2011年政府工作报告提纲(第三稿)

第一篇：2011年政府工作报告提纲(第三稿)

2011年政府工作报告提纲

各位代表：

我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、科学谋划，扎实工作，“十二五”实现良好开局 2011年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协和社会各界的监督、关心和支持下，县人民政府深入贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神以及中央一号文件、中央经济工作会议精神，紧紧围绕县委十一届十次全会、十二届一次全会工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以发展为第一要务，紧紧抓住国家深入实施西部大开发和支持云南建设重要桥头堡及全州新高地建设的机遇，团结和带领全县各族人民，围绕“生态立县、科教兴县、工贸富县、开放活县、和谐稳县”五大战略及“13346”的区域布局，及早研究部署“十二五”及2011年各项工作并认真抓好落实，全县经济社会继续呈现较好的发展势头，“十二五”实现良好开局。2011年，全县预计实现国内生产总值 万元，比2010年增长 %，其中：第一产业 万元，增长%；第二产业 万元，增长 %；第三产业 万元，增长 %。工农业总产值 万元，增长 %。财政总收入 万元，增长 %，其中：财政一般预算收入 万元，增 %；一般预算支出 万元，增

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长 %。全社会固定资产投资 万元，增长 %。社会消费品零售总额 万元，增长 %。城镇居民人均可支配收入 元，增长 %;农民人均纯收入 元，增长 %。居民消费价格指数 %。

一年来，我们主要取得了以下成绩：

（一）“三农”工作稳步推进，农村经济持续增长。认真落实各项强农惠农政策，切实加大对“三农”工作的扶持力度，农业综合生产能力不断提高，农村经济持续发展，农民收入稳步增加。农业、林业、畜牧业、烤烟、扶贫开发、劳务输出等工作情况。

（二）基础设施不断完善，发展后劲明显增强。紧紧抓住“两强一堡”战略机遇，加大项目工作力度，夯实发展基础，增强发展后劲。农田水利建设方面（蚌谷长箐片区中低产田地改造、石漠化综合治理、中央财政小型农田水利重点县项目、迷牛水库工程、畴阳河（兴街段）治理工程、土地整理项目、小水窖建设等工作情况）、道路交通方面（文山至天保二级公路、通达工程、通畅工程、农村自建设路面硬化、西铁线改造建设等工作情况）、城乡建设方面（兴街、西洒、董马三座小城镇规划、兴街二期开发、北回公园综合开发、人事局片区开发、一中片区开发、“两污”工程建设、廉租房建设、公租房建设、农村危房建设、村庄规划等工作情况）、电力通讯方面（城农网建设、“一户一表”改造、九股水电站增容技改、莲花塘电站、通信基站建设等工作情况）。

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（三）投资环境逐步改善，工业经济提质增效。制定出台了《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励办法》等优惠政策，不断推进对外开放步伐，动员各方力量、支持各类创业主体到西畴投资发展。董马铝土矿、重晶石、大理石、金矿产品加工、石头纸开发情况，与云南远益园林工程有限公司、中科院昆明分院合作情况。共实施招商引资项目 个，合同投资总额 万元，到位资金 万元；完成工业总产值 万元，增长 %；实现利润 万元，上缴税金 万元。

（四）财税金融平稳运行，重点支出保障有力。抓住国家实施新一轮积极财政政策的机遇，争取上级扩大转移支付，加快推进重点基础设施建设，着力培育支柱产业，促进财政增收。完成地方财政总收入 万元，比2010年增长 %，其中：地方财政一般预算收入 万元，增长 %。财政一般预算支出 万元，完成预算调整的 %，增长 %，实现了预算平衡。继续贯彻落实稳健货币政策，调整和优化信贷结构，成立了首家城乡开发投资有限责任公司，兴街镇小区域经济金融资源配臵试点工作顺利推进，金融服务机制不断创新，金融实现安全平稳运行。实现各项存款余额 万元，各项贷款余额 万元，分别比年初增长 %和 %。积极拓展社会保险覆盖面，充分发挥商业保险在转移风险和实施补偿中的作用，完成保费收入 万元，保险赔付 万元。

（五）生态建设深入推进，人居环境日益改善。“生态立县”相关制度的建立和完善、生态县建设规划和生态文化旅游基地、—3—

生态农业科技示范区基地等生态建设专项规划编制工作，石漠化综合治理、生态乡镇、绿色社区创建、节能减排等工作。

（六）社会事业全面进步，经济社会统筹发展。高度关注民生，多渠道争取资金加大投入，着力解决事关群众生产生活的热点难点问题，各项社会事业取得新进展。科技方面（新技术、新品种、新成果等科技成果的引进和推广、科普宣传及科技培训、专业合作组织建设、科学技术奖励等情况）。教育方面（基础设施建设、教育综合改革、中小学区域布局调整、学前教育三年行动计划实施情况、“两基”成果巩固、教师引进及招聘、教学成绩等情况）、文化方面（基础设施建设、民族民间传统文化的保护与传承、“四下乡”活动、净化文化市场等情况）。卫生方面（基医药卫生体制、国家基本药物制度、绩效工资改革、础设施建设、新农合、药品统一配送、食品安全、计划生育工作等情况）。人中专毕业生就业服务指导、公务员、才工作方面（人才培养培训、事业单位人员、“三支一扶”服务人员招聘等工作）。社会保障方面（就业创业、社会救助、新型农村养老保险、城镇居民养老保险等工作情况）

同时，积极支持工会、红十字会、共青团、妇联、老龄、残联工作，努力发展地方志、档案、气象、外事等事业，粮食、供销等各项工作取得新成效。

（七）民主法制建设进程加快，社会保持和谐稳定。认真执行人大的各项决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协

—4— 的民主监督，认真办理人大议案、建议案和政协提案。人大议案、建议案和政协提案办理情况。“六五”普法工作、来信来访、治安综合治理、国防动员、安全生产、民族政策精神文明创建等情况。

（八）政府自身建设不断加强，依法行政水平不断提高。深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四大主题16项制度建设，加强电子政务、无纸化办公、政务服务体系、党风廉政等建设，提高政府的公信力和依法行政水平，树立良好政府形象。

各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得了可喜成绩，全县呈现出经济发展、民族团结、社会和谐的良好局面，这是省州党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协全力监督支持的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心支持西畴县经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们在总结成绩的同时，也清醒地认识到全县经济社会发展和政府工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是…………。二是…………。三是…………。…………这些困难和问题，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、突出重点，统筹兼顾，努力推动全县经济社会持续健康协调发展

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2012年，是实施“十二五”规划的关键一年，是我县加快经济发展、构建和谐社会的重要一年，做好今年的工作，对于全面完成第十四届人民政府确定的各项目标任务、实施“十二五”规划具有十分重要的意义。当前和今后一段时期，国家新一轮西部大开发战略深入实施，中国—东盟自由贸易区初步建成，全省“两强一堡”建设和全州“新高地”建设，为我县发展提供了极其有利的条件。我们必须紧紧抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，奋力把全县改革开放和现代化建设事业推向前进。按照县委十二届二次全会提出的要求，结合当前形势，2012年全县经济和社会发展的总体思路是：…………。主要奋斗目标是：…………。

为实现以上目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）加强“三农”工作，促进农业增效农民增收 特色农业（烟、林、畜、劳务）、生态旅游（香坪山、畴阳河、江龙、岔河）、生物资源开发（淡水鱼养殖、海菜花种植、林下作物开发、甘蔗种植、草原生态建设）等方面。

（二）加大基础设施建设，改善农村发展条件

把项目作为落实桥头堡建设任务的重要载体，对照桥头堡建设重点工作，把握政策导向，研究具体项目，对项目进行精心包装，挤进国家、省、州的盘子。县列16项重点工作和重大项目建设、农田水利、道路交通、电力通讯等方面。

（三）优化招商引资环境，发展壮大工业经济

继续完善相关鼓励政策措施，提高服务质量，吸引更多外资。

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兴街出口贸易加工区建设。加快董马铝土矿开发建设。做好重晶石、大理石、石头纸等项目的对接和引进工作。加快与云南远益园林工程有限公司合作进程。

（四）夯实财税金融基础，增强资金调控能力

在抓好重点财源项目建设的基础上，努力培育新财源，促进财政增收。加快全县经营性国有资产盘活力度，把非税收入全额纳入预算管理。充分发挥西畴县城乡开发投资有限责任公司作用，深化投融资体制改革，充分发挥国有资产的管理运营效益，着力提高投融资能力。加强对重点税源、重点行业的监控管理，积极组织好税收入库工作。加强财政资金预算管理，严格执行财政预算。严格控制行政成本，压缩不必要的行政开支，稳步推进公务卡制度改革。

（五）加快城乡建设步伐，统筹城乡协调发展

重点抓好三座重点小城镇（西洒、董马、兴街）战略规划及修编工作。城镇上山、工业上山。完成全县村庄规划任务。抓好新农村建设，完成1000户农村危房改造。完成“两污”工程建设任务。加快推进兴街二期开发、北回公园综合开发工作，抓紧做好人事局片区规划修编，积极引进开发商进行开发建设。抓好廉租住房、公租房建设。抓好城镇综合整治，树立城镇新形象等。加大城乡统筹力度，促进农业转移人口转变为城镇居民，有效缓解城乡人力资源矛盾，推进城乡经济社会协调发展（云政发[2011]188号、云政办发[2011]195号）。

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（六）深化“生态立县”战略，打造宜居西畴环境 建立完善“生态县”建设考核评价机制。坚持生态建设建设与经济发展有机结合，加大生态农业科技示范基地建设和生物资源开发，大力推广“林—药、林—草、林—菌”和种草养畜等立体生产模式和生态农业生产技术，建立生态农业示范区。加强无公害、绿色农产品认证，推进农业标准化、无害化生产，加快发展生态农业。以国家将西畴列为石漠化治理重点县和重点生态功能区建设为契机，继续抓好各项生态工程项目建设，加强小桥沟等自然生态景观、古树文物和非物资文化遗产保护，大力实施石漠化治理、退耕还林、低产低效林改造、小流域综合治理、水土保持等生态恢复工程，推进文天路、新珠路绿色生态长廊建设，加快畴阳河生态环境综合治理等。

（七）突出保障和改善民生，着力提高人民生活水平加快县一中搬迁、城关中学及畴阳中学规划建设。推进医药卫生体制改革，认真抓好新农合管理体制改革等五项重点工作。加大食品安全监管力度，加强食品添加剂及群众日常消费食品的监管，严厉打击食品非法添加行为，确保食品安全。文化体制改革和文化产业发展，文化体育等基础设施建设，文化市场监管，广泛开展全民健身、竞技体育运动，丰富人民群众业余生活。继续加大城镇就业岗位的开发力度，认真落实各项创业就业政策，积极支持创业和就业，帮助就业困难人员就业。进一步扩大城镇职工、城镇居民社会保障覆盖面，认真做好新型农村社会养老保

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险与城镇居民社会养老保险工作，解决农村居民老有所养问题。加大城乡贫困群体大病医疗救助和临时救助力度，切实保障困难群众基本生活。加大扶贫开发力度和后续产业扶持力度，（八）创新社会管理，维护社会和谐稳定

做好新形势下群众工作，创新社会管理，加大民主法制和精神文明建设。抓好民族团结工作。全面实施“六五”普法工作。做好社会治安综合治理和“平安西畴”创建工作。做好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。深入推进新一轮禁毒人民战争。群众信访、国防动员等工作。

（九）强化政府自身建设，提高为民服务能力

继续完善政务服务体系建设，改善服务质量，提高服务效率。创新政务公开方式，进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事。深入推进乡镇机构改革，加强基层政权建设，提高公共服务水平，增强社会管理能力。创造性地做好新形势下群众工作，对信访突出问题和重点社会隐患实行领导负责制，对重点案件和隐患采取立项督办、带案下访、现场接待等工作措施，妥善处理好群众反映的合理诉求，及时化解矛盾。继续加大各类违法犯罪的打击力度，切实维护全县社会稳定。全力抓好安全生产工作，杜绝重特大安全生产事故的发生，保障群众生命财产安全。抓好党风廉政建设和行风政规范建设，从源头上预防和治理腐败。自觉接受人大、政协和群众的监督，防止权力

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失控、行为失范。

各位代表，回顾过去，成绩令人振奋，展望未来，我们充满信心和决心，让我们在党的十七大精神的指引下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的领导下，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，解放思想、与时俱进、开拓创新，为圆满完成“十二五”和2012年的各项目标任务而努力奋斗！

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第二篇：政府工作报告提纲

2013年政府工作报告提纲 开篇语：

2012年工作回顾

一、攻坚克难，奋起创业，区域实力不断增强 新型工业稳步推进。

现代农业快速发展。

第三产业蓬勃兴旺。

二、生态文明，环境优化，城乡面貌持续改善 城乡建设加速实施。

基础设施不断完善。

生态建设逐步加强。

三、健全机制，加强合作，改革开放深入实施 各项改革有序推进。

对外开放力度加大。

项目工作成效显著。

四、富民惠民，社会和谐，群众福祉明显提升 民生工程高效实施。

社会保障日臻完善。

社会事业协调发展。

社会管理不断加强。

感谢语：

存在的困难和问题： 2013年工作安排

面临的形势：

指导思想：

主要目标：

一、构筑扩张平台，加速转型升级，推动工业发展进入新阶段 加快园区建设，壮大工业总量。

突出招强选优，转变发展方式。

实施节能减排，提高运行质量。

二、调整产业结构，壮大现代农业，开辟农民增收致富新渠道 加快发展产业基地。

努力培育优势产业。

完善农业基础条件。

三、优化现代服务，夯实基础建设，打造区域经济增长新亮点 搞活商贸物流。

做强旅游经济。

完善基础实施。

四、加快城乡统筹，提升城镇品位，力促城乡建设迈上新台阶 不断提高城建水平。

不断推进新村建设。

不断优化生态环境。

五、致力民生建设，注重公共服务，确保群众幸福指数新提高 全面推进社会事业。

大力实施民生工程。

切实完善保障体系。

六、加强对外合作，突出投资拉动，彰显改革开放发展新活力 纵深推进各项改革。

积极争取各方支持。

切实加强项目建设。

七、创新社会管理，强化安全理念，开创文明和谐稳定新局面 深入开展民主法制。

扎实抓好安全管理。

全力维护社会稳定。结束语：篇二：2015年的政府工作报告要点 2015年政府工作报告要点 总体部署

1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

2、国内生产总值增长7％左右。

3、居民消费价格涨幅3％左右。

4、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4．5％以内。

5、进出口增长6％左右。

6、能耗强度下降3．1％以上。

7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1．62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2．1％提高到2．3％。

8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币m2预期增长12％左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。

改革开放

9、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

10、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。

11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

12、大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

13、在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

14、大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

15、取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。

16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。

17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

18、推出存款保险制度。

19、保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。20、适时启动“深港通”试点。

21、实施股票发行注册制改革。

22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。

23、加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。

24、完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。

25、修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。

27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。

28、尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国－东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。

稳增长、调结构

29、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

31、启动实施一批新的重大工程项目。

32、今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

33、铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。

35、今年粮食产量要稳定在1．1万亿斤以上。

36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。

37、以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。

38、难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

39、做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。40、今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。

41、农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。

44、完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。

45、把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

46、推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

47、编制实施海洋战略规划。

48、实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

49、制定“互联网＋”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

50、深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。

51、加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。

52、大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

民生和社会

54、今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

55、企业退休人员基本养老金标准提高10％。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。

56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。

57、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。

58、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

59、引导部分地方本科高校向应用型转变。60、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。

61、完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。62、全面实施城乡居民大病保险制度。63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。66、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。67、做好2022年冬奥会申办工作。68、加快行业协会商会与行政机关脱钩。69、支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。70、鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。71、落实重大决策社会稳定风险评估机制。72、深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。73、今年二氧化碳排放强度要降低3．1％以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2％左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3％左右和5％左右。74、促进重点区域煤炭消费零增长。75、在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。76、实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。77、推行环境污染第三方治理。78、做好环保税立法工作。79、开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。80、扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。政府建设

81、全面落实行政执法责任制。82、提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。

83、全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。84、以权力瘦身为廉政强身。85、对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。86、完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

民族、宗教、侨务 87、坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，促进各民族交往交流交融。

88、组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。89、促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。90、更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。

国防

91、坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。92、全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。

93、深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。94、加强现代化武装警察力量建设。

港澳台

95、全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。96、巩固两岸坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。

外交

98、深化与各大国战略对话和务实合作，构建健康稳定的大国关系框架。99、全面推进周边外交，打造周边命运共同体。加强同发展中国家团结合作，维护共同利益。100、办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动，同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。篇三：2015年山东省政府工作报告(全文)重点知识标注版及要点解读版 2015年山东省政府工作报告（全文）

——2015年1月27日在山东省第十二届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2014年工作回顾

在党中央、国务院和中共山东省委领导下，我们紧紧依靠全省人民，改革创新，真抓实干，圆满完成省十二届人大三次会议确定的任务。

亿斤，实现“十二连增”。固定资产投资增长15.8%，社会消费品零售总额增长12.6%，进出口总额增长4%。居民消费价格上涨1.9%。地方一般公共预算收入5026.7亿元，增长10.2%；支出7175.9亿元，增长7.3%。

重点改革实现突破。省级行政权力事项由7371项精简到4227项，行政审批事项再削减170项。新登记民营企业增长97.2%。农村改革取得实质性进展，67.7%的耕地完成确权登记颁证。国企国资改革持续深化，各类企业上市和挂牌数量大幅增加。公用产品价格改革深化，要素市场体系持续完善。税收制度不断健全，预算公开规范、转移支付调整和政府债务管理得到加强。投资基金和财富管理稳步发展，银行类机构进一步规范，直接融资规模成倍增长，民间金融阳光化成效明显。事业单位完成分类，配套改革措施分步推出。农业转移人口市民化进程加快。收入分配制度改革全面展开。基础教育综合改革走在全国前列。城乡居民基本医疗保险并轨，率先建立覆盖全省的大病保险制度。积极探索社保基金委托运营和保值增值。

结构调整取得新的进展。坚持市场导向，发挥企业和行业协会主体作用，制定实施制造业转型升级方案。高耗能高污染产业增速降低，装备工业增速超过工业2.5个百分点，制成品相对于初级产品的比重持续上升，有记录可追溯产品比重稳定提高。提前超额完成淘汰落后产能任务。文化、旅游、养老、医疗、体育产业蓬勃发展，服务业增加值比重提高1.5个百分点。科技创新能力不断增强，一批关键共性技术实现突破。

开放水平进一步提高。进出口总额2771.2亿美元，实际利用外资152亿美元。世界500强企业投资项目新增22个，备案核准境外投资增长39.4%。率先创建出口农产品质量安全示范省，开展走进中东欧、走进东盟等系列经贸活动。鲁台、鲁港经贸合作不断深化，外事、侨务工作取得新成绩。在全国工商联的有力指导和支持下，成功举办全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会，外省民企签订投资合同金额2.9万亿元。对口支援新疆、西藏、青海等地工作进展良好。

城乡区域发展协调推进。启动实施新型城镇化规划，制定发布农村新型社区和新农村发

聊城、菏泽和东平县开始享受国家中部地区政策。交通网络规划建设取得重大进展。“外电入鲁”三大通道前期工作全部展开，锡盟至济南特高压输电工程开工建设。农村基础设施建设不断加强，91%村庄实现集中供水，89%村居实现生活垃圾标准化、无害化处理。民生政策普遍落实。城镇新增就业118.5万人，农村劳动力转移就业131.2万人。农村贫困人口减少100 基础养老金、企业退休人员基本养老金、失业保险金、城乡最低生活保障标准，提高了居民医保和基本公共卫生服务补助标准。增加了穆斯林群众的牛羊肉价格补贴。残疾人的保障服务进一步完善。基层干部教师待遇得到提高，公务人员收入地区差别进一步缩小。提前超额完成国家保障性住房建设任务。社会事业全面发展。薄弱学校改造工程和特殊教育提升计划全面启动，高等教育得到加强。实施了高校招收农村学生专项计划，取消了进城人员随迁子女高考报名户籍限制。全省研发投入占生产总值比重达到2.3%，28个项目获得国家科技奖。引进“千人计划”专家76人，新遴选泰山学者攀登计划人选20人。养老床位达到50万张。公益性文化事业繁荣发展，基层综合性文化服务中心覆盖率达到40%。成功举办孔子文化节、省运会、残运会和青岛世园会。大力支持军队建设和民兵预备役工作，人防系统在全国检验评估中获得第一。生态文明建设扎实推进。建立健全空气质量第三方监测、定期公布、责任追究和财政补偿制度。全省细颗粒物平均浓度改善16.3%，可吸入颗粒物改善11.3%。煤电机组环保改造提前达到“十二五”目标。全年淘汰黄标车老旧车109万辆，是国家任务的2.55倍。重点流域水污染治理加快。森林、湿地与生态修复治理工作全面加强。单位生产总值能耗、主要污染物排放总量继续下降。屏蔽此推广内容法治政府建设成效明显。坚持把政府工作置于人大及其常委会监督之下，严格执行人大及其常委会审议通过的地方性法规和决定、决议。在重大问题决策前、决策中主动加强与政协民主协商。建立起省政府各部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系机制。办理人大代表建议361件，政协提案719件。省市县普遍建立政府法律顾问制度。一批历史遗留的信访问题依法解决。坚决惩治腐败，严明纪律，全省纪检监察机关立查案件15501件，党纪政纪处分15496人。各位代表，在复杂多变的形势下，取得这样的成绩，来之不易。这是党中央、国务院和中共山东省委正确领导的结果，是省人大、省政协和社会各界大力支持的结果，是全省上下共同努力的结果。在此，谨代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、驻鲁人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢！

各位代表，我们也必须清醒看到仍然存在不少矛盾和问题。经济下行压力较大，部分企业生产经营困难。低水平重化工业比重过高，初级产品多、附加价值少的格局尚未根本转变。银行业不良贷款率上升0.5个百分点，个别地方政府债务包袱沉重。城乡部分居民生活非常困难，危旧房屋改造进展很不平衡，约19%的农村住户没有取暖设备。滩区、库区、山区等扶贫任务还很艰巨。雾霾天气频发，有些地方水、土壤污染仍然较重，地下水漏斗区还在扩大。出生人口性别比严重失衡，一些地方超过120:100。安全生产事故时有发生，道路和车辆事故突出，伤亡人员多。部分政府工作人员法治意识比较薄弱，作风建设成果还很不牢固。一些部门和单位存在设租寻租和利益输送行为，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对上述问题，我们都不能掉以轻心，必须采取有效措施，努力推进解决。

二、在新常态下保持经济持续健康发展 当前，我国经济发展已经进入新常态，我们必须科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态。去年11月，总书记在视察山东一周年之际，再次作出重要批示，对山东经济社会发展进行了准确定位和科学指导。根据党中央、国务院和中共山东省委的部署要求，今年我们要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力在深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理创新、弘扬优秀传统文化方面下功夫，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。15%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口增长6%；居民消费价格上涨3%；城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。人口自然增长率控制在8.5‰以内。全面完成国家下达的节能减排约束性目标。这是综合考虑各方面因素，结合山东实际提出的，需要经过艰苦努力才能完成。

推动经济稳定健康发展，必须充分发挥消费、投资、出口均衡拉动作用。认真贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策。发挥消费的基础作用，多渠道促进城乡居民增收，加快发展现代流通方式，营造安全放心消费环境，打造多点支撑的消费增长格局。发挥投资的关

键作用，着力推进内涵效益型投资增长，引导资金重点投向社会民生、农林水利、能源交通、信息通信、节能环保、先进制造业、现代服务业等领域。发挥出口的支撑作用，努力培育新的国际竞争优势。

必须进一步拓展区域发展空间。扎实推进“两区一圈一带”发展战略。发挥好青岛龙头作用，提高济南辐射带动能力，支持济莱协作区加快建设，鼓励鲁北滨海地区发展先进的重化工业，落实好西部经济隆起带发展政策。推动资源型城市转型发展，加大革命老区扶持力度。积极开展新型城镇化试点，着力解决农业转移人口和外来务工经商人员市民化问题。推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环保等规划“多规合一”。完善公共服务设施，我省与周边省市共同发展。精心编制我省“十三五”规划。

必须继续加强重大基础设施建设。开工建设济青高铁、鲁南快速铁路，加快石济客专、青连城际等8条铁路建设进度。启动建设济青高速公路扩容项目，加快建设济南至东营等15条高速公路。争取青岛新机场、菏泽机场、聊城机场开工建设，基本完成日照机场主体工程。推进济南和青岛城市轨道交通建设。争取内蒙古上海庙、陕西榆横至我省输电通道开工建设。实施好南水北调续建配套、雨洪资源利用、大中型病险水库除险加固、河道治理等重点工程。

三、以攻坚克难精神全面深化改革 按照中央部署，坚持问题导向，从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，推动全面深化改革不断取得新成效。第一，着力激发市场主体活力。在公布实施行政审批事项目录清单和行政权力清单基础上，制定推行政府责任清单、市场准入负面清单，加快完善政务服务平台。继续取消和下放行政审批事项，加强事中事后监管。进一步减少价格管制，完善山东价格指数体系。健全社会信用体系，启动省级公共信用信息平台建设。深化国有资本运营和监管体制改革，完善国有资本参股控股公司治理结构。设立省社保基金理事会，划转部分国有资本充实社保基金。推动民营企业建立现代企业制度，引导规模以上企业进行公司制改造。鼓励发展混合所有制经济，支持非公有制企业进入特许经营领域、参与国有企业改制重组。第二，努力解决好“三农”问题。基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作。探索农户承包土地经营权流转、抵押、担保等办法，推动农业适度规模经营。规范发展农民合作社，制定家庭农场基本标准和工商资本进入农业监管办法。稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点，探索发展综合性产权交易市场。进一步深化供销社改革。积极探索城乡一体化途径，逐步建立财政转移支付、建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩机制。对人口、经济和非农就业达到镇或城市标准的地区，逐步纳入城镇化管理并赋予相应的管理权限，有序推动乡镇改街道和撤县设市。深入开展“百镇建设示范行动”，抓好农村新型社区建设，推进农村人居环境改善。第三，进一步理顺收入分配关系。坚持不懈地推进同工同酬，解决外来务工人员公平待遇问题。加强对企业工资分配指导，完善激励约束机制，规范国有企业负责人薪酬管理。按照中央统一要求，改革机关事业单位工资制度，调整工资标准，优化薪酬结构，在县以下机关全面实行职务职级并行制度，进一步提高基层公务人员工作补贴。实施机关事业单位养老保险制度改革。深化财税体制改革，加强预算绩效管理，推行第三方独立评价。探索划分省与市县政府事权和支出责任，在教育、卫生、交通运输等基本公共服务领域先行先试。继续清理整合规范专项转移支付项目，建立一般性转移支付增长机制。进一步深化机关事业单位住房制度改革，清理规范干部多占住房和集资建购房等问题。省市县分步完成公务用车制度改革。第四，继续拓宽投融资渠道。减少和取消财政对竞争性行业的直接补助，探索引导基金、政府购买服务、政府与社会资本合作等财政支持方式。继续发展直接融资，鼓励企业发行股票、债券。做好地方政府债务转化，加强政府债务管理。大力发展多元股本投资，鼓励各类机构发起设立产业投资基金和股权投资基金。探索特许经营及多样化的项目融资办法。推进民间融资机构和村镇银行、小额贷款、融资性担保等普惠金融组织健康发展。稳步发展齐鲁、蓝海股权交易中心和其他私募市场，审慎扩大大宗商品交易业务试点。选择若干市县开展新型农村合作金融试点。加快农信社改革步伐。协调推进济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。全面落实监管责任，防范和化解金融风险。第五，全面提高人口素质。落实基础教育综合改革实施意见，扩大中小学办学自主权，大力推进评价、监督制度改革。完善学业水平考试和综合素质评价办法，注重培育学生的政治觉悟、社会责任、创新精神和实践能力。加快完善现代职业教育体系，扩大对口贯通分段培养试点。启动高等教育重点改革，加快建立现代大学制度。开展考试招生制度改革试点。深化县级公立医院综合改革，巩固扩大基本药物制度实施范围，健全城乡基本医疗卫生服务体系，加强重大疾病防控。完善中医药扶持政策。逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。鼓励社会力量办医办学。改进计划生育管理体制，实现免费孕前优生检查城乡全覆盖，开展出生人口性别比综合治理。

四、坚定不移推进结构调整和创新驱动 全省经济工作以“走在前列”为目标定位，必须提升发展标杆，努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵；必须提升工作标准，努力做到站位高、谋事深、要求严；必须提升篇四：2012年政府工作报告(提纲)政 府 工 作 报 告

一、2011年工作回顾

（一）转方式、调结构，经济保持健康发展。

（二）抓项目、重招商，发展活力明显增强。

（三）重建设、强管理，城乡面貌大为改观。

（四）保民生、促和谐，各项事业全面进步。

（五）强素质、转作风，施政水平明显提高。

二、2012年目标任务和工作重点

（一）做大做强服务业，倾力打造商贸名城。

（二）立足提质增效，推动工业优化升级。

（三）坚持城乡统筹，扎实推进新农村建设。

（四）狠抓项目建设，不断增强发展后劲。

（五）加强城市建管，做精做强发展载体。

（六）促进文化繁荣，努力建设教育名城。

（七）保障改善民生，繁荣发展各项事业。

三、努力建设人民满意政府

面对新挑战，实现新发展，是全区人民赋予政府光荣而神圣的职责。我们将继续加强政府自身建设，着力转变职能，切实提高效能，不断开创德城发展新局面。

（一）着力强化宗旨观念。

（二）着力提升施政能力。

（三）着力推进依法行政。

（四）着力提高行政效能。

（五）着力增进团结协作。

（六）着力加强廉政建设。篇五：在市人代会上讨论政府工作报告发言提纲

在xx人代会上讨论政府工作报告发言

上午xx市长所作的报告，站位高远、立意深邃，总结回顾实事求是，分析形势入木三分，部署工作举措得力，文字表述言简意赅，是一个高含金量、高水平的报告。让我们深受启发，倍受震撼。万市长的报告，犹如在我们耳边吹响了嘹亮的号角。一是吹响了破晓的“黎明号”。“xxxx”横空出世，直至在全市高高树起，这是市委、市政府集体智慧的结晶。高举“xxxx”旗帜，就像清晨的号角，再次唤醒了梦中人。“xxxx”号角的响起，预示着xx在区域竞争中不走寻常路，它为xx的发展树起又一块独特的招牌，它为xx的崛起印制了又一块靓丽的名片，这将对于xx的迅猛发展影响深远。二是吹响了动员的“集结号”。“三化”同步，三路并进，实现xx跨越崛起的发展路径，既体现了市委、市政府对科学发展观的客观要求的把握，也体现了对市情的把握，更符合全市人民的殷切希望。“三化”同步发展号角的响起，如同下达发起战斗的动员令，必将凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集结全市人民，在市委、市政府的带领下，树稳旗帜，齐心协力、步调一致，早日实现xx崛起，尽快迈进小康社会。三是吹响了攻坚的“冲锋号”。加快建设实力xx、文化xx、生态xx、幸福xx，力争综合实力排在全省同类城市前列的奋斗目标，与时代合拍，与人民合心。建设“四个xx”号角的响起，意味着市委、市政府勇立潮头争一流的精神区位。令人鼓舞、催人奋进，冲浪搏击、奋勇当先。

过去五年，xx经济的发展我们有目共睹，xx社会的变化令人赏心悦目，改革发展的各项成果普惠全市民众，人民群众欢欣鼓舞。这五年，xx的经济发展可以说是xx和xx经济发展的一个缩影。xx镇版图面积235平方公里，人口4.3万人，2007-2010年连续四年被评为“xx市十强工业重镇”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。2011年，全镇实现工业总产值80亿元，增加值24亿元，财政收入8600万元，同比分别增长25%、41.2%、28.6%和21%。城镇居民人均支配收入和农民人均纯收入分别达到13035元和7866元，年均分别增长10%和9.5%。在经济快速发展的同时，社会事业、人民生活、党的建设等方面也取得了全面进步。我作为来自工业重镇的代表，在倍感荣幸的同时，深感责任重大，压力沉甸，也充分体会到“无

功便是过，平庸便是错”这句话的责任和担当。回去以后，我们将结合xx实际，下气力打好“三大战役”。一是打好项目的“攻坚战”。工业要发展，项目是原动力，如何招引、发展、建设、储备好项目，是摆在我们工业乡镇面前的一道难题。未来五年，我们将立足镇域实际，尽心竭力谋项目、招项目、推项目，切实把区位、资源优势转化为招商优势，依托大项目，促进大发展。我们将围绕主导产业上项目。尽快启动凯龙化工三期工程，确保在今后五年，实现总投资12亿元，形成年产60万吨硝酸铵、85万吨硝基复合肥的生产能力；同时确保晋煤金楚原已规划的年产10万吨双氧水、5万吨工业级磷铵和20万吨磷酸一铵项目相继建成；力争钟厦公司再投资5亿元，新上第二条日产5000吨新型干法熟料水泥生产线。我们将围绕特色产业上项目。抢抓“xxxx”建设的机遇，充分发挥土地资源丰富、农村生态较好的优势，扶持现有银秀米业、天瑞米业、湖北兴农、中冠农业等农产品加工企业不断扩规壮大。同时，力争再引进3-5家市级以上龙头企业落户xx。我们将围绕新兴产业上项目。重点在新型建材、商贸物流、高新技术等方面寻求突破，力

争每年都有2个5000万元以上项目开工建设，加快培植新兴产业。力争在“十二五”期间，新上项目30个以上，其中亿元项目10个以上，每年引进市外境内资金5亿元以上。二是打好园区的“阵地战”。江北工业园是xx工业经济发展优势的大阵地，我们将坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，按照“产业定位高、转型标准高、项目档次高、综合效益高”的要求，全力以赴推进xx江北工业园建设，打造xx工业新一轮大发展的核心引擎。本着“突出重点、突出特色、科学规划、合理分区”的思路，建好“一园两区”，即：以鄂中化工、晋煤金楚、凯龙化工、春祥化工等骨干企业为依托的精细化工产业园；以钟厦水泥等骨干企业为依托的建材产业集中区;以金祥半轴等骨干企业为依托的机电产业集中区，园区以外不再新上项目。力争五年内，园区建成面积达到7万平方公里，园区内规模企业达到50家，亿元企业达到20家，销售收入突破150亿元。

三是打好服务的“游击战”。我们牢固树立“产业至上，企业家老大”的理念，将继续加强包联服务。秉承哪里企业有困难，我们服务到哪里的原则，为企业营造一流的发展环境。将继续加强要素协

调。优化和储备工业用地，降低用地成本；科学规划，合理布局工业园区电网；积极创建金融信用乡镇，促进银企合作。将继续加强品牌培育。让一批基础素质好、竞争能力强、产业关联度高的企业做大做强；让一批后劲潜力足、行业能领先、发展优势明显的企业迅速发展成长为区域龙头。我坚信，有xx、xx两级市委、市政府坚强有力的领导，经过不懈努力，我们一定能够让xx这个老工业重镇焕发出新的光彩，一定能为建设“四个xx”作出更大的贡献！一定能让“xxxx”旗帜插出全省，叫响全国。

第三篇：政府工作报告 提纲

国资国企改革和市场体系建设不断推进。

四、对内对外开放水平进一步提高。

五、重大工程和城市基础设施建设加快推进。

六、生态环境建设和城市管理力度进一步加大。

七、就业和社会保障工作进一步加强。

八、社会事业发展和精神文明建设取得新成绩。

九、政府职能转变和政府自身建设进一步加强。

第四篇：政府工作报告提纲2013

2013年政府工作报告提纲

开篇语：

2012年工作回顾

一、攻坚克难，奋起创业，区域实力不断增强 新型工业稳步推进。

现代农业快速发展。

第三产业蓬勃兴旺。

二、生态文明，环境优化，城乡面貌持续改善 城乡建设加速实施。

基础设施不断完善。

生态建设逐步加强。

三、健全机制，加强合作，改革开放深入实施 各项改革有序推进。

对外开放力度加大。

项目工作成效显著。

四、富民惠民，社会和谐，群众福祉明显提升 民生工程高效实施。

社会保障日臻完善。

社会事业协调发展。

社会管理不断加强。

感谢语：

存在的困难和问题：

2013年工作安排

面临的形势：

指导思想：

主要目标：

一、构筑扩张平台，加速转型升级，推动工业发展进入新阶段 加快园区建设，壮大工业总量。

突出招强选优，转变发展方式。

实施节能减排，提高运行质量。

二、调整产业结构，壮大现代农业，开辟农民增收致富新渠道 加快发展产业基地。

努力培育优势产业。

完善农业基础条件。

三、优化现代服务，夯实基础建设，打造区域经济增长新亮点 搞活商贸物流。

做强旅游经济。

完善基础实施。

四、加快城乡统筹，提升城镇品位，力促城乡建设迈上新台阶 不断提高城建水平。

不断推进新村建设。

不断优化生态环境。

五、致力民生建设，注重公共服务，确保群众幸福指数新提高 全面推进社会事业。

大力实施民生工程。

切实完善保障体系。

六、加强对外合作，突出投资拉动，彰显改革开放发展新活力 纵深推进各项改革。

积极争取各方支持。

切实加强项目建设。

七、创新社会管理，强化安全理念，开创文明和谐稳定新局面 深入开展民主法制。

扎实抓好安全管理。

全力维护社会稳定。

结束语：

第五篇：政府工作报告 提纲

政府工作报告提纲

一、“十一五”工作回顾

1、经济发展持续跨越，综合实力大幅提升；

2、开发开放深入推进，发展优势日益凸显；

3、环境打造不断加强，城乡面貌深刻变化；

4、发展成果普惠于民，群众生活明显改善；

5、各项事业协调发展，社会建设全面进步；

二、“十二五”发展目标和总体思路

“十二五”的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“迈进基本现代化、建设美好新如皋”总体目标，以科学发展为主体，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以项目建设为抓手，以改善民生为根本，大力实施新型工业化、城乡一体化、经济国际化、生态文明化四大发展战略，坚定不移地走工业化、城镇化、农业农村现代化深度融合之路，形成港口型经济、都市型经济与镇域经济三足鼎立，省级开发区、如皋港、如城镇、主城区(科技城)四极拉动的发展新格局，切实推动经济社会又好又快发展，确保2012年全面建成更高水平小康社会，2015年主要经济指标达到基本现代化。

“十二五”期间经济发展的总体思路：

1、坚定不移地加快转变经济发展方式，致力于开创又好又快发展新局面；

2、坚定不移地加快开发开放步伐，致力于提升区域经济发展竞争力；

3、坚定不移地加快城乡一体化进程，致力于推动城乡协调发展；

4、坚定不移地加快推进基本公共服务均等化，致力于保障和改善民生；

5、坚定不移地加快资源节约型、环境友好型社会建设，致力于提升生态文明水平。

三、2011年主要工作

主要预期经济目标是：实现地区生产总值520亿元，增长20%以上。财政收入确保100亿元，力争110亿元；全部工业应税销售800亿元，增长40%以上。全社会固定资产投入360亿元，增长40.6%。单位GDP能耗下降3%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到22800元、10000元，均增长15%以上。研发投入占GDP的比重达2%以上。

2011年需着力抓好以下八方面的工作：

1、突出招商选资，推进开发开放；

2、主攻工业经济，提升产业层次；

3、推进自主创新，加快转型升级；

4、强化三农工作，统筹城乡发展；

5、狠抓环境建设，提升城市品位；

6、注重民生改善，增进百姓福祉；

7、强化社会管理，促进社会和谐；

8、加强自身建设，转变政府职能。

英田集团报告提纲

一、回顾“十一五”取得的成绩

1、企业规模逐步壮大，经济效益稳步提升；

2、转型升级步伐加快，产品结构日趋完善；

3、市场开拓稳步前进，营销服务争创佳绩；

4、基础管理深入推进，绩效工资成效显著；

5、注重人才外引内培，队伍建设长足发展；

6、强强联手谋划未来，合作投资进展顺利；

7、节能增效深入推进，发展方式快速转变；

8、加强企业文化建设，员工素质整体提升。

二、集团“十二五”发展目标和2011年的主要目标任务

集团“十二五”发展的战略目标是：立足载货汽车现有的生产基础，合理统筹布局，整合优势资源，加大技术投入，广泛开展技术合作，推进载货汽车、特种机械装备和新能源汽车产业集聚化发展，“做大、做强、做优”英田产品产业链，建成具有较强竞争力的载货汽车生产基地。力争“十二五”期末，企业主导产品年销量——轻卡20万辆、重型卡车2万辆、特种汽车1万辆、新能源汽车20万辆，年产值达到400亿元。

2011年工作的总体思路是：以经济效益为中心，坚持管理创新，坚持技术创新和产品创新，加强绩效工资考核和末位淘汰制，杜绝吃大锅饭，毫不动摇抓好安全、质量和环保工作，推进职工素质的提高和企业文化建设，推进新能源汽车开发，推进节能减排，推进拓展市场的能力。

2011年的总体发展目标是：生产汽车4万台，其中江苏本部2.5万台，常州英田1.5万台，江西英田1万台，单缸和多缸柴油机销售

10万台，汽车零部件销售10万台套，新能源汽车小批量投产，全年销售收入突破 60亿元，实现利税3亿元。

2011年的八项主要工作：

1、完善企业管理机制，推进内部管理水平；

(1)推进企业股份制改革，加强战略合作，加快上市步伐

(2)深化绩效工资改革, 推进精细化生产(重点：成本管理和节能)

(3)创新企业管理制度，促进企业稳步发展

2、加大科技创新力度，增强核心竞争能力；

充分发挥企业省级技术中心的作用：

(1)完善改进载货汽车

(2)加快新能源汽车、重型卡车及机械装备和风能发电研发步伐

(3)加大技改力度，改造传统生产装备及工艺

3、着眼优化市场布局，加大市场开拓力度；

(1)巩固一级市场，发展二级市场，改善三级市场

(2)开发国内潜在市场

(3)积极开拓海外市场

4、完善质量管理体系，提升产品服务水平；

(1)规范原辅材料的进货渠道和检验标准

(2)加强生产过程质量控制

(3)进一步完善售前、售后服务管理制度

5、加强人才队伍建设，提升企业人力资本；

(1)着力抓好人才、智力的引进

(2)着力抓好人才的培育

(3)着力抓好人才的使用

6、加强党建工作领导，创新企业文化氛围。

(1)发挥党员先锋模范作用

(2)培育企业核心价值观

(3)加大企业文化宣传力度(通过英田报、全国展销会)