第一篇:纪委监委中秋国庆期间开展监督检查工作方案
纪委监委中秋国庆期间开展监督检查工作方案
为深入贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”,防止“四风”问题在节日期间反弹回潮,切实推动党员干部作风转变和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,“中秋”、“国庆”两节期间,按照中央、省、市纪委有关要求,决定在全县范围内开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题监督检查。现将有关事宜通知如下:
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省市纪委全会部署,以党员领导干部为重点,紧盯老问题,关注新动向,保持高压态势,加强节点检查和常态化监督,弛而不息纠正“四风”,着力整治形式主义、官僚主义突出问题,坚决打赢作风建设攻坚战、持久战,巩固和发展来之不易的作风建设成果。
二、监督检查时间
2020 年 X 月 X 日-2020 年 XX 月 X 日
三、监督检查内容
(一)对各乡镇、县直各单位”两节”期间贯彻落实中央八项规
定精神及作风建设推进情况进行监督检查对党委(党组)、党支部落实主体责任情况进行督导检查。主要是:学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神情况;“两节”期间贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”工作的安排部署情况;贯彻落实《中央八项规定精神实施细则》执行情况。
(二)对享乐主义、奢靡之风及其隐形变异问题进行监督检查
盯紧老问题,严打“新花样”,针对“两节”节日特点,重点检查 9 个方面的问题:
1.违规配备使用公务用车。重点检查:公车改革后违规使用公车的问题,车辆出行执行派车单制度情况,是否一车一卡,车卡对应;节假日公车封存制度不规范、不落实,公车私用,私车公养;党政机关及领导干部长期借用、占用下属单位或其他单位车辆;公务车辆使用套牌(公务时挂“正牌”,办私事用“假牌、套牌”);豪华或超标准装饰公务用车等问题。
2.违规发放津补贴或福利。重点检查:巧立名目违规发放各类津贴补贴或福利;借重大活动筹备或节日庆祝之机,变相向职工普遍发放现金;着重检查违反规定向关联单位(企业)转移好处,再由关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴;为单位领导、财务人员等特殊群体报销应由个人支付的各类费用等问题。
3.大办婚丧喜庆事宜。重点检查:不按规定实行事前报告制度;将宴席化整为零,采取分批次、分地点、故意错开数天或数周,交相大操大办;大办谢师宴、升学宴等问题。
4.违规收送礼品礼金。重点检查:违规收送月饼、高档烟、酒、茶及土特产等礼品,微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、充值点券、提货卡等新的送礼方式。
5.公款国内、出国境旅游(利用公权力旅游)。重点检查:以培训、开会等工作为名故意延长时间和绕道公款旅游;打着爱国教育、党团活动等幌子,变相公款旅游;接受可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐活动;个人及家庭旅游时,利用公权力让旅游地(点)免门票、免费提供食宿、提供车辆服务等问题。
6.楼堂馆所违规问题。重点检查:弄虚作假超标准、超面积使用办公用房的各种变异形式,比如:在房间多放桌椅,伪装成多人一起办公,实际只有领导干部一人办公;分割房间作为走廊或会客室,却“名不副实”,造成“二次浪费”等问题。
7.违规公款吃喝、接待。重点检查:转移到单位食堂、下属单位或企业食堂、农村人家进行超标准接待,以及公款雇人做饭,吃喝玩乐;把违规开支转移到单位食堂下账,购买数额较大的高档烟、酒、茶;公务接待中,陪餐人数过多;向各类酒店以会议费等形式拨付资金,变相接待;将大额消费拆分开据发票,“化整为零”逃避检查;采取阶段性结账、延期结账或先消费事后结账方式,“合零为整”规避查账等问题。
8.将坚决制止餐饮浪费行为作为重要监督内容。聚焦食堂运营、公务接待、商务宴请、会议培训、婚丧事宜操办等重点环节,有针对性的开展监督检查。
9.加强对纪检监察干部贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查。严厉整治纪检监察干部节假日期间收送礼品礼金、出入私人会所、与企业老板、其他领导干部及公职人员吃吃喝喝,搞“同学会”“战友会”“老乡会”,利用名贵特产类特殊资源谋取私利、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财及“四风”隐形变异问题。
10.加强对节假日期间履行外出报备手续情况的监督检查。重点检查以下问题:一是弄虚作假失实谎报。重点检查在贯彻执行领导干部外出报批报备制度规定过程中,请假报备弄虚作假,做选择、搞变通,为办私事心存侥幸,短时间外出随便找理由报备等问题。二是规避监督隐而不报。重点检查纪律规矩意识不强,为“方便自由”,外出不报备,企图蒙混过关、逃避监督,报有瞒天过海的侥幸心理。有时外出期间通信甚至处于失联状态,单位不了解去向,上级不知道行踪,家人打不通电话等问题。三是敷衍塞责应付上报。重点检查报备单中报备要求不清,报备要素不全,凭感觉报,表述含糊其辞、语焉不详,填报内容不规范,报备日程与实际安排不一致,报备资料不全,拖拉延误迟报等问题。四是重点检查不遵守请销假制度和履行外出请假报批报备手续,仅仅进行口头请假、电话请假、口头报备、电话报备,事后既不补充完善手续,也不按要求销假;或者虽然进行进行了报备,但外出时间、地点及人员与报备却与实际情况不相符等问题。
11.其他方面。重点检查:设立“小金库”且用“小金库”资金送礼金、购礼品和商场预付卡、发放津补贴、报销吃喝和旅游费用等问题;违规出入私人会所;提供或接受超标准接待;接受或用公款参
与高消费娱乐健身活动等。
(三)对形式主义、官僚主义问题进行监督检查
1.对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》中重点整治的四个方面 12 类突出问题进行监督检查。
在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。比如,对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。
在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。比如,漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP 运行“僵尸化”;“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。
在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。比如,不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为;弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。
2.监督检查扶贫领域的“四风”问题。紧盯政策决策环节,严肃查处脱贫工作的谋划、领导、组织、推动及监管等方面存在的履职不力、失职失责问题;既坚决查处和纠正脱贫攻坚工作中弄虚作假、急躁蛮干、消极拖延等共性问题,又集中力量整治把党中央大政方针只当口号不抓落实、贯彻党中央精神只见表态不见行动,不担当、不作为,不在岗等形式主义官僚主义问题。
3.监督检查领导干部廉政谈话薄的使用情况。重点检查领导干部不按规定使用廉政谈话薄、谈话内容不全面、谈话记录不规范、谈话覆盖面不够、谈话内容空泛、敷衍了事、谈话效果不佳、作用不明显等问题。
四、监督检查方法
(一)自查自纠
各乡镇、县直各单位要对照检查内容对所辖范围及单位开展自查。各乡镇纪委、各派驻纪检监察组要督促并协助党委(党组)、党支部开展监督检查。
(二)专项检查
各乡镇纪委、派驻纪检监察组:节假日期间,对单位公务用车封
存情况开展监督检查,要求各单位于放假前 X 日将本单位保留的公务用车车牌、型号及其封存地点、里程情况按口报乡镇纪委、派驻纪检监察组。
(三)督导检查
督查期间,县纪委监委将派出督导检查组对各乡镇、县直各单位进行督导检查。
(四)监督检查方式
一查相关资料。查看是否建立了相关内部监管制度,各项制度执行的相关佐证材料,包括制度文件、会议记录、领导批示、请示报告材料、各种管理资料等。二查“三公经费”。查看“三公经费”使用账目,是否有违规支出和不合理支出。三查工作作风。深入各乡镇、各单位及窗口单位,看人员在岗情况、公开公示情况、管理和服务情况。四查重点部位。联合市场监管、公安交警等相关部门,深入收费站、大型商超、旅游景点、餐饮娱乐等场所进行检查,排查公车私用、公款宴请、公款旅游、收送礼品礼金、婚丧喜庆事宜大操大办等问题。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各乡镇、县直各单位要切实提高政治站位、担负主体责任,把深化落实中央八项规定精神纠正“四风”问题作为当前落实全面从严治党主体责任的重要政治任务,作为责无旁贷的职责使命。党委(党组)书记是第一责任人,要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,高度重视、精心组织,带头抓落实、层层压责任,确保各项任务落到实处。各乡镇纪委、各派驻纪检监察组要切实履行监督责任,立足“监督的再监督,检查的再检查”职责定位,针对本地区、本部门发生的违规违纪问题真抓、真管、真查,推进良好政治生态建设。
(二)畅通信访渠道,拓宽线索来源。专项检查期间,各监督检查组要广泛征集问题线索,通过网站、微信平台、举报电话、电子邮箱等多种投诉举报渠道,接受群众投诉举报,并及时进行调查处理,确保事事有结果、件件有回音。同时要立足自身职能,主动开展监督检查,主动排查、发现问题线索,并及时上报。各督导检查组要将发现的有价值线索于 XX 月 X 日上午前将中秋、国庆节期间发现的线索报党风政风监督室。
(三)严肃执纪问责,务求工作实效。各监督检查组要加大监督检查和案件查处力度,从严从重查处不收敛、不收手、顶风违纪问题。各组在检查中发现问题线索后,要第一时间向分管委领导报告,必要时向委主要领导报告,并及时固定相关证据,线索处置按照“谁发现、谁办理、谁处置”的要求,报案管室、党风室备案后及时进行处置。同时,加强对各单位自检查差工作的监督检查,综合运用“四种形态”、党内问责、行政问责等方式,对各单位自查不深不细、瞒报漏报问题线索、避重就轻、敷衍应付的,要强化责任追究,严肃执纪问责,追究失职失责党组织和领导干部的主体责任和监督责任。
政府森林防火、安全生产重大隐患预警单
各村、驻地各单位 当前,随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产,为赶工期,易出现超能力、超强度、超定员生产等现象,极易导致生产安全事故;近期天干少雨,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
为了做好森林防火,杜绝安全生产事故发生,为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境,请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作:
1.加强火源管理,严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚;2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守,对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度,杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理,杜绝森林火险发生。
二是狠抓安全生产工作:各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育,杜绝违章指挥,违章作业,冒险作业;将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围,落实属地监督责仼,依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则,对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的,坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信
息:加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
x xxx 镇人民政府
第二篇:中秋国庆工作方案
水城县小牛煤业
中秋 国庆及第九届全国少数民族传统 体育运动会期间安全生产工作方案
矿属各单位、项目部:
为认真贯彻落实《关于加强中秋 国庆和贵州省第九届全国少数民族传统体育运动会期间地方煤矿行业安全生产工作的紧急通知》文件精神(水煤通字〔2011〕63号)。根据省人民政府8月31日在毕节地区召开的“全省煤矿安全生产工作现场会”的要求,为保障在此期间小牛煤业的安全生产,全矿必须从讲政治、保平安的高度认真抓好安全生产工作,以进一步落实企业安全生产主体责任,以全面排查各类事故隐患,及时消除事故隐患为目标,杜绝较大以上安全生产事故,减少和防止一般事故的发生,保障我矿安全生产和职工生命财产安全,为全矿职工中秋、国庆及贵州省第九届全国少数民族传统体育运动会的顺利举行营造一个良好的安全环境,特制定此方案,请认真贯彻落实。
一、工作目标
为了切实做好中秋、国庆及第九届全国少数民族传统体育运动会期间我矿的安全生产工作,进一步巩固我矿安全生产管理,确保全矿职工过一个安定祥和的节日,按照国家、省、市、县关于中秋、国庆及第九届全国少数民族传统体育运动会期间地方煤矿安全生产工作的要求,有效防范各类安全生产事故,确保节日
期间我矿的安全生产和各项活动有序进行。
二、组织机构
经矿安全生产办公会议研究决定,成立中秋、国庆及贵州省第九届全国少数名族传统体育运动会期间小牛煤业安全生产工作领导小组。
组长:刘天庆
副组长:杨建强
成员:涂绍平、刘守全、邵德民、陈利民、丁伟民、陈洪胜、黎华民、刘菊全、喻大庆、钟敏、樊桂云、朱小辉、刘本良、龚兵国、邓焕桥、李十平、李德明、郭火金、罗建元、彭和平、周文昌等
领导小组设办公室在安全科,办公室主任由安全科长刘菊全兼任,负责中秋、国庆及贵州省第九届全国少数名族传统体育运动会期间安全生产工作领导小组的组织、协调工作。
三、具体工作方案
1、中秋、国庆及贵州省第九届全国少数民族传统体育运动会期
间,所有副总师以上领导及各科室、各施工单位、项目部、监理部主要负责人严禁休假外出。技术员以下人员有特殊情况需请假的,必须经安全生产领导小组组长批准,方可离矿,否则作为旷工交矿纪检严肃处理。
2、进一步加强安全生产管理,强化事故隐患排查治理工作,严
厉打击“三违”行为,有效落实安全生产主体责任。
3、中秋、国庆及贵州省第九届全国少数民族传统体育运动会期
间,严格落实小牛煤业节假日及中夜班领导干部下井查岗制度、矿领导24小时值班制度、矿领导下井带班制度,保证矿级管理人员24小时必须在矿调度室值班,井下当班带班矿长必须加强现场的巡查工作,确保矿级安全生产管理人员正常在岗值班。
4、必须认真贯彻落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》,井下必须24小时由矿级管理人员不间断跟班作业,确保安全 生产和矿井建设的顺利进行。
5、必须制定节假日期间隐患排查治理工作方案,由领导小组组
长组织相关管理人员对井下进行全面性的安全隐患大排查,并将所查出的隐患及问题严格按照“五落实”原则组织整改,落实班检查、日检查和旬检查制度。
6、所有值班领导中秋、国庆及贵州省第九届全国少数民族传统
体育运动会期间,手机必须保证24小时开机,确保信息畅通,随时掌握安全生产动态,做好应急准备工作,严格执行安全事故应急处理机制和安全事故报告制度,发现问题,及时报告并组织力量有效处理,做到中秋、国庆及贵州省第九届全国少数民族传统体育运动会期间安全生产工作万无一失。
小牛煤业 2011年9月11日
第三篇:关于在国庆、中秋节前开展监督检查汇报材料
关于在国庆、中秋节前开展监督检查 落实纠正“四风”工作情况汇报
集团公司纪委:
为了全面落实从严治党的主体责任和监督责任,深入贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,按照集团公司《关于转发在国庆中秋节前开展监督检查落实纠正“四风”问题的通知》文件精神,房地产公司认真组织落实,加强执纪监督力度、采取有效措施,驰而不熄纠正“四风”问题,坚决防止四风问题反弹回潮。现将文件精神落实情况汇报如下:
一、领导高度重视、狠抓落实
9月19日,收到集团公司《关于转发在国庆中秋节前开展监督检查落实纠正“四风”问题的通知》后,及时组织传阅,房地产公司党委书记赵成堂组织机关全体员工对文件进行了专题学习,确保文件精神传达到每一位职工干部,会上赵成堂书记指示公司党委要高度重视,担负主体责任;公司纪委要加强执纪监督监察力度,担负监督责任;公司领导干部要以身作则,带头遵守有关规定,严防四风问题反弹。房地产公司党委副书记、纪委书记、工会主席苏郑坤带领与会人员认真学习文件并做了具体工作安排,重温了中央八项规定及四风要求,学习中央“九条禁令”,要求全体职工干部及时清除自己思想上存在的“灰尘”和“污垢”,做到警钟长鸣、不越红线、不碰底线。
二、强化宣传,树立廉洁意识
房地产公司将集团公司文件转发至各项目公司,要求项目公司认真组织学习,将文件精神传达到个人,设立投诉举报渠道,严格遵遵循文件相关要求,严禁用公款购买月饼、土特产品等节礼;严禁收送购物卡、礼品、礼金、支付凭证、有价证券等;严禁利用机关食堂、培训中心等相互宴请、违规吃喝;严禁出入私人会所,组织隐秘聚会,规避组织监督;严禁违规发放津贴、补贴或福利;严禁公款旅游,用公款购买景点门票,利用职权免费游览参观;严禁公车私用,违反公车封存停驶规定;严禁用公款报销个人费用;严禁大操大办婚丧喜庆事宜,以上内容逐条落实,层层监督,要求每一名职工干部扎扎实实领会,认清形势,明确职责,要求领导干部要切实履行“一岗双责”,带头贯彻落实中央“八项规定”精神。进一步增强了干部职工遵章守纪的自觉性牢固树立国庆中秋节日期间反对“四风”、廉洁自律、厉行节约意识、清廉过节意识。
三、自上而下,严格监督执纪
9月26日,集团公司纪委书记安志军,纪委办公室主任张敬园等一行到房地产公司检查工作,期间纪委办公室张敬园主任对房地产公司在国庆中秋节前开展监督检查落实纠正“四风”工作进行了检查,要求房地产公司及所属项目公司(部)严格执行文件精神,加大执纪监督力度,重点查处公款大吃大喝、公车私用、公款购置节礼、违规发放奖金和津补贴等“四风问题”。
9月27日、28日,房地产公司党委副书记、纪委书记、工会主席苏振坤牵头对房地产公司所属的中实置业、保定项目、良乡基建、物业公司四家单位进行了抽查。本次检查采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔主题”的突击试检查,开展明察暗访,向广大职工干部了解情况。对项目公司的车辆使用情况、食堂接待情况、奖金津贴过节费发放情况、招待费报销情况,公款旅游,公款报销个人费用等情况进行全面检查。对检查结果及时进行了通报,对检查发现的问题线索及时查处,对顶风违纪行为一查到底、从重处理,追究当事人责任,追究所在单位党工委的主体责任和领导责任。
四、深刻总结、形成长效机制
节后,房地产对本级机关及所属项目公司(部)在国庆中秋节期间开展监督检查落实纠正“四风”工作进行深刻总结,未发现公款大吃大喝、公车私用、公款购置节礼、违规发放奖金和津贴等问题,对检查发现的办公室台账不规范,登记不及时等细节问题及时纠正,要求节假日期间公司车辆一律封存、食堂封闭、发放的福利无奢侈浪费现象,对相关问题制定详细规章制度,通过明确的制度,形成科学的清廉过节长效机制,努力营造风清气正、健康祥和的氛围。
中铁二十二局集团房地产开发有限公司纪委
2017年10月11日
第四篇:2020年纪委监委脱贫攻坚专项监督执纪工作方案
2020年纪委监委脱贫攻坚专项监督执纪工作方案
2020年是全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。为进一步确保中央、自治区党委和市委、县委关于脱贫攻坚工作决策部署落实到位,根据中央纪委、自治区纪委、市纪委开展脱贫攻坚专项监督执纪工作部署,结合我县实际,制定如下方案。
一、目标任务
为全面贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大、十九届四中全会精神,按照上级关于决战脱贫攻坚工作会议精神和县委xx届x次全会的部署要求,坚持以人民为中心的工作导向,坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的工作要求,充分发挥纪检监察机关监督职能,精准聚焦全县脱贫攻坚专项监督重点,持续深化整治扶贫领域腐败和作风问题,创新工作方法,注重监督效果,为决战决胜脱贫攻坚工作提供坚强的监督保障。
二、监督内容、重点
县纪委监委将坚持“监督的再监督”工作职责,从“四方面”着手,即两级党委主体责任落实方面、行业监管部门监管责任落实方面、驻村工作队员的岗位责任落实方面、纪检监察机关监督责任落实方面抓好决战决胜脱贫攻坚监督工作。
(一)县委、乡镇党委主体责任落实方面
1、县委、政府,乡镇党委、政府是否存在履行主体责任不力,贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2、各级党委是否坚决落实“五级书记抓扶贫”的政治责任,是否坚持党政同责,政府主要领导主动担责,是否严格落实“五级书记抓脱贫攻坚”工作职责,完成遍访任务,是否及时听取研究解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题,确保工作有力有序有效推进等问题。
3、包联处级领导是否落实下基层督导责任工作,是否完成每月深入一线督导不少于x次,形成工作日志;是否将包联乡镇的未脱贫户、边缘户、脱贫监测户遍访一遍;是否严格落实包联下基层要求,采取不打招呼、不发通知、不搞陪同的方式到包联地区督导检查、抽查暗访、排查隐患、推动镇村排查隐患、解决问题、落实责任。
4、是否有效推进2020全县脱贫攻坚工作履职情况,主要表现是否完成剩余贫困人口脱贫任务;是否对脱贫户和边缘户实施跟踪和动态监测;是否采取有效措施防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫;是否采取各项措施提升各类扶贫效果。
5、是否开展脱贫攻坚全面排查工作,主要是围绕建档立卡贫困户基本信息是否存在“账实不符”的问题,“两不愁三保障”和饮水安全方面政策、项目是否落实到位,贫困家庭享受帮扶措施落实情况,政策是否落实到位等问题。
6、是否实施脱贫攻坚挂牌督战工作,注重扶贫效果,是否围绕“三落实”“三精准”“三保障”等重点工作和短板问题开展挂牌督战等问题。
7、是否采取措施巩固脱贫成果,主要内容是产业扶贫、就业扶贫、兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫资产收益管理、扶贫扶志、监测预警和动态帮扶、扶贫改革试验区项目、统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴等方面是否抓细抓实抓落地。重点是扶贫政策、项目、资金、成效及工作落实,是否存在只重档案表格不重实效等形式主义和官僚主义问题。
8、是否存在频繁检查评比问题。
9、是否从严从实完成问题整改工作,主要是能否坚持由点及面、举一反三,高质量完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现问题的整改工作。
(二)行业监管部门监管责任落实方面
1、县扶贫办及行业监管部门是否坚持摘帽不摘政策,进一步压实教育、住建、卫健、医保、民政、水利等“三保障”工作监管部门的责任;是否存在在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、假作为、乱作为、慢作为等问题。
2、县扶贫办及发改、财政等相关职能部门是否存在扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明等问题;扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节是否存在的违规操作、滥用职权、以权谋私等问题。
3、“两不愁三保障”和饮水安全方面。教育方面,①控辍保学监控不到位问题,②义务教育阶段贫困家庭学生失学辍学等问题;医疗方面,将贫困人口全部纳入城乡基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围:①补助发放是否及时到位的问题,②家庭医生签约服务是否全面落实等问题;住房方面,鉴定、验收手续要齐全,严格执行质量标准,主要解决:①无房户问题,②加固质量不达标问题,③建新不入住、建新不拆旧等问题;饮水安全方面,主要解决:①饮用水水检测质不达标问题,②净水设备发挥效应低问题,③做好管网改造和后续管护工作,从长远上谋划、统筹考虑,切实解决饮水安全隐患。
4、是否存在频繁检查评比等问题。
5、是否从严从实完成问题整改工作,主要是完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现脱贫攻坚方面的问题。
(三)驻村工作队员的岗位责任落实方面
1、是否坚持摘帽不摘政策,是否保持派驻干部队伍相对稳定。
2、是否对非贫困村增派帮扶干部,是否对新选派的驻村干部和新上岗的乡村干部进行全员轮训。
3、驻村干部是否与原单位完全脱钩,是否保证每周x天x宿吃住在村、工作到户。
4、是否存在“挂名”“走读”帮扶等问题。
5、驻村帮扶工作是否有工作成效,是否存在“出工不出力”问题。
(四)纪检监察机关监督责任落实方面
对照县委、乡镇党委主体责任落实、行业监管部门监管责任落实,驻村工作队员的岗位责任落实三个方面开展监督执纪工作,重点关注以下八个方面:
1、政治监督方面,是否提高政治站位,明确政治任务,把决战决胜脱贫攻坚作为今年头等任务、头等大事;是否存在学习贯彻xxxxx关于扶贫工作重要论述和指示精神不及时、不深入;是否存在贯彻落实中央和自治区、市县脱贫攻坚重大部署不担当、不作为、行动慢;是否存在履行脱贫攻坚主体责任不够扎实,抓扶贫工作作风漂浮,不上心、不尽力等问题。
2、扶贫项目建设方面,是否存在扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私等问题;是否存在向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金“动脑筋”“伸黑手”等问题。
3、激发群众主动脱贫内生动力方面,是否注重志智双扶,多措并举,持续提高贫困群众自我发展能力,不断激发群众脱贫致富的内生动力。
4、挂牌督战成效,是否严格落实县委脱贫攻坚挂牌督战工作方案,围绕“两不愁三保障一饮水”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等重点工作和短板问题要求开展挂牌督战工作。
5、工作纪律方面,重点监督驻村工作队的在岗、驻村、工作履职,是否存在入户不扎实、“挂名”“走读”帮扶等问题。
6、形式主义、官僚主义方面,是否存在数字脱贫、虚假脱贫等问题、脱贫攻坚工作不担当、不作为、慢作为、不实不细、弄虚作假等问题。
7、巡视整改问题方面,在完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现脱贫攻坚方面落实问题方面是否存在文件整改、数字整改,整改不实、弄虚作假,搞形式主义等问题。
8、严肃执纪问责方面,扶贫领域存在贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题一经发现,坚持依规依纪、即收即办、严查快办。
三、监督方式、方法
县纪委监委将紧紧围绕脱贫攻坚领域监督执纪问责主责主业,对县委、行业监管部门、乡镇、行政村、驻村工作队、帮扶单位和帮扶责任人x个层面的监督,采取下沉到户挂牌精准监督、“双百活动”联村干部末端监督、专项督查日常监督三种方式开展工作。
(一)下沉到户挂牌精准监督
对全县“三类人”,即未脱贫的x户xx人、存在致贫风险的xxx户、xxx名边缘人口和存在返贫风险的xx户、xxx名脱贫人口,县纪委监委实行下沉到户挂牌监督的方式。
第一步:采集数据,建立台账
乡镇、行业主管部门采集以上人员基础信息,享受帮扶项目、列出脱贫实施方案、路径、进度等信息,县纪委监委依据信息,落实到每户每人,建立挂牌监督图和台账。
第二步:及时分析,动态研判
每月乡镇、行业主管部门将挂牌监督涉及人员脱贫工作进度上报县纪委监委。县纪委监委对采集数据进行及时分析、研判,动态管理。
第三步:重点关注,时时跟进
对于上报信息不准确、脱贫进度不符合实际、长时间脱贫进展无效果的人员所在乡镇、行政村,县纪委监委实施重点关注,建立台账,实行时时跟进,月月监督。
第四步:随机抽查,到户核查
对挂牌监督涉及人员所享受的扶贫项目、扶贫资金、扶贫效果进行不定数、不定期的抽查,采取不打招呼、直插一线、直接入户的方式查看扶贫工作开展情况,重点查看扶贫效果、贫困户对扶贫工作的满意度等问题。
第五步:及时反馈,盯紧效果
对重点关注户的问题县纪委监委月月反馈,时时跟进脱贫进度。对于除重点关注户以外发现的问题及时反馈给乡镇、行业监管部门,督查盯紧整改落实工作效果。
(二)“双百活动”联村干部末端监督
2020年“双百活动”主题为“决战决胜脱贫攻坚专项监督年”,握指成拳,发挥合力,切实依托“双百活动”打通脱贫攻坚监督工作的“最后一公里”,确保脱贫攻坚工作不走形式、不走过场。
1、建立清单,有的放矢
坚持以问题为导向,将扶贫领域群众关注度高的、反映集中的、政策发生变化的各项扶贫领域工作流程印发“双百活动”扶贫领域监督执纪手册,重点关注“三类人”扶贫工作进展,注重扶贫实际效果。纪检监察联村干部依据执纪清单有的放矢,开展每月的入村监督工作。
2、直插基层,实地踏查
全面落实脱贫攻坚“末端工作法”,联村纪检监察干部深入乡镇、行政村、贫困户,实地踏查,采取谈话了解、调查问卷等方式,实地了解扶贫项目进展情况、扶贫项目实际发挥效果、贫困户对扶贫成效的满意度等问题。同时根据监督清单,聚焦监督重点,落实监督流程,做好对乡镇、行政村层面落实扶贫政策、项目、资金、成效及工作落实上,关注只重档案表格不重实效等形式主义和官僚主义问题,及时跟进脱贫攻坚领域监督执纪工作。
3、建立台账,月月跟进
联村纪检监察干部每个行政村设立“四必访一跟踪”台账(即贫困户必访、老党员必访、老信访户必访、驻村干部必访、违法违纪党员一跟踪台账),“一竿子插到底”,有针对性的根据脱贫攻坚工作时时跟进必访户,从必访户中了解本村脱贫攻坚工作开展情况,根据发现问题,实施月月监督。
4、压实责任,注重效果
对于联村纪检监察干部发现的有关脱贫攻坚工作的相关问题,活动办统一汇总,整理。乡镇、行政村一级能够立刻整改的,紧盯整改效果,防止“雨过地皮湿”现象出现;乡镇、行政村一级不能解决的,需县级整体协调的,及时向县委反馈、报告、提醒。
(三)专项督查日常监督
1、县纪委监委专项督查
(1)根据县纪委监委信访室信访情况,案管室线索情况,精准发现问题,建立脱贫攻坚专门问题线索台账,“精准画像”,有的放矢,针对发现问题开展专项督查。
(2)县纪委监委针对全县农村住房安全保障工程精准服务脱贫攻坚工作,开展“百日攻坚监督专项行动”(时间从2020年x月底到x月底)。
第一步:提前介入,监督前置
与县扶贫办做好基础工作对接,建立全县农村住房安全保障工程户信息台账。同时对全县范围内的无房户、新建户、维修加固户的资料上报工作进行专项督查。督促乡镇、行政村积极落实主体责任,把握工作节奏、确保上报信息真实,可信,从上报环节“挤出水分”,防止套取资金、优亲厚友、官僚填报数据等形式主义、官僚主义等问题发生。
第二步:实地踏查,过程监督
督促县直有关行业部门做好上报信息真实、准确性核查工作。成立专项督查组采取不打招呼、随机抽查、实地踏查等方式对全县上报信息的实际情况进行过程监督,重点关注上报信息是否真实,有效,是否存在套取资金、优亲厚友等违法违规行为,确保无房户、新建户“有房可住”,维修加固户住房安全有保障,专项资金花在“刀刃”上。
第三步:关注效果,结果监督
采取调查问卷、谈话了解等方式对全县农村住房安全保障工程工作的实际脱贫效果进行监督,重点关注在工作过程中是否存在乡镇、行政村干部吃拿卡要、不作为、乱作为、慢作为等作风问题。
第四步:严肃执纪,追责问责
对于“百日攻坚监督专项行动”发现的问题,及时向乡镇、行政村反馈,紧盯整改情况。对于迟报、乱报、不认真核实、不把握工作进度及套取资金、优亲厚友等腐败和作风问题,一经发现,严肃处置。
(3)积极做好“以案促改”工作,对于已经查处的扶贫领域腐败和作风问题案件进行全面梳理、深入剖析,对发现的漏洞提出纪律检查建议书和监察建议书,督促弥补漏洞、建章立制。
(4)采取明察暗访、专项检查、随机抽查、巡回检查、专题调研、直奔项目一线、直插项目现场等方式,跟踪了解扶贫领域重点项目情况,紧盯项目推进过程中的腐败和作风问题。
2、乡镇纪委、派驻纪检监察组日常监督
(1)乡镇纪委充分发挥属地优势,通过全程监督扶贫项目实施、聚焦本地区扶贫重点项目、精准发现本地区扶贫共性问题等方面开展日常监督,建立监督台账、细化责任,明确到人、及时发现问题、及时向党委报告、提醒、整改。
(2)充分发挥各职能部门派驻纪检监察组的“探照灯”作用,加大对精准扶贫精准脱贫监管责任的监督。通过建立日常监督台账,盯紧脱贫攻坚中行业监管重点岗位、关键领域、关键环节、重点人群的方式,针对发现的一些苗头性、倾向性问题充分运用监督执纪“四种形态”,确保行业监管部门扶贫工作务实。
四、保障措施
(一)强化舆论宣传,拓展问题线索来源。加大宣传力度,运用多种宣传方式,在林西纪检监察网、林西廉政微信号上公布扶贫领域监督执纪举报电话,拓展问题线索来源。会同脱贫攻坚领导小组成员单位,完善问题线索快速移交机制,对扶贫领域腐败和作风问题线索进行统一规范管理。
(二)建立督办制度,保障办案质效。对中央纪委和自治区纪委、市纪委转办和交办件、自治区纪委和市纪委主要负责人批示件及典型问题等自治区纪委重点督办的线索,建立督办台账,直查快办;依据2019年“高质量办案年”活动方案,打破原有的各乡镇(街道)纪委、综合派驻纪检监察组各自为战,分头办案的模式,聚组连片,建立x个片区,片区长由纪委监委班子成员担任,负责所在地区的案件办理、案卷质量、进度调度、人员分配等综合协调工作,发挥区域优势、优化人员配备,分区办案,区内联动,达到人无闲人、案无闲案、全员办案、案结事了。审理部门从实体到程序进行全面细致的审核把关,坚持问题不查清不放过、责任不查明不放过、处理问责不到位不放过。
(三)保持高压态势,发挥警示作用。正确运用监督执纪“四种形态”,既要严肃处理问责,又要发挥警示教育作用。严格落实“一案双查”“一问三责”要求,对扶贫领域腐败和作风问题多发频发、监督执纪问责不力、工作失职渎职造成严重后果或恶劣影响的,严肃追究领导责任、主体责任和监督责任。建立常态化通报曝光制度,对扶贫领域典型问题实行点名道姓通报曝光。适时召开扶贫领域腐败和作风问题专题警示教育大会,深入剖析典型案件,开展警示教育。
(四)治标与治本,统筹推进。把深入推进“三务”公开、农村监督体系建设作为发现和预防扶贫领域腐败和作风问题的一项基础性工程来抓,加大对“三务”公开情况的监督检查力度,发现问题及时督促整改,严肃查处村务不公开、不透明、暗箱操作、浑水摸鱼等问题。做好以案促改工作,对已经查处的扶贫领域腐败和作风问题案件进行全面梳理、对发现的漏洞发出纪律检查建议书和监察建议书,督促弥补漏洞、建章立制。
(五)握指成拳,形成专项治理合力。结合开展的民生领域、形式主义、官僚主义专项治理、基层“微腐败”专项整治,“清风干部”队伍建设、重点股室监督考评工作等专项工作,特别是涉及扶贫领域各项政策、项目落实,握指成拳,同向发力,推动各专项治理工作形成治理合力。
第五篇:**街工委开展中秋、国庆节节期间监督检查工作情况报告
水泥街工委开展中秋、国庆节期间监督检查工作情况报告
按照区纪委持之以恒纠正“四风”,弘扬廉洁节俭的良好风尚,深入贯彻落实中央八项规定精神,水泥街工委开展中秋节、国庆节期间监督检查工作情况如下:
一、强化教育,营造廉洁氛围
街工委高度重视节日期间党风廉政建设,召开中秋、国庆两节期间纠正四风工作会议,将中央八项规定精神进行深入学习,并强调要将精神落到实处,筑牢拒腐防变的思想防线,加强党员干部的纪律意识,形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围,切实做到清正廉洁。
二、严明纪律、弘扬新风正气
我街将中央八项规定落到实处,做到令行禁止。一是我街严禁公款购买、邮寄、赠送贺年卡等物品和公款购买赠送月饼、海鲜、水果等节礼,切实做到文明过节、廉洁过节。二是我街严禁公款大吃大喝、安排与公务无关的宴请,严禁收受礼品、礼金、会员卡等,做到了厉行勤俭节约、杜绝了奢靡浪费。
三、完善制度、强化管理监督
节日期间通过行之有效的监督制约机制,从源头上加强了预防和治理腐败的力度。一是认真落实党风廉政责任制,领导干部带头遵守公务接待制度、机关工作制度、公车管理制度等各项制度。二是通过多种形式接受群众监督,进一步强化民主监督和管理,预防违法八项规定的现象产生。三是严格要求领导干部廉洁自律,使其做到自重、自省、自警,要认真履行抓班子、带队伍的责任,管住自己,管好家属及工作人员,做好带头示范作用。
国庆节期间,我街工委组建专项检查小组1个,采取明察暗访,电话抽查等方式,进行不定时,不定向,不提前通知的检查两次,检查过程中未发现问题。国庆节期间,未接收到群众举报,未发现问题新动向新表现。
水泥街工委
2019年10月8日