卫生健康局党组巡察整改情况通报[推荐五篇]

第一篇：卫生健康局党组巡察整改情况通报

卫生健康局党组巡察整改情况通报

根据委巡察工作统一部署，2019 年 6 月 21 日至 8 月 4 日，县委第一巡察组对县卫健系统（含县卫健局、县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所）、县计生协会开展了巡察工作，并于 12 月 5 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，从严从实落实整改责任

（一）统一思想认识，增强政治责任。2019 年 12 月 5 日下午反馈会后，县卫健局党组高度重视，党组书记﹑局长董坤勤于 6 日上午主持召开党组会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示精神和中纪委赵乐际书记讲话精神，深入领会县委巡察反馈意见，并将巡察反馈意见进行通报，对县委巡察反馈指出的问题，全盘接受，坚决整改。局党组专题学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述、习近平总书记对卫生健康工作的一系列指示批示精神以及《中国共产党党章》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容，准确理解、正确把握政治巡视、巡察的内涵，对抓好巡察整改工作进行思想动员。通过深入学习领会，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，充分认识巡察整改的极端重要性，把整改工作作为贯彻党的十九大精神和落实中央决策部署以及省﹑市﹑县委工作要求的具体实践，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验主体责任的重要标尺，以最坚决的态度，最

良好的服务，最有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立了由局党组书记任组长的落实整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的领导。领导小组多次研究整改工作并分解整改任务。党组书记董坤勤切实履行整改落实工作第一责任人职责，主动认领整改任务，先后 4 次主持召开党组会议、专题会议等，研究部署、协调推进整改工作。其他班子成员自动认领、带头整改，切实把自己摆进去，按照职责分工抓好整改落实。2020 年 4 月 8 日召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题进行剖析检查。通过主要领导率先履责、示范带动，其他班子成员主动按照“一岗双责”要求，扎实抓好分管领域的整改落实工作，形成了齐抓共管的整改工作格局。

（三）坚持问题导向，务求整改实效。对照巡察反馈意见，局党组研究制定整改方案，细化具体整改事项、整改措施，明确责任单位、责任领导、责任人员和整改时限；实行台账管理，建立整改销号制度，做到一个不能少、事事有回音、件件有着落，全力推动整改任务落到实处。有针对性地完善各类制度，以制度管事、管钱、管人，堵塞漏洞，营造风清气正的工作环境。v

（四）落实主体责任，注重举一反三。局党组坚持把落实整改与党组主体责任落实结合起来，加强党建工作和党风廉政建设工作，执行党风廉政责任制和廉洁自律规定，严肃作风纪律。坚持把落实整改与作风建设结合起来，教育党员干部廉洁从政，深刻领会中央八项规定精神。针对突出问题，引以为戒，举一反三，结合整改促进卫健系

统各项工作，精准抓好疫情防控工作，落细落实防控措施，将纪律、责任压力层层传导，新冠肺炎疫情发生以来，卫健系统发挥主力军作用，始终保持战时状态，系统干部职工全员取消休假，全力以赴，奋战在疫情防控第一线，取得疫情防控成效。同时，有序推进健康扶贫、公共卫生服务以及对医疗卫生机构的综合监管等日常工作。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况

1.关于学习教育活动开展不扎实的问题。

针对“学习贯彻党的十九大精神不深入”。一是进一步完善党组中心组学习制度，并于每年年初制定中心组学习计划，严格按计划执行，进一步推进学习制度化、规范化。二是各党支部制定学习制度和计划，坚持每周 2 次自学，每个月集中学习1 次。三是支部书记带头组织全体党员干部重温十九大精神，对十九大精神的重点要点进行再学习。引导支部党员把十九大精神贯彻在日常工作中，并在集体学习会上进行交流。

针对“两学一做”学习教育规定动作落实不到位。将“两学一做”学习内容列入党支部 2020 年工作计划和学习计划，纳入“三会一课”学习教育内容，加大学习频率，加大党员干部学习党章、学习党规党纪的力度，完善学习记录，要求在支部党员大会记录簿中记录完整。同时，把习近平总书记对卫生健康工作的一系列指示批示精神列入学习计划，结合我县卫生健康工作实际深入探讨，认真查找薄弱环节，制

定改进工作方案，全面提升我县卫生健康服务水平。

针对“部分党员干部学习主动性不够，紧迫感不强”。一是强化政治学习督查与考核，党支部负责对全体干部的学习情况进行督查考核。二是每月对“学习强国”的学习情况进行排名通报。三是将党员日常学习、“干部网络学院”、“学习强国”（平均每天不低于 30 分）学习情况作为干部年度评优评先的依据。

2.关于贯彻落实上级决策部署不够到位的问题。

针对“落实上级业务考核指标要求有差距”。一是严格落实一线考核干部机制，年初对上级党委、政府作出的重大决策部署和本部门的中心工作、重点任务，制定任务清单，细化工作要求，明确责任人和进度安排。年度做好绩效评估，全市排名情况与单位评先评优等挂钩。二是进一步优化调整局领导班子成员分工，实行 AB 角工作机制，班子经常主动梳理重点工作落实情况并研究推进措施，确保目标任务按序时进度完成。三是局属医疗卫生单位进一步优化医疗卫生服务流程，提高服务质量，改善服务态度。四是加大工作力度，进一步提高婚检率。

针对“健康扶贫工作存在短板”。一是调整充实健康扶贫工作领导小组，根据职责分工，落实岗位职责。二是落实指导贫困户家庭医生签约服务工作，做好绩效督查通报和年度考核。目前，全县建档立卡贫困户 3935 人，除 9 人（长期外出 6 人，服务兵役 1 人，外地签约1 人，无身份证 1 人）外已全部免费签约。

3.关于意识形态工作责任制落实不够到位问题。

针对“意识形态工作重要性认识不足，没有把意识形态工作摆在与业务工作同等重要的位置”。一是落实党管意识形态责任制，党组书记亲自抓，明确意识形态工作分管领导，将意识形态工作与业务工作同部署、同考核，并将其纳入民主生活会、述职报告和党组中心组学习重要内容，每年至少召开 2 次党组专题会议研究意识形态工作。二是落实突发事件新闻应急演练制度，针对卫生健康系统社会关切的敏感事件开展新闻应急演练。

针对“意识形态工作落实不够有力”。2018 年以来局党组严格落实《意识形态责任制考核制度》，对意识形态工作进行责任分解。党组定期召开意识形态专题会议，定期分析研判意识形态领域态势，及时总结报告意识形态工作。2018 年度县卫健局意识形态责任制度考核获县级优秀等次；2019 年度能够按要求做好意识形态工作，被县委宣传部列入免检。

针对县妇幼保健院“部分内页材料不真实”。县妇幼保健院党支部全面自查，查漏补缺，一是将意识形态内容列入支部学习计划，扎实开展学习，进一步提高党员干部对意识形态重要性的认识。二是根据县委宣传部印发的考核细则或责任目标，细化分解意识形态工作目标和任务要求，做到职责明确，责任到人。三是局党组领导对制作不实内页材料的责任人进行了批评教育，并将相关文件作废处理。

4.关于防范化解重大风险主动权把握不够问题。

一是强化底线思维，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。加强研判预警，及时掌握苗头性、倾向性问题，力争把风险化解在源头、消灭于萌芽。做足应急准备，建立完善应急处置预案，加强防范化解风险应急处置能力。二是深入摸排整治，及时有效化解各类风险隐患。结合卫健系统和单位职责，全面摸清风险隐患底数，研究制定防范化解重大风险工作预案。加强动态监管，根据形势变化，定期研究本系统本单位重大风险情况，及时发现、识别、确定新的风险点，确保第一时间处置化解。

（二）落实全面从严治党战略部署情况

1.关于全面从严治党不够有力问题。

针对“思想认识不到位，平时工作注重行政事务，对党风廉政工作抓得不够深入，没有全面融入到日常业务工作中去，压力传导流于形式”。一是将《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规学习列入中心组学习计划，真正做到依规依矩，按章办事。二是层层传导压力。全面落实党风廉政建设责任制，局党组与局属单位签订责任书，局班子成员与中层干部签订责任书，层层压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。三是进一步规范廉政提醒谈话流程，规范廉政谈话记录格式，要求局班子成员认真落实廉政谈话制度，加强日常谈话提醒，让咬耳扯袖成为一种常态，同时严格按照要求及时认真做好谈话记录。

针对“班子成员落实党风廉政建设主体责任的主动性、自觉性不高，没有深入对照实际具体细化本系统的主体责任，廉政教育力度不够，对党员干部日常教育抓得不严”。健全完善“一岗双责”机制。严格落实党风廉政建设主体责任清单，党组成员根据工作分工，对职责范围

内的党风廉政建设承担主体责任。结合单位岗位职责梳理制定廉政风险清单，局党组每年召开党风廉政和反腐败工作专题会，听取分管领导廉政风险管控情况汇报，组织干部学习廉政文化，参观廉政警示教育基地。坚持廉政谈话制度，局领导班子成员不定期与分管单位（科室）党员干部谈心谈话，随时了解其思想动向和“八小时以外”的生活情况。坚持党风廉政建设监督员制度，把对党员干部的监督延伸到八小时以外的社交圈、生活圈、朋友圈，促使其养成高尚的精神追求和健康的生活情趣。对卫健系统规范津补贴发放问题深入开展自纠自查，经自查，未发现局机关及局属单位违规发放津补贴的问题，系统干部职工未发现到下属单位兼职违规领取津补贴的问题。

针对“落实监督责任不到位，日常跟踪落实、督促检查不够常态化”。一是通过会议、座谈等形式开展监督检查，局党组每年召开党风廉政和反腐败工作专题会，听取分管领导汇报廉政风险管控情况。二是开展廉政提醒谈话，卫健局党组对分管领导、科室负责人及局属单位领导进行重要节点的廉政提醒谈话，并通过发送短信、微信等方式对干部职工等做好重要节点的廉政提醒，强化对机关及局属单位的常态化监督。三是开展廉政教育，2019 年组织干部职工参观了六馆一中心政治生活馆和龙岩长汀、上杭古田等红色基地，组织收看廉政影视片3 次，切实提高干部职工的廉政意识。

2.关于公车管理不严问题。

自公车改革后，县卫健局、卫生监督所、计生协会无保留公车，在今后的工作中，继续严格遵守公车使用管理制度，在公车平台上派

车用车。用车要经分管领导同意，再由派车员在公车平台上申请派车，派车员每月将平台派车情况打印存档。

针对“洗车费未附明细清单，存在包干情况”。县计生协公务用车闽 AF9853 于 2016 年 10 月移交县机关事务管理中心统一管理，目前计生协已无公用车辆，司机也已解聘。县卫生监督所的公车已于 2018年 7 月由县机关事务服务中心统一管理，司机随车到县机关事务服务中心工作。原县卫计局司机黄敬锋随车于 2018 年 7 月到县机关事务服务中心工作，原县卫计局闽 A789KM 公车已于 2019 年 1 月报废，并于当月辞聘该车司机。县疾控中心进一步细化车辆费用支出管理，2015 年 7 月起洗车费报销均有附洗车清单。

针对“行驶里程未按实填写，核定的公里数明显偏高”。

2015 年计生卫生合并前，计划生育工作任务重、工作量大，原计生局派车到办理公务时，往往多个科室一同前往在不同地点办公的上级业务部门办理多项事务，在城内的绕行里程增多。县疾控中心从2018 年 1 月起，到行车里程按 150 公里计算；2018 年 6 月起，实行“一车一卡”管理，并专人负责车辆出行管理；2020 年起，按实际行驶里程核定公里数。

针对“加油卡管理混乱”。县卫健局严格按照车辆管理规定使用加油卡，相关油费由县财政直接支付。原卫计局对加油卡实行预充值（3000 元），且当月报销实际油费的管理方式。“2017 年 3 月县卫计局闽 A789KM 公车未使用加油卡加油，驾驶员以汽油票报销当月油费2579.20 元”，系用加油卡加油，为当月的实际费用。县疾控中心进一

步健全完善车辆管理制度，对当事驾驶员予以党内严重警告处分，违规套取的油费 15362.71 元已于巡察期间上缴国库。

3.关于接待费开支不规范问题。

针对“会议费与接待费混同”、“未严格执行接待费开支的相关规定，接待对象不够清晰”等。县卫健局及局属各单位已严格执行《党政机关国内公务接待管理实施细则》、《卫计局公务接待管理制度》、《卫计局培训费管理制度》、《卫计局会议费管理制度》和《卫计局差旅费管理制度》等文件规定，2017 年 7 月起县卫生监督所已严格按照《党政机关国内公务接待管理实施细则》执行，局党组领导对审核不够严格的财务负责人开展批评教育。今后卫健局将继续督促机关干部职工及局属单位加强接待费的管理，严格按预算经费开支，严格落实公务接待的各项规定。

4.关于财务制度执行不到位问题

针对“差旅费审核不严，多领取出差补贴”。一是卫健局及局属各单位组织干部学习《财政局关于印发的通知》（樟财〔2019〕117 号）等规范性文件，严格执行财经有关规定，规范经费列支使用。二是局机关及局属单位严格按照《财政局关于印发的通知》、《卫计局差旅费管理制度》等文件精神开展自纠自查。县疾控中心江智信同志 2015年 3 月 23 日至 4 月 3 日由疾控中心抽调参加“人体重点寄生虫病现状调查”工作，根据樟财社〔2014〕187 号文件规定，伙食补助按规定报销，未多领取；县疾控中心雷钦林、陈达两位同志由原卫计局抽调参加葛岭镇的福建农林大学东方学院项目征迁工作，其差旅费按人民

政府专题会议纪要〔2016〕228 号第一点规定 30 元/天报销，未超标领取交通补贴；县计生协会张锋同志已主动将多领取的 120 元的伙食补贴退还；未发现其他违规领取出差补贴的问题。今后，将严格要求财务人员加强审核把关，严格按照规定执行，确保不再出现类似问题。

针对“固定资产管理不规范”。一是研究制定卫健系统固定资产管理办法，进一步严格按规定程序采购、使用、处置固定资产。二是全面开展固定资产自纠自查，县疾控中心2016年12月固定资产报废时，制作“国有资产报废（报损）审批表”，经卫计局同意报批、国有资产管理中心同意审批后安排报废，报废手续完备。县妇幼保健院对未按规定登记的固定资产，由办公室重新登记，在财务科备案，专人管理。三是局机关及局属各单位对固定资产管理情况进行进一步梳理，对固定资产进行统一登记造册，实行专人专册管理，确保固定资产管理规范。

针对“报账手续不齐全”。县疾控中心健全完善财务审批、支出制度，补齐未经单位领导审批等凭证手续，对未经单位领导审批的一律不予报销。县妇幼保健院健全完善财务审批、支出制度，补齐 2016年度住房公积金审批手续及个人缴存清单，对相关财务人员批评教育。

针对“个别开支不合规”。县疾控中心 2015 年 9 月慰问金 500 元，系慰问疾控中心流行病专家（罹患癌症晚期住院治疗）；生日蛋糕系2012 年、2013 年未及时结账，出现了到 2015 年才结账的情况。2020年起，将加强局属各单位、机关各科室对“中央八项规定精神”的学习，严格执行财务制度，加强财务培训，及时做好财务处理。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况

1.关于党内政治生活不够严肃问题。

针对“民主生活会不够规范”。一是进一步规范民主生活会材料的整理归档，对 2018 年度民主生活会领导发言提纲中个人住房说明不到位的 2 位同志（林卿、张为标）进行补充完整，2019 年度民主生活会领导发言提纲均按要求说明到位。二是从 2018 年起，严格落实民主生活会各项制度，广泛征求党内外干部群众意见和建议，积极开展谈心谈话，按照要求撰写对照检查材料和发言提纲，认真剖析问题，分析问题原因，明确整改方向。本着负责的态度，敢于直面问题，深入开展批评与自我批评，提升民主生活会质量，并指定专门工作人员做好谈心谈话记录、会议记录以及对照检查材料、整改报告等相关资料整理和存档。三是认真制定《巡察整改专题民主生活会实施方案》，4 月 8 日组织召开巡察反馈问题专题民主生活会，党组成员举一反三，围绕巡察反馈的三个方面问题，主动认领，深入查摆自身存在问题，扎实开展批评与自我批评，达到“红脸”、“出汗”、“咬耳扯袖”的效果。

针对“组织生活会落实不够到位”。各党支部认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度，进一步增强组织生活制度的刚性约束。从 2019 年起，严格按标准程序认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录，开展民主评议党员。党支部进一步加强党员干部党建理论学习，不断提高政治敏感性，规范党务文件材料的撰写，严肃党内政治生活。

针对“落实‘三会一课’制度有偏差”。严格执行“三会一课”制度，健

全党的组织生活，按规定要求每月召开支委会议一次、每季度召开党员大会一次。坚持按规定要求上好党课，领导班子成员每年至少上一次党课。健全台账资料，认真做好“三会一课”记录。

2.关于组织建设不够有力问题。

针对“党支部换届不够及时”。一是强化局党组对局属单位的党建工作督导，局党组分管领导在业务督导的同时，做好党建工作指导，督促局属单位认真做好党建工作。二是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定党支部工作计划，按时做好支部换届。

针对“支部材料保管不当”。县卫健局于 2018 年 4 月进一步加强局机关党支部建设，及时进行支部班子选举，由局领导班子 1 名成员兼任支部书记，配有组织、宣传、统战委员，并配备一名副书记。支部严格按照党支部工作条例，认真开展“三会一课”、过好“组织生活会”，同时抓好支部其他各项工作，并确定专人负责党建材料整改归档，专人负责档案保管，做到档案资料真实、完整。

针对“发展党员程序不够规范”。各党支部在今后发展党员过程中，要认真吸取教训，坚决按照《党章》要求和党员发展程序进行，决不允许出现缺少环节或程序颠倒的情况发生。对会议时间与记录时间不符的情况已按规定完成整改；对参会人数与发出收回表决票不符的情况，已将委托投票的票数在记录本上补登记。已专人认真做好发展党员相关资料整理和存档，确保材料完整，程序规范。

3.关于干部队伍建设推进力度不够问题。

2017 年，23 名基层卫生院院长、副院长得到调整交流，其中：7

名院长交流轮岗，5 名院长因年龄等原因调离院长岗位，提任院长 5名，提任副院长 6 名。严格按照县委组织部关于股级干部任用的规定执行，在干部人用中，认真遵循民主推荐、考察、征求意见、公示等干部任用每个环节，并做好材料整理归档。研究制定卫生健康干部队伍建设规划，采用多种形式招聘卫技人才。

（四）关于对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改情况

落实省巡视组对我县巡视反馈涉及县卫健系统的整改情况。关于2018 年省委第七巡视组发现东南医院管理不规范、住院费用管理不严的问题：已整改。

第二篇：中共儋州市国土资源局党组关于巡察整改情况的通报

中共儋州市国土资源局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组安排，2017年3月29日至5月28日，市委第二巡察组对市国土资源局党组进行巡察，并于2017年8月31日向市国土资源局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视反馈意见，及时部署整改落实工作 我局党组高度重视市委第二巡察组巡察发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实工作来推动国土资源事业发展。一是迅速动员部署，研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后，我局党组立即召开会议专题研究，分解整改任务，明确整改目标，落实整改责任领导和部门。8月23日上午，召开局党组扩大会议，传达巡察组意见反馈会议精神，要求全体党员干部直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、措施、时间、要求，确保思想到位、行动到位。二是加强组织领导，落实整改责任。为加强对整改工作的领导，确保取得整改实效，成立了由党组书记、局长黎桂雄同志为组长，党组成员、副局长符海琼同志，党组成员、副局长吴英姿同志为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，并下设办公室，具体抓好整改落实工作。党组积极承担巡察整改主体责任，把整改任务按照“归口负责”的原则，落实到分管领导、科室和单位，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作格局。三是制定整改方案，细化整改措施。制定了《中共儋州市国土资源局党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈和意见整改总体方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反

三、综合施策、标本兼治的要求，制定《市委第二巡察组巡察反馈问题清单、整改任务清单和责任清单》，围绕巡察组反馈的8大类24个具体问题，列出问题清单、任务清单（包括整改措施）、责任清单（包括责任领导、责任单位、完成时限），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。四是层层带动示范，级级传导压力。党组负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组其他班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室和单位整改工作的指导把关。各科室、单位各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。巡察组反馈问题共8大类24个，经过近两个月的共同努力，8大类24个具体问题（其中，已整改到位19个、基本整改到位3个、正在整改2个;经细化为58项整改任务中，整改到位45项、基本整改到位9项、正在整改4项）大部分已经得到整改，少部分难题正采取措施抓紧落实解决，整改工作取得了阶段性成效。

二、以严的要求和实的作风，确保整改落实有成效 围绕市委第二巡察组的反馈意见，我局党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反

三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。(一)党的领导弱化方面的问题 1.“三重一大”制度执行不到位（1）班子会议记录不规范，有些会议纪要简单记录会议讨论通过，没有具体的事项内容。整改落实情况：进一步规范会务工作，在会议中，增加录音记录方式，采取多种手段确保会议记录质量。目前该问题已整改到位。(2)有些重大的业务事项没有上会进行讨论，如市国土资源局在挂牌出让采矿权时，未按要求召开局务会议研究决定采矿权底价、开采年限等内容，存在多起采矿权出让没有上会讨论等问题。整改落实情况：一是印发实施《儋州市国土资源局工作规则》、《中共儋州市国土资源局党组工作规则》；二是严格执行《党组工作条例》，准确区分局务会、党组会的议事内容，认真学习“三重一大”制度、党组工作条例等有关文件，熟悉并掌握党组工作规则中确定的党组会议议事决策的范畴和程序，建立“三重一大”内容标准清单；三是严格贯彻落实“三重一大”制度和党组工作条例规定，将重大问题决策和局预算、重大项目安排、未列入立项计划和未列入年初预算的大额财政支出、重大财政预算项目资金调整等事项按程序上局党组会议审议，严把议题关口。目前，该问题已整改到位。2.部分项目推进缓慢(1)有的项目开工三年以上，目前仍未完工，如光村镇挺进村土地整理项目于2013年5月开工，目前仅完成该项目的65％；海头镇木棉坡基本农田整理项目(A标)于2011年12月开工，截止目前仅完成该项目的85％。整改落实情况：一是督促施工单位加快施工进度，如超出合同约定期限，将按合同约定在竣工结算审核后对施工单位进行处罚；二是对农民阻挠施工的项目，及时加强与项目所在地镇政府的沟通协调，与项目所在地镇政府一起做好群众工作，推进项目顺利实施；三是如设计变更无法通过省厅审批批准，将依法对该项目进行清算。目前光村坡挺进村土地整理项目正在完善设计变更手续；海头镇木棉坡基本农田整理项目（A标）已完成工程进度100%。（2）有的项目完工三年以上，市国土资源局仍未组织进行验收，如木棠镇周坊村基本农田整理项目样板工程、排浦镇和丰坡灾毁农田整理项目分别于2013年11月、2013年12月完工，目前仍未组织验收。整改落实情况：对已完工的项目，限期要求施工单位提交竣工验收材料，抓紧完成项目竣工验收工作。目前施工单位正在组织整理“木棠镇周坊村基本农田整理项目样板工程”竣工验收材料；排浦镇禾丰灾毁农田整理项目已完成竣工验收，审计公司正在做竣工结算审核工作。3.项目资金使用效率低（1）2013年至2016年，市国土资源局100万元以上的项目有26个，其中项目已完工并验收，但项目合同余额仍大于20％的项目有6个。整改落实情况：一是对已完工的项目，限期要求施工单位提交竣工决算材料；二是抓紧完成项目竣工决算审核工作，加快资金支出。目前施工单位正在组织整理竣工验收材料。（2）其中中国雪茄烟叶种植示范基地田间道路工程于2015年4月竣工验收，截至目前仍有46％的项目资金未拨付。整改落实情况：一是对已完工的项目限期要求施工单位提交竣工决算材料；二是抓紧完成项目竣工决算审核工作，加快资金支出。目前排浦镇禾丰灾毁农田整理项目已完成竣工验收，正在报市审计局做竣工结算审核工作。

（二）执行党的路线方针政策不到位的问题 4.解决群众诉求能力不强（1）信访件回复不规范，信访回复内容答非所问。整改落实情况：一是组织各科室、直属各单位工作人员进行信访业务培训，提升信访件办理水平，进一步规范信访件回复；二是印发海南省信访法律文书模板供各科室、直属各单位学习,按照文书格式规范信访件回复；三是办公室、信访办认真审核把关，确保信访回复内容针对性强、质量效果好。目前，该问题已整改到位。（2）有些信访回复推脱给其他部门，存在推诿扯皮的问题。整改落实情况：一是及时印发《关于儋州市国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据的通知》，明确我局各部门的权力责任，切实解决信访件办理推脱问题；二是扛起责任担当，认真处理信访举报，不折不扣解决群众反映的问题；三是信访办负责全程监督，确保信访举报办理工作规范运行。目前，该问题已整改到位。（3）有些实名举报的信访件在调查结束后没有在规定时间内向实名举报人进行反馈，存在无反馈材料、回执单等问题。整改落实情况：一是对实名举报的调查结果和处理情况，按照“谁受理、谁答复”的原则，由受理部门在实名举报问题查结后15个工作日内，通过当面、电话、信函或其它方式向举报人反馈；二是对实名举报的调查结果和处理情况以书面形式送达给举报人时,必须要求举报人在送达回执单上签名盖手印，并进行归档管理。目前，该问题已整改到位。5.便民服务意识欠缺（1）服务群众意识不强，业务办理不便利，如群众到市不动产登记局办理有关业务时需要分别到市国土资源局办公大楼、老市委办公楼、怡心花园不动产登记局办公点，三个地点进行审批，给群众造成极大的不便。整改落实情况：一是已于2017年7月14日到儋州市那大城北新区科学南路西76栋二楼集中受理不动产登记业务；二是在受理大厅设置各种登记业务的专门受理窗口，并采用叫号机叫号受理的方式有序受理业务；三是优化对申请登记资料的审查和审核环节，为群众提供高效、便捷的优质服务，不动产权的登记办结时限由规定的30个工作日缩减至25个工作日，不动产证明的登记办结时限由规定的30个工作日缩减至15个工作日。目前，该问题已整改到位。6.自觉接受监督意识不强（1）党员干部缺乏自觉接受群众监督的意识和态度，密切联系群众方面做的不够，如在开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动时，没有按要求广泛征求群众意见建议，仅组织召开各乡镇党委书记、镇长座谈会征求意见建议，用以代替群众意见建议。整改落实情况：一是要求党员干部经常下沉到基层、工作第一线，倾听群众呼声，为群众排忧解难，进一步密切干群关系；二是设置投诉电话、邮箱、意见箱，多渠道征求群众意见和建议；三是今后严格按照局领导班子专题民主生活会实施方案要求，召开座谈会时，邀请有关部门参加外，重点邀请基层党员、群众、人大代表、政协委员、服务行业、企业代表参加，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。目前，该问题已整改到位。

（三）党内政治生活不正常的问题

7.党内生活不正常（1）领导干部没有以普通党员身份参加双重组织生活。整改落实情况：一是提醒党员领导干部依时参加每一次支部党员大会、党支部、党小组活动，并对党员领导干部参加党支部、党小组活动进行考勤登记和拍照；二是要求党员领导干部以普通党员身份参与支部党员大会、党支部、党小组的学习讨论、批评与自我批评等等，并做好会议记录，撰写心得体会。目前，该问题已基本整改到位。（2）有的学习教育活动存在“走过场”、搞形式主义的问题，如在“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动中，没有按活动要求定期召开组织生活会。整改落实情况：一是今后局机关党委坚持每季度学习一次以上，党支部每月学习一次以上，党小组每月学习二次以上，参会党员特别是党员领导干部要带头学习，带头做笔记，带头撰写心得体会，做到真学、真懂，学以致用；二是局机关党委提前制定开展组织生活会活动方案，各支部按方案要求定期召开组织生活会；三是机关党委加强检查和督导，确保各党支部组织生活会正常开展。并已于2017年9月5日上午召开各支部书记会议进行部署，目前，正按计划和措施抓落实。该问题已整改到位。（3）在党的群众路线教育活动中没有开展批评和自我批评记录。整改落实情况：一是在今后召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会时，参会人员要本着“红红脸、出出汗”的态度和“互帮互助、共同提高”的精神，开展严肃认真的批评和自我批评；二是由党委秘书或指定专人做好会议记录，会后及时进行归档保管。目前，该问题已整改到位。（4）在2014年、2015年、2016年的民主生活会中没有领导班子成员的发言提纲以及开展批评和自我批评记录。整改落实情况：一是今后在民主生活会召开前，要求领导班子成员根据民主生活会的方案和会议议程撰写好个人发言提纲；二是会上，班子成员必须认真开展批评和自我批评；三是由党委秘书或指定专人做好会议记录，会后及时进行归档保管。目前，该问题已基本整改到位。8.支部落实“三会一课”不到位（1）各支部组织生活制度执行不到位，组织生活的部署安排不及时，如各支部没有按要求每月组织党员开展集中学习。整改落实情况：一是制定《2017年儋州市国土资源局局机关党员党建计划》，并要求各党支部按照计划制定本支部方案，按时召开组织生活会。二是以党支部为单位，支部书记带头，组织全体党员定期开展集中学习；三是参会党员认真学习，做好笔记，撰写学习心得；四是每次会议进行考勤、拍照，会后进行归档管理。目前，该问题已整改到位。（2）第一支部学习记录、发展党员情况分开记录，记录内容较为分散。整改落实情况：举一反三，要求每个支部都要有一本党支部会议记录本，由专人负责记录和保管。目前，该问题已整改到位。（3）第二、第三、第四支部没有召开组织生活会开展批评和自我批评记录，且记录的大部分会议记录要素不全、记录内容较简略。整改落实情况：一是要求第二、第三、第四支部要严格按照局机关党委制定组织生活会总体方案要求，如期召开开展批评与自我批评组织生活会；二是按照会议记录要素，由专人全面详实做好开展批评与自我批评会议记录，并负责保管。今年局机关党委已要求各支部如期开展批评与自我批评，并把民主测评表和记录模板交给各支部书记，要求各支部负责会议记录人按照记录模板全面详实做好会议记录。目前，该问题已整改到位。9.干部自觉接受学习教育意识淡薄（1）有些干部学习意识不强，认为部门业务工作量较大，只有完成工作任务才是实的，没有多余的精力参加学习教育活动，即便是参加了学习教育活动也是走形式，没有认真记录和撰写心得体会。整改落实情况：一是加强对干部参加学习教育活动的考勤和检查，确保全员参加和学习效果；二是组织干部深入学习总书记系列重要讲话精神和党的路线方针政策等，做到真学、真懂，学以致用；三是要求干部认真学习，做好记录，撰写心得体会。目前，该问题已整改到位。

（四）不重视党员管理工作的问题 10.对下属单位党建工作缺乏管理（1）简单将各基层国土所的干部学习教育工作交由乡镇党委负责，对各基层国土所干部的学习情况没有进行监督检查。整改落实情况：一是强化全系统基层国土所干部职工学习培训，不定期举办形式多样的集中学习教育活动，大力提高基层国土所干部职工理论素养和业务水平；二是由基层国土所负责人组织本所干部职工每周一次集中学习，局人事科组织力量对各个基层国土所组织学习情况进行不定期监督检查，定期对基层国土所干部职工进行考试和考核，于2017年9月10日、25日组织力量到各镇国土所检查并辅导开展学习活动，目前，该问题已整改到位。（2）没有帮助基层国土所与乡镇党委协调，改善基层国土所学习教育环境和办公条件。整改落实情况：一是加强与各镇党委的沟通协调，让各镇党委关心和支持基层国土所工作；二是继续推进基层硬件建设，办公室于10月初及时为各基层所配备了专用巡查摩托车和必要的电脑、打印机、复印机等办公设备，不断改善基层国土所办公条件。目前，该问题已整改到位。（3）对各基层国土所开展业务指导工作较多，除工作会议外，没有召集各基层所全体人员进行集体学习。整改落实情况：一是把基层国土所工作人员学习培训工作纳入局重要议事日程来抓，制定实施基层国土所工作人员学习培训计划，并于2017年5月组织基层所人员学习奥维地图使用；二是每年举办基层国土所全体人员集中学习培训班至少两次以上，不断提升基层国土干部队伍综合素质。目前，该问题已整改到位。11．发展党员程序不规范（1）没有严格发展党员工作程序和规范发展党员材料，如第二、第三支部在2013年至2016年期间发展了2名党员，但没有召开支部会议进行研究讨论。整改落实情况：一是局机关党委要加强对各党支部发展党员工作的指导；二是各党支部要严格按照程序做好发展党员工作，规范发展党员材料，完善入党手续。

2017年6月份局机关党委已对各支部组织委员在发展党员工作程序上进行指导。同时，按规范要求发展三名入党对象，并根据《儋州市发展党员跟踪纪实表》完善入党对象的材料后存档。目前，该问题已整改到位。（2）其他支部也没有与发展对象谈话记录，导致2013年至2016年期间发展的5名党员，因材料不齐全、手续不完备，被市直机关工委退回要求按规定按程序重新入党。整改落实情况：一是局机关党委要加强对各党支部发展党员工作的指导；二是各党支部要严格按照程序做好发展党员工作，规范发展党员材料，完善入党手续。2017年6月份局机关党委已对各支部组织委员在发展党员工作程序上进行指导。同时，按规范要求发展三名入党对象，并根据《儋州市发展党员跟踪纪实表》完善入党对象的材料后存档。目前，该问题已整改到位。12.不重视党员组织关系转移工作（1）党员因工作调动后，没有及时按规定办理党组织关系转移手续，如有的党员已调离市国土资源局三年以上，但目前仍未按有关规定办理党组织关系转移手续，上述党员参加组织生活会以及党费交纳情况市国土资源局都没有进行掌握。整改落实情况：一是组织力量及时清查局党员干部职工调动情况，全面掌握本局党员干部职工动态信息；二是对已调离本局的党员干部职工，及时帮助其办理党组织关系转移手续；三是对已调入本局的党员，及时促其办理党组织关系转移手续，及时安排其到党支部正常参加组织生活会，并按月足额缴纳党费。在2017年7月份的党员信息采集工作中，局机关党委已安排专人负责党员清查工作中，由党员核对自己的基本信息，如有存在错误，及时整改；对组织关系已调离，但党员管理系统仍有名单，及时与该党员沟通，并从系统里转出；如市环保局17名党员及黎清申等人；及时做好调离、转入工作，如原吴才高局长、现任黎桂雄局长的组织关系已及时办理。同时要求各党支部在每月10日按时收缴党费，并把本支部党费缴纳详细表贴在五楼党务公开栏上，让群众对其进行监督。目前，该问题已整改到位。

（五）履行主体责任意识不到位的问题 13.履行“一岗双责”意识不强（1）没有认真督促各部门落实好党风廉政建设工作，仅是在一些工作会议召开前简单传达上级的有关文件精神。整改落实情况：一是定期召开全系统党风廉政工作会议，部署推进党风廉政工作，狠抓党风廉政建设责任层层落实；二是由信访办牵头组织力量对各部门落实好党风廉政建设工作进行督查；三是按照省厅和市委、市政府的部署要求，及时传达贯彻中央、省和市的党风廉政建设会议和有关文件精神，筑牢干部队伍拒腐防变思想防线。目前，该问题已整改到位。（2）领导班子成员履行“一岗双责”不到位，没有召开专项会议研究部署所分管部门的党风廉政建设工作，日常工作以指导落实业务工作为主，存在将落实党风廉政建设责任制与业务工作割裂开的问题。整改落实情况：一是要求领导班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设工作与分管业务工作一起研究部署、一起检查指导、一起狠抓落实；二是在日常工作中，要求领导班子成员加强对分管部门干部职工的全程监管和警示教育，做到警钟长鸣、防线不破；三是将党风廉政建设责任制落实情况与工作实绩有机结合，对分管部门及其负责人进行考核评比。目前，该问题已整改到位。14.中层干部党风廉政建设考核流于形式（1）没有认真开展中层干部党风廉政建设考核工作，如提交的中层干部党风廉政建设考核汇报材料存在多人汇报材料一致的问题。整改落实情况：一是成立局考核领导小组,认真开展对中层干部党风廉政建设考核工作，要求每一位中层干部如实述职述廉；二是由局干部职工对考核对象进行测评，并将测评结果上报局党组讨论通过后，将考核结果向全局干部职工进行公开，并在政务网上公布。目前，该问题已整改到位。（2）汇报材料没有结合自身工作实际认真查摆问题，但考核过程中没有将上述问题作为重要整改内容，及时让相关干部进行整改，存在搞形式主义、应付检查的问题。整改落实情况：一是明确今后中层干部述职述廉报告要紧密结合自身工作实际，认真查摆问题，提出整改措施；二是责令中层干部限期整改考核过程中指出其存在问题，保证整改工作达到预期效果。目前，该问题已整改到位。15.没有充分运用监督执纪“四种形态”（1）领导班子成员在日常工作中没有与所分管的科室人员进行谈心谈话，对干部存在的苗头性问题没有及时进行提醒，如人事部门没有及时更新干部人事信息，导致全局干部管理较为混乱，但分管领导没有对其进行谈话提醒。2016年全局仅进行谈话提醒2次，均为原纪检组组长实施，其他领导班子成员无实施谈话提醒记录。整改落实情况：一是立足于抓早抓小，要求领导班子成员对分管部门干部职工苗头性、倾向性的问题，及时发现、及时谈话提醒，防止小问题酿成大错误；二是分管副局长对人事教育科负责人进行批评教育以及谈话提醒；责令其及时更新干部人事信息和聘用人员信息，对其不作为问题进行全系统通报，并进行岗位调整。目前，该问题已整改到位。

（六）执行中央八项规定不到位的问题 16.执行公务接待制度不严（1）没有严格执行接待费用审批制度，对接待费审核把关不严。整改落实情况：一是修改完善《儋州市国土资源局公务接待管理规定》并严格遵照执行，二是严格接待费管理，先审批后接待，无来文来电通知的，一律不予接待，规范审批程序，完善接待流程，严控接待标准和陪餐人数，不得超标准接待；三是严格财务审批制度，禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。目前，该问题已基本整改到位。（2）如有的未填写接待对象单位、姓名、级别等主要内容； 整改落实情况：一是对2013年至2016年发生的接待费逐笔进行复查，对内容不齐全的接待审批单逐一进行整改完善；二是对经办此类业务事项的人员进行批评教育，要求其配合财务进行整改；三是严格财务报账程序，对事项填写不完整、事由不清、附件不全的报账资料，一律退回，待完善后再报账。目前，正组织人员对接待费用复查，参照公务接待管理规定完善手续，并将不定期对往年接待费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。（3）有的消费清单无具体消费日期，仅记录消费金额。整改落实情况：一是对2013年至2016年发生的接待费逐笔进行复查，对内容不齐全的接待审批单逐一进行整改完善；二是对经办此类业务事项的人员进行诫勉谈话，要求其配合财务进行整改；三是严格财务报账程序，对事项填写不完整、事由不清、附件不全的报账资料，一律退回，待完善后再报账。目前正在组织人员对接待费用复查，参照公务接待管理规定完善手续，将不定期对往年接待费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。（4）有的将歌舞厅费用计入接待住宿费进行报销； 整改落实情况：经组织人员对歌舞厅消费的凭证进行排查，已对误付出的歌舞厅消费720元，退缴回我局账户。目前，该问题已整改到位。（5）有的用公款接待本单位工作人员。整改落实情况：一是对2013年至2016年发生的接待费逐笔进行复查；二是对接待的本单位人员进行批评教育，要求其配合财务进行整改；三是对已接待的本单位工作人员，要求其退回接待餐费。目前正在组织人员对接待费用复查，参照公务接待管理规定完善手续，将不定期对往年接待费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。17.落实公车管理规定不到位（1）违规长期借用下属单位及其他单位车辆，2013年至2016，市国土资源局长期使用下属单位及其他单位17辆车，所借用的车辆发生的费用都在市国土资源局支出。整改落实情况：一是于2017年7月起全面清退借用车辆，对局机关借用的所用车辆清退给其产权单位；二是落实车改要求，市机关事务局核定我局机关公务用车编制2辆，车身使用统一制发的公务用车标识，用于机要通讯和执法应急；三是根据《儋州市公务用车制度改革实施方案》相关规定,根据工作需要，临时租用车辆9辆用于开展专项工作，于2017年6月起与君驰汽车租赁有限公司签定了《君驰汽车租赁合同书》。目前，该问题已整改到位。（2）公车日常管理不到位，没有与指定的汽车修配厂签订合同，没有对公车维修的范围、程序进行明确。整改落实情况：一是严格按照《儋州市公务用车制度改革实施方案》要求，完善车辆管理制度，严格落实中央八项规定和省市关规定，按照厉行节约、降低成本的原则，从派遣使用、定点维修、驾驶人员管理等方面进行规范，与汽车修配厂、汽车租赁公司、加油站签订合同完善手续；二规范公车报修程序，专人管理公车，公车维修需以书面报告的形式进行报批，经过公车管理人、分管领导审核，主管领导批准后方可定点维修，于2017年4月起与儋州那大鸿圣汽修厂签定了《车辆维修协议书》、与儋州那大新诚汽修中心签定了《机动车辆定点维修服务合同》。目前，该问题已整改到位。（3）车辆燃油费管理及费用核算不规范，存在非本单位车辆费用转嫁市国土资源局的问题。整改落实情况：一是严格按照《儋州市公务用车制度改革实施方案》要求，对因工作需要临时调配车辆采用租赁方式调配，并于2017年6月起与君驰汽车租赁有限公司签定了《君驰汽车租赁合同书》；二是落实中央八项规定和省、市有关规定要求，严格执行公车报销制度。目前，该问题已整改到位。18.财务报销及付款方式不规范（1）如同一笔挂账餐费可全额支付给收款人，但在支付时分两笔支付，财务凭证上未注明分开支付原因，可能存在一虚一实问题。整改落实情况：对2013年至2016年发生的接待费逐笔进行复查，对发现的问题逐一进行整改；二是加强财务审核，要求各业务科室发生的报账业务，根据业务管辖范围由科室负责人、业务分管领导、主管领导逐级审核审批把关，财务设置报账员初审、出纳支付审核、会计审核、装订审核等多关把控，使每笔报账业务透明化，支付安全化；三是加强财务人员培训，对报账业务，进行流程化、规范化，规范报账程序，严格把关。目前，正在组织人员对接待费用复查，参照公务接待管理规定完善手续，将不定期对往年接待费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。（2）支付车辆维修费用时，在有其对公账号及户名的情况下却将维修款转账给个人。整改落实情况：一是对2013年至2016年发生的车辆维修费逐笔进行复查，对发现的问题逐一进行整改；二是规范公车报修程序，专人管理公车，公车维修需以书面报告的形式进行报批，经过公车管理人、分管领导审核，主管领导批准后方可定点维修。目前，正在组织人员对车辆维修费用凭证复查，参照财务有关管理规定完善手续，将不定期对往年维修费用进行抽查，并长期坚持。该问题已基本整改到位。（3）开展土地规划评估咨询、基本农田布局调整等劳务咨询没有与聘请专家签订劳务合同，专家咨询劳务费支付对象为市国土资源局工作人员，报销凭证未附专家劳务费签领表或垫付凭证。整改落实情况：一是要求事项经办人限期内完善和补充报账资料，无法按时完善的，将追回已支付款项，待报账资料齐全后再重新审批报账；二是规范培训业务管理，结合财务制度制定，完善培训业务管理和优化操作流程；三是对业务科室和财务相关人员进行报账业务培训，规范报账流程，堵塞操作漏洞，杜绝此类事情再次发生。目前，该问题已基本整改到位。

（七）落实全面从严治党不到位的问题 19.没有严格执行干部管理制度（1）干部考勤制度执行不到位，如局机关干部考勤记录混乱，有的干部不参与考勤； 整改落实情况：一是严格按照《儋州市国土资源局工作人员请销假和考勤规定》要求，安排专人进行考勤登记，对抽借到各工作组的工作人员进行备注；二是组织信访办、人事教育科、办公室等部门实行不定时查岗，并定期公布考勤结果；三是对不参与考勤的干部，以旷勤论处。目前，该问题已整改到位。（2）有的干部外出没有向办公室进行报备。人事科没有对全局人员情况进行掌握。整改落实情况：一是办公室严格按照《儋州市国土资源局工作人员请销假和考勤规定》要求进行考勤登记，严格执行外出办理报告制度，请销假制度，外出人员经批准后报办公室进行备案；二是人事教育科归集汇总局机关人员考勤名册，规范考勤登记人员管理，全面掌握全局人员情况。并由办公室于每月1日将上月的打卡考勤记录交人事科及信访办进行备案。目前，该问题已整改到位。（3）有的人员已退休或调离原岗位，人事科没有及时进行变更，提供给巡察组的人员信息材料与实际上存在较大出入。整改落实情况：一是责令人事科及时排查退休、离岗人员情况，目前已落实人员退休及调离岗位的工作；二是责令人事科及时进行人员信息变更，目前已重新更新人员名册。该问题已整改到位。20.廉政风险防控工作滞后（1）2015年机构改革后，没有根据新的机构设置梳理职权事项、查找廉政风险点。整改落实情况：一是按照市编委办批复我局的“三定方案”要求，对新的机构设置，重新梳理职权事项；二是组织各部门按照其职责认真查找廉政风险点,在此基础上制定局新的廉政风险防控措施，目前，已编制完成我局2017年廉政风险防控措施，并上报市党风监督室备案，该问题已整改到位。（2）2015年、2016年没有召开会议研究部署廉政风险防控工作，对各部门落实廉政风险防控措施没有进行监督检查。整改落实情况：一是定期召开专题会议,研究部署推进廉政风险防控工作；二是由信访办牵头,组织力量开展对各部门落实廉政风险防控措施进行监督检查。目前，已召开2017年廉政风险防控工作会议，并研究部署2017年廉政风险防控工作；年底,由信访办牵头，组织力量开展对各部门落实廉政风险防控措施进行监督检查，该问题已整改到位。（3）2016年出台的廉政风险防控措施也仅是在2014年相关材料的基础上进行简单更改，没有切实结合单位实际进行制定。整改落实情况：一是按照机构设置重新梳理职权事项，重新制定针对性、可操作性强的廉政风险防控措施；二是加强督查，促进全系统落实廉政风险防控措施到位，防患于未然，打造国土资源廉洁净土。目前，该问题已整改到位。21．规范性开展业务工作不到位（1）档案管理不规范，因档案管理人员工作变动后交接不善，导致2000年以前部分地籍材料丢失，给群众办理土地使用证造成极大的不便。整改落实情况：一是对地籍档案资料丢失问题，通过登记发证台账和资料存放库全面查找，如有发现的，尽快扫描归档；没有发现但发证台账有记录的，在市政务网和市电视台进行公告，告知有私下存放档案的权利人尽快送回我局地籍科进行存档管理；二是按照国家档案管理标准严格管理，不允许土地权利人私下存放土地档案资料，做到发证档案资料即时扫描、归档，并由不动产登记中心档案管理人员专门管理；对纸质档案资料规范存放，纳入建库工作，全面、规范管理地籍数据信息；三是结合我市目前开展不动产统一登记资料清理整合数据建库工作，对部分确实找不到的档案资料，告知土地权利人，需要进行实地核实，并通过申请换发不动产登记权证的方式，完善测绘等手续，建立新的地籍档案资料。目前，该问题已整改到位。（2）部分科室材料归档不规范，如土地利用科存档的一些用地项目材料中缺少评估报告和交纳土地价款凭证，留存备案材料也没有进行装订。整改落实情况：一是根据档案管理相关规定，完善用地档案材料，并进行装订；二是加强用地档案管理，确保用地档案完整、安全。目前已委托服务单位对用地挡案进行完善材料、扫描、和装订；对少部分改变土地用途档案缺少评估报告和交纳土地价款凭证已整理归档。目前，该问题已整改到位。（3）开展业务工作程序不严谨，一些项目用地在报省厅审批前就进行规划使用，可能产生业务流程风险，留下腐败产生的空间。整改落实情况：一是严格按照行政审批流程呈报项目用地；二是认真执行相关法律法规，杜绝未批先用等违规用地情况的发生；三是强化业务科室廉政风险教育，增强防腐拒变风险意识，打造风清气正的工作环境。目前，该问题已整改到位。

（八）选人用人不规范的问题 22.干部监督管理存在漏洞(1)干部在编不在岗普遍，人员职责混乱，各科室借用人员较多，一些工作人员在岗不在位，职责不明确，影响工作的进展。整改落实情况：一是严格执行四项监督制度，对在编不在岗、在岗不在位人员进行认真排查，对在编不在岗人员情况作出说明，对在岗不在位人员进行严肃处理；二是认真落实岗位职责，推进工作顺利开展。目前，该问题已整改到位。(2)人事资料管理混乱，提供的干部名单中与实际有出入，提供聘用人员名单数量与实际数量相差较大。整改落实情况：一是安排专人负责人事档案管理工作，掌握和提供准确的人事管理信息；二是及时做好人事变更登记工作。目前，该问题已整改到位。（3）党员信息不及时更新。整改落实情况：制定《党员基本信息采集的管理办法》，安排专人根据管理办法的要求，负责党员管理系统的工作，及时做好转出、转入、更新工作。目前，该问题已整改到位。23.提拔干部程序不规范（1）2013年以来，市国土资源局机关共提拔20名干部，其中提拔正科级6名、副科级14名，试用期转正18名。在查阅党组会议记录、民主推荐表、民主测评材料中发现，2013年提拔任用的2名干部的材料均缺少民主推荐表、民主测评材料。

第三篇：​市规划局党组关于巡察整改情况的通报

​市规划局党组关于巡察整改情况的通报

市规划局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年5月4日至6月4日，市委第三巡察组对我局进行了巡察，2018年8月24日向局党组反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化担当意识，切实履行巡察整改主体责任

（一）高度重视，认真履行主体责任

巡察反馈会后，局党组立即召开专题党组会，传达学习了市委有关会议精神，专题研究部署巡察整改工作。研究成立了以局党组书记解更生为组长，班子成员为副组长的整改落实工作领导小组，解更生同志切实担负起巡察整改第一责任人的责任，对巡察整改工作负总责，亲自主持研究制定整改方案和整改措施，统筹协调巡察整改工作。每位班子成员主动认领任务，切实承担整改责任，加强跟踪督办，全力落实整改任务。

压实责任，推进整改任务落实

为确保巡察整改工作扎实开展，解更生同志亲自督导督查，坚持靠前指挥，多次听取整改情况汇报，统筹做好巡察整改工作。班子成员带头解决重点问题，与分管科室逐项研究，抓好整改落实。局党组坚持把巡察整改工作作为督查督办的重点内容，紧盯责任分工，加强督查检查力度，逐项检查，逐条过关，对号销账，确保整改工作事事有着落，件件有回音。

持续发力，进一步巩固扩大整改成果

局党组清醒地认识到，两个月集中整改决不意味着整改可以画句号，更不能有“过关”思想，必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，保持恒心韧劲，不断巩固和扩大巡视整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动城乡规划事业取得新进展新成效。

二、突出问题导向，坚决推动巡察整改工作落实

（一）在坚持党的领导方面

1、关于“局党组政治站位不高”问题的整改落实情况

（1）引领城市未来发展方向的作用发挥不突出

在新一轮总体规划修编工作中，我们按照“国际标准、高点定位”的目标，积极和国内一流设计单位联系对接，学习借鉴先进经验。为了切实发挥规划的引领作用，5月4日，我们在市政府关铝厅组织召开了《运城市城市总体规划修编》征集资料会议；5月29日，组织开展《学习长三角高质量发展经验，探讨大运城高标准建设规划》研讨会，市人大代表、市政协委员参加了会议，并对我市城市规划提出了意见和建议；6月15日至22日，我们分别在盐湖区、临猗、夏县、永济市和运城经济技术开发区组织召开了大运城城市总体规划修编调研座谈会；7月17日开始开展为期15天的全民问卷调查，其中，7月23日，局长解更生、副局长冯建军带领我局工作人员深入南风广场、小区、车站、商铺等地方开展现场问卷调查；9月15日至9月16日，局党组书记局长解更生带队赴编制单位天津市城市规划设计研究院，听取了关于《〈运城市城市总体规划（2011-2030年）〉实施评估》和《大运城核心区发展研究》初步方案的汇报。11月21日，市委、市政府召开规委会进行专题汇报；12月11日，市委刘书记再次召开专题会，听取了重点规划的方案汇报，并予以充分肯定；12月13日，省厅组织召开专家评审会，并原则通过。

已整改完成。

（2）解决疑难问题的能力不足

结合“大讨论大实践大学习”活动，6月11日-15日，解更生局长及相关业务科长在市委常委、常务副市长陈杰带领下赴长三角地区昆山市、苏州市、杭州市就城市规划建设进行了学习考察，学习先进地区先进经验，增强解决困难问题的能力。鼓励机关干部参加注册城市规划师资格考试，进一步提高干部的专业能力。今年10月份，共有5名干部参加了全国注册城市规划师考试。为进一步规范规划管理工作，10月25日，研究制定并下发了《容积率修改工作程序》、《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》等规定，并严格按照规定要求办理相关规划许可手续。

已整改完成。

2、关于“政治意识和大局意识不强”问题的整改落实情况

（3）学习领会党的十九大精神不全面、不深入

一是坚持党组中心组学习制度。

局党组带头开展集中学习，发挥好“关键少数”表率作用，中心组围绕学习计划安排，坚持每月一次集中学习，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习。二是坚持党课学习制度。各支部结合主题党日活动，坚持每月一次集中党课活动，广泛开展支部书记讲党课活动，组织党员干部对十九大报告、“三十讲”等进行专题学习，并撰写心得体会，做好学习笔记，确保覆盖到每名党员。三是开展党建知识测试。党总支开展了集中党建知识测试，通过考试，进一步检验党员干部对十九大精神和党建基本知识的掌握情况，有效提高了对十九大报告、新思想和党章党规的理解，增强了党建知识水平。四是贯穿专项活动做好融合学习。坚持把学习十九大精神与“大讨论大实践大学习”、重点工作承诺践诺活动、扫黑除恶等重点工作结合起来，教育引导广大党员干部群众在推动改革发展各项工作中锐意进取、主动作为。

已整改完成。

（4）重点任务推进缓慢

一是推进重点工作承诺践诺。

将党建工作、大运城总规修编、“多规合一”、海绵示范公园等7项重点工作纳入2018年重点承诺事项，并建立了承诺台账，实行一月一督查，年底交总账。二是推进3515项目落实。研究成立了3515项目指挥部，并设立了专门办公室，建立完善了“四个一”机制，明确了责任领导、责任科室，制定了项目推进进度台账，目前市民服务中心、总规修编、市民服务中心等重点项目正在按进度推进落实。

已整改完成。

（5）机构改革不到位

目前,正处省、市机构改革工作当中,正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,全力推进我局机构改革工作按照改革方案、时间表要求的进度顺利完成。

正在整改。计划2019年3月底完成。

3、关于“‘三重一大’事项决策制度执行不严格”的整改落实情况

（6）党组重大事项议事决策制度执行时差距较大

坚持和贯彻民主集中制，凡是涉及“三重一大”事项，都提前邀请纪检监察组参加党组会研究，严格按决策程序和议事规则进行集体决议,“三重一大”事项均做到了会前请示和会后报告，均在纪检组领导同志参加的党组(扩大)会上专题研究。

已整改完成。

（二）在加强党的建设方面

4、关于“党内政治生活不严肃”的整改落实情况

（7）民主生活会质量不高

一是组织局班子成员对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了集中学习，修订完善了《民主生活会制度》，明确了民主生活会的程序，并要求认真做好批评与自我批评，不得以工作建议代替批评意见。

二是及时召开巡察整改专题民主生活会。10月12日，召开了巡察整改专题民主生活会，党组书记围绕巡察组指出的问题作班子对照检查，深入剖析问题根源，进一步查摆存在的问题并制定了切实可行的整改措施，党组成员依次作个人对照检查发言，并逐一严肃认真开展批评和自我批评，整个民主生活会有“辣味”，讲真心话、提真建议，达到了“团结、批评、团结”的目的，增强了班子凝聚力。

已整改完成。

（8）组织生活会不严肃

各党支部分别组织召开了组织生活会，班子成员以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，全体党员围绕学习、工作、生活等方面存在的不足，深入剖析思想根源，党员个人进行了自评，党员之间开展了严肃认真的相互批评，切实提高了党性修养。

已整改完成。

（9）民主评议党员走过场

已修订完善了《民主评议党员制度》，对并下发至各支部。各支部严格按照规定做好民主评议党员工作，并规范有关文件资料和记录。

已整改完成。

（10）谈心谈话不经常

一是制定了谈心谈话制度，对谈心谈话、任职谈话、廉政谈话的内容、要求及方法进行了明确规定，并下发至各支部；

二是根据派驻纪检组要求，制定了谈心谈话工作计划;三是建立了专门的谈心谈话室，编印了谈话记录本，严格按照制度要求，开展谈心谈话活动。10月10日，局党组书记解更生在谈心谈话室分别同班子成员、科室负责人进行了谈话活动，切实发挥了教育督促警醒和纠正自身问题的作用。

已整改完成。

（11）“三会一课”制度落实不到位

一是修订完善了《“三会一课”制度》,对贯彻落实“三会一课”制度提出具体要求，规范“三会一课”流程和记录，并将“三会一课”落实情况列入支部书记党建述职评议考核内容，作为评优评先的重要依据。

二是认真开展自查督查，对下属党支部“三会一课”记录和党员活动纪实进行抽查和集中展评，推动各党支部认真落实“三会一课”制度。三是坚持主题党日活动，联系工作实际，开展形式多样的党日活动。先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动，在市博物馆开展了“寻访红色历史见证时代力量”主题党日活动和“家规家训在运城”主题展览，在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风，释放正能量”主题党日活动。局党总支书记解更生分别讲了《从长三角地区高质量发展看习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量》、《以规划新作为致敬改革开放40年》专题党课。

已整改完成。

5、关于“落实党章和党建工作责任制不力”的整改措施

（12）执行党组工作条例不到位

修订完善了《党组会议制度》和《局务会会议制度》，对“三重一大”议事规则进行了明确，厘清了党组会、局务会议事范围，规范了党组调查研究、征求意见、会议表决、决策执行等决策程序，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。加强与派驻纪检监察组的沟通，及时请示报备，主动接受监督。

已整改完成。

（13）阵地建设不到位

按照创建党建示范单位“六有”要求，完善了党员活动室建设。设立了党务公示栏、党员风采展，更新了组织架构，做到了制度上墙。7月6日，市政府机关党委组织在市规划局、科技局开展创建党建示范单位观摩交流活动，政府机关党委对党员活动阵地建设和主题党日活动开展给予了充分肯定。

已整改完成。

（14）基本制度落实不到位

按照创建党建示范单位要求，完善了党建工作各项制度，规范了各类资料台账。

已整改完成。

（15）党建工作考核制度缺失

一是做好党员考勤工作，对集中学习缺席的党员，采取个人自学、支部集中组织等形式，进行了补课。

二是健全党建工作考核机制，将党建考核分别纳入2018目标考核、中层干部述职评议、重点工作承诺践诺等工作中，持续推进党建工作落实。三是严格落实述职考核。9月30日，召开了科级干部中期述职测评大会，所有科室负责人分别就前三季度党建工作、目标任务和重点工作承诺践诺等进行了述职交流，与会人员分别对其进行了测评打分，并将测评结果由党组书记在谈心谈话中以局党组正式文件反馈给科室负责人，同时上报市委组织部。

已整改完成。

6、关于“党的组织建设不规范”的整改措施

（16）发展党员程序不规范

一是开展了发展党员专题培训。

8月27日至8月30日，局党总支分别组织各支部组织委员进行了“一对一”培训，规范了党支部发展党员“3个阶段”、“5个环节”和“12项工作”具体流程和内容，在发展党员台账的建立、记录、报送和组织委员的阶段工作、资料审核等方面进行了明确。二是做好入党积极分子的培养教育工作。按照市直工委和政府机关党员发展党员工作要求，各支部对入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察记事薄等进行了规范和完善，入党积极分子重新填写了入党申请书。

已整改完成。

（17）党费收缴、使用不符合规定

一是修订完善了《党费收缴管理制度》，并下发至各支部。

二是开展了党费收缴和管理使用培训，10月31日，局总支组织全体党员干部进一步学习中组部关于党费收缴的规定要求，进一步明确了党费收缴标准及使用流程。三是将党费收缴作为支部主题党日活动，并纳入到党建知识测试中，加强对党员的思想教育，引导党员正确认识党费收缴工作，提高党员缴纳党费的自觉性。

已整改完成。

7、关于“党的思想作风建设薄弱”的整改措施

（18）教育方式上创新不够

一是坚持每月一次党课学习。

围绕学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想，精心设计学习教育载体，创新学习方式方法，强化学习制度的制定与执行，增强学习的针对性和实效性，真正做到入脑入心入行。二是局党总支组织开展了学习笔记展评活动，让大家学所长，找不足，互学互鉴，共同提高，激发党员深入学习，认真做好笔记的热情。三是组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论知识理论考试，以及党建知识、规划法律法规为主要考核内容的考试，以考促学，提高基层组织的凝聚力和战斗力，提高全体党员的整体素质。四是坚持把主题党日活动作为教育监督党员干部的一个重要阵地，围绕不同主题，开展形式多样的党日活动，让党员干部不忘初心砥砺前行。七一前后，先后在扶贫村开展了“支部联建党群联心城乡联动”主题党日活动；8月29日，在市博物馆开展了“家规家训在运城”主题党日活动；9月9日，在闻喜县裴柏村开展“弘扬好家风，释放正能量”主题党日活动，重温了入党誓词，诵读老一辈革命家的家书家信。

已整改完成。

（19）主题教育上措施不实

采取个人自学、支部集中组织等形式，对主题教育中缺席的党员进行了补课，并完善了学习笔记。

已整改完成。

8、关于“干部使用管理不规范”的整改措施

（20）推荐考察资料整理留存不规范

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对推荐考察文书、谈话记录等资料的档案管理。2018年11月13日，制定下发了《运城市规划局档案规范化建设实施方案》，并按照市档案局要求，对有关文书档案、业务档案、人事档案等资料进行了规范整理。

已整改完成。

（21）干部队伍专业结构不合理

先后组织干部赴长三角地区学习考察城市规划建设、赴呼和浩特学习规划执法监察、赴银川市学习住建领域新闻通讯写作、赴苏州市参加党建学习等知识，通过不断学习，进一步提高自身素质，增强了工作的针对性和主动性，为各项工作的深入开展奠定了扎实的基础。

已整改完成。

（22）党外干部分管人事工作

9月5日，召开了局班子会议，按照党管干部原则，重新调整了班子分工，并以正式文件下发至各科室。

已整改完成。

（23）存在混编混岗问题

目前,正处省、市机构改革工作当中,我局正在积极配合市委相关部门做好机构改革工作,并严格按照新的机构编制方案定人定岗。

正在整改。计划2019年3月底完成。

（三）在全面从严治党方面

9、关于“落实全面从严治党要求不到位”的整改措施

（24）管党治党意识不强

认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，在制定方案中不搞照搬照抄。加强学习教育，组织了对纪检监察组《开展日常监督工作指导》手册培训；建立了党风廉政教育室，营造廉政教育的浓厚氛围；对“三重一大”事项，都提前邀请纪检监察组参加党组会研究，严格按决策程序和议事规则进行集体决议，做到了台账清楚；两次组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》。10月31日，召开了党风廉政建设专题会议，会议全面总结了前三季度党风廉政建设工作情况，并对第四季度党风廉政建设工作进行了安排部署，进一步增强管党治党意识。

已整改完成。

（25）班子成员履行“一岗双责”不到位

年初召开党风廉政专题会议，签订廉政责任书，班子成员认真履行“一岗双责”。组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育，集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育片，引导党员干部筑牢思想道德防线，树立廉洁从政意识。加大对目标责任及重点工作中“协调不力、推进缓慢、履职泛力”等庸懒散怠行为的问责力度，着力解决大局观念不强、落实执行消极、工作效率低下等问题，倒逼分管科室主体责任，推动各项决策部署落地见效。将党风廉政建设作为重要内容列入党课学习和党建知识测试，加大对党员领导干部应知应会内容的学习培训力度。

已整改完成。

（26）廉政风险防控制度缺失

各有关科室已按照党风廉政建设有关要求，进一步梳理廉政风险点和防控措施。

已整改完成。

10、关于“规划审批、监管处罚等环节问题突出”的整改措施

（27）制度的笼子扎得不紧

①严格落实《运城市纪检监察机关日常监督工作暂行办法》《派驻（出）机构执纪监督监察工作试行办法》等有关规定，按照《日常监督工作指导（试行）》抓好监督工作；②抓好“三重一大”事前、事中、事后的监督，严格要求，规范程序；③督促制定完善“两个责任”、“三个清单”，用制度管人管事；④每季度初下发监督工作清单，并对落实情况完成情况进行监督检查；⑤加强廉政提醒，通过开展谈心谈话活动，组织各联系单位赴警示教育基地开展集中教育，加强关键时间节点廉政提醒，通过微信群给各履行单位中层干部发送了廉洁信息等，驰而不息纠正“四风”，盯紧老问题，严查“新花样”。

已整改完成。

（28）监督执纪问责不细不深

坚持反腐败斗争“零容忍”，不定期开展党建工作、党纪政务处分决定执行情况、扶贫工作、扫黑除恶工作、综合执法情况等方面的专项监督检查，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，重点查处不收手、不收敛的违纪违法行为。

已整改完成。

（29）超容积率审批

对涉及容积率调整项目，已向市国土资源局发欠缴土地出让金提醒告知函；对提醒后仍未缴纳土地出让金的企业，已冻结该项目的规划业务办理。

已整改完成。

（30）超审批建设

对欠缴配套费项目，已向欠缴配套费企业发催缴通知书，约谈项目负责人；对催缴后仍不缴纳配套费的企业，已冻结该企业的规划业务办理。

（31）先建后批

对欠缴配套费项目，已向欠缴配套费企业发催缴通知书，约谈项目负责人。目前已征收到位181.3865万元，下一步对催缴后仍不缴纳配套费的企业，与司法机关协商沟通后，采取相应措施。

（32）批少建多

对涉及行政处罚的项目单位，已下达催交罚款通知书，按要求缴纳，目前已处理完成2家，收缴罚款71.88万元。对剩余未按期缴纳罚款的项目单位，进入司法程序，直至问题解决。

我局已与司法机关进行了沟通，因部分处罚项目超出了诉讼执行时限，待上级司法主管部门认定后启动。为切实堵塞规划审批、监管处罚等环节漏洞，进一步规范规划管理工作，10月25日，我局研究制定了《关于调整容积率项目办理规划许可手续的有关意见》、《违法建设处罚制度》，对涉及调整容积率建设项目办理手续、涉及罚款的处罚程序等内容进行了明确。

三、保持恒心韧劲，扎实推进巡察整改取得新成效

局党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务，不断巩固和扩大巡察整改成果，切实把巡察整改引向深入，推动规划事业取得新进展新成效。

（一）进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

局党组将进一步完善学习机制，充分发挥局党组示范带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，努力将学习成果转化为贯彻落中央、省、市决策部署、推动城乡规划事业高质量发展的强大动力和有力举措。

（二）切实加强党的建设，努力营造良好政治生态。

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断加强基层党组织建设，加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激励广大干部在“建设大运城”中体现新担当新作为。

（三）压实“两个责任”，扎实推进全面从严治党。

局党组按照市委的决策部署，切实落实主体责任，把全面从严治党作为重要内容纳入局领导班子议事议程，同业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核，推动工作任务落实，确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。始终把纪律挺在前面，层层压实责任，督促各科室（下属单位）充分履职，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。

（四）深化整改成果，推动巡察整改任务落实。

局党组将围绕巡察组反馈的问题，进一步加强监督检查，对基本整改到位的问题，注重巩固成果，防止反弹回潮；对正在整改的任务，加强跟踪督办，确保时间效果。坚持把巡察整改与中心工作结合起来，高标准完成创建党建示范单位、重点工作承诺、3515重点项目等重点任务，以整改落实的新成果推动城乡规划工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。联系电话：2153028；地址：运城市盐湖区锦绣花城１号楼（办公室）；邮编：044000；信箱：ycsghkcj@163。

运城市规划局党组

2019年1月25日

第四篇：局党组落实巡察整改情况报告

局党组落实巡察整改情况报告

xx巡察办：

20xx年xx月xx日-xx日，市委第x巡察组对我局进行了专项巡察。20xx年xx月xx日，巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日，市委第x巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人，对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，确保整改落实到位。

一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见

市委第x巡察组向我局反馈巡察意见后，党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态，对市委巡察组指出的问题，坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。一是照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪，做到件件有着落、事事有回音。二是对号入座，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬、自觉整改。三是深刻反思，站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度，以知错就改的的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。要求xx部门认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和xx局长听取巡察汇报的重要指示，进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握，深化落实巡察工作要求的理解和把握，深化对市委巡察组反馈意见的理解和把握，深化对落实整改要求的的理解和把握，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和市委关于巡察整改落实的要求部署上来，坚决把全面从严治党各项要求落到实处。xx同志要求xx部门广大党员干部要充分认识到，做好巡察整改工作是当前xx市xx部门的一项重大政治任务，是xx部门正本清源、净化和营造良好政治生态和发展环境的重大契机，是提振广大干部职工精气神、促进xx事业发展的历史机遇。xx部门要把市委第x巡察组的反馈意见作为一面“镜子”，统一思想、同心协力，坚决整改、坚决落实。

二、深入研究巡察发现问题整改工作

为切实做好立巡立改事项整改工作，4月24日下午，xx局党组立即召开党组会议，专题研究落实立巡立改事项。xx同志针对市委第x巡察组提出的整改事项进行安排部署，明确了整改措施、整改时限、牵头领导和牵头部门。5月8日，党组书记、局长xx同志再次召开局长办公会，就立巡立改事项进行再安排再部署。

5月11日，市委第x巡察组反馈意见后，xx同志立即召开党组扩大会议，安排部署整改工作，成立以党组书记、局长xx同志为组长的巡察整改工作领导小组,要求尽快出台整改方案、建立整改台账，扎实推进整改落实。

三、认真履行第一责任人责任，亲自督导巡察整改工作落实

xx同志亲自指导起草、多次听取有关部门制定《关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》情况的汇报。6月13日上午，xx局党组召开巡察整改专题民主生活会。会议由党组书记xx同志主持。会议以巡察整改落实为主题，联系市委第x巡察组巡察反馈问题，领导班子成员从思想上进行深刻反思，深入开展党性分析，剖析原因，逐条认领市委明确的整改任务，落实责任，提出改进提高的过硬措施，以反馈问题整改的实际行动、班子建设的不断加强和自身党性提升的良好成效回应市委的期待。

6月13日下午，xx局召开党组扩大会议，专题研究部署巡察整改落实工作。会议研究同意《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》。会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神，进一步学习了局长听取巡察汇报的重要指示和市委第x巡察组反馈意见。xx同志要求，落实巡察整改任务，一是提高站位看整改，增强整改的自觉性。站在践行党的根本宗旨的高度看整改;站在巩固党的执政基础和执政地位的高度看整改;站在实现“两个一百年”奋斗目标的高度看整改;站在贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神的高度看整改。二是问题导向快整改，增强整改的紧迫性。紧紧扭住巡察反馈问题不放，逐项抓好整改落实，做到件件有结果，事事有回音;通过动态管理、台账推进、对账销号的方法促进整改落实。三是举一反三抓整改，增强整改的长效性。既要有当下改的措施，也要有长久立的机制。

7月5日，xx同志主持召开巡察整改领导小组会议，对巡察整改工作进行再部署。会议听取了各牵头单位落实整改进度的汇报，对下一阶段整改工作进行安排部署。党组书记、局长xx同志要求各牵头部门要按确定的时限和措施认真抓好整改落实，确保件件有着落、事事有回音，按要求向xx巡察办报送整改情况的报告及主要负责人组织落实整改情况的报告，按要求做好整改情况公开工作。

经过两个月的集中整改，立巡立改事项已全部整改完毕，明确整改期限的整改事项全部按时间节点整改到位，长期整改措施正在有力推进。5月22日，我局向市委第x巡察组上报了《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组立巡立改事项的报告》。下一步，作为xx局党组主要负责人，将更加积极认真履行管党治党、从严治党的主体责任，对照巡察反馈意见要求，举一反三，标本兼治，严格抓常抓抓严抓实，更加坚决彻底地抓好巡察整改问题的落实。

一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老老大难问题开刀。

二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党组主体责任和纪检组监督责任，对党风廉政建设负起全面领导责任，党组主要负责人切实履行第一责任人职责;班子其他成员切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持党组纪检组聚焦中心任务，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。

三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的的良性体制，凝聚促进xx事业发展的强大正能量。

第五篇：天桥区贸促会党组关于巡察整改情况的通报

天桥区贸促会党组关于巡察整改情况的通报

发布日期：2018-04-16

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根据区委统一部署，2017年10月11日至12月11日，区委第三巡察组对区贸促会进行了巡察。2018年1月8日，区委巡察组向区贸促会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,围绕区委第三巡察组反馈意见要求，结合对十九大精神的学习贯彻和理解，从讲政治、讲党性的高度，按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，认真抓好整改落实工作。切实解决当前存在的党组核心领导作用发挥不充分、组织生活制度执行不严格、落实全面从严治党存在差距的突出问题。以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。切实把整改转化为改进工作作风、推动工作发展的实际行动。

(一)统一思想认识。接到区委第三巡察组反馈的巡察意见后，我会党组高度重视，马上召开会议，逐条对照检查，深刻反思领悟，坚持问题导向，端正思想认识，认真梳理，严肃对待，举一反三，剖析根源，真正做到思想重视、行动自觉，抓好整改落实，切实补齐短板。

(二)压实领导责任。坚持领导班子“一把手”负总责，强化党组领导核心作用。班子成员分工负责，责任到人。每个班子成员自觉落实“一岗双责”,对职责范围内出现的问题主动认领，在整改落实中承担领导责任，围绕反馈意见，认真制定整改方案，坚持长效管理，防止问题反弹。

(三)落实任务分工。明确责任领导、责任人和整改时限，责任明确到人，落实到具体事项。对三个方面8项具体问题，细化整理，逐条分析出现问题的原因，认真查找问题的症结所在，有针对性地拿出整改措施，建立整改清单，细化整改方案，有计划、有步骤地抓好落实，确保整改到位。

(四)严格责任追究。坚持从严管理，从严把握。责任明确，立行立改，坚决不搞一阵风、走过场，更不能敷衍了事，流于形式。进一步强化守纪律，讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，严格监督自查，明确责任追究。巩固整改成果，确保整改成效。

二、区委巡察反馈意见整改落实情况

启动巡察整改以来，区贸促会党组团结带领全会上下齐心协力、全力以赴，推动整改工作有力有序有效开展。针对巡察反馈意见中提出的三个方面8项具体整改事项，制定并采取了8条具体整改措施，截至目前，有6条措施已落实整改到位，剩余2条整改措施均属于长期计划执行的目标，将按照整改计划统一部署推进。

(一)党组核心领导作用发挥不充分方面问题的整改

1、主体责任履行不够到位方面问题的整改 坚持班子“一把手”负总责，落实班子成员“一岗双责”，进一步强化党组“把方向、管大局、保落实”的核心作用。把党建工作摆在更加突出和重要的位置，坚决杜绝以办公会代替党组会的现象。主要领导亲自检查落实整改工作，按时召开办公会，党组会，认真落实“三会一课”内容。近期召开党务会10次、办公会4次、领导班子成员会3次。目前已建立健全各类会议记录簿册，党建工作会议和办公工作会议各自安排专用会议记录本，规范做好会议记录。

2、政治敏锐性不强方面问题的整改

认真学习贯彻落实中央、省、市、区指示精神，对上级的会议精神学深学透，结合实际工作认真抓好贯彻落实。整改落实以来，组织集中学习10次，系统学习了党的十九大报告等有关内容，全会干部政治思想觉悟普遍得到提高，政治敏锐性明显增强，充分认识政治工作对具体工作的指导与引领作用，提高了坚决执行中央、省、市、区指示精神的自觉性。不忘初心，牢记使命，扑下身子，扎实勤奋，结合业务范围与工作职责，以会展经济为抓手，努力为我区贸促工作和会员企业服好务。

3、民主集中制坚持不到位方面问题的整改 强化党的基本知识学习特别是学习关于民主集中制方面的规定，严格执行党的纪律和规章制度，定期召开党组会议、党员大会，严格议事规则和决策程序。“三重一大”事项集体研究讨论决定，形成集体决议。科学发展观考核等次评定、创建文明城市先进个人评选、公务出差等重要事项集体研究决定。充分发扬党内民主，注意倾听党员同志的意见和建议，召开党组会议时，请非党员副会长列席参加。党员干部之间加强沟通，增进了解和相互理解，促进了班子团结，增强了班子的向心力、凝聚力和号召力。

(二)组织生活制度执行不严格方面问题的整改

1、制度建设抓而不严方面问题的整改

完善党内政治学习和政治生活制度，全面提升党建工作水平。充分认识党内政治生活的必要性和重要性，落实各项规章制度，明确工作责任。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，规范组织生活，严格落实“三会一课”制度。提高党内政治生活质量，认真组织开好民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动，经常开展干部党员之间的谈心活动。近期召开党组会议10次，做到有制度，有落实，有成效，同时规范做好会议记录和档案留存。

2、组织生活抓而不实方面问题的整改 严格组织生活制度，丰富组织生活内容，注重效果，保证质量。密切联系当前政治学习要求和贸促工作实际，认真抓好全会党员组织生活和干部学习教育，每周学习不少于2次，同时做好学习记录，组织进行党的知识测试，保证学习效果。2月11日组织召开了民主生活会，请非党员副会长列席参加，会上党组书记李建平同志代表贸促会领导班子做对照检查，领导班子成员分别做对照检查，班子成员之间相互开展批评与自我批评。针对班子成员之间提出的问题，分别做了表态发言，真正做到批评与自我批评相结合，确实达到了“红脸出汗”的效果和以批评促团结的目的。

(三)落实全面从严治党存在差距方面问题的整改

1、党风廉政建设压力传导不够方面问题的整改 落实党风廉政建设工作责任，加强第一责任人和班子成员“一岗双责”的意识，按照相关要求及时签订《党风廉政建设责任书》，严格政治纪律、政治规矩，切实增强真管真严、敢管敢严、长管长严的勇气和担当。召开党风廉政工作专题会议，认真学习传达贯彻市、区党风廉政建设工作意见，认真查找贸促会党组在党风廉政建设方面存在的不足，针对存在的问题，研究制定整改措施。成立了由会长任组长的工作领导小组，并在会员单位中公开办公电话，接受会员单位监督，有力地推进了党风廉政建设扎实开展。对因个人事项报告填报不实被区委组织部书面诫勉的副会长，在全体党员大会上由其做出深刻检查并进行批评，帮助分析出现漏报的原因，提醒其他同志引以为戒，杜绝此类事情再次发生。

2、干部主动担当不够方面问题的整改

加强政治学习，提高政治站位，增强锐意进取精神和干事创业的积极性和主动性。创新工作方式，拓展工作思路，克服“守摊子”的思想，注意总结工作中的经验和不足，发现问题，及时加以改进。深入会员企业，走访征求意见，及时了解会员企业的需求，通过调查研究，为会员企业献计献策，落实需要帮助解决的问题。增强服务意识，提高服务质量，改进工作作风，强化责任担当。在我区现有六大展会基本成熟的情况下，拓展思路，创新展会形式，积极引入街办牵头的区域性特色小型展会，服务社区居民。按照班子成员走访会员企业每月不少于10家的计划，目前，已走访会员企业22家，走访过程中，将最新的国内、外展览计划送到企业，讲解会展资金补贴扶持政策，提高企业参加各类内、外展会的积极性，努力做到精准服务。加强与会员企业的联系和沟通，积极发展新的会员企业，促进我区贸促工作和会展经济快速发展。

3、“四风”问题依然存在方面问题的整改 加强党内监督，持之以恒纠正在“四风”方面存在的问题，坚决克服形式主义、官僚主义，努力做到为会员企业精准服务。在走访企业过程中，严格执行中央八项规定精神，坚决杜绝在企业就餐、收受企业产品、礼品等情况。特别是在举办展会期间，注重参加展会的实际效果，积极组织相关的企业参加。真正做到放下架子，扑下身子，踏踏实实为企业参展解决难题。坚决纠正只注重开幕式到场、给企业交代任务多、提要求多，具体指导少、参与实际工作少的现象发生。严格与企业的“亲”与“清”，不该企业承担的费用，坚决不让企业买单。自觉增强自我约束自我监督的意识，对自查问题做到立行立改，坚决杜绝述职述德述廉报告雷同现象的发生。严谨工作作风，确保工作汇报等文字材料的质量，决不照搬照抄，对各类文稿认真校对审查，杜绝文案错误的现象发生。加强日常管理，严格工作纪律，建立了请销假登记簿，所有干部外出均由办公室登记，杜绝迟到、早退、脱岗等违反工作纪律现象发生。

天桥区贸促会 2018年4月16日