市人防工作报告（推荐5篇）

第一篇：市人防工作报告

市人防工作报告

一、201x年工作回顾

201x年，全市人防工作深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“名城名都”建设主题，牢牢扭住军事斗争准备根本任务，坚持改革抓转型，紧盯融合促发展，较好地完成了年度目标任务，人防事业在奋进中迈上新台阶。

过去的一年，我们最突出的进步，就是聚焦发展方式转变，人民防空改革创新不断推进。一是“最多跑一次”改革全力推进。权力事项比对规范、“一窗受理、集成办理”、全城通办、系统对接等工作有效落实，对外公布的人防行政服务事项全部实现“最多跑一次”。创新工作思路，通过“允缺受理、容错审批、事后监管”的方式，提供先受理后补正、先审批后改正等人性化服务，提高服务对象申报时效，经验做法被宣传介绍。靠前服务保障，积极参与施工图联合审查改革，简化前置审批程序。改进工作方法，缩减优化人防工程竣工备案资料10项。市人防审批窗口第三方回访满意率达100%，被评为201x年度市行政服务中心先进窗口。二是产权改革试点扎实开展。积极推动人防工程产权制度改革试点，拟制工作方案，明确职责分工，落实进度计划。通过开展清查梳理，加强调查研究，综合各方意见，形成改革初步方案，提出了人防工程产权归属分步实施、维护管理和依法监管等方面内容，为人防改革发展提供宁波思路。三是人防工程供给侧改革破题起步。针对人防工程建设区域不均衡、配置不协调等发展难题，尝试以供给侧改革思路推动发展方式转变，积极探索人防工程统筹建设新路子。以贯彻落实省人防规划融入城市规划实施意见为切入点，开展市中心城区人防工程规划统筹课题研究，全面梳理、系统评估工程建设现状，调整优化防空片区，分析提出人均面积控制指标，研究制定了我市规划融入实施意见草案，推动人防工程建设迈出高质量发展新步伐。

过去的一年，我们最显著的成绩，就是聚焦履行使命任务，人防工作整体水平不断提升。一是融入城市建设，综合防护体系更加完备。突出规划先行，结合行政区划调整，及时完成集士港等区域3个地块共10平方公里的人防规划编制，慈溪等地启动城区100平方公里人防专项规划修编工作，为抓好人防工程建设、提高城市防护功能提供了可靠保证。坚持增量提质，去年，全市新增人防工程竣工面积***万平方米，较2016年增长***，鄞州、江北、镇海、海曙、北仑、宁海、象山、高新区等多个地区竣工面积超过*****平方米。自建工程积极推进，市本级617工程完成施工前准备，高新区滨江绿带、象山县青草巷人防工程等新建项目完成立项，北仑岷山中学、鄞州区1016、1018工程、鄞州公园二期、东钱湖新城旅游交通集散中心和余姚人防应急疏散基地项目有序推进。落实功能配置要求，大力推进防空专业队及医疗救护工程建设，全市去年新增会审项目40个，市本级、鄞州、余姚、慈溪、高新区、东钱湖、宁海、象山等落实2个以上，梅山也实现了零的突破。注重集中联建和互联互通，鄞州区在多个项目上推进了人防工程与其他地下空间的互联互通建设，联通面积近50万平方米，有效提升人防工程质量效益。二是立足备战牵引，指挥通信体系更加完善。及时调整市人防指挥部，协调新增多家单位，指挥编制更趋合理。持续推进指挥所建设，机动指挥车更新和设备换代有序推进。防空警报体系建设不断完善，中心城区警报统控系统升级改造进展顺利，象山县北斗警报试点建设成效明显，“5.12”警报试鸣工作圆满完成，中心城区警报设备覆盖率、鸣响率分别达到99%和98%。按照市领导指示要求，支持宁波军分区开展指挥方舱建设。坚持按纲施训，组织应急指挥车跨区域演练。推进人防专业队整组工作，余姚市“长三角”水上救援人防志愿者队进一步规范化，奉化区结合民间救援力量组建人防水鹰救援志愿者队伍，人防专业救援力量不断加强。三是抓好试点先行，重要目标防护更加扎实。扎实推动防护试点工作，积累形成可复制经验。鄞州区开展了以市自来水厂为重点的供水类目标防护试点，通过健全组织机构、制定防护方案、配备装备器材、开展防护训练等措施推动防护建设，圆满完成“浙江金盾1702”演习任务。有力推进重要经济目标普查摸底、监控系统建设等工作，余姚市完成城市区位高空监控系统建设，防护措施不断完善。四是坚持平战结合，服务经济社会更加有力。融入城市地下空间开发，鼓励人防资金投入。宁海人民路地下商业街建成，成为我市首个县级ppp人防地下商业街项目。推进落实市政府城市交通拥堵治理行动，全年新增人防设施车位约3.8万个。组织安全生产检查，督促企业做好法院巷和黄鹂三江超市安全隐患整改，开展灵桥路早期人防工程隐患整治试点，取得初步成效。转变观念，主动做好第一医院迁建工程、李惠利医院改建工程上门服务。开展法院巷人防工程电梯改造方案研究。针对部分项目单位关于结建政策的意见建议，梳理现行结建政策与项目历史情况，修订出台相关结建政策。开展群众性宣传教育活动，引入电信自媒体宣传渠道，新增507块楼宇lcd屏发布人防宣传公益广告；

海曙、江北、鄞州在8条公交线路上展开人防宣传，取得较好宣传效果；

海曙区26所中小学校配备人防（民防）应急自救互救教学器材，人防宣教进学校深入推进；

结合应急宣传教育月，开展“防灾减灾”科普宣教以及应急疏散演练，海曙区组织群众性广场宣传活动和主题文艺晚会，并在“今日头条”上进行了网上直播，扩大了社会影响。

过去的一年，我们最扎实的举措，就是聚焦事业长远发展，自身建设基础不断夯实。一是坚持看齐追随，思想政治建设不断加强。把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要任务，充分发挥理论中心组示范带动作用,通过专家授课、座谈研讨、分组讨论等多种方式，推动学习贯彻步步深入、全面覆盖。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把解决问题作为突破口和主抓手，做到学有计划、做有方向。注重典型引领，积极组织开展“最美公务员”“身边的精彩”“两优一先”等评选活动，引导党员干部争先创优、见贤思齐。二是坚持挺纪在前，风清气正氛围不断巩固。召开全市人防系统党风廉政建设会议，层层签订廉政责任书和承诺书，夯实责任链条。坚持挺纪在前，自觉将党组落实主体责任情况纳入派驻纪检部门监督之中，开展质监中心党风廉政建设情况巡察，组织对北仑、宁海等5家单位开展内部财务审计，促进财务管理。推进机关“五小”事项监督制度建设，完善财务管理规定，制定采购、招标、值班、加班补休等多项制度，使各项工作有章可循。三是坚持规范有力，依法行政基础不断夯实。围绕法治政府建设目标，大力推进依法行政。组织理论中心组集体学法和“公务员学法用法三年轮训”，法治意识和法律素养不断提升。深化综合行政执法体制改革，进一步厘清行政权力和责任清单。全面落实“双随机一公开”监管制度，制定行政行为过错责任追究制度，开展施工图审图质量评审评价、监理企业评价考核和防护设备生产安装质量检测，推进行业自律、自治。四是坚持严实标准，干部队伍能力素质不断提高。加强干部队伍管理，以“准军事化”机关建设为抓手，组织“准军事化”训练，锤炼作风，提高能力。扎实开展“打通中梗阻、提升执行力、打造人防铁军”专项工作，切实转变作风。加强机关效能建设，持续开展文明处室创建，组织干部能力素质专题集训，提高岗位履职能力。201x年，我办被评为市级文明机关且考核得分前进5位以上，在市委党风廉政建设和意识形态主体责任检查考核中得到较好评价，全市人防风正心齐、干事创业的和谐氛围巩固提升。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前，人防建设面临的困难仍然突出，制约发展的矛盾仍然存在，深化改革的任务依然紧迫，争创一流的道路依然崎岖，在这一背景下，我市人防工作对照市委市政府要求、对标群众期盼、对比一流标准仍有不小差距，服务经济社会、融入城市发展的力度还需进一步加大，新政策新举措的谋划、承接和推进能力还需进一步增强，干部队伍创新意识、进取精神和工作效能还需进一步提高，人民防空基层基础建设整体水平还需进一步加强。这些都需要在今后的工作中积极采取措施，认真加以解决。

二、201x年工作部署

201x年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市人防工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，围绕市委“六争攻坚”发展战略，以聚焦实战、强化体系为重点，紧盯主业、注重融合、深化改革、创新突破，切实在提高城市综合防护能力、促进经济社会发展和服务民生上下功夫、求实效，努力推动宁波人防建设走在高质量发展前列。

（一）要始终坚持一个思想

自觉向党的最新理论成果对标看齐，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人防建设实践，切实用党的意志主张引领人防建设。当前和今后一个时期我市人防系统的首要政治任务是学习贯彻党的十九大精神，最根本的是要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终做到理论上坚信，政治上坚定，行动上坚决。要深刻认识这一重要思想的历史地位、精神实质和基本方略，准确把握我国社会主要矛盾的转化，正确理解“坚持总体国家安全观”科学内涵，清醒认识发展大势，把学习贯彻重要思想与贯彻第七次全国人防会议精神结合起来，与人防建设发展实际结合起来，自觉站在新征程上谋划和推进人防建设，科学分析目标任务，找准矛盾问题，做好“十三五”人民防空规划中期调整，加快转变人防建设发展方式，全面提高人防建设水平。

（二）要加快推动两个转变

党的十九大擘画了党和国家事业发展的目标和任务，为人防建设提供了更为广阔的发展空间，要紧紧抓住发展机遇，因势利导，乘势而上，加快推动两个转变。

一是加快推动人防发展由封闭式向融合式转变。在当前全市深入开展“六争攻坚、三年攀高”行动，加快建设“名城名都”建设的背景下，推进全域统筹、强化规划管控是“城乡争优”行动的既定路径，尽快改变自成体系、封闭发展的模式迫在眉睫。今年我市人防工作一项重点工作就是要推动落实人民防空融入城市规划建设，推动人民防空规划纳入“多规合一”空间规划体系，充分利用经济社会发展的广阔空间和有利条件来加强人民防空建设。要加快出台实施意见，建立部门联动与规划落实保障机制。文件出台后，市级层面要加大宣传贯彻力度，推动人防设置要求纳入规划设计条件、土地出让方案，实现建设项目在规划指标设置、土地出让（划拨）层面“零”突破，年内各区县（市）要制订出台相应的实施细则，使政策真正落地。要结合人民防空新形势新要求，积极参与城市总规修编，研究提出城市总体防护思路与要求；

要抓好人防专项规划（2013-2020）实施评估，组织专题调研，提升专项规划编制水平，着手下一轮人防规划体系编制；

要按新的人防设施配置标准参与城市控规修编，全市参与项目不少于5个，努力为“城乡争优”行动作出人防事业应有的贡献。

二是加快推动城市防护由侧重型向并重型转变。贯彻落实省《关于加强重要经济目标防护工作意见》，修订完善重要经济目标单位防空袭方案，适时开展“走进重要经济目标”活动，主动加强联系，逐步破题重要经济目标防护工作。各地要结合工作特点，主动加强请示汇报，争取领导重视和支持，主动加强与相关部门的协同协作，争取理解和配合。今年，海曙区要重点做好供气类重要经济目标防护试点，通过建章立制、科技创新，探索研究防护实施办法，制定防护计划方案，组建专业防护力量，落实警报建设、实时监控等防护措施，开展防护救援训练演练，力争取得实用管用的成果。镇海区要督促指导镇海炼化等重要经济目标单位修订防护方案，争取成为我市可复制推广的标杆企业。其他地区也要结合各自实际，逐步推开化工、电力、水利、城市生命线等重要经济目标防护。

（三）要切实用好三个抓手

认真贯彻总体国家安全观，以改革创新、依法行政、宣传教育为抓手，大力推进服务人防、法治人防和全民人防建设。

一是以改革创新为抓手，建设服务人防。开展“服务争效”行动，纵深推进“最多跑一次”改革。要围绕“为高质量发展创造一流环境”的要求，进一步树立主动服务经济社会建设的理念，主动了解“六争攻坚”项目审批建设情况，主动上门服务。要深化行政审批和质监体制改革，推进审批和质监权力全面下放，各地也要提高承接能力，共同营造透明高效、务实为民的政务环境。持续推进产权制度改革试点，根据省办统一部署，研究我市人防工程使用管理和产权明晰思路，年内完成试点实施方案；

研究鼓励社会资本投资人防工程建设、经营和管理政策，推进实施人防投资多元化发展。各地区要加强配合，5月底前按照统一部署，完成全市人防工程使用管理现状情况普查。

二是以依法行政为抓手，建设法治人防。主动适应新常态，顺应综合行政执法体制改革，加快转变工作职能和管理方式。加强制度建设，逐步建立人防依法行政的相关制度、规范，健全制度体系。要加强人防行业监管，全面落实“双随机一公开”监管制度，强化防护设备生产安装质量、施工图审查质量、监理企业监管质量的检测检查，进一步完善信用评价考核体系，规范市场行为，努力打造事中事后监管新模式。要加大执法监督和案件查处力度，今年省办将执法办案列入考核指标，每个区县（市）都至少有一件，市办要加强执法监督，不断提高法治人防建设水平。

三是以宣传教育为抓手，建设全民人防。各地要明确1至2名宣传工作人员，增强宣教力量，今年将增加对这项工作的考核权重并适时召开宣传工作会议。要转变宣教观念，既要把面向社会的宣传作为落脚点，也要把领导机关和重要部门作为宣传的重点，形成认识人防、支持人防、参与人防建设的良好氛围。要创新宣教模式，力争将人防内容列入领导干部教育培训课程，列入国防、公益宣传教育计划，纳入学校教学课程，各地要积极推动人防元素融入广场文化，不断扩大人防影响。要丰富宣教形式，鼓励采用政府购买服务的方式，充分发挥传统媒体及新兴媒体作用，开展多层次、多渠道、多元素的人防宣教活动。要充分认识人防标识标牌对强化群众直观影响的作用，今年，要从中心城区开始，进一步规范、完善标识标牌设置，按属地化管理原则纳入人防工程维护管理范畴，与所在人防工程实行一体化维护管理。奉化区要着手滕头人防宣教基地升级改造，充分发挥人防宣传教育基地功能作用。

（四）要持续提高四个能力

着眼保障人民美好生活的需要，不断提高履行人民防空使命任务能力。

一是持续提高指挥通信能力。要加快推进市县两级指挥部常态化建设，积极创造条件，加快指挥场所建设，完善设施，拓展功能。结合省“浙江金盾-18”系列演习，常态化开展各级人防指挥部演练，常态化开展指挥通信专业训练，不断提高实战化建设水平。要大力推进指挥通信信息化建设，全面提升信息化水平。推进警报设施建设与管理，修订《宁波市人民防空警报设施管理办法》，加快警报统控系统升级改造及北斗警报试点建设，今后，警报点设置要按照市规划融入实施意见要求，纳入统筹建设范畴，进一步提高覆盖率。开展市“617”工程配套指挥通信车建设，提高机动通信保障能力。继续配合军分区完成指挥方舱建设。抓好人防战备数据库二期建设，完成战备数据与综合管理信息软件的有效对接，实现完全应用，提升人防软实力。

二是持续提高体系防护能力。全力抓好自建工程建设，市本级、鄞州区、高新区、东钱湖、象山、余姚等自建工程要加快推进，存量资金超过2000万元的地区要积极寻找项目。今年省办对我市考核任务中要求镇海区和余姚市完成新建大中型项目立项批复，有条件的其他地区也要自加压力，紧跟城市建设，强化借力发展，坚持与重大项目、重点工程结合，与城市基础设施建设结合，着力谋划打造一批重点工程、亮点工程、样板工程。要积极推进人防工程扩量提质，把依法结建和扩大兼顾作为持续推动增量的重要抓手，增加人防工程存量，加强专业队、医疗救护等人防工程建设，全年力争完成新增竣工面积***平方米和专业队医疗救护工程***个项目。突出抓好集中联建和互联互通，鼓励引入社会资本投资，着眼具有辐射和带动作用的主街道、居民区、大广场、地铁站等中心区域，常态化开展大型地下空间项目与人防工程的集中联建，推动工程建设由点状向网状发展，构建平战结合、四通八达、军民兼用的地下空间。市本级、慈溪、余姚要积极参与全省56个地下空间开发利用示范项目建设，做好相关服务工作。

三是持续提高应急救援能力。履行应战应急双重职能的客观要求，增强公共应急服务的责任感和使命感。要充分发挥人防战备资源优势，主动纳入政府应急管理体系，搞好平台对接，储备救援物资，加强装备管理，开展应急联训，建立多部门协作、多力量协同的应急救援响应机制，今年要新建1个县级疏散场所，服务群众需要。要用平时作为检验战时能力，按照组织健全、人员落实、技术过硬的要求，抓好人防专业救援力量建设，调整优化专业队结构，探索建立信息防护、心理防护等新型人防专业队伍的方法路子，积极扶持民防志愿者队，优先发展有特色专长的民防志愿者，坚持按纲施训，参与应急支援，结合“5.12”防灾减灾日活动，参加全省统一组织的人口疏散（人员掩蔽）演练，市里要抓紧制订方案，承担演练的地区要做好准备。

四是持续提高为民服务能力。要按照基层人民防空规范化建设要求，落实机构编制，规范职责机制，配齐配强人防队伍，充实法律、工程、通信等方面的专业人才，尤其要保持人防队伍的相对稳定，保障各项工作任务落实。重视干部能力培养和继续教育工作，加大在职培训教育的力度，筹划开展人防干部能力提升活动，依托高校、行政学院、人防培训基地等优质教育资源，进一步扩大培训覆盖面，提高针对性和有效性，各地要积极派员参加，争取3年内都能轮训一遍，不断提高人防干部业务能力、管理能力和依法行政能力。积极开展岗位练兵活动，完善干部交流轮岗机制，加大优秀干部选拔任用力度，促进人防队伍能力素质整体提升。

三、全面加强党的建设

按照“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”的要求，扎实开展“党建争强、聚力攻坚”专项行动，以全面从严治党新气象引领创造人防事业发展的新局面。

（一）紧紧抓住政治建设这个统领。党的十九大报告强调“把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。人防部门作为“准军事化”单位，更要在讲政治上做表率，不断强化“四个意识”，经常、主动向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，下步将有序推进地方各级机构改革。不久前，省、市委主要领导分别作了重要指示，我们一定要把思想和行动统一到中央关于深化机构改革的决策部署上来，坚决贯彻好省、市委的既定部署，提高政治站位，坚定“四个自信”，深刻理解改革、热情支持改革、积极投身改革，讲政治、讲纪律、讲规矩，以实际行动彰显对党绝对忠诚的政治本色。要坚持尊崇党章，集中开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同工作任务结合起来，同解决实际问题结合起来，优化主题内容，丰富活动形式，确保教育效果。

（二）紧紧抓住正风肃纪这个关键。古人云：贪似火，无制则燎原；

欲如水，不遏必滔天。我们人防系统也并非一方净土，从全国全省来看，近年来也出现了一些贪腐案件，既给人防事业造成了巨大损失，也严重影响了人防系统的形象。从我们自身看，廉政风险依然存在，在当前拒腐防变形势更严、依法行政压力更大、廉政建设任务更重的背景下，如果自律不严、措施不紧、监管不力，容易导致不正之风和腐败问题发生。要严格贯彻落实中央八项规定，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，紧盯“四风”问题新表现新动向，着力形成“作风建设越往后越严”的共识和态势。要严格落实“五位一体”责任体系，加强任务分解，把廉政责任制落实到具体业务工作中。要强化廉政风险防控，紧紧抓住质监现场、窗口服务、采购招标等重要领域和环节，改进监督方式，规范权力运行。要加大执纪问责力度，常态化组织工作巡察，加强内部审计，确保廉政建设责任抓在平时、严在平时，积极营造风清气正、干事创业的良好环境。

（三）紧紧抓住服务大局这个根本。为官避事平生耻，作为人防干部，就要在人防这块土地上守土有责、守土负责、守土尽责。近几年来，宁波人防工作在全省乃至全国都处于优势地位，是兄弟单位学习和追赶的目标，但所谓“盛年不重来，一日难再晨”，去年我们被挤出省先进行列，如果继续躺在功劳簿上裹足不前，必将等来标兵渐远、追兵越近的尴尬境地，迎不来“芳华”，也到不了“远方”。当前，市委提出了“六争攻坚、三年攀高”的行动号召，人防工作也处在转型发展的关键时期，机遇难得、稍纵即逝，全市人防系统一定要有坐不住、等不起的紧迫感，争一流、立潮头的责任感，对标对表，苦干实干，不断开创人防事业高水平发展新局面，为助推“名城名都”建设贡献力量。

同志们，顺应改革形势，抓住发展契机，加快推进新时代我市人民防空建设创新发展，是新形势赋予我们的历史责任。有句话说得好，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。在全国上下深入学习“两会”精神之际，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心协力，开拓进取，求真务实，用更清的思路，做更实的工作，争取更大的作为，为推动宁波人防建设走在高质量发展前列而努力奋斗！

第二篇：人防监理工作报告（范文）

监理工作报告

（人防工程）

工 程 名 称： 承 包 商 ： 设 计 单 位 ：

监 理 单 位 ：

一、工程概况

二、施工阶段监理工作

监理部严格执行“四控制，两管理，一协调”的操作过程。2.1质量控制

施工阶段的质量控制是人防工程项目实施控制的重要阶段与工程施工进度和工程投资存在相互制约的关系，其任务就是通过建立健全有效的质量控制工作体系，确保工程质量达到建设单位的工程质量目标。

2.1.1事前控制:在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。明确工作任务、目标，设置质量控制的重要分部、分项和关键部位 进行重点控制。

（1）应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

（2）根据人防工程施工程序制定施工质量控制细则，并进行技术交底。（3）组织设计、质检、施工、工程项目部和监理对设计文件和施工图纸进行会审，并由设计人员进行技术交底。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

（4）对承包单位报送相应的施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。

（5）开工前对施工单位的技术方案、施工机械设备、人员、材料的配备；施工组织措施（包括安全）施工进度计划、施工质量标准进行审核。

（6）对建筑使用的原材料、设备进行审查，并在使用前向施工单位索取产品出厂证明、合格证及省级实验报告；对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽查。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

（7）对施工方案及安全措施的不足方面提出建议。

2.1.2事中控制：工程质量取决于对施工过程中的工序质量控制。(1)定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。(2)施工过程中对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

(3)承包单位报送的分享工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。

（4）对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。

（5）发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工

程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。

2.2进度控制

2.2.1以人防工程项目部和施工单位正式签订的工程总承包合同所确定的工程工期作为进度控制的总目标，依据施工单位编制的工程施工组织设计中的施工技术方案和进度计划为基础。按每月工程量的进度形象图和实际完成工程进度形象图进行比较调整与控制。

2.2.2 依据施工合同有关条款、施工图纸及进过批准的施工组织设计只听施工进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。

2.2.3检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划的实施，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

2.2.4根据施工单位每月呈报的工程量实际完成的形象图和下月计划完成工程量的进度形象图进行比较找出影响进度的原因，协助施工单位进行调整控制。

2.3造价控制

2.3.1承包单位统计质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

2.3.2依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。

2.3.3从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程边个实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更条款。

2.3.4监理部的原则是依据工程建设单位与施工单位正式签订的合同中所确定的工程款支付方式，每月按实际完成合同内工程量进行计量支付，对于设计修改和变更、增减工程量，未经工程建设单位法人审批，暂不计量支付。总的来说，工程价款的支付时按合同规定的条款的要求执行。

2.3.5及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。2.3.6未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

2.4安全控制

“安全第一”说明了安全生产的重要性，它与工程进度、投资控制有着密切的相关联系，安全事故责任重于泰山，为了杜绝安全事故的发生，监理部制定了几点防患措施。

2.4.1加强安全生产教育提高员工的思想意识，克服麻痹思想。2.4.2加强安全生产管理措施。

2.4.3进入施工现场人员必须佩戴安全帽。

2.4.4监理部针对性的进行施工现场安全生产大检查。

2.4.5建立必须的施工技术交底，安全生产的交底，确立安全生产为第一要素的原则。

2.4.6.施工作业中施工单位配备专职安全员。2.5合同管理

2.5.1 施工合同文件是监理工作进行质量、投资、进度控制的重要依据，必须详细的了解和熟悉施工合同的有关条款，以便掌握合同内容进行合同的跟踪管理。

2.5.2本合同执行情况，在每月“监理月报”已有说明，供各级领导准确了解工程量及工程价款完成的支付情况。我们通过有效的合同管理，确保人防工程建设完成质量、投资、进度和安全四大目标的实现。

2.6信息管理

信息管理是监理部负责本工程实施阶段的信息资料的收集、整理、归档全过程。

为了准确的说明人防工程的各分部、分项工程项目进展情况，收集各分部、分项报审的检验批、隐蔽及主体检测报告、工程进度计划、完成工程量的计量、工程款的支付，和各种材料、设备仪器合格证、出厂证明、检测试验等。另外以合同文件、技术资料、设计图纸、会议记录来往信函、施工检查记录、施工技术方案和措施等，以上都是监理工作所必须收集整理的资料。及时掌握正确的信息，并能及时的整理，才能及时有效地提供各级领导所需的信息时监理工作的职责。

本工程资料收集、整理时与施工进度同步进行。未作回忆录，主要得到建设单位领导的关心，施工单位的大力支持，同仁的帮助。

2.7组织协调

本工程项目实施过程中，项目法人和承包商之间，由于各种经济利益对问题的不同理解产生一些矛盾及不同看法。作为监理就要以科学的态度和公正的立场，采取讨论与商量研究的方式，达到工作协调的目的。

三、监理工作成效

3.1质量控制成效

监理工作从进场以来，针对0801工程的前期测量放线，基槽开挖，基础工程，主体工程，装饰工程，电气及设备安装工程。采取施工跟踪，进行检

查、统计、校对。

经检查以上各分布、分项工程均达到设计要求。3.2进度控制成效

按照合同规定的合同工期及各施工单位制定的工程施工计划，在工程建设项目部的指导下，监理部在每月完成工程计量和工程支付上进行核实和督促，基本上达到了合同规定的目标要求。

3.3造价控制成效

监理部是依据合同文件有关规定执行。每完成一个工程计量点后，进行工程量计量结算，按合同内实际完成的工程量计量和支付，对于设计变更、增减项目工程量和支付款，待工程监理部的批示意见，从目前情况看资金支付按合同规定的操作。

3.4安全控制成效

从2009年11月到2011年5月未发生重大安全质量事故。

四、工程监理体会

4.1濮阳市人防0801工程是全市一项重点工程。

4.2 从2009年11月工程开工以来，省人防办、市委领导，省质量监督站、市质量监督站、多次到工地视察指导，说明了各级领导对参加本工程的建设者寄予厚望，希望把人防0801工程项目建设成一个形象工程。监理部人员没有辜负各级领导和濮阳人民的厚望。

4.3监理工作的原则是维护建设单位和承包单位的合法权益，在工程建设项目部的领导下，做好参谋，发扬耳目作用，及时提供信息和可靠的数据。我们的态度实事求是、认真负责、踏实工作及时收集整理，随时提供信息，不作回忆录。

4.4监理人员在工程施工过程中，积极执行“四控制、两管理、一协调”作为监理人员向业主（项目法人）汇报工作进展情况，4.5监理工作得到工程建设指挥部的关怀和指导，生活上的照顾，给监理人员极大的鼓舞和鞭策，为实现共同的目标而奋斗。

4.6监理工作得到施工单位领导、工程技术人员的理解和支持，只要监理人员提出有关施工、质量、安全问题，总是积极配合、认真负责的解决，是监理工作取得成效的重要因素。

编制人：魏来献

日期：2011年5月11日

第三篇：市五小人防教育工作总结

人防教育工作总结

对学生进行人防教育是增强全民国防意识的一项基本内容，今年是我国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十一周年，为了更好地贯彻、落实好上级通知要求, 我校结合实际，开展了丰富多彩的“人防教育”活动，现将活动开展情况总结如下：

一、领导重视，组织机构健全。

我校领导对人防知识教育工作非常重视，成立了由校长任组长，副校长任副组长，中层干部任成员的“人防教育”工作领导小组，学校安全办负责对学生的宣传教育工作，并对人防知识教育开展情况适时进行检查与考核。

二、以活动为载体，开展形式多样的“人防教育”活动。

1、营造良好的人防知识学习氛围。我校通过升旗仪式、集会、班会、板报、手抄报、宣传栏等形式对学生和教师进行人防知识的宣传教育，增强师生的人防意识，提高师生的防护技能。

2、组织师生开展了以“居安思危 备战人防”为主题的班会。班主任老师在教室组织学生观看人防教育视频、历史资料片，让学生通过观看体会如何应对各类突发性事件，如：地震、洪涝、山体滑坡、核武器袭击、化学武器袭击、生物武器袭击、野外生存自救等，激发学生的爱国情怀。

3、为了将活动真正落到实处，我校于9月18日下午，举行了“防空疏散演练”活动。演练中，学生能按照老师的指令快速、有序地到达指定的位置，通过演练提高了师生应对突发性灾害掌握逃生的技能和自救自护的能力。

总之，我校非常重视普及人防知识教育，并扎扎实实按要求落实了各项工作，今后我校将坚持不懈、一如既往地开展好各项安全教育工作，以实现校园的长治久安。

灵宝市第五小学

2017.9.25

第四篇：市人大常委会工作报告

***市人大常委会工作报告

——2007年2月10日在***第十五届人民代表大会第一次会议上

***常委会主任 ***

各位代表：

我代表***第十四届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。

2006年的主要工作

2006年，在***的领导下，***常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这一主题，突出民主法制建设这一根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为努力构建和谐***，推进全市经济社会又好又快地发展，做出了积极贡献。

一、以增强实效为核心，认真行使各项职权，切实发挥地方国家权力机关作用

一年来，***常委会坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以增强工作实效为核心，认真行使监督权、人事任免权和重大事项决定权，充分发挥了地方国家权力机关的作用。

（一）围绕执政为民的根本宗旨，不断增强监督工作实效。认真搞好执法检查，促进法律法规的贯彻实施。突出执法检查重点，注重执法检查实效，制定了《***人大常委会执法检查工作程序》，先后组织和配合市人大常委会开展了对《中华人民共和国森林法》、《环境影响评价法》、《农业机械化促进法》、《***市义 1 务教育实施条例》、《***市行政执法责任条例》等7部法律法规的贯彻实施情况进行检查,对检查中发现的问题及时提出意见、建议，并跟踪整改，促进了法律法规在我市的贯彻实施。如在开展《中华人民共和国森林法》执法检查中，常委会在有关部门和乡镇自查的基础上，组织***常委会部分组成人员组成执法检查组，对市林业主管部门和有关乡镇进行了集中检查。在肯定成绩的基础上，客观指出了我市贯彻实施《森林法》过程中存在的问题和不足，提出了“加强《森林法》和林业法律法规宣传工作，增强人民群众林业生产和森林保护的法律意识；加强森林防火，做好森林火灾预防和扑救工作；加强造林绿化管理工作”等建议意见，确保了《森林法》在我市的贯彻实施。

积极开展工作监督，推动经济和社会事业全面发展。综合运用听取专题汇报、调查研究、代表视察等监督办法，对重点工作、难点问题开展工作监督，促进全市经济社会协调发展。围绕全市工作重点，听取和审议了市政府关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况、关于2006年财政预算执行情况、关于商贸流通业发展情况、关于工业“六大产业”发展情况、关于教育事业发展情况、关于房地产业培育情况、关于“***龙非物质文化遗产保护工程”试点工作情况等报告，配合市人大开展了“十一五”规划起步情况专题调查，提出了大量的建议和意见，促进了全市经济社会健康协调发展。围绕建设社会主义新农村的目标，听取并审议了市政府关于水利设施建设情况、关于农村合作经济组织服务体系建设情况、关于农资服务体系建设情况、关于实施新型农村合作医疗保障制度情况等报告，开展生态移民、异地扶贫情况专题调查，有力推动了我市社会主义新农村建设。为了促进我市工 2 业园区的良性发展，组织专题调研组开展了关于工业园区建设情况的调查，在充分肯定园区建设成绩的同时，客观指出了当前工业园区发展中存在的问题和不足，提出了有关建议意见。为了加强城市基础设施建设，组织视察了巴川河〃淮远河综合整治工程、***污水处理厂、垃圾处理场等城市基础设施重点工程建设情况，提出了“进一步加快工程建设速度，加强工程建设质量的管理，及时划拨相关配套资金，保证工程正常运转”等建议意见。一年来，***常委会共听取和审议“一府两院”各项工作报告28项，提出意见建议170余条。

坚持依法办事，加强对计划和财政预算执行情况的监督。高度重视和加强对计划和预算执行情况的审查，坚持把此项工作列入常委会每年工作重点。一是及时听取和审议我市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告；支持审计部门开展审计活动，督促有关单位整改，促进国民经济和社会发展计划与财政预算的依法执行。二是结合实际情况，对市政府提出的财政收支预算调整报告，认真审议，依法作出决议决定。三是切实履行职责，认真作好财政决算草案的审查工作，通过严格的审查批准程序，确保财政预算的依法执行。2006年，***常委会听取了市政府关于2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告、2006部门预算的报告、2005财政预算执行和其他收支审计情况的报告、2006年财政预算调整情况等报告，并依法作出决议决定3项，确保了我市财政工作的有序运转。

（二）围绕经济社会发展主题，增强审议决定重大事项工作实效。

一年来，***常委会紧紧围绕全市发展大局，有针对性地审议 3 和决定全市经济、社会发展中的重大事项，促进了全市各项工作的顺利运行。为了适应全市经济社会发展需要，为全市经济社会健康稳定协调发展提供坚强的资金保障，促进我市经济社会又好又快地发展，***常委会及时作出了关于调整2006年市级财政预算的决议；为了改善我市农业生产条件，加快我市社会主义新农村建设步伐，常委会作出了关于同意市人民政府承诺每年在财政预算内安排资金偿还农业发展银行贷款的决定；为了提高公民的法律素质，确保我市第五个法制宣传教育规划的顺利实施，推进依法治市工作的深入发展，常委会作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。2006年，***常委会共围绕事关全市经济社会发展工作重大事项作出决议决定19项，有效地行使了宪法和法律赋予的重大事项决定权。

（三）围绕廉洁高效的建设目标，增强人事任免和干部监督工作实效。

常委会坚持党管干部的原则，坚持任免权与监督权的有机结合，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使法律赋予的人事任免权。2006年，常委会共任免国家机关工作人员29人次，其中任命17人次，免职或接受辞职12人次。在行使人事任免权中，常委会坚持要求提请机关介绍拟任人员的德、能、勤、绩情况，坚持现场颁发任命书，任前法律知识考试等制度，增强被任命干部的责任感和荣誉感，提高了国家机关干部的公仆意识、法制意识和勤政廉政的自觉性。

二、以强化服务为着力点，加强和改进代表工作，积极为代表履行职责创造条件

人大代表是人民代表大会的主体。***常委会通过加强代表的学习培训，督办好代表建议，完善代表活动奖励机制等措施，积极开展代表活动，充分发挥了人大代表依法管理国家事务的作用。

（一）认真办理代表议案、建议、批评和意见。

常委会积极探索提高办理代表议案、建议、批评和意见质量的途径，组织完善了代表议案、建议办理工作督办办法。在去年3月召开的市十四届人大四次会议代表议案、建议交办会上，对承办单位提出了“百分之百以办公会形式交办”、“百分之百地与人大代表沟通”、“百分之百地按规定时限书面答复代表”、“百分之百地收回对答复函的回执”、“百分之百地实现代表满意和基本满意”等五个百分之百的要求，并要求承办单位在给代表“关于办理意见的回复”中要分“已解决落实的”、“正在办理落实的”、“计划今后办理的”、法律、法规及政策规定不允许或确实难以办到，作解释性答复的”4种情况报告办理结果，增强监督的可操作性。同时，常委会各工委根据自身职责实行对口督办，取得了明显成效。2006年，常委会共督办代表议案、建议、批评和意见217件，办理率达到100%，办结率达到100%，代表满意率和基本满意率达到98.6%。

（二）加强代表联系，认真组织闭会期间代表活动。常委会积极组织，加强服务，不断拓展代表活动范围，为代表提供管理地方国家事务平台。一是坚持常委会组成人员联系代表制度。在坚持人大常委会主任、副主任周一至周五轮流接待代表的基础上，常委会组成人员以分片联系的办法，结合工作调研、建议督办等活动，进村上门，了解代表的生活、工作和意见建议，鼓励代表争先创优，积极履职。二是积极开展代表视察或学习考 5 察活动。2006年，常委会先后组织部分市人大代表、常委会组成人员、乡镇人大主席或副主席外出学习考察5次，水口、高楼等代表小组还组织辖区内的***代表到外地考察学习，丰富了代表活动内容和形式，收到了较好地效果。三是常委会邀请部分人大代表参加各种调研活动，列席人大常委会会议，参加法院庭审、参与执法检查、述职评议等活动，利用以会代训等形式对人大代表进行业务培训，提高了代表的法律知识、履职能力。四是开展“创先争优”、优秀议案、建议和办理议案、建议评比活动，及时总结活动中的先进事迹和典型经验，激发全体人大代表履职积极性。一年来，***常委会主任、副主任共接待***代表90余人次，***常委会组成人员联系走访代表180余人次，邀请部分***代表参加视察调研13次、执法检查3次、评议调查2次，对2005年“创先争优”活动中的39名优秀***代表和8个先进***代表小组，1件优秀议案、11件优秀代表建议意见以及办理代表议案、建议、批评和意见工作中的7个先进集体进行了表彰奖励。

（三）加强乡镇人大指导，促进基层民主法制建设。常委会以分片指导为组织办法，以乡镇人大规范化建设为切入点，以评比先进活动为激励机制，加强对乡镇人大的联系和指导。通过参加培训会、邀请乡镇人大主席列席***常委会、参加执法检查、会前视察、议题调查等形式，加强对乡镇人大主席的培训，不断提高乡镇人大主席团的业务水平和议事能力，促进全市各乡镇人大依法开展工作，确保法律法规和党委意图得到实施。如在换届选举工作中，常委会组织力量，深入到全市各乡镇和街道，就换届选举工作情况开展调研，并就基层人大工作中出现的一些问题和困难及时给予解答和帮助，积极推进乡镇人大的制度 6 化、规范化建设，保证了市乡人大换届选举工作的顺利开展。

三、以加强基层政权建设为重点，坚持依法办事，圆满完成市乡人大换届选举任务

根据十届全国人大常委会第十二次会议关于“市、乡镇两级人民代表大会换届选举同步进行”的决定和***市二届人大常委会第十六次会议“关于市、乡镇人民代表大会换届选举时间的决定”。***常委会在第三十四次会议上依法作出决定，我市第十五届人民代表大会换届选举工作从2006年12月1日起开始选民登记，2007年1月10日为全市选举日，2007年3月10日前召开市十五届人民代表大会第一次会议。这次换届选举，面对市乡同步换届、外出务工人员多、人户分离现象普遍、乡镇领导成员中熟悉人大工作的人较少等困难，常委会在***的领导下，认真深入基层、广泛开展调研、摸清实际情况，有针对性地采取了相应措施。建立了换届选举工作机构，制定了实用性、操作性、规范性较强的换届选举程序，培训了大量的换届选举工作人员，开展了内容广泛、形式多样的宣传动员活动，进行了深入细致的指导和检查工作，使换届选举始终坚持了正确方向，充分发扬民主，严格依法办事，切实尊重和保障了选民的选举权利，保证了各项工作的顺利开展。这次换届选举，共选出***代表282名，各乡镇人大代表1439名，圆满完成了市乡人大换届选举任务。

四、以提高工作水平为目标，加强常委会及其机关自身建设，更好地适应新时期人大工作需要

为适应形势发展的要求，常委会在加强自身建设上狠下功夫，在提高整体素质上勤动脑筋，致力建设决策科学、运转高效、作风优良、充满活力的地方国家权力机关。

（一）加强理论学习，提高工作能力。

针对新形势、新任务对人大工作提出的新要求，常委会始终把学习放在重要位臵，常抓不懈。坚持利用常委会学习会、机关学习日，采取集中学习和自学相结合，请专业人员讲课等形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神，学习宪法、法律和其他相关知识。去年，常委会邀请市委党校和市内专业人员讲课6次，学习法律法规7部。通过学习，提高了常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和法律水平，增强了用“三个代表”重要思想统领人大工作，用科学的理论指导人大工作的能力，为确立新思路、树立新形象、争取新作为、开创新局面，奠定了坚实的思想理论基础。

（二）完善工作制度，提高议事质量。

常委会狠抓了制度建设。在认真执行已制定的各项规章制度的基础上，草拟了《***人民代表大会议事规则》，并经市十四届人大四次会议审议通过；进一步修正了《***人大常委会议事规则》，制定了《***人大常委会办理代表建议、批评和意见工作程序》、《***人大常委会执法检查工作程序》，编印了《***人大常委会工作制度》，进一步推进了***常委会工作的制度化和规范化建设。

（三）注重作风建设，提高工作效率。

按照市委、***关于开展“执政为民，服务发展”学习整改活动的要求，***常委会不断加强作风建设。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，我市经济建设和社会发展中的重大事项，贯彻和落实科学发展观的措施和效果等问题，组织力量深入基层，直接听取人民群众的意见，实事求是地提出建议，努力为基层和群众办好事做实事，纷纷带头为基层和群众解决实际困难。一年 8 来，常委会先后开展调查研究34次，形成调研报告30期，为***决策和常委会行使职权提供了依据。在去年百年不遇的旱灾面前，机关干部职工纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，先后为受灾群众捐款近万元，充分体现了***常委会机关干部职工良好的作风和素质。

（四）加强信息宣传，维护社会稳定。

常委会加强了人大宣传和信息工作，进一步建立健全了人大机关宣传工作目标考核责任制，加强了对宪法和人民代表大会制度的宣传、对人大创新性工作和人大代表依法履行职务的宣传。去年，常委会机关共向新闻媒体投稿70余件，被各级报刊采用50余件，进一步提高了社会各界对人民代表大会制度和人大工作的认识。同时，常委会坚持把信访工作作为联系群众、服务群众的窗口，为加大群众信访案件督办力度，建立了***机关信访科，充实了信访工作专职人员，制定了《***机关信访工作制度》，与各委办签订了《信访工作责任书》，对办理单位提出了具体的办理要求，对重要的信访案件由常委会组织有关工委开展专题调查，切实维护人民群众的利益。一年来，***常委会共接待人民群众来信来访723件次，督办723件次，督办率达100%，切实起到了化解矛盾、服务群众、稳定社会的作用。

四年工作回顾

各位代表，过去的四年，常委会在探索中前进，在进取中创新，各项工作都有了较大提高。四年来，常委会共听取和审议“一府两院”报告112项，作出决议决定47项，办理代表议案、建议 9 意见1028件，对27件法律法规进行了执法检查，依法任免国家机关工作人员201人（次），制定、修改和完善人大规章制度29项。回顾四年来的工作，我们深深体会到，做好新时期人大工作，必须始终坚持党的领导，坚持服务大局，坚持以民为本，坚持以人为本。

——坚持党的领导，保证人大工作的正确方向。常委会始终坚持把***的决议决定贯穿于决定重大事项、监督“一府两院”和人事任免工作的始终，常委会开展的重要工作和重要活动，以及对重大问题作出决议、决定，都事先向***请示。在行使职权中遇到问题，及时向***汇报，保证了人大工作的顺利开展。为贯彻落实***十一届四次全委（扩大）会议精神，全力推进我市新型工业化发展，在市十四届人大常委会第十次会议上，我们结合人大工作实际提出了“加大法制宣传和执法检查力度，为我市新型工业化发展创造良好的法制环境；认真开展视察活动，大力支持重点工程和重点项目建设；认真行使好人事任免权和加强干部监督工作，为新型工业化提供人才支撑；充分发挥人大代表和常委会组成人员的作用，齐心协力推进新型工业化”等意见，有力推动了我市新型工业化的发展。为了贯彻落实党的十六届五中全会和***十一届八次全委扩大会议精神，制定好我市第十一个五年规划，常委会组织力量深入部分部门和乡镇进行调研论证，并在常委会议上对我市“十一五”规划纲要草案进行了认真审议，为市十四届人大四次会议审议通过作了充分准备。在人事任免工作中，我们始终坚持了党管干部原则和人大依法任免干部原则的有机统一原则，在保证实现党委意图的基础上，充分尊重常委会组成人员的民主权利，严格依法办事，正确选择组织满意、人民满意的优 10 秀人才。2003以来，在提请人大常委会任免的各项国家机关工作人员职务中，提请对象均获得高票通过，充分保证了***意图的实现，为推进我市物质文明、精神文明和政治文明建设提供了有力的组织保证。

——坚持服务大局，围绕党的中心任务开展工作。在本届人大常委会的四年任期中，我们始终坚持围绕***的中心任务开展工作。在工作着力点上，坚持突出大局而不淡化大局；在工作措施上，坚持保障大局而不削弱大局；在工作方法上，坚持适应大局而不背离大局，围绕大局行使职权，服从大局开展工作。2003年以来，***常委会围绕全市经济社会发展大局，加强对“一府两院”工作的审议监督力度，共召开***常委会会议37次，***常委会主任会议58次，听取和审议“一府两院”专题报告112项，积极提出建议意见，有力推动了“一府两院”工作的进一步落实。为促进全市工业经济健康持续发展，听取并审议了市政府关于工业园区建设情况的报告，关于新科技、新产品开发情况的报告，提出加大工业园区建设和新产品开发力度，提高新产品产值率等意见，较好地促进了工业经济的发展和新技术、新产品的开发。为了进一步推动2004年中央一号文件精神的落实，促进农业增产、农民增收，常委会将解决 “三农”问题作为工作重要内容之一，听取和审议了市政府关于农产品加工业发展情况、农业“三大工程”和产业化“百万工程”建设进展情况的报告，提出了政府要鼓励发展农产品加工业、培育壮大农产品加工规模企业、增强农产品的市场占有率和市场竞争力，加大对农业“三大工程”和产业化“百万工程”重视力度、走规模化发展道路等建议意见。市政府极其有关部门在收到***常委会意见后，积极采取措施，取得了很 11 好的效果。

——坚持以民为本，为人民履好职服好务。四年来，常委会始终坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把着力推动人民群众关心的热点、难点问题的解决作为重要工作来抓，较好地维护了人民群众的根本利益。2004年，常委会紧扣社会保障和就业机制建设，听取并审议了市政府关于农村扶贫开发工作进展情况、城市最低生活保障情况、就业和再就业工作情况等报告，并就这些工作中存在的问题提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了我市农村扶贫开发工作进程，低保储备金制度的建立和就业机制的进一步完善。2005年，常委会按照以民为本的要求，从关系人民群众切实利益的问题入手，听取并审议了市政府关于“平安社区（村）”和“平安***”创建情况、学生“减负”和执行“一费制”标准情况、通达工程和畅通工程建设情况、医疗卫生价格执行情况等报告，开展了农村小学寄宿制试点工作、农村科技、卫生现状等专题调查，积极提出建议意见，取得了较好的效果。2006年，我们听取并审议市政府关于法律援助工作情况、关于行业协会管理情况、关于场镇饮水和水源保护情况、关于廉政工作情况、关于巴川城区交通秩序整治情况的报告，进一步把人民群众的根本利益落到实处。如针对农村群众尤其是困难群众“看病难”、“看病贵”问题，加大了对实施新型农村合作医疗保障制度情况的监督力度，提出了“加大新型农村合作医疗工作力度，让老百姓真正享受到新型农村合作医疗好处”等建议意见。仅去年上半年，全市享受新型农村合作医疗补偿共计29.15万人次，补偿金额达1530.19万元，个人最高补偿额达35727元。真正让农民群众享受到了新型农村合作医疗带来的实惠。

——坚持以人为本，大力加强人大自身建设。四年来，人大常委会针对工作实情，积极采取有效措施加强队伍建设，充分发挥***代表，***常委会组成人员和人大工作干部在民主法制建设中的积极作用。首先是狠抓政治理论学习。积极组织***代表、***常委会组成人员和人大工作干部定期不定期深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和市场经济、现代科技、财政金融、法律法规等方面的知识，掌握党的路线方针政策，加强人大工作和民主法制的研究，不断提高思想水平、理论水平和业务能力。四年来共组织部分***代表和乡镇人大干部学习培训13次，建立了人大常委会组成人员学习日制度，利用27个学习日，狠抓了人大干部的日常学习。其次是加强常委会制度建设。常委会坚持严格依法办事，根据有关法律法规，先后建立健全了《***人民代表大会议事规则》、《***人大常委会议事规则》、《关于加强干部作风建设的意见》、《关于***常委会组成人员联系***代表、代表小组和人大代表联系选民的试行办法》、《代表议案、建议、批评和意见办理工作规定》、《***常委会主任副主任接待人大代表制度》等10余个工作制度。同时，还进一步创新完善了***常委会学习制度、审议意见汇报制度、执法检查工作制度、会前视察制度、常委会组成人员发言情况通报制度、***代表资料寄送制度等19项规章制度，对有效促进我***常委会依法行使各项职权起到了重要作用。再次是坚持工作创新。我们坚持按照解放思想、与时俱进、开拓创新的总体要求，不断创新工作方法，提高工作实效。一是创新审议意见落实办法。针对主任会议和常委会审议意见在落实中存在的问题，逐步完善了督办办法。根据会议内容，由办公室将审议意见梳理后印发“一府两院”有关部门认真办理，在加强 13 督办的基础上，要求将办理情况书面报告参加审议的人员，使审议意见较好地得到了落实。二是创新执法检查办法。在开展执法检查时，由***常委会领导牵头组成执法检查组，深入乡镇和部门了解法律法规贯彻落实情况，并将检查情况形成书面材料报常委会审议通过，加强对“一府两院”监督，促进全市民主法制化进程。三是创新代表意见建议督办办法。在规定时间内组织力量对代表议案、建议、批评和意见的办理情况进行了全面深入的调查，并将办理工作综合情况报告向政府通报，以现场督办会等形式督促政府及其有关部门加大办理的协作力度，全面提高办理质量，增强监督实效。四是创新代表工作，充分发挥代表作用。积极组织代表开展集中视察活动，扩大代表知情权；探索和建立了人大代表接待选民和向选民述职制度，邀请部分代表参与人大常委会活动、列席***常委会会议、旁听市人民法院庭审案件；加强对人大代表的培训，提高代表整体素质，增强代表履行职责的能力。

各位代表，***第十四届人大常委会任期的四年，在人事任免、监督和重大事项决定等方面，都取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是***的坚强领导和“一府两院”积极配合支持的结果，是全***代表认真履行职务的结果，也是全市广大干部群众和社会各界理解支持、全体人大工作者辛勤努力的结果。值此，我代表市十四届人大常委会向重视、关心、支持人大工作和为人大工作做出贡献的各位代表、领导、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾市十四届人大常委会所做的工作，我们清醒地认识到，与新形势对人大工作的要求和全市人民群众的期望相比，我们的工作还存在一些不足和薄弱环节。一是监督实效还需进一步提高；二是发挥代表作用的路子还应进一步拓展；三是***常委会机关干 14 部队伍建设还需要进一步加强。这些不足和问题，都有待在今后的工作中加以改进和解决。

对今后的工作建议

各位代表：党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。如何围绕这一宏伟目标履行职权，推动法律法规和“十一五”规划全面实施，是***常委会今后工作的主要任务。

一、以学习贯彻《监督法》为契机，不断加强和改进监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）已于2006年8月27日经全国人大常委会第23次会议通过，并于今年1月1日起施行。《监督法》的颁布实施，对于人大常委会依法行使监督职权，加强和改进监督工作，增强监督实效，推进社会主义民主法制建设，维护广大人民群众的根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。人大常委会要认真学习贯彻《监督法》，进一步加强和改进监督工作。要紧紧围绕贯彻科学发展观中的重要问题，构建和谐社会中的突出问题，人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题开展监督，把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。要按照《监督法》的要求，不断规范监督形式和程序，确保监督法得到全面、正确的实施。

二、围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，充分发挥地方国家权力机关职能作用

在推进和谐社会建设过程中，作为地方国家权力机关的***常委会，必须承担起历史使命和时代责任，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要围绕发展、稳定、改革工作大局，开展广泛的调查、视察活动，对全市的重大事项进行认真审议，作出既符合法律法规、党的方针政策，又符合本市实际的决议决定，实现经济社会全面协调健康发展，促进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明共同进步。要充分运用听取和审议工作报告、开展执法检查和代表视察等形式，对“一府两院”进行工作监督和法律监督，促进“一府两院”工作更好地开展，取得更好的成绩，受到人民群众的真心拥护，使人民安居乐业，社会安定团结。要加强干部任免工作，正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部经过法定程序选举、任命为国家机关工作人员，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保障。

三、以搞好基层民主政治建设为重点，进一步加强代表工作 建立科学完善的代表工作机制，为代表依法履行职务创造良好条件，是充分发挥代表作用的有力保障，也是保证人大工作充满生机和活力的源泉。在新的形势下，要坚持与时俱进，不断拓宽代表工作思路，进一步探索和加强代表工作机制建设，充分发挥代表作用。要切实保障代表的知情权，进一步提高审议的水平和监督的质量。认真坚持人大常委会组成人员联系代表等制度，直接听取代表的意见和建议。及时向代表寄送人大有关刊物和资料，扩大代表对常委会工作的参与。要改进议案和建议的提出和办理工作，进一步提高代表议案、建议办理工作质量。通过培训、评选优秀代表建议等形式，不断提高代表的整体素质和参政议政 16 的能力和水平，引导代表提出高质量的议案、建议；强化办理工作，建立健全办理代表议案和建议、批评、意见的规定，严格规范办理程序，通过与政府联合督查、组织代表对办理工作情况进行评议、评比代表建议办理工作先进集体和个人等形式，切实加强对办理工作的监督检查，不断提高代表议案、建议办理工作的质量。要加强对闭会期间代表活动的组织和指导，进一步提高活动的实效性。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，选准调研题目，认真组织代表开展专题调研活动；注重发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势，组织好代表视察；在人大常委会组织的执法检查、视察等活动中逐步扩大代表的参与比例和参与程度，为代表创造更多履行职责的条件。要加强代表培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。切实把加强代表培训作为坚持和完善人民代表大会制度的战略任务和提高人大工作水平的重要举措。不断创新培训形式，努力拓宽培训渠道，不断提高代表履职能力和水平。要提供服务保障，积极为代表履职创造良好环境。从多方面为代表履行职务、发挥作用创造条件，搞好服务，提供保障。要加强对乡镇和街道人大的联系和指导，促进乡镇（街道）人大工作平衡发展，大力推进依法治市进程。

四、以提高履职能力和改进机关工作作风为抓手，不断提高常委会自身建设水平。

要加强理论学习。不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，形成更加浓厚的学习气氛，努力把人大常委会建设成为学习型机关。要进一步改进工作作风。坚持处处重实际、说实话、办实事、求实效，在决策中做到唯实，在实施中做到务实，在总结中做到真实，努力使地方人大的各项工作都取得实实在在的成效；坚持民 17 主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，集体决定问题，形成民主团结、求真务实的良好氛围；大力加强调查研究，努力把调查研究与提高工作水平紧密结合起来，与集中民智、反映民意、科学决策紧密结合起来，不断增强人大工作的主动性、针对性、有效性。要大力加强机关干部队伍建设。按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流水平”的要求，努力增强服务意识，提高服务质量。坚持和完善各项工作制度，保证机关各项工作高效、有序运转，不断开创人大工作的新局面。

各位代表，新一届人大常委会组成人员即将选举产生。我们相信，在***的领导下，在上级人大的关心和指导下，依靠全体代表和全市人民的共同努力，市第十五届人大及其常委会一定会更好地履行宪法和法律赋予的职责，推动人大工作再上新台阶，促进全市各项工作有效地开展。***的明天，一定大有希望！

第五篇：市环境保护局工作报告

在市委、市政府的正确领导下，在哈尔滨市环境保护局的精心指导下，我局认真贯彻落实环境保护基本国策，始终坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以保护和改善生活环境和生态环境为核心，努力促进经济、社会和环境的协调发展，圆满完成了全年工作任务。现将2005年工作完成情况和2006年工作重点做简要报告。

2005年环境保护工作基本情况

（一）加快生态市建设步伐，深入开展生态环境保护和建设工作。

今年，我们将生态市建设工作纳入日程，作为重点工作来抓，围绕生态市建设，重点做了以下几方面的工作：

1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初，为了着力解决市区居民饮用水质差的问题，市委、市政府先后召开常委会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察，召开二次现场办公会议，研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室，制订出台了《**市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能，加强“两河”流域生态环境监督管理，组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年，“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河厕所38个，牛马棚3个，取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度，并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划，各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米，种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染，我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理，并做到了日常监察每月一次，枯水期间在企业设专人驻厂监察，目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善，水质状况基本稳定。

（本文“市环境保护局工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）

2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署，对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查，确保各自然保护区的保护措施落实到位。

3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作，已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。

4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传，并在3户企业中开展试点工作。

（二）强化依法行政，加大环境保护监督管理力度。

我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作，进一步加大环境保护执法和监督管理力度，有力地推动了环境保护工作。

1、开展查处环境违法行为，保障群众健康专项行动。今年，我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署，下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办，限期治理。目前这些企业均已完成治理任务，取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源，安装使用油烟净化器，实行高空排放；洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤，有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度，确保污染治理设施正常运行，减少污染物排放。

2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个，其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度，有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中，召开了听证会，通过听证的方式征求周围居民和业主的意见，并且提出相关要求，受到各方的认可。

3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》，建立健全排污费征收管理制度，严格执行排污费征收程序，使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污费180万，为污染治理积累了资金。

4、加强环境信访工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办，从接访到着手调查不超过12小时，一般性质的问题三天内办结，较大问题的七天内办结，对复杂案件，在调查的同时向上访人解释清楚，杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起，立案53起，结案率100%。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件，由于我局处理及时，得到了全体师生和小区居民的认可，为我局送来了印有“环境卫士禀公执法，小区居民安居乐业”的锦旗，表示感谢。

5、加强环境监测能力建设。年初以来，我们从加强硬件设施建设和人员培训入手，努力提高环境监测能力。今年，争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米，新购置了监测用房340平方米，增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月份开展了空气环境质量周报工作，按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作，并对20余家重点企业进行监督性监测。

（三）、开展环境宣传教育，营造环境保护良好舆论氛围。

提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设工作计划，利用各种渠道，采取多种措施，广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册，全部发放到受教育者手中；开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活，爱环保”征文活动；实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训；农民重点农户受教育面达86%，普通农户受教育面达60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目，副市长于为本同志，环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等；在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展；扩大了宣传面，取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校；马延中学等3家学校创建市级绿色学校；**宾馆等7家单位成为绿色单位，5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动，提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。

（四）、加强队伍建设，提高队伍整体素质。

我局始终将队伍建设作为根本大事来抓，通过采取各种措施，努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员先进性教育活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中，做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”，取得了突出的实际效果，经群众满意度测评，满意率达99%。在先进性教育活动期间，省委组织部长龙新南同志，哈市市委副书记王颖同志，哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作，给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际，周密安排，扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动，提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，带动了广大干部职工队伍整体素质的提高，推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间，开展业务理论知识培训和研讨，使基层执法人员对法律法规理解更加准确，提高了实际工作能力。三是建章立制，规范执法行为。我局结合实际，相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度，认真贯彻执行环保系统“六条禁令”，推行“六项制度”，开展树立“七个观念”，做好“五个表率”，“四好三优二满意”，创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核，兑现奖罚，规范了全局干部的工作行为，加强了机关工作纪律，切实提高了工作效率，调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时，我们把招商引资工作做为头等大事来抓，完成了招商引资任务，引进奶牛100头，落户珍珠山乡。2005年，我局的各项工作都取得了长足的进步，但是仍存在许多不足，我们将继续用科学发展观指导我们的工作，为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。

2006年工作计划要点

在2006年的工作中，我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度，完善环保目标责任制，以生态市建设为目标，切实加强环境保护各项工作，重点做好以下几方面工作。

（一）、加强宣传教育，提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动，引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施，通过多种形式，大力开展环境保护宣传教育，普及环境保护基本知识；增强公众的环境保护国策意识；提高各阶层人员保护环境，防治污染的自觉性，形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。

（二）、加强生态建设，推动国家级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定国家级生态示范区创建规划，分解落实任务，做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出，进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作，推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。

（三）、加强环境执法，严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施，加大执法力度，坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作，对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作，巩固已有治理成果，防止反弹。三是加强建设项目环境管理，对不符合环境保护要求的项目不予审批，未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚，限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定，依法足额征收，并合理使用排污费。

（四）、进一步加强队伍建设。

我们将进一步加强环保队伍的建设工作，努力提高环保工作人员素质，为扎扎实实地开展好各项工作提供保证。一是要抓好政治思想培训，使广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，增强做好环保工作的责任感和荣誉感，提高工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。提高干部职工的业务水平和运用法律的能力。三是建立健全行政执法制度，进一步规范行政执法程序，提高行政执法水平。继续深入开展“学法规，找差距，强化执法意识，规范执法程序，提高执法水平，加大执法力度”活动，努力培养造就一支适应新形势要求的环保干部队伍。