13（公文处理）批阅单[共5篇]

第一篇：13（公文处理）批阅单

中铁十八局第三工程有限公司 西安工程项目管理部（公文处理）批阅单

来文编号

来文字号 公司工会【2014】45 号

收文日期 2014 年 5 月 30 日 来文单位 公司工会 来文标题 关于组织参加股份公司职工思想状况网络问卷调查的通知 附

件

部门意见 管理部最新蓝信入网人员 350 人（后附名单），拟各项目办公室负责通知个人并监督落实，完成率要求达到 100%。6 月21 日起管理部办公室对答题人员进行抽查，未完成将对相关负责人予以罚款或通报批评。

冯玉平

月 30 日

主 管 领 导 签 批

处理结果

第二篇：宣传部公文处理单

宣传部公文处理单

收文日期：2007—12—11 文号：青厅字„2007‟59号 类别：上级文件 页码： 页

文件标题：中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅关于开展“同心迎奥运,国旗耀岛城”升挂国旗活动的通知 部长意见：

请鲍老师协同管务中心做好国旗法知识印发宣传等工作。

解水青 2007-12-12 传阅签名： 鲍宏波 2007.12.12

办理情况：

中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅关于开展“同心迎奥运,国旗耀岛城”升挂国旗活动的通知

青厅字„2007‟59号

各区、市党委和人民政府,市委各部委,市直各单位,中央、省驻青各单位,青岛警备区:

为进一步加强爱国主义教育,增强市民的国家观念,为迎办2008年奥帆赛创造良好的社会环境,根据《中华人民共和国国旗法》(以下简称《国旗法》)规定,经市委、市政府同意,现就在迎办奥帆赛期间组织开展“同心迎奥运,国旗耀岛城”升挂国旗活动,通知如下:

一、活动内容

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,积极构建社会主义核心价值体系;广泛开展《国旗法》宣传教育,展示国旗内涵,普及国旗知识,激发干部群众的爱国热情,提高民族自尊心、自信心和自豪感;积极推进人文奥运,提升城市精神文明建设水平,为举办一届有特色、高水平的奥帆赛营造浓厚的社会氛围。

二、活动时间

这次升挂国旗活动的时间为:从现在起到2008年奥帆赛结束的元旦、春节、国际劳动节和国庆节等国家法定节假日,以及全市性重大庆祝、纪念活动和大型文化体育活动、重大节会活动期间。

三、活动安排

(一)举行大型升国旗仪式。2008年1月1日,在市级机关办公楼广场设立主会场,各区市、奥林匹克帆船中心设分会场,举行隆重的升国旗仪式,启动全市“同心迎奥运,国旗耀岛城”升挂国旗活动。

责任单位:市委宣传部、市文明办、市委市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市人事局、市文联、青岛奥帆委,各区市

(二)广泛组织升挂国旗活动1.设立国旗街、国旗社区、国旗景观。在市区主要道路两侧插挂国旗,设立7条国旗街(东海路、香港路、东西快速路、山东路、南京路、澳门路、福州路),在主要广场或显著位置设立2处国旗景观;各区市各选择2至3条主要道路作为国旗街,选择2至3处居民小区或居民楼院作为国旗社区,在主要广场或显著位置设立1至2处国旗景观。

责任单位:市委宣传部、市文明办、市建委、青岛奥帆委、市政府节庆办,各区市

2.组织各企事业单位和村委会、居委会升挂国旗,在城镇居民院(楼)以及广场、公园等公共活动场所升挂国旗。

责任单位:市政府国资委、市建委、市交委、市农委、市经贸委,各区市

3.各区市在主要商业街道的临街商场、宾馆、饭店等服务单位插挂国旗。

责任单位:市经贸委、市旅游局、市工商局,各区市4.在机场、港口、火车站、汽车站等口岸站点,以及旅游景区等窗口服务单位插挂国旗。

责任单位:市交委、市旅游局、市政府口岸办5.机关事业单位主要负责人办公室、会议室要放置立式国旗,机关处室要放置台式国旗。

责任单位:市委市直机关工委、市直各单位,各区市6.组织各类公务用车、公交车、出租车插挂国旗,倡导私家车插挂国旗。

责任单位:市交委、市公安局、市建委,各区市7.协调外商在青投资企业按照《国务院办公厅关于外商投资企业升挂和使用国旗管理的规定》升挂国旗。

责任单位:市外经贸局、市政府外办

(三)开展《国旗法》宣传教育活动。印发国旗知识宣传册,举办国旗展览,组织知识竞赛、主题演讲、摄影比赛等宣传教育活动,展示国旗丰富内涵,宣传国旗礼仪,普及国旗知识。

责任单位:市委宣传部、市文明办、市教育局、青岛奥帆委、市普法办、市广电局、青岛日报报业集团

(四)开展升挂国旗督查活动。广泛开展督查工作,确保升挂国旗工作的规范化、制度化。

责任单位:市政府办公厅、市政府法制办、市委宣传部、市文明办、市政府外办、市质监局,各区市

四、组织领导

(一)提高认识,加强领导。各级各部门各单位要高度重视,认真组织,把升挂国旗活动摆上重要议事日程,切实形成长效机制。各责任单位要精心设计实施方案,明确分工,狠抓落实,确保各项目标任务落到实处。为加强组织领导,在市委宣传部设立“同心迎奥运,国旗耀岛城”升挂国旗活动办公室,负责这项活动的组织协调等工作。

(二)强化宣传,营造氛围。报刊、广播、电视、网络等媒体要通过开设专栏或专题,采用群众喜闻乐见的形式,积极宣传《国旗法》,普及国旗知识和国旗礼仪。要加大新闻宣传的力度和密度,为升挂国旗活动营造浓厚的舆论氛围。

(三)加强督查,务求实效。各部门各单位要做好自查工作,按照《国旗法》有关要求,严格标准,抓紧抓好各项工作的落实。活动期间,市委宣传部要适时组织有关单位督查活动落实情况。各部门各单位要以此为契机,深入开展爱国主义教育,确保这项活动取得扎扎实实的教育效果。

中共青岛市委办公厅

青岛市人民政府办公厅

2007年12月5日

第三篇：公文处理

公文办理

第二十三条 公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。

第二十四条 收文办理主要程序是：

（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理，需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

第二十五条 发文办理主要程序是：

（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

第二十六条 涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

第二十七条 需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

公文管理

第二十八条 各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。

第二十九条 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

第三十条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。

公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

第三十一条 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。

涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。

经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。第三十二条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。

复制、汇编的公文视同原件管理。复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

第三十三条 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

第三十四条 涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。

第三十五条 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

第三十六条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。

工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。第三十七条 新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。

对密级文件要做到： 密件的运转要密来密去 密件的处理要紧锣密鼓 密件的阅者要秘而不宣 密件的放置要密不可分 密件的管理要万无一失 对密件的管理存在的一些问题

1、随意携带涉密公文外出

2、确定、变更、解除不规范

3、使用非涉密计算机和移动存储介质存储涉密公文

4、长期留个人手中

5、当废品出卖

第四篇：公文处理

第三章 公文处理 第一节

公文的拟制

1.公文拟制包括哪些程序？应当做到哪些？

公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。应做到：

（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述 准确，文字精炼。

（4）文种正确，格式规范。

（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（6）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。

（7）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。2.什么是草拟？什么是会签？

草拟也称拟稿，即起草公文，它是形成文件的首要环节。

会签也称会稿，是持草拟的公文与有关部门会商审稿。3.什么是审核、审核的重点有哪些？

审核又称核稿，即在撰拟的文稿送交领导签发之前，对其所做的全面检查和修改。审核的重点是：

（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确；

（2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行；（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见；

（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范；（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。4.什么是签发、有什么要求？

签发是指发文机关负责人对文稿审定后批注发文意见并签署自己名字的过程。签发是制文阶段的最后决定性环节。

签发的要求有：（1）签发前应对文稿作全面的审查；

（2）对需修改的问题，若工作量不大，可直接修改；若工作量较大，可作出批示，请拟稿人或复审人修改后再审批；

（3）签发人签署意见时，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期。同时，书写材料应符合存档要求，不能用圆珠笔、铅笔和红笔，也不要把意见签在装订线内。

5.签发的权限是什么？

签发的权限是指机关单位负责人签发文件的审批权限与职责分工。（1）公文应当经本机关负责人审批签发；

（2）重要文件和上行文由机关主要负责人签发；

（3）党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由授权机关主要负责人签发或按有关规定签发；

（4）联合发文由所有联署机关的负责人会签。

注意：签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。

第二节 公文办理

1.公文办理包括哪些内容？

公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档 2.什么是收文办理？它有哪些程序？

收文办理是指对收到的公文进行签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等过程，其中可分为收进阶段和阅办阶段2部分。

收进阶段包括：文件的签收、拆封和登记

阅办阶段包括：初审、承办、传阅、催办、答复等环节 收文办理主要程序是：

（1）签收（2）登记（3）初审（4）承办（5）传阅（6）催办（7）答复 经审核，出现以下三种情况应当分别如下处理：

（1）对符合规定的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。

（2）对不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由；

（3）对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应及时退回交办的秘书部门并说明理由。

3.发文办理主要程序有哪些？ 复核、登记、印制、核发 4.涉密公文应怎么处理？

涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

5.需要归档的公文及有关材料应怎么处理？

（1）需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。

（2）两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。

（3）机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

第三节

办毕公文的处理

1.办毕公文处理的内容主要包括哪些？

办毕公文处理的内容主要包括：清理与清退、利用与保管、立卷与归档等 2.公文清退的含义及范围是什么？

含义：办毕的文件要进行立卷归档，首先要按规定将留在各个工作人员手中的文件收起来，这就是文件的清退工作。

清退工作包括发文机关收回需退文件和收文机关文书人员收回传阅、送阅文件。

范围：应清退的文件一般包括涉密文件、有重大错误的文件、送领导和有关人员传阅的文件、征求意见的文件、审阅意见的文件、审阅文件和未经本人审阅的领导同志讲话材料等。3.公文清退的手续有哪些？

（1）通知清退

1）机密文件的清退：由文件印发部门填写“文件清退通知单”

2）传阅、送阅文件的清退：领导或有关部门人员审阅后，由

文书人员负责收回

3）征求意见文件的清退：在文件标题旁注明“征求意见稿”

4）有重大错误文件的清退：及时收回

5）其他文件的清退：必须收回的文件，均应在发出时注明退回期限，并在文件上加盖“阅后退回”戳。（2）清点核对

文书人员根据“文件清退通知单”或收文登记簿等对各部门退来的文件进行仔细核对。（3）清退交接

4.公文的保管方法是社么？

文件的保管应坚持按立卷类目、平时归卷、正式立卷、按期归档的工作步骤和方法进行。

5.公文的立卷归档的含义及意义是什么？

含义：公文立卷归档，是指把一年内已办毕的具有查考、保存价值的公文，在平时归卷的基础上，加以系统整理，组成一个个案卷，转化为档案保存。

意义：（1）公文组成案卷，便于查找利用；

（2）公文组成案卷，有利于保护公文；

（3）公文组成案卷，为档案工作奠定基础。6.公文立卷的基本原则是什么？

基本原则是：遵循公文形成的规律，保持公文之间的历史联系，把握重点，区分公文的保存价值，便于保管和利用。7.公文立卷归档的范围是什么？

公文立卷工作由文书部门负责，档案部门应对公文立卷归档工作进行指导和监督。

凡本机关、单位工作活动中办理完毕的具有保存价值的各种文件材料，均应立卷归档。

第五篇：公文处理注意事项

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公文处理注意事项 注办。各部门具体承办人员要根据文件办理要求和局领导批示及

时办理。办理结束后应在收文处理签的“注办”栏中填写办理情况

一、发文管理应注意的事项：

和结果，并签名。注办时应注意查看拟办意见和局领导批示意

（一）拟稿

见。各部门负责人要经常对本部门阅办文件的办理情况进行检1.公文拟稿要注意用A4纸，WORD页面设置为上3.7、下3.5厘

查，确保文件及时正确办理完毕。

米，左2.8厘米，右2.6厘米。

二、发文处理

2.公文标题用小标宋二号字（不需要加粗）。公文正文用仿宋体三

拟稿。各科室、单位拟稿人在拟稿时，必须先正确填写“文头纸”号字。如果文中有标题需要强调，不能用仿宋加粗，而应该用黑

栏下的各个项目，标注主题词可使用“自动标引”功能，并根据主体三号字。段落行距为固定值30磅。

题词标引的规定进行调整。进入“正文、附件”栏后，先编辑正文，3.电子公文不需要落款，成文时间必须要用中文格式。例如：“二

再编辑附件，与本文件相关的参考文件，应在“外收文登记簿”中○○四年十月十二日”。

选择，建立关联，以便审核、签批参阅。正文和附件的编辑原则4.人名、地名、数字、引文准确，引用公文应当先引标题，后引

上应由拟稿人输入，拟稿人经检查确认起草完毕后，将文件发送发文字号，发文字号在文件的标题后用圆括号注明。例如：“《绍

本部门负责人初审。拟稿人起草的文件凡可以公开的，应设定兴市国家税务局关于2004年××××工作开展情况的通报》（绍市国

为共享文件，以便其它工作人员查询。

税办〔2004〕444号）”。

审稿。部门负责人负责“初审”。初审公文，应通过“编辑”功能进5.草拟公文结构层次序数，第一层为“

一、”、第二层为“

（一）”，入计算机文稿，认真审阅，并产生初审版本后在“领导审批”栏明第三层为“1.”，第四层为“（1）”。公文中的数字，除成文时间、确签署意见，审批意见的详细内容写入“审批内容”栏。审批后，部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩

审批人应在“签名”栏用密码签名，按“确认”键退出。需其它部门语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

会签的文件，应在会签栏中选择会签部门，在送办公室核稿前发6.公文如有附件，应当在正文之后空一行再空两格、成文时间之

送给有关部门。会签部门在会签时应通过“编辑”功能审阅计算机前注明附件顺序和名称。并把附件放在附件栏中。例如： “ 附

文稿，产生会签版本后在文件稿头纸上用密码签名，并发回拟稿件：1.×××××× 2.×××××××× 3.××××××× ”

部门。拟稿部门在确认会签完毕无误后，将文件按规定发送办公7.成文日期以负责人签发的日期为准、联合行文以最后签发机关

室审核。如需外单位会签的文件应由主办部门负责。外单位会签负责人的签发日期为准。

完毕后，主办部门应先将外单位会签文稿送局领导审阅确认，然8.公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种

后将外单位会签意见输入计算机文稿，按规定程序送办公室审核类，一般应当标明发文机关。上报的公文，标题中不标发文机关。

后报局领导签发。送外单位会签的纸质文稿应送办公室归档。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

核稿。公文经部门负责人初审后，应根据文件的类型分别发送法9.转发上级机关的公文，如其标题过长，可以自拟事由摘要转发，规部门复审或办公室秘书初核。凡涉税规范性文件应先送法规部但不能以上级机关公文的发文号代替。

门复审，其余文件直接送办公室核稿。法规部门复审后，应发回10.主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简

主办部门。办公室秘书初核后，根据局领导分工发送签发。重要称、统称。

文稿由办公室负责人复核后再发送局领导签发。办公室核稿后，11.“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，如需同时送其

必须产生相应的会签版本、初核版本和复核版本，并在“文头纸”他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。除领导直

上相应的审核栏内，用密码签名。对不需发文或需作较大修改的接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。

文稿应在写明意见并签名后退回主办部门。各单位每个工作日12.“报告”与“请示”应当严格分开，“报告”中不得夹带请示事项。

必须打开本单位的部门信箱，注意接受发来的电子文件。各单位13.抄送多个单位，中间用逗号隔开，结尾用句号。例如：“抄送：

接到电子文件后要及时按办文程序处理，不得延压。×××，××××，××。”

（二）审批

1.签批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批意见。

2.公文送领导人签发之前，应当由拟稿人所属部门领导初审签名 后，送办公室审核。其中涉税规范性文件经部门负责人初审后一

律先送市局法规处复审，再送办公室审核。办公室核稿时发现未经法规处复审的涉税规范性文件应及时退回拟稿部门。

二、普通收文处理

1.办公室应及时提出拟办意见。

2.办公室收发人员在分送分管领导要求阅示的同时，应同时分送其他局领导传阅。对局领导处理完毕的文件，收发人员应逐份查阅领导批示，并按领导批示办理。

3.承办或牵头承办部门在收到文件后应及时办理，并在文件注办栏内明确处理意见或办理结果，同时签名。阅办文件如有明确办理时限的，按要求办理，如无明确规定的，在五个工作日内办理完毕并向分管局领导汇报。对内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办理完毕的，主办单位应当向上级或者有关方面说明原因。对需向分管局领导汇报后才能办理的，应及时向分管局领导汇报。其他传阅文件一般在二个工作日内阅毕，可以不签名。计算机公文处理中的流程及要点

一、收文处理 收文登记、收文扫描后进入公文处理系统。

拟办。由办公室专人处理，填写拟办意见转交收发人员信箱。

批办。局领导阅批文件在个人信箱中处理，在阅批并签名后转回办公室。办公室收发人员根据局领导意见将文件分送有关部门。凡局领导有重要批示内容的文件，文书人员应及时抄送办公室领导，以便加强督查。

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