水利工程设计中水土保持理念研究论文[合集5篇]

第一篇：水利工程设计中水土保持理念研究论文

摘要：我国地质复杂，水土流失现象时有发生，对我国社会经济和可持续发展产生了巨大的影响。因此，需要我们对其给予高度重视，在水利工程建设过程中，施工技术人员要充分考虑水土流失问题，从而落实科学合理的施工方案，以改善我国当前水土流失的现状，从而为人们提供更为舒适的生活环境。所以，本文基于水利工程设计中的水土保持理念，对水土保持在水利工程中的作用进行了分析，并提出了相应的改进水土保持方案的具体措施，希望能够为我国水土保持工程的实施提供一定的借鉴与启示。

关键词：水利工程；水土保持；措施

水利工程施工是按照具体的设计要求，对工程结构、数量、质量和进度等进行实施的重要过程。但是，近年由于经济发展对环境的破坏，使得我国很多地方出现水土流失等问题，对人们的生活质量造成了较大的影响，为此，在水利工程建设当中，施工人员需要全面的考虑水土流失问题，抓好各个施工场地的水土保持工作，将更为科学环保的施工技术应用于施工过程中，在保证经济发展的前提下，为人们提供更为舒适的生活环境。

1水土保持概述

为了防止自然因素和人类活动造成的水土流失，合理开发和利用水土资源，做好国土整治，改善生态环境，促进经济、农林牧的发展，针对不同的水土流失程度、地理环境，经济状况等，利用水土保持的原理生态学和经济规律，综合治理开发。水土保持是经济可持续发展的重要途径，是国土整治、治理江河的根本，也是山区发展的生命线。水土保持对国家经济活动和人类的活动的可持续发展都有着重要的作用，近年来随着人类活动的频繁，许多植被遭到严重侵害，植被覆盖率急剧下降，水土流失严重，许多耕田都变成了沙漠，人类可用的土地越来越少，雾霾、沙尘暴、山体滑坡、泥石流等等若干问题威胁着人类的生命安全。为此国家格外重视水土流失，甚至出台了一些政治措施。水土保持是一项复杂的、系统的、大面积的、长时间的工作，具体的水土保持措施主要有三种：（1）工程措施：是为了防止水土流失和保护、合理利用水资源而修筑的一系列的工程措施，比如梯田、水坝、排水系统、灌溉系统等等。（2）生物措施：为了防止水土流失而增加植被覆盖率、种草护林、提高土地生产力等等，具体的措施有：植树、造林、退耕还林还草、封山育林等等。（3）蓄水保土措施：改变土地的地形、增加植被覆盖率或者增强土地的抗侵蚀力，保土蓄水，改善土壤。例如等高耕作。

2水土保持在水利工程中的作用

2.1减少灾害发生

水土保持不仅可以维持土壤含水量，而且可以增加土壤水分渗透，还具有拦蓄径流，稳定地质地貌的功能。因此在水利工程实施的过程中水土保持应引起高度重视。采取有效的水土保持措施不仅可以提高防洪能力，还可以减少汛期特别是山区山体滑坡及泥石流等自然灾害的发生，从而提高水利工程的质量，水利工程的社会效益得以充分的体现。

2.2提高工程效益

在水利工程中，水土保持的加强有利于减少水土流失量，进而减少湖泊河水的拥堵，维持生态系统的平衡。此外水土保持设施还有一个重要作用，就是促进水利工程的效益。其理论依据是水土保持可以起到拦泥挡沙的作用，降低泥沙在水库的淤积量，进而增加塘库蓄水，延长了水利工程的使用寿命，最大程度地保持水利工程发挥最大的工程效益。

2.3改善生态环境

水土保持要根据实际情况进行设施建设，做到因地制宜，尤其对小流域治理工作，要按照水土保持的新思路进行建设，其中新思路包含三个方面，也可以说三道防线。该三道防线包括生态保护、修复及治理，通过这三道防线的运用，可以起到节节拦蓄、层层设防的作用，进而保证地表植被数量的增加，保证地表含蓄水源，这样不仅起到调节气候的作用，同时又可以改善生态环境，提高水环境的质量。

3基于水利工程设计中的水土保持工作优化

3.1水利工程水土保持设计规范

最近几年，在国家的大力支持下水土保持方案编制工作取得了很大的进展，然而与发达国家相比在水土保持规划、水土保持设计与施工标准以及后期标准化管理仍然有较大的差距。在社会认可方面，水土流失防范设计也远远不如其他行业设计。对于这一问题，水土保持行业需要进行针对性改革，否则将会面临被其他设计行业吸收和归并的风险。因此，未来需要对水土保持方案的编制以及水土保持设计的资质管理进行强化，从资质等级和从事业务范围等方面对缺乏勘察、设计资质以及专业技术人员的编制单位，要进行整改，从政策上给予支持和优惠，鼓励他们吸纳数量众多的岩土、架构等水土保持专业之外的其他设计工作者，学习参考其他设计行业的高水平管控模式，进而提高整个水土流失防范领域的竟争力，最后让其在勘察设计领域中取得胜利。

3.2水利工程水土保持设计措施

3.2.1料场选址

对于料场场址的选择要选择尽量减少占用施工以外的区域，在料场施工期间，一定要按照规定进行施工作业，确保施工质量安全及有效降低对水土保持的影响。可以设置砌石墙来巩固其排水作业，对于边坡开挖等地段的施工要采取合理的分台作业方式，这样才能使得边坡巩固。完成料场施工作业。可以通过不同方式加强料场防治区的检验工作，待一切符合规定后，方可进行使用。与此同时，要注意料场周边的植被，减少其破坏。

3.2.2增加植被覆盖率

在水利工程的实施过程中无法避免的会损害一部分林田草地，为了做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植树造林，或者采取一些办法种草护林，培养生物种类的多样性，保持生态平衡，利用增加植被覆盖率的办法保持水土循环。应该将保护水土作为水利工程建设的重要依据，将工程施工所在地的自然特点充分地发挥出来，因地制宜，选择与当地气候相适应的植被，用植被保护水土。除此之外，施工人员还应该将植被的类型以及特性作为依据，选择具备良好的绿化效果以及良好香化效果的植被，缓解水土流失状况，使得生态环境得到一定程度的改善，确保实现水土保护的作用。

3.2.3蓄水保田、保土

发展农业是水土保持的一项重要举措，农业将水土保持与水土利用集为一体，是水利工程与水土保持的统一，在水土流失较严重的地区可以建设梯田、储水蓄水、建筑水坝，以及建设完整的灌溉系统，做到水资源的循环利用。同时在山区或者丘陵地区利用当地的地形进行等高耕作，增大对水资源的拦蓄和土壤的入渗能力，保持水资源的合理利用，提高土壤的抗侵蚀能力和储水的能力，充分利用增加植被覆盖率实现土壤优化。

3.3完善生态环境影响评价体系

水利工程的设计前提工作，是要调查好施工位置，对当地的地质地貌与人文环境做好监测，这样才有利于水利工程的顺利进行。做好工程设计工作，以不破坏自然环境为前提，做好各种突发问题的分析与预防措施，尽量减少工程建设对生态环境的改变与破坏，建立健全生态环境影响评估体系。该体系主要分析了工程建设给社会发展以及周围环境带来的影响力度，为实现社会经济与自然环境共同发展的目的。在工程设计中，重点分析工程对环境的影响，通过分析其中的经济利益与环境影响的程度，从而明确该水利建设的利弊关系以及是否可行。

4结束语

当前我国水土流失现象十分严重，在这种严峻局势下开展水土保持工作无疑是十分有必要的。因此，必须要强化水土保持设计、加强施工企业水土保持工作的管理以及强化水土保持环境生态评价落实，以为我国水土保持工作的开展提供帮助。

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第二篇：水土保持论文-水土保持在水利可持续发展中的作用分析

水土保持在水利可持续发展中的作用分析

摘 要：可持续发展是实现人与自然和谐相处的唯一途径，水利行业也不例外。本文对水利可持续发展的必要性进行了分析，然后阐述了中国水土流失现状和水土流失对水利的危害，最后对水土保持在水利中的积极作用进行了探讨。

关键词：水土流失 水土保持 可持续发展 水利

发展是人类追求的永恒主题，可持续发展就是实现这一目标的有效和唯一途径。可持续发展涉及的范围十分广泛，包括各个领域，各个行业，甚至是某一个单位，水利行业也不例外。

一、水利可持续发展的必要性

水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障，水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。

二、中国水土流失的现状 中国现有水土流失面积295万km，水土流失面广、量大，不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。

三、水土流失对水利的危害

（一）枯水季节水量减少，容易发生涝灾

水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30-50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。

（二）增加地表径流，加剧洪水泛滥

水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。

2（三）造成河库淤塞，降低水利工程的效益

由于表层土壤裸露，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床拾高，严重影响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨。

（四）容易引发山体滑坡、泥石流等灾害

由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会使河道断流。

（五）水环境质量下降

由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。水土流失越严重，进入水体的污染物就越多，水污染越严重；如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。

四、水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是 当前唯一选择，尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：

（一）能够合理提高水利工程的经济效益

一般来说，当河道受到一定程度雨水的冲刷之后，就会导致其产生泥沙淤积的情况，这就会使得水利工程性能的发挥受到不小的影响。然而，如果我们能够全面的运用水土保持的方法，来加强对水利工程的保护，就能够对地表的径流进行更加有效地控制，并进一步对水流中的泥沙进行全面的拦截，使其在提高水利工程地表抗侵蚀能力的同时，也能全面的避免河道中流入过量的泥沙。此外，运用水土保持的方法，还能够合理的提升水利工程中河道的实际渗水能力，从而更加有效地对水利工程中河道与湖泊等的泥沙淤积进行全面的控制，这样不仅能够确保水利工程的性能能够得到更加充分的发挥，同时也能有效的延长水里工程的实际使用年限，从而在促进水利工程经济效益合理提升的同时，也能全面的降低工程自身所需要的各项维修费用，来为整个水利工程的建设与运行带来不小的经济效益。

（二）能够有效避免水利环境的生态破坏

由于水利工程的建设施工具有非常明显的复杂性特征，且其往往会在实际的施工中对其所在的水环境生态系统造成一定程度 上的破坏影响。而将水土保持工作运用到水利工程的建设与维护过程中，不仅能够有效的避免其出现水土流失现象，同时也能通过植被的种植，来对水利工程的地表层进行全面的防护，提高地表层的肥力与抗侵蚀能力，使得土壤中的各种有害物质不会随着水流而进入到水利工程的运行工作中，来全面提升水利工程的质量与安全性。此外，通过对水利工程进行水土保持防治与处理，能够在一定程度上提升工程中的水体质量，并进一步保护工程所在地的水环境平衡，所以说，水土保持工作对于水利工程所处的水环境生态平衡能够起到不小的推动作用。

（三）能够全面提升水利工程的抗洪能力

在我国水利工程的建设与运行过程中，通过全面的运用水土保持的方法，不仅能够对地表的植被与土壤进行合理的控制与调节，同时也能够全面的提升其自身对于地表水的控制能力。在对水利工程进行水土保持工作之后，一旦其自身的地表水出现明显的超标问题时，水土保持工程中的土壤就会全面的运用自身的渗水性能，来对地表水的流量进行全面的调控。因此，当河道发生洪水灾害时，水土保持工作就能通过该性能来对洪水的洪峰进行有效地控制，并将其降低到一定的范围之内，全面的提升整个水利工程的实际抗洪能力。此外，当水利工程所在区域发生干旱灾害时，其往往也能够通过水土保持的办法，来进行河道径流的自动补充，并以此来全面的降低旱涝灾害对水利工程所造成的影响与冲击。

五、结论

人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。水土流失对水利的危害十分严重，水土保持是水利可持续发展的重要组成部分，水土保持在水利可持续发展中作用巨大。

第三篇：绿色设计论文绿色设计理念在水利工程设计中的应用

绿色设计论文：绿色设计理念在水利工程设计中的应用 摘要：绿色设计就是生态设计或者环境设计，而水利工程一般规模较大，征迁移民占地较多，对区域环境会产生一定的影响，尤其是水资源时空重新分配对水环境产生较大影响。因此，在工程设计过程中，设计师需要充分采用绿色设计理念，使工程不仅不会破坏环境，反而对生态环境进行充分的修复，对水利行业可持续发展、人水和谐以及生态环境改善产生深远的影响。

关键词：绿色设计；生态工程；环境工程；修复治理 1绿色设计的提出

绿色设计（Green Design）是20世纪80末出现的一股国际设计潮流。绿色设计反映了人们对于现代科技引起的环境及生态破坏的反思，同时也体现了设计师道德和社会责任心的回归。在漫长设计史中，工程设计为人类创造了现代生活方式和生活环境的同时，也加速了资源、能源的消耗，并对地球的生态平衡造成了很大的影响。正是在这种背景下，设计师们不得不重新思考他们的职责和作用，绿色设计也就应运而生。对于绿色设计产生直接影响的是美国设计理论家维克多·巴巴纳克（Victor Papanek）。早在20世纪60年代末，他就出版了一本引起极大争议的专著———《为真实世界而设计》（De-sign for the real world）。该书专注于设计师面临的人类需求的最紧迫的问题，强调设计师的社会及伦理价值。他认为，设计的最大作用并不是创造商业价值，而是一种适当的社会变革过程中的元素。他同时强调设计应该认真研究有限的地球资源的使用问题，并为保护地球的环境服务。对于他的观点，当时能理解的人并不多。

自从20世纪70年代“能源危机”的爆发，他的“有限资源论”才得到人们普遍的认可，绿色设计也得到了越来越多人的关注和认同。2绿色设计的概念

绿色设计（Green Design）也称为生态设计（Ecological De-sign）、环境设计（Design for Environment）。它是指在产品及其寿命周期全过程的设计中，要充分考虑对资源和环境的影响，在充分考虑产品的功能、质量、开发周期和成本的同时，优化各种相关因素，使工程建设过程中及投入使用后对环境的总体负影响减到最小，使产品的各项指标符合绿色环保的要求，同时，对于生态修复项目要有利于保护生态环境，使生态环境得到最大程度的修复。其基本思想是：在设计阶段就着眼于人与自然的生态平衡关系，在设计过程的每一个决策中都充分考虑到环境效益，将环境因素和预防污染的措施纳入产品设计之中，将环境性能作为产品的设计目标和出发点，力求使产品对环境的影响减至最小。3绿色设计产生的原因

资源、环境、人口是当今人类社会面临的3大主要问题，特别是环境问题，正对人类社会生存与发展造成严重的威胁。随着全球环境问题的日益恶化，人们愈来愈重视环境问题的研究。近年来的研究和实践使人们认识到：环境问题决不是孤立存在的，它和资源、人口两大问题有着根本性的内在联系，特别是水资源问题，它不仅涉及区域有限资源的合理利用，还是环境问题的主要根源。近30a来，北方气候变化、持续干旱、水资源短缺等问题人所共知。随着社会发展，用水量与日俱增，水利工程设计师的任务也从过去的防洪排涝工程设计转向引调水及水生态环境改善治理工程设计，因此国家水利工作重点也要从工程水利向资源水利和环境水利转变。水利工程设计师面临着设计思想观念的转变：不仅要考虑单纯的水利工程设计，还要做好其对水资源的分配引起的环境问题和生态问题设计。因此，绿色设计理念应用到水利工程设计中是当务之急，也是水利工程设计师的责任和使命。4绿色设计在河道生态治理堤防中的应用 4.1非绿色设计理念的河流治理设计

4.1.1过分强调依靠工程措施抗拒和驯服洪水，忽略了对生态环境的破坏

人们用堤防将河流、洪水束缚在一个指定的空间，不允许其泛滥，从经济角度看是有利的，但是由于人们在建设堤防、大坝等水利工程时，很少考虑对生态环境的补偿措施，出现了由于水库、堤防的存在，而破坏河流、水陆连续性，使沿河湿地消失，从而出现沿岸生物生存环境日益恶化、河流自净能力不断退化等问题。

4.1.2盲目填没河流，使其硬化、渠化，导致雨洪增大自然河流的人工渠道化，包括平面布置上的河流形态直线化、河道横断面几何规则化、河床材料的硬质化。随着城市建设步伐的加快，出现了人水争地的矛盾，河流水面被人为侵占或缩窄，水面积急剧减少，再加上河道在治理中被裁弯取直，河岸被硬化衬砌变成人工渠道，致使河流的天然调蓄功能萎缩，产汇流规律改变，雨洪增加；另一方面，由于地下水补充减少，地下水位下降，引起地面沉降，从而加重了内涝几率的发生。

4.1.3自然河流的非连续化筑坝导致的顺水流方向的河流非连续化，筑堤引起侧向的水流连通性的破坏。

4.1.4河流污染严重，生态功能遭到破坏随着城市经济的迅猛发展，河道两岸土地的开发利用，大量工业、生活污水不经处理直接排入河道，造成河水严重污染，水质恶化，致使雨虾等生物基本绝迹，一些对人类有益的或有潜在价值的物种消失，致使河流生态环境遭到破坏。随着科学的进步，从保护生态环境的高度，人们认识到非绿色设计的水利工程对于河流生态系统可能造成不同程度的负面影响。积极采取工程措施和生物措施，对于受损河流的生态系统要予以必要的补偿，维护水域生态系统的功能，是流域生态建设的重要任务之一。4.2绿色设计理念的河道治理设计近年来，各地在进行防洪工程建设和河流整治工程中，已经采取了一些新技术和新材料加强河流的生态建设，比如生态型护坡技术、堤防绿化措施等。这些技术经验不仅缺乏系统的总结，还迫切需要有关技术规范和技术导则的指导，使之更具科学性和规范化。4.2.1有关防洪工程规划的原则

应加强工程经济效益和环境效益分析，权衡经济效益与环境效益之间的关系，即进行工程项目经济技术及生态环境效益评估，改变现行的单一经济技术评估指标体系。以往的治河工程仅着眼于河流本身，往往忽略了河流湖泊与岸上生态系统的有机联系，忽视了河流周围的生物群落的存在及整治后原有生物群落的恢复。因此，在进行防洪工程的规划时，应明确河流与其上下游、左右岸的生物群落处于一个完整的生态系统中。建议按照“河流生态廊道”的范围，进行统一规划、设计和建设。在平时的设计中除说明需进行常规的水文、地质的测量勘察外，还要补充加强相关范围的生态系统调查的要求，重点是生物群落（动物、植物）的历史与现状调查，对特定生物群落与水体的相互依存关系有明确的认识。4.2.2堤线布置及堤型选择

河流形态的多样化是生物物种多样化的前提之一，河流形态的规则化、均一化，会在不同程度上对生物多样性造成影响。因此，在堤线布置原则中，补充说明应尽可能保留江河湖泊的自然形态，保留或恢复其蜿蜒性或分汊的散乱状态，即保留或恢复湿地、河湾、急流和浅滩。在确定堤防间距时，遵循宜宽则宽的原则，要处理好行洪和生态保护要求与土地开发利用之间的矛盾，河槽和河漫滩不仅要满足设计洪水行洪要求，还要保持一定的浅滩宽度和植被空间，为生物的生长发育提供栖息地，发挥河流的自净化功能。堤型的选择原则除满足工程渗透稳定和滑动稳定等安全条件外，还应结合生态保护或恢复技术要求，尽量采用当地材料和缓坡，为植被生长创造条件，保持河流的侧向联通性。4.2.3河流断面设计

自然河流的纵、横断面也显示出多样性的变化，浅滩与深潭相间。因此设计规范中应提出河床尽量做到非平坦化，采用非规则断面。避免因规则断面而导致流场的均一化，增加与生物的亲和力，有助于与自然风景相协调。与上述设计相对应，需要推广使用一些与非规则断面有关的水力学计算方法和配套的实用工具或计算机软件包。4.2.4岸坡防护在河流整治 工程中，对生态系统冲击最大的因素是水陆交错带的岸坡防护结构。水陆交错带是水域中植物繁茂发育地，为动物的觅食、栖息、产卵、避难之所，也是陆生、水生动植物的生活迁移区，故其至关重要。因此，岸坡防护工程的设计应从强调人与自然和谐的生态建设要求出发，采用与周围自然景观协调的结构形式，在满足工程安全的前提下，确保生态和景观的护岸形式多种多样。在典型的岸坡防护结构中，尽可能使用具有良好反滤和垫层结构的堆石，尽可能利用多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构，尽可能避免使用硬质不透水材料，如混凝土、浆砌块石等，为鱼类、两栖类动物和昆虫的栖息与繁殖及植物生长创造条件。4.2.5景观建设

城市水域整治的景观建设中，注意保留江河湖泊天然的美学价值，避免将水流置于过多的亭台楼阁等混凝土与砌石形成的人工环境之中。水利工程设施要创造一种人与自然亲近的环境，现代的城市景观设计，应更多注重生物栖息地建设。水利工程还应为公众广泛参与和对儿童进行水环境保护教育创造良好条件，如水生态公园等。4.2.6工程施工

在工程施工中，应对生物栖息地进行保护和恢复，避开动植物发育期进行施工。对特殊区域的物种，在施工期要采取其他辅助保护措施，如它处养育等。取料场开挖后应进行适当处理，以满足美观和环境方面的要求，合理设置排水、平整地形和改善有利于植被生长的条件。料场区应进行植被恢复，与周围景观相一致。4.2.7工程管理

为降低施工环境对生态系统的冲击，保障工程效果的实现，并延长生态工程的寿命，宜强调加强前期的养护和后期的管理，包括维护、监测和评估，并积累数据和经验。绿色设计理念引入水利工程当中来，无疑是将水利工程简单的“防洪减灾”的功能拓展至既防洪又与城市的生态建设规划联系在一起，这也是现在水利工程的一个新特点。5绿色设计理念在筑坝技术中的研究应用 5.1筑坝需要考虑的生态环境问题

5.1.1移民问题水库移民涉及众多领域，是一项庞大复杂的系统工程，关系到人的生存权和居住权。因此，移民问题值得高度重视。我国的水库移民相当一部分是山区水库，库区群众生活贫困，采用移民脱贫是摆脱贫困的一个途径，因此移民工作得到了库区百姓的支持。只要扎扎实实地做好工作，我国水库移民问题就能够妥善解决。5.1.2对泥沙和河道的影响

这是目前讨论大坝与生态问题的文章中很少提及的。事实上，泥沙对于河势、河床、河口和整个河道的影响，从生态角度讲，是修建大坝产生的最根本的影响因素。在河流上建坝，阻断了天然河道，导致河道的流态发生变化，进而引发整条河流上下游和河口的水文特征发生改变，这才是建坝带来最大的生态问题，也是最令人担忧的问题。5.1.3对大气的影响

国外舆论在谈到大坝与生态问题时，首先谈到大坝建设对大气和气候的影响。我国电站虽然很大，但多属高山狭谷型水库，并且库区几乎没有大面积的森林。林木淹没很少，不会产生大量腐烂气体来影响大气气候。5.1.4水体变化带来的影响

河流中原本流动的水在水库里停滞后所带来的影响：①对航运的影响，譬如过船闸需要时间，对上、下行航速会带来影响；②水库水温有可能升高，水质可能变差，特别是水库的沟汊中容易发生水污染，如水华现象的出现；③水库蓄水后，随着水面的扩大，蒸发量的增加，水汽、水雾就会增多。这些都是修坝后水体变化带来的影响。5.1.5对鱼类和生物物种的影响 鱼类和生物物种泛指动物、植物和微生物。当前社会上极为关注的是大坝建设对洄游鱼类造成的影响。事实上，洄游鱼类由于种类不同，其生存的环境也各不相同，世界各国在建坝中解决鱼类洄游问题通常采取两种办法：①采取工程措施，建鱼梯、鱼道；②对洄游鱼类进行人工繁殖。我国长江葛洲坝工程建设中，在解决中华鲟洄游问题时选择了人工繁殖的办法，事实证明是比较成功的。需要强调的是，在不同的地区、不同的河流上建坝，对鱼类和生物物种的影响是不同的，要对具体的河流进行具体分析，不能一概而论。

5.1.6对文物和景观的影响我国是历史文明古国，文物古迹极多。水库库区淹没后可能对文物和景观带来影响，这一问题也需要引起高度重视。

5.1.7地质灾害修建大坝后可能会触发地震、崩岸、滑坡、消落带等不良地质灾害。

5.1.8溃坝可能造成溃坝的原因是多方面的，如大坝运行不当，工程质量问题，或遇到超标准的负荷，也有可能是战争带来的人为破坏等。5.2采用绿色设计理念研究解决筑坝技术生态难题 在以往的工作中，我国水利水电工作者考虑较多的是如何建大坝，对相关的生态问题考虑不够充分。现在历史赋予我们的责任是既要挑起大坝建设的担子，也要挑起生态保护的担子。我们应认识到，任何水利水电工程，从本质上说都是生态工程。如果在水利水电建设中不能正确对待和科学处理生态问题，就会影响整个国家的经济社会发展。社会各界关于筑坝带来的生态问题存在不同看法和一些难题，但因此全盘否定大坝工程建设必要性的错误观点也决不能苟同。大坝毕竟承担着防洪和水资源配置的任务。在这种情况下，必须在高度重视生态问题的同时积极进行大坝建设。发展是第一位的，是党执政兴国的第一要务，在发展中应牢记新的可持续发展的理念，以科学发展观来统领新时期水利水电事业，实现可持续发展。相信通过采用绿色设计理念，一定会解决好所带来的难题。6结语

随着社会的迅速发展，城市规模迅速扩大，防洪问题与城市建设和经济发展的矛盾也日益突出。河道生态修复整治后，对保护城市城区的人民生命和财产安全、减少洪涝灾害以及为城市经济发展起到重要的作用，使河道成为城市的一道靓丽的风景线，以致于更好地发挥工程的社会效益和环境效益，更好地造福于子孙后代，也是绿色设计理念在水利工程设计中得以更好应用的意义所在。参考文献：

［1］李树平，黄廷林.城市化对城市降雨径流的影响及城市雨洪控制［J］.中国市政府工程，2002（3）：35-37，67.［2］杨爱玲.城市饮用水地表水源保护研究———以东北区为例［D］.长春：中国科学院东北地理与农业生产态研究所，2000.［3］何丽莲，李元.农田土壤农药污染的综合治理［J］.云南农业大学学报，2003，18（4）:430-434.［4］刘超翔，胡洪营，张健，等.人工复合生态床处理低浓度农村污水［J］.中国给水排水，2002，18（7）:1-4.［5］贺缠生，付伯杰.非点源污染的管理及控制［J］.环境科学，1998，19（5）:87-91.

第四篇：水利行业工程设计资质

水利行业工程设计资质

时间：2009-03-29 来源：北京财税网 作者： 【评论（0)】【举报】

水利行业工程设计资质

资质申报审批程序

企业申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质、专项设计甲、乙级资质（建筑装饰乙级资质除外）及其他工程设计甲、乙级资质，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请。其中，中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门提出申请，其所属企业由中央管理部门提出申请，同时向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。

企业申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质、建筑装饰设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包括丙级），向企业工商注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门提出申请。新设立的建设工程勘察、设计企业，到工商行政管理部门登记注册后，方可向建设行政主管部门提出资质申请。

工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质、专项设计甲、乙级资质（建筑装饰乙级资质除外）及其他工程设计甲、乙级资质由国务院建设行政主管部门审批。

申请工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质及其他工程设计甲、乙级资质的，应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核。申请环境工程专项设计甲、乙级资质应当由省、自治区、直辖市人民政府环境保护、建设行政主管部门共同审核。审核部门应当对建设工程勘察、设计企业的资质条件和企业申请资质所提供的资料进行核实。

申请铁道、交通、水利、信息产业、民航等行业的工程设计甲、乙级资质，由国务院有关部门初审。申请工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质及其他工程设计甲、乙级资质，由国务院建设行政主管部门委托有关行业组织或者专家委员会初审。

申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质、建筑装饰设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包括丙级），由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。申请材料目录

1、工程勘察资质或工程设计资质申报表和电子文档；

2、企业法人营业执照副本；

3、企业章程；

4、企业法定代表人及主要技术负责人简历及任命（聘任）文件；

5、资质申报表中所列注册执业人员的资格证书或执业注册证书；

6、资质申报表中所列专业技术人员的职称证书、毕业证书、身份证明及个人业绩证明材料；

7、资质申报表中所列注册执业人员、专业技术人员原聘用单位的解聘证明及新单位的聘用证明和省级以上注册管理部门出具的同意注册或变更注册的证明。

8、固定办公场所证明(自有的：提供产权证复印件；租用的：提供出租方产权证及租用合同(协议)复印件)。

企业申请资质增项的，需要提交上述第1、2、3、4、5、6项所列资料及原取得资质证书副本的复印件。工程设计行业资质

(一)工程设计范围包括本行业建设工程项目的主体工程和必要的配套工程(含厂区内的自备电站、道路、铁路专用线、各种管网和配套的建筑物等全部配套工程)以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、消防、安全、卫生、节能等。

(二)工程设计行业资质分级标准是核定工程设计单位工程设计行业资质等级的依据。

(三)工程设计行业资质设甲、乙、丙三个级别，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行业所设工程设计丙级资质可独立进入工程设计市场外，其他行业工程设计丙级资质设置的对象仅为企业内部所属的非独立法人设计单位。

第一、分级标准

(一)甲级

1、资历和信誉

(1)具有独立法人资格和15年及以上工程设计资历，是行业的骨干单位，并具备工程项目管理能力，在国内外同行业中享有良好信誉。

(2)独立承担过行业大型工程设计不少于3项，并已建成投产。其工程设计项目质量合格、效益好。

(3)单位有良好的社会信誉并有相应的经济实力，工商注册资 本金不少于600万元人民币。

2、技术力量

(1)技术力量强，专业配备齐全、合理，单位的专职技术骨干不少于80人(不合返聘人员)。具有同时承担2项大型工程设计任务的能力。

(2)单位主要技术负责人(或总工程师)应是具有12年及以上的设计经历，且主持或参加过2项(主持至少1项)及以上大型项目工程设计的高级工程师。

(3)在单位专职技术骨干中：

一一主持过2项以上行业大型项目的主导工艺或主导专业设计的高级工程师(或注册工程师)不少于10人；

一一 一级注册建筑师不少于2人(其中返聘人员不得超过1人)；

一一 一级注册工程师(结构)不少于4人(其中返聘人员不得超过1人)；

一一主持或参加过2项以上行业大型项目的公用专业设计的高级工程师(或一级注册工程师)不少于20人。

(4)行业主导工艺或主导专业及其他专业的配备要求见附表2。

3、技术水平

(1)拥有与工程设计有关的专利、专有技术、工艺包(软件包)不少于1项，并具有计算机软件开发能力，达到国内先进型的基本要求，并在工程设计中应用，取得显著效果。

(2)能采用国内外专利、专有技术、工艺包(软件包)、新技术，独立完成工程设计。

(3)具有与国(境)外合作设计或独立承担国(境)外工程设计和项目管理的技术能力。

4、技术装备及应用水平

(1)有先进、齐全约技术装备，已达到国家建设行政主管部门规定的甲级设计单位技术装备及应用水平考核标准：

一一施工图CAD出图率100％；

一一可行性研究、方案设计的CAD技术应用达90％；

一一方案优化(优选)的CAD技术应用达90％；

一一文件和图档存储实行计算机管理；

一-应用工程项目管理软件，逐步实现工程设计项目的计算机管理；

一一有较完善的计算机网络管理。

(2)有固定的工作场所，专职技术骨干人均建筑面积不少于12m2。

5、管理水平

(1)建立了以设计项目管理为中心，以专业管理为基础的管理体制，实行设计质量、进度、费用控制。

(2)企业管理组织结构、标准体系、质量体系健全，并能实行动态管理，宜通过IS0900l标准质量体系认证。

6、业务成果

(1)获得过近四届省部级及以上优秀工程设计、优秀计算机软件、优秀标准设计三等奖及以上奖项不少于3项(可含与工程设计有关的省、部级及以上的科技进步奖2项)。

(2)近15年主编2项或参编过3项及以上国家、行业、地方工程建设标准、规范、定额、标准设计。

(二)乙级

1、资历和信誉

(1)具有独立法人资格和l 0年及以上工程设计资历，并具备一定的工程项目管理能力。

(2)独立承担过行业中型及以上工程设计不少于3项，并已建成投产。其工程设计项目质量合格、效益较好。

(3)单位有较好的社会信誉并有一定的经济实力，工商注册资本金不少于200万元人民币。

2、技术力量

(1)技术力量较强，专业配备齐全、合理。单位的专职技术骨干人员不少于30人(不含返聘人员)。具有同时承担2项行业中型工程设计任务的能力。

(2)单位的主要技术负责人(或总工程师)应是具有l 0年及以上的设计经历，且主持、参加过2项(主持至少1项)及以上行业中型项目工程设计的高级工程师。

(3)在单位专职技术骨干中：

一一主持过2项以上行业中型项目的主导工艺或主导专业设计的高级工程师(或注册工程师)不少于5人；

一一 一级注册建筑师不少于1人(非返聘人员)；

一一 一级注册工程师(结构)不少于2人(其中返聘人员不得超过1人)；

一一主持或参加过2项以上中型项目的公用专业设计的高级工程师(或一级注册工程师)不少于10人。

(4)行业主导工艺或主导专业及其他专业的配备要求见附表2。

3、技术水平

(1)能采用国内外先进技术，独立完成工程设计。

(2)具有项目管理的技术能力。

(3)具有计算机应用的能力，达到发展提高型的基本要求，并取得效果。

4、技术装备及应用水平

(1)有必要的技术装备，达到国家建设行政主管部门规定的乙级设计单位技术装备及应用水平考核标准：

一一施工图CAD出图率100％；

一一可行性研究、方案设计的CAD技术应用达80％；

一一方案优化(优选)的CAD技术应用达80％；

一一文件和图档存储实行计算机管理；

一一能广泛应用计算机进行工程设计和设计管理；

一一有较完善的计算机网络管理。

(2)有固定的工作场所，专职技术骨干人均建筑面积不少于10m2。

5、管理水平

(1)建立以设计项目管理为中心的管理体制，实行设计质量、进度、费用控制。

(2)有健全的质量体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。

6、业务成果 参加过国家、行此、地方工程建设标准、规范、定额及标准设计的编制工作或行业的业务建设工作。

(三)丙级

1、资历和信誉

(1)具有独立法人资格和6年及以上工程设计资历，并具备一定的工程项目管理能力。

(2)独立承担过行业小型及以上工程设计不少于3项，并已建成投产。其工程设计项目质量合格、效益较好。

(3)单位有一定的社会信誉并有必要的经济实力，工商注册资本金不少于80万元人民币。

2、技术力量

(1)单位的专职技术骨干人数不少于15人。有一定的技术力量，专业配备齐全。有同时承担2项行业小型工程设计任务的能力。

(2)单位的主要技术负责人(或总工程师)应是具有10年及以上的设计经历，且主持或参加过2项及以上行业小型项目工程设计的高级工程师。

(3)单位专职技术骨干中：

一一 主持过2项以上行业小型项目的主导工艺或主导专业设计的工程师(或注册工程师)不少于4人；

一一 二级注册建筑师不少于2人(或一级注册建筑师不少于1人)；

一一 二级注册工程师(结构)不少于4人(或一级注册工程师(结构)不少于2人，其中返聘人员不得超过1人)；

一一 主持或参加过2项以上行业小型项目的公用专业设计的工程师(或一、二级注册工程师)不少于5人。

(4)行业主导工艺或主导专业及其他专业的配备要求见附表2。

3、技术水平

(1)能采用先进技术，独立完成工程设计。

(2)具有一定的项目管理的技术能力。

4、技术装备及应用水平

(1)有必要的技术装备，达到以下指标：

一一 施工图CAD出图率50％；

一一 文件和图档实行计算机管理；

一一 能应用计算机进行工程设计和设计管理。

(2)有固定的工作场所，专职技术骨干人均建筑面积不少于10m2

5、管理水平

(1)建立设计项目管理为中心的管理体制。

(2)质量体系能有效运行，有健全的技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。

第二、承担业务范围

取得工程设计行业资质的单位允许承担的业务范围：

一一 甲级工程设计单位承担相应行业建设项目的工程设计范围和地区不受限制。

一一 乙级工程设计单位可承担相应行业的中、小型建设项目的工程设计任务，承担工程设计任务的地区不受限制。

一一 丙级工程设计单位可承担相应行业的小型建设项目的工程设计任务承担工程设计任务限定在省、自治区、直辖市所辖行政区范围内。具有甲、乙级资质的单位，可承担相应的咨询业务，除特殊规定外，还可承担相应的工程设计专项资质的业务。工程设计专项资质

(一)工程设计专项资质分级标准是核定工程设计单位专项工程设计资质等级的依据。

(二)工程设计专项资质的设立，需由相关行业部门或授权的行业协会提出，并经建设部批准。

(三)工程设计的专项资质分级标准可根据专业发展的需要设置级别。

第一、分级标准

(一)甲级

1、资历和信誊

(1)具有独立法人资格和5年及以上专项工程设计资历，并具备一定的工程项目管理能力。

(2)独立承担过专项工程设计不少于3项，已建成投产，工程设计质量合格、效益好。

(3)单位有一定的社会信誉并有必要的经济实力，工商注册资本金不少于100万元人民币。

2、技术力量 有一定的技术力量，专业配备合理，具备同时承担2项大型专项工程设计的能力。每个主要专业的专职技术骨干配备不少于3人，其中至少有1名主持或参加过2项大型专项工程设计业务。

3、技术水平

(1)拥有主专业或相关专业的专利、专有技术、工艺包(软件包)，不少于2项。

(2)具有在专项工程设计中应用计算机的能力，并取得显著效果。

(3)具有与国(境)外合作或独立承担国(境)外专项工程设计和项目管理的技术能力。

4、技术装备及应用水平

(1)有必要的技术装备，基本达到国家建设行政主管部门规定的甲级设计单位技术装备及应用水平考核标准：

一一 施工图CAD出图率100％；

一一 可行性研究、方案设计的CAD技术应用达90％；

一一 方案优化(优选)的以CAD技术应用达90％；

一一 文件和图档实行计算机管理；

一一 能应用工程项目管理软件，逐步实现工程设计项目的计算 机管理。

(2)有固定的工作场所，专职技术骨干人均建筑面积不少于10m2。

5、管理水平

(1)建立了以设计项目管理为中心，以专业管理为基础的管理体制，实行设计质量、进度、费用控制。

(2)企业管理的组织结构、标准体系、质量管理体系运行有效，并能实行动态管理。

(二)乙级

1、资历和信誉

(1)具有独立法人资格和3年及以上的专项工程设计资历，并具备一定的工程项目管理能力。

(2)独立承担过专项工程设计不少于2项，并已建成投产，工程设计质量合格、效益较好。

(3)单位有较好的社会信誉并有一定的经济实力，工商注册资本金不少于50万元人民币。

2、技术力量有一定的技术力量，专业配备合理，具备同时承担2项中型专项工程设计的能力。每个主要专业的专职技术骨干配备不少于2人，其中至少有1名主持或参加过2项中型专项工程设计的业务。

3、技术水平

(1)拥有主行业或相关行业的专利、专有技术、工艺包(软件包)不少于2项。

(2)具有在专项工程设计中应用计算机的能力，并取得效果。

4、技术装备及应用水平

(1)有必要的技术装备，基本达到国家建设行政主管部门规定的乙级设计单位技术装备及应用水平考核标准：

一一施工图CAD出图率达到100％；

一一可行性研究、方案设计的CAD技术应用达到80％；

一一方案优化(优选)的CAD技术应用达到80％；

一一文件和图档实行计算机管理；

一一能应用计算机进行工程设计和设计管理。

(2)有固定的工作场所，专职技术骨干人均建筑面积不少于10m2。

5、管理水平

(1)建立以设计项目管理为中心的管理体制，实行设计质量、进度、费用控制。

(2)有健全的质量管理体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。

第二、承担业务范围

取得工程设计专项甲级资质证书的单位可承担大、中、小型专项，工程设计项目，不受地区限制；取得工程设计专项乙级资质证书的单位可承担中、小型专项工程设计项目，不受地区限制。

持工程设计专项甲、乙级资质的单位可承担相应的咨询业务。

一、水利行业工程设计专业基本配备表

专业类别 专业名称

水文 行业内工程类别

水库枢纽工程 引调水工程 灌溉排涝工程 河道整治工程 城市防洪工程 围垦工程 √

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√ √ 工程规划 √ 水工结构 √

农田水利

水库移民 √ 工程地质 √ 水力机械 √ 电工一次 √ 电工二次 √ 通信 √

金属结构 √ 采暖通风 √

附属专业 工程施工 √

环境保护 √ 水土保持 √ 观测 建筑 √ √

工程造价 √ 经济评价 √

注：１、打“√”的，表示需要该专业。

２、工程设计单位取得水利行业全行业工程设计资质须达到水库枢纽工程设计类型的要求

二、水利行业建设项目设计规模划分表

序号 建设项目 1 2 3 4 5 水库枢纽 河道治理工程 引调水工程 灌溉排涝工程 城市防洪工程

计量单位 库容(亿立方米)装机(Mw)堤防等级 流量(立方米/秒)面积(万亩)城市人口(万人)

大型 ≥1 ≥300 1级 ≥5 ≥30 ≥50

中型 1-0.1 300-50 2、3级 5-0.5 30-3 50-20

小型 〈0.1 〈50 4、5级 〈0.5 〈3 〈20

备注 库容或装机 6 围垦工程 面积(万亩)≥5 5-0.5 〈0.5

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第五篇：社会主义法治理念研究论文

社会主义法治理念研究论文

社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。把握社会主义法治理念，必须从中国社会主义国体和政体出发，立足于社会主义市场经济和民主政治发展的时代要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，深刻地认识社会主义法治的内在要求、精神实质和基本规律，系统地反映符合中国国情和人类法治文明发展方向的核心观念、基本信念和价值取向。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义法治理念的核心和精髓

胡锦涛总书记在首都各界纪念宪法公布施行二十周年大会上的讲话中说：“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”这是我们党在总结社会主义国家兴衰成败的经验，特别是中国社会主义民主建设、法制建设的经验，借鉴现代法治理论合理成份的基础上形成的基本理念。党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，反映了我国社会主义国体和政体的特点和要求。我们只有全面把握这一核心理念，才能理解社会主义法治的本质内涵。

公平正义是社会主义法治的基本价值取向

法治有两项最基本的要求，一是要有制订得良好的法律，二是这种法律得到普遍的服从。所谓“良好的法律”，就是体现社会公平和正义的法律。所谓“普遍的服从”，就是法律的实体正义和程序正义都得到全面的实现。现代法治既是公平正义的重要载体，也是保障公平正义的重要机制。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。公平正义是人类社会文明进步的重要标志，是社会主义和谐社会的关键环节。随着市场经济的发展，社会结构的变动，利益关系的多元化，社会公平问题日益凸显出来。高度重视、科学分析、正确解决这些问题，对于保持社会的稳定与和谐，减少社会风险和动荡，至关重要。解决公正问题要综合运用政策、法律、经济、行政等手段，坚持依法、及时、合理解决的原则，采用教育、协商、调解、司法等方法。最重要的是要通过推进社会主义法治进程，逐步建立并从法律上保障公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的条件和公平发展的机会。社会主义立法要体现全社会对公平正义的要求和愿望，使正义的要求法律化、制度化，使实现正义的途径程序化、公开化。社会主义司法制度的根本任务就是要保障在全社会实现公平正义。由于我国封建传统的影响，人们在思想上不同程度地存在着重实体公正、轻程序公正的观念，特别是在执法环节，一些执法人员片面追求事实真相，重口供、轻证据，违反法定程序，甚至刑讯逼供、超期羁押。因此，我们必须大力提倡和强调实体公正与程序公正并重的、全面的公正观念。

尊重和保障人权是社会主义法治的基本原则

人权是人之作为人都应该享有的权利，是现代社会的道德和法律对人的主体地位、尊严、自由和利益的最低限度的确认。人权来源于人的理性、尊严和价值。基本人权则是当代国际社会所确认的一切人所应当共同具备的权利。人的主体地位、尊严、自由和利益之所以被宣布或确认为权利，不仅是因为它们经常面临着被侵犯、被否定的危险，需要社会道德的支持和国家强制力量的保护，而且是因为人权是社会文明进步的标尺和动力。现代法律就是保护人权的一种制度安排和强制力量。正是人权体现了现代法律的精神，正是人权保障奠定了现代法律的合理性基础。在新民主主义和社会主义革命年代，中国共产党领导人民推翻一切剥削阶级和剥削制度，建立社会主义政权，就是为了争取和实现人权；在社会主义现代化建设和全面改革开放的时代，随着我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度不断完善，社会利益多元化和社会矛盾复杂化的趋势日益明显，中国共产党作为长期执政的党要构建社会主义和谐社会，就必须突破两类不同性质的矛盾理论，树立尊重和保障人权的观念，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，高度重视解决群众生产生活中面临的困难问题，把工作重点从调整对立的阶级关系转移到承认和保护社会利益多元化的政治关系、经济关系、财产关系和人身关系等权利义务关系上来，转变重政权轻民权的观念，克服“防民”思想，提高人权保障意识和依法执政的能力。当前，在刑事司法领域，一些执法人员还存在着重打击犯罪、轻人权保障的观念，习惯于有罪推定，忽视刑事司法的人权保障功能。因此，我们必须着力提倡打击与保护并重的观念，增强以人为本、文明执法的意识。

法律权威是社会主义法治的根本要求

任何社会的国家机关及其公职人员都要求有一定的权威，而法治社会的政府权威是置于法律权威之下的权威。宪法和法律在政治生活和社会生活中是否真正享有最高权威则是一个国家是否实现法治的关键。在现代法治国家，有的宣布宪法和法律具有至高无上的权威，有的宣布任何组织和个人不得凌驾于宪法和法律之上，都把树立法律权威作为实现法治的重要内容。一方面，法律权威要通过立法建立具有客观性、确定性、稳定性和可预期性的法律制度。如果法律可以随时随需而改，因人因地而异，那就根本没有法治可言。另一方面，法律权威要通过执法、司法和守法保证任何个人、组织和国家机关在法律规定的范围内活动，特别是国家权力机关及其公职人员严格依法办事，违法必究，有效地防止任何人或组织享有凌驾于法律之上的特权。社会主义法制的基本原则即“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的实质内涵就是要使社会主义法律具有极大的权威。我国宪法第五条对法律权威的基本要求做了明确的规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”当前，树立法律权威的观念，要特别强调维护法制统一、反对地方和部门保护主义，反对把个人或组织凌驾于法律之上的法律工具主义。

监督制约是社会主义法治的内在机制

法治的意义就在于，既能充分地利用国家权力促进和保障公民权利，又能防止国家权力的滥用和腐败，保证国家机关和公职人员正确行使权力，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。社会主义法治防止权力滥用和保证权力正确行使的基本措施就是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行机制，把决策、执行等环节的权力全部纳入监督制约机制之中，保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行。任何权力不受监督和制约必然导致滥用和腐败。实行法治就是要对国家权力进行有效的监督和制约，防止国家权力的异化。在我国，各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责并接受人民的监督；国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，对其负责并报告工作，接受其监督。我们还要努力拓宽民主监督的渠道，提高权力运行的透明度，把民主监督、党组织监督、法律监督、行政监督和新闻舆论监督有机结合起来，形成中国特色的社会主义监督体系。加强对权力的监督和制约的方法和途径是多样的，最重要的是保证各个监督系统的整体协调和依法进行，必须实现监督工作的法制化，健全监督法制。要树立权力接受监督制约的观念，必须全面贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，反对重配合、轻制约的做法，反对排斥监督的司法专横主义。

自由平等是社会主义法治的理想和尺度

自由是人从自然力和社会关系的束缚下获得解放，人的内在尺度与客体的外在尺度相互转化、相互统一的进步状态。社会主义的根本任务是创造实现和保障人类自由的社会前提。社会主义法治就是创造和保障这种不断发展着的自由的社会控制系统。只有坚持以人为本，发展社会主义民主法治，才能保证人的尊严、价值和主体性得到尊重，保证人的能动性和创造性得到充分发挥，才能创造一个充满活力的、公平正义的和谐社会。古代法治的根本缺陷在于，普通公民没有成为法治的主体，法治只是统治阶级治国安邦的工具，“依法治国”演变为“依法治民”，难以跳出人治的范畴。现代法治的优势和成功之处在于，国家不仅要依靠法律的强制力、规定性来建立稳定的社会秩序，更重要的是用法律来限制国家机关及其公职人员的权力，以平等地保障公民的权利，使普通公民成为法治的主体。随着社会主义市场经济和民主政治的发展，我们必须把公民权利（个人自由的法律表达）作为构成社会关系和法律秩序的本位性要素。公民权利的平等保护不仅是社会主义法治优越性的体现，而且是经济体制改革、政治体制改革、司法体制改革乃至整个社会发展的一项重要指标。近二十多年来，每一项重大制度的改革实质上都可以归结为重新认识和调整权利义务关系、加大平等保护公民自由和权利的力度。中国的社会发展和法治发展的进程就是公民权利要求和权利意识不断增长的过程，是公民权利平等保护机制逐步健全和完善的过程。因此，我们应当树立权利本位和法律面前人人平等的观念，增强平等地保护公民的自由和权利的意识，摆正公民权利与国家权力的关系，反对官本位和长官意志。

社会主义法治理念是建立在马克思主义理论基础上的、反映和指导中国特色社会主义法治实践的现代法治理念。它既有包容一切先进的法治理念的进步性，又有立足现实、强调历史发展阶段的具体性。忽略其进步性，容易导致迁就人治的现实倾向；忽略其具体性，则容易导致超越现实可能性的空想或思想混乱。