县违规建设殡葬设施问题排查整治实施方案[本站推荐]

第一篇：县违规建设殡葬设施问题排查整治实施方案[本站推荐]

XX 县违规建设殡葬设施问题排查整治实施方案

根据《XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市违规建设殡葬设施问题排查整治实施方案的通知》（X 政办明电〔2019〕1 号）等部署要求，经县政府同意，决定从 2019 年 2 月底开始至 4 月底，在全县范围内开展违规建设殡葬设施排查整治，特制定如下方案：

一、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志和省委省政府、市委市政府领导同志的批示指示精神，通过开展违规建设殡葬设施问题排查整治，合力整治未经批准擅自兴建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等骨灰安放设施，违法违规占用林地、耕地建设殡葬设施，建造、出售超标准大墓、豪华墓、家族墓，遗留散坟超标准修建等违法违规行为，推动建立殡葬管理长效机制，促进我县殡葬事业健康发展，不断加大公益性殡葬服务供给，提升殡葬公共服务能力，更好地满足人民群众的殡葬服务需求。

二、工作原则

（一）强化属地管理。各镇（含县经济开发区，下同）要从保障和改善民生的高度，进一步强化专项整治属地管理责任，成立由党委或政府负责同志任组长的排查整治领导小

组，明确细化部门职责分工，确保统一部署推进，多部门合力承担排查整治任务，共同落实排查整治责任。

（二）坚持依法依规。对于排查出的违规建设殡葬设施问题，要实事求是区分不同情况，讲究方式方法，做好风险评估，加强宣传解释，做到分类施策、依法依规、积极稳妥，既要对违法违规建设殡葬设施问题予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。

（三）立足标本兼治。坚持问题导向，从解决群众关心的切身利益问题出发，通过全面排查摸底，认真梳理，弄清具体问题，制定整改清单，明确整改时间。坚持目标导向，以专项整治为契机，健全部门协作机制，保障和改善殡葬公共服务供给，形成长效机制。

（四）把握时间节点。各镇、各有关部门要严格按照全县开展违规建设殡葬设施问题排查整治进度安排，扎实做好每个阶段工作的部署开展、情况分析总结和材料报送，不得拖延、敷衍，严防搞形式、走过场，确保专项整治见实效。

三、工作重点

（一）加强宣传引导。各镇、各有关部门要围绕培育和践行社会主义核心价值观，采取多种形式广泛宣传殡葬法规政策、节地生态安葬理念和排查整治工作安排部署。宣传倡导与当代社会相适应、与时代精神相结合、与现代文明相协调的优秀殡葬文化，在全社会弘扬新风正气，引导群众树立

积极向上的价值追求、自觉抵制歪风陋俗，激发支持殡葬改革、移风易俗的内在自觉。要切实发挥村规民约的约束作用，动员村民委员会、红白理事会等群众自治组织主动上门宣传法规、政策，引导群众从治丧大操大办、注重大墓大碑等物质载体转移到以精神传承纪念上来，树立简易、文明、节地、生态的殡葬新风尚，传承发展优秀殡葬文化。要尊重少数民族殡葬习俗，鼓励和支持选择具有民族地域特色、符合节地生态安葬要求的葬式葬法。要充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领人民群众自觉参与和支持殡葬改革。

（二）实行分类治理。按照属地管理、分级负责的原则，各镇为排查整治工作的实施主体，民政、公安、城乡规划建设、国土资源、林业、市场监管等部门为执法主体。各镇要积极组织，统筹安排，认真开展好违规建设殡葬设施问题排查工作，要针对不同情况，实施分类整治。对未经批准擅自兴建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等骨灰安放设施，经政府研究后确定保留的，在规划计划指标、用地审批等方面予以支持，按法定程序办理相关手续。对经政府研究后决定清理的，要加强部门协作，开展联合执法，严格依法进行查处。对违法违规占用林地、耕地建设殡葬设施，由国土资源、林业部门依法依规处置，统一迁入经营性公墓或公益性公墓安放（葬），不能够迁移的，要进行整治，拆除立碑，深埋、不留坟头；对建造、出售超标准大墓、豪华墓、家族墓，由

民政、国土资源、市场监管等部门依法依规处置；对遗留散坟超标准修建等违法违规行为，由民政等有关部门责令当事人限期改正，拒不改正的，可以通过法律程序，申请人民法院强制执行。对历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的违规建设殡葬设施，以及历史形成的农村公益性公墓建设管理中存在的问题，要区分类别、妥善处置。对治理工作过程中发生阻碍殡葬执法、寻衅滋事等违法行为的，由公安部门依法查处。

（三）规范殡葬服务市场。要加大对殡葬服务机构的日常监管力度，切实加强经营性公墓管理，大力整治殡葬服务收费不合理、误导捆绑强迫消费、殡葬市场混乱等问题，切实维护群众合法权益。

（四）加快公益性公墓建设。巩固乡镇公益性公墓建设成果，完善基础设施和相关手续，并通过政府购买公益性岗位方式加强管理维护。力争到 2020 年，全县所有镇级公益性公墓存放容量能够满足当地群众的长期需求。要因地制宜鼓励推行花葬、树葬、格位寄存等节地生态安葬方式，坚决制止、取缔新增违法违规殡葬设施。

四、实施步骤

（一）制定方案，宣传发动（2 月 15 日前）。县政府成立由县政府分管负责同志任组长的县违规建设殡葬设施问题排查整治领导小组，办公室设在县民政局。各镇都要比照

建立领导机构，加强工作部署、统筹调度、舆论引导、应急处置。要认真研究制定排查整治工作实施方案，召开部署动员会，推进排查整治工作全面深入开展。要深入做好宣传发动工作，努力为排查整治工作营造强大的社会舆论氛围。

（二）全面排查，扎实整治（2019 年 2 月 15 日—4 月15 日）。各镇要把全面调查摸底作为排查整治的基础性工作，民政、国土资源、城乡规划建设、农业等部门要密切协作，采取实地排查、上门走访、卫星航拍分析等方法，切实摸清违规殡葬设施底数，建立问题台账，经镇政府负责同志签字后逐级上报给县排查整治违规建设殡葬设施领导小组办公室。对排查出的违法违规问题，要积极采取措施，明确负责人，加快整治到位。

（三）检查验收，巩固成果（2019 年 4 月 15 日—4 月25 日）。各镇要对排查整治工作认真总结，制定长效管理巩固机制，并向县违规建设殡葬设施问题排查整治领导小组办公室上报工作总结及长效巩固机制相关材料。县违规建设殡葬设施问题排查整治领导小组将组织督查组，对各镇排查整治情况进行督查评估，推进整改落实。对发现的重大问题，及时向县委县政府汇报，推动解决。对有效经验和做法，进行总结推广。

五、保障措施

（一）加强组织领导。全县违规建设殡葬设施问题排查整治，在县违规建设殡葬设施问题排查整治领导小组领导下，由各镇具体组织实施。各镇、县有关部门要把开展违规建设殡葬设施问题排查整治作为全面深化殡葬改革、推进殡葬治理的一项重要任务，提高思想认识，加强组织领导，加大推进力度。

（二）明确部门职责。县民政部门承担领导小组办公室日常工作，负责制定开展违规建设殡葬设施问题排查整治工作方案和公益性公墓审批等工作；县发展改革部门将殡葬服务纳入公共服务建设规划，负责公益性殡葬服务设施的项目立项。依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为，按照相关规定核定公益性殡葬设施的收费项目和价格；县财政部门负责对公益性公墓建设给予资金支持；县城乡规划建设部门要加强殡葬设施建设情况的检查监督，要将殡葬事业发展和殡葬基础设施建设纳入城乡建设规划；县公安部门负责查处排查整治中违反治安管理的违法行为；县国土资源部门要加强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为进行查处，按规定做好公益性公墓建设用地的规划、审批工作；县农业部门负责指导群众做好平坟还田后土地的开发利用工作；县林业部门严肃查处非法占用林地、毁林造墓等违法行为。

（三）加大资金投入。加大殡葬基础设施建设投入力度，将公益性公墓建设列入同级财政预算。在积极争取省市财政

补贴的基础上，各镇要加大财政投入并制定奖补政策，全力推进公益性公墓建设。

（四）加强信息报送。各镇各部门要切实加强信息报送工作，对排查出的问题汇总情况和分类整治方案于 2 月 12前报县政府，抄送县民政局、县国土局；此后每半个月将工作进展情况报县民政局、县国土局，重大问题及时上报。全县违规建设殡葬设施问题排查整治领导小组办公室联系电话（传真）：XX

附件:XX 县违规建设殡葬设施问题排查整治领导小组成员名单

附件

XX 县违规建设殡葬设施问题排查整治

领导小组成员名单

组

长：XX

副县长、县公安局局长

副组长：XX

县政府办

XX

县民政局

成员：XX

县委宣传部

XX

县民宗局

XX

县发改委（物价局）

XX

县公安局

XX

县民政局

XX

县财政局

XX

县城乡规划建委

XX

县农委

XX

县国土局

XX

县市场监管局

领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，XX 同志兼任办公室主任。

第二篇：XX区推进殡葬改革排查整治违规 建设殡葬设施工作方案

XX区推进殡葬改革排查整治违规

建设殡葬设施工作方案

为深入贯彻殡葬管理的有关法律法规规定，落实《XX市推进殡葬改革排查整治违规建设殡葬设施工作方案》要求，进一步深化殡葬改革，从源头上遏制装棺重葬、乱埋乱葬、乱建坟墓现象，实现安葬节地化、生态化。根据新区实际，现制定工作方案如下:

一、工作目标

引导骨灰入公墓(骨灰堂)安葬（放）或在符合规定的区域深埋或采取树葬、花坛葬、海葬等生态葬式，禁止装棺重葬，整治乱埋乱葬、乱建坟墓、坟头硬质化等违法违规行为，实现安葬节地化、生态化、长久化，确保整治工作无死角、全覆盖。凡新去世人员骨灰要选择进入公墓（骨灰堂）、不留坟头深埋或其它生态节地葬等方式进行安葬。

二、排查、整治重点工作任务

（一）排查摸底

1.全面重点排查。各村要对以下7类问题进行全面、重点排查，列出问题清单。一是未经批准私自违规建设的骨灰安放建筑（媒体称“住宅式”墓地）；二是未经批准建设的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等；三是各类公墓中占地面积超过《江苏省殡葬管理办法》第十二条“单穴不超过0.7平方米、双穴不超过1平方米”规定的墓位；四是家族墓（骨灰堂）建设情况等；五是违规经营农村公益性公墓；六是违法违规占用林地、耕地建设的殡葬设施；七是散埋散葬、装棺再葬、遗留散坟重新装修等。

2.切实摸清底数。对于以下两类问题，各村也要全面排查，准确掌握底数。一是因历史原因未取得规划、土地等审批手续的公益性公墓、骨灰存放室数量、面积等基本情况；二是农村散坟的占地面积、坐落等情况。

3.深入延伸排查。在排查违规建设殡葬服务设施问题的同时，还要延伸排查殡葬服务收费和殡葬市场混乱问题。一是排查殡仪馆服务、丧葬用品价格不透明和公益性公墓对外销售问题；二是排查殡仪服务中介诱导消费、损害群众利益等问题；三是排查殡葬服务机构和中介的基本情况，特别针对殡葬用品经营机构或个人制作出售超标准墓葬设施问题要排查到位。

（二）清理整治

1.于2月23日前，彻底清除未经批准违规建设的“住宅式”骨灰安放建筑，妥善处理骨灰安置及其他问题；

2.3月15日前，各类排查表核实无误并层层签字盖章后上报民政办公室。

3.3月15日前，在公墓中建设的尚未销售或已预售但尚未安放骨灰盒的超标墓、豪华墓（单穴超过0.7平方米、双穴超过1平方米），全部完成拆除工作。

4.3月20日前，各村（居）进行深入调查摸底，因地制宜对区镇、村公益性公墓、骨灰安放设施和集中守灵中心等进行统一科学规划，规划时要考虑方便当地群众，安放规模要满足不低于20年的社会需求，规划情况按时上报。

5.于3月25日前，对于其他未经批准的公墓、骨灰堂、地宫等骨灰安放设施，分类整改，妥善处置。对于符合规定的公墓、骨灰寄存室，按照申报流程进行审批；对于暂不符合规定的公墓、骨灰寄存室，加以整改，整改完成后进行审批；对于不符合规定且无法通过审批的公墓、骨灰寄存室，加以整改，可以采取就地深埋或将骨灰迁移至公益骨灰寄存室等方式；

6.于3月31日前，对在公墓中建设的超标墓、家庭墓、豪华墓，本着尊重历史、妥善处理的原则进行整治。凡是在省殡葬改革工作联席会议部署殡葬突出问题专项整治（2018年7月6日）前未出售的必须拆除；对于引起邻里矛盾、群众上访的违规墓，严格按标准进行整改，确保符合法规规定。

7.于3月31日前，完成现存农村散坟整治工作，特别是在自留地和承包耕地里私埋乱葬的坚决整改到位，采取就地深埋、不留坟头、拆除硬化构筑物、将骨灰迁移至公益性骨灰寄存室等方法处理。

8.4月5日前，条件许可的村，也就是现有公墓（骨灰寄存室）存量足够的村，把杂草丛生的老坟地、破旧骨灰寄存室里的骨灰盒迁移至村新建的或设施完好、有专人看管的公墓（骨灰寄存室）。暂时不具备条件的村，这次要认真规划，6月底前必须开工建设。利用1年时间，到2020年清明节前后，每个村最多保留2-3处老坟地（高速公路、国省道、海岸沿线、铁路沿线两侧，永久基本农田等重点区域的老坟地不考虑保留），且老坟地都要改造成封闭式公墓（道路、围墙、大门、绿化到位），专人管理。

9.于4月25日前大力整治殡葬服务收费和殡葬市场混乱问题。查处殡仪馆延伸服务价格偏高及不透明问题；查处农村公益性公墓对外销售问题；查处殡仪服务单位和服务中介违规销售、诱导消费及欺行霸市行为；查处殡葬用品经营机构或个人制作出售超标准墓葬设施问题。

（三）加强殡葬公共服务设施建设

1.坚持公益性和节地生态原则，加强殡葬设施建设，将公益性节地生态安葬设施、集中守灵中心等殡葬设施建设纳入公共服务设施建设总盘子和民生实事，2019年各村有新建殡葬服务设施项目的确保6月底前开工。到2020年底，全镇要尽快实现节地生态葬安放设施，更好地满足群众基本丧葬需求。

2.公益性公墓应当大力发展树葬、花坛葬、立体式骨灰存放格位等节地葬，对不保留骨灰的生态葬法应当给予免费和奖励。

（四）督查推进（贯穿排查整治全过程）。新区推进殡葬改革排查整治违规建设殡葬设施工作督导组会同相关部门对各村排查整治工作进行督查，对工作推进不到位的限期整改。

三、工作措施

（一）加强组织领导，强化责任担当。要充分认识到这次排查整治的重要性，从落实习总书记批示精神、生态文明建设和改善保障民生的高度，把排查整治作为一项政治任务来完成，把排查数据准不准、整治彻底不彻底作为检验党员干部是否讲政治、是否对党忠诚、有无政治担当的重要标尺。要严格落实属地管理责任，完善党委政府统一领导、部门协作配合、责任到区镇到村的责任机制，层层压实责任。要改进作风，迎难而上，扑下身子，扎实推进整治，坚决克服形式主义、官僚主义，一抓到底，抓出成效。

（二）加强宣传引导，营造浓烈氛围。通过会议、横幅、宣传栏、文化墙、公告、告知书等形式，积极广泛宣传，要在转变群众观念上下功夫，全方位、多角度进行持续宣传，让群众意识到违规建设殡葬设施整治工作的必要性和重要性。让群众了解殡葬改革的目的和意义，了解镇村的殡葬设施总体规划，从而主动参与到专项行动中来。宣传文明殡葬新风，引导群众转变思想观念，支持文明殡葬。

（三）加强堵疏结合，推进基础设施建设。要建立骨灰流向跟踪责任分级管理机制，落实网格化管理，从源头上抓好逝者安葬（放）的各个环节。要按照规模适度、节地生态、方便群众的原则，优先建设公益性骨灰堂，统筹建设公益性公墓，规划提供骨灰存放、树葬、撒散、小型墓等多样化节地生态安葬方式，将公益性骨灰安葬设施打造成集公益性、纪念性、人文性、生态化为一体的民生工程。

（四）讲究工作方法。开展整治行动，既要纠正违法违规行为，也要切实保障群众的合法权益。殡葬工作既涉及法律法规，又与风俗习惯、百姓情感直接相关。要科学制定处理预案，讲究方式方法，耐心细致地做好解释和说明工作，防止因简单粗暴而激化矛盾。

（五）加大考核力度，确保工作实效。将殡葬专项整治工作作为重点工作纳入到各村（居）目标绩效考核，将工作实绩作为星级村评比、村（居）干部考核重要内容，进一步细化实化目标任务，层层压实责任，确保殡葬管理工作落到实处。

第三篇：防雷安全设施专项排查整治实施方案

煤业有限公司

煤业有限公司

关于煤炭企业开展防雷安全设施专项排查整治工作

实

施

方

案

年月 煤业有限公司

煤业有限公司

关于开展煤炭企业防雷安全设施专项排查整治工作实施方案

为认真落实《关于印发防雷安全设施专项排查整治工作实施方案的通知》（<2013>46号），以及局文件：关于印发雷安全设施专项排查整治工作实施方案的通知，（号）文件精神要求，认真落实市委、市政府安全生产“网格化”管理有关部署，巩固2012年防雷安全专项整治成果，清除煤炭企业雷电灾害安全隐患，决定在我公司继续开展防雷安全设施专项排查整治工作，为确保专项整治取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过防雷安全设施专项排查整治，进一步落实防雷安全主体责任，增强防雷安全意识和防御雷电灾害事故发生水平，强化安全监管，扩大防雷检查、检测覆盖面，加大隐患排查和整改力度，规范行政许可行为，建立防雷安全从源头抓起及防雷安全长效监管机制，强化防雷安全意识和预防雷电灾害事故发生，最大限度地遏制因雷电引发重特大事故的发生，确保人民生命和生产安全。

二、组织领导及职责

为加强大佛寺煤业公司防雷安全设施专项排查整治领导工作，确保专项排查整治顺利开展，并取得良好实效，成立防雷安全设施专项整治领导组。主要负责对全大佛寺煤业公司防雷安全设施专项排查整治工作进行统一领导，统一部署，协调各职能部门此项工作的开展。相关职能监管部门要高度重视，统一领导和协调本公司区域、部门监管领域的防雷安全设施专项排查整治工作。

公司防雷安全设施专项排查整治工作领导组： 组 长： 副组长： 成员：

领导组下设办公室于安全副经理办公室，任办公室主任，负责本公司防雷安全设施专项整治工作的总体安排，协调解决运行中的有关问题，组织检查组对本公司防雷安全设施专项整治工作的检查，负责专项整治工作情况的收集、汇总、梳理、总结、上报等工作。为办公室副主任，协助主任工作。联系电话：

职 责： 煤业有限公司

1、组 长：全面负责协调、指挥本公司防雷安全设施专项整治行动工作；

2、副组长：负责人员的组织、监管、方案的制定验收；

3、成 员：在组长、副组长的领导下，按各自的职责范围，负责具体实施工作。

三、专项整治重点范围

本公司所有生产、生活、办公、施工工地、各类库房、各种设施、供电、提升、通风、信息网络系统等全部场所。

四、专项整治内容

对防雷装置要严格执行《中华人民共和国气象法》、《山西省气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《防雷工程专业资质管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》及《山西省防雷减灾管理办法》等气象法律法规情况进行全面检查。

检查内容：

1、防雷安全教育、防雷安全责任制、防雷安全措施、雷击事故报告等工作制度的落实情况。

2、在用的防雷装置是否按规定提请由符合相应资质等级要求并经省级气象主管机构备案的专业防雷监（检）测机构进行检测，检测是否按照规范要求定期进行。

3、上（次）检查、检测中提出的整改项目的落实情况。

4、新（改、扩）建项目防雷装置是否依法报请相关机构审核和竣工验收。

5、在用防雷装置跟踪检测、或新建成防雷装置竣工验收、已投入使用的防雷装置定期检测结果是否符合安全要求。（以相应的检测报告为准）

6、安装使用的防雷产品是否符合国家规定，是否按照规定在省级防雷主管机构进行备案。

7、防雷工程的设计、施工企业是否依照国家规定取得相应资质；具备相应资质的省外企业是否按照规定在省级防雷主管机构进行备案；从事防雷工程专业设计、施工的人员是否依法取得资格证并持证上岗。

五、专项整治方式

1、组织自查自整

落实防雷安全责任主体。本公司各单位要按照国家和省有关防雷工作的法律、法规、规章、规程、防雷技术规范、行业标准和本次专项检查的内容等要 煤业有限公司

求，对本单位防雷安全工作进行全面对照检查，对存在的问题要及时采取措施整改。

①依法应当安装防雷装置而未安装的，要及时落实资金、人员，设计安装，设计方案要报请当地气象主管机构审核，竣工后申请验收；

②防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工的，要主动停工补办审核程序；

③防雷装置竣工后未经验收或者验收不合格投入使用的，要主动停止使用，报请当地气象主管机构现场验收合格后再投入使用；

④擅自变动、损毁防雷装置的，要立即无条件恢复；

⑤无防雷装置设计、施工资质私自从事设计、安装业务的单位，要主动向当地防雷主管机构如实报告，凡不如实报告的，一经检查发现要追究建设单位和施工单位主要负责人和相关人员的法律责任。

六、专项整治的步骤

年防雷安全专项整治分三个阶段进行：

第一阶段：全面部署和宣传发动阶段（年6月底之前）

本公司各相关部门要在办公室的领导下，成立相应的整治领导各小组，根据防雷安全设施专项整治领导组的全面部署，制定本单位辖区的防雷安全设施专项整治实施方案，抽调人员，建立专项整治责任制，特别是要对辖区内防雷设施配套状况进行调查摸底，并利用各种形式如召开专题会议，班前会、班后会、制作宣传专栏等广泛宣传发动，做好防雷专项整治和检查的具体部署工作。

第二阶段：本公司各单位自查自整和全面排查摸底阶段（年7月1日—9月30日）

本公司所有单位要严格落实安全主体责任，对照气象法律法规以及防雷技术规范和市政府对安全生产工作的要求，自查本单位存在的防雷安全问题和隐患，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改，防雷主管办公室要抽调对防雷业务精通、责任心强的业务骨干对本公司内所有单位全部场所进行排查，将排查出存在防雷安全隐患的问题进行分类登记和整治，并报介休市煤炭工业局行管股。

第三阶段：接受上级部门组织的督查及总结阶段（年10月1日—12月31日）

要以防雷安全专项整治扎实开展好工作，迎接上级部门的督查。煤业有限公司

七、工作要求

1、切实加强领导。本公司各部门各单位要充分认识防雷安全的重要性，加强组织领导，健全领导机构，认真制订本公司区域、本行业领域内的防雷专项排查整治工作方案，迅速行动，精心组织，突出重点，认真落实专项整治的每一个步骤和每一项措施，确保各项工作落到实处，取得实效。

2、进一步落实安全生产主体责任。着力落实安全生产主体责任，切实强化出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任，自觉履行安全生产第一责任人的职责。一是要严格落实防雷安全隐患排查治理等各项规章制度，健全隐患排查治理台帐，落实治理责任。二是加大防雷安全投入力度，确保各类防雷安全施设正常运行。三是要全面加强从业人员培训，严格执行上岗资格制度。

3、进一步加大隐患整改督办力度。要建立防雷专项整治责任制度和防雷事故责任追究办法，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，根据专项检查内容，逐条逐项予以落实。要严格按照气象法律法规及有关防雷技术规范和当地政府对安全生产工作的要求严格检查。检查组要将检查结果形成书面反馈意见告知被检查单位，对于发现的问题，能立即纠正整改的责令其立即整改，一时不能整改到位的，责令限期整改。

4、强化源头治理，做好防雷日常管理工作和雷电灾害风险评估工作。防雷安全管理要积极推进风险防控管理机制，强化防雷安全的源头治理。本公司相关单位要积极配合，以确保安全。一要强化防雷装置设计审核与竣工验收工作。依法对本公司区域的防雷装置进行施工图纸设计审核和竣工验收，确保防雷装置和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，对新建、扩建、改建建设项目未经防雷装置设计审核或者审核不合格的设计方案，主体工程不得施工；未经防雷竣工验收或验收不合格的，不得投入使用。二要认真做好本公司区域内工程、重点工程、易燃易爆危险环境场所等建设项目的雷击风险评估工作，特别要加强雷击风险评估。

5、加强部门合作提升综合监管效果。各成员要在办公室的领导下加强部门间的联系，搞好督促指导和综合协调，建立联合检查机制，提高综合监管效能。要充分发挥综合监管作用，加大对违规进行防雷装置检测的查处力度。坚决制止违法违规规操作行为。

6、广泛宣传，完善举报制度。本公司要充分利用各大小性会议、班前会、煤业有限公司

班后会等形式，加大对防雷安全专项整治重要意义的宣传力度，增强做好防雷安全专项整治工作的主动性和自觉性，推动全公司广大干部职工关注、支持、参与防雷安全专项整治工作，并及时总结好经验、好做法，树立典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，和谐健康发展。

有限公司 月日

第四篇：殡葬集中整治活动实施方案

殡葬集中整治活动实施方案

为加快生态文明建设步伐，推动以惠民殡葬、公益殡葬、绿色殡葬和人文殡葬为主要内涵的现代殡葬事业发展，破除殡葬陋习，倡导文明新风，不断提高社会管理水平，经县委、县政府研究决定，在全县开展殡葬集中整治活动。为保证集中整治活动有序开展，根据《**市殡葬集中整治活动实施方案》，制定如下实施方案：

一、指导思想

按照生态文明建设要求，以“倡导先进殡葬文化、推行现代生态殡葬”为目标，以“讲文明、树新风、除陋习”为主线，以转变传统丧葬观念、破除丧葬陋习、建设公益性公墓和整治“三沿六区”乱葬乱埋为重点，依法推进殡葬改革，切实保障人民群众基本殡葬权益，充分发挥殡葬改革在建设生态临泽中的重要作用。

二、目标任务

（一）集中整治乱葬乱埋

1.整治“三沿六区”乱葬乱埋。集中力量和时间，对“三沿六区”（沿铁路、公路、河道两侧，规划城建区、风景名胜区、湿地保护区、水源保护区、农田保护区、工业园区）乱葬乱埋集中整治。通过整体搬迁、绿化掩盖、拆除坟墓装饰建筑等方式，全面治理“三沿六区”视野范围内的裸露坟墓。4月5日前全面完成**、**两个景区的坟墓迁移任务；

（四）加强殡葬基础设施建设与管理。要按照政府主导、市场运作、公益性公墓与经营性公墓并存的原则，规划先行，合理布局，科学选址，加大公墓建设力度。2011年，县上要规划建成1处公益性公墓，完善已建的经营性公墓区；各乡镇均规划新建公益性公墓；各乡镇按照村庄布局、村民意愿合理划定、建设1-2处公益性公墓或集中安葬区，禁止乱葬乱埋。由县发改委牵头，民政、国土资源、住房建设、财政等部门配合，整合资源，分工协作，积极新建临泽县殡仪馆或殡仪服务中心，逐步完善殡葬服务设施，形成覆盖城乡居民的殡葬服务网络。

（五）大力整顿殡葬用品市场。由工商部门牵头，公安、城管等部门配合，依法对丧葬用品市场开展集中整治，倡导使用鲜花、蜡烛、纸花圈等文明、绿色、环保丧葬用品，杜绝铺张浪费、讲排场、比阔气，努力从源头上遏制封建迷信活动，净化社会风气。

三、工作步骤

全县殡葬集中整治工作分宣传动员、集中整治、验收总结三个阶段进行。

(一)宣传动员阶段（2011年3月10日—3月19日）1.广泛宣传发动。以“破除丧葬陋习，树立文明新风”为主题，以文明殡葬、共建和谐为重点，大力开展新闻宣传、社会宣传，组织形式多样的教育活动，营造全社会理解、支持和参与殡葬改革的氛围。按照市上确定的今年3月为全市

葬工作任务分解到各部门、乡镇、村(社区)，一级抓一级，层层抓落实。

（二）集中整治阶段（2011年3月20日-9月30日）1.进行全面清查。各乡镇、有关部门、单位按照属地管理原则，全面开展调查摸底，动员和引导整治范围内坟主申报登记，进行调查核实，准确掌握应迁移、整治的坟墓数量、位置及坟主基本情况，填写调查摸底统计表册，于3月20日前上报县殡葬改革领导小组办公室。

2.开展治理整顿。各乡镇、县直及省市驻临各单位要按照属地管理原则和职责职能，采取果断有效措施，组织精干力量，加大殡葬执法工作力度，对乱葬乱埋坟墓进行平坟、迁坟专项治理(国家保护的革命烈士、知名人士、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓除外)。

3.大力推行火葬。按照省政府批准的火葬区范围，在积极筹建殡仪馆的基础上，逐步推行火葬。推行火葬后，按照有关规定，对行政区域内党政机关、企事业单位、驻临单位、人民团体工作人员和离退休干部职工死亡后不实行火葬、骨灰装棺二次葬的，对家属不发放丧葬费、抚恤费和遗属生活补助费。

（三）验收总结阶段（2011年10月1日-11月20日）各乡镇、相关部门单位对全年殡葬集中整治工作“回头看”，做好自查验收，巩固集中整治成果，建立殡葬管理长效机制，并将集中整治资料汇总、建档立卷，于11月5日

步明确工作思路、实施路径、保障措施、工作时限，增强工作的科学性、针对性、实效性；要各司其职，齐抓共管，狠抓落实，形成党委、政府统一领导、部门分工负责的工作机制。宣传部门要制定宣传方案，广泛深入开展各种形式的宣传教育活动；纪检、组织、人社、监察等部门要严肃查处国家工作人员特别是党员干部的违规违纪问题；财政部门要多方筹措资金，解决集中整治工作经费、坟墓迁葬补偿等费用；民政部门履行殡葬管理、监督、执法职能，协调有关部门落实殡葬法规政策；发改（物价）部门要负责殡葬基础设施建设项目的立项及服务项目收费、殡葬用品价格的审批与处罚；国土资源管理部门要负责殡葬设施建设用地的审批及违法占用耕地的处罚；规划建设部门要负责殡葬设施规划建设的审批与处罚；林业部门要负责公墓区、整治区绿化和林场墓地治理；交通部门要负责公墓区道路交通建设；工商行政管理部门要负责殡葬市场的准入审批、管理与处罚；城管执法部门要负责公共场所祭祀活动的管理；文化部门要倡导先进殡葬文化；卫生部门要加强传染病患者遗体的防疫，指导殡葬管理部门做好传染病患者遗体的消毒处理工作；民族宗教部门要负责少数民族的殡葬活动管理工作，充分发挥道教协会的作用，正确宣传引导殡葬方式和祭祀活动；工会、共青团、妇联等单位要充分发挥群团组织的作用，广泛开展宣传教育活动；机关、企事业单位和乡镇、村（社区）负责所属单位、辖区范围内殡葬活动的管理、宣传、教育。

第五篇：提高殡葬服务水平的设施建设

提高殡葬服务水平的设施建设

多年的工作实践使我们认识到，要不断提高独家经营、具有垄断性质的殡葬工作质量，为治丧群众提供优质服务，关键是要有一整套规范的服务流程和一支高素质的职工队伍。为此，我们不断创新工作运行机制，努力在增强职工队伍整体素质上下功夫。

1、制定服务流程，规范殡葬工作。一是建立健全各项规章制度。殡仪服务是一种特殊的有偿服务，我们要求工作人员必须坚持“丧户至上，服务第一”的服务宗旨，尽最大努力理解群众的丧葬心理，满足不同层次治丧群众的合理要求。为此，我们在殡葬服务的咨询接待、接运消毒、悼念告别、遗体火化和骨灰寄存等主要工作环节，制定了14项操作规程，23项岗位责任制，27项工作制度，并汇编成册，干部职工人手一册，保证了各岗位操作规范，程序严谨，确保各环节工作零差错。并将各工作环节中涉及的服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督全部公开。同时，工作人员实行挂牌服务，对治丧群众做到语言亲切，态度和蔼，举止端庄，仪表整洁，在接待引导中细心，解决问题时耐心，让群众放心办丧事。二是实行责任追究制。建立了严格的工作规章、规则，各项工作就有了“硬”标准，对违反规定的工作人员就要给予相应的处罚，同时，还要追究领导责任。

2、强化职工管理，增强队伍整体素质。一是教育干部职工树立正确的价值观。针对殡葬工作独家经营的实际，教育职工必须克服唯我独尊的思想，放下架子，努力为治丧群众服务。二是坚持学习制度。为了提高工作效率和服务质量，殡仪馆坚持每周一次的学习制度，通过集中学习和有计划地自学，要求工作人员做到“四必须”，即必须掌握殡葬工作的政策、法律、法规；必须知道岗位职责和工作方法；必须了解本地的丧葬习俗、礼仪及服务用语；必须满足丧主的合理要求。三是送出去考察培训。对在遗体美容、火化等岗位的职工，除坚持业务学习外，还送他们参加上级民政部门组织的培训班，组织他们赴省内周边县、市和黑龙江省的哈尔滨、齐齐哈尔等市殡仪馆进行考察学习。对告别仪式的主持人，送到广播电视部门进行专业训练，以期达到开阔视野，提高主持技能，胜任岗位工作的目的。四是帮扶结对。采取老同志与年轻同志帮扶结对，技术骨干传、帮、带的形式，通过骨干的言传身教，提高职工队伍的专业水平和专业技能。

3、做好节日殡葬，开展延伸服务。一是保证节日群众治丧活动的需求。我们除做好正常殡仪工作外，还特别注意做好清明节、农历七月十五、十月初一和春节等传统祭奠日的服务工作。每年的清明节，我们都制定群众祭扫应急预案，同时，与公安、工商、林业等部门共同执法，杜绝上坟烧纸的陋习。购置大量鲜花和不同价位的丧葬用品，保证群众节日祭扫的需要。二是减免弱势群体的丧葬费用。