对于党建“灯下黑”问题排查方案（例文）&督查机关党建反馈问题整改工作方案[5篇模版]

第一篇：对于党建“灯下黑”问题排查方案（例文）&督查机关党建反馈问题整改工作方案

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关于党建“灯下黑”问题排查方案

为了进一步全面贯彻从严治党要求，切实解决党建“灯下黑”突出问题，制定本实施方案。

一、总体要求 全面贯彻习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市委关于全面从严治党和加强党的基层建设的部署要求，坚持聚焦问题，全面对标制度规定，深入查找问题短板，分类指导整体推进、全面提升，确保全面从严治党要求落实到每个党组织、每名党员，推动党的建设全面进步全面过硬。

二、整治内容 党支部要突出问题导向，严格按照党内相关制度规定，围绕“组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、教育实效明显、档案资料齐备、作用发挥突出、责任传导到位”目标要求，对照党支部规范建设标准，全面分析梳理党建“灯下黑”问题，细化问题清单，建立整治台账，对照整治要求，逐一整改销号。

（一）着力解决党建制度建设不全面，一些制度执行不严、落实不到位等突出问题。

整治目标：制度体系完善。

具体要求：

1.对照党支部规范化建设标准，党支部进一步健全落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日、党费缴纳、发展党员、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度。

2.结合本部门工作实际，对党员联系服务群众、党员教育管理、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度进一步细化，制定切实可行的具体内容和保证措施，明确落实时限、确保每一项制度落到实处。

3.按照相关制度要求，定期规范开展组织生活、进行党性教育等党内活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实效明显。

（二）着力解决党内生活不经常、不正常，一些基础性、常规性工作规范化水平不高等问题。

整治目标：工作运行规范。

具体要求：

1.党支部有相对固定的活动阵地和场所，满足组织学习、议事决策、开展活动、服务群众等活动的必要条件。坚持民主集中制原则，重大问题由集体讨论决定。党员大会和各级委员会议事规则、内容、程序合理规范。党支部有年度工作计划、有目标管理责任，各项工作有安排、有考核、有记录，运转有序，全面落实。

2.认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格标准、严格培养、严格把关，党员推荐、群团组织推优、培训、

政审、公示、表决等制度落实到位，发展党员每个环节程序规范、符合规定，党员档案规范齐全，认真做好党费收缴工作，党员自觉按时足额缴纳党费，党组织及时上缴党费。

3.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以党支部为重点，各级党组织及书记职责清晰，实行“亮单”管理，各委员责任明确，各负其责。各级党组织实行党务公开，接受党员群众监督。认真开展双述双评，各级党组织书记每年向上级党组织述职、向全体党员报告工作并接受评议考核。

（三）着力解决党员教育管理不严格、方法方式实效不明显，部分党务干部素质能力不能适应新形式新任务需要等突出问题。

整治目标：教育实效明显。

具体要求：

1.严格党员组织关系管理，认真细致做好党员信息库动态管理，做好党组织关系转接工作，每年进行一次党员组织关系排查。

2.注重创作和运用情景互动式党课等形式开展党员经常性教育，进一步提升教育质量；运用信息网络、电化教育等形式，增强教育实效。

3.做好党员服务工作。建立、健全党内关怀帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况，帮助党员解决实际困难。

（四）着力解决主体责任落实不到位，责任压力传导上热下冷、层层递减等突出问题。

整治目标：责任传导到位。

具体要求：

1.严格落实抓党建工作责任制，把党建工作纳入本部门工作布局，在工作力量等方面给予大力支持，保证活动有场所、工作能开展、任务能完成。

2.全面推行党组织书记双述双评制度，将评议结果与绩效考核、选先评优等挂钩，坚决克服重业务轻党建的思想，推动党组织书记履行第一责任人的责任、班子成员履行“一岗双责”，真正将责任压力传导到每一个党支部，将从严治党各项要求传导到每一名党员。

3.建立述职考核评议跟踪督查机制，进一步压实主体责任，层层全面建立党建“三单一账”制度，紧盯突出问题，跟踪督查，狠抓落实，形成各级联动抓部门党建责任体系；强化调研督查、工作通报、个别约谈、分析研判制度落实，强化责任追究，层层传导工作压力，推动党组织书记履行第一责任人的责任。

三、整治步骤 整治工作分三个阶段组织实施。

1.列出问题清单，建立整改台账。组织专门力量，以支部为单位，对照党内规章制度，对照党支部规范化建设标准，深入分析党建工作中存在的突出问题，列出问题清单，制定整治方案和推进计划，建立整改台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理。

2.对标规定规范，集中实施整改。围绕整治内容和要求，逐支部抓好整改规范工作落实。

3.建立长效机制，严格考核问责。要着眼长远，建立长效机制，进一步完善相关制度，固化整改结果。结合年底工作考核，学院将对党总支“灯下黑”整治工作进行严格考核；对整改不力、工作滞后的党支部限期改正，整改后仍不达标，列为软弱涣散党组织集中整顿。

四、保障措施 一要靠实工作责任。要把“灯下黑”问题整治工作作为今年党建工作的重点，党总支书记要认真履行第一责任人职责，主动查找问题，对突出问题不回避、不推诿；要细化明确班子成员责任分工，一级抓一级，层层落实。党支部书记是直接责任人，要把各项整改任务和每个环节抓具体、抓到位。

二要强化督查指导。要组织党员特别是党务干部加强对党章党规等党务知识的学习研究、坚持严格按章依规整改，坚决杜绝凭经验、粗线条做法。党总支要对所属支部进行全过程、全覆盖指导，督促落实整改要求，及时纠正出现的偏差。

三要注重典型引导。要及时总结可复制、可推广的经验做法，加强先进典型的培育和挖掘，推出一批在整治工作中立得住、走在前的先进党支部，树立样板。

督查机关党建反馈问题整改工作方案

为了认真贯彻落实市委关于做好省、市督查基层党建反馈问题整改工作交办会精神，切实抓好省、市、县督查反馈问题整改落实工作，努力做到任务清楚、责任明确、措施有力、成效明显。特制定如下整改工作方案。

一、总体要求 认真贯彻党的十九届四中全会精神，深入落实全面从严治党要求，坚持问题导向，按照省、市基层党建督查点评会和县委 X 届 X 次全会暨全县 XX 会的安排部署，聚焦我县机关党建存在的突出问题，坚持认真对照、逐项认领，领导带头、夯实责任，从严从实、抓细抓常，发扬“钉钉子”精神，确保整改工作取得实效，达到预期目标。

二、整改任务及措施 对照省、市督查点评反馈的问题和县直机关工委督导检查发现的问题，经认真梳理归纳，主要存在以下突出问题，必须引起县直各级党组织的高度重视，要明确整改任务，细化整改措施，推动问题整改全面彻底到位。

（一）少数党委对机关党建工作重视不够、领导不力，不同程度存在“灯下黑”的问题。

整改措施：①认真落实“五个责任清单”制度，切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任，增强主责主业意识，党委（总支）至少每两月专题研究一次党建工作，党委（总支）书记每月至少听取一次所属支部书记工作汇报，召开一次工作推进会。②配强党务干部，加强党务干部培养、培训和交流，把党务工作岗位作为推荐后备干部的重点岗位。③按照“五个规范化”党支部建设标准，每名党委（总支）书记要抓好一个示范点，抓点示范，推动全面。④县直党群口部门要发挥表率作用，针对中省、市、县督查反馈“灯下黑”问题，认真开展自查，举一反三，加强整改，补齐短板，巩固提升。

（二）“XX”专题警示教育安排部署滞后，抓得不够严、实的问题。

整改措施：①夯实主体责任。把 XX 专题警示教育纳入党委（党组）管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。②坚持问题导向。对照党章党规，对照警示案例，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的问题清单，不等不拖、即知即改，使党员干部真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。③领导干部率先垂范。党员领导干部要带头学习、增强“四个意识”，带头做合格党员，带头查找解决问题、落实全面从严治党和“五个扎实”要求。

（三）党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。

整改措施：①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》，进一步规范机关党员领导干部带头参加组织生活。②县直各党组织书记切实负起责任，加强日常监督管理，对党员领导干部参加双重组织生活情况如实记录，同其他党员一样进行考勤、管理和报告。③实行党员领导干部参加双重组织生活个人报告和组织通报制度，党员领导干部每季度如实向党支部报告参加组织生活情况，工委直属各党组织审核汇总后每季度末向县直机关工委报告一次，工委结合季度党建督查进行核查并予以通报。

（四）党支部“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、质量不高的问题。

整改措施：①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》，强力推进党支部“五个规范化”建设，对照标准逐项抓好落实。②以“三会一课”为主体，狠抓落细落小落常；将学习教育、党员主题活动日融入“三会一课”，注重实际效果；按照“四评一公告”程序，认真开展党员民主评议，注重评议结果运用，严肃稳妥做好不合格党员处置工作。③县直各党组织书记和党员领导干部要带头讲党课，每季度至少 1 次；注重讲党课质量和效果，防止图形式、搞应

付。④加大督导检查力度，县直各党组织对所属党支部落实“三会一课”制度情况每季度督导检查一次，督查结果于季度末书面报告县直机关工委。

（五）部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。

整改措施：①健全完善和认真落实年计划、月安排、季度督查点评通报工作机制，环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。②每季度至少组织召开一次支部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，安排部署下一步工作。③党委（总支）领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，帮助查找问题、分析原因，研究改进措施。④建立健全领导班子成员督查反馈问题整改落实机制，实施清单销号管理，确保督导工作成效。

（六）少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题。

整改措施：①结合党组织换届，配强党组织书记和班子成员，选优配强党务干部，切实建好抓党建骨干队伍。②充分利用集中培训、以会代训和业务知识测试、督导检查现场提问等形式，加大党建业务知识培训学习力度。③认真落实差错追责有关规定，凡在中省市县党建工作季度或年度重要督查中出现重大失误和差错的，结合落实“三项机制”，按照有关规定进行问责处理。

（七）少数党支部推行党员“积分争先、双色预警”机制流于形式的问题。

整改措施：① 各党支部准确把握积分方式、分类标准、考评细则、积分管理、积分应用等重点环节，推动党员积分制管理扎实开展。②把党员干部积分管理与岗位职责任务紧密结合，做到一一对应、对标积分，实行股室负责人、分管领导和主要领导“三级把关”，对积分不严不实的，进行谈话提醒或通报批评。③将“积分争先、双色预警”结果作为党员干部民主评议格次确定、评优树模、年度考核、奖优罚劣的重要依据，切实发挥积分制管理的实际效用。

（八）少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题。

整改措施：①把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，紧密结合各自实际，找准机关党建服务中心、助推业务的结合点和着力点，创新党建载体和服务品牌，切实做到党建工作、中心工作和业务工作高度融合、互融互促，坚决克服“两张皮”现象。②紧紧围绕打好“五大攻坚战”目标任务，扎实深入开展 XXX 党建主题活动，力求把活动抓实在、做具体。③扎实开展“机关问政”活动，倾听群众意见，聚焦突出问题，强化整改落实，提升服务水平。④深入推进“抓党建转作风促脱贫”专项整治，严防“四风”反弹，整治不严不实，持续抓班子、强队伍，抓纪律、转作风，不断提升“两力”“两率”。

（九）部分党组织设置不合理，存在跨部门设置综合党总支的问题。

整改措施：严格按照县委第 XX 次常委会议精神要求，调整理顺管理体制，撤销跨部门设置的综合党总支。

三、组织领导及工作要求 （一）夯实主体责任。实行“一把手”负总责，班子成员按照分工负实责，主动认领，自觉担责，抓细抓实。要结合实际、认真自查，举一反三、查准问题，细化整改方案，制定具体措施，明确完成时限，逐项问题抓好整改落实。

（二）严格整改销号。按照真改、实改、彻底改的要求，建立整改清单和销号台账，一项一项盯紧，一项一项整改，做到完成一项、销号一项，一鼓作气、持续用力，确保每个问题整改彻底、解决到位，防止出现形式主义和走过场现象。

（三）实施跟踪问效。将这次交办问题的整改落实情况纳入第三季度机关党建工作督查的重点内容，加大分值，逐项检查，逐单位进行点评通报，并按照一定权重列入年度目标责任考核。

第二篇：关于党建“灯下黑”问题排查方案

关于党建“灯下黑”问题排查方案范文

为了进一步全面贯彻从严治党要求，切实解决党建“灯下黑”突出问题，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市委关于全面从严治党和加强党的基层建设的部署要求，坚持聚焦问题，全面对标制度规定，深入查找问题短板，分类指导整体推进、全面提升，确保全面从严治党要求落实到每个党组织、每名党员，推动党的建设全面进步全面过硬。

二、整治内容

党支部要突出问题导向，严格按照党内相关制度规定，围绕“组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、教育实效明显、档案资料齐备、作用发挥突出、责任传导到位”目标要求，对照党支部规范建设标准，全面分析梳理党建“灯下黑”问题，细化问题清单，建立整治台账，对照整治要求，逐一整改销号。

（一）着力解决党建制度建设不全面，一些制度执行不严、落实不到位等突出问题。整治目标：制度体系完善。具体要求：

1.对照党支部规范化建设标准，党支部进一步健全落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日、党费缴纳、发展党员、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度。

2.结合本部门工作实际，对党员联系服务群众、党员教育管理、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度进一步细化，制定切实可行的具体内容和保证措施，明确落实时限、确保每一项制度落到实处。

3.按照相关制度要求，定期规范开展组织生活、进行党性教育等党内活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实效明显。

（二）着力解决党内生活不经常、不正常，一些基础性、常规性工作规范化水平不高等问题。

整治目标：工作运行规范。具体要求：

1.党支部有相对固定的活动阵地和场所，满足组织学习、议事决策、开展活动、服务群众等活动的必要条件。坚持民主集中制原则，重大问题由集体讨论决定。党员大会和各级委员会议事规则、内容、程序合理规范。党支部有工作计划、有目标管理责任，各项工作有安排、有考核、有记录，运转有序，全面落实。

2.认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格标准、严格培养、严格把关，党员推荐、群团组织推优、培训、政审、公示、表决等制度落实到位，发展党员每个环节程序规范、符合规定，党员档案规范齐全，认真做好党费收缴工作，党员自觉按时足额缴纳党费，党组织及时上缴党费。

3.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以党支部为重点，各级党组织及书记职责清晰，实行“亮单”管理，各委员责任明确，各负其责。各级党组织实行党务公开，接受党员群众监督。认真开展双述双评，各级党组织书记每年向上级党组织述职、向全体党员报告工作并接受评议考核。

（三）着力解决党员教育管理不严格、方法方式实效不明显，部分党务干部素质能力不能适应新形式新任务需要等突出问题。

整治目标：教育实效明显。具体要求：

1.严格党员组织关系管理，认真细致做好党员信息库动态管理，做好党组织关系转接工作，每年进行一次党员组织关系排查。2.注重创作和运用情景互动式党课等形式开展党员经常性教育，进一步提升教育质量；运用信息网络、电化教育等形式，增强教育实效。

3.做好党员服务工作。建立、健全党内关怀帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况，帮助党员解决实际困难。

（四）着力解决主体责任落实不到位，责任压力传导上热下冷、层层递减等突出问题。

整治目标：责任传导到位。具体要求：

1.严格落实抓党建工作责任制，把党建工作纳入本部门工作布局，在工作力量等方面给予大力支持，保证活动有场所、工作能开展、任务能完成。

2.全面推行党组织书记双述双评制度，将评议结果与绩效考核、选先评优等挂钩，坚决克服重业务轻党建的思想，推动党组织书记履行第一责任人的责任、班子成员履行“一岗双责”，真正将责任压力传导到每一个党支部，将从严治党各项要求传导到每一名党员。

3.建立述职考核评议跟踪督查机制，进一步压实主体责任，层层全面建立党建“三单一账”制度，紧盯突出问题，跟踪督查，狠抓落实，形成各级联动抓部门党建责任体系；强化调研督查、工作通报、个别约谈、分析研判制度落实，强化责任追究，层层传导工作压力，推动党组织书记履行第一责任人的责任。

三、整治步骤

整治工作分三个阶段组织实施。

1.列出问题清单，建立整改台账。组织专门力量，以支部为单位，对照党内规章制度，对照党支部规范化建设标准，深入分析党建工作中存在的突出问题，列出问题清单，制定整治方案和推进计划，建立整改台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理。

2.对标规定规范，集中实施整改。围绕整治内容和要求，逐支部抓好整改规范工作落实。

3.建立长效机制，严格考核问责。要着眼长远，建立长效机制，进一步完善相关制度，固化整改结果。结合年底工作考核，学院将对党总支“灯下黑”整治工作进行严格考核；对整改不力、工作滞后的党支部限期改正，整改后仍不达标，列为软弱涣散党组织集中整顿。

四、保障措施

一要靠实工作责任。要把“灯下黑”问题整治工作作为今年党建工作的重点，党总支书记要认真履行第一责任人职责，主动查找问题，对突出问题不回避、不推诿；要细化明确班子成员责任分工，一级抓一级，层层落实。党支部书记是直接责任人，要把各项整改任务和每个环节抓具体、抓到位。

二要强化督查指导。要组织党员特别是党务干部加强对党章党规等党务知识的学习研究、坚持严格按章依规整改，坚决杜绝凭经验、粗线条做法。党总支要对所属支部进行全过程、全覆盖指导，督促落实整改要求，及时纠正出现的偏差。

三要注重典型引导。要及时总结可复制、可推广的经验做法，加强先进典型的培育和挖掘，推出一批在整治工作中立得住、走在前的先进党支部，树立样板。

第三篇：解决机关党建“灯下黑”问题

解决机关党建“灯下黑”问题

深入落实全面从严治党要求，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，抓好整改提高，着力强化思想教育，推进“两学一做”学习教育，加强党内政治文化建设，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

机制约束要到位切实解决机关党建“灯下黑”问题。要把健全完善各项制度作为重要保障，构建覆盖干部管理、工作运行各个环节的制度体系，把质检所的权力关进制度的“笼子”里，从体制机制层面上预防“灯下黑”问题的发生。一要坚持民主集中制。修订完善党支部议事规则，推行民主议事，凡是重要工作和重大问题、干部任免、基本建设和大宗物资采购等，都要通过纪委常委会或班子成员会集体研究，避免由少数人说了算，铲除形成“灯下黑”的土壤。切实解决机关党建“灯下黑”问题要敢于下深水。因其具有专业特长，党委会纪检组的自我检查自我监督，只要肯下深水，是定能找到问题的。真正的问题是，找到问题后如何处理。手板手心都是肉，处理谁似乎都很难。难的不是找不出问题，难的是找出问题后，能不能主动都硬处理。如果不主动下深水，这种自我检查和督促肯定是起不到任何任用的，这就需要有一个监督机制的存在。着力强化基层基础，推进“基层党建提升年”工作；着力强化机关作风，坚持不懈开展机关作风专项督查；着力强化责任落实，切实将党建责任细化到人、量化到岗，倒逼党建工作责任落地生根；着力强化机关党员队伍建设，推动解决“四不足”和“六个不”问题。

第四篇：机关党建“灯下黑”问题的分析和思考

机关党建“灯下黑”问题的分析和思考

中共***机关委员会

习近平总书记指出,机关党建存在“灯下黑”情况，要有针对性地加以解决。各级党政机关具有共产党员集中、权力责任集中、党建资源集中等显著特点，是贯彻党委、政府决策部署和服务人民群众的核心部门，在国家治理体系中处于重要地位，发挥着重要作用，特别是不少部门都掌握着印把子、钱袋子、笔杆子、刀把子，位在中枢、责任重大。因此，无论是就加强党建工作的重要性而言，抑或就开展党建工作的独特优势来说，机关党建最必须、最应该、最能够走在前，作表率。那么，机关党建为何出现“灯下黑”问题?究其根源，就在于全面从严治党没有真正落实到位。

党的十八大以来，各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党纵深发展，进一步解决了党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，取得了明显成效，但也存在薄弱环节和问题，特别是机关党建“灯下黑”的问题仍然存在，党的十九大报告就明确指出：“党的建设方面还存在不少薄弱环节”，因此必须采取有力措施加以解决。

一、机关党建

“灯下黑”的现状

（一）机关党建工作站位不高

一是部分机关党组织对加强机关党建的认识不到位，加强机关党建的主业意识树立还不够牢固；

二是重业务工作、轻党建工作的情况还普遍存在；三是机关基层党组织发挥作用弱化，在一定程度上影响了基层党组织的威信;四是机关基层党组织、部门党组齐抓共管的党建工作格局尚未完全形成，合力不够。

（二）党务干部队伍力量比较薄弱

由于机关党委绝大多数党务干部为兼职，大部分都是业务部门的骨干，承担着较多的业务工作，没有足够的时间和精力去抓党务工作

；有的党务干部业务不够熟练，工作岗位调整频繁，不同程度存在着兼职不尽责、在位不到位的问题；有的党组织书记任职时间较短，参加专门培训的机会少，对如何抓好党组织建设存在着思路不清、办法不多、能力不足等问题。

（三）基层组织建设不够规范

有的党组织工作制度不健全，基础资料不全，档案严重缺失；有的党务干部对党建工作相关程序不熟悉，开展组织建设及发展党员等常规工作只能依靠向上级党组织不断咨询；有的机关党组织“三会一课”、党员民主评议、组织生活会、谈心谈话等制度落实不到位；有的党组织以理论学习代替组织生活，党的组织生活流于形式。

（四）党建与业务工作融合不深

一是思想认识上存在“两张皮”现象，认为抓党建就是抓党建，抓业务就是抓业务，党建就是机关党委的工作，与其他部门无关;

二是党政工作间缺少应有的互动机制，党建工作缺少行政工作的支持;三是机关党建工作的“虚”与政务工作的“实”形成较强的反差，党建工作虚化、弱化、边缘化，“虚工实做”缺少吸引力。

（五）党员理想信念衰退

有的党员党员意识淡化，理想信念发生动摇，起不到先锋模范作用；有的党员只注重个人得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨；更有少数党员产生“入党吃亏论”的错误思想，认为要求党员奉献多，给予享受温暖少，工作带头多，得到回报少，等等。

二、机关党建“灯下黑”的原因分析

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验，抓住了党的政治建设就抓住了党的建设的根和魂。应该说，造成机关党建“灯下黑”问题的原因是综合性的，固然有现实社会环境因素的影响，但追根究底，从机关党的建设方面深挖根源，主要有以下几个方面

原因：

（一）个别领导对机关党建重视不够

部分单位党组织书记“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，对机关党建工作重要性认识不足，重视程度不够，不同程度地存在着重业务、轻党建的思想，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然不同程度地存在。

（二）工作的方式方法不适应

一些机关党组织对新形势下如何做好党建工作研究不够、办法不多，工作缺乏针对性和实效性；党的组织生活形式单一，党课质量不高，谈心交心活动不够经常化、制度化；有的开展党内组织生活，只是念念报纸、读读文件，内容单调枯燥，效果不明显，党组织活动的生机和吸引力不强。

（三）对党员教育管理不够严格

个别单位对党员干部的管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依赖行政手段，忽视党内教育管理，对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，造成纪律松弛、组织松散；党员学习教育经常因为业务忙或参会人员不齐而难以落实，造成学习时间不固定、不经常。

（四）先锋堡垒作用发挥不充分

一些党组织抓工作落实的质量不够高，重制定计划、轻工作落实；一些支部开展党建活动方式比较简单，习惯于照搬上级文件，坐等上级指示，工作缺乏新思路、新举措、新办法；有的党组织在引领党员立足本职岗位发挥先锋模范作用上认识不到位，党性观念不强，不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。

三、解决机关党建“灯下黑”的对策和措施

做好机关党建工作是机关党组织一项长期的、根本性的任务，也是党务工作者必须重点抓好做实的主要工作之一。如何解决机关党建

“灯下黑”问题？从根本上讲就是要使机关广大党员干部在思想政治意识上时刻紧绷讲政治这根弦，上紧思想发条，以高度的政治责任感和强烈的责任担当精神，为机关党建积蓄强大的思想动力，以思想动力来推动机关党建机制的有效运转，充分发挥机关党建各项制度的探照灯作用，彻底消除“灯下黑”问题。

（一）严抓责任落实，着力解决党建工作重视够不够的问题

要严格按照上级党组织有关要求，进一步明确党组的政治领导责任、党组织的主体责任和党组织书记的第一责任，党组要定期研究机关党建工作重要问题，定期听取机关党建工作汇报。坚持把机关党建作为推动业务工作的重要抓手，将党建工作与业务工作相互融合，分层分类建立党组织、党组织书记和班子成员责任清单、任务清单，细化考核奖惩办法，形成党建和业务工作同谋划、同部署、同考核的工作机制，切实解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。

（二）严抓组织建设，着力解决机关党组织战斗力不强的问题

要把组织建设作为提升机关党建工作水平、增强基层支部战斗力的根本手段，统一换届时间，严格换届程序，把政治强、作风好、业务精、对党建工作有热情的“行家里手”选拔到党支部书记岗位，配齐支委班子，同时为每个支部增配一名党建专干，专抓党建业务具体工作，壮大党建工作力量。

（三）严抓学习教育，着力解决党员党性意识淡薄的问题

狠抓“两学一做”学习教育，紧紧围绕党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，通过上党课、专题讨论、党员活动日等多种形式，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”。组织开展

“学习《党章》、《准则》、《条例》”

知识竞赛活动，营造赶学比超的浓厚氛围，力求党员学深、学透，知行合一，倡导机关党员立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）严抓党内生活，着力解决党的组织生活不经常的问题

严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强对党内组织生活的现场指导、组织管理和检查考核，确保党内组织生活制度化、常态化、规范化。同时，把党员干部轮流上党课等开放式组织生活与“三会一课”等组织生活融为一体，将党员参与从“被动接受”到“主动寻求”，使党的组织生活内容由虚变实，增强组织生活的生机活力。

（五）严抓督查指导，着力解决党建责任落实不到位的问题

坚持问题导向，结合近年来机关党建考核中存在的薄弱领域和问题环节，着重在“精、细、常、实”上下功夫，建立并长期坚持“督导-整改-回头看”的常态化督导机制，形成常抓长管的高压态势。

第五篇：对机关党建“灯下黑”问题的思考(压缩2500)

对机关党建“灯下黑”问题的思考

中共酒泉市直属机关工作委员会

（2017年12月）

“灯下黑”的本义是指照亮了周围却照不到自己。机关党建“灯下黑”是一个形象说法，主要是指各级党政机关担负着贯彻党委、政府决策部署的重要职能，位在中枢、责任重大，党员最集中、领导干部最集中，最有条件也最应该把党建抓好，而实际上有些工作却没有做好，与机关所处的重要地位形成较大反差。

一、机关党建“灯下黑”的现状

党的十九大报告明确指出：“党的建设方面还存在不少薄弱环节”。近年来，各级机关党组织深入推动全面从严管党治党向基层延伸，做了大量工作，取得了明显成效，但也还存在一些薄弱环节和不严不实不细等“灯下黑”的问题。

1.党务干部队伍力量比较薄弱。绝大多数党务干部为兼职，又是部门单位的骨干，承担着较多的业务工作，没有足够的时间和精力去抓党务工作，不同程度存在着兼职不尽责，在位不到位的问题。

2.党员理想信念衰退。部分党员的党员意识淡化，理想信念发生动摇，起不到先锋模范作用;有的党员注重个人得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，等等。

3.组织建设不够规范。有的党组织工作制度不健全，党务干部对党建工作相关程序不熟悉。有的机关党组织长期不换届，有的不能按期换届，“三会一课”制度落实不到位、不规范。

4.党建与业务工作融合不深。机关党建与业务工作“两张皮”的问题还普遍存在，认为抓党建就是抓党建，抓业务就是抓业务，党组织和党员在政务业务工作中的带头作用体现不充分。

5.党员发展有停滞现象。个别党组织党员比例不高，但多年未发展党员，使要求进步、积极向党组织靠拢的同志不能实现个人加入党组织的愿望，挫伤了入党积极分子的入党热情。

二、存在问题的原因分析

一是个别部门领导对机关党建重视不够。部分单位党组织书记“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，重行政业务、轻机关党建、党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在个别部门和单位仍然不同程度地存在。

二是工作的方式方法不适应。党内思想政治工作方式方法没有随着新时代的发展而变化，仍沿用几十年的说教式的教育方法，难以适应当前的现实情况，党组织活动的感染力和吸引力不强。

三是对党员教育管理不够严格。党员管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依懒行政手段，忽视党内教育管理，对一般党员“不善管”、对领导干部党员“不敢管”，造成纪律松驰、组织松散，甚至出现一些党员干部违法违纪的行为。

四是先锋堡垒作用发挥不充分。有的党组织在引领党员立足本职岗位发挥先锋模范作用上，结合点和切入点抓得不准，不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。

五是政策规定落实不到位。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第7章第29条规定：“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1-2%；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。”但目前，机关部门单位基层党组织均没有配备专职党务干部，绝大多数单位仅配备了一名兼职人员，导致了机关党建工作有事干、想干事而无人干事的情况普遍存在。同时，机关党组织普遍存在许多党组织党建经费少、甚至根本没有党建经费，不同程度地制约了基层党组织开展相关党建工作的积极性。

三、对策和措施

各级党组织要坚持党要管党、全面从严治党，以钉钉子精神推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，下大力气解决“灯下黑”问题。

（一）加强理论武装，牢固树立党员在党意识 各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强理论武装、坚定理想信念、强化“四个意识”、把握政治方向，统一思想，凝聚力量，使每一名机关党员都时刻牢记自己的党员身份，以党员思想认识上的升华来促进行动上的高度自觉，在每一项工作、每一项任务中都冲锋在前、无私奉献，做一名真正合格的共产党员。

（二）完善体制机制，落实机关党建工作责任 一是健全完善机关党建工作体系。健全完善市委统一领导，党组（党委）主要负责，各基层党组织分级负责的党建工作新格局。二是建立党建目标责任考核办法。制定具体量化的机关党建考评指标体系，并把党建考核与考核、表彰奖励挂起钩来，形成机关党建工作按级负责、层层抓落实的良好局面。三是保证党务干部规范履职。机关党务工作是否规范到位，关键在书记，关键在党务干部。要通过完善机制、加强培训，激发和调动各级党务干部的活力和激情，提升规范履职尽责能力，推动机关党建工作责任全面落实。

（三）严肃党内生活，增强党组织凝聚感召力 严格党内生活，一要坚持，二要规范，三要加强。坚持，就是要抓在日常、严在经常。规范，就是对“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，从内容、程序、方式等方面做出具体规定，做到有遵循、好操作、能落实。加强，就是要赋予组织生活实质内容和思想内涵，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，发挥组织生活对党员的教育引导功能。同时，要探索实践“机关党建+互联网”工作模式，搭建大众化、互动式交流平台，把“有意义”的事情做得“有意思”，增强党组织的吸引力和感染力。

（四）狠抓督查落实，推动对标整改抓实见效 一要坚持问题导向。结合各级在督查、巡查、考核过程中发现的问题，完善“三单一账”，针对机关党建存在的“灯下黑”问题，对号入座，研究制订整改措施。二要推动整改落实。强化责任传导，压实整改责任，采取得力措施，积极查漏补缺，主动抓好对标整改。三要狠抓督查落实。采取专项督查、暗访调查、巡视巡察等方式，对照“三单一账”，逐条对账消号，推动工作落实。四要健全长效机制。梳理总结实践中形成的好做法好经验，推动形成科学完备、务实管用的抓落实长效机制。

（五）突出党建引领，力促党建业务深度融合 总书记在十九大报告中指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。机关党建必须突出党的核心领导地位，发挥好领导核心作用，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，深入实践“党建+业务”工作模式，充分发挥党建引领业务工作、一个党员带动一片的示范带动作用，把履职尽责转化为党员发挥先锋引领作用的常态化机制，形成机关党建与业务工作“一体化”的运行模式，努力推进党建工作与业务工作的深度融合，把支部建设成为服务中心工作的坚强战斗堡垒。

(执笔人：傅文君)