其他有关部门依据职责分工，分头推进重点任务，加强协同配合，形成工作合力。

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（三）强化督查考核。将柴油货车污染治理工作纳入全市污染防治攻坚行动和“蓝天保卫计划”，与大气污染防治工作同部署、同推进、同考核，纳入对县区和市级有关部门环境保护督查重要内容，纳入建设全国生态文明示范城市目标责任考核内容，定期通报情况。对工作推进不力、未完成任务造成严重后果的，按有关规定追究单位和有关人员责任。

（四）抓好宣传引导。创新方式方法，利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，加强正面引导，开展多种形式的宣传普及活动，加强法律法规政策宣传解读，营造良好的社会氛围，不断提高全社会对柴油货车污染危害和绿色货运的认识，争取群众的充分理解和支持，引导群众有序参与和监督。加大对机动车排放检验机构、用车企业和排放超标和冒黑烟车辆等违法行为和查处情况的曝光力度，营造自觉守法的良好氛围。

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第三篇：某县柴油货车污染防治工作实施方案

某县柴油货车污染防治工作实施方案

根据《某县加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案》的有关要求，结合我局职责分工，为做好柴油货车污染防治工作，现制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《某县加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案》为依据，根据我局的职责分工，全力做好柴油货车污染防治工作，持续强化移动源污染防治和加强污染源头防治工作，不断提高污染防治理管理的水平，助力全县环境空气质量改善。

二、主要工作任务

（一）强化移动源污染防治，坚决打好蓝天保卫战

以做好柴油货车污染防治工作为抓手，强化对柴油货车的执法检查力度，积极配合好环保、公安部门的有关工作。加大在治超、危化品、非法营运、联合执法、监督抽测、脱落漏撒、限行劝返等方面的工作力度，确保路检路查取得良好效果。

（二）加强柴油货车源头防治工作

1、严厉打击柴油货车非法营运行为。加大对柴油货车非法营运行为的监督检查力度，在常规执法的同时，加大对重点时间段，重点区域的执法检查，提高执法效率和效果。在检查时间上，大力实行错时执法，总结探索柴油货车的出行时间规律，加大早查夜查力度；在检查区域上，突出国省道、新河化工园区周边道路、高速公路出入口等区域的检查力度。

2、强化治超检查，全力配合做好治超联合执法活动。在全力做好超限超载车辆监督卸货工作的同时，强化路面执法中的监督检查力度，对于发现的涉嫌超限的车辆，及时引导至超限监测站，并及时通知相关部门，严格实施“一超四罚”。

3、严查渣土车漏撒行为。进一步加强对渣土运输车的管理，完善道路运输环节查处防控机制，对车辆脱落、扬撒等造成路面损坏、污染的行为，依法依规从严处罚。以渣土车的规范运行为重点，开展集中整治活动；加强主要干线、工业园区、城市建筑工地等重点区域和重点路段的执法检查力度；统筹安排检查频次，合理安排工作时间和人员，增强执法效果。

4、根据上级安排，全力做好劝导限行工作。根据上级工作安排部署，统筹安排执法力量，全力做好柴油货车的劝导限行工作，助力我市空气质量改善和人居环境的提升。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各中队、科室要高度重视此项工作，统一思想和行动，切实履行“党政同责”、“一岗双责”，根据方案和工作安排，全力做好柴油货车污染防治工作。

（二）建立工作台帐

做好资料台账整理工作，确保工作留痕，以备上级督导检查。

（三）加大宣传教育

充分利用报纸、微信等手段，开展多种形式的宣传普及教育，营造良好的社会氛围，提高公民对柴油货车污染危害的认识。

第四篇：柴油货车和散装物料运输车污染整治专项行动工作方案

侯政办发〔2018〕号

侯马市人民政府办公室

关于印发侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室

工作方案的通知

市直有关单位：

现将《侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

侯马市人民政府办公室 2018 年8月16日

高松市工商质监局局长 董林胜市商务局局长 张志民市交通运输局副局长 毛栋康新闻网络中心副主任 胡赵伟市广播电视台副台长

领导组联合办公室从交通、环保、公安、交警、住建、商务、质监、侯马广播电视台、侯马新闻网络中心等部门抽调人员组成，实行联合办公。凡从各执法部门抽调的人员，必须是具有较高素质且有与相关执法岗位对口的执法资格的人员。联合办公室下设综合协调组、应急保障组、舆论应对组、宣传报道组、联合执法组、督查工作组。

二、主要职责

（一）综合协调组 1.组长：张志民 成员：

2.主要职责：负责处理联合办公室日常事务；负责制定实施方案、发布公告通告、组建执法队伍，做好专项行动的启动准备工作；负责与领导组各成员单位的联络和协调，及时解决专项行动工作中出现的各类问题；负责收集、统计、汇总、分析全市专项行动工作信息，定期编写工作简报，及时向市领导小组报告有关情况；负责对各成员单位专项行动工作情况进行总结、排队、评比、考核，定期通报；负责向社会公布有关政

（四）宣传报道组 1.组长：胡赵伟

成员：

2.主要职责：在侯马广播电视台开设专栏专题，采取新闻与专栏互动、电视与电台报纸互动、广告与专题互动等方式，大力宣传柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的重大意义；负责与新闻媒体进行沟通和联络，组织报道，安排采访；定期编写柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的开展情况向临汾市专项行动领导组、市政府网站和新闻媒体及时提供进展动态；向社会公布柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动有关信息。

（五）督查工作组 1.组长： 成员：

2.主要职责：负责对成员单位开展专项行动情况、路面控制情况进行全面监督检查；负责对各成员单位联合执法队伍的执法人员遵纪守法情况进行监督检查，在各成员单位联合执法队伍的配合下，对全市重点治理区域进行严查严管；对行政不作为或工作不力的责任主体，对污染严重、执法不力、问题突出的单位和个人依法依规严肃问责，对出现公路“三乱”的单位和个人严肃查处。

（六）联合执法组（4组）

依法从严处罚。

三、工作要求

（一）明确责任，严肃追责。联合办公室所有工作人员要严格遵守各项规章制度，明确机构和人员的工作责任，对专项行动的目的、意义、政策法规、业务程序等做到应知应会，运用自如。对工作认真负责、表现突出的应予以奖励，对行为不端、违规违纪的一经查实，严肃追究。

（二）持证上岗，严格执法。联合办公室执法人员要严格执行“五条禁令”：一是严格执行持证上岗，严禁不具备执法资格人员从事执法活动；二是严禁无法定依据处罚、收费或者不出具有效票据罚款、收费和扣押物品；三是严禁接受行政相对人的宴请、礼品、礼金、有价证券等；四是严禁酒后执法或酒后驾驶机动车辆；五是严禁执法过程中有不文明举止或使用不文明用语。

（三）依法行政，文明服务。联合办公室执法人员要规范执法行为，严格依法行政，坚决杜绝有法不依、执法不严、执法不公等违法违纪行为的发生。执法人员在执法过程中要做到文明执法，规范执法，热情服务。

（四）主动公开，树立形象。联合办公室工作人员和执法检查人员要主动接受社会监督，公开办事，阳光作业，树立良好的执法形象。

第五篇：治理扬尘污染攻坚战实施方案

治理扬尘污染攻坚战实施方案

为深入贯彻国家《大气污染防治行动计划》和《XX省2022蓝天工程实施方案》，有效遏制和治理各类扬尘污染，持续改善全省环境空气质量，依据《XX省治理扬尘污染攻坚战实施方案》通知要求，结合XX市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

全面解决建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆迁工程、绿化工程、土地整理等各类施工场地扬尘污染突出问题；努力消除城区及周边道路、高速公路、国省道干线和县乡村道路等各类道路扬尘严重污染现象；强化工业料场、渣场、垃圾堆场等各类露天堆场扬尘污染治理；强力整治渣土车等物料运输车辆道路抛洒和交通运输扬尘污染问题。

通过本次攻坚治理，严厉查处各类扬尘污染违法违规行为，改变传统落后粗放的施工作业、道路保洁和交通运输方式，从根本上解决当前扬尘污染突出问题；创新建立扬尘污染防治长效机制，实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变，基本消除扬尘污染对大气环境质量造成的影响，确保完成全市大气污染防治目标任务。

二、目标任务

对全市各镇办、市直各部门排查上报的扬尘路段、建筑施工、道路施工、市政施工、拆迁施工、水利施工等扬尘场地，以及各辖区进一步排查的所有扬尘场地实施全面治理；7月底前全市各类扬尘污染得到有效遏制，因扬尘污染造成的可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度大幅下降，确保2022年底前PM10平均浓度达到115微克／立方米以下，PM2.5平均浓度达到77微克／立方米以下，优良天数达到195天以上，重污染天气大幅减少。各镇、办事处人民政府和市直相关部门建立起扬尘监管长效机制，全市扬尘污染防治能力和水平显著提高。

三、时间安排

2022年4月上旬至2022年12月31日为攻坚阶段，2023年为巩固提高和建立长效机制阶段。

四、实施步骤

攻坚战要采取非常规措施，坚持高效、精准、精细、精确原则，交叉作业、全面推进，确保实效。分四个阶段实施。

（一）安排部署阶段（4月10日前）。

市政府印发全市扬尘污染治理攻坚战实施方案，在环保等部门组织排查的扬尘污染源基本情况和责任清单基础上，再次组织对本地各类扬尘污染源进行深入细致地排查摸底，确保全覆盖、无遗漏，形成全面、完整、详实的各类扬尘污染源清单和监管责任清单。组织召开动员大会安排部署，强化政府组织领导，明确部门职能分工和责任主体，确定奖罚和问责措施，抓好部门协调联动，为打好攻坚战奠定组织保障。市直相关部门要根据本方案对本系统扬尘污染治理工作进行安排部署。

（二）攻坚治理阶段（4月10日至9月30日）。

各镇、办事处人民政府及市直相关部门，要组织本辖区所有施工工地和工程项目制定扬尘污染治理实施方案，将扬尘污染治理费用纳入工程造价，对照治理标准，对施工单位逐个下达治理任务，逐个签订责任书，明确施工单位责任领导和责任人、治理措施、治理时限，明确监管部门责任领导和具体责任人，明确奖罚问责制度等，确保清单中的问题和进一步排查发现的问题，逐一整改、逐一验收、逐一销号。问题整改到位后要纳入常态化管理。市直相关部门要定期组织督导检查，做好本系统扬尘治理工作调度、通报和督促落实。市政府督导组将对各地攻坚治理阶段工作成效开展集中督导检查和明查暗访，组织新闻媒体跟踪报道，对不达标的扬尘治理项目以及负有监管责任的镇办和相关部门，实施公开曝光和问责。

（三）“回头看”阶段（10月1日至10月31日）。

各镇、办事处人民政府和市直相关部门，要针对集中攻坚治理情况，对辖区内和分管领域所有扬尘治理项目开展复查和“回头看”活动，整改遗留问题，完善治理措施，堵塞管理漏洞，强化日常执法监管，巩固治理成果，严防问题反弹，建立长效监管机制。

（四）巩固提高阶段（11月1日至12月20日）。

各镇、办和市直相关部门，要及时总结攻坚治理工作情况，并将总结报告于2022年12月20日前报市政府，同时抄送市大气污染防治联席会议办公室。市政府将对各单位攻坚治理情况进行后督查评估，对治理不彻底、效果不明显、责任不落实、瞒报虚报严重的单位，按照有关规定严格追责问责，确保全市扬尘污染治理取得实效。

五、主要任务

（一）强化各类施工工地扬尘治理

1.工作任务。针对各镇、办事处排查上报的建筑施工场地、道路施工场地、市政施工场地、拆迁施工场地、水利施工场地等施工场地，以及进一步排查的所有施工工地，各镇、办和住建、城管、交通、公路、国土、水利、规划等相关部门，均要依据法定管理职责和权限，与主管领域或辖区内施工单位签订扬尘污染治理责任书，监督施工单位按照规定标准、治理措施和时限，完成各项治理任务。特别是对高速公路、铁路、国省道等建设施工工地，要实施重点监督管理。

2.基本要求。各类施工单位扬尘污染治理必须遵循以下三项基本要求：（1）施工工地开工前必须做到“六个到位”，即“审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员（施工单位管理人员、责任部门监管人员）到位”；（2）施工过程中必须做到“六个百分之百”，即“工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输”；（3）城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”，即“禁止现场搅拌混凝土，禁止现场配制砂浆”。

自2022年4月10日起，所有未达到“六个到位”的施工工地，一律不得开工；所有未落实“六个百分之百”的施工工地，一律停工整改；城区内所有未做到“两个禁止”的施工现场，一律查封搅拌和配制装置。施工单位完成整改，通过监管部门核查并出具书面意见后，方可开工或复工。

3.责任落实。市直相关部门要按照本方案要求，制定本系统负责的各类施工工地扬尘污染治理实施细则，指导、督促本系统做好施工工地扬尘污染治理工作。各镇、办事处人民政府是各类施工工地扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工：住建部门负责城区区域内依法监管的施工工地，所组织的拆迁工地及施工运输车辆扬尘的监督管理；城管部门负责城市区域内道路扬尘的监督管理；交通公路部门负责市区外国省干线公路、高速公路、客货运场站、航运工程等施工工地及施工运输车辆出入的监督管理；国土部门负责未利用土地开发、土地整治和耕地开发等扬尘的监督管理；水利部门负责水利工程施工场地及施工运输车辆扬尘的监督管理。

（二）强化各类道路扬尘治理

1.工作任务。针对全市排查出的扬尘路段，以及各地进一步排查的所有扬尘路段，住建、公安、交通、公路、城管等相关部门以及乡镇和街道办事处，要认真履行监督管理职责，对辖区内所有扬尘路段实施集中攻坚治理，同时要突出重点路段，特别是城乡结合部路段、外环路段等长期疏于管理、存在突出问题的道路，要纳入攻坚战主战场，采取坚决措施予以根治。

2.基本要求。道路扬尘污染治理必须符合以下八项基本要求：（1）全面清理清洗城市区域主次干道及周边道路、高速公路和省市县乡级公路积土积尘；（2）对各类破损道路路面实施彻底修补修复；（3）对乡村土路与交通主次干道结合部实施硬化处理，防止泥土粘带；（4）对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道县乡道实行定期保洁、机械化清扫、定时洒水制度，部分路段辅以人工清扫，及时清理清洗积尘路面；（5）污染严重路段要采取高压冲洗等方式，彻底清理路面污染物；（6）加强道路两侧排水系统及沿线辅道涵洞修缮管理，防止淤积造成路面污染；（7）城区道路施工要严格落实洒水、喷雾等湿式作业措施，及时回填开挖路面，最大限度地减少二次扬尘污染；（8）道路扬尘评价实施“以克论净”，城市主干道路面积尘不得超过10克／平方米，次干道和城乡结合部路面积尘不得超过15克／平方米。

3.责任落实。住建局、城管局、公安局、交通运输管理局、公路局等相关部门，要按照本方案要求，制定本系统各类道路扬尘污染治理实施细则，指导、督促本系统做好道路扬尘污染治理工作。各镇、办是各类道路扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工：城管部门负责城市区域内道路、市区公园广场等场所扬尘污染治理工作；公安部门、交通运输部门负责渣土车和物料运输车辆扬尘的监督管理，对无资质车辆进行查扣；交通、公路部门负责市区外高速公路和国省干线公路等道路扬尘污染治理和公路两侧红线内绿化硬化工作；其他道路扬尘污染治理工作由所在辖区镇办政府负责。

（三）强化各类露天堆场扬尘污染治理

1.工作任务。市政府组织环保、工信、住建等相关部门以及镇、办事处，认真对辖区内所有露天堆场进行彻底排查，逐一登记造册，建立规范台账，并逐个确定监管部门、监管责任领导和具体责任人，扎实做好露天堆场扬尘污染治理工作。

2.基本要求。各类露天堆场扬尘污染治理必须符合以下六项基本要求：（1）所有新建各类物料、废渣、垃圾等堆放场所，必须按照环境影响评价批复要求，严格采用全封闭库房、天棚加围墙围挡储库等方式实施建设，确保环保验收达标后使用；（2）所有在用露天堆放场所，必须综合采取围墙围档、防风抑尘网、防尘遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施，确保堆放物料不起尘；（3）所有露天堆放场所物料传送部位，必须建立密闭密封系统，确保运输过程无泄漏、无散落、无飞扬；（4）所有露天堆放场所落料卸料部位，必须配备收尘、喷淋等防尘设施，确保生产作业不起尘；（5）所有露天堆放场所地面必须硬化处理，并划分料区和道路界限，配置冲洗、清扫设备，及时清除散落物料、清洗道路，确保堆场和道路整洁干净；（6）所有露天堆放场所进出口，必须设置冲洗池、洗轮机等车辆冲洗设施，确保进出运输车辆除泥、冲洗到位。

自2022年8月30日起，所有露天堆场扬尘治理必须达到上述要求，对达不到要求的露天堆场业主单位，依法依规进行处罚。业主单位完成整改，经监管部门验收并出具书面意见后，方可继续使用。

3.责任落实。环保、住建、城管等相关部门，要按照本方案要求，制定本系统各类露天堆场扬尘污染治理实施细则，指导本系统做好露天堆场扬尘污染治理工作。各镇、办是各类露天堆场扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工：环保部门会同住建部门负责工业堆场、料场、渣场等扬尘污染治理；城管部门负责建筑垃圾消纳场、生活垃圾填埋场等扬尘污染治理；其他露天堆场扬尘污染治理工作由辖区所在镇、办负责。

（四）强化渣土车等物料运输车辆治理

1.工作任务。针对排查出的渣土车等物料运输车辆，以及各地进一步排查的所有渣土车等物料运输车辆，逐一登记造册，建立台账，逐一确定监管部门、监管责任领导和具体责任人，扎实做好渣土车等物料运输车辆整治工作，严厉打击“黑车”非法运输。

2.基本要求。各类渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理必须符合以下五项基本要求：（1）建设单位必须委托具有资格的运输单位进行渣土、垃圾、混凝土、预拌砂浆等物料运输，双方签订扬尘污染治理协议，共同承担扬尘污染治理责任；（2）渣土车等物料运输车辆必须随车携带驾驶证、行车证、营运证、建筑垃圾运输许可证和装卸双向登记卡，做到各项运营运输手续完备；（3）渣土车等物料运输车辆必须实施源头治理，新购车辆要采用具有全封闭高密封性能的新型智能环保车辆，现有车辆要采取严格的密封密闭措施，切实达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘的要求，并按规定的时间、地点、线路运输和装卸；（4）渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地，必须进行冲洗保洁，防止车辆带泥出场，保持周边道路清洁干净；（5）渣土等物料运输车辆必须安装实时在线定位系统，严格实行“挖、堆、运”全过程监控，严禁“跑冒滴漏”和野蛮驾驶，确保实时处于监管部门监控之中。

自2022年7月10日起，所有未取得营运资质的运输单位，所有运营运输手续不全、达不到密封运输标准、未安装实时在线定位系统的车辆，一律不得从事渣土等物料运输业务；经整改符合上述五项基本要求，经监管部门审验并出具书面意见后，方可从事渣土等物料运输业务。

3.责任落实。市政府是渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理的责任主体。具体责任分工：公安部门、交通运输部门负责开展渣土车等物料运输车辆的清理整顿，清理无牌照、无资格的运输车辆，查处无密封措施的渣土车等物料运输车辆，严禁“黑车”非法运输行为；住建、交通、城管部门负责渣土车等物料运输车辆密封密闭运输、定位系统安装、规定运输时间及路线和消纳处置的监督管理，并建立监管平台，实时监控。

六、保障措施

（一）广泛宣传发动。

环保、住建、城管、公安、交通、国土、水利、电视台、网站等相关单位，要通过开辟电视专栏、专题访谈、网站发布、网络微信等形式，把全市治理扬尘污染攻坚战实施方案和攻坚过程中好的做法、存在问题以及措施要求，及时向全社会公开发布，表明全市治理扬尘污染的坚定决心和信心。各镇办事处及其相关监管部门，也要采取类似形式，向当地群众作出打好治理扬尘攻坚战的庄严承诺，形成治理扬尘污染的良好舆论氛围和强大合力。

（二）强化监管执法。

市直相关部门要按照职责分工，加强本领域扬尘污染防治监督管理工作，定期组织督导检查，强力推动本系统执法监管，严厉查处各类扬尘污染行为，形成强大的执法监管声势和舆论氛围。住建、城管部门要组织开展全市建筑施工工地、城区道路等主管领域扬尘污染治理专项执法检查；市交通、公路部门要组织开展全市城市区外高速公路和国省干线公路、客货运场站、航运工程等施工工地和主管领域内物料运输车辆扬尘污染治理专项执法检查；环保部门要综合督导督政扬尘污染治理，并组织开展全市工业料场等各类堆场扬尘污染治理专项执法检查；公安、交通、公路、城管、住建等部门负责渣土车等物料运输车辆扬尘污染治理专项执法检查；水利、国土等部门要结合所主管行业职责，在全市开展扬尘污染治理专项检查活动。

市政府负责领导、组织、推动本辖区的扬尘执法监管工作，建立扬尘污染防治联合执法机制和推进工作机制，强化各相关部门在扬尘污染治理和执法监管中的责任，结合城市网格化管理，将执法监管任务落实到具体项目和责任人。对扬尘污染违法违规行为和扬尘污染治理不达标的单位，要依法依规严厉查处并责令停产停工整顿。

（三）定期调度通报。

市大气污染防治联席会议办公室要定期进行调度通报，及时掌握工作进度，查找存在问题，明确整改要求，加强督办考核，确保完成任务。各单位每月25日前要将监督检查、任务落实和工作进展等情况，以书面形式报市政府，同时抄送市大气污染防治联席会议办公室。市大气污染防治联席会议办公室将每月在主要媒体对各项任务完成情况进行通报，并公布任务完成良好、较差的镇办、市直单位名单。

（四）严格奖惩问责。

把攻坚治理任务完成情况与蓝天工程实施考核相结合、与下大气污染防治资金分配相结合，与大气污染防治生态补偿相结合，对本系统目标任务完成好、污染物总量降幅大的部门或目标任务完成好、大气环境质量改善幅度大的镇办，给予更多的政策扶持、大气污染防治专项资金等资金支持和生态补偿奖励；对本系统目标任务完成差、污染物总量降幅小的部门或目标任务完成差、大气环境质量未得到有效改善的地方，扣减2017大气污染防治专项资金，并对该地区实施环境空气生态补偿财政扣款。

政府对本辖区扬尘污染治理负总责，市直相关部门对本系统扬尘污染治理实施监督管理，各镇、办和相关部门主要负责人为第一责任人。

市政府将组织督导检查，主要检查市直相关部门制定本行业行动方案、管理政策、督促检查、工作调度通报和任务落实等情况，和各镇、办履职尽责、工作落实、目标任务完成和大气环境质量改善等情况，并对以下情况和行为实施问责：

1.对未制定本系统实施细则（行动方案）或监督检查方案，未认真组织本系统开展扬尘污染治理活动，或本系统工作落实不到位，突出问题未得到根本解决，目标任务完成情况差，相关领域扬尘污染反弹严重的省直相关部门，由市政府组织对其主要负责同志进行约谈，对分管负责人和责任单位负责人实施问责。并由新闻媒体对该系统扬尘污染治理不作为行为进行曝光。

2.对各类扬尘污染场所排查不力，弄虚作假，大量扬尘污染场所未纳入攻坚治理范围，辖区扬尘污染问题依然突出，扬尘违法违规问题依然严重，大气环境质量未得到有效改善的，由市政府对其主要负责同志进行约谈，并按照《党政领导干部生态环境损害办法（试行）》规定，对其党政领导班子成员实施问责。对于问题严重的地方，在追责的同时对该镇办建设项目实施限批，电视台公开曝光。