镇乡村组织振兴实施方案[五篇范例]

第一篇：镇乡村组织振兴实施方案

镇乡村组织振兴实施方案

为贯彻落实县委、县政府关于实施乡村振兴战略决策部署，绘就乡村振兴宏伟蓝图，激发党员队伍建设活力，发挥基层党组织战斗堡垒作用，现结合本镇实际，制订乡村组织振兴方案如下:

一、指导思想

以贯彻党的十九大精神为主线，以落实基层党组织标准化规范化建设为抓手，以提升基层党组织政治功能、服务功能、凝聚功能和引领功能为目标，坚持从基础性工作抓起、从基本功练起，以党组织建设带动行政村治理体系建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全乡村组织体系、制度机制，激发各党组织活力，凝聚乡村振兴的整体力量，夯实乡村振兴的组织基础。

二、基本原则

(一)围绕中心、服务大局、推动工作。找准党建工作服务经济社会发展、促进乡村振兴的最佳切入点，以组织振兴，促进乡村治理体系和人才队伍振兴，促进产业和经济振兴，走出一条党建工作与乡村振兴紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。

(二)大胆实践、勇于创新、注重实效。坚持用时代发展要求审视基层党建工作，准确把握新时期新形势基层党建工作规律，发扬基层首创精神，把创新贯穿于实施组织振兴活动全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动组织振兴活动深入开展。

(三)联系实际、因地制宜、突出特色。紧密结合我镇实际和实施乡村振兴战略的需要，突出抓规范、打基础，抓创建、强能力，抓振兴、促发展，全力打造“党建+”助力乡村振兴的特色党建工作新品牌。

三、重点工作

（一）选优配强村书记。坚决调整60岁以上、带富能力不强、工作不力的村书记，重点选拔45岁以下年富力强的村书记，实现村书记平均年龄50岁左右的目标。选拔本土致富能手、在外创业能人、返乡大学毕业生、第一书记担任村书记，村级带头人比例达到60%以上。村党支部书记按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，从带富能力和工作能力上严格加强自身学习建设，达到市场型、创业型、实干型、担当型村党支部书记的标准。

(二)发挥党组织坚强战斗堡垒作用，引领乡村产业快速发展。推行“党支部+经济实体+贫困户”模式,鼓励支持党组织和党员领办创办合作社、家庭农场等经济实体，为发展农村集体经济和带领农民共同富裕提供坚强保障，进一步夯实党在农村的执政基础。

(三)发展壮大村级集体经济。注重发挥党的领导的政治优势，强化农村基层党组织的领导核心作用，使各村党支部拓宽发展渠道,用好财政发展壮大村级集体经济奖补资金,确保所有村新增集体经济收入均达到5万元以上,集体经济收入达到10万元以上的村达到100%。

(四)发挥选派干部在乡村一线作用。选派干部制定所在村年度工作计划，完成选派干部推动乡村发展项目任务，每名选派干部至少落地1个发展项目。

(五)培育助推乡村振兴发展骨干队伍。在优秀青年农民、外出务工人员、致富能手等优秀群众中发展党员20人以上,实现每个村至少发展1名党员的目标。

(六)推进软弱涣散村党组织整顿建设和巩固提升。确保近三年确定的软弱涣散村党组织真转化、真升级全面完成今年确定的软弱涣散村党组织整顿任务。

(七)发挥基层党组织在基层治理体系中的核心作用。积极创建村党支部标准化规范化建设示范点,实现我镇至少创建成功1个市级标准化规范化示范点的目标。

四、工作要求

1、压实工作责任。各村党支部要承担起乡村组织振兴的直接责任，研究细化具体实施办法，推动各项工作落实落地。镇组织、纪检、扶贫、财政等部门要立足各自职责，明确任务目标，形成推进乡村组织振兴的强大合力。

2、搭建载体平台。各村要凝聚多方力量，助力乡村组织振兴。联合域内企业支部积极开展各项组织活动，及时发现、总结推广一批典型经验，大力宣传工作中涌现出的先进集体和个人，营造推进乡村组织振兴的浓厚氛围。

3、健全考核机制。把推进乡村组织振兴工作情况纳入千分制考核内容中，作为考核村党支部的重要依据，加大经常性的督促检查和考核。通过集中督导、调研指导、观摩交流等方式，推动各项任务落实。对推进工作不力、成效不明显的，导致乡村组织振兴工作滞后的，依规严肃追责问。

第二篇：2021年镇乡村振兴实施方案

2021年镇乡村振兴实施方案

为认真贯彻落实《XX市XXXX年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

按照《XX市XXXX年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村X个，一星示范村XX个，达标村XX个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

二、推进步骤及方法

（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴

落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。

凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金

第三篇：2021年XX镇乡村振兴实施方案

2021年XX镇乡村振兴实施方案

一、基本情况

XX镇幅员面积XXXXXX平方公里，辖X个村XX个组，耕地XXXXX亩，户籍人口XXXX户XXXX人。XX镇是XX县、XX市的东大门，是石柱康养旅游业发展的第一门户。辖区生态良好，境内海拔1150—1895米，年均气温10℃，森林覆盖率达85%，是西南地区赏雪观景的首选之地。全镇产业兴旺，是中国黄连之乡的核心区之一，也是中国莼菜农业公园重要组成部分。是XX市“农旅游融合示范镇”、“全域旅游示范镇”，全镇基本形成了以“莼花雪泉”为核心的石柱康养旅游发展的四梁八柱，“春可品莼赏花、夏可避暑纳凉、秋可露营摘果、冬可滑雪泡泉”，四季皆游的目标正逐渐实现。

二、发展目标及思路

围绕冷水特色康养小镇和全县乡村振兴示范带建设，以发展壮大村集体经济为切入点，以推进农村综合改革为主线，以中药材、高山蔬菜、乡村旅游等产业提质为重点，以冷水特色康养小镇建设为支撑，坚定不移走一二三产融合农文旅融合城乡融合发展道路，形成“一区一带一点”冷水乡村振兴格局，努力建设农文旅融合、产城融合、城乡协调发展的全面振兴乡镇。

三、工作举措及目标任务

（一）工作举措

1.抓好两个引领。（1）规划引领。紧扣XX特色康养小镇定位及总规修订，以全县乡村振兴总体规划、乡村振兴示范带规划、国土空间规划编制等为指导，有效整合与统领各领域专项规划，在7月前完成XX镇乡村振兴规划纲要（2021－2025）和示范村XX村规划及实施方案的编制及重点项目库的完善，推动城规、村规布局双向配套、双向促进，在土地空间上布好局、在项目落地上打基础，确保XX乡村振兴工作一步一个脚印往前走。

（2）人才引领。围绕“引、派、育、用、留”做文章，本次村党组织换届回引年轻人才X名、新进大专文化以上X名、配强本土人才XX名，平均年龄下降X岁，选拔XX名优秀年轻镇干部担任X个村的驻村工作队员，同时在今年实施乡村振兴领军人物培养、好支书培养、乡村建设合伙人招募计划，努力把优秀人才向乡村振兴一线集聚、将人才工作向服务乡村振兴聚焦。

2.注重两项提升。（1）产业提质。一是做强现代山地特色效益产业线。今年重点围绕1.1万亩黄连、大黄“两黄”中药材和XXXX亩莼菜、XXXX亩高山错季节蔬菜，依托市级特色产业示范园创建，坚持做绿色品质、建核心产区，在模式上采取“市场经营主体+村集体经济+基地+农户”“订单合作”“智慧农业”“一连五种”等形式，进一步激发农户产业发展积极性；在品质上以为农服务体系建设为主抓手，统一生产资料、生产标准、出品等级，引导发展有机、绿色农产品；在品牌上依托“源味石柱”力争推动进入“巴味渝珍”市级区域公共品牌，提高单品竞争力和溢价率。

二是做优农文旅融合旅游线。

在八龙、河源村，依托莼菜农业公园、云中花都、let，s

go 游乐世界、中国高速第一自驾营地，今年力争引进社会资本3家建设莼菜、黄连等“有机农业特色工坊”，形成并不断丰富“冷水特色工坊系列”；在玉龙村、太平村，围绕“结庐乡野•冷水有家”太平槽田园综合体，完成30亩观光体验与智慧农业种植大棚改造，引进3至5家社会资本落地启动高端民宿建设，努力形成“休闲+研学+亲子体验+拓展训练”的乡村旅游新模式。（2）人居环境提升。重点围绕3条主干线，以人居环境连片整治提升为基础，推进宜居宜游村庄建设。一是在太平槽－石柏路沿线，6月底完成玉龙水土保持项目建设，在重要视觉节点规划“冷水八景”，对区域内房屋、院坝等进行综合整治，结合多形式的乡村驿站和高端民宿，打造连线、连片的人居环境提升示范带。二是在冷黄路沿线，依托康养小镇建设对人居环境提升进行查漏补缺，对道路两侧进行林相季相改造，将冷黄沿线打造成景观化、景区化、可进入、可参与的民俗文化长廊。三是在沙子动车站至冷水快速通道沿线，分类开展农村厕所革命和农村污水处理，对传统院落进行保护性开发，将其建设为以传统民居为代表的生态民俗旅游发展线。

3.开展三项探索。（1）探索推进农村产权制度改革。在玉龙村试点，探索集体资产、集体经营性建设用地、农民宅地基地的股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能；建立集体资产股权登记、公示、鉴证等制度，出具股权证书，落实成员对集体资产股份的占有权，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度；建立集体收益分配制度，探索产权改革的三级定价分配制度，合理包含生态资源、基础配套、集体权益等要素；结合实际确定农民集体资产股份有偿退出、继承的条件和程序，探索集体资产抵押贷款办法。今年在专业机构辅导下，稳妥审慎推进1－2个试点项目。（2）探索搭建为农服务体系，助推产业提质增效。以村集体经济为主导，围绕特色农业开展供销、信用、加工、品牌包装、仓储物流、电商、旅游、研学等社会化服务，今年在八龙村重点推进有机莼菜产业“产供销研娱”一体化服务，在玉龙村、太平村重点推进高山绿色蔬菜的订单农业，积极推动全镇农业产业向有机绿色转型。（3）探索村集体经济运营新模式。在前期村集体经济发展的基础上，以加强基层党组织建设为引领，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，聚焦盘活资源资产、统一经营和股份合作等关键环节，促进村级集体经济健康发展。一是在玉龙村、太平村、八龙村，培育村集体经济发展领头人，探索集体经济“一社四部”运营模式，在集体经济内部建立房宅合作部、金融服务部、土地合作部、消费合作部，增强集体经济的“三资”统筹能力和资源资产管理服务能力。二是以党支部领办集体经济，探索产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型多种“集体经济+”的模式，在太平、玉龙、天河村适度发展土地集约经营，多模式激活村民内生动力，多渠道增加农民财产性收入、经营性收入和劳务性收入。

（二）目标任务

一是在产权制度改革方面：成立冷水镇乡村振兴服务公司，搭建镇级产权交易平台，同时注入种子资金开展产权交易。

二是在为农服务体系改革方面：完成玉龙村“一村四社”体系搭建，与乡建院合作开展乡村振兴陪伴辅导，完成太平槽沿线闲置农房10000平方米收储；

完成太平村为农服务中心建设，成立村投公司，依托为农服务中心搭建农资销售平台，同时注入种子资金。

三是在产业发展方面：持续建设冷水镇中药材示范产业园，在玉龙村喻家槽新建熟地种连基地200亩；

配套新建石门砍-七里槽中药材产业路；2021在太平村、玉龙村完成黄连新种植面积500亩。建设冷水镇市级有机蔬菜产业示范园项目，建设太平村30亩有机智慧大棚，完成有机品牌认定。整村、整片推行土地宜机化改造、土壤改良示范片300亩。

四是实施玉龙村老院子人居环境提档升级工程，建设宜居宜游的美丽村庄；

完成双河坝河双坪至碓窝坝段的水环境整治设计；完成草树湾、肖家坝居民点人居环境设计。

五是在人才培养方面：开展进行好支书培育计划，成立党群服务中心流动人才召回站，推进乡村振兴合伙人项目招募；

推进乡村振兴领军人培育计划。

四、投资计划及效益分析

（一）投资计划

总投资约8500万元，用于产业发展、基础设施建设、农业农村改革、生态环境保护以及旅游开发等项目建设。

（二）效益分析

通过项目安排，开展全镇农业农村改革探索，不断盘活乡村土地等资源，培育乡村人才，进一步激活乡村发展活力。同时通过中药材等产业园建设，巩固发展黄连、高山蔬菜等有机产业，实现农业增值，产品增效。全面推进农村人居环境整治，将太平槽沿线打造成具有示范效应的生态宜居村庄。

五、保障措施

一是加强组织协调。

建立健全XX镇“1+7+5+3+2”工作体系，成立全镇乡村振兴工作领导小组，充分发挥各级党员干部的模范带头作用，吸引“一懂两爱”人才投身乡村振兴建设。同时做好乡村振兴工作中各类事务的协调处理，确保乡村振兴工作稳步推进。

二是细化责任分工。

按照五大振兴总体要去，在工作推动中按照项目化、事项化、清单化、责任化要求，形成项目清单、任务清单和责任清单，挂图作战，确保工作抓到实处。

三是强化督查考核。

将乡村振兴工作作为统揽全镇经济社会发展的全局性工作，纳入各科室、各村综合目标考核。同时建立竞争性激励机制，实行动态管理，设置考核奖励专项经费。全镇定期开展乡村振兴工作现场推进会，每季度听取各村乡村振兴工作推进情况汇报，年底各村要向镇党委、政府报告乡村振兴战略推进情况。

第四篇：镇乡村振兴人才党支部工作实施方案

XX镇乡村振兴人才党支部工作实施方案

为进一步坚持和加强党对乡村人才工作的全面领导，强化党组织对乡村振兴重点人才的政治引领、政治吸纳，培育村级基层组织后备力量，强化乡村振兴人才支撑，经研究，决定在全镇开展乡村振兴人才党支部工作，具体实施方案如下：

一、指导思想

将乡村人才队伍建设与乡村振兴总体规划和各项建设紧密结合，创新乡村人才培养、引进、激励工作机制，着力破解农村党员年龄老化、优秀人才入党难等束缚人才发展的体制机制障碍，吸引集聚更多重点人才投身乡村振兴，激励各类人才在农村广阔天地施展才华、贡献才干，为推进全镇乡村振兴战略提供坚强人才支撑和智力保障。

二、工作时间

从2021年12月开始，到2022年12月结束。

三、工作举措

（一）加强调查摸底，统筹制定规划。

1.建立健全工作专班。成立XX镇乡村振兴人才党支部，由XX担任党支部书记，镇工会、农村工作局等相关负责人兼任委员，在镇党委领导指挥下，统筹做好乡村振兴重点人才联系培养、党员发展、作用发挥、典型选树等工作。

2.全面开展排查摸底。各村、各单位采取组织推荐、群众推荐、党员推荐、群团推荐、个人自荐的“五荐”方式，开展乡村人才情况排查摸底，突出县级以上示范合作社领办人、规模农业经营户、乡土人才“三带”行动计划培养对象、受过县级以上表彰的乡土人才、具有一定特殊技能人员等重点人才，建立乡村振兴重点人才信息库。

3.科学设立工作目标。结合发展需求，从信息库中遴选一批思想好、能致富、敢带头的优秀人才作为重点培养对象，实行动态跟踪管理。每年确定一定数量的优秀青年人才作为村级后备干部人选，原则上全镇每年新发展35岁以下青年人才占比不低于50%、每个村每两年不少于1人。

（二）加强政治引领，加大吸纳力度。

1.制定专项发展计划。经镇党委集体研究，提出乡村振兴重点人才拟发展党员计划，经县委组织部审核、市委组织部审批后，安排专项发展计划。开辟农村优秀青年人才入党通道，重点培育乡村产业、特色乡土、乡村治理、乡村公共服务、农业农村科技等5类人才。

2.搭建联系服务平台。建立乡村振兴人才党支部与重点人才结对联系制度，推行“导师帮带制”，做好重点人才的日常联系、培养工作，每半年至少组织召开1次座谈会，每季度开展谈心谈话，了解掌握重点人才的思想动态、现实表现，帮助解决实际困难，积极引导其向党组织靠拢，所在村党组织协助做好培养工作。

3.规范入党程序步骤。乡村振兴人才党支部根据重点培养对象现实表现，结合原籍村党组织和党员群众意见，确定入党积极分子和发展对象。发展党员时，应征求所在村党组织意见，县委组织部相关科室负责同志、户籍所在村党组织书记列席支部大会。预备党员转正前，乡村振兴人才党支部组织相关党员群众开展问卷测评，结果作为能否按期转正的重要依据。转正后，及时将其组织关系转入原籍村党组织。

（三）加强教育培训，发挥人才作用。

1.突出专业技能培训。结合乡村振兴主题培训，摸清重点人才培训需求，依托“万名党员进党校”等，组织乡村人才参加农业技能、创业就业、职业技能等培训，每年县镇联动举办乡村振兴重点人才培训班不少于1次，确保重点培养对象集中培训全覆盖。围绕经营管理、特色产业、实用技能、乡村治理等方面，依托本地特色资源，建设白马湖乡村振兴实训基地，搭建学习提升平台。

2.强化重点岗位历练。根据乡村人才的专业特长、工作经历和职业愿景等，提供到专业领域行业历练、专业相近岗位交流、上级专业部门挂职机会，有计划地安排重点人才到乡村振兴、项目攻坚、信访稳定、农房改善等一线岗位压担成长，让人才在实践实战中提升专业素养和综合能力。

3.释放创新创造活力。依托蒋贵清乡土人才大师工作室，引导“XX”开展传承技艺，打造本土特色产品品牌，扩大市场效应。探索建设乡村青年人才驿站，采取多种形式，搭建特色活动载体，凝聚人才向心力，推动人才立足自身优势更好发挥作用。户籍所在村党组织经常邀请重点培养对象列席支部集中学习会、组织生活会等，帮助了解掌握党的最新方针政策，提升政治意识。

（四）加强典型培育，放大示范效应。

1.加强评价推优工作。采取日常评价和评议相结合的方式，加强对乡村振兴重点人才的跟踪管理，着力发现培养储备一批优秀人才。对于符合条件的重点人才，优先推荐申报市“XX英才工程”、县“XX计划”，鼓励重点人才党员参加村干部资格认证考试，择优推荐进入村级后备干部队伍、参与村“两委”班子竞选。

2.落实奖励优惠政策。镇经济发展和建设局为乡村人才开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务“绿色通道”，用好“XX”创业扶持政策，以贴息贷款和创业奖励帮扶创业。对乡村人才创新创业成效明显的，给予一定财政奖补；积极组织乡村振兴重点人才参评职称、职业资格认证和人才项目申报，按规定给予资金奖励。

3.挖掘选树先进典型。结合乡土人才“三带”行动计划、“两在两同”建新功行动和“XX先锋”、“XX”等各类评选表彰活动，适时选树一批乡村人才先进典型。通过电视、报刊、网络、讲座等多种形式，加大宣传力度，发挥榜样带动效应，激发更多有志之才投身乡村振兴发展。

四、组织领导

加强乡村振兴人才党支部建设，是落实党支部工作条例、加强基层党组织建设的基础性工作，是推动抓党建促乡村振兴的创新性举措。各村、各单位务必高度重视，精心组织、精密安排、精细落实，确保取得实效。

（一）建立推进机制。

乡村振兴人才党支部工作重点包含四项计划，镇党委组织科要加强组织领导，细化责任分工，确保完成工作任务。其中，12月至明年10月为组织实施阶段，根据细化方案，抓好推进落实。

（二）强化保障激励。

各村、各单位统筹整合乡村振兴、基层党建、人才工作等资源，在政策扶持、项目安排、资金补助等方面，加大支持力度。此工作将纳入基层党建考核评估的重要方面，对于工作成效明显、示范作用较好的村、单位以及在工作中表现突出的个人，优先推荐为各级“XX”表彰对象。

（三）打造示范样板。

及时梳理工作中的先进做法和存在问题，认真研究工作推进中可复制可推广的路径和模式，加强工作进展情况的信息报送，及时将工作成果转化为推进乡村人才振兴的有效措施。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传工作的重要意义、经验做法和实际成效，营造良好氛围。

第五篇：镇乡村振兴战略实施方案

镇乡村振兴战略实施方案

为进一步深化实施乡村振兴战略，在《XX镇实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020）》基础上，目标再明确，任务再细化，措施再具体，确保乡村振兴战略取得实实在在的效果，特制定如下实施方案。

一、关于产业振兴

围绕保障充分就业、提升产业效能、增加群众收入，着力发展壮大一、二、三产业规模，突出抓好农业“新六产”，以产业振兴保障群众“人人有活干、天天有钱赚”，实现农民富的目标。

（一）实施规模工业带动。继续大力做好招商引资工作，以镇工业园区为依托，培育和招引纺织服装、机械加工、电子制造等劳动密集型企业，带动农民在家门口充分就业，以就业促增收。

（二）实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业，通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业，以创业拉动就业，增加农民收入。三年内至少建成9个“特色产业村”：2019年，推动大庄村壮大假发制作产业，束村壮大玩具加工产业，徐堂村壮大木材加工产业，打造大庄村、束村、徐堂村3个“特色产业典型村”；2020年，推动高村壮大粉皮加工产业，孔家茅滩村壮大羽绒加工产业，李官集村壮大足球制作产业，打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个“特色产业典型村”；2021年，推动沙沟村壮大毛巾加工产业、XX村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业，打造沙沟村、XX村、韦楼村3个“特色产业典型村”。

（三）实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势，以“三区一带”建设为引领，建立环镇特色农业产业圈。

1.建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖湿地公园的优势，做好主动融入的文章，通过外部招引和内部培植，大力发展设施农业、观光农业和休闲农业，以培植示范基地为突破，逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心，向西带动王楼村，向北带动XX村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业，建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处，总面积1万亩以上，示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将XX镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。2019年，完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设，示范区涉及村完成整村土地流转，建设完成鲁泽湖畔庄园，将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园，同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚，发展蔬菜种植产业，向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业；2020年，以鲁泽湖畔庄园为核心，辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的“东大洼”地块，建成面积达3000亩生态农业示范区；2021年，继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块，发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业，完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。

2.建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头，向东向北发展，集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园，注册农产品商标，发展品牌农业，建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家“三品一标”认证，完成品牌商标注册，提高产品附加值。2019年，完成示范区的详细规划和无公害认证，示范区涉及村完成整村土地流转，扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积，对园区内的优良品牌进行高标准塑造，主要产品获得国家“无公害农产品”认证，完成农产品经营主体注册、商标注册；2020年，主要完成绿色产品认证工作，在园区内开展生态循环农业示范活动，所有生产过程均按照绿色产品要求进行，至少打造三个绿色产品品牌，获得国家“绿色产品”认证；2021年，主要完成有机产品认证和产地认证工作，在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上，进一步塑造XX果蔬品牌，园区内的所有农产品均获得“绿色产品”认证，至少三种产品获得“有机产品认证”，至少两种产品获得“农产品地理标志”认证，建成北园品牌果蔬产业示范区。

3.建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势，在发展好果蔬种植业的基础上，培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业，发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目，建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的全产业链农产品深加工园区。将XX果蔬品牌打出去，提高农产品附加值，增加农民收入，彻底改变单纯以种植为主的发展状况，扩规模、提档次，发展农业“新六产”，实现一、二、三产业融合发展。2019年，完成园区的详细规划，至少招引一家大型果蔬产品加工企业，实现企业落地生产，引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品，同步开展优质农产品电商销售工作；2020年，继续深化园区建设，至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产，同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家，农产品电商销售达到总销售量的30%以上；2021年，规划建设农产品物流中心一处，建设产品展示体验厅一处，农产品电商销售比例达到总销量的50%以上，完成XX农产品深加工电商园区建设。

4.建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势，发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源，建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业，生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品，申请“三品一标”认证。2019年，完成产业带详细规划，产业带所涉及村庄完成整村土地流转，产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上，在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座；2020年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企业，完成企业落地生产，同步开展“农产品地理标志”申请工作；2021年完成牛蒡产业链建设，深化牛蒡产品开发，让牛蒡产品以高价值走出XX，“XX牛蒡”获得“农产品地理标志”认证，完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。

二、关于人才振兴

人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才，盘活农村人力资源市场，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，为乡村振兴奠定坚实的人才基础。

（一）建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓，建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库，逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。2018年底，基本建成数据库，2019-2021年，各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增，到2021年底，确保人才规模稳定在1000人左右。

（二）建立人才培养培训机制。依托现有资源，摸清人才层次和需求特点，加大与各级党校、科研院所、高等院校的联系，建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从2019年起，每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次，培训人数不少于2000人次。

（三）建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度，为各类人才营造干事创业的良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才，在符合党员发展原则的前提下，优先发展入党，对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才，优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时，优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目（基地）挂牌制度，每年择优评选3家。

三、关于文化振兴

（一）突出阵地建设。一是对镇文体中心进行完善提升，完善管理使用制度，优化功能区划分，建立健全公共开放使用长效机制。2019年，完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设，镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升，打造成为我镇对外展示新名片；2020年，规范化开展各项文化活动，创建全县、全市文化建设示范工程；2021年，创建省优文化服务品牌。二是实施村综合文化服务中心建设。2019年，完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程；2020年，完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上，提升服务中心服务承载能力，为文化振兴提供场所保障。三是深度挖掘文化底蕴，打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等，全面记录XX传统乡村社会的文明传承历程。2019年，建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村；2020年，围绕“兵部尚书路迎”“XX人民公社”“束德儒”等镇域历史文化资源，打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆；2021年，全镇30个行政村全部完成具有村域特色的“乡村文化记忆”展示工程。四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度，拓宽图书补给渠道，全镇30个村实现村村建有农家书屋，每村藏书不少于1000册。2019年，完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂村等10个村农家书屋改造升级；2020年剩余20个村全部改造升级。

（二）狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查，建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。2019年，实施“一村一文化骨干”培育工程，为每村至少培育1名文艺骨干，培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上，指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村组建村级民间文化艺术团。2019年，依托镇文化服务中心，组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心；2020年，组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团；2021年，以管区为单位，集中各村文化艺术人才，成立管区民间艺术团。

（三）注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动，指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情，培养和激励乡土艺术家，鼓励他们用身边的人演身边的事，突出社会主义核心价值观和时代主题，创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对XX村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘，结合时代特点，不断推陈出新，用老传统讴歌新时代。2019—2021年，每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映XX人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、XX公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹，讲好XX故事，传播XX声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报，对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。

（四）丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动，每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”争取力度，每年送戏不少于30场，电影不少于30场，图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动，在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处，每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次，每村开展“好媳妇、好婆婆”、“不要彩礼好媳妇”、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度，深入开展“扫黄打非”活动，坚决打击低俗文化演出，净化全镇文化市场。

四、关于生态振兴

（一）提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准，持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上，到2021年，夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村，王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村，续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村，达到美丽乡村C类村建设标准。积极争取上级政策支持，按照美丽乡村示范村建设标准，每个村投资100万元以上。2019年至2021年，每年至少打造一个美丽乡村示范村，2019年打造大庄村，2020年打造孙场村、王庄村，2021年打造李官集村。

（二）深化美丽家庭创建活动。“美丽家庭”创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程，利用3年时间，全镇所有村庄完成“美丽家庭”创建工作。2018年底，开展第二批“美丽家庭”创建评比工作；2019年上半年，开展第三批“美丽家庭”创建评比工作；2019年下半年，开展第四批“美丽家庭”创建评比工作；2020年上半年，开展第五批“美丽家庭”创建评比工作；2020年下半年，对全镇所有“美丽家庭”户进行巩固和提升，真正达到“家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居”的创建标准。

（三）实施镇驻地改造提升。按照“产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美XX”的总目标，加快推进镇驻地基础设施改造提升。2019年，实施“硬化”工程，在105国道两边铺设路沿石，对现有国道两侧排水沟进行改造提升，铺设石材面砖，建设检查井，对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化；实施“绿化”工程，对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿，对现有树穴进行美化优化，全面提升绿化的档次及品位；实施“美化”工程，对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升；实施“亮化”工程，在现有路灯基础上，逐步进行太阳能路灯改造，2019年，实现105国道两侧路灯亮化，2020年，实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。

（四）抓好“四好农村公路”建设。按照“四好农村公路”建设要求，借助“三年集中攻坚”专项行动，到2020年底，全镇新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按双向两车道设计，硬化路面不低于6米，满足农村群众日益增长的交通需求。2019年，重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路建设；2020年，重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。

（五）加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设，2019年，完成泉河污水处理厂主体建设；2020年，完善北园社区、XX社区、中心社区、王庄社区、XX工业园污水主管网建设，配套建设污水主管网9.5公里，争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善XX村、大庄村两个村庄污水管网建设，依托村内坑塘建设人工湿地，有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作，成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组，各村成立管护组织，以管区为单位，每个管区配备1辆粪液收集车辆，实现粪渣、粪液有效利用。

（六）扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策，加快推进新型城镇化建设，通过撤村并点、合村并居，引导农村群众向新型社区集中，重点推进北园社区、XX社区建设。2019年，完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23.5万平方米建筑主体工程，供电、供水、供气等基础设施同步建设，完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作；2020年，启动北园社区回迁，年底确保三个行政村群众顺利回迁，并完成村庄复垦工作。2019年，启动XX社区沙岗村回迁楼房建设，同步推动沙沟村、乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向XX社区集中；2020年，沙岗村实现回迁并复垦，沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设；2021年，逐步完善小城镇公共服务设施建设，持续提升公共服务水平，满足群众对居住环境的需求，加快城乡一体化建设步伐。

五、关于组织振兴

组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍，夯实党在农村的执政基础，推动农村各项事业健康平稳有序发展。

（一）坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活，推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。2019年，重点打造美化村、束村和孙村；2020年，重点打造XX村、夏庄村和大庄村；2021年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次“十佳村支部书记”、“十佳村文书”、“十佳村计生专职”评选，奖先评差，激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设，每月至少开展两次志愿服务活动。

（二）全力发展壮大村集体经济。围绕“强村十法”，转变增长方式，推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济“1+X”（“1”即资源型增收路径；“X”为多种形式的非资源性增收路径）模式，实施非资源性收入占比“235”三年增长计划，拓宽增收渠道和增收路径，推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。2019年底各村非资源性收入达到20%以上，2020年底达到30%以上，2021年底达到50%以上。确保2019年底村村收入超过10万元，2021年底前50%以上的村收入过20万，打造3—5个过50万元的明星村。根据上级文件要求，严格兑现奖励政策，从村集体收入中按比例提取奖励村干部。

（三）打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的“四区共建”示范区的基础上，统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放，全力打造党建示范区升级版。2019年初见成效，2020年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范区，示范带动全镇党建工作再上新水平。从2021年开始，围绕XX社区、北园社区，打造区域性党建品牌，建设新的党建示范高地。

（四）着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村级班子动态管理机制，结合“双述双评双体检”、“三个十佳”村干部评选和重点工作完成情况，每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的，对村支部书记进行约谈；连续两次纳入的，对村支部书记进行诫勉；连续三次纳入或内被纳入三次的，对村支部书记进行调整。到2021年，村村建成过硬支部，评星定级全部达到4星以上，90%以上的村达到5星。

六、关于工作机制

（一）实施乡村振兴“533”示范引领计划。即：紧扣乡村振兴五大振兴主题，分别制定三年行动计划，每个领域每年至少培育打造三个示范典型，明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限，确保每年在每个领域都取得新突破。

（二）建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务，每季度由领导干部分别带队，到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核，并排名通报。

（三）实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目，由领导干部分头包保，组建专班队伍，强化工作措施，严格按照时间节点完成任务。