2021年政府工作报告（提纲）（5篇）

第一篇：2021年政府工作报告（提纲）

政府工作报告 ——2019 年 1 月 5 日在大连市普兰店区 第二届人民代表大会第二次会议上 区长 申守勃

各位代表：

现在，我代表普兰店区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2018 年政府工作回顾 2018 年是新一届政府依法履职的开局之年。一年来，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大作出的战略部署，深入落实习近平总书记关于东北振兴发展系列重要讲话精神，围绕“三区”建设目标和在更高层次上建设大连新城区的长远布局，坚持稳中求进工作总基调，适应新常态、抢抓新机遇，有效应对复杂形势和严峻挑战，励精图治、锐意进取，较好地完成了各项工作任务。

一年来，坚持推动振兴发展，经济运行稳中向好。预计（下同）实现地区生产总值 468 亿元，增长 7%；一般公共预算收入 17.95 亿元，增长 8.2%，这两项指标连续三年稳步提升；完成固定资产投资 46.2 亿元，与同期持平；实现外贸出口总额 75.06 亿元，增长 0.44%，进口总额 29.5 亿元，增长4.72%；实现城镇居民人均可支配收入 33307 元，增长 7.2%，农村居民人均可支配收入 17128 元，增长 7.6%；金融机构本外币存、贷款余额分别达到 499.46 亿元、216.84 亿元，分别

增长 4.53%、2.41%；新增机动车 8781 辆，增长 7.7%；完成成品油销售量 9.56 万吨；实现客运量 206 万人次。

一年来，坚持推进品牌创建，“两都两城”品牌确立。继“中国西装名城”“中国互感器之都”“中国辽参产业之都”后，“中国橱柜名城”花落“莲城”，“两都两城”产业品牌框架全面建立。互感器产业获评国家新型工业化产业示范基地。鑫玉龙获批国家首批有机农业一二三产业融合发展示范园区。皮口辽参小镇入选省首批产业特色小镇。新认定省名牌产品 8 个。互感器行业成功注册大连市第一枚集体商标。达伦特获“全国轻工行业先进集体”。品牌创建促进了产业发展和品质提升。

一年来，坚持推动两城双创，城乡面貌焕然一新。围绕大连新城区建设，结合全国文明城市创建及卫生城复审，深入开展城乡环境综合整治，围绕拆除违建、整治市容环境、规范交通秩序、倡导文明祭祀、加强河道治理，累计出动工作人员1.85 万余人次，车辆 2600 余台次，拆除违建乱建 2 万余平方米，清运各类垃圾 900 吨，清理河道 430 公里。修补道路 6000余平方米，调整彩砖 1 万余平方米。城乡环境面貌再上新台阶。

一年来，坚持精准扶贫攻坚，乡村振兴全面开局。坚持“产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫”综合发力，实施七大产业扶贫，投资 4725 万元，落实扶贫攻坚产业项目 25 个。组建低收入村农民专业合作社 28 个，新植果树 5200 亩，发展露播蔬菜 3000 亩，补植大榛子 1.2 万亩。在全市率先实行“金融保险期货+脱贫攻坚”模式，确保低收入村的 1.25 万农户“稳收益”。选派 160 名党员干部驻街驻村担任第一书记，市区两级包帮单位投入资金 1467 万元。低收入村人均可支配收入达到1.32 万元，增长 15%，高于全区农村居民人均可支配收入 7.4

个百分点，15 个低收入村实现提前摘帽。

一年来，坚持打赢污染防治攻坚战，中央环保督查及“回头看”整改工作有效落实。去年中央环保督查群众反映的 181件环保信访案件销号 172 件，销号率 95%，17 项综合类问题整改基本完成。今年中央环保督查“回头看”期间，共接到群众环保举报案件 75 件，与去年环保督察期间相比下降 59%，仅占大连市总件数的 5.5%。对群众反映的问题我们始终高度重视，切实夯实责任、全力整改，效果显著，中央环保督察“回头看”检查组在我区下沉检查整改工作时给予充分肯定。

一年来，坚持防范重大风险，守住了政府债务风险底线。强化税收征管，牢固树立过“紧日子”的思想，推动财税体制改革，全年财政支出 39 亿元，确保了工资正常发放、政权正常运转，兜住了民生底线。进一步规范政府举债行为，着力化解债务存量，严格控制债务增量，通过市财政平台置换政府债券 20.17 亿元，化解政府债务 8.14 亿元，完成了化解任务，没有发生债务风险。

一年来，坚持优化营商环境，市场活力持续释放。持续深化简政放权、放管结合，加快推进“多证合一”，在原有“26证合一”基础上实行“32 证合一”，启动“证照分离”，企业准入更加便捷高效。涉企审批事项全部进驻行政服务中心，按时办结率达 100%。围绕 8 个方面 18 项问题实施优化营商环境专项整治行动，不断提升服务质量。全面落实包帮企业制度，深入开展“走企业、解难题”活动，拨付 9678 万元用于扶持企业发展、解决企业历史遗留问题。全年新增各类市场主体6534 户，注册资本 692 亿元。

一年来，坚持 勠 力同心，攻坚克难，打赢了重大灾害抗

灾自救和防控攻坚战。面对罕见的旱涝、高温极端天气和非洲猪瘟疫情等重大灾害，全区上下团结一心、众志成城，坚决迅速贯彻落实上级决策部署，确保了无人员死亡，群众财产损失降到最低。共投入资金 6522.8 万元，新建维修农业生产设施、受损道路和群众危房险房。面对突发的非洲猪瘟疫情，全区出动 5000 余人奋战在第一线，采取最坚决的措施进行捕杀、消毒和防控，猪瘟疫情得到有效控制，群众生产、生活正常有序，得到了国家、省、市的高度肯定。

2018 年，我们具体做了以下工作：

一、坚持稳增长、调结构质效双增，经济发展有新成效 加快产业结构调整，推进经济转型升级，三次产业科技创新能力、市场竞争能力持续增强。

现代农业在调结构、抗灾害中稳步发展。

农业生产总体。

平稳。积极应对重大灾害，全面落实惠农政策，加大惠农投入，发放农业支持保护补贴 1.8 亿元，办理大田保险 76 万亩，果树保险 0.96 万亩，保险赔付额近亿元。预计实现粮食产量 25万吨，蔬菜产量 45.1 万吨，水果产量 29 万吨，肉蛋奶产量 27万吨，水产品产量 17 万吨。新认证省名牌农产品 1 个、无公害农产品 23 个，创建省特产之乡 2 个。

农村三产融合纵深推进。新发展设施农业 700 亩、农民专业合作社 79 家、家庭农场 10 家、村级土地股份合作社 7 家。投资 6000 万元的鸿稼农业合作社养殖项目建成投产。太阳庄园、普洛德葡萄庄园等新扩建工程基本完工。宝盈龙果业项目加快推进，北京三聚环保炭基肥基地项目正式签约。鑫玉龙获评国家级农业产业化重点龙头企业。

农村综合改革持续深化。完成土地流转 7 万亩、土地全程托管 0.8 万亩。农村土地承包经营权确权登记进入收尾

阶段，完成实测面积 158.45 万亩、土地承包合同 15.7 万份、颁证 14.2 万份。农村集体产权制度改革顺利推进，175 个涉农村清产核资工作基本完成。

工业经济在优服务、促转型中持续壮大。开展走企业、送服务活动，组织政银企对接会，出台政策鼓励企业转型升级，推动企业健康发展。130家规上企业实现工业总产值208亿元，增长 10%。完成工业用电量 9.51 亿千瓦时，增长 7%。六大产业集聚发展效果明显。汽车零部件、服装服饰、电力设备器材、通用设备制造、食品加工、木制品加工产业预计完成总产值 194亿元，占全产业总产值的 93%。服装产业获评国家外贸转型升级基地，美森木业橱柜出口连续 4 年全国第一。积极推进“个转企”“小升规”，完成“个转企”155 家、“小升规”21 家。

商贸服务业在补短板、壮规模中持续优化。实现服务业增加值 154.5 亿元，增长 2.1%。积极推进六大领域消费工程，组织承办大连市 2018 年商超对接洽谈会，批零住餐分别增长15%、15%、12%和 14%。万达广场实现销售额 4 亿元，增长15%，益万家、百特福等大型商超开业运营。双晟物流海产品冷链仓储主体完工。菜篮子商品供给能力稳步提高，出台《普兰店区“菜篮子”产品市场流通能力建设实施意见》，完成 684个“菜篮子”零售网点建设。

农村 电子商务业稳步推进。16个村淘服务站运行良好，实现营业额 1500 万元，菜鸟物流配送快递 10 万件，农产品网上销售效果良好，农村电子商务覆盖面继续扩大。

房地产业平稳发展。完成建筑业产值 40.3 亿元，在建项目 48 个，在建面积约 289 万平方米，其中新开工面积24.7万平方米，完成销售面积 38.4万平方米，增长13.1%；销售额 22.2 亿元，增加 25.9%。世纪鼎盛· ·朗廷园、华润金

悦湾、万科海上传奇等高品质小区缤纷亮相。

旅游业持续升温。全年接待游客 230 万人次，收入突破 5 亿元，增长 13%。安波温泉花园酒店、乐甲绿色生态旅游文化综合园、墨盘珉琚生态农业旅游度假区、清泉观道教文化旅游等项目加快推进。平岛辽参小镇通过国家 AAAA 级旅游景区终审，星台街道、双塔街道福全村被评为 2018 年“大连最美古村镇”。中国·大连（安波）国际温泉滑雪节、大连赏槐会普兰店分会场推介演出等大型活动盛大举办，全域旅游产业新格局初步形成。

二、坚持扩增量、优存量两手并重，发展后劲有新增强 深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，推动项目建设、招商引资、创新发展等工作再上新台阶。

重大项目稳步推进。5000 万元以上重点建设项目开复工32 个。大连乳胶厂一期、美森木业三期橱柜、兴森木业橱柜、杰世泰高档门窗、大万食品二期项目完工投产。华亿新建电抗器生产车间、金利隆喷胶棉、宏远船舶辅机扩建项目主体基本完工。固特异五期扩建全力推进。普兰店热电厂完成前期。李店整体城镇化、皮口港全天候通航 PPP 项目完成财政部审核入库，垃圾清运处理一体化、湾底整治等 PPP 项目加快推进。基建投资 25.2 亿元的中国移动大数据项目已取得土地证。投资 9 亿元的鑫玉龙海参四大养殖（加工）中心、2.5 亿元的万科莫亚小镇、5000 万元的百特福物流加快前期办理。

招大引强效果显著。出台《普兰店区招商引资奖励办法》，围绕珠三角、长三角、京津冀以及欧美、日韩等重点地区开展走出去、请进来 94 次。召开全区招商引资推介会，集中签约项目 20 个。扎实开展对口合作，制定《普兰店区 2018 年沪连合作计划》，与上海东方龙公司签订平台招商战略合作协议。

红星美凯龙商业综合体、大连财经学院、欣万代制衣、华枝金属宠物笼、博琪医药仓储物流、国家电投海上风电、帕克岚德搬迁改造等一批利当前、惠长远的大项目成功签约。

创新驱动蓄势崛起。新增发明专利申请 163 件、高新技术企业 6 家，高企总数达到 31 家。洁仕清洁用品、富地重工获评 2018 年国家知识产权优势企业。9 家企业申报大连市科技创新券，深蓝肽科研团队获批大连市重点领域创新团队专项资金 300 万元。大杨、北互、乳胶厂入选大连市智能制造项目，累获专项资金 933 万元。大杨集团投资 1 亿元新建智能化定制生产线建成启用，海湾工业区申报省级高新区进入考核阶段，普瑞康、智云自动化装备等申报的大连市科技重大专项、科研项目进入立项公示阶段。普瑞康、富地重工分别获得 2018 年大连市科技进步二、三等奖。

产业园区基础不断完善。海湾工业区投入 5000 余万元完成兴普街、兴华街等 5 条道路续建工程，投入 792 万元打造西山文化体育公园。皮杨新城产业孵化中心积极推进，杨树房南部产业新区供热管网改造工程管线铺设全面完成。太平工业园污水支管网建设、污水处理厂提标改造、美森木业 8000 千伏专线铺设工程完工。安波旅游度假区投入 4000 万元新增生态绿化景观面积 84 公顷，不断完善的园区基础设施为项目的承接奠定了基础。

三、坚持抓改革、促创新双轮驱动，增长动能有新提升 坚持把改革作为振兴发展的治本之策，抓住关键领域和薄弱环节，不断加大改革力度、加强改革深度，释放新动能，增强新活力。

供给侧结构性改革深入推进。对高耗能、高污染企业及水

源地保护区内企业进行关停退出和提标改造。积极推进房地产去库存。认真贯彻国家减税降费政策，减轻企业负担。强化人才保障，及时兑现人才政策，大杨集团高薪聘请国外知名设计师为企业进行服装技术指导。推动企业转型升级，大一互、北互等互感器企业逐步摆脱低档次、低附加值的生产模式，以品牌战略为核心，不断创新中高压互感器品牌，产业持续向“高端化、智能化、全球化”方向发展。

放管服改革不断加速。政府部门授权审批事项全部进驻公共行政服务中心集中办理，进驻事项 304 项，33 项实现“最多跑一次”，“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”行政审批模式初步建立，不需要现场核查的审批事项按时办结率100%，审批环节再压缩 25%，所有审批事项实现双休日“无差别”办理。设置建设项目并联审批专区和多证联办窗口，推行“容缺受理”等便民利企举措。

财税体制改革持续深化。调整完善区街财政管理体制。深化国库集中支付改革，推动街道施行集中支付制度。加强基金、非税管理工作，推进非税收入收缴电子化改革。编制 2018 年普兰店区部门和单位非税收入项目目录、涉企收费目录和基金目录清单，全区 30 家预算单位推行非税系统缴费试点。

机构改革顺利进行。按照中央、省市党政机构改革要求，在去年大部制改革基础上，进一步推进政府机构优化改革，各项工作任务按时间节点顺利推进。制定并实施《大连市普兰店区公益性事业单位优化整合方案》，178 个事业单位整合为 12个，精简比例达到 93%。

服务企业更加高效。全力协助企业争取上级各类扶持政策，累计获得补贴资金 1110 万元。帮助解决用工难问题，组织省

内外用工洽谈会 30 余次。强化用地保障，争取各类用地计划指标 3556 亩，供应国有建设用地 88.7 公顷，盘活闲置土地近28 公顷。完成征地区片地价和基准地价调整工作。加大电力保障力度，与国网大连供电公司、大连电力建设集团达成战略合作协议，规划投资 23 亿元用于电网建设，占全市投资的 12%，投资规模创历史新高。加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。调整行政权责 66 项，建立执法人员名录库和企业名录库，所有行政执法检查项目实现“双随机、一公开”。

四、坚持抓建设、重管理城乡并进，宜居环境有新变化 高起点谋划城乡发展。全面加强城市管理，城市面貌得到提升；推进乡村建设管理，农村面貌不断改善。

城乡发展协调推进。编制新一轮普兰店区城市发展规划，皮口、杨树房、安波等特色小镇建设稳步推进。完成自来水饮水项目 5 项，饮水安全工程维修养护 18 项。投资 7000 万元，完成 13 个街道 44 个村的硬化亮化建设 90 万平方米，杨树房街道 2 个社区（村）美丽乡村建设全面完工。投资 2.07 亿元，完成县级以上公路路面改造 4 项，农村公路新建、改造项目132 项，低收入村自然屯通油路建设任务全部完成，“四好农村路”示范县建设积极推进。

基础设施不断完善。城市建设加速推进，景观轴绿化和城区绿化项目全部完工，新增城市绿化面积 4.12 万平方米、水系面积 1.55 万平方米。实施城市老旧管网雨污分流改造。张店垃圾填埋场治理及土地释放工程完成总量的 50%。完成站前广场维修改造，海南路三、四标段，30 号路、17 号路建设项目。电网建设累计投资 5 亿元，其中投资 2.88 亿元进行农村电网改造 1043 公里。城区路灯能源托管项目正式实施。改

造供热管网 9200 延长米。

城市管理更加精细。对标大连主城区先进管理模式，大力推行网格化卫生管理体制。积极构建社区、业委会、物业企业三方共治体系，制定《关于促进物业服务行业发展的实施意见》，推动物业服务专业化、规范化、优质化。新建 5 座城区公厕投入使用。开展全区城市路街交通环境“亮化”百日行动，依法查处各类交通违法行为，交通秩序明显好转。

生态环境显著改善。坚持绿色发展理念，大力推进生态文明建设。今年环保累计投资 4 亿余元。城市污水处理厂二期工程、皮口污水处理厂、太平污水处理厂投入运行，太平污水管网和泵站建成使用。完成饮用水源地一二级保护区区划调整和生态红线划定工作，饮用水源地一级保护区内畜禽养殖全部关闭。淘汰工业园区燃煤小锅炉 37 台，整治违规注册燃煤锅炉54 台，发放整治补助金 1400 万元。开展石材企业环保提标改造，44 家企业恢复生产。空气优良天数增加 4.3%。全面落实河（库）长制，出台系列水污染整治方案，唐房断面、大沙河流域水体整治效果明显，河道环境全面提升。4 个入海排污口完成整治，坨西河二期、李店河二期黑臭水体治理项目完成改造，结束了城区污水直排入海的历史。全面启动第二次全国污染源普查工作。统筹开展生态保护，完成造林 5.6 万亩、植树262 万株，治理水土流失面积 2.09 万亩。

五、坚持惠民生、促和谐统筹协调，人民福祉有新增加 在财力刚性支出压力较大的情况下，倾力补齐民生短板，各项民生资金占财政支出的 70%，重点民生工程全面完成。

民生保障持续加强。投入政策性保障资金 528.95 万元，实现城镇新增就业 6210 人，任务指标近双倍完成，城镇登记

失业率控制在 1.98%以内。坚持全面提升保障水平，完成棚改货币化安置 239 套，公租房安置 135 户，推进农村危房改造360 户。发放社会保险 37.84 亿元、残困和医疗救助 1179.1 万元、低保 8055 万元、失地农民养老金 2595 万元。城市、农村低保标准分别上调至 690 元、470 元。养老保险按时足额发放和社会化发放均达 100%。新农合人均筹资标准提高到 760 元，单病种管理扩大至 100 种，报销补偿达 3.1 亿元。支付大病保险 1595.5 万元。为低收入村贫困户病患建立“两簿三账四册”9000 余份。7 种大病患者实现建档立卡集中救治。发放养老服务补助 1032 万元，37 家养老机构签订医疗服务协议，夹河非营利性养老服务中心投入运营。新殡仪馆投入使用。双拥优抚投入 4520 万元，接收退役士兵 247 人，积极争创省第九轮双拥模范城。

社会事业全面发展。

教育事业优质发展。投资 3296 万元的 9 个暖校舍改造工程、久寿小学改造工程、7 个塑胶运动场建设项目顺利完工。皮口中小学、第 19 中学和 38 中体育馆建设积极推进，早教中心幼儿园引入社会资本投资建设。义务教育薄弱学校 20 条底线达标任务顺利完成，组建义务教育集团4 个。完善了寄宿制高中的管理模式。海湾高中高考“一本”进线率提高 3.39 个百分点，进入大连市前三甲，获评省级示范高中。全区自主招生一本进线率提高 1.83 个百分点，继续领先大连北部地区。职业教育资源整合力度持续加大，社区教育体系建设逐步完善。我区荣获大连市教育工作先进地区。

医疗卫生普惠发展。坚持基本医疗卫生公益性，切实改善看病难看病贵问题。中心医院新建急诊单元楼和肿瘤病房改造竣工投入使用，新增 2 个社区卫生服务中心投入运行，中医药适宜技

术培训基地和 2 所中医馆达标。医共体力量不断增强，远程诊疗与分级诊疗相辅相成，109 个标准化村卫生室全部纳入一体化管理。坚决破除以药补医让利群众 2600 余万元。人均基本公共卫生补助经费提高到 55 元，完成农村妇女“两癌”免费筛查 13400 例。获“国家级妇幼健康优质服务示范县区”“全国生育状况抽样调查国家级优秀单位”。

文体事业繁荣发展。摩崖石窟、巍霸山城、三清观等历史名胜得到有效修缮，举办系列文化活动 1262 场。4 个多功能运动场完工，41 套体育设施科学配置，56 所学校体育设施集体开放。安波获批省级体育产业示范基地。成功举办中国足协室内五超联赛、全国马术大赛、全国中学生和球锦标赛等高水平赛事和徒步大会等活动30 余场，省运会斩获金牌 33 枚，接连摘得“市长杯”中小学足球赛、全国场地自行车成年男子全能赛等 4 项赛事桂冠。

社会治理稳步提升。深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示精神，印发《普兰店区政府系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，将扫黑除恶与打击其他违法犯罪、规范市场秩序、建设平安普兰店深度结合，全面发力、深挖细查，侦办涉恶团伙 8 个，抓获 35 人，18 类涉恶现行刑事案件下降 32%，群众反映强烈的“黑、恶、乱”问题得到有效遏制。全面实施“三级书记抓信访”，矛盾减存控增成效明显。受理劳动人事争议案 520 件，累计为劳动者和用人单位追回经济损失 3575.9 万元。加大食品药品监管力度，全力争创国家食品安全示范城。有序推进 25 个社区服务中心建设，扎实开展宗教活动场所专项治理。

安全生产扎实推进。全面开展安全生产“四项机制”建设，深入推进安全生产网格化监管。完成 228 家企业风险辨识分级、10 家矿山企业整顿提升和工业园区安全风险评价工作。扎实开展安全生产专项整治和打非治违专项行动，检查各类生产经营单位 7500 家次，排查治理隐患 6350 项，查处违法行为 210余起。荣获大连市安全生产执法监察能力“大比武”冠军。

六、坚持转作风、优服务内外兼修，政务服务有新进步 聚焦“两个维护”，坚决落实全面从严治党各项战略部署，推动干部作风不断转变，保障政府各项工作有效落实。

政治建设全面巩固。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到旗帜鲜明讲政治。坚持把全面从严治党融入政府工作全过程。突出抓好政府系统意识形态工作和中央巡视反馈意见整改落实，坚决清除***流毒和王珉等人恶劣影响，政府系统思想政治建设进一步提升。

依法行政全面推进。完善重大行政决策机制，推进决策科学化、民主化、法制化。严格公正文明执法，开展行政执法专项整治和联合检查。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议 227 件，办结率 100%，满意率 99.8%；办理政协委员提案 195 件，办结率和满意率均达 100%。加强行政复议案件审理，受理复议案件 11 件。及时进行政府规范性文件清理工作。认真回应民生诉求，畅通社会监督、舆论监督渠道，12345平台、民心网和民意网分别办结各类诉求 8300件、2825 件和 1202 件，群众合理诉求得到积极回应。

作风建设全面提升。树立“围绕发展抓作风、抓好作风促发展”工作理念，深入开展“不担当不作为”专项整治，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，强化考核结果分析运用，向慢作为、不作为、乱作为者“开刀亮剑”。加强节约型机关建设，机关事务服务更加科学、规范。通过系列有效措施，政府系统作风建设得到明显加强。

廉政建设全面加强。严格落实党风廉政建设责任制，深入贯彻执行中央八项规定精神，全力纠正“四风”新形式。公务用车信息化、标识化管理全面实施。强化权力监督制约，加强审计监督和行政监察，“五位一体”经济责任审计管理新机制持续深化。提高财政资金使用效益，全面公开区、街两级政府预决算、“三公”经费以及非涉密部门预决算。

一年来，档案、外事、人防、史志、慈善、关工委、防震减灾等部门和单位都做了大量工作。供电、金融、保险、气象、通信、邮政、石油、铁路、烟草等直属单位为我区经济社会发展提供了有力保障。

各位代表，综观一年工作，特别是新一届政府组成后，我们直面困难不退缩，抢抓机遇共拼搏，取得了一系列成绩。这些成绩的取得既得益于上级党委、政府和区委的科学决策、坚强领导，区人大、区政协的积极支持和有效监督，更得益于全区人民的同心同德、创新实干。在此，我代表区政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老同志，向驻普部队、民兵预备役、武警官兵、政法干警和社会各界人士，向所有关心支持普兰店发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩令人鼓舞，发展任重道远。我们清醒认识到，普兰店发展还面临不少困难和问题：经济结构调整任务艰巨，继续保持经济平稳增长的压力较大，增长新动能不足，产业创新转型

发展的瓶颈依然突出；城乡建设管理不充分、不均衡的问题仍然存在，特别是农村经济发展短板比较明显；财政收支矛盾日益突出，财政困难前所未有，保工资、保运转、保民生刚性支出压力巨大；影响社会和谐稳定的矛盾和问题仍然比较多，群众诉求呈现多样化，群体访形势严峻，工作压力日益加大；体制机制改革仍需加强，政府职能转变还不到位，个别部门及工作人员效率低下、办事拖沓，办事难的问题没有得到根本解决。思想观念还需进一步解放，墨守成规、固步自封的思维还较为普遍，“不想为、不敢为、不会为”的问题一定程度地存在，缺乏激情和担当。对此，我们要高度警醒，正视差距，采取有效措施，切实加以解决。

2019 年主要任务和工作重点 2019 年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建国70 周年，更是普兰店抢抓历史机遇向更高目标迈进的奋进之年。当前，经济长期向好的态势没有改变，随着供给侧结构性改革的深入推进，东北振兴战略和大连市“三个向北”战略的深入实施，我区在政策、区位、交通、产业、空间上的五大优势会更加凸显，只要我们保持战略定力，增强发展自信，以新实践迎接新时代，以新理念引领新发展，以更加奋发有为的状态开拓前行，以更加务实进取的作风创新实干，就一定能够实现既定目标！2019 年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列指示精神，按照中央经济工作会议和省、市、区

委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，一以贯之打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极践行新时代辽宁精神，加快推进“三区”建设，以优异成绩迎接建国 70 周年！2019 年主要预期目标为：地区生产总值增长 6%；固定资产投资增长 8%；一般公共预算收入增长 8%；社会消费品零售总额增长 8%；规模工业总产值增长 8%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长 6%、7%。围绕上述目标，重点做好以下工作: 一、抓住新时代新机遇，高标准规划城市，补齐基础设施建设短板，高质量建设现代化大连新城区 紧紧抓住东北振兴发展、大连“两先区”建设和大连市城市未来发展愿景规划编制的新机遇，承接大连市“三个向北”战略布局，加快推进现代化大连新城区建设。

高标定位，充分发挥规划引领作用。编制完成普兰店城市发展规划方案，主动对接大连市城市整体规划，加强皮杨、安波、莲山等重点区域城市设计，拓展城市轮廓，着力构建依山、沿河、临湾富有地域文化魅力的城市风貌和格局。完善皮杨、安波、莲山等重点区域规划修编，建立健全城乡融合发展体制机制，在城乡环境、设施配套、公共服务等方面实现与中心城区协调发展，使普兰店成为大连市“三个向北”的重要承接地。

补齐短板，全力完善城乡路网建设。拓展交通路网，加快推进金普城际铁路、安俭线、黑大线、大刘家高速公路口改扩建工程，完成皮炮连接线项目。争取建设渤海大道到普兰店连接线。打通城区交通瓶颈和几处断头路，推进城市外环路建设。

计划新建海蓝山东路、西路等 7 条湾南区域路网，实施滨海路拓宽等道路建设。计划投资 2.33 亿元，完成县级以上公路改造 2 项，新建农村公路 96 条 114 公里，大修 31 条 116 公里。

保障供应，大力实施电网提标改造。推进海湾工业区 220千伏变电站建设进程，完善 66 千伏电网架构，实施皮口、杨树房等 5 座变电站增容改造工程，申报花儿山、大刘家等 3座变电站新建项目，优化区域内配网网架结构。计划投资 3亿元，开展农村电网改造工程，全力满足城乡用电需求。

突出特色，加快推动特色小镇建设。出台扶持特色小镇建设的实施意见和招商引资政策。加快推动皮口辽参小镇建设，以鑫玉龙海珍品为龙头带动，辐射带动黄海海域辽参产业资源有机整合，扩大辽参品牌影响力，发挥皮口辽参小镇的核心引领作用，做大做强皮口辽参小镇。积极申报并加快推动安波温泉小镇建设，整合全域旅游资源，推进景区景点基础设施建设，完善旅游功能，搭建全域旅游发展平台，创建精品线路和旅游品牌，壮大全域旅游实力。积极申报并加快杨树房西装小镇建设，以服装产业为引领，以城镇为基础，推动服装产业全链条发展，支持大杨创新发展，辐射带动全区服装产业发展壮大。

持之以恒，深入开展城乡环境整治。巩固全国文明城市建设成果，推动现代化大连新城区和美丽乡村建设，持续深入开展城乡环境综合整治，继续实施“五大整治行动”，推进城乡环境管理常态化。提升物业管理服务水平，加强老旧小区、弃管小区的管理。确保“新违建零增长，老违建负增长”。

生态为先，大力加强生态环境保护。深入抓好环保督察及“回头看”问题的整改落实。持续巩固大气污染防治行动成果。继续推进水污染防治工作，严格落实河（库）长制，实现“一

河一档”“一河一策”，完成饮用水水源地环境保护专项整治，持续做好重点断面水体达标整治。推进全国第二次污染源普查工作。加大环境监管执法力度，严厉打击环境违法行为，完善绿色发展评价考核办法，使普兰店山更绿、水更清、天更蓝。

二、推进产业结构调整，补齐产业平台短板，促进经济转型升级，培育新增长点，全力加快经济高质量发展 叫响“两都两城”品牌，在壮大品牌实力的同时，调整产业结构，补齐产业短板，改造传统产业，发展高新技术产业，做大做强六大支柱产业，实现高质量发展。

加快高新技术产业发展。按照国家重点支持的高新技术领域规定，积极拓宽渠道，大力发展先进制造、电子信息、生物制药、新能源技术等高新技术产业。全面把握国家政策、行业趋势、企业定位三个层次，有针对性地抓好高新技术产业项目发展。认真落实引智引才政策，吸引更多优秀人才来普发展高新技术产业项目。力争新培育高新技术企业 6 家、注册国家科技型中小企业达到 4 家。

发展壮大六大支柱产业。认真贯彻落实《辽宁省一带五基地建设构架实施方案》《中国制造 2025 大连行动计划》，坚持“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”的思路，加快构筑具有普兰店特色和比较优势的经济发展新格局。鼓励发展现代制造型、科技创新型、农产品加工型和劳动密集型等产业发展。研究出台扶持政策，积极培植龙头产业，完善产业链条，形成壮大“龙头企业带动、关联企业集中、协调配套紧密”的产业集群。

发挥知名品牌拉动 效应。充分利用好“两都两城”产业品牌，鼓励民营企业加快品牌塑造，加速实施创新驱动发展战略，积极鼓励现有骨干企业实施技术改造，引导企业加大研发投入，推动产学研协同创新。着力培育一批叫得响的知名品牌，从而推动我区产业高质量快速发展。

全面做好高质量服务保障。按照市场经济运行规律要求，真正做到凡是有利于经济发展的事不限制，凡是民间资本、社会资本乐于做的事不干预，激发投资创业的积极性。继续实行领导包帮重点企业和建立企业项目“服务管家”制度，精准解决企业实际困难。加强要素保障，坚持金融服务经济的发展导向，推动金融资源与企业有效对接，缓解企业融资难、融资贵问题，推动企业发展。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益。

三、采取有效措施，补齐新兴产业短板，加快基础性、功能性、带动性重大项目建设，全面增强发展新动能 把加快新旧动能转换、培育壮大新动能作为加快推动高质量发展的一项重要任务，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，积极推动经济发展焕发新活力、迈上新台阶。

增强新兴产业动能。从支撑体系、关键装备、核心技术、智能化改造、智能化服务等方面进行筹划，找准新兴产业的突破口。

启动一批信息化技术项目。重点选择互联网+、物联网+、云计算等信息技术产业项目，加大与生物医药、高端装备、新能源等产业融合发展力度，积极引进一批信息技术产业项目，努力补齐信息产业短板。

启动一批数字产业项目。全力推进中国移动（辽宁大连）数据中心项目建设，并以此为契机加快推动数字产业发展，积极打造“智慧普兰店”。

启动一批农业融合项目。按照国家农业政策投向，结合各街道实际情况，创建现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、田园综合体等项

目建设，创新现代农业发展模式。

提升传统产业动能。立足现有条件，加快出台鼓励扶持政策，以六大支柱产业为重点，从研发制造全过程入手，加快推进装备制造产业向“智能化、高端化、精密化”发展。

释放基础设施动能。推进以湿地公园和站前地下通道为主体的李店区域城镇化，以垃圾场提标改造、农村垃圾集运体系为主的生活垃圾收运及焚烧发电一体化，以湾底景观绿化为主体的湾底整治，皮口港全天候通航能力建设 4 个 PPP 项目，力争投资 2 亿元的“天网”工程建成投用。全面启动普兰店热电厂、丰荣污水处理厂建设，提标改造太平污水处理厂。完成景观轴至海皮路连接段项目、坨山公园、坨西河入海口升级改造工程。

强化主导产业动能。

抓好工业项目。推进固特异五期、巅峰混炼胶车间、彩色玻璃石英石板、普瑞康医药等扩建项目竣工。加快推进海通电器、欣万代制衣、华枝金属异地新建、博琪医药仓储物流、铁西新型材料等项目建设。

抓好 农业项目。推进粮头食尾、农头工尾、立足头尾一体化产业项目建设，加快创建农村产业融合发展示范园、农村田园综合体试点等项目建设。

抓好房地产项目。在合理调控的同时。科学有序把握地产项目土地供应，加快万科海上传奇、莫亚小镇、金悦湾二期、裕和苑建设进度，推进华润地产等项目落地开工，促进房地产业平稳健康发展。力争新开工商品房 70 万平方米，实现房地产投资 30 亿元。

抓好商 贸 项目。推进原兴隆大家庭项目与华润商业综合体的合作、荣信邻家生活广场、安波花园酒店、逸盛元酒店等一批综合商业体竣工。加快新华国际、财富广场、义乌小商品城项目建设进度。

四、牢牢抓住新时代新契机，全方位、多层次开展招商跨域合作，全面构建新时代开放新格局 创新搭建招商引资、跨域合作平台，变粗放招商为精准招商、项目引进为模式引进、招商途径为合作模式，形成“引进一个带动一批”的裂变效应，力争引进一批大项目、好项目。

建立健全招商机制。牢固树立招商引资“一号工程”地位，强化谁能招来商谁就是普兰店功臣的荣誉意识，压实招商责任，明确各单位的招商任务，充分发挥普兰店老乡、企业家的资源优势和我区的产业、区位优势，严格落实招商政策，创新招商模式，实行“保姆式”服务，加强督查考核，使招商引资工作机制畅、责任明、任务实、服务好，确保完成全年的招商任务。

突出招商重点。充分发挥区域优势，围绕“六大支柱产业”开展招商引资，做大做强产业规模。瞄准未来产业发展趋势，积极培育现代服务业，大力引进大数据、生物医药、清洁能源等龙头型、旗舰型项目。强化项目招商谋划，完善充实项目储备库，确保招商有梯度、可持续，不断增强发展动力。

加快推进上海对口合作。按照《普兰店区 2019 年沪连合作计划》加快推进与上海市宝山区合作对接，力争在重点项目、重点领域取得实质性突破。推动红星美凯龙商业综合体项目尽早开工建设，探索建立沪连产业园、工业飞地，实现互利共赢。

切实搞好跨域经济合作。认真落实好对口帮扶工作，加大对国家确定的由我区进行帮扶的朝阳双塔区、新疆石河子 133团、西藏那曲热瓦乡的帮扶力度，实现共同发展。出台飞地经济发展政策，加强与大连主城区各区之间的合作，推动主城区的产业向我区转移，培育新的经济增长点。

五、加快农业结构调整，推进扶贫攻坚，发展壮大村级经

济，促进农村产业融合发展，实现乡村全面振兴发展。

优化结构，促进农业转型升级。加快调整传统种植业体系，继续调减玉米种植面积 3 万亩，发展设施农业、观光农业和休闲农业，鼓励发展优质水果、干杂果等高效经济作物。培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，不断提升农业产业化水平。优化畜牧业产业结构，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。调整渔业产业结构，发展海洋牧场、休闲渔业。发展特色品牌农业，扩大品牌农产品的知名度、影响力和市场竞争力。

强化基础，打造生态宜居村镇。因村制宜，精准施策，加大农村基础设施投入，全面开展“四好农村路”建设，加快硬化亮化，全面完成村村通、屯屯通任务。完善农村饮水安全设施，提高集中供水能力。完成农厕改建和公厕建设任务。巩固和提升农村人居环境整治成果。

强力攻坚，加快实现精准脱贫。坚持扶贫、扶志、扶智相结合，激发贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性。加大行业、产业、社会扶贫力度，巩固扩大“一乡一业、一村一品”成果，研究发展村级经济新模式，大力发展村级经济，力争消除 45个“空壳村”。统筹推进水利、环境整治、危房改造、村级卫生室等民生工程。确保 16 个低收入村提前脱贫“摘帽”。

六、实施政策倾斜，举全区之力，推进皮杨“港产城”融合发展，加快现代化滨海城市建设 依托皮杨地区的良好资源、区位、交通、产业、政策等优势，实施“四个向皮杨”推动战略，加快皮杨两城对接和相向发展，推进重大基础设施建设，逐步把皮杨新城打造成为现代化滨海城市，成为普兰店区未来发展的新增长极。

推动产业向皮杨转移。加快实施“港产城”融合发展战略，立足皮杨比较优势、区位优势，合理确定产业承接发展重点。发挥皮口临港产业区、皮口工业园区、杨树房服装产业园作用，优化临港产业空间布局，加快形成“服装服饰、环保设备、海洋食品、物流运输”等特色鲜明、运转高效的产业板块，打造产业知名品牌，培育优势产业集群，逐步形成新的增长极。

推动城市要素向皮杨集聚。立足皮杨发展定位和目标，推动资金、项目、土地、人力等发展要素向皮杨集聚。高水平、高起点编制皮杨滨海城市发展规划，引导皮杨“人口流动、产业建设、基础设施”等合理布局，推进丹大快铁皮口站交通枢纽等重大工程建设，为皮杨滨海城市奠定坚实基础。

推动城市功能向皮杨布局。大力推进皮杨滨海城市基础设施建设，策划实施一批水、电、气等重大基础设施建设工程，布局一批教育、文化等城市功能项目。按照城际路标准，推进皮杨地区路网建设，合理布局城际路两侧城市公共服务设施。加快两城对接，扩大皮杨城市规模，增强城市承载能力，加快构建“开发有序、管理一体、保障有力、功能多样”的皮杨滨海城市新格局。

推动政策向皮杨倾斜。研究出台扶持皮杨滨海城市建设实施意见，将皮杨地区建设成为创新资源聚集的平台、资本追逐的高地、创业人才汇聚的洼地。加大融资工作力度，强化风险防控和债务规模控制，形成安全便捷的多渠道融资格局。通过融资等多种途径，推动皮杨城市建设与发展。

七、深化重点领域改革，鼓励创新创业，培育振兴新动能，全面释放经济社会发展新活力 深化供给侧结构性改革。

。以优化供给结构和提高供给质量

为主攻方向，加快产业结构调整，实施《中国制造 2025 普兰店行动计划》，以创新为统领，以新产业、新技术、新业态为核心，加快战略型新兴产业发展；以补短板为重点，推动 六大支柱产业向智能化、绿色化、服务化转型；以继续淘汰落后产能为契机，不断推动高耗能、高污染企业转型升级；以保持平稳发展为目标，采取综合调控办法，推进房地产去库存。

深入推进“放管服”改革。落实“多证合一”“证照分离”“互联网+政务服务”相关政策。加快推进网上政务服务平台建设，扩大网上审批范围。落实“四个清单”，推进“三减一增”审批改革模式，开展便民化服务，拓展“帮办”“代办”“一窗受理”覆盖面，市民服务中心投入使用。加强事中事后监管，维护公平竞争秩序。开展“办事难”专项整治，严肃查处违法行政、滥用职权等问题。

深化园区管理体制改革。深入贯彻落实大连市园区改革“1+7”系列文件精神，持续深化“园区管理体制、市场运行机制、运营管理模式”改革，实现“第二次创业”。协同推进我区产业园区优化整合，搞好“管委会+公司化”运营模式试点，鼓励企业运营（托管）园区，创新符合园区特点的综合性评价考核管理制度。

积极稳妥推进农村综合改革。推进农村集体产权制度改革，确保 175 个涉农村集体经济组织成员身份确定工作基本完成。做好农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。落实农村土地“三权分置”，加快“农业共营制、土地托管、代耕代种、农村土地股份合作社、农村闲置房屋租赁”等各项改革，不断增添农业发展内生动力。

加快推进行政事业体制改革。按照国家、省、市总体要求，遵照机构改革实施方案，完成党政机构改革任务，建立健全新的行政机关管理机构。继续深化事业单位改革，强化公益属性，按照政事分开、事企分开、管办分离的要求，完成事业单位“三定”。通过机关和事业单位改革，推行扁平化管理，构建更加高效的组织体系，加强和完善“政府调节和市场监管”等职能，营造一流的政务服务环境。

继续深化财政管理体制改革。加快推进综合预算改革，提高预算管理水平。健全政府全口径债务管理机制，防范债务风险。深化财政国库集中支付制度改革，提高区街两级财政资金划拨效率。推进非税收入收缴制度改革，保证政府财政收入应收尽收。

加快推进社会领域综合改革。深化国资国企改革，引入社会资本推动混合所有制改革。扎实推进土地供地制度改革，科学编制土地储备和供应计划，积极探索实施多种供地模式，切实降低企业用地成本。积极推进医共体新农合“总额管理、结余留用”支付方式改革，严厉打击套骗医保基金行为。

八、补齐社会民生短板，全力增进民生福祉，促进社会事业健康发展，加快实现城乡公共服务均等化 始终坚持教育优先发展。积极扩增学前教育普惠性资源，使学前三年毛入园率达到 97.6%。开展义务教育优质均衡发展区创建，使初中三年巩固率达到 95%。推进教育优质多样化发展，确保高中教育普及率达到 99%。推进职业教育的整合发展。组织参加社区教育文艺成果全国展演。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。健全校长交流机制，激发校长治校活力。整顿各类培训机构，持续减轻中小学生课外负担。全力化解大班额，缓解学位紧张。全方位加强校园安全体系和规范

化建设。

提升医疗卫生服务质量。稳步推进公立医院综合改革，做精做实以中心医院、中医院为核心的普康、兰康两个医共体，推动一体化管理和医院融合发展，提升运营效率。健全现代医院管理制度，推行编制备案制和岗位薪酬制度改革。加大创建中医馆、中医特色专科力度。提高家庭医生签约服务质量，落实精准健康扶贫任务，做好妇幼保健、慢性病防治等工作。落实计划生育惠民政策，加强计划生育服务与管理，深入开展爱国卫生运动。

加快文体强区战略步伐。坚持打造文化品牌和文化人才队伍，开展系列文化活动。加强文物保护和文化市场管理，推动文化产业健康发展。以青少年体校为依托、学校体育为补充，打造优势体育项目。广泛开展全民健身活动，办好徒步大会、全民运动会、安波国际温泉滑雪节等活动。

不断健全社会保障体系。全面做好社保低保扩面提标、综合救助、双拥优抚和残疾人帮扶等工作，努力打造覆盖城乡的公共就业创业服务体系，加快创业孵化基地建设，推进重点群体就业创业，城镇登记失业率控制在 3%以内。完善城乡最低生活保障制度，全面建立临时救助制度。推进居家、社区、机构养老服务相互衔接和共同发展。

全面有效创新社会治理。继续深化信访工作制度改革，进一步整顿规范社会组织，完善和谐劳动关系。严格开展 41 个社区居委会和 145 个村民委员...

第二篇：政府工作报告 提纲

政府工作报告提纲

一、“十一五”工作回顾

1、经济发展持续跨越，综合实力大幅提升；

2、开发开放深入推进，发展优势日益凸显；

3、环境打造不断加强，城乡面貌深刻变化；

4、发展成果普惠于民，群众生活明显改善；

5、各项事业协调发展，社会建设全面进步；

二、“十二五”发展目标和总体思路

“十二五”的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“迈进基本现代化、建设美好新如皋”总体目标，以科学发展为主体，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以项目建设为抓手，以改善民生为根本，大力实施新型工业化、城乡一体化、经济国际化、生态文明化四大发展战略，坚定不移地走工业化、城镇化、农业农村现代化深度融合之路，形成港口型经济、都市型经济与镇域经济三足鼎立，省级开发区、如皋港、如城镇、主城区(科技城)四极拉动的发展新格局，切实推动经济社会又好又快发展，确保2012年全面建成更高水平小康社会，2015年主要经济指标达到基本现代化。

“十二五”期间经济发展的总体思路：

1、坚定不移地加快转变经济发展方式，致力于开创又好又快发展新局面；

2、坚定不移地加快开发开放步伐，致力于提升区域经济发展竞争力；

3、坚定不移地加快城乡一体化进程，致力于推动城乡协调发展；

4、坚定不移地加快推进基本公共服务均等化，致力于保障和改善民生；

5、坚定不移地加快资源节约型、环境友好型社会建设，致力于提升生态文明水平。

三、2011年主要工作

主要预期经济目标是：实现地区生产总值520亿元，增长20%以上。财政收入确保100亿元，力争110亿元；全部工业应税销售800亿元，增长40%以上。全社会固定资产投入360亿元，增长40.6%。单位GDP能耗下降3%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到22800元、10000元，均增长15%以上。研发投入占GDP的比重达2%以上。

2011年需着力抓好以下八方面的工作：

1、突出招商选资，推进开发开放；

2、主攻工业经济，提升产业层次；

3、推进自主创新，加快转型升级；

4、强化三农工作，统筹城乡发展；

5、狠抓环境建设，提升城市品位；

6、注重民生改善，增进百姓福祉；

7、强化社会管理，促进社会和谐；

8、加强自身建设，转变政府职能。

英田集团报告提纲

一、回顾“十一五”取得的成绩

1、企业规模逐步壮大，经济效益稳步提升；

2、转型升级步伐加快，产品结构日趋完善；

3、市场开拓稳步前进，营销服务争创佳绩；

4、基础管理深入推进，绩效工资成效显著；

5、注重人才外引内培，队伍建设长足发展；

6、强强联手谋划未来，合作投资进展顺利；

7、节能增效深入推进，发展方式快速转变；

8、加强企业文化建设，员工素质整体提升。

二、集团“十二五”发展目标和2011年的主要目标任务

集团“十二五”发展的战略目标是：立足载货汽车现有的生产基础，合理统筹布局，整合优势资源，加大技术投入，广泛开展技术合作，推进载货汽车、特种机械装备和新能源汽车产业集聚化发展，“做大、做强、做优”英田产品产业链，建成具有较强竞争力的载货汽车生产基地。力争“十二五”期末，企业主导产品年销量——轻卡20万辆、重型卡车2万辆、特种汽车1万辆、新能源汽车20万辆，年产值达到400亿元。

2011年工作的总体思路是：以经济效益为中心，坚持管理创新，坚持技术创新和产品创新，加强绩效工资考核和末位淘汰制，杜绝吃大锅饭，毫不动摇抓好安全、质量和环保工作，推进职工素质的提高和企业文化建设，推进新能源汽车开发，推进节能减排，推进拓展市场的能力。

2011年的总体发展目标是：生产汽车4万台，其中江苏本部2.5万台，常州英田1.5万台，江西英田1万台，单缸和多缸柴油机销售

10万台，汽车零部件销售10万台套，新能源汽车小批量投产，全年销售收入突破 60亿元，实现利税3亿元。

2011年的八项主要工作：

1、完善企业管理机制，推进内部管理水平；

(1)推进企业股份制改革，加强战略合作，加快上市步伐

(2)深化绩效工资改革, 推进精细化生产(重点：成本管理和节能)

(3)创新企业管理制度，促进企业稳步发展

2、加大科技创新力度，增强核心竞争能力；

充分发挥企业省级技术中心的作用：

(1)完善改进载货汽车

(2)加快新能源汽车、重型卡车及机械装备和风能发电研发步伐

(3)加大技改力度，改造传统生产装备及工艺

3、着眼优化市场布局，加大市场开拓力度；

(1)巩固一级市场，发展二级市场，改善三级市场

(2)开发国内潜在市场

(3)积极开拓海外市场

4、完善质量管理体系，提升产品服务水平；

(1)规范原辅材料的进货渠道和检验标准

(2)加强生产过程质量控制

(3)进一步完善售前、售后服务管理制度

5、加强人才队伍建设，提升企业人力资本；

(1)着力抓好人才、智力的引进

(2)着力抓好人才的培育

(3)着力抓好人才的使用

6、加强党建工作领导，创新企业文化氛围。

(1)发挥党员先锋模范作用

(2)培育企业核心价值观

(3)加大企业文化宣传力度(通过英田报、全国展销会)

第三篇：政府工作报告提纲

政府工作报告提纲

2010年政府工作报告

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。

（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制。我们把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力，努力消除体制障碍，不断提高对外开放水平。

（四）着力改善民生，加快发展社会事业。在应对国际金融危机的困难情况下，我们更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、2011年主要任务

今年经济社会发展的主要预期目标是：

今年要重点抓好八个方面工作：

（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展

（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构

（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础

（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略

（五）大力加强文化建设

（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步

（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放

（八）努力建设人民满意的服务型政府

我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。

2011年政府工作报告

一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾

五年来，我们主要做了以下工作：

（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

（二）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。

（三）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。

（四）坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。

（五）加快发展社会事业，切实保障和改善民生。

回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。

一是必须坚持科学发展。

二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。

三是必须坚持统筹国内国际两个大局。

四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。

二、“十二五”时期的主要目标和任务

（一）推动经济发展再上新台阶。

（二）加快转变经济发展方式和调整经济结构。

（三）大力发展社会事业。

（四）扎实推进资源节约和环境保护。

（五）全面改善人民生活。

（六）全面深化改革开放。

（七）不断加强政府自身改革建设。

三、2011年的工作

2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。

2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要

（一）保持物价总水平基本稳定

（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求

（三）巩固和加强农业基础地位

（四）加快推进经济结构战略性调整

（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略

（六）加强社会建设和保障改善民生

（七）大力加强文化建设

（八）深入推进重点领域改革

（九）进一步提高对外开放水平

（十）加强廉政建设和反腐败工作

第四篇：政府工作报告(提纲)

政府工作报告提纲

一、2008年政府工作的基本回顾（石有新负责）

（一）农村产业加快发展。

（二）工业经济增势强劲。

（三）生态旅游取得突破。

（四）项目建设扎实推进。

（五）城乡面貌显著改善。

（六）政府效能明显提升。

二、面临的形势和今年工作的总体要求（石有新）

三、全力确保经济平稳较快增长

（一）抢抓扩大内需机遇，加快基础设施建设（张彧）

（二）加强对外开发合作，实施旅游率先突破（张彧）

（三）超常发展矿电产业，不断壮大县域工业（石有新）

（四）完善规划建管并举，打造生态旅游城镇（郭智春）

（五）深化农村综合改革，确保农民稳定增收（胡祥志）

（六）保障安全稳定环境，促进城乡民生和谐（胡祥志）

四、促进社会事业协调健康发展（郭智春）

五、切实加强政府自身建设（胡祥志）

一是坚持依法行政，着力建设法治型政府。二是坚持解放思想，着力建设开放型政府。三是坚持督查督办，着力建设落实型政府。四是坚持改进作风，着力建设效能型政府。五是坚持征防并举，着力建设廉洁型政府。元月16日（星期五）下午交祥志、有新统稿。

第五篇：政府工作报告 提纲

国资国企改革和市场体系建设不断推进。

四、对内对外开放水平进一步提高。

五、重大工程和城市基础设施建设加快推进。

六、生态环境建设和城市管理力度进一步加大。

七、就业和社会保障工作进一步加强。

八、社会事业发展和精神文明建设取得新成绩。

九、政府职能转变和政府自身建设进一步加强。