第一篇：康乐乡边界党建工作实施方案
为不断夯实农村基层党建基础，加强我乡与周边县（市、区）党建工作互动联建工作，拓展各个领域党建水平，提升党建促脱贫能力。结合本乡工作实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决落实全国、全省、达州市组织部长会议和万源市组织工作会议精神，坚持以固本培元为导向、以抓基层强基础为主题、以党建促脱贫为根本，综合地理位置、班子队伍、产业发展、风土人情等因素，扎实开展支部联学、队伍联管、基础联建、产业联推、乡风联治“五大行动”，主动加强与周边县（市、区）的乡镇、村（社区）党组织结对共建，着力构建优势互补、资源共享、互利双赢的工作格局，不断提升基层党建整体工作水平，为建设“一城一都一中心”提供坚强组织保障。
二、主要内容
（一）开展支部联学行动。根据“地域相邻、优势互补”的原则，与周边县（市、区）乡镇联合成立边界党建工作领导小组，积极探索平台共建、短板互补、党群互动等模式，定期组织开展结对联学。采取与边界接壤乡镇党委、村（社区）党组织签订结对共建协议书、召开结对联学会、共用村级活动场所等方式，搭建学习交流平台。针对基层党建、脱贫攻坚等方面的薄弱环节，坚持每月与边界接壤乡镇党委、村（社区）党组织进行一次集中联学、每季举办一次经验研学、每半年开展一次交叉评学，促进互学提能、短板互补。要通过边界支部班子提议、党员群众互议等方式，分月度、分季度、分年度制定学习清单，深入开展“群众微心愿、干部大行动”，采取上门听音、现场问政、集体会诊等有效方式，推动与边界接壤乡镇党委、村（社区）党组织形成党群互动联学的良好态势。
（二）开展队伍联管行动。坚持与边界接壤乡镇党委、村（社区）党组织活动互办、身份互亮、效果互评，打破党员干部队伍建设区域界限，建立双向沟通、双向培育、双向监管机制。要紧紧围绕推动“两学一做”学习教育常态化制度化，共同开展党员找组织、组织找党员“双找”活动，共过“党员活动日”，拓展党内政治生活功能。重点围绕模范履行岗位职责，联合开展理论武装、问题亮剑、干事创业、结对认亲、助力脱贫“五大标兵”行动，主动亮身份、亮承诺，比作风、比业绩。要突出围绕队伍激励共性需求，制定带头致富、文明居家、关照邻里、维护稳定等标准，采取群众评议、党员互评、领导点评等方式进行积分量化管理，激励党员干部在脱贫攻坚中创先争优。
（三）开展基础联建行动。针对边界地基础建设“瓶颈”问题，通过与边界接壤乡镇党委、村（社区）党组织联建、联用、联护等办法，实施基础设施建设集中攻坚，力促互利双赢。组织对边界地基础设施现状进行踏勘，重点对群众反映的行路难、饮水难、通信难等热点问题进行会商，研制边界地基建改善和兴办民生实事具体办法措施，本着“节约成本、群众受益”的原则，综合统筹各方人力、资金等优势，集思广益、群策群力，联合推进民生改善、夯实脱贫攻坚基础。
（四）开展产业联推行动。针对边界地产业单一、集体经济薄弱等制约群众增收难题，要坚持互通创业信息、整体联片推进、共树经验典型，引领群众脱贫奔康。通过定期开展农村实用技术、市场信息等交流，互相提供创业点子，对适合推广“异乡”的产业项目，主动免费派出技术专干和指导组，及时开展技术帮扶。要认真分析边界地产业的共同性和互补性，因地制宜确定适合共同发展的示范项目，可采取建立跨区域专业合作社的办法，促进产业整体联片发展。同时通过举办脱贫攻坚大讲堂，让双方“土专家”、“田状元”等致富能人上台讲技能、谈经验，着力培育一批致富先进典型。
（五）开展乡风联治行动。探索实施“强乡兴村”区域联盟战略，采取贫困群众互帮、矛盾纠纷互处、村风民风互育办法，开辟基层治理新路径。要打破结对认亲地域限制，统筹驻村干部、第一书记、志愿服务队等力量进村驻户开展结对帮扶。重点要组建民情收集、纠纷调解、社会治安、法律服务、生态保护等应急分队，本着就近就便原则，第一时间调处好争地争林争水、乱砍乱采乱捕等引发的矛盾纠纷及治安问题。要根据乡风民俗相近的特点，建立交界地行为习惯、家教家风、婚丧嫁娶等制度公约，定期开展以“文明村”“文明户”“文明村民”等联评活动，着力推动群众早日实现物质、精神脱贫。
三、实施步骤
（一）启动实施（2018年7月2日—2018年7月11日）
各支部根据万源市委组织部《开展边界党建工作“五大行动”实施意见》，结合各村实际，召开开展边界党建工作启动会议，搞好前期调研，结合各项党建工作任务，做好工作计划，认真组织，精心实施。
（二）全面实施阶段（2018年7月12日—2018年12月10日）
各支部根据工作计划实施，每月按时上报工作开展情况，并总结经验，及时上报好的经验做法。
（三）深入开展，总结经验阶段（2018年12月11日— ）
持续深入开展边界党建工作，健全完善党建工作机制，进一步巩固发展各项党建工作成果。总结经验并查漏补缺，整改提高。
四、组织保障
（一）强化组织领导。各支部要切实把抓好边界党建工作作为党建扶贫的重要抓手，立足实际，认真开展调查摸底，准确掌握与边界接壤乡镇党委、村（社区）党组织各项基本情况。要坚持主动作为，注重加强与边界接壤乡镇党委、村（社区）党组织沟通联系，统筹协调各方力量扎实推进各项工作。
（二）强化宣传引导。要注重突出特色、因地制宜，采取设置宣传标语、开辟专栏等方式，加大宣传力度，动员引导广大党员干部群众加入到边界党建工作中来，提升工作知晓度和覆盖率，积极营造良好的舆论氛围。要坚持边实施边提炼，对工作中的好经验好做法，及时形成经验信息报乡党建办。
（三）强化督查指导。边界党建工作将纳入今年党建工作项目化管理考核的重要内容，明确工作重点和目标任务，确保基层党建全面过硬全面进步。
第二篇：乡创建和谐边界
维护边界稳定促进社会和谐
333乡积极创建和谐平安边界
333乡高度重视和谐平安边界工作，将其作为深化“平安小王”建设的重要一环，抓紧抓好，抓出实效，不但更好地维护了边界稳定，而且有力地加强了边界交流，促进了边界社会和谐。
一、基本做法
（一）建立机构，制定方案。333乡与沾化县冯家镇南北相接，怎样更好地做好和谐平安边界工作呢？333乡成立由政府乡长任组长，分管副乡长任副组长，民政、综治、司法及有关站所负责人为成员的和谐平安边界领导小组。并根据本乡及沾化县冯家镇的实际情况制定了实施方案，明确了指导思想、主要任务、创建内容、创建步骤、加强合作交流等。
（二）加强宣传，完善制度。深化相邻村庄、办事处，加大和谐平安边界宣传力度，力促使相关群众对和谐平安边界工作家喻户晓、人人皆知。通过双方合作制定了科学、详实的制度，召开了有关乡镇、村负责人参加的会议三次。完善了定期座谈制度，互访互谈互交流，共同探讨工作调处、矛盾调解等工作。
（三）加强管理，落实责任。一是强化界桩及标志物的管理。二是强化对插花地等的管理。三是对边界村及居民法规政策、交往及文明言行的日常管理，及时发现情况，及时作出处理，维护边界和谐平安。
（四）取长补短，共同发展。333乡是鲁北地区最大的棉花
生产购销基地，而沾化县冯家镇尤其是相邻的李家办事处也是规模植棉乡村，边界群众棉花购销、棉花加工业都有了较好的发展。冯家镇棉农经常来333乡出售棉花，333乡的棉花商贩也经常到冯家镇做棉花购销，两个地方具有相同的资源优势，为边界交易提供了便利，提高了边界群众植棉积极性，促进了边界群众经济发展。冯家镇是全国闻名的海产品基地，333乡群众充分利用边界优势做起海产品购销业务，将生意做到温州、江苏等地，收入颇丰。双方的协作促进了边界群众的平安和谐，提升了边界工作的发展水平，维护了边界稳定、和谐、平安，收到了相互促进、共同发展的实效。
二、存在的问题
（一）土地成为矛盾的焦点。在具体工作中，由于历史遗留问题，插花地分界存有混论、界线不清的问题，又加之近几年棉花价格攀升、土地增值，有个别边界群众存在插花地分界不清、手续不完备、程序不合法的现象。土地问题有可能成为边界群众造成矛盾的主要源头。
（二）生活习惯问题。由于边界群众接触多，存在经济来往，生活交往中有可能因生活习惯、风俗的不同引发矛盾。
（三）边界治安问题。边界群众一线之分，治安工作较为繁琐，尤其是针对违法犯罪行为有可能造成治安范围限制而出现跨县行为，引发边界治安问题。
三、下一步打算
（一）加大宣传力度。将和谐平安边界工作作为政府工作的重中之重，纳入议事日程，加大宣传力度，使边界各项工作都宣传到位，不断扩大和谐平安边界的影响力和群众参与度，教育广大群众自觉维护法定区域界线的权威，有效调动边界群众参与平安建设，维护边界区域稳定，促进边界地区和谐发展的积极性，使边界群众形成“睦邻友好、团结互助、联防共治、平安和谐”的良好局面。
（二）强化制度。乡政府与办事处、办事处与村层层签订边界工作和谐稳定责任书，有关村队以村规民约的方式制定切实可行的制度，落实好和谐平安边界长效机制，切实做到和平、友好、共赢的目的。
（三）加强交流。对分界不清的插花地由双方共同交流，以科学严谨的态度进一步查资料，做调查，力争在最短的时间内落实。针对边界群众的经济发展，互相学习、加强交流、取长补短、共同发展。边界所涉及到的乡村进一步做好边界工作，充分利用招商引资、农业发展、小城镇建设等实际工作，交流、合作，实现边界群众增产、增收、增效益。
第三篇：XX乡、XX林场深化区域融合党建工作实施方案
XX乡、XX林场深化区域融合党建工作实施方案
为进一步强化党建政治引领功能，建强农村基层战斗堡垒，XX乡党委、XX森林资源管护区以“乡场联合促党建党建引领绘蓝图”为载体，通过发挥组织共建共融优势，在森林防火工作、资源管理、特色产业项目培育等工作上筑牢组织基础，努力建设繁荣稳定新鄂乡，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升基层党组织组织力和执行力为核心，以乡场融合共建为主线，以实施乡村振兴战略为重点，以推进“强基、壮骨、塑形、铸魂”四项工程为抓手，着力实施强基固边、产业兴边、政策稳边、民生安边、文化强边“五边”行动，探索建立边境融合党建新机制，激发乡域基层党组织和广大党员扎根边疆、立足岗位、担当作为的热情，共同维护区域安全稳定与繁荣发展，为建设繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽新鄂乡提供组织保证。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。
切实加强和改进党对边境基层党建工作的领导，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，落实党委主体责任，集聚发展合力筑牢基层党组织的政治堡垒。（二）坚持统筹协调。
紧密围绕强边固防工作需要，根据村民需求、自然条件、发展水平等情况，探索基层党组织建设融合发展的新方法新路径，统筹规划和系统推进乡场党建工作，以组织振兴推动乡村振兴，实现边防稳固与兴边富民有机统一。（三）坚持注重实效。
坚持从共建各方实际出发，以固边、稳边、强边、兴边需求为导向，不搞花架子、不做虚功夫，力诫形式主义，确保各项措施符合本地发展实际和广大党员群众利益。（四）坚持融合共建。
以党建资源共享联动、社会服务保障统筹、乡场深度合作融合为重点，充分发挥党组织领导核心作用，全面贯彻落实总体国家安全观，共同构建乡场合力强边固边新格局。三、工作目标
坚持在省委、地委、县委的领导下，XXX乡党委、XXX林场党支部共同落实，各党组织相互配合，逐步形成“党建资源联享、组织生活联过、精神文明联创、文体活动联谊、弱势群体联扶、重大事件联动”的“四位一体”融合共建机制，通过密切合作和向下延伸，达到“合谋、合力、合资、合智、合效”的融合效果，实现“边疆繁荣、边境和谐、边防巩固、边民幸福”。
四、工作内容
按照省委、地委、县委、林业局党委关于加强边境地区农村基层党建工作的若干意见和有关要求，XX乡党委、XX林场党总支将党建工作与中心工作紧密融合，实现共联共融发展的新局面。
（一）落实防火联防工作责任。
XXX乡党委与XXX林场党支部全面落实森林防火的直接责任，积极配合管住人、管住点，划分区域，层层落实责任，从源头上管住火源。定期召开联合防火工作会议，安排部署防火工作任务。完善组织机构、防火方案预案。成立联合宣传巡护小组。对防扑火车辆及设备进行检修和保养，保证防火期内正常使用。（二）推动“四清一绿”工作稳步进行。
按照上级“四清一绿”工作要求，推进工作开展。组织全乡干部职工、村民群众联合XXX林场定期对辖区内的公共场所、背街小巷、主干公路沿线开展环境卫生大整治行动，将重点对清理残垣断壁、垃圾乱堆乱扔、牲畜粪便成堆展开清理。大力实施植树造林、植被修复等绿化香化工程，绿化美化村容村貌。同时，加强宣传教育，引导村民自觉维护村庄环境卫生，营造美丽乡村建设的浓重氛围。（三）狠抓落实严厉打击毁林开荒、非法狩猎、捕鱼行为。
深入贯彻绿色发展理念，加大生态文明建设力度，以整顿河流非法捕捞为重点，强化监管，打击非法捕捞行为，保护物种资源，维护渔业生态。通过各种宣传方式，说明非法捕捞的危害性和应承担的法律责任，营造良好社会舆论氛围。（四）抓好农村党组织制度落实。
开展“主题党日”活动，重点学习宣讲习近平总书记关于国防安全、兴边富民等重要论述，不断增强广大党员群众戍边光荣、守土有责意识。增强落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度的执行力和刚性约束。规范发展党员程序，加大培养发展党员力度，注重吸收优秀农村青年入党，优化党员队伍结构。（五）融合共建助推产业提升。
XXX乡党委与XXX林场做好对接，探索建立乡场融合共建的有效实现形式。依托XXXX少数民族特色文化，大力发展培育特色优势产业项目。依据资源禀赋、区位优势、产业基础，推进产业融合发展。全面贯彻落实民族政策，通过展示和宣传，推动少数民族手工艺品加工业发展壮大。（六）推进文化事业发展。
XXX乡、村两级党组织与XX林场共同开展重温入党誓词、文艺联合汇演、党员志愿服务等群众广泛参与、自娱自乐的文化活动。努力活跃村级文化事业，凝聚乡域各族人民群众意志和力量，努力营造热爱边疆、扎根边疆、保卫边疆的浓厚氛围。共同开展红色文化党性教育活动。大力弘扬中华优秀传统文化、民族民俗文化、社会主义先进文化，努力提升广大农民群众精神文化素养和道德水平。五、保障措施
按照全面从严治党的新要求，XXX乡党委与XXX林场党支部将完善相关制度，强化责任落实，着力打造少数民族特色党建品牌。
（一）加强领导。
为确保融合党建工作顺利推进，成立以XXX乡党委书记、XXX林场党支部书记为组长、乡、场党委副书记为副组长，各村党支部书记具体负责的领导体制，共同推进边境党建工作。结合自身特点，推动工作落实。（二）落实责任。
紧紧围绕上级部门对经济社会发展的战略部署，紧扣中心工作，统筹谋划融合党建发展目标、计划制定、任务分解和责任落实，推动党组织一把手率先明责领责，使白银纳乡融合党建工作在推动中心工作中找准位置、体现价值、产生影响、取得实效。第四篇：寺台乡创建基层党建示范点工作实施方案
寺台乡创建基层党建示范点工作实施方案
为认真贯彻基层组织建设年活动的安排部署，大力培育和推广基层党建工作先进典型，切实提升基层党建工作水平，推动全乡经济社会跨越式发展。按照省、市、县委的要求，乡党委决定在全乡开展创建基层示范点工作。现制定如下创建方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五个好”、“五带头”为目标，大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，通过重点扶持培植、加强规范指导、不断创新提高，在全乡创建特点鲜明、作用突出、影响广泛的先进典型，充分发挥典型引路、示范引导的作用，推动全乡党建工作整体水平不断提升，为实现经济社会跨越发展目标提供坚强的组织保证。
二、目标任务
在我乡开展的基层党建工作创先争优工作的基础上，按照“可看、可听、可信、可学”的要求，在全乡创建2个市级、3个县级基层党建示范点。
三、标准条件
党建工作示范点的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，达到领导班子好、党
员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。具体标准是以村党建工作示范点创先争优活动深入开展；村组织健全，“两委”关系协调；党组织和党员作用发挥明显；党建工作制度规范、活动正常，村级组织活动阵地的作用得到有效发挥；农村居民人均纯收入明显增长，精神文明和民主法制建设成效显著；各项载体活动得到落实和深化。
四、方法措施
1、宣传发动，制定方案。各党支部要广泛利用传创建活动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。要召开好创建活动动员会，全面部署创建工作，结合实际制定创建活动的具体实施办法，建立工作责任制，健全目标管理办法。各村创建活动的具体实施办法要及时上报乡党委
2、自查初评，组织申报。乡党委将按照上级文件精神，在每年初结合工作制定具体示范点考核细则。年底各党组织对照标准开展自查自评，采取自下而上的办法，经逐级筛选、考核、审查后，推荐不同类型的侯选对象，报县委组织部评审。
3、加强对各示范点的考评和管理。考评工作由乡党委成立的考核组实际检查考核创建工作。对考核合格的由乡党委授予“基层党建示范点”称号；对实绩不明显，不能起到示范带动作用的，要限期整改，转化提升。
五、组织领导
党建示范点要结合“联村联户、为民富民”幸福和“基层组织建设年”活动的开展，建立健全党建示范点创建工作制度，细化创建标准和要求，结合阶段创建任务，建立督促检查、经验交流、整改提升、验收命名等制度，形成基层党建示范点创建工作规范化、制度化和常态化。
各党支部要充分认识加强党建工作示范点建设的重要意义，把创建工作列入议事日程，都要争当党建示范点，乡领导干部要到所联系党支部指导创建工作，党建示范点的党组织负责人要切实履行职责，扎实抓好示范点创建工作。要充分发挥示范点的典型引导和示范辐射作用，努力营造“学示范、赶先进、创佳绩”的浓厚氛围，全面提升我乡基层党建工作的整体水平。
第五篇：温郊乡“‘168’党建工作模式”实施方案[最终版]
温委[2010]11号
温郊乡“‘168’党建工作模式”实施方案
为加强和改进党的基层组织建设，贯彻落实省委书记孙春兰同志在永安市八一村调研时的重要讲话精神、省委组织部《关于学习永安市八一村的经验做法加强和改进村级组织建设的通知》文件精神和全县实施‚168‛党建工作模式暨新农村建设工作会议精神，经乡党委研究，制定我乡‚168‛党建工作模式实施方案。
一、总体要求
要紧紧围绕发展这个第一要务和新农村建设要求，结合深入学习实践科学发展观活动，全面实施‚168‛党建工作模式（建立一套村党支部领导下的组织‚目标管理‛、个人‚设岗定责‛机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的‚六步工作法‛，发挥村级各类组织和各支队伍的‚八个方面作用‛），强化支部领导核心和党员主体作用，不断提高村级组织建设科学化水平，夯实党在农村的执政基础，确保党的建设与发展这个第一要务相互融合，坚定不移地实施‚工业兴乡、农业稳乡、环境优乡‛发展战略，为建设全国知名、全省第一的氟化工业强乡努力奋斗。
二、成立机构
为全面实施‚168‛党建工作模式，成立‚温郊乡实施‘168’党建工作模式领导小组‛。
组 长：俞忠水（乡党委书记）
第一副组长：康荣光（乡党委副书记、乡长）副 组 长：吴跃全（乡党委副书记）
陈俊军（乡党委副书记、纪委书记）
罗富旺（乡党委宣传、统战委员）
张长清（乡党委组织委员）黄炳辉（正科级干部）
成 员：易宏增（乡党政办负责人）
吴小凡（乡财政所所长）
江玉芳（乡妇联副主席）
马华瑞（乡团委书记）
汤喜德（乡社会事务办主任）赖光忠（乡司法所长）
黄根兴（乡计生办负责人）
危国清（乡农业服务中心主任）陈先水（乡小学党支部书记）
领导小组下设办公室，主任：张长清（兼任），成员：易宏增、马华瑞、王珍。办公室主要负责部门沟通协调、《实施方案》制定、工作考评、资料收集、信息报道、人员培训等工作。
三、工作措施
（一）认真宣传贯彻，提高思想认识
省委书记孙春兰同志充分肯定了八一村的做法，是对全市新农村建设的充分肯定，更是对村级组织在海峡西岸经济建设中实现更大作为和更好跨越的殷切期望和巨大鼓舞。广大领导干部和党员要高度重视，发挥带头表率作用，把学习贯彻省委书记孙春兰同志的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，切实提高大家的思想认识。一是要在成立领导小组的同时，召开动员大会，迅速把省委孙书记重要讲话、省委组织部《通知》、市委推进‚168‛党建工作模式座谈会及县实施‚168‛党建工作模式暨新农村建设工作会议精神传达至村的各个组织各支队伍和广大党员群众，安排部署好下一阶段工作重点。要求各村成立实施‚168‛党建工作模式领导小组，加强领导，抓好落实。二是以党支部为单位，安排乡包村领导、包村干部驻村，组织村两委成员、党员、村级组织负责人、村民代表认认真真、原原本本地学，把有关精神传达到全体党员干部和广大人民群众。三是要把学习党的十七大、十七届三中、四中全会、省委八届六次全会精神、省委组织部《通知》、市委第七次党代会、县委第十一次党代会和清流县2010年经济工作会议精神与当前工作紧密结合起来，更好地把广大党员、干部、群众积极性引导到科学发展的实践中。四是要精心组织各村党支部开展切合本村实际的主题大讨论活动，提出贯彻落实的具体意见和办法，并以书面形式上报乡党政办，切实形成学习贯彻省委书记孙春兰同志重要讲话精神、加快推进海西县域次中心建设的浓厚氛围。
（二）深化学习活动，加大实践力度
把推广八一村‚168‛党建工作模式的经验做法作为第三批学习实践科学发展观活动一项重要内容来抓，体现出学习活动的针对性和延续性。一是着重抓好整改落实。各党支部要在继续抓好学习的基础上，认真抓好整改落实方案，解决好突出问题。要把分析检查报告中提出的整改思路、措施具体化，形成整改落实方案，注重整改落实方案的针对性、可操作性和公开性。同时，要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，以解决问题的实际成效取信于民。二是创新发展党员审核程序。要建立《党员发展情况记录表》，详细记录个人基本信息、谈话内容、开会情况内容及纪检、综治、计生等部门在预备、转正期间审核情况，对发展对象审核不严的部门和人员将追究其责任，以确保党员发展质量。三是积极拓展党员发展领域。把村里一些创业经商、对村里工作有积极性经济能人发展成为党员，把企业综合素质好的中层管理人员、技术骨干发展成为党员，壮大入党积极分子队伍，拓展党员发展工作思路，提高发展党员质量，加强党员队伍建设。
（二）树立示范典型，积极延伸拓展
要按照‚示范先行，重点培育、后进转化‛的思路，在全乡农村党支部和广大党员中广泛开展‚学八
一、争先进、促发展‛创先争优活动，分类指导全乡各村。一是要把桐坑村打造成为全乡的‚168‛ 模式精品村，围绕该村班子和党员作用发挥好，新农村建设积极性高，基础设施建设较为完善，村域企业发展好、村企共建和谐的优势，继续规范阵地建设，完善制度，挖掘潜力，落实措施，力求各项工作在年内有新突破、新变化、新提升。二是把小池村培育成示范村，首先抓好村级组织活动场所的整顿，完善制度建设，其次是大力推进小池温家山新村建设力度，抓落实、抓进度、抓质量、抓档次。三是把温家山村、梧地村作为推进村，这两个村要认真分析本村的实际情况，通过落实‚六步工作法‛、落实为民办实事项目。统筹‚双增‛工作等，进一步推动本村新农村建设。三是小学作为‚168‛ 模式延伸拓展试点，将‚设岗定责‛与‚党员先锋岗‛结合起来，做到一岗双责，党建工作与业务工作互促互动，结合开展‚忠诚、履责、爱生、乐教‛师德教育系列活动，发挥党组织领导核心作用、党员队伍先锋模范作用。探索、积累一定经验后，再向其他非村组织延伸拓展。通过创先争优活动，做到点面结合，不断提升工作水平。
（四）延伸组织网络，细化运作程序
一是延伸组织网络。要进一步延伸村级各类组织联系群众的网络，建立村党支部（支委成员）—党小组（设党员中心户）—党员—若干群众、村委会（村委成员）—村民小组—村民代表—若干群众、农民专业合作组织—理事—会员、群团组织—委员—成员的分层落实网络，使各个组织的工作触角向下有效延伸、面上有效拓展，制定开展活动考评办法，调动他们参与工作的积极性。二是细化工作程序。要认真按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的‚六步工作法‛开展工作。特别是把中央组织部推广的‚四议两公开‛（村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）做法融入到‚六步工作法‛的各个环节之中，细化和延伸工作程序，进一步规范村两委的决策程序和议事规则。三是加强财务监管。要深化村集体会计委托代理代理制和财务计算机网络监管工作，依托乡委托中心，完善农村‚三资‛（资金、资源、资产）监管制度，把保证党员群众民主参与、民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动村里各项工作任务落实。
（五）强化培训力度，提升队伍素质
一是培训措施‚优化‛。针对素质的现状，突出‚培以致用‛、‚训以见效‛，立足当前工作重点，利用远程教育系统和采取‚请进来，走出去‛的方式，有计划地分批对乡、村干部、党员及村级组织负责人进行培训，把推进‚168‛党建工作模式内容与有关政策法规、理论知识、技术技能结合起来，不仅促使他们不仅在发挥作用过程中真正理解程序、知道方法、懂得操作、甘于奉献，还要帮助他们成为发展致富的行家里手。二是培训管理‚强化‛。要进一步完善乡村学习制度，乡里突出抓党委中心组学习和干部周一学习制度，村里突出抓好‚三会一课‛落实，形成了培训工作‚有人去抓、有章可抓‛的良好局面。三是培训水平‚深化‛。坚持按需施教、分层分类培训的原则，科学设臵培训内容，增强了培训的针对性和实效性，深化培训水平，同时，积极动员广大村级组织成员，特别是村党支部书记参加农函大、农广校中专以上学习，提高知识层面。通过加强培训工作，努力实现乡村干部综合素质的大幅提高。
（六）坚持保障落实，确保工作落实
一是继续落实激励保障。要建立党建绩效管理办法，根据年初制定的工作目标，把落实‚六步工作法‛、‚设岗定责‛、‚亮岗履职‛等工作制度作为村干部考核内容（以查阅‚四簿一册‛记录、征求意见表、照片等相关资料为主）。在建立‚固定补贴+绩效补贴‛的基础上，采取‚民主测评、资料查阅、领导评议、党委审核‛的形式对村党支部书记工作实绩进行考评，督促村干部按制度办事。二是继续落实物质保障。要通过发展壮大村级集体经济、乡财补助、税收返还等途径保障基层组织工作经费到位，重点加强阵地建设，进一步改善村民参政议事、开展活动环境。三是继续落实项目带动作用。加大向上跑资金、跑项目的力度，争取把更多地发展资源导入村里，增强基层党组织推动发展、服务群众的能力。
请各村党支部将学习推广八一村‚168‛党建工作模式的经验做法、加强和改进基层组织建设的会议记录、征求意见表、照片等资料要及时收集整理保存，作为上级检查工作进展的重要依据，并将开展工作的情况信息及时报送党政办。
中共温郊乡委员会 2010年3月9日
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