康乐乡安全生产工作实施方案[推荐阅读]

第一篇：康乐乡安全生产工作实施方案

为贯彻落实中央、省、市和区系列安全生产工作会议精神和工作部署，抓实抓好2019年全乡安全生产工作，为全乡经济社会又好又快、更好更快发展守牢底线、做好保障，有效预防和杜绝各类安全事故发生，营造平安、稳定、和谐的社会生产环境，切实保护好全乡人民生命和财产安全，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和中、省、达州市以及万源市关于推进安全生产领域改革的意见，牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，以加强基层党建、基础工作、基本素质建设为核心工作主线，突出安全生产依法治理，坚持企业、政府和社会同发力，做严企业主体责任，做实政府监管执法，做细重点专项整治，做牢基本保障，为我乡营造良好的安全发展环境。

二、工作任务及职责分工

为进一步明确工作责任，压实工作职责，切实加强紧密协作，形成各司其职、各尽其职的良好工作格局，现对各项安全生产工作分工如下：

（一）道路交通安全。派出所、乡安办为监管主体。派出所、乡交管站、各村负责对道路交通安全进行日常监管和隐患排查治理；

乡安办负责农村道路交通云平台信息录入、路查路检等工作。

（二）烟花爆竹安全。乡安办为监管主体，负责对辖区内烟花爆竹经营资质、产品质量等进行日常监管和安全隐患排查治理，对非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹等行为进行依法打击。

（三）校园安全。乡小学为校园安全监管主体，学校为校园安全责任主体，负责安全知识宣传、安全隐患排查治理；

派出所、安办、农技站、林业站负责对校园及周边环境安全进行检查和监管；

派出所、安办负责对校园消防安全进行检查和监管；

乡村规办负责对校园建筑安全隐患进行排查治理；

乡环保办公室、学校等负责对周边环境卫生进行监管和整治。

（四）食品药品安全。乡食安办为监管主体。乡食安办、安办、农技站、卫生院负责对食品药品安全进行日常监管和隐患排查治理。

（五）民爆物品安全和社会消防安全。派出所为安全监管主体。派出所、安办负责对全乡民爆物品安全和消防安全进行监督管理和隐患排查治理，坚决打击违法违规生产、储存、运输、销售、使用民爆物品等行为。

（六）建筑施工、老楼危楼安全。乡村建站为安全监管主体，乡村建站、安办负责对全乡建筑施工安全、老楼危楼安全进行日常监管和隐患排查治理。

（七）液化气安全。乡村建站为安全责任监管主体，乡村建站、派出所、安办负责对液化气安全进行日常监管和隐患排查治理。

（八）河道安全。乡河长制办为安全责任主体。负责对河道安全进行日常监管和隐患排查治理。

（九）地质灾害安全。国土办为安全监管主体。国土办、安办、民兵应急分队等部门负责对地质灾害进行隐患排查和应急处理。

（十）森林消防安全。乡林业站为安全监管主体，负责森林消防安全日常监管和隐患排查治理。

（十一）电力安全。乡供电所为安全责任主体，负责对电力安全进行日常监管和隐患排查治理。

（十二）农机安全。派出所、农技站负责对农用车辆营运安全进行监管，杜绝拖拉机、三轮车、农用车、打渔船等违法违规载人形象。

（十三）乡安办为安全监管主体。乡安办、卫生院等负责对企业从业人员进行档案督查。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村、各单位要进一步提高认识，切实绷紧安全生产这根弦，坚决克服厌战思想和松懈情绪，紧紧围绕安全生产工作要求，加强组织领导，强化部门联动，整合各方力量，集中人力、物力和财力开展安全生产大检查，抓好全乡安全生产各项工作任务，捍卫全乡安全稳定大局。

（二）落实职责，精心组织。各村、各单位要严格按照国务院、省、市、区有关安全生产工作的文件要求和会议精神，认真分析辖区内、部门内和领域内的安全生产形势，进一步明确工作职责和工作要求，精心组织实施，确保取得实效。

（三）突出重点，以点带面。各村、各单位要梳理辖区内、部门内和领域内往年同期安全生产的特点，结合今年安全生产工作面临的新形势，组织对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的区域、行业和企业开展重点专项自查自纠，以点带面，深入开展安全生产大检查。

（四）广泛宣传，营造氛围。各村、各单位要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度。同时，要教育和引导各类生产经营单位、广大干部职工和人民群众增强做好安全生产工作的主动性和积极性，大力宣传和推广安全生产先进典型和经验。

（五）强化管理，加强督查。根据“党政同责、一岗双责”的原则，各单位要根据职责分工，制定相应的全生产工作实施方案和应急预案。对社会影响较大、问题复杂、难以整改的重大隐患，应及时报乡安全生产领导小组办公室，做好跟踪管理。乡纪委、党政办要加强日常督查和专项督查，并定期通报督查结果，形成长效机制。对因日常监管不到位，隐患排查不深入、不上报等而造成重大安全事故，严厉追究相关部门及负责人的责任。

第二篇：乡2018年安全生产工作实施方案

××乡2018安全生产工作实施方案

为进一步强化安全生产工作，明确落实“一岗双责”制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保安全生产领域工作取得实质性成效，2018年的安全生产工作意义特殊、责任重大，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以深化隐患排查治理为保障，以夯实基层安全为基础，以加强安全宣讲教育为导向，着力解决安全生产工作中存在的突出问题，为我乡经济社会发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

全面完成上级下达的工作指标和工作任务，把预防火灾和道路交通等事故工作置于更加突出、更加重要的位置，杜绝重大事故、减少一般事故。使全乡安全生产工作力度得到加大，生产经营单位的主体责任得到落实，非法创立、非法生产和非法经营现象得到最大改善。

三、组织领导

成立以乡长××同志为组长，专职维稳副书记为副组长，分管安全生产各领域工作副乡长、各村委会、各单位负责人为成员的安全生产工作委员会，并下设办公室，由安全生产工作分管领导任办公室主任。领导小组每季度按时召开一次安全生产工作会，研究解决安全生产工作中存在的问题，并认真做好2018年安全生产责任状的签订，组织开展各类重点领域安全生产专项整治工作，明确安全生产工作责任制。

四、工作措施

（一）加大道路交通运输安全监管。派出所、交警中队、安监站、农机等部门认真制定安全营运应急预案，按照各自的职责分工，加大道路交通运输安全监管，加大道路交通安全监管和执法力度，严防农用车非法载客、客货违章驾驶、疲劳驾驶、醉酒驾驶和超员、超速、超载等违法行为。

（二）加大烟花爆竹、易爆物品及危险化学品安全监管。建立健全乡政府、安监、派出所、司法等部门参加的执法机制，强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放各个环节的监管，严厉打击非法经营、储存、运输烟花爆竹行为，严格整治“上店下宅、前店后宅、集中连片”经营，坚决取缔各类非法销售、储存烟花爆竹的小摊点。严格审批大型焰火燃放活动，雅阁落实安全防范措施。加强危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全检查，特别是加强易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查整治，严防危化品丢失、泄露、污染和 — 2 —

爆炸等事故发生。

（三）加大人员密集场所的消防安全监管。派出所、综治办、安监站要加大对、超市、宾馆（旅社）、饭店、学校、娱乐场所等人员密集场所的消防安全监管，做好安全检查工作，特别是对疏散通道是否畅通、电器设备和线路是否完好、消防设备是否有效、防火应急预案是否可行等进行专项检查，对不符合消防规定的单位和场所要坚决停业整顿。节日期间举办的各类公众聚集活动，严格执行审批备案制度，按照“谁主办，谁负责”的原则，举办单位必须制定严格的安全防范措施和意外情况处置预案，健全各项安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现、妥善处置各类隐患。

（四）加大企业安全生产监管。安全生产工作的主体是企业，要充分发挥企业积极性和主动性，各企业一定要充分认识新形势下做好安全生产工作的重要性和必要性，正确理解和把握安全生产工作的深刻内涵，不要把安全生产工作当作乡党委、政府规定的任务，而要视其为提升企业管理水平的内在需要，进一步增强工作的积极性、主动性和自觉性。在实施过程中各企业要知道抓好企业内部员工的宣传教育培训工作，对存在安全隐患的事项要加大预防和治理，充分调动和发挥每个员工的积极性和创造性，将安全生产工作变成自觉行为，从而使安全生产工作落到实处。

（五）加大对中小学校及幼儿园的安全监管。中心校要做好

以预防交通、火灾、拥挤踩踏、触电、溺水、煤气及食物中毒等事故为重点、对易发生群死群伤事故的学生宿舍、教室、礼堂、食堂、教学楼梯、接送学生的车辆等场所和交通工具进行重要检查，做好各学校在放假前和开学前的安全准备工作。

（六）加大对建筑物施工场所监管。建筑单位要在特殊季节、恶劣天气到来前，认真分析和查找建筑安全生产的薄弱环节和事故隐患，有针对性地作出安全安排，加强安全管理。严格落施各项施工安全保卫措施，特别要标准和加大搭吊等大型建筑机械设备的安全管理。

（七）加大电力行业安全监管。电力部门要分析本单位安全生产存在的难题，制定严密的保电供电组织措施、技术措施和应急预案，加大特殊气象条件下的设备监测和巡查。以保护员工生命财产安全，继续弘扬“严、细、实”安全文化，对重要部位、危险因素高的环节，要加大监督检查力度，落实安全管理责任和各项安全保障措施。

（八）加大食品、药品卫生和环境安全监管。密切配合相关部门大力加大对食品、药品卫生的监督力度，严厉打击假冒伪劣食品、药品进入市场，把关源头劣质货源，保障群众饮食、用药卫生安全。

第三篇：XX乡安全生产集中整治工作实施方案

XX区XX乡安全生产集中整治工作实施方案

根据《XX市XX区安全生产集中整治工作实施方案》的要求，结合XX乡安全生产实际情况，经乡党委政府统一部署，自即日起，在全乡范围内对危险化学品、燃气、消防、建筑施工、交通运输、电力、学校、医疗卫生、文化休闲娱乐场所、农业机械及特种设备等重点行业领域开展为期三个月的安全生产集中整治。制定实施方案如下:

一、总体要求

对重点行业、单位、企业、个人，落实安全生产责任，打击非法违法行为，化解重大安全风险。严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业、单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制。坚决杜绝重特大事故，遏制一般事故，确保安全生产形势稳定，为建设美好XX平安XX创造良好安全环境。

二、整治内容

(一)危险化学品行业整治重点。

重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置。一是烟花爆竹经营点的安全治理。二是加油站的隐患排查治理。

(二)消防领域整治重点。

分行业、分领域重点整治大型商业综合体、商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、宾馆、养老院、施工工地、学校、医疗卫生机构、餐饮场所、废弃的房屋，这些场所存在疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电气线路老化、电动自行车违规停放充电等7类火灾隐患，以及消防安全责任制不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训及应急演练不到位等3类突出问题。

（三）燃气行业领域整治重点。

一是燃气站和门点无证经营，非法为自有钢瓶充装、瓶装液化气非法储存、运输、充装、倒装等行为；二是燃气用户及相关单位和个人在不具备安全条件的场所使用、储存燃气等行为；三是餐饮店、流动摊点等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患；四是擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

（四）交通运输行业领域整治重点。

重点整治客货车超载超限、非法营运、“黑客车”、校车、渣土车、重型货车等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、农村农用车辆违法载人和严重超员等问题；重点排查连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等方面的安全隐患问题。

（五）建筑施工行业领域重点整治。

重点整治建设、施工、监理等单位市场行为，施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位，特种作业人员未持证上岗等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和建筑施工消防、危险化学品及复杂地质条件下隧道、桥梁工程存在的安全隐患；对施工现场驻地及场站周边存在的不良地质，加强地质灾害危险性评估监测。

（六）电力行业重点整治。

重点整治电力施工单位非法违法转包、分包；施工单位资质和特种设备、特种从业人员的资质及持证以及审查、备案和管理情况；“电力线路保护区违章种植高杆植物、违章建房、违规搭建塑料大棚以及违规开挖沟渠，堆土，电力线路、通信线路和广播电视线路“同杆架设”整治落实情况。

（七）其他重点行业领域。

学校、医疗卫生、农业机械、民爆物品、特种设备、油气输送管道等，XX乡安全生产专项领导小组结合行业领域实际，牵头开展行业领域安全生产集中检查整治。

三、工作措施

(一)精心组织部署。

XX乡党委政府认真研究制定具体实施方案，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要突出危险化学品、消防、燃气等高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。要在主流媒体、社交平台等加强宣传并公开举报电话,广泛发动社会力量举报安全生产违法行为。

(二)强化监管执法。

坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。要坚决纠正只检查不处罚、以整改代替处罚以及事故发生后才处罚的现象，提高事前处罚率。对企业严重非法违法行为，不但要严格落实“四个一律”执法措施，还要按程序纳入安全生产联合惩成“黑名单”，督促企业落实主体责任。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制休系，运用制度威力应对风险挑战的冲击。

(三)严肃问责追责。

要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明查暗访，把集中整治工作开展情况纳入安全生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软、隐患整改虚假验收、虚假整改等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。

第四篇：安全生产工作实施方案

安全生产工作实施方案

为全面深入地宣传党和国家安全生产的方针政策，普及安全知识，提高全体师生的安全防范意识，确保不出现任何安全事故，确保师生生命和学校财产安全，促进全县教育事业健康稳定发展。结合本单位实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，认真贯彻执行上级有关中小学、幼儿园安全工作文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以强化安全管理为重点，以排查整治安全隐患及加强安全演练为抓手，以遏制重特大安全事故为目标，切实做好中小学、幼儿园安全管理工作，确保校园和师生安全，营造安全、稳定、良好的育人环境。

二、工作目标

全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步落实学校的安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立健全重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，普遍建立起较为完善的学校安全工作体系及突发性传染病防控体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度，进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化，不断增强安全教育与管理的实效性，不断提高安全教育与管理水平和学生自我保护能力，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少，校园及周边环境安全状况明显改善，恶性刑事案件和校园重大责任安全事故得到有效遏制。

三、组织机构及职业

安全生产工作领导小组：

组长:凌兴付(教科局党委书记、副局长)

副组长：阿布都克尤木.阿不都克热木(教科局党委副书记、局长)成员：张鹏斌（教科局机关办公室主任）

阿布都卡德尔.托合提（教科局机关办公室副主任）阿布都热西提.吾普尔（教科局安全稳定办副主任）甘洪勇（教科局安全稳定办干部）

各中小学校书记、校长、幼儿园园长

四、具体措施

1、认真开展安全隐患的排查整改工作。各级各类学校要对涉及学校安全的各个环节进行全面不间断检查，发现隐患立即整改，一时无法整改的要进行详细登记，并及时报告上级有关部门。县教育局对县直学校和各中小学、幼儿园的安全管理工作进行经常性、不定期的督导检查，确保隐患排查整改的实效性。

2、加强学校门禁管理。各级各类学校要继续严格按照市、县教育局有关加强学校门禁管理工作的文件要求，强化门卫安全管理，严格管控外来人员入校，如确实需进入校园的必须做好人员审查和履行相关的登记手续，严禁非本校机动车进入校园，要加强对保安、门卫的教育和管理，严防外来人员入校滋扰和破坏。

3、强化重点环节的安全监管。各级各类学校要不断加大消防安全管理，对涉及消防安全的疏散通道、安全出口、疏散指示标志等要定期进行检查，严防火灾和恶意纵火事件的发生。要不断深化校内人员的消防安全意识，加强对用火、用电、用气的教育和管理，严防校内火灾事故，加强对学生的消防安全知识教育，严防学生私自使用电器，加强检查力度，发现问题立即处置；要加强对食堂的安全监管，严格按照食堂卫生准入制度的相关要求，落实相关责任人，防止人为投毒事件以及群体性食物中毒事件的发生；要认真做好寄宿制学生的安全教育和管理，防止外来人员伤害学生事件的发生；要切实做好易燃易爆物品、剧毒化学品、放射性物品及易制爆化学品等物品的安全监管，防止发生药品和危险物品丢失、被盗事件。

4、增强人防、技防力量。各中小学、幼儿园要结合各自的地理位置和特点，及时完善视频监视系统，安排专门人员对学校重点部位进行24小时不间断监控。要组织相关人员加强放假期间对校园的全面巡视，发现安全问题及时处理，发现不明身份人员要及时报警，切实将各类安全隐患消除在萌芽状态。

5、加强队伍管理，严格节假日期间值班备勤以及信息报送。各级各类学校要进一步加强工作人员的教育管理和严格监督，确保队伍内部不出现任何违法、违纪问题，不发生责任事故。学校工作日、双休日、国家法定节假日和寒暑假期间要严格领导值班和学校值班、值宿制度，要确保学校24小时有人值班，确保有足够人员应对处置各种突发公共安全事故，严禁出现值班漏岗、睡岗现象。要进一步健全信息报送制度，学校主要领导、主管领导及相关责任人员要24小时开机，确保信息畅通。发生安全事故，要在30分钟内电话报告上级教育部门，1小时内上报书面材料，对迟、漏、误、瞒报问题将严肃追究相关领导和直接责任人的责任。

6、严格校外大型活动的审批。各级各类学校组织开展校外各

项大型活动必须上报县教育局主管部门审批。开展活动前，要制定详细的工作方案和安全工作预案，并针对活动的场所、参加人数以及行车路线、乘坐车辆等进行严格核查，及时排除不安全因素，要针对活动的情况和特点，切实做好学生拥挤踩踏事故的预防工作，防止群体性安全事故的发生。

7、加强交通安全管理和教育。加强对接送学生车辆的管理，有校车的学校严格检查车辆隐患，定期对校车进行维护保养，强化驾驶人的交通安全教育管理，完善学生照管人员责任制度，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。对学生租乘车辆上下学情况进行认真摸排，发现“黑车”、“超员车”、“超速车”等接送学生车辆的违规行为，要及时向当地公安交管部门举报。加强学生安全乘车、骑车和步行上下学的安全教育。教育学生遵守交通规则；教育学生及家长主动拒绝无安全保障的交通方式，不乘坐拼装改装车、报废车、货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、农用车、拖拉机等车辆，不乘坐无牌无证、不符合安全技术条件的车辆，不乘坐超员、超速等安全无保障的车辆。

8、进一步加大安全教育力度。各级各类学校要加强对《中小学公共安全教育读本》的教育教学工作，组织学校公共安全教育教学研讨及评比活动，扎实开展安全教育。要充分利用学校的校园网、校讯通、广播站、班会、宣传栏等宣传媒体，切实加大安全防范的宣传力度，营造安全、稳定、和谐的良好氛围。特别是加强对广大师生在节假期间进行娱乐活动和出行旅游的安全教育，教育学生不进行有危险性的娱乐活动，不去无安全防护措施或情况不明的坑、塘、河道、水库游泳滑冰玩耍等。

五、工作要求

1、高度重视，加强领导。全县各级各类学校要高度重视学校安全生产和安全保卫工作，把此项工作摆上重要议事日程。要专门召开领导班子会议进行研究、部署，按要求成立学校安全生产工作领导小组，建立由主要领导亲自抓，分管领导具体负责的安全管理工作机制。各教育单位、各学校“一把手”是安全生产工作第一责任人。

2、明确责任，周密部署。要结合本地区和单位实际，制定学校安全生产工作方案。要进一步明确责任，严格落实安全工作“一岗双责”制。切实将责任层层分解落实到每个人和每个工作环节当中，每个工作环节的直接领导和工作人员为学校安全生产工作直接责任人，避免出现工作盲点。

3、认真检查，确保实效。各中小学幼儿园、县直各教育单位，要加强对所属学校安全生产工作落实情况的督查，并及时进行反馈，不断完善学校安全管理工作。县局将经常性、不定期组成安全生产工作督导检查组，深入各校进行检查，把安全生产工作抓紧抓实。

英吉沙县教科局安全稳定办

2014.7.21

第五篇：安全生产工作实施方案

安全生产实施方案

为全面贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律、法规，深入推进安全生产体系建设，实现全矿安全形势持续稳定发展，现对2017年安全工作作出如下安排：

一、总体思路、奋斗目标

（一）总体思路。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐守抓共管，守住安全红线”的总体要求，以“零”理念为引领，以体系为统领，以执行国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》为重点，突出综合治理，把握关键环节，强化安全生产基础建设、制度建设、职工队伍建设，严细过程管控，推进科技进步，加强监督检查，严肃考核问责，筑牢安全防线，实现安全形势持续稳定发展。

（二）奋斗目标。

重、特大人身伤亡事故为“零”。爆炸事故为“零”。

重、特大机电设备事故为“零”。火灾事故为“零：。职业病发生率为“零”。轻伤、微伤控制在3‰。全员安全教育培训率为100%。隐患整改合格率100%。

二、突出体系统领，构建长效机制

（一）强化体系统领。优化顶层设计，从源头上把各项安全工作部署融入到体系及各要素建设之中，把各类安全检查纳入体系考核，真正用体系思考策划，统筹指导、考核落实安全生产工作，提高安全管理的系统性、科学性。

（二）落实齐抓共管。进一步完善体系各要素的推进目标、推进重点，按照“横到边，纵到底”的原则，将要素推进目标任务及要求分解到矿领导、部门、工段、班组，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到底。

（三）突出工作重点。按照“固化、深化、完善、融入、创新”的思路，对体系各子体系、各要素统筹规划、优化完善，明确重点、有序推进；

（四）严格检查考核。坚持日常动态检查为主与季度检查相结合、信息化手段与现场检查相结合，考核结果与干部职工的安全奖罚挂钩。并把安全标准化体系作为目标考核评先评优的必备条件，实行安全“一票否决”。

三、强化综合治理。严防较大及以上事故

（一）强化顶板综合治理。落实顶板分级管理制度，严格执行顶板治理措施；强化采场的顶板管理，对空顶（场）要先打锚杆支护，实行快出快充的原则，严格控制暴露面积，做好敲帮问顶的工作，强制推行后退式打眼，使员工不在不稳定的空顶下作业。强化巷道的施工质量，严打弄虚作假行为，对不稳定的顶板和帮围岩要进行有效的挂网喷浆支护，确保安全生产。

（二）加强通风系统管理。抓好通风系统改造优化、报废采区、巷道封闭、通风设施管理、主要通风巷道修复等工作，确保通风系统正规合理、稳定可靠；根据矿井通风系统实际，抓好采区，工作面的正常有序接替，避免采掘生产过于集中，确保同一采区同时作业采掘面符合规定。

（三）加强防火、防尘和放炮管理。落实超前预防、综合治理的防火措施，加强炸药库，油库、物资仓库及井下电器设备、绞车房、配电室的管理，防止火灾爆炸事故的发生；严格粉尘属地管理，各中段及施工地段要做好洒水降尘工作，保持湿式作业，并做好个体防护，对不严格执行劳动保护制度的要严格处罚；严格执行“一炮三检”、“三人连锁”、“三警戒”、清底验炮等制度，杜绝放炮事故。

（四）强化防治水工作。认真贯彻落实《金属与非金属矿山防治水规定》健全“预测探查、综合治理、效果验证、安全评估”工作体系，对井下出水点要按规定，先探水后施工，建立完善的水文动态观测系统，完善防治水方案和队伍建设，为防治水工作提供保证。

（五）严格机电管理。认真落实机电管理规定及机电技术规范，供电系统运行方式、供电线路、电器设备巡检维护及预防性检修试验必须执行公司和矿山有关规定；严格供电系统和各电器设备，漏电保护装置的管理；加强提升系统安全管理，提高日常检查和定期检修质量；特别是刹车系统、液压站、钢丝绳的检验和检测，做好维护保养。加强井下电器管理，井下电器必须纳入单位统一管理，严格实行“工作票”制度，严禁未经业务部门认定的电器设备、材料入井使用，确保井下电器“三大保护”齐全、灵敏、可靠，消灭电器失爆。

（六）加强井下安全避险“六大系统”建设和管理，根据国家要求各矿山要建立安全避险“六大系统”，我们要严格按照要求对井下进行“六大系统‘的建设，首先对”“人员定位、通讯联络系统、监测监控系统的建设，使我矿山向数字化矿山迈进，提高安全监测监控能力，将事故隐患控制在萌芽状态；按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效”的总体要求，健全管理制度，加强管理维护，强化培训应用，并根据井下采掘系统变化情况及时补充建设完善，提高抵御各种事故和灾害的能力。

（七）提高应急救援水平。以防范水、电、顶板、帮围岩、机械、火等事故风险为重点，编制完善应急救援预案；强化应急救援知识培训及演练，提高应急处置能力；加强应急救援队伍建设，备齐应急救援物资、器材，确保迅速有效开展应急救援行动。加强主要通道的建设，各中段之间要相互贯通，保证每个中段有第二个通达地面的安全出口，对避灾线路要天天巡查和维护，确保标识清楚、线路通畅。

（八）加强重大安措工程、费用项目管理。重大安全投入项目，必须经过安全技术经济一体化论证，做到安全可靠、技术可行、经济合理。列入计划的重大安措项目、技改项目及费用项目，必须按期完成，及时验收，并对实施效果进行评价。

（九）加强地面高危行业安全管理。严格执行国家关于民爆、建筑施工、交通运输及消防等安全管理规定和行业标准，健全完善管理体系，提高管理水平；建立地面高危行业安全管理档案，定期开展监督检查、评估和指导服务；强化地面高危行业安全隐患排查整治和重大危险源的监测和评估与监控，超前防范；落实矿井安全管理主体责任；矿山业务部门落实专业职责，加强业务管理和指导。

四、加强事故多发易发环节管理、消灭死亡事故

（一）进一步加强特殊地段安全管理，对易冒顶塌方、片帮的地段（采场、巷道、斜井）要做到控防结合，严防死守，并要有记录在案，坚持“初撑力、初锚力第一”原则，建立健全顶、地压监测监控管理体系，强化制度落实；积极推广应用超前支护的新工艺，提高支护效果和安全保障水平。

（二）严细特殊时期安全管理高度重视节假日、年初岁尾、重大活动及安全周期较长、领导班子调整、停产检修期间等特殊时期的安全工作，严格落实领导干部跟带班和值班制度，加强安全关键部位、薄弱环节监控。切实抓好冬季“三防”、夏季“三防”工作，全面落实应对各类极端天气的安全防范措施，确保特殊季节安全生产。

五、强化“三基”建设，筑牢安全根基

（一）抓好工段、班组管理。加强工段长、班组长使用、管 理、培 训、考 核 和 淘 汰 工 作，着 力 提 高 工 段 长、班 组 长 的 综 合 素质、管理能力和安全责任心；完善工段长、班组长安全管理职责，严 格落

实 工 段 长、班

组 长 跟

班、安 全

巡 查、隐

患 排 查

整 改 等 各项管理制度；积极推广先进矿矿山班组建设的管理模式，提升班组安全管理水平，推进安全自主管理。

（二）深化安全环境创建。把握安全环境内涵，树立大安全环境创建观。突出安全质量标准化创建，执行国家、自治区安全质量标准化评级办法、基本要求和评分方法，严格按新标准开展达标创建，将安全避险“六大系统”、应急救援、职业病防治、地面设施、综合自动化、可视化等纳入安全质量标准化创建，制定完善创建目标及实施计划，完善创建机制，做到按规范设计、按设计施工、按标准验收；加强组织实施和日常管理，突出过程控制和动态达标，加 大 动 态 检 查 分 值 权 重，杜绝形式主义，提高内 在 质 量。认 真 开 展

班

组

评 估、优 质 工 程 创 建、对 标 管 理，提 高 创建水平，夯实安全基础。

（三）坚持理念渗透、文化育人。强 化 “ 零 ”理 念 的 宣 贯，破

除“唯 条 件 论

”、事 故 难 免 论”等 观 念，牢 固 树 立“ 只 有 不 到 位 的 管 理、没 有

抓

不

好的安 全 ”及“

安

全

从

我做

起、实

现

零的目标 ”等安全理念。认真学习贯彻“安全生产法”“矿山安全法”“自治区隐患排查条例”“国务院关于进一步加强企业安全生产的通知”，开展“进一步提高各级领导干部安全意识”专项行动，增强干部职工敬畏生命、守护安全的意识。固化班前会、集体升入井制度；加

强

安 全

警

示 教 育、亲 情 教 育；充 分

发

挥

家 属、群

众的 作用，营造浓厚的安全氛围。

（四）强化各类安全培训。健全完善单位主要领导总负责、班子成员“一 岗 双 责

”的培 训 责 任 体 系；严

格

落 实“

三 项 岗 位”人员等国家强制培训计划和要求；公司内部各类安全培训必须突出针对性、实效性，强化岗位安全知识、操作要领与技能、体系以及新工艺、新技术、新设备等知识学习；健全完善并不断刷 新充

实

试

题

库，推

行

培、考

相

结

合和

层

级

抽

考，以 考

促

学，营 造“ 乐 学、乐训”氛围。

（五）严细不安全行为。规范“三违”界定明确“三违”分类，完善“三违”申诉、仲裁、帮教等制度；严“三违”查处，重点查处干部违章指挥、严重违反规程和措施规定的行为，对特别严重“三违”人员一律解除劳动合同；强化“三违”成因分析，查找“三违”根源，注重对“三违”人员心理疏导，真正使干部职工不能“三违”、不敢“三违”、不愿“三违”，有效减少和控制“三违”。加强对各种隐患人以及零散作业人员管理，采取积极有效措施进行防控，防止发生意外事故。

六、严细过程控制，提高现场安全管理水平

（一）加强领导干部下井跟带班管理。严格执行国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》的要求，矿山领导班子成员、工程师必须下井带班；矿领导带班必须在醒目位置公示；带班领导要认真履行带班职责，着力提高带班质量。各单位要制定完善工区及职能部门跟班管理制度并严格落实。

（二）严细作业现场安全确认。开工前跟班干部、工段、班组长、特殊工种岗位进行准入条件确认；班中跟班干部、班组长进行走动式管理、巡查，职工做好工序转换确认；班后班组长对现场进行班评估，促进现场的过程管控。积极推广先进企业岗位描述、安全确认做法，规范干部职工全过程安全确认。

（三）加强可视化管理。矿井入口、矿仓、采场入口、主要运输巷道必须安装可视化系统，完善管理制度，明确使用责任，严格考核追查；成立矿山调度室对全矿安全生产进行统一调度指挥，安监办要对现场的实时监控、监视；把可视化管理与人员定位系统有机结合起来，切实增强对干部职工的约束力、震慑力，确保现场得到有效管控。

七、推进科技进步和装备升级，提高安全保障能力

（一）推进“六化”融合。坚持机械化、后运连续化、可视化、自动化、信息化、安全质量标准化相融合，按照“先进、集成、适用、经济”的原则，提升和加快数字化矿山的建设。达到“无人则安、人少则安”，降低事故发生的概率。

（二）加强技术管理。健全技术管理体系、明确职责，规范技术管理流程；有严格方案设计、作业规程、技术措施编制、审批、贯彻、执行；完善各类技术方案、安全措施的逐级备案制，强化跟踪落实；严细技术分析、研究、论证，及时解决重大安全技术问题。

（三）严格新工艺、新技术、新产品推广使用管理。鼓励积极推广应用新产品、新技术、新工艺；新产品、新技术、新工艺，必须经过安全技术经济一体化论证，并经评估、试用，经鉴定许可方可推广使用；严禁使用存在安全和质量缺陷的产品、技术和工艺。针对使用过程中存在的问题，及时采取措施整改解决。

八、强化安全监管检查指导，严格隐患排查整治

（一）加强隐患排查治理。要坚持全员、全方位、全过程开展隐患排查治理，规范安全隐患的排查、记录、汇报、整改、验收考核、统计分析“六步”程序，完善岗位、班组、工段、专业科室、矿部“五级”隐患治理体系。要加强现场安全管理，认真排查治理隐患，重点研究和解决安全生产中出现的重复性隐患。要完善和用好安全信息管理系统，实行“隐患建账、分级管理、闭合运行、跟踪监督”的闭环管理。对查出的隐患要分级分类治理，按“五定五落实”要求整改落实。严格隐患责任追究。坚持“重患必停、重患必究”的原则，对重大隐患除严格按照，《自治区隐患排查条例》规定实施责任追究外，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，各级领导班子要专题研究，提出处理意见，进行责任追究；对重大隐患实行挂牌督办，对因隐患整改不及时、不彻底而造成事故的，除从重追究直接责任外，还要追究相关部门的责任。严格不安全行为责任追究。凡触犯国家法律、法规，干部一律免职，工人一律解除劳动合同；凡因安全原因等被责令停产停工的，一律追溯上一级管理机构的连带责任。加大挂钩考核力度，对工段长和班组长实行末尾淘汰制，常态化开展防范较大以上事故专项检查，牢固树立“隐患就是事故”理念，按照隐患排查“零盲区”、隐患治理“零搁置”的工作要求，严格执行三级安全隐患排查治理自述旬报制度和三级安全程度评估评价制度，着力提高隐患排查的深度和问题整改的质量，切实做到隐患可知、可治、可防、可控。结合本矿实际，认真总结分析，吸纳先进经验，优化调整治理方案，确保治理方案和技术科学合理、安全可靠。

九、推进全员安全素质提升工程

深入贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，树牢“培训不到位是重大安全隐患”的意识，进一步强化安全基础培训，做到先培训、后录用，先持证、后上岗。要严格落实各级一把手的培训责任，矿长、部门负责人、工段长要亲自抓培训，亲自登台授课，做到“干部上讲台、培训到现场”。要加强岗位实操培训，以事故案例为切入点，引导员工辨识岗位安全风险，规范岗位操作。要加强安检工、爆破工等特殊工种人员队伍建设，提高准入门槛，建立“逢进必考”和“退出淘汰”机制。继续组织各级各类人员开展应知应会业务考试，以考促学，学用相长，切实提高员工的安全素质。

十、推进班组建设强化工程

从今年开始，在所有生产矿井全面推行“人人都是班组长”的班组管理模式。各工段要制定实施方案，加强组织领导，明确推进措施。要深刻把握班组轮值管理体系的实质与内涵，坚持以人为本，激发员工潜能，狠抓全员、全过程、全方位的班组安全管理。要将此项活动与“五型”班组创建、白国周班组管理法等有机结合起来，进一步完善班组管理制度、工作标准、操作标准和考核标准，提升班组管理水平。

十一、推进安全质量标准化和安全生产标准化动态达标工程

（一）狠抓彩花沟矿安全质量标准化动态达标。要认真贯彻落实自治区安全质量标准化标准和自治区金属矿山安全质量标准考核评级办法，继续推行“动态检查、动态达标”模式，改进检查方式，严格考核奖惩，加大动态检查的频次和力度，努力实现岗位达标、本质达标、动态达标。要制定标准化建设的总体规划和目标，开展升级竞赛，推广亮点工程，力争2014年彩花沟矿新井生产矿井全部达到三级标准；

（二）加强职业危害防治与管理。要严格执行职业卫生“三同时”规定，落实用人单位职业病防治的主体责任，依法制定职业危害防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度，落实职业危害防治专项经费，完善职业危害应急救援预案和职业病的预防、保健措施。要加强职业危害作业场所、岗位、设施设备的日常巡查，提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，保障职工的安全与健康。

（三）严格事故追查和问责。发生人身伤亡事故及非伤亡事故的，必须严格按照相关程序及时汇报，对迟报、瞒报现象要从严查处和问责。凡是因矿山安全基础整治项目推广落实不到位而发生事故的，一律上台阶处罚。各单位要进一步拓宽和畅通安全生产监督渠道，公开公示举报联系方式，完善有效举报奖励制度。

新的一年，新的起点，新的征程。面对安全生产的繁重任务与艰巨挑战，我们必须时刻牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，始终坚守“红线意识”，居安思危，警钟长鸣，坚持不懈推进安全管理工作，狠抓重点，完善安全保障体系，促进安全生产状况持续稳定好转，为雪银金属矿业股份有限公司跨越发展提供坚强的安全保障。

吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司

彩花沟含铜黄铁矿山 二0一四年一月六日

商砼车间检修计划

为确保商砼车间生产顺利进行，能够完成公司下达的生产配额，保证设备的高效使用，我车间拟在本月计划实施设备的大型检修和维护。

一、检修维护项目：⑴对商砼车间的两条HZS-180商砼生产线所有电机进行抽芯保养。

⑵将现有轴承的润滑油全部更换为0#锂基脂进行整体润滑。⑶更换所有减速机中的齿轮油，确保冬季的生产。⑷将对电机、减速机、空压机所用的V型皮带进行整体排查更换。

⑸其他项目在此次检修中去发现并予以完善。

二、检修维护时间：在生产安全部批复计划后的15个工作日内完成。

三、检修所需材料及工具：一并报入采购计划交由采购部实施。

四、技术支撑：因此次检修涉及的都为设备传动部位，结构较为精密，且工作范围广，我车间现有检修人员恐不足以完成此次检修项目，如在此项目中需要其他部门的相关技术人员到现场帮助实施，请生产安全部做好人员协调工作。

五、参与人员：原订商砼车间全体人员，但因性别及体质差异目前暂定人员如下： 张文栋、黄选钢、赵恩红、陈同强、常开军、邓时元、金世美王启达、王道彬、何伟。