创建“枫桥式公安派出所”经验材料[五篇范文]

第一篇：创建“枫桥式公安派出所”经验材料

（篇一）

借力“一村一辅警”队伍建设

夯实公安工作根基

作为“枫桥经验”的发扬和传承，湖南省公安厅自**年起在全省范围内推行“一村一辅警”工作建设，**公安局**派出所积极贯彻落实上级工作部署，率先在全县范围内组建了辖区27个行政村的专职驻村辅警队伍，制定了详细的工作运行规范，大力实施“办小事、勤宣传、疏交通、化矛盾、解民意、送温暖”的常态化工作机制，全方位为当地群众提供便民服务，多元化调处邻里的矛盾纠纷，进一步加深了公安队伍与人民群众的感情基础。

副所长龙成军

在介绍这支刚组建不久的队伍时说：

新招录的驻村辅警都是在当地村支两委的推荐和支持下加入这个队伍的，他们都非常熟悉当地人情和地情，也有一定的群众基础，作为农村派出所的基础力量，如何运用科学的管理方法对他们的工作加以规范管理，充分发挥他们的实战效能，这是我们目前工作的重点。

为了做实做强这支队伍的建设，**派出所推行“1+1+1”警务工作模式，每个行政村的警务室由一名所领导定点定责包片，配备一名结对民警，围绕公安工作中心，积极动员各个警务室的驻村辅警开展日常联合巡逻、纠纷摸排化解、交通疏导、安全宣传、线索摸排、重点人员协管、安全检查、基础信息采集、便民服务、案件现场保护这十项工作职责。

**年上半年，这支队伍就已经出色完成了“一标三实”信息采集的绝大部分工作任务；

共排查发现矛盾纠纷100余起，其中95%以上的矛盾纠纷在村内得到解决，没有出现任何一起“民转刑”案件和群体上访事件，也无上交由县级处理的纠纷事件，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

通过探索完善所队联勤、警民联防的工作机制，**派出所建立了一个微信工作群，把每个村的驻村辅警和与之结对的派出所民警都拉了进来。

同志们，这个走失的老人有人认识吗？

这是我们村的老人，我马上通知他的家属来接。

这样一来，派出所与驻村辅警的沟通交流更加顺畅了，对辖区的管理也更加便捷，治安信息传播、法律知识宣传也更加广泛。谁家老人小孩走失，哪村发生交通事故，只要在微信群里发一条消息，很快就有人提供相应的线索。

不仅如此，每隔一段时间，派出所民警都会按照结对警务室的划分，常态化走访调查结对驻村辅警的工作情况，询问他们在工作中遇到的困难，同时还就如何做好治安巡防、恰当处理矛盾纠纷等相关知识进行培训，极大地提高了驻村辅警的业务能力，增强了基层农村见警率和管控率，从而提升了群众对派出所工作的满意度。

探索多元化矛盾调解方法

讲法讲理且有情

**年以来，**派出所积极探索多元化矛盾纠纷调解方法，推进“民警结对村级警务室，驻村辅警协调当地村委会”的工作模式。

自“一村一辅警”队伍正式上岗以后，全面辖区27个行政村的村级警务室均设立在当地的村委办公楼内，专职驻村辅警在结对派出所民警的指导下，与当地村委会干部一起妥善邻里纠纷，化解矛盾，切实做到了“让矛盾化解在村里”。

在驻村辅警与当地村干部一起处理矛盾调解的同时，针对一些重大纠纷事件，**派出所还在办公楼设立专门的“矛盾纠纷调解室”，并积极联系对接街道、社区及县司法局的律师援助中心，召集有调解经验的群众和离退休干部一起，组建成多元化的调解小组，在派出所内消化日常纠纷，也为群众提供了多元化的诉求表达渠道。

**年起至今，**派出所已成功处理各类矛盾纠纷共160余起，群众回访的满意率达100%，也没有发生一起因矛盾调解不当而上升到县局处理的事件。

牢记服务人民的工作方针

全心全意为人民服务

“龙所长，今天你又得空来看我了，你一来，我这家里才显得有人气，身体就不觉得有毛病了！”**年2月3日，赶在农历新年前，**派出所副所长龙成军与驻村辅警江兴坤一道来到辖区下菜园村慰问久病在床的76岁老人蒲海珍，给她送去了牛奶、水果和慰问金。

蒲老人的儿女都不在身边，自己身体因长年病痛而不能长时间走动，只好每天独自一人呆在家里，生活过得很艰辛。得知这一情况后，龙成军便记在了心上，经常会带上村辅警一起上门探望，与老人唠唠家常，关心老人的生活。

而龙成军关心老人的故事，只是**派出所的一个缩影。当80多岁的口吃老人吴金友因寻找亲戚不成而迷路后，当天的值班民警将其接回派出所，通过人像对比确定了他身份和家庭住址，然后驱车二十多公里将其安全护送回家。

当接到热心群众送来的走失儿童后，正在值班的派出所教导员龙国刚立即去买来糖果，耐心地安抚孩子的紧张情绪并哄他开心，一直到帮他找到喝得酩酊大醉的粗心爸爸。

**派出所始终践行着全心全意为人民服务的宗旨，将服务群众、关心群众落到实处。

如今的**镇河西片区，当地派出所为民爱民的故事随处可见。每天的清晨日落，每条大街小巷，每个校园、医院门口，**派出所的巡逻防控从未有过丝毫懈怠；

无论刮风下雨，白天黑夜，当群众有需要的时候，民警总会在第一时间赶到......后记：在总结**派出所的“枫桥经验”时，所长宋继华说到：“在当前新形势、新任务下，派出所的工作目标已经转变为‘发案少、秩序好、社会稳定、群众满意’，派出所建设方向也变成了集防范、管理、打击和服务为一体的综合性战斗实体，但无论国家赋予派出所的职能发生如何的变化，‘人民警察为人民’的初心是不会改变的，我们将一直秉承‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’十六字方针，充分继承和发扬‘枫桥式’公安派出所的优良传统，为平安**的建设而不懈努力。”

（篇二）

近年来，随着**县影视文化产业繁荣发展，大量剧组入驻，“群演”应运而生并日渐壮大。

针对辖区剧组数量大、群演流动性强、矛盾纠纷多发等特点，新桥派出所积极创新传承和发展新时代“枫桥经验”，努力实现“矛盾不上交”，从源头上提升维护社会稳定的能力和水平。

社区化管理

服务更进一步

“这服务卡上有我们的电话，以后有什么事需要帮助协调解决的，你就直接打上面的电话。”一句暖心的话拉近了派出所与剧组之间的距离，一张小小的“剧组警务服务卡”架起了为民服务的“连心桥”。

近日，“影视警务e社区”成员、社区民警沈文敏在日常走访中，深入剧组一线发放“剧组警务服务卡”，并向剧组负责人讲解服务卡上的工作职责。

“影视警务e社区”是新桥派出所探索创新影视剧组服务管理的新模式。以派出所副所长为“社区主任”，社区民警、交通民警、调解员、流口综管员为成员，打造涵盖剧组案事件专区处理、影视车辆登记审核、群众演员管理、涉外及特殊人群管控、枪支及影视烟火全流程监管、摄影棚及道具制作消防安全检查等涉影警务网格。

去年年关，某剧组因拖欠“群演”、客栈、材料等相关费用400余万元，各类被欠款群体200余人到拍摄驻地讨薪，剧组负责人通过“影视警务e社区”平台向派出所求助。民警一边对讨薪群体进行劝说，一边与剧组相关负责人沟通——先结清“群演”的工资，让他们可以回家过年，并签署欠条，在年后5月份，再结清所有退款。在派出所民警的多方协调努力下，事情得以顺利解决。今年5月份，该剧组再次来到**进行拍摄，并对之前欠款进行了清算。

今年以来，新桥派出所通过“影视警务e社区”为12个剧组提供警务服务，解决剧组求助23起、排摸风险隐患21处、调解各类矛盾纠纷48起、行政处罚3人，挽回损失522万元，有力保障了剧组在影视城的顺利拍摄。

“警官+法官”

调解提档升级

为深入践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验，新桥派出所创新“警官+法官”的调解模式。

深化合署办公，聘请退休民庭法官“老戴”作为专职调解员，成立“老戴工作室”，负责调处剧组治安纠纷、交通事故纠纷等。今年以来，已开展调处矛盾纠纷36起，化解率达96.5%，收到明显实效。

今年3月份，某剧组停在**村的车辆被人锁了，民警接到报案赶到现场。原来，由于村路狭窄，剧组车辆较多，是**村村委会为整治剧组车辆乱停放，在多次劝阻无效的情况下把车给锁了。针对该问题，调解员“老戴”召集剧组车管人员会议，先就村里的情况对各剧组车管人员进行说明，又根据近一年在村里因乱停放引起的案件进行破析。并提出所里会与**村就村菜市场的停车场根据错峰时段开放进行协商，以方便剧组停车。同时也跟剧组车管人员声明，严禁在交通繁忙路段私自乱停放。通过摆事实、讲道理，在场的各位车管人员表示同意。

“说事”平台

畅通社情民意

在每月一次的“剧组说事”会上，社区民警与“群头”、剧组相关负责人进行面对面交流，听取收集“群头”对案件受理、调查处理、执法态度等方面的陈述和意见，对规定时限内不能办结的或调解未执行的纠纷，实行上门回访，从根源上减少矛盾纠纷的激化。

派出所以“警民说事”为载体，创新推出“剧组警民说事”“新的社会阶层人士警民说事”等新平台，完善了剧组管理，排查整治了隐患。

今年以来，新桥派出所会同镇旅游办、影视部召集剧组负责人开展集中说事活动8次，与会剧组52个，参与剧组人员8000余人，全部签订《剧组安全责任状》。通过以案说教、以案震慑、以案促改，将法制教育深入到剧组管理的方方面面，开展“说事”活动以来，涉剧纠纷警情下降52%，取得了明显成效。

（篇三）

**派出所成立于1997年，现有正式民警4名，辅警5名，办公用房20间520平方米，党员4名，大专以上文化9人，平均年龄36岁，是一支政治素质较高、年龄结构适中、业务能力较强的队伍。该所位于武功县东北部，距离县城17公里，辖区总面积35.28平方公里，总户数7768户，总人口2.78万余人。辖村12个行政村，10个企事业单位。辖区东与兴平市赵村镇、北与乾县的姜村镇和马连镇接壤，西邻贞元南邻长宁，治安状况复杂，治安任务繁重。**年**市局授予集体三等功。

河道所按照新型警务模式组建了一室两队，并按功能划分四区分开，已经开展工作，取得初步成效，案件办理队批捕4人，行政拘留12人，抓获烟民3人，基层基础队，男性家族排查系统建设中全局排名第一，一标三实信息采集14700余条信息，指纹信息50余个，智能终端采集85个。

今年以来，**派出所在县局党委坚强领导下，在镇党委政府的大力支持下，坚定不移地学习和践行新时代“枫桥经验”，突出“矛盾调处、治安防控、服务群众”三项工作，扎实推进“枫桥式公安派出所”创建活动，确立了“三联、四长、三防”的“343”工作机制，履职尽责、竭诚服务，有力提升了派出所的社会治理能力，群众安全感和满意度不断提升，辖区内呈现出经济有序、社会安定、人民幸福的高质量发展局面。

一、创新工作理念，长河两所一队联勤联防联动机制由于长宁、河道二乡镇紧密相连，且与兴平、乾县、**交界，长久以来社情民情复杂，社会治安压力大。目前由于长宁所现有民警8人，河道所现有民警7人，长宁中队有民警8人，三个单位各自为战，应对各类警务时警力捉襟见肘，很难形成对违法犯罪分子形成精准有效打击，且容易错失战机，如果“两所一队”联勤联防，那么形成警力优势20余人。同时将两乡镇的群防群治信息共享，也会提升预防和打击违反犯罪的效率，既有利于充分利用资源又能有效解决基层警力少的现状。为进一步强化两乡镇辖区社会面治安防控能力，全面落实“打造共建共治共享的社会治理格局”总体要求，主动作为、联动融合，全力打造“警力联勤、工作联动、治安联防”的社会治理新格局，两所一队在长宁河道全区范围内推进长河联勤联防机制，切实提高“保稳定、促发展”的能力和水平。长河两所一队自去年6月联勤联防以来共抓获烟民6人，打掉盗窃团伙2个，办理涉黑案件1起，查获酒驾40余人。

二、因地制宜，探索创新推出了调处矛盾纠纷“四长联调”工作法近年来，处于三县结合部的河道乡，因果业种植、劳资纠纷、占地补偿等引发的矛盾纠纷日益增多，再加上辖区面积大、实有人口多、流动人口复杂杂等实际情况。河道派出认真学习并践行“枫桥经验”，秉承“矛盾排查全、矛盾有人访、矛盾化解早”的理念，认真分析研判，因地制宜，探索创新，积极开展矛盾纠纷化解工作，推出了调处矛盾纠纷“四长联调”工作法，即派出所长、司法所长、综治办主任、村长组成的“四长联调”机制，成立一个中心，三个联调室(青口联调室、庄子联调室、河大联调室)的矛盾纠纷调解组织架构，同时以辖区的家园卫士为“义务调解员”，当事人在那个村子，由那个村子的家园卫士参与案件的调解，合力调解矛盾纠纷，最大限度把矛盾和问题解决在萌芽状态，实现了“矛盾可平息、矛盾能解决、矛盾不上交”的工作目标。今年1-7月份累计排查各类矛盾纠纷30余起，成功调解27起，调解成功率90%，为构建和谐平安河道作出了应有的贡献。

特别是在“两会”安保期间，**派出所结合百万警进千万家活动携手全镇12个村党支部、村委会，坚持入户走访，全面摸排矛盾纠纷，梳理根源症节，千方百计化解，减少矛盾存量，进一步夯实了“两会”安保安全稳定的基础。

三、向外借力，形成“三防”警务模式在开展“枫桥式公安派出所”创建活动中，**派出所在警力严重不足的情况下，充分发挥区域周边及群防群治组织的作用，推出了“军警联合、长河联合、跨区域联合”的“三防”警务模式。我所根据辖区特点，借力住镇部队、长河两所一队、跨区域乾县马连派出所，兴平赵村派出所的多层次、多结构的防范机制，不断强化完善社会治安防控体系建设。派出所负责组织对复杂场所、重点区域的日常治安防控；

逢重大节日庆典军警联合巡逻。同时，加强各村的横向交流，完善通讯、交通工具的配置，构成一个全方位治安巡逻体系，做到联防联动，一有情况，多方支援，行动迅速，快速集结，处置得当，有效地防止抢夺耳环、偷盗农电设备、牲畜、粮食等案事件的发生。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，在“枫桥式公安派出所”创建活动中，**派出所始终秉承“人民公安为人民”的理念，不忘初心、牢记使命，不断推出便民利民新举措，形成了“困难有人帮、遇事有人管、服务质量高”的良好格局，得到全镇老百姓的普遍赞誉实现了“治安有人管、平安守护好、辖区发案少”的工作目标。今年1-10月份受理群众求助38起，为群众办实事好事16件，收到群众感谢信5封、锦旗3面。立刑事案件8起，同比下降32.5%；

办理治安案件40起，同比下降16.9%，行政拘留12人，罚款7人，警告2人，有力的维护了辖区社会治安平稳。

新时代“枫桥经验”为基层公安工作开辟了新路径、树立了新标杆、打造了新样板。下一步，**派出所将紧密结合工作实际，践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总要求，继续深化“343”工作机制，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、砥砺奋进，坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命，守护好一方平安、保护好一方群众、服务好一方发展，为新时代公安事业作出应有的贡献，以更加优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷。

第二篇：枫桥式公安派出所建设经验做法

枫桥式公安派出所建设经验做法范文合集3篇

（篇一）

枫桥式派出所

传承“枫桥经验”守护“万家灯火”

**市公安局道外分局**街派出所、**市公安局富拉尔基分局红岸派出所、**市林甸县公安局红旗派出所三家单位，被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

全省“枫桥式公安派出所”创建活动如火如荼，我省各级公安机关突出本地特色、积极探索创新、着力抓好落实，各家都打出了自己的“特色牌”，不断回应人民群众的新期待，提高人民群众的满意度。

**街派出所激活社会“平安细胞”民警用心传承“百家熟”

半个多世纪里，**市公安局道外分局**街派出所，先后荣获300余项荣誉称号，被辖区群众亲切地称为“百姓之家”。亲民、爱民、为民，**人始终不变的精神追求，在不同历史时期诠释着不同的时代内涵。

在全省公安机关开展的深化作风整顿优化营商环境工作中，**所紧扣服务创优、便民利民主题，推行了“五微警务”，采取“人工+智能”模式，网上网下、虚拟现实同步推进社区警务和窗口服务工作，实现了全天候服务群众、全方位回应需求。

为了真正让群众“办事不求人”，**所围绕程序最简、速度最快、服务最优，创新推出了高霞帮办、简化速办、平台代办、视频商办、民警捎办等“五办”措施，得到了辖区群众的称赞。

“进百家门、认百家人、知百家情、办百家事”的“百家熟”是历代**人的传统，他们积极运用“传统+科技”的手段，形成的“出租房屋分等级切块管理法”、“蛛网式公寓管理法”等一批行之有效的人口熟悉和管理经验，激活了社会“平安细胞”。

在互联互通的E时代，**民警在入户走访中融入了科技元素，以楼宇单元为单位建立了“户户通”微信群，在辖区种子、鞋料、建材、大排档业户聚集的行业场所建立“企企助”微信群，运用“互联网+”思维创新群防群治新模式。

为了扩大防范覆盖面，**街派出所专门开办“平安大讲堂”，组织平安志愿者参与平安宣讲，定期向辖区居民、在校学生传授安全防范知识，迄今已组织宣讲20余场次，受教育人数超过3000人。不仅如此，**所还重新打造了“安防体验馆”，通过一系列情景式模拟互动，传播安全理念，教群众掌握自我防护的本领。

他们牵头协调电力、物业、燃气等9家关乎民生的职能单位，组建“社会联动服务网络”，为群众求助事项提供对口服务。对漏水、噪音、采光等问题引起的邻里纠纷，快速到场、快速调解，筑起化解的第一道防线。

打通了公安机关基层社会治理的“最后一纳米”，**辖区的可防性案件数下降比例达32%，群众安全感和满意度多年走在全省前列。

红岸派出所“小事不出社区大事不出辖区”

**市公安局富拉尔基分局红岸派出所辖区，是一个历史遗留问题较多的地区，化解矛盾、调解纠纷工作就显得尤为艰巨。

近年来，红岸所始终坚持“小事不出社区、大事不出辖区，矛盾不上交、就地化解”的原则，开辟了一条化解矛盾纠纷、维护辖区稳定的新路。

建立“三项机制”。信息收集机制，全天候、无盲区开展各类信息收集。依次汇总的《红岸派出所矛盾纠纷排查事项明细表》，将家庭类、邻里类、污染类、医患类、损害类等10类36项重点矛盾纠纷，全部纳入必查范围。节日节点，他们实行“日排查、日上报、日分析”，实现了排查工作全覆盖、无死角、全透明。分级管控机制，对排查出的各类信息进行分类、分析、评估，划分风险等级，明确管控化解责任，全面落实“一人一方案、一事一措施”，及时开展化解工作，预防和杜绝“民转治”、“民转刑”案件发生。源头化解机制，本着早发现、早化解、早稳定原则，由派出所和辖区相关单位、劳动仲裁、企改办等单位人员组成“矛盾纠纷化解小组”，实行捆绑式工作模式，定期召开小组例会，分析研究矛盾纠纷化解工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

实行“三化解法”。“民警+N”化解法，由派出所民警主导属事单位、社区、仲裁等部门，联合对辖区群众提出的各类问题、纠纷、矛盾进行全面会诊答疑，逐人制定解决办法。帮扶救助化解法，由派出所对合理诉求和部分合理诉求，向分局党委汇报，协调区政府及相关部门尽快解决，暂时无法解决的拿出办法和流程表明态度；对辖区群众符合司法救助的，全力以赴走流程，予以救助关怀。警群联动化解法则紧密依靠群众、团结群众、发动群众，派出所牵头将委组干部、老党员、老干部等正能量群体组织起来，帮助做矛盾纠纷化解工作。**年以来，派出所搜集各类矛盾纠纷1147条，成功化解1065件，化解率92.85%。

采取“三项措施”。红岸派出所民警认真学习和掌握治安调解的条件、依据、程序，对因邻里、夫妻、同事纠纷等引发治安案件，迅速到场处置，特别对事态激化易发生“民转刑”、可能引发群体性事件警情，果断采取带离现场、疏导教育、分类规劝、跟进回访等措施，坚决把纠纷化解在萌芽阶段。**年以来，该所有效预防“民转治”案件1104起、“民转刑”案件61起。

红旗派出所“五面红旗”是群众心中不倒的平安大旗

浸润于**精神、铁人精神的红色基因，**市林甸县公安局红旗派出所积极探索新时代“枫桥经验”的新载体、新路径、新方法，着力树立“五面红旗”，实现了“堡垒作用强、警力配置足、警民关系亲、社会治安好、矛盾化解早、服务举措优、基础工作实、创新思路活、管控手段新、社会评价高”的创建初衷。

这个所配备“一村一辅警”，实现了触角延伸、及时管控。按照“政府出资、本地选拔、公安管理、百姓受益”模式，辖区10个村配齐了10名辅警，统一服装、统一培训、统一工作职责、统一管理制度，并通过轮值轮训、远程视频管理等方式做好培训和管理工作，延伸了民警工作触角、提升了工作质效，有效解决了出警半径长、管控力量弱的问题。

红旗所将分类分流与警调衔接相结合，使化解配合工作更顺畅。投资20余万元成立了集综合治理、公安等10部门的联防联调中心，健全工作机制、细化标准流程。20余类非公安管辖事件归口承办，变公安一方“大包大揽”为联合各部门“组团服务”。**年以来，这个所共帮助群众解决问题800余件次。

一直以来，红旗所积极探索为民服务举措，高高树立起警民情深的一面红旗。遍访千家冷暖，心系百姓安康。从**年开始，红旗所持续开展入户工作，带着感情去问安、带着诚意去问意、带着问题去问计、带着热心去问难。民警黄登海的岳父、拘留所民警冯艳林利用上一休三的休息时间，翁婿共建“红光父子警务室”。他们推行的以“民警坐炕头共筑邻里和谐、转地头发现安全隐患、巡村头了解社情民意”为主要内容的“三头”工作法，接地气儿地深入到群众中,第一时间直面化解矛盾，实现了民警与群众的心贴心交流。

红旗所坚持“四民”警务，为民排忧解难。“亲近人民、热爱人民、服务人民、依靠人民”是他们开展警务工作的起点和终点，时刻督促他们把群众的难事记在本上、放在心上、落在行上。

这个所创建的全市首家“背包服务队”，将移动终端、指纹采集仪、照相机等设备放进背包，突破空间和时间的限制，将窗口服务前移到困难群众、孤寡老人和残疾群众家中。**年，该所深入偏远农户家中上门服务38次，用实际行动诠释了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，树立了百姓心中一面不倒的平安旗帜。

（篇二）

**年以来，**市公安局严格按照省公安厅创建“枫桥式公安派出所”活动的安排部署，将创建活动作为坚持发展新时代“枫桥经验”的重要载体，作为筑牢公安基础工作根基、全面提升保平安、促发展能力水平的重点项目工程进行部署和推动。

高位推动强组织

**市委书记、市长高度重视坚持发展“枫桥经验”工作，多次作出重要批示，并对学习发展枫桥的基层社会治理经验进行指导。市委政法委组织市、县两级相关部门赴**实地学习，在**大学开设“枫桥培训班”，相关政府职能部门也多次组织培训，营造了浓厚的学习氛围，切实让广大党员干部领会“枫桥经验”精髓，把握工作要义。**公安全力以赴，将长期以来坚持的“民意引领”工作导向与“枫桥经验”有机结合，全市公安局长会议明确指出，将**年作为**公安的“基层基础工作年”，在全市开展“枫桥式公安派出所”创建活动，全力打造共建共治共享的基层社会治理格局。结合实际，**制定了全市公安机关《坚持发展“枫桥经验”实施意见》，创建“枫桥式公安派出所”《实施意见》《活动方案》《考评细则》《奖惩办法》和《党委班子成员挂钩负责创建活动制度》，进一步完善创建活动体制机制。各县（市、区）公安局、直属分局统一思想，强化措施，切实把创建活动作为“一把手”工程，推动创建活动落实。

问计于民强思路

**公安以施策为民之心，行问计于民之举，前期，全市各级公安机关以召开民情恳谈会、征求意见会等形式，广泛征集群众对创建活动的意见建议和期盼要求，共收到意见建议1.5万余条，并以行业场所业主、致富带头人、大学生村官、老党员、村组干部等为重点，聘请了1万名公安工作宣传员、监督员。切实做到“民事民议、民事民管”。

7月23日，**组织召开创建“枫桥式公安派出所”民意征集座谈会，广泛征求了人大代表、政协委员、市直部门、企事业单位、商会协会、街道社区等与会代表意见建议。结合群众意见建议和省厅安排部署，市公安局党委多次召开专题会议研究创建活动，深入基层派出所调查研究，并认真分析五县市区、园区的经济发展水平、社会治安状况、工作条件基础和边境治理特点等要素，明确**的创建活动要聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”的目标导向，明确创建活动要以党建统领为根本保证、以人民主体为价值核心、以共建共治共享为治理格局、以平安和谐为目标追求。

整体推进强落实

**公安紧紧围绕党建显成效、群众工作好、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、队伍过得硬六项工作，推出具有**历史和时代特色的“一二三四五六”**警务模式样本，即：坚定人民满意“第一目标”，确立民意领跑警务，警务保障民生“两大理念”，围绕多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众“三项重点”，打造党建引领基地、平安类社会组织孵化基地、互动型法制文化活动基地、公安机关服务群众创新实践基地的“四个基地”，实施破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“五小工程”，建立全方位服务群众、常态化警民沟通、立体化治安防控、深层次警民协作、多元化化解矛盾、精细化科学考核“六大机制”。切实做到让“枫桥经验”在传承血脉的同时落地**，在把握新时代脉搏的同时生根**。

市公安局决定，将所有派出所全部纳入培育范围，力争通过三年时间，实现全市80%以上的派出所达到“枫桥式公安派出所”命名标准，全面推进创建工作。各县（市、区）公安局分别选取城区、坝区、山区不同类型的优秀派出所先行先试，率先探索。

5月28日，全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”现场会在腾冲召开，会议将创新“五民工作法”的腾冲五合派出所确定为全市标杆，同时，**青华派出所“365”工作法、施甸由旺派出所“4x3”机制、龙陵勐糯派出所“天网”集镇、昌宁田园派出所“基层党建+社区警务+N”模式等经验做法也相继涌现。会议得到市委、市政府、省公安厅治安总队等领导的充分肯定。6月，市局组建宣讲团，赴各县市区围绕坚持和发展枫桥经验的先进典型，开展巡回宣讲，并通过在**警方微信公众号开设“枫桥经验”在**专栏，在派出所宣传栏、窗口等位置张贴宣传海报、悬挂标语等多种方式，营造社会各界参与基层治理、参与创建活动的浓厚氛围。

共建共治共享格局初见

全市派出所按照“共建是基础、共治是关键、共享是目标”的思路，在党委政府领导下，最大限度地整合职能部门、社会组织、市场、公众等资源共同参与社会治理，真正让派出所民警从警务活动的执行者变为平安建设的组织者，截止目前，全市实体运行的73个派出所共组建300余个平安类社会组织。**辛街女子义务调解队、青华“艾大妈工作室”、施甸“常文青调解室”、五合的“乡贤乡警”成为维护社区稳定的“减压器”；腾冲“龙江义警”、**“青华管家”成为巡逻防范的中坚力量；近期，青华派出所“365”工作模式受到中央驻滇、省主流媒体关注报道，龙陵县公安局民警自主研发的“水下救援打捞器”荣获国家专利。

经过各级各部门统一行动、综合施策，**“枫桥式公安派出所”创建工作初见成效：226个标准化社区警务室前移至百姓家门口，行业场所全面落实保安派驻和服务社会化，触法未成年人、重症精神病人得到实时管护和教育矫治，5个城市“关爱醒酒中心”、28个乡镇“醒酒室”落地全市五县市区，全市命案发案降幅居全省第二，社会治安持续转好。

（篇三）

**市**派出所坚持以人民为中心，以全面建设平安**为主线，着力打造“枫桥式公安派出所”，促进新时代“枫桥经验”落地生根，提升群众获得感、幸福感和安全感。

曾经连续两次荣获“全国优秀人民警察”殊荣的张新昌是**市**派出所警务室的民警。可以说，他就是伴随**派出所自1985年成立以来践行“枫桥经验”的集中缩影。1986年，张新昌在派出所参加工作，他充分利用村组的广播和喇叭，几十年如一日地向群众宣讲政策法律、宣讲安全防范，和群众打成一片，并以曾经在一年内用坏几个喇叭而被群众亲切地称为“张喇叭”。以张新昌同志为典型代表，30多年来，**派出所几代人将“枫桥经验”深植于心，不断丰富群众工作思路方法，尤其是创新实践以“情况早发现、矛盾早化解、信息早收集、服务不缺位”为主题架构和“把评判权交给群众”的工作评价体系，使派出所不仅收获了群众的肯定与赞誉，而且多次获得国家一级派出所、全国优秀公安基层单位、全国人民满意公务员集体等殊荣。

**市**派出所学习“枫桥经验”，努力以开放式架构吸纳各方力量参与社会治理，推动形成优势互补、无缝衔接的互动治理局面。**年，联合公安、综治、信访、司法、民团、民政、律师事务所等7个部门组建“治调工作室”，多方合力化解社会矛盾。至今已调处化解各类矛盾纠纷634起，调处成功率达到98.5%。

**市**派出所还成立“滨河义警”工作站，在街道的统一领导下，整合优化警务室、便民警务站、社区干部、“访惠聚”工作队、小区物业、单位保安、联户长、志愿者等8支力量组建“滨河义警”，明确相应的职责和服务措施，推动社会治理共治共享。

党建引领是**市**派出所全警始终保持干事创业激情的核心因素，更是传承“枫桥经验”的源头动力。派出所创新建立了“信息+VR”党建活动示范点，建成“时代脚步区”“入党宣誓区”“薪火相传区”“主题党日区”“VR展示区”五大主题功能区，持续创新优化队伍管理办法，定期开展入党和入警宣誓活动，定期重温党史、警史和派出所的发展变迁史，有效增强了队伍的凝聚力和向心力。派出所成立34年来，未发生一起民警违纪违法案件。

“风来潮起，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。”**市公安局**派出所将始终保持“初心永不改，整装再出发”的坚定与执着，以创建“枫桥式派出所”为不懈动力，努力以新作为、新担当、新成效，为辖区社会稳定和**久安做出应有贡献

第三篇：枫桥式派出所工作经验做法亮点3

枫桥式派出所工作经验做法亮点3

X市公安局安居区分局X派出所现有民警X人，辅警X人、工勤X人。辖区面积X平方公里，现辖X镇、常理镇两镇共计X个行政村X个居委会，辖区现有户籍人口X.X万余人，流动人口X千余人。

一、坚持党建引领，切实做到思想不抛锚。

一是强化学习教育，抓好理论WZ。多次专题学总书记系列重要讲话精神；及时组织学总书记在全国公安工作会上的讲话精神；依托“专题党课““主题党日“等载体及“学习强国“平台，加强线下线上学习，分步骤、有计划地组织开展政治理论学习,做到跟进学、反复学、深入学。通过学习领悟、交流探讨，民辅警政治能力和政治站位进一步提高。二是强化制度约束，增强党性修养。强化主题教育常态化制度化，狠抓“三会一课“等制度落实，切实增强民警党性修养，坚持抓党建带队建，以队建促工作，全体民辅警的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。三是强化作风建设，打造过硬队伍。坚持从严管理不放松，严格执行各项纪律规定。

二、坚持服务民生，切实做到服务不缺位。

牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众满不满意、认不认可作为根本标准，坚持对群众的事情真心办，对群众的诉求真心听，对群众的困难真心帮，真正做到警务围着民意转、民警围着百姓转，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是夯实农村警务，打造平安乡村。

以“百万警进千万家““万警下基层“活动为契机，全面实施“一村一警“，以村级为单位，以警力配备为核心，坚持结X干部+治安积极分子+民兵+网格员的多元化路子，组建了一支庞大的社区（村）警务队伍。

二是抓好“走心“服务,提升满意指数。

运用“互联网＋“思维，深化“放管服“改革，在户籍、交通等方面推出一批利民惠民措施，大力推行农时工作法、“背篼警务“。在窗口推行节假日办证、延时服务、预约服务、承诺服务和“绿色通道“服务等举措，尽量让群众少跑一趟路、少等一分钟、少排一次队。截止目前，派出所为群众提供上门办证、各类业务办理等服务X余人次。

三是拓宽沟通渠道，密切警民关系。

以“六进六边““一标三实“信息采集为抓手，推动社区民警走村入户，做到困难群众必访、重点人员必访、依靠力量必访，通过走访慰问、警民恳谈、警营开放等多种形式，密切联系群众，热情服务群众；定期召开警民座谈会，向群众通报辖区治安状况，报告履职情况，落实整改群众意见。X年以来我所共走访辖区群众X余次，召开座谈会X余次。

三、坚持打防并举，切实做到平安不出事。

始终聚焦主责主业、聚焦中心工作，坚持打防并举，统筹推进各项工作措施，努力创造安定有序的社会治安环境。

一是全力打击各类违法犯罪。

X年至今，我所在分局各业务部门的指导下成功破获多起事关人民群众切身利益的案件，有效提升了人民群众安全和满意度。破大案显作为，破小案得民心，X派出所牢固树立“破小案、保民安“理念，把关乎群众切身利益的民生小案作为保障民生、及时回应关切、提升满意度的重要途径来抓，强化警情分析研判，加强侦办盗窃、诈骗等侵财类案件能力。X月X日，常理镇杨某家菜籽被盗案我所仅用X天时间便将嫌疑人抓获归案，成功破获该起盗窃案。

二是全力夯实基层基础要素。

坚持量质并举，不断强化基础信息采集和维护，“一标三实“、“双清“等工作均位列全局前列。三是全力加强治安巡逻防控。坚持防范前移，依托群防群治力量，强化巡逻防控，加大社会治安防范力度，有效遏制控制辖区发案率，确保“平安不出事“。截止目前我所开展各类整治行动共计X余次，出动警力X余人次，出动警车X余次，共盘查可疑人员X余人次，抓获网上逃犯X人。

四、坚持源头治理，切实做到矛盾不上交。

一是拓展信息渠道。强化信息收集工作，推进“微信+社区警务“机制，拓展和延伸派出所情报触角，及时获取社情民情，基本实现对各种苗头性、倾向性信息提前掌控，对重大涉稳事件风险隐患提前获取线索、提前预测预判预警。目前,我所已建立各类社区微信群共计X余个，有效的节约了警务成本，提高了警务效率。

二是提升调解能力。

派出所多次邀请调解工作经验丰富的法律工作者以“夜校“的形式为民警及社会调解员开展法律法规和调解业务培训；定期梳理已成功调解的棘手案例，由派出所分管领导牵头以召开交流会的形式，由调解员现场进行案例讲解，共同分享案例调解的宝贵经验，努力提升民警及社会调解员的业务水平和能力。

三是丰富调解模式。

积极创建“社会力量+人民调解员+社区民警“的纠纷调解新模式，建立由村委会工作人员、法治村官、“法律明白人“等主动参与的矛盾纠纷调解制度，借助社会力量“人数、地熟、情况熟“的天然优势，全面提升矛盾纠纷化解效能。

第四篇：创建等级公安派出所工作总结

创建等级公安派出所工作总结

2006公安工作中，xx派出所在市局和xx党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全市公安工作总目标，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中、六中全会精神，以二级公安派出所为标准，深入开展社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育活动，做深做细公安基层基础工作，强化防范，控制发案，重大恶性案件得到有效遏制，各类治安案件得到有效查处，辖区治安稳定，群众安全感上升，各项工作取得了显著成效。

一、以情报信息为导向，不断增强预防和及时化解矛盾的能力，全力维护社会稳定

我所始终把维护稳定放在首位，不断增强政权意识，情报意识，正确处理改革、发展、稳定三者关系，全警动员，全力以赴，维护社会治安稳定。

1、以排查不稳定事件隐患和进一步防范打击“×××”邪教破坏活动作为维护稳定工作的重点，着力加强情报信息工作，争取工作主动权。在工作中落实所领导亲自抓，责任区民警具体抓的工作措施，严格工作责任，提高政治敏锐性，及时掌握和妥善处置拆迁征地、安全生产、民办教师和原“×××”练习者等不稳定事件。辖区内原有“×××”练习者2人，通过教育感化，辖区内“×××”人员思想比较稳定，实现了全年“×××”零滋事、零进京、零插播的“三零”目标。今年以来，我所在上级业务部门的指导下，多次深入开展对辖区内拆迁征地、安全生产、企业改制、环境污染、民办教师、三峡移民等不稳定事件隐患的排摸工作，及时掌握各类情报信息，进一步落实对重点区域、重点人员的管理控制工作，随时掌握动态。今年辖区内未发现有人越级上访或进京上访等事件，全年共报送情报信息44条。在“一节三会”期间，我所加强对社会面的控制，特别是加强防范和打击“×××”邪教的各种捣乱破坏活动，加强对辖区内可能有新疆维族人员落脚的地方的梳理排查，及时收集相关的社会信息，确保了辖区“一节三会”期间的社会政治稳定。

2、开展不安定因素排查，妥善处置群体性事件，维护辖区社会稳定。今年以来，我所根据辖区实际，深入开展不安定因素的排查工作，并坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“三个慎用”原则，不断健全有效预防、化解矛盾的工作机制和处置群体性事件的预警机制，在党委政府领导下，把大量不安定因素化解在基层，处置在萌芽状态。与此同时，妥善处置各类矛盾纠纷和群体性事件，全年共妥善处置群体性事件15起。公文写作此外，我所还参加了 “一节三会”、首长视察警卫等重大保卫活动，圆满地完成上级交给的任务，确保了这些重大保卫活动的顺利进行。

3、对重点人口、“五种人”、归正人员等对象的管理上，严格按照有关法律法规予以监控、帮教，落实民警具体负责，建立定期汇报制度，及时控制违法苗头，杜绝该类人员重新违法犯罪现象的发生，并根据破案需要，以“为我所用”的原则，在上述人员中加强秘密力量的建设，并及时兑现奖惩，从而大大提高了情报阵地的战斗力。

二、紧紧围绕基层基础这个工作中心，以二级公安派出所为标准，认真组织开展各类专项斗争。

今年以来，我所进一步强化基层基础工作，全所民警以高昂的热情和良好的氛围，时刻以二级公安派出所为为工作标准，认真落实各项工作措施。维护社会治安稳定，严厉打击各类刑事犯罪，并根据上级公安机关的统一部署，结合本辖区工作实际，组织开展了“扫黑除恶专项斗争”、“夏季扫黄专项斗争”、“打击‘二抢一盗’ 专项斗争”及破案追逃等一系列专项行动，努力加强基层基础建设，强化治安管理，取得了较好的效果。

1、严厉打击刑事犯罪，积极开展各种专项斗争

2006年，我所共立刑事案件474起，其中抢劫杀人案件1起，抢劫案11起，抢夺案件1起，强奸案3起，故意伤害案7起，特别是系列案件与八类恶性案件呈高发势态。为保障辖区居民生命财产安全，我所在充分运用刑事技术、情报信息、阵地控制、秘密力量等专业手段的基础上，全所民警在所领导的带领下，全警动员、加班加点，充分研究分析违法犯罪活动规律特点，有针对性地开展治安巡逻，加强排查。在2.22系列破坏电力设施案件、3.1入室抢劫案件、3.11系列拦路抢劫案件、3.23抢劫杀人案件，这几起群众反响强烈的大案要案上全面落实领导责任制，一侦到底，到目前为止，全部告破。2006年，我所共破获各类刑事案件284起，刑事打击73人，与去年同期相比破案数增长了68%，打击数增长55%。特别是在3.23杀人案件的侦破过程中，我所民警在市局领导的正确指导下，以技术侦查为切入点，充分运用网络平台，开展网上作战，终于在案发当日下午三时锁定犯罪嫌疑人，只用了13个小时就破获了这起恶性抢劫杀人案件，受到了当地党委政府和人民群众的高度赞赏。

2、加强巡逻机制，促进社会秩序的稳定

我所紧紧抓住党委、政府高度重视群防群治工作的有利时机，先后组建xx、黄湾、尖山新区三支专职巡逻队，共有巡逻队员19名，每天由民警带班开展巡逻工作，特别是注重对重点区域和重点时段的巡逻，提高了巡逻工作的针对性和时效性，提高了工作效率。进行通过错时工作制和巡防工作制为主要内容的派出所勤务机制改革，大大加强了社会面巡逻防范力度，增强了群众的安全感。充分挖掘和利用群众的力量，通过把专职巡逻队和护厂队、义务巡逻队等业余巡逻队相结合的办法，抓好群防群治工作。今年12月份期间，我所尖山新区警组通过专案侦查有针对性地组织巡逻设卡，以电子监控与明、暗卡相结合的方式，对进出尖山新区的可疑人员和车辆进行检查。通过几昼夜加班加点和不懈努力，凭借对犯罪分子作案规律的正确分析，抓获违法犯罪分子5人，破获系列性盗窃变压器案件和摩托车盗窃案件。今年以来我所通过巡逻工作共抓获违法犯罪嫌疑人员37名，破获案件72起，其中追刑和劳教共23人，治安处罚20人。通过巡逻设卡和电子监控设施的运用，我所社会防范工作进一步加强，得到了群众的普遍好评。

3、强化黑恶势力打击力度，坚持露头就打

我所按照海宁市公安局扫黑除恶专项斗争实施方案及排查工作方案的具体要求，在辖区内认真组织开展扫黑除恶线索排摸工作。对2004年以来寻衅滋事、故意伤害、涉赌和因赌博引起的各类案件着重进行了输理，特别是对发生在黄湾地区的有组织犯罪情况进行了重点研究，串并案件，全力侦查，搜捕犯罪嫌疑人。并对容易滋生黑恶势力的美容美发场所、歌舞厅、棋牌室等娱乐服务场所进行突击检查，在专项整治中发现涉黑涉恶线索。通过案件分析和串并，发现了黄湾辖区内吴周峰、朱曹立等七人组成的具有黑恶势力性质的犯罪团伙。今年年初，我所组织了精兵强将，通过1个多月的排查访问工作，掌握了该团伙成员时分时合。在2004年11月至2005年9月期间，该七人在黄湾实施敲诈、诈骗、寻衅滋事等违法犯罪案件30余起，共有受害人26名的犯罪事实后，通过周密部署，分别抓获吴周峰、朱曹立等七人，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰，维护辖区稳定。今年以来，我所共处理寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪嫌疑人员50余人，其中刑事打击11人，治安拘留40余人，更好的净化了社会风气。

4、加强治安管理，净化社会空气

坚持“严打”、“严管”方针，落实“谁管理，谁负责”责任制，集中清查、面上打击与日常管理有机结合，切实加强治安管理，保持了辖区的治安持续平稳。我们的主要做法有：一是对辖区内的出租私房、场所特业、旅馆业、网吧、民爆企业、典当业、二手手机店、采石厂等做了彻底的摸排，做到了底数清，情况明，负责人明确，台帐资料齐全并把信息登录在册，录入电脑，并健全日常监督检查机制，强化特业、场所管理，阵地控地扎实有效。同时对不符合规定的企业发放了整改通知书，限期整改。二是加强外来人口登记发证和出租房屋登记备案工作，对流动人口的聚集点、落脚点认真梳理，重新登记暂住人口（更多精彩文章来自“秘书不求人”）14920名，出租房屋2344家，境外人员信息录入率为100%，对辖区暂住人口的排查，确保做到了“该登记的登记，该办证的办证”，一个不放过。三是加强对美容美发的整治管理，召开了美容美发业的业主会议，学习了美容美发业治安管理规定，与美容美发业业主重新签订了“美容美发场所治安责任书”。对辖区美容美发店设置的包厢、按摩床进行了等不规范经营、无证经营的，会同工商部门坚决予以取缔。四是狠抓旅馆业管理，多次召开旅馆业主会议，学习了《旅馆业治安管理办法》等法规、规章。为严格旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，确保人民群众生命财产安全，特与旅馆业业主重新签订了治安责任书，要求各旅馆必须严格执行“实名、实情、实数、实时”的四实住宿登记制度，坚决杜绝无证住宿、一人登记多人住宿、登记不实等问题，确保住宿人员信息及时准确的报送，真正确保旅馆管理工作规范有效，并按照上级要求对旅馆经常性的检查，各旅馆都能按照四实进行住宿。五是规范网吧管理，切实杜绝未成年人在网吧上网。

今年7月，我所在市局的部署下，在辖区内开展了“夏季扫黄”专项行动，在行动期间共查处涉黄治安案件9起，其中卖淫嫖娼案件7起，淫亵案件2起，治安拘留14人，治安罚款6人，妇教3人，全面完成了市局下达专项行动的各项指标数，并被市局评为全市扫黄专项整治行动先进集体称号，有力遏制了辖区内涉黄违法活动的反弹趋势，净化了辖区环境，得到了当地党委政府和辖区群众的好评。

5、进一步抓好八条措施，改善校园周边环境

进一步认真贯彻落实公安部、教育部关于进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议精神，采取有力措施，抓好“八条措施”贯彻落实工作，并取得了阶段性成效。我所辖区内中小学和幼儿园及周边治安秩序得到进一步改善，治安环境质量明显提高，中小学和幼儿园的安全防范能力明显提高，师生安全感明显增强。我所还不定期组织民警前往学校开展安全防范讲座和消防安全检查。对学校上、下课等重点时间在校园周边加强治安巡逻，对校园周边环境开展治安整治活动，切实保护学校和师生的生命财产安全不受不法分子的侵害。2006，xx派出所共办理危害青少年违法犯罪案件10起，其中殴打学生案件3起，敲诈勒索案件3起，诈骗案件1起，盗窃案件2起，故意伤害案件1起；追究刑事责任1人，行政拘留10人，警告、教育轻微违法人员18人，校园周边治安环境得到进一步改善。

四、狠抓队伍教育管理，队伍正规化建设水平明显提高

1、深入开展社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育活动。在所领导的带领下，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱讲话精神和省委夏宝龙副书记在全省社会主义法治理念研讨班上的讲话精神，结合正在实施的思想政治学习制度和谈心谈话、家访等思想政治制度，边学习边讨论交流，加深对精神的理解，并结合我所辖区实际和公安队伍实际，与查找在党性党风、思想道德方面的突出问题结合起来，与查找在执法管理、为民服务方面的突出问题结合起来，人人写心得、人人谈体会，对排查出来的问题，提整改措施，紧紧围绕自己的思想实际、围绕规范执法依据、执法程序、执法责任、办案制度和执法监督等关键环节落实整改措施。通过树立正确的社会主义荣辱观和正确的社会主义法治理念，进一步端正执法理念，进一步增强执法能力，进一步规范执法行为，进一步加强队伍建设，进一步提高人民群众对公安队伍和公安工作的满意度，切实提高广大民警维护社会主义法治的能力、保护人民群众合法权益的能力。

2、在队伍建设方面，加强党风廉政教育，提高拒腐防变能力，进一步增强民警的政治意识、大局意识和责任意识，通过学习指定篇目，开民警座谈会，找民警谈心谈话，排查队伍管理、保密管理、外事管理方面存在隐患和漏洞；按照“谁主管，谁负责”的原则，深入推进党风廉政建设责任制；进一步规范和拓展警务公开的内容和范围，加强对执法行为的监督检查，不折不扣地落实谈心谈话制度，掌握民警的思想状态，十分重视群众来信来访，全面落实信访工作责任制，全年我所共办理信访案件22起，不仅为老百姓解决了实际问题，更暴露了工作中存在的不足与缺点，使民警在办案过程中自觉接受群众监督，办案质量和效率有了很大提高；进一步加强行风建设，逐步推进窗口单位执法和服务工作规范化、程序化、制度化，全所消灭了“冷硬横推”现象，优化了软、硬件环境，为方便群众办事设立了便民服务设施，所容所貌得到了改观，为人民服务的水平明显提高。

3、严格遵守各项规章制度和执行公安部的“五条禁令”；围绕“一个目标、突出一条主线”，构筑“公安工作六大长效机制”维护辖区社会治安稳定，促进辖区经济建设发展；政治建警，打造“服务型公安”，牢记“立警为公、执法为民”和“全心全意为人民服务”的宗旨，为党的中心工作服务，为改革、发展、稳定服务；围绕打造“平安海宁”进一步加强基层基础建设，积极构建维护稳定、执法监督和队伍管理的长效机制，努力创造一个良好的公安形象。全所民警团结一致，尽职尽责，恪尽职守，全年队伍未发生违法违纪情况。

我们在肯定成绩的同时，也看到自己的不足，在新的一年里，我们将在市局党委和上级公安机关领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“二十公会议”精神，全力维护社会政治稳定，进一步抓好队伍建设，推进公安工作机构改革，确保严格、公正、文明执法，为经济建设保驾护航，为创建“平安海宁”发挥更大的作用。

xx派出所

2006年12月

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第五篇：枫桥经验

枫桥经验

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。

枫桥镇面积165平方公里、人口9.6万、下辖28个行政村，现有各类工业企业7646家，从业人员4万多人，服饰产业已形成产业群，享有“中国服饰名品之乡”的美誉。

1.“枫桥经验”之一“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解" 化解矛盾是“枫桥经验”的核心内容。在枫桥镇的所有村里，以村两委会为核心，建立了综治工作网络，支委联系党员，党员联系群众，村两委干部联系村民代表，村民代表联系农户。一旦农户发生矛盾纠纷，村民代表立即赶到，无法调处的，再报村两委会，将大量矛盾纠纷化解于萌芽状态。

1)机构设置

综合治理工作委员会是“枫桥经验”网络的中枢，由镇党委书记担任主任。下设综治中心，主任是政法副书记兼任，同时设有专职常务副主任协调各部门的工作，而镇里的法庭、派出所、人武部负责人则兼任副主任。近年来综治中心已发展为集综治、司法、信访、调解、警务、流动人口、安全管理、应急管理、土地管理、劳动管理、社区矫正、反邪教等12项职能于一身，一旦群众有了纠纷来到中心，则通过窗口先接待，再由窗口按问题的性质进行分解，发放到调解委、信访办、维权办、司法所、警务室等相应机构进行处置。

枫桥全镇设有5个社区综治工作分中心，并普遍在村和企业中分设综治工作组，正副组长由村支书、村委会主任或企业负责人兼任，主抓治安、调解工作。每个村里都有镇里下派的联村干部对各类矛盾的排解进行适当的指导。各村均设有调解组织和维持治安的巡防队、护村队等民间组织，由村民志愿参与。同时，遍布各村的信息员帮助综治机构了解、掌握民间信息，尤其是矛盾纠纷等事关稳定的各类信息。一旦信息员将相关情况反映上去，村、镇综治相关机构立即启动化解纠纷的工作程序，防患于未然。

2)工作机制

枫桥已经初步建立了有效的预防和化解矛盾的工作机制。这套工作机制为：组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

组织建设走在工作前，保证预防化解工作有人抓、有人管理。枫桥镇的村、企业层层建立了治保调解组织，全镇现有152个治调组织，608名治调人员，还有一支155人的治安信息员队伍。

预测工作走在预防前，建立一个反应灵敏、能及时发现矛盾纠纷的预警体系。镇党委、政府两个月召开一次综合治理联席会议，分析预测社会治安、不安定因素和矛盾纠纷的特点规律。

预防工作走在调解前，努力减少矛盾，尽可能避免纠纷。抓好与农民生活生产密切相关的问题，抓好重点季节的预防工作。每年“双夏”大忙季节来临前，村干部都要集体检查一遍电线、沟渠、机耕路和山塘水库，该修补的及早修补，该抢建的及早抢建，防止村民因争水、争电、争路发生矛盾和冲突。

调解工作走在激化前，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

3)矛盾预防

“事前工作制”另外的一个内容是预测工作。村里每月两次摸查辖区中的矛盾纠纷等不稳定因素，主要通过生活在群众中的信息员来了解情况。因为每个村民小组都有信息员，所以信息收集还是比较全面的，涉及可能影响稳定的情况一般都能及时掌握。通过这些例行工作，主要对三类信息进行重点梳理：可能引发纠纷的民间矛盾；未曾激化但已有的纠纷；调解中的矛盾纠纷。摸查到的信息分级汇总到综治中心，综治中心再对这些信息在月底的例会中进行探讨分析，确定解决纠纷的方案，并布置落实下去。正是有了这一个工作机制，枫桥镇及各村对辖区内的矛盾纠纷信息洞若观火，能够将矛盾化解在萌芽状态。

4)矛盾化解

调解是事前工作制关键的一项内容，由人民调解、行政调解和司法调解三种方式组成。人民调解在镇村两级都设有机构，其中镇和分中心有专职调解员，而村里则主要由村干部以及一些声望较高的村民作为兼职调解员。普通的矛盾纠纷先在村里进行调解，不成再由综治分中心调解，还是调解不成的话则再到镇里进行调解。

如果镇调解中心的调解仍然不能使纠纷双方达成一致，则通过镇综治中心可能转入行政调解途径。枫桥镇的行政调解主要通过分类调处的方法来开展。因为综治中心下辖14个成员单位，所以中心按照纠纷的性质和涉及的部门将纠纷转交给相关的部门如土管、劳动等进行解决。

关于司法调解，枫桥镇也有独特的经验。如果行政调解还不能化解纠纷，综治中心就会告知村民通过法律程序去解决矛盾，即诉讼。实际上纠纷虽然到了法庭，但纠纷进入的并不仅仅是狭义的诉讼程序，因为枫桥法庭首创了“四环调解工作指导法”来引导村民正确地打官司，即：“抓住诉前环节，进行普遍指导；抓住诉时环节，实行跟踪指导；抓住诉中环节，进行个别指导；抓住诉后环节，进行案例指导”，实现了法院审判与人民调解的有机结合、良性互动。

2.“枫桥经验”之二：帮扶刑满释放人员

根据枫桥司法所提供的资料,其社区矫正的执行主体有5个，即社区司法员、社区民警、驻村指导员、村责任人、矫正对象的监护人。5个执行主体各有其具体的职责。

枫桥在社区矫正实践中总结了“5+1”的监管模式。所谓“5”是负责监督、管理、考察和帮助教育矫正对象的人员的代码,而“1”则是指代矫正对象本人。枫桥镇有5个管理处, 84个行政村。但并非每一行政村都各有一名社区司法员、社区民警及驻村指导员,而只是在镇内的五个管理处,也即后文提及的工作站才有若干社区司法员、社区民警及驻村指导员。

3.“枫桥经验”之三：外来务工人员管理新模式

随着经济发展，枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式，统一为外来员工解决住房和子女入学等问题，每年还评比“十佳外来优秀青年”，授予中高级人才以“荣誉镇民”称号。

为了让外来建设者安心，更好地融入当地的社会生活，店口镇认真构建就业保障机制、生活保障机制，开展培训、宣传、法律咨询、劳动就业介绍、计划生育管理和服务等工作。“外来建设者爱心服务一证通”工程，让众多的外来建设者享受到就医、就学等多种优惠和便利服务，使他们充分享受到建设成果。

4.经验”之四：土地执法监察网格化管理

28个行政村，1108个网格，覆盖了乡村田间地头。

枫桥的土地执法监察网格化分为三级，呈“金字塔形”。诸暨市国土资源局副局长钱光枫桥充分利用现有的社会综合治理网络，将全镇划分为镇南、镇中、镇东三个单元网格，每个单元网格设立2至3名土管员为责任人；每个土管员根据联村分工再划分2至7个行政村为一个网格，每个行政村网格代表村两委会全体成员，一般由6至11名人员组成；行政村网格分支为村民代表网格，根据各村情况不同，村民代表人数由33名到47名不等。村民代表网格最后细分到农户网格，每个村民代表平均联系22户农户左右。在网格管理结构上，枫桥设置了三级网格责任主体。第一级是镇网格化管理小组，其主要职责是对全镇土地执法监管处置的统筹指导、综合协调；第二级是联片土管员，其主要职责是负责行政村两委会干部反映的涉土矛盾纠纷及时调查处理，对难以处理的疑难复杂案件，及时上报镇网格管理协调小组研究调处；第三级是行政村两委会，其主要职责是收集村民代表所在农户的涉土信息，解决各类涉土矛盾纠纷，并将调处情况书面上报联片土管员。