江西省煤矿瓦斯等级鉴定工作办法[合集]

第一篇：江西省煤矿瓦斯等级鉴定工作办法

附件 1 江西省煤矿瓦斯等级鉴定工作办法

第一条

为进一步规范全省煤矿瓦斯等级鉴定工作，加强瓦斯管理，预防瓦斯事故，根据《煤矿安全规程》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》等规定，制定本办法。

第二条

江西省辖区内的井工煤矿（包括新建矿井、改扩建矿井、资源整合矿井、生产矿井等）、鉴定机构（单位）应当按照本办法进行煤矿瓦斯等级鉴定。

第三条

全省各级煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定的监管监察工作。

第四条

江西省辖区内井工煤矿的低瓦斯矿井每2年应当进行一次高瓦斯矿井等级鉴定，高瓦斯、突出矿井应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯（二氧化碳）涌出量，并报省应急管理厅、江西煤监局。

第五条

低瓦斯矿井应当在以下时间前进行并完成高瓦斯矿井等级鉴定工作：①新水平、新采区或开采新煤层的首采面回采满半年；②改扩建矿井改扩建工程竣工；③矿井生产能力核定完成；④资源整合矿井整合完成。

第六条

确因矿井长期停产等原因，不能按要求进行每2年一次高瓦斯矿井等级鉴定的低瓦斯矿井，应向所在地县级煤炭管理部门提出书面申请，经设区市煤炭管理部门同意

后按上年度瓦斯等级鉴定结果上报。

第七条

低瓦斯矿井进行高瓦斯矿井等级鉴定后，鉴定结果为高瓦斯矿井的，煤矿企业应当立即认定该矿井为高瓦斯矿井，并报省应急管理厅、江西煤监局。

第八条

高瓦斯矿井瓦斯等级鉴定工作，应由具有鉴定能力的煤矿企业，或委托具有鉴定能力的安全生产服务机构（简称“鉴定机构”）承担。

第九条

具有鉴定能力的煤矿企业，可在本企业范围内开展高瓦斯矿井等级鉴定工作。具有鉴定能力的机构（单位），可接受煤矿企业的委托开展高瓦斯矿井等级鉴定工作。

不具有鉴定能力的煤矿企业、机构（单位），不得从事高瓦斯矿井等级鉴定工作。

第十条

具有高瓦斯矿井瓦斯等级鉴定能力的煤矿企业或机构（单位），应具备下列条件：

（一）具有法人资格。其中，煤矿企业的核定生产能力不低于 9 万吨/年；

（二）有不少于 7 名具有采矿、通风、矿建、地质等煤炭专业中专以上学历的技术人员，其中具有采矿、通风专业中级以上职称的技术人员不少于 4 名；

（三）有不少于 2 名具有特种作业操作资格的瓦斯检测人员；（四）相关设备和仪器仪表配备不低于以下标准：台式

计算机 2 台、笔记本电脑 1 台，高速风表 4 台，中速风表 4台，微速风表 4 台，干式湿度计 4 支，温度计 4 支，气压计4 台，光学瓦斯检定器 9 台，便携式瓦斯仪 4 台，多种气体检测仪 4 台，秒表、皮尺、记录本及其它设备、仪表等；（五）有健全的瓦斯等级鉴定工作管理制度、工作规则和质量管理体系，对鉴定程序、鉴定人员、报告审批、鉴定资料的档案管理等进行严格管控，对鉴定方法、指标测定、鉴定结论等建立有内部评审机制；（六）鉴定人员应当为与煤矿企业或鉴定机构（单位）有劳务关系的正式员工，熟悉相关法律、法规、标准和规定，具有鉴定工作所需的专业知识和能力后方可从事鉴定工作；

（七）鉴定工作设有专职过程控制负责人，过程控制负责人应具有采矿或通风专业中级以上技术职称。其中，煤矿企业应当明确总工程师或主管通风安全工作的副总工程师为瓦斯等级鉴定工作过程控制负责人；

（八）高瓦斯矿井等级鉴定从业人员必须与所在工作单位签订不少于一年的劳动合同；

（九）法律、行政法规、规章规定的其他条件。

第十一条

具有高瓦斯矿井等级鉴定能力的煤矿企业或鉴定机构，应当依照法律、法规和相关标准，依法独立开展鉴定工作，并对高瓦斯矿井等级鉴定结果承担法律责任。

第十二条

高瓦斯矿井等级鉴定开始前，应当编制鉴定

工作方案，做好仪器准备、人员组织和分工、计划测定路线等。

第十三条

根据我省实际情况，一般选择每年 7～10 月期间开展矿井瓦斯鉴定工作，且必须在矿井正常生产时进行。

第十四条

参数测定工作应当在鉴定月的上、中、下旬各取 1 天（间隔不少于 7 天），每天分 3 个班、每班 3 次进行。

第十五条

鉴定时应当准确测定风量、甲烷浓度、二氧化碳浓度及温度、气压等参数，统计井下瓦斯抽采量、月产煤量，全面收集煤层瓦斯压力、瓦斯含量、动力现象及预兆、瓦斯喷出、邻近矿井瓦斯等级等资料。

鉴定实测数据与最近6 个月以来矿井安全监控系统的监测数据、通风报表和产量报表数据相差超过 10%的，应当分析原因，必要时应当重新测定。

第十六条

测点应当布置在进、回风巷测风站（包括主要通风机风硐）内，如无测风站，则选取断面规整且无杂物堆积的一段平直巷道作测点。每一测定班应当在同一时间段的正常生产时间进行。

第十七条

绝对瓦斯涌出量按矿井、采区和采掘工作面等分别计算，相对瓦斯涌出量按矿井、采区或采煤工作面计算，计算方法见《煤矿瓦斯等级鉴定办法》附录 B，测定的基础数据和汇总表可参照附录 E 的格式填写。

第十八条

高瓦斯矿井等级鉴定报告应当采用统一的表格格式（可参考《煤矿瓦斯等级鉴定办法》附录E格式），并包括以下主要内容：

（一）矿井基本情况；（二）矿井瓦斯和二氧化碳测定基础数据表；（三）矿井瓦斯和二氧化碳测定结果报告表；（四）标注有测定地点的矿井通风系统示意图；（五）矿井瓦斯来源分析；（六）最近5年内矿井的煤尘爆炸性鉴定、煤层自然发火倾向性鉴定、最短发火期及瓦斯（煤尘）爆炸或燃烧等情况；（七）瓦斯喷出及瓦斯动力现象情况；（八）鉴定月份生产状况及鉴定结果简要分析或说明；（九）鉴定单位和鉴定人员；（十）煤矿瓦斯等级鉴定结果表。

第十九条

用于煤矿瓦斯等级鉴定的所有仪器仪表应当保证状态完好、精度满足要求、测值准确，计量仪器仪表应当在其计量检定或校准证书的有效期内使用。

第二十条

煤矿委托鉴定机构（单位）鉴定时，应当与鉴定机构（单位）签订合同，合同内容应当包括鉴定对象、内容及双方职责等。委托时不得要求特定的鉴定结果。

鉴定机构（单位）在鉴定合同生效后，高瓦斯矿井鉴定

应当在2个月内完成。

第二十一条

煤矿提供的基础资料、数据等必须真实、完整，并建立瓦斯鉴定档案，妥善保存鉴定过程中的原始资料。严格禁止煤矿提供的相关数据及图纸资料等与实际不符、弄虚作假甚至干扰鉴定工作等行为。

第二十二条

鉴定机构（单位）应当依照法律、法规、标准和执业规则等公正、诚信、科学地开展煤矿瓦斯等级鉴定工作，并对其鉴定结果负责。鉴定机构（单位）不得转包或分包瓦斯等级鉴定工作。

第二十三条

鉴定机构（单位）应当建立健全瓦斯等级鉴定工作质量管理体系，对鉴定程序、鉴定人员、报告审批、鉴定资料的档案管理等进行严格管控，尤其对鉴定方法、指标测定、鉴定结论等应当建立内部评审机制。

第二十四条

鉴定机构（单位）及其鉴定人员从事瓦斯鉴定活动，不得泄露被鉴定单位的技术和商业秘密等信息。

第二十五条

鉴定报告应当有被鉴定矿井（煤层）名称、鉴定机构（单位）名称、鉴定日期以及鉴定人员、鉴定负责人、审核人和批准人的签字，加盖鉴定机构（单位）公章。

第二十六条

各设区市煤炭管理部门应当建立本地区煤矿瓦斯等级鉴定电子档案和数据库。矿井名称、鉴定结果、鉴定机构（单位）等与鉴定有关的信息应当公开。

第二十七条

各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察

机构要结合监管监察执法计划，加大对煤矿瓦斯鉴定工作的执法检查力度，对未建立健全瓦斯等级鉴定工作质量管理体系、鉴定程序不合法、报告审批不合规、测定参数及资料弄虚作假等行为，依法严肃进行查处。

第二十八条

各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在开展安全监管监察工作时，发现矿井瓦斯的实际情况明显异于矿井瓦斯等级的，责令矿井限期进行瓦斯等级鉴定。

第二十九条

本办法由省应急管理厅、江西煤监局负责解释。

第三十条

本办法自印发之日起施行。

第二篇：煤矿瓦斯等级鉴定制度

煤矿瓦斯等级鉴定制度

根据《煤矿安全规程》第133条规定及国家安全生产监督管理局制定的《矿井瓦斯等级鉴定规范》要求，瓦斯等级鉴定制度。

一、矿成立瓦斯等级鉴定领导小组： 组 长：总工程师 副组长：通风副总工程师

成 员：生产技术科科长、安检科科长、调度室主任、调度室监控中心主任、生产技术科通风组长、机电一队队长、通风队队长

职责：负责组织瓦斯等级鉴定工作及瓦斯鉴定工作总结。

二、鉴定时间及基本条件要求

1、每年瓦斯等级鉴定工作由生产技术科组织，由调度室、安检科、通风队、机电一队等单位配合实施。

2、每年瓦斯等级鉴定前由生产技术科根据上级文件要求，编制《瓦斯等级鉴定方案》和《瓦斯等级鉴定安全技术措施》，重点明确测点布置、鉴定人员分工等内容，由通风队负责鉴定人员相关业务知识的培训，确保鉴定工作的真实、可靠。

3、每年瓦斯等级鉴定应选择在正常生产条件下进行，根据我矿的实际情况，一般选择在8月份进行，由调度室负责正常组织生产。

4、鉴定前由通风队负责对使用的仪器、仪表进行检查，确保仪器、仪表在其计量检定证的有效期内。

三、鉴定内容、测点选择和要求

1、测定内容主要为风量、风流中瓦斯和二氧化碳浓度，同时由调度室负责统计鉴定当月产量和鉴定当日的日产量。如果进风流中含有瓦斯或二氧化碳时，还应在进风流中测风量、瓦斯（或二氧化碳）浓度。进、回风风流中的瓦斯（或二氧化碳）涌出量之差，就是鉴定地区的风排瓦斯（或二氧化碳）涌出量。

2、瓦斯鉴定测点应布置在每一通风系统的主要通风机的风硐、各水平、各煤层、各采区的进、回风道测风站内和各采掘工作面回风巷测风站内。如无测风站，测点应选择断面规整并无杂物堆积的一段平直巷道内（测点前后10m范围内无杂物、材料等）。

3、每一测定班的测定时间应选在生产正常时刻，并尽可能在同一时刻进行测定工作。

四、瓦斯等级鉴定工作总结

1、通风队根据上级有关文件要求负责记录、整理每一测点所测定的瓦斯和二氧化碳的基础数据，并将整理好的有关资料及时报生产技术科。

2、生产技术科根据上级有关文件要求和通风队整理的基础数据及时进行瓦斯鉴定工作总结，总结内容主要包括：

（1）、矿井基本情况；

（2）、矿井瓦斯和二氧化碳测定基础数据表；

（3）、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果报告表；（4）、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果汇总表；（5）、矿井瓦斯和二氧化碳来源分析表；（6）、通风系统图（即瓦斯鉴定测点布置图）；（7）、矿井煤尘爆炸性鉴定情况（情况说明，附鉴定报告）；（8）、煤层自然发火倾向性鉴定（情况说明，附鉴定报告）、煤层最短自然发火期及内、外因火灾发生情况；

（9）、矿井煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出情况，瓦斯（二氧化碳）喷出情况；

（10）、鉴定月份生产状况及鉴定结果简要分析或说明；（11）、鉴定单位和鉴定人员；（12）、确定矿井瓦斯等级。

五、瓦斯等级鉴定报告上报

由生产技术科将矿井瓦斯等级鉴定总结上报矿领导审批后，由行政办公室及时行文上报永煤股份公司。

第三篇：煤矿瓦斯等级鉴定情况说明

青松岭煤矿瓦斯等级鉴定情况说明 根据淮安市煤矿安全生产监督管理局的统一安排，我矿于2011年8月委托贵州省煤田地质局对我矿进行瓦斯等级鉴定，所有鉴定工作于2011年9月结束，2011年以前每年鉴定结果均为低瓦斯矿井，今年鉴定的各项参数指标与历年相近。目前所有资料已报贵州省能源局进行审批，预计明年1月前可以得到正式鉴定结果，特此说明。

淮安市区青松岭煤矿

2011年11月30日

第四篇：煤矿瓦斯等级鉴定培训总结

《煤矿瓦斯等级鉴定办法》解读专题培训班总结

通风管理科——万成

矿领导：

2018年7月13日至19日，中国矿业大学在山东济南举办了全国《煤矿瓦斯等级鉴定办法》解读专题培训班，集团公司生产技术部组织各矿技术人员参加了本次培训，主要学习了《煤矿瓦斯等级鉴定办法》修订的必要性、针对性和实效性，通过案例说明、重点条文解读和现场交流的方式对《煤矿瓦斯等级鉴定办法》内容进行了详细解读。通过本次学习，使我受益匪浅，不仅了解到全国各地煤矿瓦斯等级鉴定工作开展现状，而且对瓦斯等级鉴定工作有了更高的认识，相信在今后我矿瓦斯等级鉴定工作中能发挥更好的作用。现将培训情况简要汇报如下：

一、授课人员

中国矿业大学（北京）周心权，教授、博士生导师，国家煤监局专家库“一通三防”组组长，中国煤炭工业协会技术委员会煤矿安全委员会原副主任委员，曾经在江西乐平矿务局沿沟矿工作任通风区长和工程师，在美国密执安理工大学采矿系留学获硕士、博士学位，在中国矿业大学(北京)从事博士后研究，后留校工作至今。

二、授课要点

（一）《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》重新修订的主要原因：

1、矿井瓦斯等级鉴定结果的准确性直接影响瓦斯防治效果。

2、原《暂行办法》实施6年多来，煤炭技术装备管理水平的进步，新修订《煤矿安全规程》实施，原《暂行办法》在鉴定方法、指标、管理、人员、判定规则、以及鉴定过程暴露出诸多问题，急需明确和完善。

3、于2018年4月完成了《暂行办法》修订任务。

（二）举例说明《煤矿瓦斯等级鉴定办法》严格贯彻落实的重要性

湖北巴东辛家煤矿“12·5”重大 煤与瓦斯突出事故。该矿2014年10月，恩施州佳力矿业技术咨询服务公司对该矿进行了瓦斯鉴定，矿井绝对瓦斯涌出量2.07m3/min，相对瓦斯涌出量20.84 m3/t，鉴定结论为高瓦斯矿井。2016年12月5日19时10分，湖北巴东县辛家煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成11人死亡，直接经济损失1531.5万元。

2015年11月19日，矿井在+617m南三石门半煤平巷掘进作业时，发生过响煤炮、卡钻等瓦斯动力现象，成立了防突队，配备防突队员14人，制定了+617m采煤面作业规程和防突技术措施，并配备了一台WTC瓦斯突出参数仪，用于煤层突出危险性参数（钻屑瓦斯解析指标K1）测定。但是，矿井没有再次进行突出危险性鉴定，也未直接认定为突出煤层，采取区域防突措施，没有进行瓦斯排放效果检验，防突队成员进矿后没有进行专门的防突培训，没有坚持使用WTC瓦斯突出参数仪测定瓦斯（无参数测定数据记录），没有达到消突效果。按照《煤矿安全规程》规定，有下列情况之一的煤层，应当按照突出煤层管理,并在规定期限内完成煤层突出危险性鉴定，否则，直接认定为突出煤层。煤层有瓦斯动力现象的。。。）

直接原因：辛家煤矿开采煤层具有突出危险性，+617m采煤工作面位于采动应力集中区，未按规定采取防治煤与瓦斯突出措施，在未消除突出危险的情况下违法生产，割煤机扰动诱发煤与瓦斯突出。

间接原因：辛家煤矿没有执行停产整改指令，在瓦斯、通风、技术、管理等方面存在重大隐患的情况下，擅自生产。没有落实两个“四位一体”综合防突措施，没有有效处置好+617m采煤工作面发生的瓦斯动力现象，导致发生煤与瓦斯突出事故。

（三）修订原则：“衔接法规、细化完善、规范行为、强化管理”

1、衔接法规：《煤矿安全规程》划分为低、高瓦斯和突出矿井；规定每2年必须对低瓦斯矿井进行瓦斯等级鉴定工作；取消了对瓦斯等级鉴定结果的行政审批和备案的规定。

2、细化完善

一是原条款对出具鉴定报告、对鉴定结果的上报没有体现及时性。比如2年一次的低瓦斯矿井鉴定结果和高瓦斯、突出矿井测定的瓦斯参数没有规定及时上报，新建矿井鉴定为突出煤层的鉴定报告没有规定及时提交，这就会对监管造成空档，煤矿企业对相应的投入就会存在滞后的可能，对安全生产是不利的。二是体现了鉴定条款的整体性，弥补了漏洞、解决了鉴定工作中实际存在的现实难题。

比如原条款对经评估为有突出危险的新建矿井要求进行突出煤层鉴定，但对于评估为无突出危险性的新建矿井要不要鉴定、什么情况下需要鉴定没有明确规定，并且只规定了鉴定的完成时间，没有明确什么时间启动鉴定工作，这次修订对上述存在的问题进行了解决。

三是解决了煤矿企业与监管部门之间存在的矛盾或对鉴定条款理解的歧义问题。

比如新建矿井和停产停建矿井的突出鉴定，存在矿井系统还尚不完善、停产停建时间不确定等情况，按照原条款是无法在4个月内完成的，本次修订规定这类矿井鉴定不受此限；同时，原《暂行办法》而对于“重新鉴定”的规定也过于严格，会造成频繁鉴定，浪费人力和财力，而且出范围以外并没有条件开展鉴定，但监管部门却要求必须鉴定，之间产生了矛盾，所以，本次修订明确了什么情况下才开展重新鉴定、出原鉴定范围后的主要工作是什么等等。

四是细化了鉴定工作的测点布置、煤样数量、鉴定报告的内容和格式要求等。

比如提出了突出鉴定时应测定煤层瓦斯含量来综合分析判断、补充了在开拓工程最低标高应布置测点、明确了煤样数量不少于3个、鉴定为非突出煤层时范围划定的原则、明确提出了鉴定报告应包含的内容、相应的格式、附件、签字盖章等相关要求。这些条款的细化、完善，对突出鉴定工作将会起到明显的规范和促进作用。

3、规范行为

在往年鉴定中，暴露出一些不规范的行为，比如矿井不愿“戴”突出矿井的“帽”或怕“戴帽”，隐瞒相关数据；或要求鉴定机构出具特定的鉴定结果、干扰鉴定工作；或另请鉴定机构作出不合实情的鉴定。

而个别鉴定机构怕承担责任，采用规范外指标判定煤层突出危险性或假冒鉴定资质，这些都有违鉴定工作的科学性、公正性和公平性。

这次修订明确规定了上述不规范行为以及不规范行为承担的责任。

比如，在签订合同时，规定煤矿企业不得要求特定的鉴定结果、仅在规定内4项鉴定指标的前提下，增加了煤层瓦斯含量这一行业通用指标作为综合分析的辅助，对于干扰鉴定工作的，也作了暂扣其安全生产许可证的规定，体现了鉴定工作的严肃性。

4、强化管理

以往，鉴定结果与矿井瓦斯实际等级不符，甚至鉴定为非突出而实际突出时有发生，这与鉴定人员的专业水平、鉴定机构管理以及评审等有直接关系。

在鉴定过程中，存在鉴定人员水平参差不齐、鉴定机构内部把关不严或内部管理制度和程序不规范、评审没有起到实质性把关作用等情况。

本次修订，明确规定了突出鉴定人员应为本鉴定机构从事瓦斯防治工作的正式员工及负责人的工作年限和职称，强化了鉴定人员的专业水平。

增加了对鉴定机构内部管理的规定，包括资料备案、报告审查、专家评审、审批流程等一系列的管理规定。

取消由省级组织的鉴定报告评审规定，增加了“开采同一煤层达到相邻矿井始突深度的不得定为非突出煤层、原低瓦斯矿井经突出鉴定为非突出矿井的还应当立即进行高低瓦斯矿井等级鉴定”等。强化了瓦斯等级鉴定管理。

（四）重点条文解读

《瓦斯等级鉴定办法》基本框架结构不变，共分七章和附录，条款由原来的46条减少到45条，删除了3条，新增了2条，合并了2条，对原办法中的29条进行了修订，修改和增加了4个名词解释，对附录E进行局部调整等。

其中，新建矿井在可研阶段、建井期间矿井瓦斯等级鉴定的相关规定，按突出煤层管理后完成突出鉴定工作时限要求，鉴定机构（单位）加强内部管理的规定等以下六部分内容是本次《办法》修订的重点。

第四条 煤矿企业将煤矿瓦斯等级鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全监察机构，由省级煤炭行业管理部门按汇总报国家煤矿安全监察局、国家能源局，并抄送省级煤矿安全监管部门。

旧版：煤矿瓦斯等级鉴定结果由省级煤炭行业管理部门审定批准；省级煤炭行业管理部门应当将审批结果及矿井瓦斯等级汇总情况抄送省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构，并报国家煤矿安全监察局、国家能源局备案。

第九条 非突出矿井具备下列情形之一的为高瓦斯矿井，否则为低瓦斯矿井（同时不具备下列情况的为低瓦斯矿井）：

（一）矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t；

（二）矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min；

（三）矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min；

（四）矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min。第十条

低瓦斯矿井每2年应当进行一次高瓦斯矿井等级鉴定，高瓦斯、突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作；应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯（二氧化碳）涌出量，并报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。

经鉴定或者认定为突出矿井的，不得改定为非突出矿井。第十一条

新建矿井在可行性研究阶段，应当依据地质勘探资料、所处矿区的地质资料和相邻矿井相关资料等，对井田范围内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m及以上的煤层进行突出危险性评估，评估结果应当在可研报告中表述清楚。

经评估为有突出危险煤层的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定，鉴定工作应当在主要巷道进入煤层前开始。所有需要进行鉴定的新建矿井在建井期间，鉴定为突出煤层的应当及时提交鉴定报告，鉴定为非突出煤层的突出鉴定工作应当在矿井建设三期工程竣工前完成。

新建矿井在设计阶段应当按地勘资料、瓦斯涌出量预测结果、邻近矿井瓦斯等级、煤层突出危险性评估结果等综合预测瓦斯等级，作为矿井设计和建井期间井巷揭煤作业的依据。

[条文解读]：本条款是新建矿井在可研阶段、建井期间矿井瓦斯等级鉴定的相关规定。与原条款对照，增加了设计阶段矿井应预测矿井瓦斯等级及瓦斯等级的预测方法；同时补充了需要进行鉴定的新建矿井建井期间突出鉴定工作的开始时间、提交鉴定报告时间。

经评估为有突出危险的新建矿井，突出鉴定工作应当在主要巷道进入煤层前开始，主要巷道是井筒、大巷、车场、上（下）山、石门等，进入煤层前指进入顺煤层巷道掘进前（包括了揭煤和煤巷掘进）。因评估为有突出危险，说明瓦斯本身偏高，在主要巷道进入煤层前就开展鉴定能够提前掌握瓦斯赋存情况。

主要原因：①进入煤层前，煤层原始条件尚未破坏，有利于测到原始瓦斯压力；②主要巷道进入煤层前要先揭煤，可以布置更能准确测得煤层瓦斯压力的穿层钻孔，测定结果的可靠性更高；③在揭煤前可以预判煤层的突出危险程度或判定突出危险性，对于揭煤和进入煤层后瓦斯防治措施的提前确定和实施更为有利，对于安全施工更为有利。

所有需要进行鉴定的新建矿井是指评估为有突出危险或评估为无突出危险但在建井期发生本办法第十四条规定情况的。评估为无突出危险但又发生本办法第十四条规定的情况时，说明瓦斯赋存偏高，而原条款并未规定这种情况下是否需鉴定，如果按照高瓦斯或低瓦斯矿井进行管理，容易出现等级与实际不符的情况。

鉴定为突出煤层的及时提交鉴定报告，是指在鉴定过程中如果依据瓦斯动力现象或未完全测试完全部突出指标就已判定煤层为突出煤层或具有突出危险性时，应当及时出具并提交鉴定报告，并不需要等到规定的时间提交，这有利于矿井下一步的瓦斯防治和管理，同时也不会造成监管空挡期；

另由于新建矿井巷道条件有限，如果按照生产矿井4个月内完成突出鉴定，实际难度较大，因此，规定了鉴定为非突出煤层的突出鉴定工作在矿井建设三期工程竣工前完成，不会对矿井生产期间瓦斯防治工作造成影响。

第十三条 低瓦斯矿井生产过程中出现本办法第九条中所列高瓦斯矿井条件的，煤矿企业应当立即认定该矿井为高瓦斯矿井，并报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全监察机构。

第十四条

非突出矿井或者突出矿井的非突出煤层出现下列情况之一的，应当立即进行煤层突出危险性鉴定，或直接认定为突出煤层；鉴定完成前，应当按照突出煤层管理：

（一）有瓦斯动力现象的；

（三）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的；

（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或者被鉴定、认定为突出煤层的。

直接认定为突出煤层或者按突出煤层管理的，煤矿企业应当报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。

第十五条

除停产停建矿井和新建矿井外，矿井内根据第十四条规定按突出管理的煤层，应当在确定按突出管理之日起6个月内完成该煤层的突出危险性鉴定，否则，直接认定为突出煤层。

原低瓦斯矿井经突出鉴定为非突出矿井的，还应当立即进行高瓦斯矿井等级鉴定。

开采同一煤层达到相邻矿井始突深度的不得定为非突出煤层。

[条文解读]：本条款是对确定按突出煤层管理后完成突出鉴定工作时限要求，对矿井瓦斯等级的进一步验证。与原条款对照，明确了“停产停建矿井和新建矿井”这类特殊情况不受按突出煤层管理之日起6个月内完成突出鉴定的限制，增加了原低瓦斯矿井鉴定为非突出矿井时通过高瓦斯等级鉴定后进一步确定矿井瓦斯等级、开采同一煤层达到相邻矿井始突深度的不得定为非突出煤层的规定。

停产停建矿井和新建矿井属于特殊情况的矿井，一是新建矿井的巷道条件有限，当采用突出危险性指标进行鉴定时，很难在6个月内完成突出鉴定，在第十一条中已对鉴定完成时间做出了明确规定；二是停产停建的时间不确定。原低瓦斯矿井启动突出鉴定，说明瓦斯赋存比较高或者相邻矿井已发生瓦斯动力现象，当鉴定为非突出煤层（矿井）后，如果还按照低瓦斯矿井进行管理可能与实际瓦斯等级不符，因此，还要通过高瓦斯等级鉴定进一步确定矿井瓦斯等级。

同一矿区的煤层、地质等基本处于同一成煤时期，瓦斯赋存的差异性不会太大，相邻矿井同一煤层发生突出，说明该煤层在突出标高和埋深下，已具备突出煤层的自然属性，若开采深度已达到该标高和埋深以下，那么本矿该煤层也应具备了突出危险，因此定为非突出煤层与该煤层的瓦斯赋存状态实际不符。

第十八条 用于煤矿瓦斯等级鉴定或者测定的所有仪器仪表应当保证状态完好、精度满足要求、测值准确，计量仪器仪表应当在其计量检定或校准证书的有效期内使用。

第十九条 煤矿委托鉴定机构（单位）鉴定时，应当与鉴定机构（单位）签订合同，合同内容应当包括鉴定对象、内容及范围双方职责等。委托时不得要求特定的鉴定结果。

鉴定机构（单位）在鉴定合同生效后，低瓦斯、高瓦斯矿井鉴定应当在2个月内完成；除新建矿井外，突出矿井（煤层）鉴定应当在4个月内完成。

（注意按第十四条的条件进行突出矿井管理的矿井，十五条规定是按突出管理之日起6个月完成）

第二十条 煤矿提供的基础资料、数据等必须真实、完整，并建立瓦斯鉴定档案，妥善保存鉴定过程中的原始资料。

鉴定机构按照本办法鉴定为突出煤层的，煤矿不得再委托其他鉴定机构鉴定为非突出煤层。

第二十二条 鉴定机构（单位）应当建立健全瓦斯等级鉴定工作质量管理体系，对鉴定程序、鉴定人员、报告审批、鉴定资料的档案管理等进行严格管控，尤其对鉴定方法、指标测定、鉴定结论等应当建立内部评审机制。

[条文解读]：本条款是对鉴定机构（单位）加强内部管理的规定。

鉴定机构（单位）是鉴定工作的承担者，对鉴定机构（单位）在鉴定管理方面提出了特定要求，尤其是鉴定报告审批、档案管理以及内部评审等，这对于鉴定工作的科学性和严肃性、鉴定结果的准确性和可靠性都是有力保障。

第二十三条 鉴定人员应当为鉴定机构（单位）正式员工，熟悉相关法律、法规、标准和规定，具备鉴定工作所需要的专业知识和能力后方可从事鉴定工作。突出鉴定项目负责人必须从事煤矿瓦斯防治工作至少10年以上，并取得高级职称。（巴东新家矿难鉴定人员非有资质鉴定单位正式员工）

鉴定机构（单位）及其鉴定人员从事瓦斯鉴定活动，不得泄露被鉴定单位的技术和商业秘密等信息。[条文解读]：本条款主要是对突出鉴定人员的员工性质以及突出鉴定负责人提出了明确规定。

突出鉴定工作过程中，鉴定人员专业水平参差不齐，有非专业人员、有专业水平不足人员、也有临时员工，这对于突出鉴定这项严肃且对专业水平要求较高的工作来说，这样的人员是不适合的，对鉴定结果的可靠性和准确性也会造成一定影响，因此，提出了从事突出鉴定人员必须是鉴定机构（单位）长期从事矿井瓦斯防治的正式员工。

突出鉴定工作对专业技术要求较强，对专业水平要求较高，鉴定负责人更是鉴定程序、鉴定过程把关、质量控制的关键人员，本条款规定了鉴定负责人必须是高级职称，并且工作时间达10年以上，该人员已具备了较高的瓦斯防治专业水平，积累了大量的工作经验。

同时，《国家安全监管总局办公厅关于加强煤与瓦斯突出矿井鉴定机构监管的通知》（安监总厅规划[2012]87号）第二条也指出，突出鉴定人员要从事煤与瓦斯突出研究工作10年以上，并具有高级技术职称。

第二十六条 各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在开展安全监管监察工作时，发现矿井瓦斯的实际情况明显异于矿井瓦斯等级的，应当责令矿井（立即重新）限期进行瓦斯等级鉴定。

第三十四条 突出矿井鉴定应当首先根据实际发生的瓦斯动力现象进行，当由瓦斯动力现象特征不能确定为煤与瓦斯突出或者没有发生瓦斯动力现象时，应当采用实际测定的突出危险性指标进行鉴定。（两层次）

第三十五条 煤层初次发生瓦斯动力现象的，煤矿应当详细记录瓦斯动力现象的基本特征或保留现场，及时检测并记录瓦斯动力现象影响区域的瓦斯浓度、风量及其变化、抛出的煤（岩）量等情况，并委托鉴定机构开展鉴定工作；或直接认定为突出煤层。

鉴定机构接受委托后，应当指派至少（3）2名（以上）本机构专业技术人员（其中至少1名具有高级职称）进行现场勘测并核实有关资料。

第三十八条 采用第三十七条进行突出煤层鉴定的，还应当符合下列要求：

（一）鉴定前应当制定鉴定工作方案；

（二）煤层瓦斯压力测定地点应当位于未受采动及抽采影响区域；

（三）突出危险性指标数据应当为实际测定数据；

（四）具备施工穿层钻孔测定瓦斯压力条件的，应当优先选择穿层钻孔；测点布置应当能有效代表待鉴定范围的突出危险性，且应当按照不同的地质单元分别布置，测点分布和数量根据煤层范围大小、地质构造复杂程度等确定，但同一地质单元内沿煤层走向测点不应少于2个、沿倾向不应少于3个，并应当在埋深最大及标高最低的开拓工程部位布置有测点；

（五）用于瓦斯放散初速度和煤的坚固性系数测定的煤样，应当具有代表性，取样地点应当不少于3个，当有软分层时，应当采取软分层煤样；

（六）各指标值取鉴定煤层各测点的最高煤层破坏类型、煤的最小坚固性系数、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯压力值；

（七）所有指标测试应当严格执行相关标准。

[条文解读]：本条款主要是细化了突出鉴定指标测点布置要求。

原办法执行中，个别鉴定机构在测点布置时，瓦斯压力的个别测点处于采动或抽采影响范围内，（登封兴峪矿难）不能真实反映煤层瓦斯赋存实际和突出危险性，故本次明确瓦斯压力测点应布置在未受采动及抽采影响区域。

突出鉴定工作实施过程中发现，穿层测压钻孔受地层产状、封孔影响较小，测压成功率较高，所以，在巷道条件具备时，应当优先选择穿层钻孔。

我国煤层埋藏南北差异较大，平原和山区对于埋深和标高来说，会存在较大差异，埋深最大的位置不一定是标高最低的地点，所以，增加了在最低标高处也要有测点布置，从而更能反映开拓范围深部煤层瓦斯赋存的实际情况。

第三十九条 当鉴定为非突出煤层时，应当充分考虑测点分布、地质单元、瓦斯赋存规律、地质构造分布、采区边界、开拓标高、采掘部署等因素，合理划定鉴定范围。

第四十条 鉴定报告应当对被鉴定矿井、煤层给出明确的结论，并包括鉴定证书、鉴定说明书和附件三部分。

鉴定证书以表格形式列出被鉴定矿井及煤层名称、鉴定依据、关键测定参数、鉴定结论（含范围）、鉴定机构、鉴定日期、鉴定人员签字。

第四十一条 煤与二氧化碳突出煤层的鉴定参照煤与瓦斯突出煤层的鉴定方法进行。。。

第四十二条 在鉴定过程中，煤矿提供的相关数据及图纸资料等与实际不符、弄虚作假甚至干扰鉴定工作，导致矿井瓦斯等级降低的，应当由安全生产许可证发放部门撤销其安全生产许可证。

第四十三条 鉴定机构应当对鉴定结果负责；出具虚假鉴定报告的，应当由资质发放部门吊销其鉴定资质，并按照有关法律法规予以处罚。

第四十五条 本办法自2018年4月27日起施行。由于时间仓促，仅对重点内容进行归纳，我将抽时间对所学知识进行详细整理，进一步完善我矿煤矿瓦斯等级鉴定方法。以上汇报不妥之处，敬请批评指正！

2018年7月24日

第五篇：瓦斯等级鉴定制度

瓦斯等级鉴定制度

根据国家安监总煤装【2011】162号文件规定，确定公司的瓦斯鉴定工作为每2年进行一次。为此，特制定本制度。

1、通风科负责申请、组织矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，为矿井通风瓦斯管理提供依据。

2、按照相关要求及本地气候条件，瓦斯等级鉴定工作选择在7-8月份进行，具体由通风科负责。

3、瓦斯等级鉴定时，鉴定月份上、中、下三旬中各取一天（每隔10天），每天分3个班，每班分3次进行。

4、瓦斯鉴定工作应在正常的生产条件下进行。

5、测定用的所有安全仪器仪表应保证状态完好，测值准确，计量仪器仪表应在其计量检定证的有效期内使用。

6、鉴定地点应符合规程要求，确保所测方法正确合理，所测数据科学准确。

7、瓦斯鉴定程序及批复应符合国家安监总煤装【2011】162号文件规定。

8、瓦斯鉴定资料由通风科负责保存。