市住房城乡建设局对于人大评议整改落实情况报告（推荐阅读）

第一篇：市住房城乡建设局对于人大评议整改落实情况报告

市住房城乡建设局关于人大评议整改落实情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

今年，市人大常委会将住房和城乡建设局列为评议对象，体现了市人大对住房和城乡建设工作的关心和重视，也是对我局更好地履行职责，服务 xx 经济高质量发展，提升营商环境的鼓舞和鞭策。自开展评议工作以来，我局严格落实市人大的部署要求，严密制定计划方案，扎实开展自查自纠，坚持主动纳谏、刀刃向内，认真查摆问题、深挖问题根源、全面加以整改，取得了一些成效。下面，将有关情况汇报如下：

一、精心组织、周密部署，切实抓好整改基础工作

我们将此次人大评议作为推动日常工作、促进全面发展的重要契机，确定了纠建并举、整改提高的工作思路，坚持未评先改、边评边改、以评促改，坚持横向到底、纵向到边，责任到人、全员落实，确保整改工作取得实效。

一是思想高度重视。市人大评议工作动员会后，我局高度重视、认真筹划，及时成立迎评工作领导小组，确保强力推进、有序展开；组织召开住建系统迎评工作动员会，通过党委（组）会、局长办公会、局系统干部职工动员部署会等及时统一思想、提高认识；制作迎评工作手册、下发迎评工作方案、细化分解工作职能，确保责任到人、分工落实。

二是整改内容扎实。在人大评议过程中，人大代表对我局提出了 26 条评议意见，经过梳理汇总，共涉及“住房保障和物业管理、建筑工地文明施工”等八个方面。对照整改任务和要求，制定详细的整改方案。

三是督促检查到位。全方位、立体式、深层次开展自查自纠，主动开门纳谏，局领导班子分别到各区镇听取人大代表、服务对象建议；通过意见箱、邮箱、微信公众号等广泛征求群众意见，并将收集的意见建议在局办会上逐一过堂、联合会诊，及时回应群众关切，确保整改效果让人大代表放心、让社会满意、让群众受益。

二、真抓实干、立行立改，全面落实整改各项措施

自收到各人大代表团评议的意见建议后，局党委及时召开会议，认真研究，制定了“人大代表团所提意见整改落实任务分解表”，明确“责任领导、责任科室（单位）、协同科室（单位）、整改期限和整改措施”，确保按要求整改到位。现从八个方面分别进行汇报。

（一）住房保障和物业管理方面

一是加强物业监管，提升管理水平。与市创文办联合下发《关于加强 xx 市城区物业管理工作考核的通知》，落实属地管理体制，明确“市级考核街道、街道考核社区、社区考核物业企业”的三级工作机制，考核结果与物业企业财政补贴、与街道管理人员奖罚挂钩。对全市所有物业服务企业每半年组织考核，建立物业服务企业红黑榜。今年 7 月份，将 10 家物业服务企业列入黑榜，对进入黑榜的企业，取消两年内的招投标资格，进行中的政府委托项目，终止合同。进一步加大物业小区管理，目前市区所有住宅小区全部实行建筑垃圾袋装化，为所有多层住宅小区配备了 3000 余件消防器材。针对老旧小区普遍存在设施破损的情况，结合创文，对城区所有小区拆违后的 2000 多个点位进行全面修复，对65 个老小区内的 2.8 万平米破损道路、5 千多米破损路沿石和花池、2200 多只损坏井盖、4600 多扇缺失玻璃的楼道窗户、300 多处破损缺失路灯、1.3 万余处损坏的楼道灯及开关、3800 多平米的健身器材场地进行全面修复。针对物业费标准低、收缴率低等问题，对南北街道所属的城南、城北两个物业公司，予以 0.30 元/平方米/月的财政补贴；对市场化收费标准为 0.45 元/平方米/月的小区，在创文期间补差 3个月。二是加强老小区改造，改善居住环境。老小区改造是一项复杂的系统工程，涉及部门多，需协调解决的群众矛盾大。我局作为牵头实施部门，能主动协调，积极解决矛盾，确保改造工作推进顺利。在改造方案设计阶段，多渠道、多方式主动征求各方意见；施工期间，建立城投公司、业主代表、施工单位和社区网格员互动交流机制，动态收集改造意见并视情予以采纳，收到了很好的效果。目前，全市 2000年以前的老旧小区共有 40 多个，面积约 230 万平方米。2018-2019 年，完成了 5 个老旧小区的试点改造约 22 万平方米，今年正在改造团结新村、南苑二村等 7 个老旧小区约 74万平方米，惠及户数 8000 多户，还有约 130 万平方米列入下步改造。按照老小区改造三年行动计划和市领导对老小区

改造“三年计划两年完成”的指示要求，2021 年第二批老小区改造的设计工作已启动，力争明年初开工一批，第三批老小区改造计划明年上半年开工，明年底前全部完成。三是推进加装电梯，提升民生福祉。始终将推进多层住宅加装电梯作为提升百姓福祉的重要举措，今年共发放电梯规划许可证8 份，施工许可证 9 份，3 台电梯正在主体安装，3 台电梯正在基础施工，累计发放规划许可证 31 份，施工许可证 30 份，14 台电梯正在运行。下一步，我局将继续完善增设电梯指导意见，开展对社区工作人员增设电梯方面的业务培训和指导，加强政策宣传，让更多居民享受到政府的政策红利。在资金支持上，继续采用间接补贴方式，对于无违章建设，无拖欠物业费，无毁绿种菜等行为的，由我局协调各专业管线单位进行搬迁，搬迁费用由市财政支付。

（二）建筑工地文明施工方面

一是加强扬尘污染专项治理。严格落实建筑工地文明施工“六个百分百”要求，持续强化“数字城管”应用力度，重点对建筑工地围挡、裸土和建筑材料覆盖等措施落实情况开展检查，切实引导施工单位规范施工、文明施工。结

合文明城市创建，截至目前，共开展建筑工地文明施工专项检查 215（项）次，处理涉及建筑工地扬尘污染问题投诉 63个。在全市范围内开展以推广使用双面挂设绿色草皮网彩钢板围墙为主要内容的建筑工地围挡标准化活动，督促 54 个项目进行了围挡公益广告提升改造，市区建筑工地形象和面貌焕然一新。对于扬尘问题多次整改不到位的项目，除责令停工、移交处罚之外，采取扣减投标信用分和取消星级工地评选资格等严厉措施，始终保持监管高压态势。二是强化建筑材料监管。切实加强建设工程质量监管，逐步落实建筑材料事前监管，实施建材登记制度，对本市及进入本市的建设工程用建筑节能材料、预拌混凝土（砂浆）、混凝土预制构配件等主要建筑材料，加强登记管理。应登记的建筑材料在完成登记后方可投入使用。通过对建材生产企业营业执照、资质证书、产品型式检测报告、质量控制制度等方面的核查，将综合能力相对可靠的建材生产企业及建筑材料予以登记备案，将存在质量隐患的建材或企业限制准入。三是加强多方联动执法。积极与属地政府联动，加强建设施工领域安全生产联合执法，加大监督检查力度。今年 4 月份，xx 市住建局对我市开展的“百日行动”专项督导中，xx 省苏中建设集团股份有限公司承建的 xx 恒大文化旅游城 A07-04 地块项目

因安全隐患较多，被责令停工整改。我局会同圆陀角管委会对该项目提出了整改要求，并督促项目全面整改，经过半个多月的整改，安全隐患基本消除，于 4 月底获批复工。问题工地转变为观摩工地，我局与圆陀角管委会在该项目专门举办了圆陀角片区建筑施工安全标准化现场观摩会，在全市层面上取得了较好的示范效果。四是实施智能化监管。从 2018年开始对全市建筑工地推广安装智慧工地系统。目前，已有274 个项目进入智慧工地系统监管平台。通过智慧工地系统，实现了建筑工人实名进场，核心管理人员实名考勤，塔吊、升降机等关键机械设备运行安全实时监控，扬尘噪声超标及时预警，工地喷淋装置远程开启等；并开发 xx 住建“云智建”手机 app，实现我局及属地政府监管人员通过手机端对在建工地状况的实时监控，有效提升了建筑施工领域安全文明监管的信息化和智能化水平。

（三）城市基础设施建设和公共配套方面

一是加强高层住宅二次供水设施运行管理。针对我市二次供水设施存在建设不标准、运行维护不到位，安全供水有隐患等问题，及时组织相关部门，协调推进既有住宅小

区二次供水设施改造和新建住宅小区二次供水设施统建统管。2020 年市委市政府将城区 90 个高层小区二次供水设施改造列入民生实事项目，该工程已接近尾声。为解决新建住宅小区二次供水设施统建统管问题，与自然资源规划局、行政审批局协调加强源头管控，从开发地块修建性详细规划和初步设计阶段介入，要求建设单位将二次供水相关标准融入设计、施工全过程，确保二次供水设施达标建设。通过公开招标，聘请专业水质检测单位定期对 3 个 xx 来水点、4 个管网水点、8 个二次供水点水质进行抽样检测，监测结果在市政府网站适时公开，确保市民放心用水。二是加强停车设施配套建设。结合老小区改造，充分征求居民意见，深挖潜力，尽量保留大树优化绿地，适当增加停车位，划设停车位线，应划尽划，有条件的小区做到封闭管理，指导物业企业规范停车管理，做到有序停放。加大城区公共停车场建设投资力度，截止目前，已有 xx 宾馆东侧、团结街北侧、实验小学西侧、银州 IFC 西侧等多座立体停车场完成建设并交付使用，新增停车位约 1000 个，极大地缓解了城区停车压力。今年，我局还将实施南苑中学东侧、长江新村东侧、蝶湖等 5 处公共停车场建设，计划新增停车位 1600 个。目前上述停车场正在按序时进度推进。为有序推进城区停车场建设，我局还

会同规划、城管等部门正在编制《城市停车场建设专项规划》，进一步明确城区特别是核心区停车场的布点，停车位的供给和停车场建设的配套政策措施、强制性标准等。严格落实新建和改造项目、新建商品房小区停车位配建要求，与规划部门协同联动，确保停车场建设与主体项目同步规划、同步建设、同步交付使用。三是加强污水处理设施建设运营。根据《xx 市乡镇生活污水处理设施建设运行管理整改方案》，优化城镇污水处理设施布局，加快推进城镇污水处理设施配套管网建设，着力提高污水收集率和处理率，重点推进各区镇污水处理厂提标改造。东海、启隆、海复 3 个污水处理厂提标改造及吕四港镇污水处理厂设备改造正在施工，年底前，所有乡镇污水处理厂全部完成一级 A 提标改造。同时，按照“十个必接”原则逐步完善建制镇污水收集管网建设，南阳镇、近海镇等 10 个区镇的 30 公里污水管网配套建设目前已完成 24 公里，年底前污水处理设施运行负荷率力争达 70%以上。实施城区 139 公里雨污水管网畅通工程，对全市雨污水管网进行疏浚、检测、维修、养护，打通安全供水、污水处理之间的脉络，实现水务一体化的大整合、大跨越。四是加快城区排涝设施改造。针对城区防洪排水现状，根据城市总体规划和排水专项规划,结合老小区改造，对城区 37 个老

旧小区的雨污水管网进行全面改造，对具备条件的小区，全部实施雨污分流排放。大力推进海绵城市建设，增强城市对雨水的蓄、滞、渗能力。加快开发建设城市防涝预警系统，对河道排水管网、易涝片区实施排涝实时监测，对科学防涝、有效调度防涝资源起到积极推动作用。五是完善适老设施改造。在老旧小区系统化改造过程中，立足现有条件，新建、改建老年活动中心。2018 年、2019 年共新建彩臣南村、南苑一村两处各 100平方米老年活动用房，2020 年正在新建团结新村 100平方米和改扩建幸福二村 200平米老年活动用房，其它社区增加公共服务设施，尤其是适合老年人群体的健身活动设施。在公园提升改造和新建公园设计、建设中，充分征求广大市民的意见，满足老年群体和其他社会群体的休闲、健身等各项需求，设置和完善了老年健身场地及器材、老年人公厕等服务设施和无障碍设施，满足老年人的游园需求，进一步提高公园的适老服务属性。

（四）房地产市场监管方面

从 2018 年开始，我们按照年平均房价增加不超过10%的要求，严格预售监管，房地产行业总体平稳。一方面

加强预售资金监管。从 3 月 1 日起，我局联合市行政审批局、地方金融监管局、人民银行 xx 支行出台了《xx 市新建商品房预售资金监管办法》、《关于对我市房地产项目预售资金使用情况进行排查的通知》，进一步加强对新建商品房预售资金的监管，降低交易风险，全力保障购房人合法权益。截至9 月底，共与 15 家银行签订了合作协议，完成 15 个项目（32个预售许可）的预售资金归集和监管工作，共归集预售资金56.05 亿元，完成 3.15 亿元重点监管资金的划拨和 28 亿元非重点监管资金的划拨。另一方面规范市场交易行为。大力规范全市成品住宅交付标准，联合市行政审批局出台了《关于进一步加强商品房预（销）售监管的通知》，组织对全市在建在售房地产项目违法违规行为专项检查，从根本上保障购房者权益，目前，全市房地产市场总体平稳。

（五）推动乡村振兴方面

一是加快美丽宜居乡村建设。自 2018 年省住建厅提出创建“美丽宜居乡村”的要求后，我局认真落实《省三星级康居乡村标准》，积极开展美丽宜居乡村建设工作。截至去年底，我市已成功创建省级美丽宜居乡村 15 个、xx 市

级美丽宜居乡村 11 个，提前完成上级下达的创建任务。今年，我局将紧紧围绕乡村振兴实施战略，全面细化《xx 市美丽宜居乡村建设实施方案》，建立推进机制、抢抓有利时机，确保创建工作规范有序推进，力争完成 10 个 xx 市级美丽宜居乡村创建任务。二是加大农村危房改造力度。今年是国家和省落实“两不愁三保障”的收官之年，为全面实现农村贫困人口住房安全有保障，今年以来协调区镇针对三类情况重新进行了排摸，截至 6 月底又排摸出符合条件的对象 206 户。7 月份，我局迅速召集市危房改造领导小组成员单位专门召开协调会，拟定《xx 市 2020 年农村危房改造工作方案》，争取市财政资金补贴，并先后三次召开推进会，明确改造的时间节点和要求，对各区镇危房改造工作开展多次质量安全巡查抽查，确保年底前全面完成改造任务。去年以来，我市农村危房改造数量占 xx 地区近一半，居 9 县（市）区第一。三是完善农村污水管网建设。结合村庄生活污水治理设施建设，今年完成 152 公里村庄污水主管网铺设任务。针对部分住宅分散、管网铺设难度大、实施造价高的农户，试点采用净化槽处理方式，完成 500 户分散农户生活污水生态化治理。优先解决撤并乡镇集镇区周边，重要河道、水体周边，断面水质较差及环境敏感区域的村庄分散农户的生活污水问题。

按照“因地制宜、尊重习俗、就地治理、利用为先、生态循环、梯次推进、确保成效”的基本思路，积极探索实践适合本地区的治理模式和方法。目前，村庄污水处理设施建设正在施工，年底前全部完工，确保行政村村部所在地村庄生活污水治理覆盖率达到 90%，力争全覆盖。全面推进已建污水处理设施的行政村农户纳管建设，力争纳管率不低于 80%。

（六）推进建筑业高质量发展方面

目前，全市共有建筑业企业 451 家，其中特级资质2 家，一级资质 9 家，其它资质 440 家。截至 9 月底，全市建筑业企业完成总产值 689 亿元，同比增长 13.7%。按照《促进建筑业高质量发展的意见》，与总工会、人社局联合举办了首届“陶桂林杯”建筑职工技能比武大赛，计划 11 月份，组织第二届比武大赛。开展了 xx 市“陶桂林杯”优质工程评选活动，对 16 个优质工程予以了通报表彰。今年 6 月份，通过向社会公开遴选的方式，确定 xx 建筑集团为 xx 市建筑工程学校的承办主体，恢复建校独立办学，更好服务建筑业从业人员、建筑业企业，适应 xx 建筑业高质量发展的需求。9 月份，市政府在贵阳组织召开了 2020 年度 xx 建筑业高质

量发展座谈会，确定了发展壮大本地企业，努力拓展西南市场的目标。为促进建筑业进一步做大做优，聚集更多人才，提升核心竞争力，牵头草拟了《xx 市建筑行业配建专业职工公寓实施意见》，目前 xx 二建已取得专业职工公寓建设资格。xx 市筑城建筑、xx 枫达建筑等两家装配式产业基地获得了市政府给予的设备购置补贴奖励 479.596 万元。疫情期间，协调解决 36 名云南曲靖陆良籍员工及时安全无障碍返启，帮助 xx 泰林建材顺利复工复产，这些都对建筑业的发展起到积极的鼓励和推动作用。积极推进外地建筑企业在启设立分公司，让在启施工的企业将税收缴纳至本地，全面拉动 xx社会经济增长。

（七）群众反映热点难点问题方面

一是物业管理中的矛盾问题。今年以来，不管是人大代表的建议，还是群众的来电来访，大部分的矛盾都集中在了物业方面。目前，我市的物业管理，形成了“服务水平不高、物业费收缴率降低、业主不满意”的恶性循环。该问题已引起市委、市政府的高度重视，并将“强化居民小区物业管理”列入了 2020 年的重点工作。年初，我局结合创建

文明城市，出台了《关于加强 xx 市城区物业管理工作考核的通知》。6 月份，先后出台了《xx 市提升既有住宅小区物业费收费标准实施方案》、《关于加强 xx 市城区物业管理工作考核的通知》，一方面加大对物业企业的考核，另一方面帮助市场化物业企业提升物业费收缴率，实现质价平衡，促进物业管理良性发展。同时，《xx 市住宅物业管理条例》已于 10 月 1 日出台实施，我市将及时调整相关物业管理政策，着力提升居民对物业服务的满意度。二是老小区改造施工问题。老小区改造施工以来，老百姓多次因施工问题投诉。如墙面涂料脱落、楼顶漏水、道路跑沙等，为此，我局加大了民生工程改造施工的质量监管力度。起草了《xx 市老小区改造操作实施办法》，从报名、设计、施工、验收等多个方面进行规范，明确各职能单位职责，从机制上确保老小区改造落到实处。加强施工监管，在老旧小区改造过程中，由质监站对涉及房屋结构安全和重要使用功能的实体质量进行抽查、抽测，提出整改要求，提升老旧小区改造的品质。三是房地产开发中的投诉问题。今年以来，业主对新交付楼盘的质量问题反映较多，主要是违规销售和房屋质量问题，我们均及时回应群众关切，下大力解决此类问题。我们将质量通病防治作为日常监管的重点，发现问题立即整改，主城区商

品房在竣工验收前推行业主开放日活动，由建设单位邀请业主对户内及公共区域的房屋质量进行察看，对业主提出的不符设计图纸及规范标准的质量问题及时予以闭合处理。截至目前，共妥善解决工程质量投诉 170 起，维护了群众的切身利益。

（八）具体业务指导和作风建设方面

一是不断提高镇区建设部门的业务能力和水平。结合建设领域“百日行动”，组织各区镇示范观摩建筑工地标准化施工，重点学习标准化工地在安全防护、扬尘控制、大型机械管理等方面的内容，倡导各镇区积极创建各属地的标准化工地。同时，组织区镇建设部门管理人员学习《建筑工程施工质量验收统一标准》《住宅工程质量通病控制标准》等新规范、新标准，不断提高区镇建设部门管理人员的业务能力和综合素质。对全市各区镇、七大平台公司和三个主管部门开展建设领域安全生产督查，开出整改通知单 24 份，下发《“百日行动”督查情况通报》2 期。二是全面加强机关及所属企事业单位效能建设。常态化加强局系统效能建设，强化工作纪律、办事效能、廉洁从政、依法行政等方面的监

督检查。每月不定期对请销假制度执行情况、上级交办任务完成情况、启吾东疆回复、12345 工单、数字城管工单处理等效能建设情况进行督查，印发书面通报 2 期，工作群提醒告知 3 次，制度执行力得到提升，工作效率不断提高。加强对下属单位两个责任的监督检查，每季度对两个责任落实情况和纪实手册存在问题进行点评，要求及时整改落实。三是加大城建重点工作效能监察。始终紧盯民生关切，持续回应百姓关注，通过局微信公众号，定期通报城建重点工作、民生实事项目和创文重点任务进度。目前，住建局微信公众号已成为全市最活跃的媒体平台之一，拥有粉丝 1.4 万人，单帖浏览量近5 万，浏览量 1 万以上的帖子共有 25 篇。结合各科室（单位）年度工作职能目标，对项目进展未达序时进度以及在重点工作督查系统中亮红灯的科室（单位）及时开具督办通知单，同时对整改落实情况持续跟踪，形成整改闭合。为深入推进文明城市创建工作，局创文督查组对创文日常工作和专项工作进行不间断督查，下发督查通报八期，并第一时间向相关科室（单位）发出整改通知书，要求限期整改到位。同时充分发挥局监察小组的职能，进一步规范在城区道路维修、路灯改造、公园设施维修等涉及民生的零星工程项目的发包流程，严格计量签证验收等标准，切实将民心

工程落到实处。

三、理清思路、明确目标，积极推进长效管理

此次人大代表评议工作，是我局进一步改进工作作风、提升工作效能的有利契机，是进一步提升住房和城乡建设工作质量的有力举措。下阶段，我局将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格落实市人大的指示要求，把住房和城乡建设工作向更广层面拓展、向更深层次延伸，实现长效管理、有效落实，全力保障我市经济社会稳步发展和百姓安居乐业。

一是全力推进民生实事工程。持续深化水环境综合整治，完成吕四、东海、启隆等３个镇污水处理厂提标改造和 80 个村庄污水处理设施建设；加快城区道路畅通及示范路创建，改造紫薇路、建设中路，完成公园路样板路创建，全年开工建设和改造市政道路11个路段，新增城市道路10.8公里；加快实施老小区标准化改造，完成团结新村、南苑二村等 7 个老旧小区改造任务，总面积约 60 万平米，惠及 7000余户百姓；加快推进小游园建设，重点实施金水苑西侧、启

秀北路东侧等 5 个小游园，年底前全部完工。

二是全面焕新城市面貌。不断加强市政设施维护，高标准推进市政设施和背街小巷整治，对市区 122 条背街小巷的路面、围墙、路灯等破损及绿化缺失情况全面排摸整改，完成城区主次干道两侧破旧建筑立面出新提升；完成利群时代、文峰大世界、长途汽车站三个窗口区域及市区核心区域内其它市政设施全面提升，全力改善核心区域环境品质，完成人民路、城市核心区域高质量亮化。

三是紧贴百姓生活需求。加快推进南苑中学东侧生态停车场、长江新村东侧停车场建设。完成紫薇公园南、北横河等整治修复；对小区内破损的道路、花池、雨污水管道、照明设施、健身器材场地等进行全面修复。高标准制定《推进物业小区规范化服务、精细化管理实施方案》，并在试点基础上，向全市物业小区全面推广。加强车库燃气整治工作，与城管、公安等部门联合执法，年底前完成主城区内储藏室（车库）内使用瓶装气的全面整治，并向区镇逐步延伸。

四是提升城市绿化建管水平。以绿地保洁、缺绿补

植、绿地景观提升、公园广场设施维护等工作为重点，强力推进各项绿化建管养。利用住建局微信公众号“城市消极空间”专栏，持续收集广大市民对城市绿化建设意见建议并及时予以改建，按照“300 米见绿、500 米见园”的标准要求，实施以中央路—庙港河—河南路—头兴港河为环线的滨水绿道,总长度约 16.2km，对头兴港河（中央大道－世纪大道）两侧景观步道提升改造，对阻滞节点进行贯通，全年新增城市绿地 60 万平方米。

五是加强建筑行业监管效能。全面推进文明施工，严格按照“六个百分百”要求，对市区建筑工地全部落实裸土覆盖、工地周边围挡、施工便道硬化、出入车辆冲洗等硬性要求，对建筑工地外部环境进行整治；加强建筑围挡绿色改造，加大违规作业检查力度。加强商品房质量监督，加大监督检查频次。持续推动混凝土行业专项整治，严肃查处使用黑站混凝土行为。严格执行《保障农民工工资支付条例》，与人社、信访等多部门合力攻坚、多措并举，全力开展建设领域治理欠薪攻坚行动，建立农民工工资支付长效机制，有效杜绝农民工工资拖欠问题。

以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。

第二篇：建设局落实市人大评议意见的整改方案

建设局落实市人大评议意见的整改方案

市人大常委会对市建设局开展部门工作评议以来，我局领导高度重视，迅速召开局系统人大评议工作动员大会，强调人大评议的必要性和重要性，明确评议各阶段的工作任务。会后，立即组织力量深入开展形式多样的调查研究，自查自纠，结合市人大《关于对建设局工作的评议意见》，逐项开展深入研究分析，认真查找原因，明确整改重点，科学制定整改措施。现制定整改方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论及三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，强化接受监督意识，正视自身存在问题，以人大评议反馈的问题和建议为航标，以改进工作作风、提高办事效率、强化服务功能、健全体制机制、开创城乡建设事业新局面为目标，一丝不苟落实整改，精益求精推进工作，为把我市建设成为国际商贸名城做出更大的贡献。

二、整改重点

一是规划导向功能不强，规划水平和档次有待提高。城乡规划缺乏严肃性，变动较多，削弱了对城市建设应有的规范、引导作用；缺乏前瞻性，规划的前期论证和重大课题的研究不足；缺乏整体协调性，没有完全跳出城乡二元管理模式，城郊结合处的规划衔接略显粗糙；缺乏创新意识和本地特色，城市整体品位不高。

二是建设管理水平难以满足城市发展的需求。对建设市场缺乏有效的监督和引导，建设市场欠规范；工程质量安全 监督管理有待加强，由于质量问题引发的纠纷和工程安全事故时有发生；对本地建设企业培养扶持不够，办法不多，措施不到位；房地产交易纠纷较多，维稳形势较严峻。

三是各项民生工程的建设力度不够，群众呼声较大。城区老旧小区的基础设施建设，与市民的要求还有较大差距；停车难、行车难的问题有待进一步解决；老社区更新改造（城中村改造）进展缓慢，群众呼声较高；农村新社区改造缺乏特色，设计方案千篇一律。

四是服务效率不高，内部机制需进一步梳理、完善。审批程序复杂，所需提供的材料繁多，导致部分群众办事需要来回往返多次；办事事项和流程设臵欠科学，办事周期还有较大压缩空间；机关各科室、下属各单位相互之间缺乏完善的协作机制，导致整体效率较低。

五是队伍建设、作风建设有待加强。队伍整体的专业水平不能满足新形势下的工作要求，特别是专业拔尖人才匮乏，一定程度上影响了决策的科学性；部分干部缺乏敢为人先、敢于担当的奋斗精神，对于一些复杂问题和遗留问题，不想管、不敢碰；对下属单位的监督管理薄弱，极少数人作风不端正，存在吃、拿、卡、要等现象。

三、整改措施

（一）强化规划调控功能，规范规划管理

1、以市域总体规划为依据，做好分区规划、专项规划、控制性详规的编制工作。一是加强规划编制前期研究，了解城市发展的客观需求，开展城市热点问题的研究，增强规划工作的主动性和前瞻性；二是抓好规划编制管理工作，统筹、协调好各层次规划的关系，区分轻重缓急，抓好规划编制的 组织、协调以及评审等工作；三是善于借用外脑，充分发挥智囊团的作用，结合我市的实际，聘请专家、学者建言献策，提高规划的科学性。

2、规范规划审批行为，严肃规划的法律效力。根据城市发展的新形势和新要求，制订《城乡规划公示管理办法》等规范性文件，实现规划管理的规范全覆盖，同时，强化技术规定的实施，规范审批程序，严格按章办事；增强规划的严肃性，对随意调整和更改规划的行为，提高门槛，增加难度，确保规划有效实施。

3、加强规划公示，逐步建立规划成果网上查询系统。在原城市规划地理信息系统的基础上，进行项目规划信息和规划控制信息的汇总，实行规划成果的网上全公开，并逐步实现控制性详细规划全覆盖，建立城市法定图则管理模式，公开规划管理的所有法定依据。

4、强化部门协作，完善规划监督机制。加强与行政执法的联系与沟通，探索建立协调联动机制，实现资源共享，形成规划执法合力；动员和组织全民参与规划，加强公众监督，广纳谏言，顺应民心、遵从民意，提高规划的公信力，在全社会营造尊重规划、参与规划、执行规划的良好氛围。

（二）坚持监管与扶持并重，营造有活力、有秩序的行业环境和市场环境。

1、强化政策扶持，维护建设行业健康稳定发展。制定“建筑强市”的发展战略和“义乌建筑”的品牌战略，深入贯彻实施《促进建筑业发展的若干意见》，并逐步探索制定房地产业、园林行业、公用行业等建设相关行业的扶持政策；深入实施“走出去”战略，鼓励企业积极扩大市场份额，实 现市场升级、结构升级；实行建设行业资质差异化管理，根据企业内部管理和创优情况将企业分类，按类别在企业增项、升级评审时评分项目采用不同的考评比重，从而达到扶持优秀企业、限制不良企业、控制新设企业的效果。

2、加强行业指导与监督，促进建设市场规范化运行。建立与公共资源管理办公室的协同协作机制，实现信息共享，合力打击工程招投标中的违法违规行为；逐步建立建设领域信用体系，完善建设领域信誉评价、项目考核、黑名单等市场信用记录，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度；支持引导建设企业加快结构调整，努力提高企业规模化、集团化水平；积极开展从业人员培训，进一步提高全行业队伍素质。

3、日常监督和专项整治并重，加大建筑工程安全生产工作力度。扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，进一步强化企业安全生产主体责任，健全企业内部安全生产管理制度，细化管理措施；通过3年时间实现农民工“平安卡”管理制度全覆盖，“平安卡”将做为农民工进入施工场地的“准入证”；确保每季度至少开展一次安全生产大检查、大整治活动，加强安全隐患排查力度。

4、强化工程建设质量的过程监督，确保工程建设质量。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，严格施工过程中质量控制点的检查验收，认真执行国家相关规范的验收标准；充分发挥工程监理的作用，针对监理行业存在的组织机构不健全、质量监督工作不到位等问题，加大整治力度。

5、维护房地产市场的健康稳定发展。实施预售商品房抵押登记办法和住宅物业保修金部分缓缴政策，为房地产企业争取贷款，拓宽融资渠道，缓解资金压力；关注房地产市场动态，加强对房地产交易纠纷的调解，引导群众理性购房；通过与银行合作进行资金监控和主动提前介入等手段，确保在建房地产项目的顺利交付，减少新纠纷的产生。

（三）以建人民满意城市为要求，推进各项民生工程

1、加强重点工程督查。加快城中路拓宽改造、江东路拓宽改造、宾王路延伸、南山路延伸等已开工工程的建设进度，加紧完成西城路延伸、诚信大道延伸的施工预算编制工作，有序开展江东路延伸、城北路延伸的前期征地工作。

2、加快城市内环放射状道路快速化改造，完善市场周边路网，对拥堵节点有序开展整治，提高道路通行能力。争取完成增设停车泊位1700个、新建绿地76公顷的任务。加快管道天然气工程项目建设，加紧完成管道燃气过渡气源站及30公里管线的建设任务，力争年底实现覆盖用户5000户。

3、以《义乌市“纳污清源”行动方案》为技术导则，狠抓城区截污纳管工作，加紧解决绣湖小区雨天严重积水等突出问题，进一步提高城市污水处理能力。对城区河道、池塘、水库等水系进行系统调研，摸清基础情况，结合老铁路改造工程编制配水方案，营造城区良好水体环境。

4、探索旧城改造、旧村改造新模式，有序推进新社区建设，注重保持乡村自然特色，充分尊重群众意愿，进一步改善城乡面貌。以词林、沪江两小区市政配套设施改造试点为基础，总结推广经验，加紧在全市范围推开老小区改造。

（四）以职能归并改革为契机，着力于内部体制机制的改革创新

1、继续深入开展职能归并改革。站在办事人的角度考虑，进一步简化办事环节，压缩办结承诺时限。应该废止的事项坚决废止，可以取消的事项尽量取消，能简化的简化，该调整的调整，竭尽所能减轻群众舟车劳顿之苦。

2、以“壮士断腕”的气概，从体制机制上寻求突破。通过理顺我局内部机构设臵和科室职能配备，明确科室的职责，科学制订办事流程；理顺内部沟通环节，顺畅科室、下属单位的内部沟通联系，杜绝不必要的扯皮、内耗。

3、着力于完善内部管理制度体系。认真对原有的制度进行梳理、补充和完善，进一步健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等各项制度，强抓管理、堵塞漏洞，从源头治理，建立长效管理机制，以制度管人，依制度办事，切实做到工作规范有序、岗位责任和工作目标明确。

4、加强信息化建设，提高现代化办公水平。利用好OA自动化办公系统，督促干部职工经常登陆处理相关业务，减少因人为因素产生的中阻梗，实现节约成本、提高效率的目标；探索网上办事的便民新模式，着手开发规划网上审批系统，进一步提高行政审批效率。

（五）以做人民满意公仆为目标，提高工作效能

1、提倡主动服务，创新服务观念。主动深入实际、深入基层、深入企业、深入群众，了解困难和需求，增强服务深度，提升服务质量。结合近年来民主评议中的意见和建议，从群众反映突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，真心诚意地为基层群众办实事、解难事、做好事，努力树立“勤政、务实、清廉”的良好形象。

2、加大干部培训、交流的力度，增强队伍整体专业素质。认真组织全员培训和专业知识培训，严格培训纪律，强化培训效果。鼓励干部职工考取相关专业的注册资质，将专业技术水平作为业务科室干部提拔任用的重要依据。通过培育专家型、大师型专业技术领军人物，带动整个系统专业素养的提升。加强科室之间和单位之间的交流学习，强化协作意识和全局观念，打造一支既专又全的学习型人才队伍。

3、狠抓廉政建设和队伍作风。充分发挥局纪委的行政监察职能，贯彻落实《义乌市建设局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年计划》的相关要求，认真开展党风党纪教育活动，强化作风建设，从根本上杜绝腐败的滋生；强化监督制约机制，坚持党内监督和行政监督并重，纪委监督和党员干部相互监督相结合，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察；建立健全反腐倡廉制度体系，坚持重大决策民主决定制度，进一步制定完善廉洁自律、干净办事的行为规范和制度，完善反腐倡廉领导体制和工作机制。

4、加强对下属单位的管理力度。加大对下属各单位的考核力度，强化年终考核和平时考核相结合，弱化形式考核，注重实绩考核，综合评价绩效，按规定兑现奖惩；强化对下属单位的廉政、效能监督，局纪委切实负起监察职责，经常性组织廉政教育、效能暗访，在全系统形成干净办事的氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步深化对人大评议工作重要性和必要性的认识，广泛动员全局积极参与，自觉落实整改。加强组织领导，主要领导“负总责、把总关”，各分线领导具体负责分管工作的整改落实，统筹安排，有序推进。

（二）分解落实责任。整改工作坚持高标准严要求，杜绝形式主义和弄虚作假。要按照职责分工和整改重点，明确责任领导、责任科室、责任单位，确保事事有落实、件件有改进。结合实际情况，根据整改难度确定完成时限：条件成熟的立即着手解决；需要长期整改的单独制定计划，循序渐进，分步实施，务求实效。

（三）强化监督检查。局纪委切实加强督查，进行不定期的检查和抽查，及时督查通报措施落实情况及实施效果，及时发现问题，提出对策建议，确保整改工作落到实处。主动接受群众监督和社会监督，确保整改成果向基层倾斜、向公众倾斜。

（四）建立长效机制。在解决具体问题的同时，认真总结经验教训，及时修改完善现行的管理办法和规章制度，健全各项制度的修订更新机制、贯彻执行机制和监察督促机制，努力将整改成果转化为长效管理机制。

2009年9月14日

第三篇：副县长对于人大的评议整改报告

县人大常委会主任、副主任和各位委员：XX年12月，我担任县政府副县长以来，始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”，以及十四届人代会确定的“六个县”的奋斗目标，在县委、县政府的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，牢固树立科学发展观和正确的正绩观，不断提高自己执政能力，顾全大局，合衷共济，攻坚破难，开拓创新,通过各级各部门的共同努力，分管工作取得了一定成效，副县长对于人大的评议整改报告范文。去年9月通过县人大常委会的评议，广泛听取各方面的意见,也清醒地看到分管工作与县委、县政府“加快县域经济转型,推进产业化建设”上还存在一定差距。我针对代表们提出的各项整改意见和建议，认真研究制定了切实可行的整改方案，团结和带领分管部门进一步强化职能，转变作风，创新举措，狠抓落实，推动了分管工作迈上新台阶。XX年，全县社会消费品零售总额达到9.69亿元，占全年目标任务106%；第三产业实现税金4404万元；外贸出口额783万美元，占全年目标任务的120.5%，同比增长24%；列入考核商贸企业完成销售总额81200万元，同比增长13%，占全年目标任务的103%，实现利润1751万元，同比增长7%，占全年目标任务的102%；实现税金1293万元，同比增长12%，占全年目标任务的105%。

一、以刺激消费为突破口，三产业及商贸经济协调发展。XX年年，全县三产业及商贸经济工作按照年初县委十届六次全委会及《政府工作报告》的要求，坚持在发展中求跨越，在改革中求突破，着力在三产业上档升级增辐射上下功夫。一是稳步推进商贸企业改革。按照“盘活存量，创新机制，稳步推进”的指导原则，糖酒公司、粮食流通企业的改制工作有序进行，完成了百货公司、燃建公司等企业改制的前期准备工作，全面完成了供销社12户改制企业的扫尾工作,启动了磨子街旧城改造方案。并帮助齐祥食品、宏济药业、绿源食品、南药蓬安公司等一批改制企业建立现代制度。二是快速推进商贸设施建设。通过招商引资，多方投资商贸设施建设。今年来，在去年商贸设施投入的基础上，又引进了南充鑫泰集团投资200元，在原东方红旅馆的基础上，成立了瑞泰商务大酒店；引进南充南鹰集团对原人民市场进行改建；引进南充业主通过资产拍卖，收购了城南市场，目前正在改造之中；积极动员业主对人民市场、城中市场进行升级改造；启动了抚琴小区市场的规划。三是积极创新现代流通方式。进一步规范了农资公司物流中心经营机制，初步形成了以本县为主，营山、仪陇为辅的农资市场销售网络。引导和鼓励宏济药业、南药集团蓬安分公司等连锁企业不断增加网点、扩大市场的同时，大力引进连锁企业，推动我县连锁业的发展。目前，全县连锁经营企业达到13家，拥有门店520个。

二、以工业园区为载体，招商引资快速推进。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门目标考核的第一内容，充分调动全民招商的积极性，以招商引资的大突破实现县域经济发展的撑杆跳。全年引进项目67个，协议引资26.8亿元，到位资金7.3亿元，其中工业项目27个，到位资金4.7亿元，整改报告《副县长对于人大的评议整改报告范文》。一是转变观念,强化招商引资主导地位。年初，按照县委、县政府“打造开放蓬安”的总体要求，牢固树立“产业是支撑，项目是载体”的新理念，对招商引资工作面临的新形势、新问题以及下一步主攻方向进行了认真分析研究，进一步明确了工作目标，理清了工作思路。结合市委三届三次全委会精神，围绕打造“开放蓬安”这一主题，全县上下解放思想，更新观念，进一步凝聚人心，鼓舞士气，形成了人人讲招商、个个抓招商的良好局面，招商引资的主导地位得到进一步加强。二是示范带动，开创招商引资新局面。通过领导回访、蹲点招商、定点招商，今年对引进的荷田化工、七环养殖、天杰普华、熠晖冶金、钰峰葛业、今普食品等主要招商引资项目，实施全过程服务，极大提高了招商引资成功率。三是搭建载体，构筑招商引资全新领域。立足载体建设，通过进一步完善工业园区配套设施建设，建立园区管理与运作新机制，园区招商引资取得了新突破。北京荷田、天杰普华、天府兴贵、四川熠晖、重庆钰峰入驻工业园区。四是做强产业，创造招商引资县域特色。实施链条招商，紧紧围绕生猪、薯类等农业骨干产业抓招商，通过招引一批产业关联度高、带动能力强的重大项目，不断延伸产业链条，培育产业支撑，促进农工互动。在生猪产业继巨农公司、齐祥食品公司之后，又成功了四川七环建设生猪良种繁育场，同时，将建设肉食品加工厂，重庆今普将与齐祥合资，做大肉食品加工业和生猪养殖业；成都华西希望集团公司投资5000万元建饲料加工企业，并即将建立一个年出栏10万头以上的pic优质肉猪养殖场。五是强化服务，打造招商引资诚信平台。

三、以构建新的“三农”服务体系为目标，为农服务机制更加完善。一是努力探索新的运行机制。按照“做大做强农资有限责任公司，稳定和巩固日杂贸易公司”的发展思路，进一步建立健全了供销社社有企业的法人治理结构和各项管理制度，强化了内部目标责任管理体系，不断拓宽经营领域，使之真正成为供销社的龙头企业；按照“个人风险抵押承包，资产托管”两种方式，完善目标考核体系，有效遏止了企业损亏，防止了社有资产的流失；按照合作制原则，积极开门、开放办社，通过联办、自办等多种形式，大胆吸收各类经济成份，重新组建了再生物资有限责任公司，巩固、完善、兴办各类专业流通协会4个，各类专业合作社14个，发展会(社)员2100人，联系社员18650多户，正在筹建生猪饲养基地1个，菊花加工厂1个，以逐步实现企业产权多元配置格局，增强供销社的发展后劲和服务功能。二是发展农村新型合作经济组织。为推动我县农村合作经济组织发展，实现助农增收的历史重任，我们紧紧依托生猪、中药材专业协会，围绕农业产业化进程，着力培育龙头企业，加快了农村专业合作社的建设和生产基地的规模发展。坚持以“为猪农服务、助猪农增收”为宗旨，发展生猪专业协会团体会员，组建专业合作社6个，联系农户4614户，重点开展了养猪技术信息传递、仔猪推广配送、优质饲料配送、生猪运销、屠宰加工等服务项目，在此基础上，徐家中心供销社出资50万元，兴建生猪良种养殖基地，现已完成圈舍建设；在中药材协会指导下，先后在县内6个乡镇、56个村发展中药材专业合作社5个，建生产基地8个，联系农户10800户，种植中药材面积9500亩，其中黄姜4800亩，菊花3600亩，半夏、瓜萎、板蓝根1100亩，年助农增收600万元。为从根本上解决原料深加工、销售的“瓶颈”问题，通过牵线搭桥，湖南文理生物资源开发有限公司、县恒基农业开发公司、河舒供销社共同出资350万元新建的相如茶叶制品有限公司已正式动工建设，年加工菊花能力1000万吨，可新增产值1200万元。共2页,当前第1页12如果您提交过一次失败了，可以用“恢复数据”来恢复帖子内容按“Ctrl+Enter”直接提交

第四篇：副县长对于人大的评议整改报告

人大评议整改报告

县政府副县长ＸＸＸ

（2006年4月）

县人大常委会主任、副主任和各位委员：

2002年12月，我担任县政府副县长以来，始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”，以及十四届人代会确定的“六个县“的奋斗目标，在县委、县政府的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，牢固树立科学发展观和正确的正绩观，不断提高自己执政能力，顾全大局，合衷共济，攻坚破难，开拓创新,通过各级各部门的共同努力，分管工作取得了一定成效。去年9月通过县人大常委会的评议，广泛听取各方面的意见,也清醒地看到分管工作与县委、县政府 “加快县域经济转型,推进产业化建设”上还存在一定差距。我针对代表们提出的各项整改意见和建议，认真研究制定了切实可行的整改方案，团结和带领分管部门进一步强化职能，转变作风，创新举措，狠抓落实，推动了分管工作迈上新台阶。2005年，全县社会消费品零售总额达到9.69亿元，占全年目标任务106%；第三产业实现税金4404万元；外贸出口额783万美元，占全年目标任务的120.5%，同比增长24%；列入考核商贸企业完成销售总额81200万元，同比增长13%，占全年目标任务的103%，实现利润1751万元，同比增长7%，占全年目标任务的102%；实现税金1293万元，同比增长12%，占全年目标任务的105%。

一、以刺激消费为突破口，三产业及商贸经济协调发展。2005年，全县三产业及商贸经济工作按照年初县委十届六次全委会及《政府工作报告》的要求，坚持在发展中求跨越，在改革中求突破，着力在三产业上档升级增辐射上下功夫。一是稳步推进商贸企业改革。按照“盘活存量，创新机制，稳步推进”的指导原则，糖酒公司、粮食流通企业的改制工作有序进行，完成了百货公司、燃建公司等企业改制的前期准备工作，全面完成了供销社12户改制企业的扫尾工作,启动了磨子街旧城改造方案。并帮助齐祥食品、宏济药业、绿源食品、南药蓬安公司等一批改制企业建立现代制度。二是快速推进商贸设施建设。通过招商引资，多方投资商贸设施建设。今年来，在去年商贸设施投入的基础上，又引进了南充鑫泰集团投资200元，在原东方红旅馆的基础上，成立了瑞泰商务大酒店；引进南充南鹰集团对原人民市场进行改建；引进南充业主通过资产拍卖，收购了城南市场，目前正在改造之中；积极动员业主对人民市场、城中市场进行升级改造；启动了抚琴小区市场的规划。三是积极创新现代流通方式。进一步规范了农资公司物流中心经营机制，初步形成了以本县为主，营山、仪陇为辅的农资市场销售网络。引导和鼓励宏济药业、南药集团蓬安分公司等连锁企业不断增加网点、扩大市场的同时，大力引进连锁企业，推动我县连锁业的发展。目前，全县连锁经营企业达到13家，拥有门店520个。同时，电子商务迅速发展，一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等，在推进电子商务、有效开展服务方面迈出了坚实的一步。四是餐饮娱乐业增势强劲。逐步引导餐饮业主经营理念向工薪消费转变，着力在提升服务水平上下功夫。同时，积极倡导节约型消费，以相如饭店为中心的黄金消费圈进一步浓厚，服务业税收大幅增长，消费结构进一步优化，消费档次明显提升，城市商气更加浓厚。

二、以工业园区为载体，招商引资快速推进。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门目标考核的第一内容，充分调动全民招商的积极性，以招商引资的大突破实现县域经济发展的撑杆跳。全年引进项目67个，协议引资26.8亿元，到位资金7.3亿元，其中工业项目27个，到位资金4.7亿元。一是转变观念,强化招商引资主导地位。年初，按照县委、县政府“打造开放蓬安”的总体要求，牢固树立“产业是支撑，项目是载体”的新理念，对招商引资工作面临的新形势、新问题以及下一步主攻方向进行了认真分析研究，进一步明确了工作目标，理清了工作思路。结合市委三届三次全委会精神，围绕打造“开放蓬安”这一主题，全县上下解放思想，更新观念，进一步凝聚人心，鼓舞士气，形成了人人讲招商、个个抓招商的良好局面，招商引资的主导地位得到进一步加强。二是示范带动，开创招商引资新局面。通过领导回访、蹲点招商、定点招商，今年对引进的荷田化工、七环养殖、天杰普华、熠晖冶金、钰峰葛业、今普食品等主要招商引资项目，实施全过程服务，极大提高了招商引资成功率。三是搭建载体，构筑招商引资全新领域。立足载体建设，通过进一步完善工业园区配套设施建设，建立园区管理与运作新机制，园区招商引资取得了新突破。北京荷田、天杰普华、天府兴贵、四川熠晖、重庆钰峰入驻工业园区。四是做强产业，创造招商引资县域特色。实施链条招商，紧紧围绕生猪、薯类等农业骨干产业抓招商，通过招引一批产业关联度高、带动能力强的重大项目，不断延伸产业链条，培育产业支撑，促进农工互动。在生猪产业继巨农公司、齐祥食品公司之后，又成功了四川七环建设生猪良种繁育场，同时，将建设肉食品加工厂，重庆今普将与齐祥合资，做大肉食品加工业和生猪养殖业；成都华西希望集团公司投资5000万元建饲料加工企业，并即将建立一个年出栏10万头以上的pIC优质肉猪养殖场。五是强化服务，打造招商引资诚信平台。不断强化服务，以优质的服务赢得了企业的认可，树立了良好的政府诚信形象。对已落户企业，坚持定期召开由企业及有关部门参加的座谈会，坚持下企业调研，加强交流与沟通，及时协调流动资金和解决生产、经营过程中的具体困难和问题。同时，我们还对近两年招商引资优惠政策的落实情况进行了清理，对凡是符合国家政策而未落实的优惠政策逐一落实，切实维护了外来企业合法权益，树立良好的诚信政府形象。对已签约项目和在建项目，落实专人跟踪，帮助企业办理规划、环评、国土、工商、税务等有关手续，解决项目在建过程中遇到的具体困难和问题，有力地促进了项目的顺利推进。六是创新方式，培植招商引资新平台。以情招商，积极为乡友牵线搭桥，鼓励回家投资置业。以商招商，进一步加大对已落户企业的扶持力度，引导和鼓励他们增资扩股、技改扩能。代理招商，在泛珠三角洲、环渤海经济区、珠江三角洲各县，有重点的聘请了14名招商引资代理和信息员，建立定期联系制度制定奖励措施，有效地拓展了信息渠道，降低了招商成本。

三、以构建新的“三农”服务体系为目标，为农服务机制更加完善。一是努力探索新的运行机制。按照“做大做强农资有限责任公司，稳定和巩固日杂贸易公司”的发展思路，进一步建立健全了供销社社有企业的法人治理结构和各项管理制度，强化了内部目标责任管理体系，不断拓宽经营领域，使之真正成为供销社的龙头企业；按照“个人风险抵押承包，资产托管”两种方式，完善目标考核体系，有效遏止了企业损亏，防止了社有资产的流失；按照合作制原则，积极开门、开放办社，通过联办、自办等多种形式，大胆吸收各类经济成份，重新组建了再生物资有限责任公司，巩固、完善、兴办各类专业流通协会4个，各类专业合作社14个，发展会（社）员2100人，联系社员18650多户，正在筹建生猪饲养基地1个，菊花加工厂1个，以逐步实现企业产权多元配置格局，增强供销社的发展后劲和服务功能。二是发展农村新型合作经济组织。为推动我县农村合作经济组织发展，实现助农增收的历史重任，我们紧紧依托生猪、中药材专业协会，围绕农业产业化进程，着力培育龙头企业，加快了农村专业合作社的建设和生产基地的规模发展。坚持以“为猪农服务、助猪农增收”为宗旨，发展生猪专业协会团体会员，组建专业合作社6个，联系农户4614户，重点开展了养猪技术信息传递、仔猪推广配送、优质饲料配送、生猪运销、屠宰加工等服务项目，在此基础上，徐家中心供销社出资50万元，兴建生猪良种养殖基地，现已完成圈舍建设；在中药材协会指导下，先后在县内6个乡镇、56个村发展中药材专业合作社5个，建生产基地8个，联系农户10800户，种植中药材面积9500亩，其中黄姜4800亩，菊花3600亩，半夏、瓜萎、板蓝根1100亩，年助农增收600万元。为从根本上解决原料深加工、销售的“瓶颈”问题，通过牵线搭桥，湖南文理生物资源开发有限公司、县恒基农业开发公司、河舒供销社共同出资350万元新建的相如茶叶制品有限公司已正式动工建设，年加工菊花能力1000万吨，可新增产值1200万元。三是着力提升企业竞争实力。依托农资有限责任公司、日杂贸易有限责任公司进一步充实和完善了全县农资、烟花爆竹配送中心运作功能，积极开展了信息传递、营销培训、货物配送、技术指导等配套服务，投资30万元，新建了烟花爆竹专用仓库；在规范行业管理的基础上，根据业务需要，新增农资连锁店12个，烟花爆竹连锁店81个，全系统农资连锁店已达67个，烟花爆竹连锁店210个；继续做好农村庄稼医院、村级服务站、专业合作社、社区综合服务社的规范运作，真正发挥其内在服务功能。四是做好农资商品组织、销售，保证全县农业生产需要。立足早储早运，抓好货源组织。县农资有限责任公司多方筹措资金，广辟货源渠道，确保了全县农资市场的需求；利用农资有限责任公司在我县销售的主渠道地位，积极配合政府整顿和调控本县的农资市场，严格执行规定进销差率，主动消化购货涨价因素近30万元，强力维护了全县农资市场价格和稳定；始终坚持以农资有限责任公司为龙头，构建农资连锁网络体系，建立了以农资专业协会、配送中心、联合批发点、连锁零售点、庄稼医院、村级服务站、专业合作社一体化的批发、零售网络，确保了供销社化肥经营的主导地位；严格商品质量，建立诚信便民的服务机制。在各销售网点广泛开展了“两保”（保质、保量）、“一限”（即价）的绿色服务活动和“233”农资经营服务承诺活动，即“两放心”（放心化肥、放心农药）、“三到户”（化肥等商品配送到户、农业实用技术培训到户、商品质量承诺到户）、“三不准”（不准囤积居奇擅自抬价、不准扣斤压两、不准经营假冒伪劣农资商品），切实维护了农民利益，赢得了市场信誉，全系统实现化肥销售76000吨，比去年同期上升14%。

四、以助农增收为目标,全面深化粮食流通体制改革。一是切实转变经营机制。由过去主要管理国有粮食企业转变为管理全社会的粮食经营企业，由过去单一的一些经营活动转变为管理全社会的粮食经营企业，由过去的主要采取行政手段管理转变为依据《粮食流通管理条例》进行法制化管理，为全社会粮食流通的指导、协调、服务和监督;灵活管理方法,实行了企业自主经营、自负盈亏，定员定岗位，员工竞聘上岗；管理者能上能下，收入能高能低，积极构建企业产权新机制，增大企业资本，增强企业活力，提高企业自身的市场竞争能力。同时切实做好财务清理和审计挂帐，抓住粮改出台的一系列优惠政策和机遇，主动积极做好各方面协调工作，严格按照“分清责任，分清性质，分类处理”的原则，对购销企业的资产按照相关规定全面进行了评估，为企业卸下了包袱，为组建新的企业奠定了良好的基础。二是助农增收、企业盈利。创新收购方式，变季节收购为常年收购，变坐仓收购为上门收购，变竞争对手为合作伙伴，力争多购粮食求主动。进一步规范粮油市场，维护正常的粮食流通秩序，充分发挥粮油质量监测的职能作用，做到公平、公正，确保粮农增产增收和消费者吃上放心的粮油产品。扎实开展“诚信在粮站，服务求效益”的活动。严格按照收购纪律和“五上墙”的要求，切实为农服务，满足农民售粮需求。建立了快捷准确的粮油信息监测体系，加强了对国内外粮油市场走势的分析和政策导向，价格分析，形势预测，为企业抢抓售契机，把握市场脉搏，保证了企业保本盈利，购销两旺。

五、以构建市场体系为平台，市场秩序进一步规范。开展市场专项整治，市场秩序进一步规范。一是营造了安全健康的消费环境。开展了生猪屠宰、粮油收购、酒类专卖、农资流通、蚕茧收购等专项整治；切实抓好了食品、药品放心工程。深入开展“维权反欺诈”活动，切实维护消费者合法权益。二是维护良好的市场秩序。集中开展了对垄断行业限制竞争行为和地方封锁行为的专项整治；及时巩固集贸市场整治成果，并探索建立集贸市场整治长效监管机制，把推行企业信用体系建设和实施的商品质量监管关口前移有机结合，推行商品准入制度，落实市场开办者的责任，促进了长效监管工作深入开展。三是创造了公平竞争环境。强化监管执法，促进商贸可持续发展。开展了“红盾护企”、“红盾护商”等服务活动，严厉打击不正当竞争行为，营造了一个公平竞争的发展环境。

六、充分发挥价格职能，有效遏制“三乱“行为。紧紧围绕县域经济的工作重点和“深化改革，加强监管，整顿秩序，做好服务，充分发挥价格职能作用，保持价格总水平基本稳定，促进经济社会协调发展和社会稳定”。一是强化收费监管。认真贯彻执行2005年中籼稻和粳稻最低收购价格、蚕茧收购价格政策、农资价格的监管，促进农民增收。深入开展涉农价格、收费公示和专项检查，切实减轻农民负担。二是疏导价格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客运价格和福德、天成、三坝、永兴、开元等5个站因路况差而引起客运价格执行困难的情况，因施工封闭了蓬安至睦坝的公路运输，开通了蓬安--金溪--睦坝的绕行线路，并将现行的客运票价在全县营运车辆上进行了公示；对我县城乡用电同网同价的执行情况进行了跟踪调查；积极推进水价改革，完善水价形成机制，制定了开征污水处理方案，规范水、电、气安装收费和物业管理收费。三是清理行政事业和经营性收费。根据国家五部委办颁布的《收费许可证管理办法》有关规定，先后对32个收费部门、235个收费单位、364个收费点，共计599个收费许可证进行了审验，年审面达100%，取消上级明令禁止的收费项目23项，变更收费项目15项，取消无收费资格的收费部门1个，换发《收费许可证》110户。四是扎实开展价格监督检查。精心组织和开展了化肥、种子、农用柴油等农业生产资料价格检查；深入开展教育、医疗服务价格检查，重点核查了学校“两免一补”的落实情况和“一费制”的贯彻执行情况。加强了粮食、煤、电、油运输价格市场巡查和4次成品油价格调整的监督以及罗家镇、兴旺镇、济渡乡民用天然气临时销售价格的制定。五是切实开展价格成本监审工作。严格按照国家发改委第25号令以及《四川省重要商品和服务价格的成本监审实施办法》和《四川省价格成本监审目录》，大力开展成本监审工作，为价格的调整提供了科学依据。

七、以加快 “村通工程”建设为契机，邮电通讯更加快捷。一是加快农村信息化建设。充分利用各种媒体，进一步加大宣传力度，大力挖掘和宣传村通工程促进农村经济发展的新气象、新成果，为村通工作的顺利推进创造良好的舆论环境。积极支持通信运营企业加大农村通信建设投入，加快推进农村信息化建设步伐，引导农民应用通信手段获取脱贫致富的信息，切实把“村村通”工程办成富民工程，以推动农村信息化进程带动农村经济发展。二是建立农村通信服务长效机制。坚持建管结合，不断探索“村村通”工作的长效管理和维护服务机制，保证村通电话有效运行，巩固“村村通”工程已有成果，强化监督检查，保证通信质量，防止出现已通电话行政村又倒退为未通村。三是推进通信企业良性发展。加大了对通信企业的管理和指导力度，以实现国家利益、维护社会利益为出发点，以打造优质服务为目标，提高农村通信服务水平，努力满足社会各行各业对通信服务多样化的需求。通过提高通信业对社会的贡献能力，进一步促进通信业健康、快速、持续发展。截止目前，全县固定电话在农村村村通的基础上，逐步实现有条件的家庭户户通。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

八、以建立安全长效机制为核心，安全稳定卓有成效。认真吸取“8.13”、“9.27”两起事故血的教训，高度重视安全生产，认真落实“一岗双责”制度。做到横向到边，纵向到底，不留死角，防患于未然。一是进一步完善安全工作责任体系，落实职责，做到了安全工作经常抓，抓经常；二是采取广播、标语、培训等手段，宣传安全生产常识，商家、企业安全意识普遍增强；三是不定期地进行安全检查，排除宾馆、商场、仓库等区域的不安全因素，采取各种办法筹备资金，强力整改各类隐患170余处，完成了烟花爆竹仓库的选址和迁建工作。积极与西南油气田公司衔接，省政府挂牍督办的罗家场镇天然气隐患即将完工。同时，根据天然气和通信线路的安全问题，召开了专题会议，发布了通告，出台了《关于加强天然气管道保护工作的通知》和《关于保护通信线路安全的通知》。

回顾一年来的工作，在县委的坚强领导下，在人大的有效监督下，取得了一定成绩。但与组织的要求和群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我将紧紧围绕县委、政府的总体目标，以十六大精神为指针，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，身体力行“三个转变”，进一步提高自己的理论修养、政策水平和执政能力，在创新上出新招，在开拓中破难关，注重调研，深入群众，努力实践，积极置身于经济建设主战场。在县委、政府的坚强领导下，在人大、政协的监督下，紧紧把握工作重点，突破难点，抓住建设川东北中心城市的有利时机，扎实加快“商贸旅游旺县建设”步伐，为促进县域经济新一轮的新发展，新跨越作出新的成绩！

第五篇：副县长对于人大的评议整改报告

二、以工业园区为载体，招商引资快速推进。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门目标考核的第一内容，充分调动全民招商的积极性，以招商引资的大突破实现县域经济发展的撑杆跳。全年引进项目67个，协议引资26.8亿元，到位资金7.3亿元，其中工业项目27个，到位资金4.7亿元。一是转变观念,强化招商引资主导地位。年初，按照县委、县政府“打造开放蓬安”的总体要求，牢固树立“产业是支撑，项目是载体”的新理念，对招商引资工作面临的新形势、新问题以及下一步主攻方向进行了认真分析研究，进一步明确了工作目标，理清了工作思路。结合市委三届三次全委会精神，围绕打造“开放蓬安”这一主题，全县上下解放思想，更新观念，进一步凝聚人心，鼓舞士气，形成了人人讲招商、个个抓招商的良好局面，招商引资的主导地位得到进一步加强。二是示范带动，开创招商引资新局面。通过领导回访、蹲点招商、定点招商，今年对引进的荷田化工、七环养殖、天杰普华、熠晖冶金、钰峰葛业、今普食品等主要招商引资项目，实施全过程服务，极大提高了招商引资成功率。三是搭建载体，构筑招商引资全新领域。立足载体建设，通过进一步完善工业园区配套设施建设，建立园区管理与运作新机制，园区招商引资取得了新突破。北京荷田、天杰普华、天府兴贵、四川熠晖、重庆钰峰入驻工业园区。四是做强产业，创造招商引资县域特色。实施链条招商，紧紧围绕生猪、薯类等农业骨干产业抓招商，通过招引一批产业关联度高、带动能力强的重大项目，不断延伸产业链条，培育产业支撑，促进农工互动。在生猪产业继巨农公司、齐祥食品公司之后，又成功了四川七环建设生猪良种繁育场，同时，将建设肉食品加工厂，重庆今普将与齐祥合资，做大肉食品加工业和生猪养殖业;成都华西希望集团公司投资5000万元建饲料加工企业，并即将建立一个年出栏10万头以上的 pic优质肉猪养殖场。五是强化服务，打造招商引资诚信平台。

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