双减工作汇终

肇东市“双减”工作汇报

为深入学习贯彻习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，积极构建良好教育生态，促进学生健康成长，肇东市积极贯彻落实国家、省及绥化市文件精神，以开展学科类校外培训“348105”整治规范月行动为核心，以实现“五转目标”为标准，按照“四个一批”的工作思路，重点开展“三大行动”，整治叫停“八种培训行为”，规范强化“十项管理”，挂图作战，逐点验收，确保“双减”工作行之有效，落地有声。

一、主要做法及取得成效

（一）高度重视，加强工作组织领导

肇东市委、市政府高度重视“双减”工作，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）精神，第一时间召开常务会议进行专项研究。成立了以（）为组长、以为成员的“双减”专项工作小组，下设肇东市学科类校外培训机构清理整治小组，以教育局为牵头单位，以市场监督管理局、卫生监督、消防大队、应急局、综合执法局、西城派出所、电视台等单位为成员，积极开展治理工作。同时，出台了肇东市推进“双减”工作的文件，积极稳妥推进“双减”工作落实。

（二）切实减轻学生作业负担

肇东市根据教育部等九部门印发《中小学生减负措施的通知》的要求，为进一步规范我市中小学校教育教学行为，提质减负，减轻中小学生过重课业负担，促进学生身心健康发展，结合我市实际下发了肇教发〔2021〕17号《肇东市关于加强义务教育学校作业管理的通知》，加强了中小学作业改革管理。

1.严控书面家庭作业总量，小学一、二年级可布置适合儿童年龄特点的作业，如课外阅读、口语交际、探究活动、手工制作等阅读、实践体验类作业，不布置书面家庭作业。三至五年级书面家庭作业每天不超过60分钟，初中不超过90分钟。三至五年级学生晚上9点前、初中学生晚上10点前确有困难，不能完成书面家庭作业的，第二天向教师说明情况后可以缓交作业。寒暑假期间的书面家庭作业一般每天平均用时小学不超过90分钟，初中不超过120分钟。

2.开放作业监管平台并设立举报监督电话，不给家长布置或变相布置作业，不得要求家长检查批改作业，严格杜绝将学生作业变为家长作业。

3.鼓励教师依据挑战性学习目标，设置对大多数学生的有效作业，同时根据不同学生的情况，再分别作适当的调整，重点是达成学习目标。布置分层次作业、弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

4.教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。

（三）严抓狠打，强力整治各类校外办学机构

肇东市现有学科类校外办学机构87家，其中有办学许可证的49家，无办学许可证的38家。肇东市严格按照省教育厅文件精神和绥化市《关于开展学科类培训专项整治工作的要求》等文件的工作要求，由教育部门牵头，多部门联合执法，对全市学科类校外培训机构进行了彻底地摸排，对有证及无证的所有学科类办学机构进行了详细的甄别处理，坚决整治学科类培训机构违规培训、补课泛滥的现象。

1.加大对非法举办的培训机构、住宿点、自习室、补习班、小饭桌等黑班、黑校的清查力度；摸清安全隐患、教学内容、师资聘任招生宣传等情况，将黑班、黑校列入重点整治范围，依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。对没有取得教育行政部门颁发地有效办学许可证的校外培训机构坚决关停，不姑息、不手软。对有证的学科类办学机构进行了合规性复查。对于合规的机构，向其申明经营范围及规范，并要求其做出合规经营的相关保证。对非学科类却开展学科类培训的机构、不符合消防安全管理的机构、超前开课等不合规的机构坚决予以查处，并提请市场监管部门依法吊销营业执照。在整治行动中，肇东市查处了翼幼儿园、明德教育、博远教育、宏远教育、阳光看护辅导、阿健音乐学校、金笔作文学校、搏宇舞蹈学校、莱恩英语学校、山姆大叔英语学校、娃娃家幼儿园、柏思英语学校和阳阳课外辅导班等多家机构。

2.暂停新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构审批，坚持从严审批机构。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，将现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制，对已备案的线上学科类培训机构全面排查。对非学科类培训机构，区分了体育、文化艺术、科技等类别，分类制定标准、严格审批。

3.公布举报电话并向社会公开，接受社会监督。积极动员学生及家长，摸排每一名学生报班参加学科类校外培训及教师的教育教学行为情况。进行登记造册，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、非零起点教学行为；坚决查处个别在职教师课上不讲课后到校外培训机构讲，介绍、诱导和逼迫学生参加校外培训机构的培训等行为；坚决查处在职教师违规招收住宿生、开办自习室、补习班、小饭桌。

4.在整治工作实施中，结合暑期实际情况，我市发布了《肇东市教育局关于暑假期间研究中小学在职教师有偿补课通知》，并实施走访与举报制，要求全市中小学在职教师暑假期间不得组织或变相组织、参与有偿补课推荐或暗示学生参与校外培训机构。同时，根据“双减”工作意见，暑期所有学科类办学机构全部暂停营业，非学科类校外培训也逐步按项整治清理。

三、存在问题

在作业管理上，部分学校、教师对文件执行得不够深入细致，在作业管理上仍旧存在粗放式管理的特点，分层设置作业、灵活设置作业及批改上做得不够深入，不够好。

在校外培训机构整治上，由于我市校外办学机构多、管理难度大，也存在着消防安全隐患大、个别机构与在职教师勾连违规补课、黑班黑校屡禁不止等问题，虽经多次治理依然收效不佳。

四、下一步工作措施

（一）减轻义务教育阶段学生作业负担方面

1.严格要求各校严格按照各级文件精神对任课教师进行管理，精心设计作业，以分层、灵活、科学的原则，合理安排作业，同时，做到有作业必须批改，必须教师详细点评。

2.加大业务部门对作业的抽查力度，及时掌握教师布置作业、批改作业情况，发现问题及时解决。

3.对抽查中发现作业出现问题较多的教师及学校进行谈话，在加强工作指导的同时，强化对于作业管理工作落实力度。

（二）校外培训机构管理方面

1.充分认识规范政治学科类校外培训机构的重要性、复杂性和艰巨性，继续提高政治站位，专题部署，专班推进。形成党政齐抓共管、部门联合、上下联动工作机制和整治强势，同时，压实责任，扎实做好学科类校外培训机构规范整治工作。

2.强化部门主管职能，明确工作分工及治理步骤，把好时间节点，抓紧部署实施，形成突破攻势，积极推进、大力整治，边改边治，同步提升，确保工作取得实效。

3.压实学校主体责任，形成跟进态势。同步考虑义务教育阶段学校工作，克服校外与校内无关、学科培训与义务教育无关的错误认识，规范中小学校教学管理，进而提升校外培训机构整治力度。