某县卫生健康行业作风整治专项行动实施方案[优秀范文五篇]

第一篇：某县卫生健康行业作风整治专项行动实施方案

XX 县卫生健康行业作风整治专项 行动实施方案

为贯彻落实十九届中央纪委四次全会及省纪委十一届六次全会精神，根据《XX 年 XX 省卫生健康行业作风整治专项行动实施方案》和 XX 年 XX 县卫生健康行业作风整治专项行动部署会要求，为扎实推进我县医疗卫生领域损害群众利益问题集中整治工作，决定于 XX 年 10 月至 XX 年 11月开展卫生健康行业作风整治专项行动，特制定本实施方案。

一、工作目标

全面落实党对行风建设工作的领导，落实以人民为中心的发展思想，弘扬新时期医疗卫生职业精神，宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神；整治医疗卫生领域损害群众利益问题，规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，维护医疗保障基金安全；探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制，促进全区卫生健康行业作

风持续好转，进一步提高群众满意度，保障人民群众健康权益和生命安全。

二、工作任务

（一）宣传行业先进典型，塑造和维护良好行业形象。各级各类医疗机构要通过宣传优秀医务工作者典型事迹，尤其要抗疫精神和医务人员先进事迹，发挥典型示范和引领作用，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象，主动把行风建设列为从医执业的重要内容。加大医疗行业行风建设培训力度，着力深化行风意识；优化医疗机构行风工作机制，加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，紧密结合实际，惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。

（二）多措并举深入排查，严厉查处收受“红包”行为。县卫生健康局组织督查，通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线索，重点检查各级各类医疗机构从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。对于收受“红包”情节严重的案例要及时通报公布，对于严重损害行业形象的机构和人员要进行

行业通报。

（三）积极开展专项行动，严厉打击收取“回扣”行为。

开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理，查处医疗机构及其从业人员利用执业之便谋取不正当利益，收取回扣的行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为；医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。

（四）加强监督检查，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查，加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。将各级各类医疗机构全面纳入行风监管体系，探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。将不合理诊疗行

为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。

（五）开展重点检查，严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构内的违规营销行为。重点检查医疗机构门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。

（六）持续整治医疗卫生领域突出问题。整治虚构医疗服务、重复收费、串换项目收费等违规问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为和违规使用医疗保障基金问题，维护医疗保障基金安全，统筹推动做好其他疾病患者救治工作。推动建立长效监管机制，促进医疗机构主动规范医疗服务行为，维护人民群众医疗保障的合法权益，促进医疗行业高质量发展。

三、实施步骤

（一）教育自查阶段（XX 年 10 月中旬）：医疗机构召开会议，动员部署。认真学习贯彻中央、省关于加强行业作风建设、医疗卫生领域损害群众利益问题集中整治工作有关文件

精神。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作，落实监督机制。聘请社会各界行风监督员进行监督，规范行风问题投诉举报渠道，采取短信举报、网络举报、热线投诉等多种形式，鼓励社会各界提供线索。各医疗单位于并于XX 年 10 月 26 日前将自查报告和《XX 县卫生健康行业作风整治专项行

动检查表》（附件 2）的 word 版及 PDF 版及时报送医政医管股邮箱。

（二）集中宣传与整治阶段（XX 年 10 月下旬）。卫生健康局组织相关股室查处辖区内各级各类医疗机构及医务人员的收受“红包”、“回扣”等违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合医保等相关部门对日常诊疗行为、使用医疗保障基金及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。

（三）总结阶段（XX 年 11 月）。对发现的违法违规行为坚决予以打击，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。对发现的违纪违法线索主动向纪检监察和公安部门汇报，加强部门合作；对专项行动中存在失职渎职行为的按相关规定严肃追究责任。

我局对专项行动开展情况进行全县通报并上报市卫生健康委。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。本次卫生健康行业作风整治专项行动，为扎实推进医疗卫生领域损害群众利益问题集中整治工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育漠视侵害群众利益问题专项整治成果，立足于展现疫情期间广大医务人员表现出的勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神，各级各类医疗机构要提高政治站位，充分认识行风建设工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性，加强组织领导，加大宣传教育力度，提高卫生健康全行业对整治医疗行业“红包”“回扣”、欺诈骗保和违规使用医疗保障基金行为重要性的认识。

（二）落实责任，细化分工。本次专项行动由县卫生健康局组织，专项行动办公室设在我局医政医管股，医政医管股具体负责本次专项行动的协调组织实施，宣传科教股、党建办、妇幼健康股、基层卫生健康股、法规监督股、中医药管理股根据职责落实措施，对重大行风问题进行挂牌督办，对辖区内专项行动实施情况进行检查。

（三）强化监管，严肃追责。将医疗机构、所有从业人员贯彻执行“九不准”和是否合理使用医保基金情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任。对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责。

（四）全面排查，保持高压态势。设立投诉举报热线并丰富投诉举报形式，鼓励社会各界投诉举报和建议献策。对群众反映的案件线索，要做到件件调查，实名举报要 100%反馈，切实提高群众对办理情况的满意度。

（五）综合施治，惩防并进。加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理，建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理。确定专门机构和人员, 具体负责“红包”“回扣”、违规使用医疗保障基金问题举报受理工作,向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点,公布有关规章制度。医疗机构要在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱,对反映的问题及时组织调查,抓紧进行处理。

第二篇：“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案

巷府字[2012]15号

巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治

攻坚行动实施方案

为整体推进我镇创建国家卫生城市工作进程，切实解决创卫工作中的难点问题，加大我镇“五小”行业（小饮食店、小美容美发厅、小旅馆、小歌舞厅、小网吧)的专项整治工作力度，确保国家卫生城市复评顺利通过验收，根据《区人民政府办公室关于印发<红花岗区巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案>的通知》（区府办发„2012‟18号）文件精神，结合我镇“五小”行业整治工作的客观实际，特制定巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案。

一、整治目标

通过各相关部门、各村以及全镇人民群众共同参与，相互配合，齐心协力，加大对“五小”行业的专项整治，确保我镇“五小”行业整治工作达到国家卫生城市标准。

二、组织领导

镇人民政府成立巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治工作督促指导小组，负责全镇“五小”行业整治，统一组织指挥调度，接受区领导小组的领导和指导。

组 长：林黛君（中共巷口镇委员会副书记、巷口镇人民政府镇长）

副组长：廖荣景（巷口镇政法委书记）

颜家辉（巷口镇武装部部长）

何林辉（巷口镇人民政府副镇长）

罗 睿（巷口镇人民政府副镇长）

成 员：周 勇（巷口镇人民政府综治办公室主任）

范永珠（巷口镇人民政府城管办主任）李德厚（巷口镇卫生院院长）

李树刚（巷口镇人民政府社会事务办主任）汪福燕（巷口镇人民政府文化服务中心主任）梁 波（巷口镇人民政府经济发展办公室主任）

周 刚（巷口镇派出所所长）

罗宗文（巷口镇八卦村主任）马家强（巷口镇沙坪村主任）许太华（巷口镇巷口村主任）刘永华（巷口镇中山村主任）

指导小组下设办公室，负责日常工作的推进和开展，李树刚同志兼任办公室主任，镇卫生院院长李德厚同志任副主任。

三、工作原则。

政府主导，社会支持；各块结合，以块为主；疏堵结合，长效管理。

通过党政拉动、部门联动、基层推动、群众行动，切实把“五小”行业 整治好、规范好、巩固好。

四、责任分工

各村：负责对辖区内“五小”行业进行摸底清查，逐户登记造册，按规定上报各种数据。

镇经发办：对辖区内“五小”行业实行长效监管；对不能达标单位限期整改并做好转行疏导工作；对拒绝整改或未在规定时限整改达标单位，开展综合整治，责令其停业；同时对无证照经营行为进行查处取缔。

镇城管办：负责开展“五小”行业占道经营行为的专项整治工作；负责指导对“五小”行业占道经营、门前三包、明火炉灶、门头广告等行为的指导、协调和监督查处。负责对“五小”行业污物排放的指导、协调和监督查处。

镇社会事务办：负责对“五小”行业专项整治工作进行协调、督促检查工作，并对下一阶段开展综合专项整治督察工作进行调度。

镇文化服务中心：负责小网吧等文化娱乐场所的监督管理。镇综治办：负责“五小”行业专项整治来信来访的接待解释工作。镇派出所：负责及时制止并依法查处妨碍执行专项整治公务活动的行为。

镇卫生院：负责对“五小”行政许可严格按标准把关；负责对执法工作队进行培训和专业技术指导；负责对各村进行相关标准的培训，掌握“五小”基本卫生标准。

五、整治对象及内容

整治对象：面积在150m以下小餐饮店，公共场所中50m以下的美容美发店；120 m以下的小网吧；各种类型的小诊所。

222 3 整治内容：包括是否亮证经营、持证上岗，卫生设施是否完善，卫生制度是否健全，卫生管理资料是否完整，消毒措施是否落实，日常卫生状况是否良好等。

六、整治方案与步骤。

“五小”行业专项整治工作分三个阶段进行。

第一阶段：（2012年2月15日前）完善工作机构，落实工作责任。进一步加强对辖区内“五小”行业登记造册，责任到人，不留空白。

第二阶段（2012年2月中旬—3月底）开展集中整治，确保达标验收。对辖区内“五小”行业开展“拉网式全面覆盖”专项整治行动，确保达到标准验收。

第三阶段（2012年4月1日起）巩固整治成果，建立长效机制。实施巡回检查、督查、跟踪整治情况，防止反弹回潮，通过综合治理，查缺补漏，巩固成果，健全长效管理机制。

七、工作措施和要求。

1、加强领导，明确责任。各部门、各村要高度重视，很抓落实，建立“分片承包、门店到人、层层负责”的工作机制，使专项整治工作扎实有序推进。

2、深入宣传，强化培训。“五小”行业点多、面广、条件差，从业人员素质参差不齐，整治工作难度较大，采取多种形式对专项整治工作人员和经营单位从业人员参加各级的业务培训，做好宣传到位，指导到位，帮扶到位协调到位、查处到位、验收到位，确保整治目标的实现。

3、严格目标，加强督查。加强对“五小”行业整治工作进步和实效进行督查，实行“日检查、旬调度，月评比”制，坚持暗查与明查相结合、普检与抽检相结合、日检与夜检相结合、综合检查与专项相结合。召开调度会，研究解决相关问题，确保整治工作达标。

4、加强信息报送。根据各阶段工作安排，加强信息报送工作，及时总结经验，找准问题、及时解决，对工作开展好的单位或不到位的进行通报，确保“五小”行业的卫生环境达到国家卫生城市标准。

二○一二年二月二十八日

、主题词：卫生 五小行业△ 整治方案 巷口镇党政办 2012年2月28日印发

共印15份

小旅店卫生要求

⒈适用范围：客房床位数不少于20个，包括个人自办小旅社、单位招待所以及企业开办的接待单位等。

⒉限制条件：床位数不足20个，达不到基本要求的不予核发卫生许可证。

⒊基本卫生要求：

⑴有专用的杯饮具清洗池、消毒工具、消毒剂等，配置容量足够的保洁柜和数量足够的杯饮具（提供一次性的杯饮具除外）。

⑵客人使用的面盆、脚盆有明显标志，配备有专用面盆、脚盆、拖鞋以及坐便桶的洗消工具。

⑶床上用品做到一客一换，长住客人每周一换。有专用的清洗消毒工具。委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。

⑷经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求；二次供水符合《生活饮用水水质卫生标准》要求。

⑸有禁烟标志。⒋必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

小理发店卫生要求

⒈适用范围：经营面积在10平方米以上，50平方米以下，经营项目仅限于男、女理发、烫发的公共场所。

⒉限制条件：凡面积不足10平方米的理发店以及达不到基本卫生要求的，不予核发卫生证可证。

⒊基本卫生要求：

⑴店内有专用理发工具消毒设施：紫外线消毒杀菌柜。毛巾有专用清洗消毒保洁设施（洗衣机、消毒剂、消毒桶、保洁柜等），理发工具及毛巾配备数量应满足消毒周转所需；委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。

⑵备有用于头皮癣等皮肤传染病客人的理发工具。

⑶经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑷毛巾等做到一客一换一消毒，胡刷、剃刀必须为一次性用品。⑸要有禁烟标志。⒋必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

小美容店卫生要求

⒈适用范围：经营面积在30平方米以上，50平方米以下，经营项目仅限于生活美容的公共场所。

⒉限制条件：凡面积不足30平方米的美容店，达不到基本卫生要求的，不予核发卫生证可证。

⒊基本卫生要求：

⑴店内应有美容工具专用消毒设施：紫外线消毒杀菌柜。毛巾及床上用品有专用消毒保洁设施（洗衣机、消毒剂、消毒桶、保洁柜等）；美容工具、毛巾及床上用品配备的数量应满足消毒周转所需。委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。毛巾及床上用品做到一客一换。

⑵经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑶供顾客使用的化妆品应符合国家规定标准。

⑷美容院（店）从业人员美容前双手必须清洗消毒，工作时应带口罩。

⑸美容用唇膏、唇笔等应做到一次性使用。

4、必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

小舞厅、酒吧、茶室卫生要求

⒈适用范围：经营面积在50平方米以上，300平方米以下限制条件。

⒉凡面积不足50平方米的歌舞厅、酒吧、茶室，以及达不到基本卫生要求的，不予核发卫生许可证。

⒊基本卫生要求：

⑴有专用杯饮具清洗消毒间和工用具消毒设施；提供水果、点心供应的必须设有水果拼盘或点心专间。

⑵场所室内外环境应整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾；场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑶有机械通风换气装置，空调内网每周清洗消毒并登记。⑷场所内禁止吸烟，设有专门吸烟区。

4、必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

小网吧（游戏室）卫生要求

⒈适应范围：经营面积在120平方米以下，或电脑（游戏机）60台以下。

⒉基本卫生要求：

⑴场所室内外环境整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾。场内湿式清扫保洁

⑵电脑键盘、鼠标等有消毒设施。

⑶场所内有机械通风换气装置，通风效果符合标准；场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑷空调内网每周清洗消毒并登记。⑸场内有禁烟标志，并劝阻吸烟。⒊必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

公共场所禁烟要求

⒈室内公共场所禁止吸烟。

⒉在公共场所的显眼位置上张贴禁止吸烟警语和标志。⒊不能在公共场所内摆设烟灰盅。

⒋选择适宜场所设置“吸烟室”。不得设在行人必经通道上，室内要有抽风排烟设施，要有明显的指引标志，落实人员管理，及时清理烟头、烟灰，不能污染影响周边环境。

⒌公共场所不得设置自动售烟机。

⒍公共场所应当开展吸烟危害健康的宣传，并配专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

⒎建立健全禁烟的管理责任制，明确责任机构和责任人职责，保证禁烟工作落到实处。

第三篇：公共场所卫生“五小”行业专项整治实施方案

XXX市卫生局卫生监督所

关于印发《XXX市公共场所卫生“五小”行业

专项整治工作实施方案》的通知

市监督所各公共卫生科、各县（市、区）卫生局卫生监督所：

为认真贯彻落实《XXX市卫生局关于印发的通知》［并卫监督(2013)3号]文件精神，进一步加强公共场所“五小”行业卫生监督管理，确保如期达到国家卫生城市检查验收标准要求，现将《XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附：

1、XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案

2、公共场所“五小”行业专项整治工作评分表

XXX市卫生局卫生监督所 2013年3月3日

2内公共场所“五小”行业的持证照、经营项目、卫生条件、从业人员等情况并登记造册，确定重点整治区域以及应取缔的单位名单，做到底数清、情况明，为整治工作提供有力依据。并于3月20日前将摸底情况上报XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组。

2.召开“五小”行业卫生整治动员会，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治工作扎实有效地开展。

3.组织开展培训工作。一是加强对参与“五小”行业集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。内容包括依法专项整治的目的、意义、整治标准等，使每一户都明确应该达到的标准和要求，做到家喻户晓。由各单位领导组具体负责整治工作的技术指导和培训工作。

4、向社会公布举报电话（12320），接受群众监督，为开展“五小”行业集中整治工作营造良好的社会舆论环境。

（二）第二阶段：自查整改阶段（3月21日-4月20日）各级卫生监督部门要组织卫生监督人员指导公共场所“五小”行业，对照国家卫生城市标准和公共场所“五小”行业标准要求，开展自查自纠、自觉整改，并提出整改意见，划定时间段，限期整改，促其达标。

（三）第三阶段：集中整治阶段（4月21日-5月31日）针对排查出来重点区域、重点单位和薄弱环节，严格按照国家卫生城市标准和“五小”行业相关卫生标准要求，分段分片集中整治。

一是集中整治无证照及证照不全。对经营条件差，无证照经营单位或业主，予以取缔；对经营条件基本具备，无证照或证照不齐的经营单位或业主，实行限期整改，补齐证照，逾期不办者依法进行处罚或取缔；二是集中整治“五小”行业卫生设施及各项制度落实情况。严格按照行业卫生规范和卫生标准，结合“国家卫生城”创建达标要求，完善卫生设施，特别是清洗、消毒设施的完善和正常运转，以及预防艾滋病、性病等传染病措施的落实，制定相关管理制度，并按制度落实。三是对有证有照的经营单位，由于多种原因，与现行新标准、新要求存在一定差距的，由卫生监督机构提出整改意见，责令其限期整改达标。

XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组将于5月中下旬对各县（市、区）卫生局卫生监督所专项整治工作进展情况进行督导。

（四）巩固提高阶段（6月1日至创建国家卫生城市考核验收结束）

认真总结“五小”行业专项整治工作经验，针对突出存在的问题和薄弱环节，研究和落实长效管理机制，加强巡查和督导，巩固专项整治成果，防止回潮和反弹。要在全面整治、普遍提高的基础上，培植示范单位，建立示范片区，发挥由点带面的作用，用典型推动整治工作深入开展。每个县（市、区）至少建立3个公共场所“五小”行业专项整治示范片区。

六、工作措施

（一）加强领导，统一协调。XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组，负责对所内有关科室及各县

第四篇：作风专项整治实施方案

中共双凤镇委员会

双凤镇人民政府

关于在全镇范围内开展作风建设专项整治工作的实施方案

镇属各部门、各村（社区），各企事业单位：

为了深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会、中央、省、市县纪委历届历次全会及县历次党代会精神，深入推进作风建设，切实解决我镇干部作风方面存在的突出问题，推动双凤镇经济社会跨越发展，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定，在全镇范围内开展为期一个月的干部作风专项整治工作，并制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以密切干群关系、提高行政效能、提升干部形象为目标，以集中整治为手段，以健全制度为保障，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使全镇干部队伍的思想境界明显提升，精神风貌明显改观，工作作风明显转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为全镇经济社会和谐稳定、跨越发展提供有力的政治保证。

二、整治范围

参与此次干部作风整治的对象包括：镇政府机关、镇属企事业单位、学校及县直属驻双凤镇单位的全体领导和干部、职工，各村（社区）党支部、村委会领导班子成员。

参与此次干部作风整治的重点是：

1.解决思想空虚、不爱学习的问题。要着力解决学习主动性不够，对新知识和新时期党的方针政策不了解、不掌握，理想信念不够坚定等问题。进一步增强学习的紧迫感，认真学习党的各项方针政策，不断提高理论水平和政策水平，以适应新时期工作的要求。

2.解决政令不畅、不作为、乱作为的问题。要着力解决有令不行、有禁不止，对重大决策和工作落实不力，不作为、乱作为，对待工作懒散漂浮等问题，切实改变思想作风、工作作风。

3.解决脱离群众、工作不务实的问题。要着力解决不深入调查、不掌握实际情况，脱离群众，工作不务实等问题，以良好的工作业绩赢得广大干部群众的信任和支持。

4.解决法纪意识淡薄、不遵守廉洁自律的问题。要着力解决部分领导干部不注重学习法律法规及廉洁自律有关规定，着力打造一支高素质、能战斗、困难面前不低头、诱惑面前能抵制的干部队伍。

三、方法步骤

这次干部作风专项整治工作从2016年3月1日开始，至2016年3月31日结束，分四个阶段进行。

1.学习动员阶段（3月1日至3月8日）。全镇范围内的所有参与此次干部作风整治的有关单位和集体都要及时召开动员会议，搞好思想动员，对作风整治的目的、意义、步骤和方法进行宣传，并制定具体实施方案。要深入开展学习活动，采取集中学习、个人自学、专题辅导、开展警示教育等多种形式，集中时间组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论著作，学习中省市县有关会议精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党廉洁自律准则》，学习党的其他政治、经济、法律等方面的相关知识以及业务知识。在学习的过程中要确保学习效果，要做到态度端正，学习认真，有考勤，有记录，有学习笔记，有心得体会。通过学习，进一步增强干部队伍政治修养，提高思想认识，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。

2.对照检查阶段（3月9日至3月12日）。每个参与单位、集体、具体参与对象都要通过座谈、走访等多种方式，深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及发放征求意见函、设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见建议，认真查摆干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，认真开展“五对照五检查”，即：对照思想作风，督促检查干部、职工在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题;对照学风，督促检查干部、职工在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题；对照工作作风，督促检查干部、职工在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面的问题；对照领导作风，督促检查领导干部在坚持民主集中制、公开选人用人、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题；对照生活作风，督促检查干部、职工在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题，深挖思想根源，研究改进措施，认真开展自查自纠。特别是对照现有相关制度，逐条检查执行情况和制度本身存在的缺失以及不适应形势要求的问题，深入分析产生的原因。查摆问题，要坚持实事求是的原则，不遮丑，不护短，客观具体，符合实际。对照检查要以总结经验、自我教育为主，属于单位制度不健全、不落实的，由单位领导作出检查；属于个人不执行的，要责成相关人员作出检查。

3.整改提高阶段（3月13日至3月17日）。每个参与单位、集体、具体参与对象要结合查摆出来的主要问题，明确整改重点，认真制定切实可行的整改措施，确定整改时限，落实整改责任，认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。要坚持边查边改、边整边改。从健全学习教育制度、健全有关工作制度、健全监督制度等方面入手，建立健全加强干部作风建设的长效机制，形成用制度管人、管事的良好局面。切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；不准在工作落实和项目推进上推诿扯皮、弄虚作假；不准上班时间上网聊天、打游戏、干与工作无关的事或脱岗；不准中午饮酒或工作时间以外在公众场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作；不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会；不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益；不准滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款；不准利用工作之便，吃拿卡要，谋取不正当利益；不准公费旅游、公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动；不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。凡是违反“十个不准”要求的，一经发现，严格查处。

4.总结评比阶段（3月18日至3月29日）。每个参与单位和集体都要认真总结加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施，并于2016年3月30日前将书面总结材料报镇纪委办公室。

四、保障措施

1.成立领导机构。为确保此次干部作风专项整治工作顺利进行并取得实效，成立干部作风专项整治工作领导小组，镇党委书记张宇同志任组长，镇党委副书记、镇长李江同志任副组长，成员为镇领导班子成员及各单位负责人、各村（社区）支书，下设办公室在镇纪委办公室，卢鹏同志兼任办公室主任。各参与单位和集体也要成立相应的领导机构，细化方案，落实责任，形成层层抓落实的工作局面。

2.对整治效果进行测评考核，并启动问责机制。此次作风

专项整治工作结束后，对各参与单位、集体、参与对象进行群众满意度测评，结果与目标责任制考核挂钩。在活动前、活动中、活动后全面启动问责机制，凡是不按照要求整治、整治措施不力、整治效果不明显的，责令限期改正和加强；凡是达不到要求的，责令延长整治期限；凡是被查处有严重问题的单位、集体和个人，不得评优树模，并对相关责任人进行严格问责。

中共双凤镇委员会

双凤镇人民政府

2016年3月2日

第五篇：整治作风问题专项行动实施方案

为进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和干部作风整治成效，提高单位全体干部干事创业的精气神，促进地方史志工作持续健康快速发展，结合单位工作实际，制定实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届一中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，进一步提升干部思想境界、增强纪律规矩意识、强化实干担当精神，以讲纪律守规矩敢担当善作为的作风，推动县志编修和年鉴编辑等各项工作上台阶上水平。

二、工作目标

通过开展专项行动，切实解决党员干部在脱贫攻坚、县志编修、年鉴编辑和地方资料挖掘等重点领域存在的不担当、不作为、不汇报、不请示、落实上级决策部署搞变通、打折扣、推诿扯皮、“马上就办、办就办好”的工作理念不扎实等突出问题，推动地方史志“两全”安排不折不扣落实见效。

三、整治任务及措施

（一）不请示不汇报方面。重点解决党员干部履行责任不到位，对重大事项请示报告不及时，工作落实不力；组织纪律观念淡薄，规矩意识不强，该请示的不请示、该报告的不报告或者事前不请示、事后不汇报，致使矛盾和问题久拖不解决；缺乏责任担当，遇到困难推诿塞责、消极应付，踢皮球、打太极，以请示汇报为由上交责任；政绩观偏差，汇报工作只讲成绩、不说问题，对存在的问题，不报告、不解决，听之任之，致使问题越积越大；自作主张、擅自拍板，对上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，在贯彻执行中变形走样、落不了地等问题。

整治措施：

一是严格执行重大事项请示报告制度，对县志编修、年鉴编辑、资料收集、驻村帮扶和史料挖掘等重大事项，按照程序及时请示汇报，不按程序请示汇报，造成工作被动和恶劣影响的严肃追究相关责任人的责任。

二是严明纪律规矩，督促股（室）负责人切实履行第一责任，发挥示范带头作用，不折不扣落实县委、县政府和省州志办及单位工作要求。加强督促检查，对不按纪律规矩办事、重大问题不请示、不汇报，及时通过约谈和批评等处理。

三是靠实工作责任，建立权责明晰、权责统一的权力运行机制，对确定的工作任务实行台账管理，坚持对账销号，将责任落实到人到岗。对缺位失位的，及时提醒纠正，对失职失责行为，严肃督促整改。

四是加强监督，充分发挥监督作用，紧盯不落实、开展推动落实，确保上级部署安排落地见效。

责任领导：xxx

责任单位：xxx

目标时限：2020年6月底前，实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。

（二）不担当不作为方面。重点解决贯彻落实中央和省州县各项决策部署谋事不用心、干事不上进，只传达不落实、只研究不跟进，对省州县检查反馈意见整改不到位；推动省州县目标任务落地有畏难情绪，不担当、不落实，消极应付，不敢动真碰硬；抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，干工作四平八稳、得过且过、拖拖拉拉等问题。整治措施：

一是坚持党支部统揽，督促各股室充分发挥牵头作用，认真履行统筹部署、综合协调、督导落实和检查等职责，推动形成各股室各负其责、各方面合力推进的工作机制。

二是认真落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立完善激励制度，综合运用监督检查等多种方式，让担当有为者有位、消极无为者失位，切实保护干部干事创业的积极性。

三是强化压力传导，加大对各股室履行职责情况的监督力度，倒逼层层传导压力，靠实责任、落实任务。完善干部管理制度，严格制度执行，加强对干部职工日常履职情况的监管，形成用制度管人管事的长效机制。

四是加大通报力度，及时总结剖析不担当、不作为典型问题，坚持用身边事教育身边人，引导干部职工认识消极应付、不担当、不作为的危害和教训，坚决防范和杜绝。

责任领导： xxx

责任单位：xxx

目标时限： 2020年6月底前实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。

（三）推诿扯皮方面。干部职工对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结；干部职工之间协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推卸责任，推诿扯皮、互踢“皮球”，延误工作；“新官不理旧事”对问题不管不问，或者推卸责任；对全局性、整体性的任务不愿多做，能推则推、能躲则躲。

整治措施：

一是严格落实股（室）工作责任，要明确职责分工，组织查找问题，深入分析主客观原因，建立环环相扣的工作链条和界限清晰的责任体系。

二是对各项工作任务，一律建立台账、理清责任、靠实到人、对账销号。对推诿扯皮、出工不出力的干部职工，及时约谈提醒，对因工作不力影响单位工作的，严肃追究相关人员责任。

责任领导：xxx

责任单位：xxx

目标时限：2020年6月底前，实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。

四、组织保障

（一）加强组织领导。单位成立以党支部书记、主任xxx任组长，副主任xxx任副组长，xxx、xxx为成员的干部作风问题大整治专项行动领导小组。加强对本单位大整治专项行动的组织领导，紧密结合史志编修工作，精心谋划部署，务求各项工作取得实效。

（二）坚持以上率下。单位领导干部要率先垂范，以加强和改进作风的实际行动树起标杆、做出表率。自觉当好转变作风的“领头雁”，切实发挥“关辖少数”作用，在转作风上走在前列，对影响和制约地方史志工作的作风问题，进行深入细致研究，谋划破解之策，通过层层带动、传导压力，全面推进干部作风问题大整治专项行动深入扎实开展。

（三）统筹部署推进。将干部作风整治行动与作风建设年活动结合起来，大力整治少数干部不担当、不作为，不汇报、不请示，落实上级决策部署不迅速、推诿扯皮等问题。强化责任担当，亲力亲为抓好整治行动各项任务落实。班子成员要认真履行“一岗双责”职责，按照各自分管范围，抓好职责范围内党员干部作风建设方面的其他任务，推动形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的工作格局。

（四）注重建章立制。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。紧盯干部作风突出问题，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成科学完备、务实管用、针对性强的制度体系。