养老机构等级评定工作实施方案

养老机构等级评定工作实施方案

为加强我市养老机构的规范化和标准化管理，全面提升养老机构管理水平和服务能力，发挥等级养老机构的示范引领作用，决定开展常宁市养老机构等级评定工作，方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话为指导，深入贯彻落实国务院、省、市加快发展养老服务业的相关文件精神，遵循“标准量化，名符其实”的要求，坚持“独立、客观、公平、公正”原则，开展等级评定工作，推进养老服务高质量发展。

二、评定对象

常宁市范围内依法办理法人登记，经民政部门备案（许可有效期内），正式为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务一年以上、且床位数在10张以上的机构，且自愿申请参加市辖区内一级、二级养老机构的等级评定的养老机构。

三、评定原则

（一）坚持自愿申请的原则；

（二）坚持标准量化，综合评价的原则。

四、评定组织

（一）成立市级评定委员会。有相关政府部门、研究机构、行业、高等院校负责人和专家组成市级评定委员会，具体组织、领导开展市直属养老机构和辖区内一级、二级养老机构等级评定工作和评审的指导、监督管理。由评定委员会中专家组成评定专家库，评定专家库成员共22人如下：

1.行业管理者（13人）：刘新华、陈祖运、宁丽艳、占伟明、邓琳、汤明兴、李卫东、柏满富、曹 正、刘春艳、彭丹妮、徐 盟、黎胜

2.实务专家（7人）：周祥武、邓红英、滕文威、王芳标、王彥予、周良树、周法斌

3.学术研究专家（暂缺）

4.社工师（2人）：谢超华、王斌

市级评定委员会下设办公室，办公地点设常宁市民政局养老服务股，负责日常工作。

（二）组建评定专家组。评定专家组从评定专家库中选出从事养老行政、社工、护理、会计、心理咨询等相关工作的人员组成（不少于5人），每次开展评审时随机抽取5人。

五、评定等级和内容

常宁市养老机构等级评定专家组评定对象为一、二级养老机构。评定内容按国家标准《养老机构等级划分与评定》（GB∕T 37276-2018）中一级或二级养老机构评定标准指标内容执行。

六、评定程序

（一）成立、组建评定委员会及其办公室、评审小组，委托第三方机构组织实施。

（二）自评申报和资格审查：由各养老机构按照国家标准《养老机构等级划分与评定》（GB∕T 37276-2018）进行自评，自评为一级或二级的养老机构向市级评定委员会办公室申报，本级评定委员会办公室对申报养老机构的资格条件进行审查。

申请评定一级、二级养老机构的，需向本级评定委员会办公室提交以下材料(一式两份)：

1.湖南省养老机构等级评定申请表；

2.养老机构星级评定自评报告；

3.评定标准自评评分表；

4.申请等级评定机构承诺书；

5.证书复印件：《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》。

（三）实地评审：申报评定一、二星级养老机构的，评审小组按照国家标准《养老机构等级划分与评定》（GB∕T 37276-2018）的指标内容和评定方法，采取查阅资料、现场实地考察、调查问卷等形式进行。

（四）综合评价报评定委员会审定：实地评审结束，综合汇总，写出评审报告，将评审结果报市级评定委员会审定。

（五）结果公示：本级评定委员会审定后，确定拟定等级，在本市政府门户网站或媒体上进行公示10个工作日，无异议后上报备案。有异议的，组织开展调查处理。

（六）发布结果：公示结束后，由常宁市民政局统一向社会公布养老机构评定等级并颁发相应证书和牌匾。

（七）建档备查：做好等级评定资料归档工作。

七、评审否决

养老机构在评审过程中有下列情形之一的，终止评审：

（一）等级评定中提供虚假情况和资料，有伪造、涂改有关档案资料等弄虚作假行为，致使评定结果失实的；

（二）采取不正当手段，干扰评定，影响评定结果的；

（三）发生重大安全责任事故被责令停业整顿的；

（四）存在欺老虐老行为且造成严重社会影响的；

（五）存在非法集资等损害老年人合法权益行为的；

（六）近两年受到刑事处罚以及因养老服务工作及其他相关重大事项工作，受到有关部门行政强制或行政处罚的；

（七）被登记机关列入异常名录或严重违法失信名单或被实施联合惩戒的；

（八）其他违反法律法规规定情形的。

八、等级评定的时间和步骤

（一）培训(2020年12月25日前)。全市养老机构等级评定专题培训，解读《湖南省养老机构等级评定管理办法（试行）》和国家标准《养老机构等级划分与评定》。

（二）申报(2020年12月1-30日前)。各养老机构对照评定标准向市级评定委员会办公室书面提交一级、二级等级评定申请和养老机构等级自评报告等相关资料。

（三）审核(2020年12月30日前)。申请一级、二级的养老机构由市级评定委员会办公室审核。

（四）评定(2020年12月20日-2021年1月20日前)。一级、二级养老机构由市级评定委员会组织开展，评定专家组等级评定包括现场评价、书面评价和社会评价，评定专家组按照《养老机构等级划分与评定》（GB/T37276-2018）等要求开展评价，并提出评定意见，书面报送市级评定委员会办公室，市级评定委员会对评定专家组评定意见进行复核，确定拟定等级，评定结果予以公示。

（五）发布(2021年1月30日前)。常宁市民政局将一级、二级养老机构等级评定结果统一向社会发布。

（六）总结(2021年2月10日前)。召开评估总结大会，常宁市民政局颁发一级、二级养老机构证书和牌匾；向衡阳市民政局推荐有关养老院申报三级、四级养老机构。

九、工作要求

1、各乡镇、街道积极发动符合条件的养老机构参加等级创建工作，鼓励引导管辖范围内各类养老机构积极参与等级评定，切实提升养老机构综合管理水平。

2、评估期间，评定专家组有权要求参评机构提供必要的文件和证明材料，参评养老机构应当予以配合。

3、评定专家组在评估过程中未履行职责或者弄虚作假、徇私舞弊的，取消其小组成员和评估工作的资格。