合肥医用材料项目实施方案（大全）

第一篇：合肥医用材料项目实施方案（大全）

合肥医用材料项目

实施方案

MACRO 泓域咨询

摘要

从国内市场的竞争情况来看，由于我国医用敷料行业进入门槛较低，虽然市场容量较大，且增长较快，但行业内生产企业众多，且大部分为规模很小的地区性小企业，造成行业集中度很低。我国国内医用敷料前三大企业的市场占有率合计不足 10%。国产医用敷料以传统伤口护理类产品为主，产品同质化严重，国内企业多在低端市场内进行低价竞争，品牌识别度和影响力相对较低，高端医用敷料市场由外资企业或者合资企业掌握。随着医改推进，行业集中度有望提升，有利于经营规模较大、实力雄厚、管理完善的大中型企业进一步扩大市场份额。而随着行业技术不断创新，国内企业自身技术、工艺及研发能力不断提升，研发投入增加，国内医用敷料产业预计将逐渐向价值链的高端环节转移，在高端医用敷料市场实现进口替代。

近年来，随着我国经济发展和居民医疗消费的增长，我国医疗器械工业销售收入保持较快增长。我国医疗器械市场工业销售收入由 2011 年的2,280 亿元上升至 2016 年的 4,890 亿元，复合增长率达到 16.49%。

该医用敷料包项目计划总投资 8276.06 万元，其中：固定资产投资 6305.24 万元，占项目总投资的 76.19%；流动资金 1970.82 万元，占项目总投资的 23.81%。

本期项目达产年营业收入 14327.00 万元，总成本费用 11135.62万元，税金及附加 142.49 万元，利润总额 3191.38 万元，利税总额3774.06 万元，税后净利润 2393.53 万元，达产年纳税总额 1380.53 万元；达产年投资利润率 38.56%，投资利税率 45.60%，投资回报率28.92%，全部投资回收期 4.96 年，提供就业职位 228 个。

合肥医用材料项目实施方案目录

第一章

总论

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章

项目建设必要性分析

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章

项目市场研究

第四章

项目投资建设方案

一、产品规划

二、建设规模

第五章

项目选址可行性分析

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第六章

项目土建工程

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第七章

项目工艺分析

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第八章

环境保护、清洁生产

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第九章

安全规范管理

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第十章

风险应对评价分析

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十一章

节能分析

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十二章

实施计划

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十三章

投资规划

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十四章

项目经济效益分析

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十五章

项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十六章

项目综合评价

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

总论

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

合肥医用材料项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托 xx 出口加工区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以医用敷料包为核心的综合性产业基地，年产值可达 14000.00 万元。

二、项目承办单位

xxx 科技公司

三、战略合作单位

xxx 科技公司

四、项目提出的理由

2013-2016 年，全球伤口护理类医用敷料市场的销售额约为 110-123 亿美元。受手术量的上升、新兴国家（巴西、中东等）的投入不断增加促进市场增长等有利因素的影响，全球伤口护理类医用敷料市场仍处于扩张阶段。但是，受到微创手术大量增加及全球经济普遍下行及货币汇率变动等负面因素的影响，市场规模增速放缓，年均增长率为 3%-5%。

2015 年全球医疗器械规模达到 3,710 亿美元，同比下降 2.03%。2015年出现规模下降的主要原因有：①全球经济危机问题给市场扩容和新产品研发带来的消极影响以及货币汇率波动的不确定性影响，在一定程度上制约了医疗器械整体市场的增长；②近年来全球医疗器械行业的并购活动不断，竞争格局变化较大，导致医疗器械生产企业尤其是大型企业的收入出现波动，从而影响整体行业。由此可见，2015 年全球医疗器械市场规模出现下滑并非因市场需求减少。从全球老龄化、平均寿命、经济发展等趋势来看，全球医疗器械行业的市场需求仍处于上升趋势。2016 年全球医疗器械市场同比增长超过 4%，达到 3,870 亿美元左右。从全球处方药与医疗器械规模的对比看，两者的比率约为 2:1。

五、项目选址及用地 综述

（一）项目选址方案

项目选址位于 xx 出口加工区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

合肥，简称庐或合，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至 2019 年，全市下辖 4 个区、4 个县、代管 1 个县级市，总面积 11445.1平方千米，户籍人口 770.44 万人，常住人口 818.9 万人，常住人口城镇化率 76.33%。合肥地处中国华东地区、江

淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，一带一路和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市，G60 科创走廊中心城市。合肥是一座具有 2000 多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有三国故地，包拯家乡之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称庐州、又名庐阳，境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市。有江淮首郡、吴楚要冲，江南之首、中原之喉的美誉。2018 年 9 月，被授牌成为海峡两岸集成电路产业合作试验区。2018中国内地城市综合排名 17 名。2019 年 6 月，未来网络试验设施开通运行。2019 年，合肥市实现地区生产总值 9409.4 亿元，人均生产总值 115623 元。

（二）项目用地规模

项目总用地面积 22417.87平方米（折合约 33.61 亩），土地综合利用率 100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照医用敷料包行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积 22417.87平方米，建筑物基底占地面积 13251.20平方米，总建筑面积 36989.49平方米，其中：规划建设主体工程27761.36平方米，项目规划绿化面积 2811.87平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计 62 台（套），主要包括：xxx 生产线、xx设备、xx 机、xx 机、xxx 仪等，设备购置费 3021.01 万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：医用敷料包 xxx单位/年。综合考 xxx 科技公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx 科技公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 科技公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货

商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足xxx 科技公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量 467691.77 千瓦时，折合 57.48 吨标准煤，满足合肥医用材料项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量 6739.03 立方米，折合 0.58 吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由 xx 出口加工区市政管网供给。

3、合肥医用材料项目项目年用电量 467691.77 千瓦时，年总用水量 6739.03 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）58.06 吨标准煤/年。达产年综合节能量 19.35 吨标准煤/年，项目总节能率 27.03%，能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合 xx 出口加工区发展规划，符合 xx 出口加工区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由 xxx 科技公司承办的“合肥医用材料项目”主要从事医用敷料包项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

合肥医用材料项目选址于 xx 出口加工区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足 xx 出口加工区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）

“ 三线一单 ” 符合性

1、生态保护红线：合肥医用材料项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目建设单位要制定严密的工

程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。

十四、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 8276.06 万元，其中：固定资产投资 6305.24 万元，占项目总投资的 76.19%；流动资金 1970.82 万元，占项目总投资的 23.81%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入 14327.00 万元，总成本费用 11135.62万元，税金及附加 142.49 万元，利润总额 3191.38 万元，利税总额3774.06 万元，税后净利润 2393.53 万元，达产年纳税总额 1380.53 万元；达产年投资利润率 38.56%，投资利税率 45.60%，投资回报率28.92%，全部投资回收期 4.96 年，提供就业职位 228 个。

十五、报告说明

该项目报告对项目所涉及的主要问题，例如：项目资源条件、项目原辅材料、项目燃料和动力的供应、项目交通运输条件、项目建设

规模、项目投资规模、项目产工艺和设备选型、项目产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xx 出口加工区及 xx 出口加工区医用敷料包行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xx 出口加工区医用敷料包产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 科技公司为适应国内外市场需求，拟建“合肥医用材料项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xx 出口加工区经济发展，为社会提供就业职位 228 个，达产年纳税总额 1380.53 万元，可以促进xx 出口加工区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 38.56%，投资利税率 45.60%，全部投资回报率 28.92%，全部投资回收期 4.96 年，固定资产投资回收期4.96 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。从经济的贡献看，截至 2017 年底，我国民营企业的数量超过 2700 万家，个体工商户超过了 6500 万户，注册资本超过 165 万亿元，民营经济占 GDP 的比重超过了 60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴

产业的重要力量。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

22417.87

33.61 亩

1.1

容积率

1.65

1.2

建筑系数

59.11%

1.3

投资强度

万元/亩

187.60

1.4

基底面积

平方米

13251.20

1.5

总建筑面积

平方米

36989.49

1.6

绿化面积

平方米

2811.87

绿化率 7.60%

总投资

万元

8276.06

2.1

固定资产投资

万元

6305.24

2.1.1

土建工程投资

万元

2687.60

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

32.47%

2.1.2

设备投资

万元

3021.01

2.1.2.1

设备投资占比

36.50%

2.1.3

其它投资

万元

596.63

2.1.3.1

其它投资占比

7.21%

2.1.4

固定资产投资占比

76.19%

2.2

流动资金

万元

1970.82

2.2.1

流动资金占比

23.81%

收入

万元

14327.00

总成本

万元

11135.62

利润总额

万元

3191.38

净利润

万元

2393.53

所得税

万元

1.65

增值税

万元

440.19

税金及附加

万元

142.49

纳税总额

万元

1380.53

利税总额

万元

3774.06

投资利润率

38.56%

投资利税率

45.60%

投资回报率

28.92%

回收期

年

4.96

设备数量

台（套）

年用电量

千瓦时

467691.77

年用水量

立方米

6739.03

总能耗

吨标准煤

58.06

节能率

27.03%

节能量

吨标准煤

19.35

员工数量

人

228

第二章

项目建设必要性分析

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

经过 10 余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。

本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。

公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先

进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。

公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。

（二）公司经济效益分析

上一年度，xxx 科技公司实现营业收入 12459.77 万元，同比增长20.40%（2110.86 万元）。其中，主营业业务医用敷料包生产及销售收入为 10113.53 万元，占营业总收入的 81.17%。

上年度主要经济指标

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

2616.55

3488.74

3239.54

3114.94

12459.77

主营业务收入

2123.84

2831.79

2629.52

2528.38

10113.53

2.1

医用敷料包(A)

700.87

934.49

867.74

834.37

3337.46

2.2

医用敷料包(B)

488.48

651.31

604.79

581.53

2326.11

2.3

医用敷料包(C)

361.05

481.40

447.02

429.83

1719.30

2.4

医用敷料包(D)

254.86

339.81

315.54

303.41

1213.62

2.5

医用敷料包(E)

169.91

226.54

210.36

202.27

809.08

2.6

医用敷料包(F)

106.19

141.59

131.48

126.42

505.68

2.7

医用敷料包(...)

42.48

56.64

52.59

50.57

202.27

其他业务收入

492.71

656.95

610.02

586.56

2346.24

根据初步统计测算，公司实现利润总额 2801.98 万元，较去年同期相比增长 419.89 万元，增长率 17.63%；实现净利润 2101.49 万元，较去年同期相比增长 390.95 万元，增长率 22.86%。

上年度主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

12459.77

完成主营业务收入

万元

10113.53

主营业务收入占比

81.17%

营业收入增长率（同比）

20.40%

营业收入增长量（同比）

万元

2110.86

利润总额

万元

2801.98

利润总额增长率

17.63%

利润总额增长量

万元

419.89

净利润

万元

2101.49

净利润增长率

22.86%

净利润增长量

万元

390.95

投资利润率

42.42%

投资回报率

31.81%

财务内部收益率

29.07%

企业总资产

万元

16847.50

流动资产总额占比

万元

38.65%

流动资产总额

万元

6512.30

资产负债率

37.94%

二、医用敷料包项目背景分析

2013-2016 年，全球伤口护理类医用敷料市场的销售额约为 110-123 亿美元。受手术量的上升、新兴国家（巴西、中东等）的投入不断增加促进市场增长等有利因素的影响，全球伤口护理类医用敷料市场仍处于扩张阶段。但是，受到微创手术大量增加及全球经济普遍下行

及货币汇率变动等负面因素的影响，市场规模增速放缓，年均增长率为 3%-5%。

手术感控产品可分为重复使用型（多为布制）和一次性使用型（多为非织造布），其中非织造布手术感控产品具有脱絮率低、减少交叉感染风险、舒适度高和吸水性强的优点，在发达国家得到了广泛的应用。从全球各地区的情况看，2014 年，北美市场的一次性阻隔医疗非织造布产品渗透率达 90%，而亚太地区市场渗透率仅为 15%，其中中国市场的渗透率不到 10%。

由于经济水平较为发达，居民医疗保健意识较强，以及人口老龄化等因素的影响，美国、欧洲和日本等发达国家经济体是世界上最主要的医用敷料消费市场，并且凭借着技术、人才优势，上述国家和地区拥有众多全球知名的大型医药跨国企业，涵盖的业务类别和产品种类繁多，产品销往多个国家和地区，品牌和企业知名度及市场占有率较高。医用敷料通常为其众多产品线的其中一种。医用敷料领域经营规模较大的国际企业包括 Smith&Nephew、ConvaTec、3M、Coloplast、Medline、CardinalHealth、MoInlyckeHealthcare、Covidien 等。近年来受到全球经济疲软的影响，欧美市场规模增速放缓，但由于医用敷料需求为刚性需求，总体而言欧美市场规模较为稳定。而从具体产

品类别来看，经过多年的发展，传统伤口护理类产品、压力治疗与固定类产品和手术感控类产品在欧美等发达国家的市场渗透率已经达到较高的水平，尤其是传统伤口护理产品作为医用敷料行业中较为基础且发展较为成熟的细分领域，市场需求较为饱和，竞争较为激烈。各大型医用敷料品牌商亦凭借着各自在细分领域中的优势，赢得市场的认可，占据一定的市场份额，同时，医用敷料作为直接接触人体的医疗用品，品牌粘性较强，形成了较为稳定的市场竞争格局。

凭借人力成本优势和产业链优势，中国承接了此轮产业转移浪潮，逐渐形成了一批为国际大型医用敷料品牌商从事贴牌生产（OEM）、以出口为主的医用敷料生产企业，例如奥美医疗、振德医疗和稳健医疗等。中国已成为全球最大的医用敷料出口国，传统的伤口护理类产品质量已达到世界领先水平，但在产品创新、研发投入、人才和技术水平、装备水平、全球营销网络的建设等方面仍与发达国家存在一定的差距。

我国出口的医用敷料可分为药棉、纱布和绷带、化纤制一次性或医用无纺织物服装，其他胶粘敷料及有胶粘涂层的其他物品，棉制手术用巾及其他毛巾和其他软填料及类似物品，以及急救药箱、药包等13 大类。我国医用敷料企业多以出口起家，依靠出口逐渐形成规模优

势并构建了完整的生产线及完善的质量管理体系，产品质量达到世界领先水平。凭借着人力成本优势及产业链优势，我国成为全球最大的医用敷料出口国。受全球经济下滑及货币汇率波动等因素的影响，中国医用敷料出口金额有所下降，2016 年中国医用敷料行业出口额为23.57 亿美元。

在国内医疗资源逐渐丰富、医疗保障力度加大、基础医疗建设加快、鼓励社会资本办医、居民生活水平不断提高以及手术量不断增加、老龄化进程加速等因素推动下，中国国内市场伤口护理类医用敷料的销售收入超过百亿元，由 2013 年的 85.33 亿元增长至 2016 年 125.42亿元，复合增长率达到 13.70%。

从国内产医用敷料和进口医用敷料的分布看，国内产敷料在国内医用敷料市场中占主导地位。近年来面对严峻的外贸形势，在全球经济下滑以及内需市场不断扩大等因素推动下，大型的医用敷料出口型企业看好国内市场的潜力，纷纷加大对国内市场的开发力度。随着国内企业加大市场开发和产品研发投入，加快产品升级，并在进口替代以及医疗资源向基层倾斜等政策的推动下，预计未来国产产品的市场份额会进一步提高。

我国的进口医用敷料多为新型伤口敷料，随着伤口护理理念的普及以及居民医疗保健支出的提高，我国对于新型伤口敷料的需求日益增多。2013-2016 年，进口敷料的进口额由 17.28 亿元增长至 23.71 亿元，近四年复合增长率为 11.12%。

近几年，不仅出口型企业加大了国内市场的开拓力度，外资企业也纷纷推行中国市场的本土化策略。在国内需求不断增长的大环境下，出口型企业和外资企业加大对中国国内市场的开发和投入，国内市场中的国内产敷料产品的销售收入不断上升。2013-2016 年，中国市场国内产伤口护理类敷料的销售收入由 68.05 亿元增加至 101.70 亿元，复合增长率为 14.33%。

国内住院人数在 2015 年突破 2.1 亿人，手术人次在 2015 年达4,556 万人次，结合单次手术使用一次性手术感控产品的平均费用推算，我国一次性手术感控产品的现有市场容量为 117 亿元（按终端价计算），从我国现有 5%的市场渗透率看，我国一次性手术室感控产品的市场销售额不足 6 亿元（按终端价计算），未来市场增长空间巨大。

由于静脉曲张的致病原因很复杂，有遗传因素（如 20 岁左右的年轻人发病）、饮食因素（如欧洲发病率在不同国家约为 30~40%），缺乏运动（怀孕妇女以及教师、交警、营业员、空姐等久坐久站职业

者），以及年龄因素（老人），所以静脉曲张涉及人群广泛。调查显示我国 15 岁以上人群中，患病率为 8.6%，45 岁以上为 16.4%。我国准下肢静脉曲张病人约 1 亿人。以此为基数，按照 10%患者接受治疗及康复计算，我国有 1,000 万患者需要治疗和康复；按照人均每年购买 2双压力袜计，年均理论市场容量为 2,000 万双；按照市场中游均价 200元/双计算，则理论市场规模可达 40 亿元人民币。静脉曲张袜产品市场具有广阔的发展空间及市场前景。

随着医学界对静脉血栓的认识逐渐深入以及对静脉血栓预防的意识逐渐加强，目前已经有多个临床科室推出静脉血栓预防指南，如骨科、妇产科、泌尿外科、ICU、肿瘤、普外科等，在各项指南中均推荐梯度压力袜作为静脉血栓基础预防措施。仅以肿瘤为例，2015 年中国新发肿瘤患者 430 万例，根据血栓风险评估标准，一旦罹患肿瘤，至少属于血栓中度风险，指南推荐穿着梯度压力袜进行基础预防。因此，仅肿瘤患者市场可以达到 430 万双/年，按终端价格 220 元/双计算，仅肿瘤类患者的潜在市场销售额可达 9.46 亿。我国静脉血栓临床实际预防比例较低，血栓风险评估的比例仅为 8.4%。由此可见，抗血栓压力梯度带未来市场增长空间巨大。

三、医用敷料包项目建设必要性分析

2015 年全球医疗器械规模达到 3,710 亿美元，同比下降 2.03%。2015 年出现规模下降的主要原因有：①全球经济危机问题给市场扩容和新产品研发带来的消极影响以及货币汇率波动的不确定性影响，在一定程度上制约了医疗器械整体市场的增长；②近年来全球医疗器械行业的并购活动不断，竞争格局变化较大，导致医疗器械生产企业尤其是大型企业的收入出现波动，从而影响整体行业。由此可见，2015年全球医疗器械市场规模出现下滑并非因市场需求减少。从全球老龄化、平均寿命、经济发展等趋势来看，全球医疗器械行业的市场需求仍处于上升趋势。2016 年全球医疗器械市场同比增长超过 4%，达到3,870 亿美元左右。从全球处方药与医疗器械规模的对比看，两者的比率约为 2:1。

目前，影响全球医疗器械市场发展的有以下几点因素：①老龄化加剧，人均寿命延长。美国人口普查局于 2016 年 3 月 28 日发布的一份报告称，人口老龄化问题席卷全球，老龄人口数量快速增长。预计到 2050 年，全球 65 岁以上人口在总人口中所占比例将是目前的两倍，达到近17%。其中，80 岁以上高龄老人预计将从 2015 年的 1.26 亿增至 2050 年的 4.47 亿，尤其亚洲和拉美一些国家，80 岁以上高龄老人增长比例更快。对于医疗器械市场而言，老龄化加剧、人均寿命延长

对其增量具有正面影响。②新兴市场远未饱和。新兴市场是全球最具开发潜力的市场，其医疗器械消费量远远未饱和，市场需求一旦爆发，将带来倍数级的增长。③全球政治局势不稳定。近年来全球政治局势较为动荡，由这些政局变动引发的对自由贸易的争论，增加了全球贸易的不确定性，将对医疗器械市场的增量造成影响。④全球经济进入低增长区。近几年，全球几大经济体都面临经济发展放缓的挑战。欧盟经济近乎零增长，日本经济持续下跌，美国经济短期内仍难以恢复。全球经济放缓，将对医疗器械市场的增量造成一定不利的影响。结合全球政治面临较高的不确定性、全球经济增长放缓甚至下滑、老龄化人口增加、人均寿命延长、新兴市场远未饱和等因素综合判断，预计全球医疗器械市场将以 5.5%左右的增长率继续发展。

第三章

项目市场研究

一、医用敷料包行业分析

近年来，随着我国经济发展和居民医疗消费的增长，我国医疗器械工业销售收入保持较快增长。我国医疗器械市场工业销售收入由2011 年的 2,280 亿元上升至 2016 年的 4,890 亿元，复合增长率达到16.49%。

从医疗器械细分行业占比看，医疗仪器设备及器械制造业与卫生材料及医药用品制造的收入对比较为平衡，医疗仪器设备及器械制造业占比略高，2016 年为 56.55%。与医疗仪器设备及器械相比，卫生材料及医药用品具有体积小、价格低、使用频率高的特点。

近五年，我国药品工业与医疗器械工业销售收入比约为 4.25：1，医疗器械工业收入占比低于全球平均水平（全球处方药/器械的比值约为 2：1）。由此可见，我国医疗器械市场前景广阔，还具有较大的发展空间。

2011-2016 年，我国医疗器械进口总额由 109 亿美元增长至 184 亿美元，复合增长率达 11.04%。2016 年，我国进口额超过 1 亿美元的医疗器械产品有 40 余种。其中，通用诊疗设备、彩色超声波诊断仪、弥

补生理缺陷的康复用具、X 射线断层检查仪、内窥镜、核磁共振成像装置等为主要进口产品。

2011-2016 年，我国医疗器械出口总额由 157 亿美元增长至205.05 亿美元，复合增长率为 5.47%。与进口总额相比，出口总额的年均增长率相对较慢。2016 年，我国医疗器械产品出口额超过 1 亿美元的有 48 种产品。

一般而言，狭义的医用敷料是指作为伤口处的覆盖物，在伤口愈合过程中，可以替代受损的皮肤起到暂时性屏障作用，避免或控制伤口感染，提供有利于创面愈合的环境的医疗器械，即伤口护理产品。广义的医用敷料则不仅包括伤口护理产品，还包括手术室感染防护和医用防护产品，以及压力和固定类产品（包含绷带和压力袜等）。目前，业内多将伤口护理产品分为传统伤口护理产品和新型伤口护理产品，将两者以“湿润愈合理论”为分界线进行区隔。过去，医学界认为保持干燥对促进伤口愈合具有重要意义，天然纱布、棉垫和合成纤维等保持伤口干燥的伤口敷料就属于传统伤口护理产品。1962 年，英国人 Winter 提出了“湿润伤口愈合理论”，即伤口在湿润的环境下比干燥的环境下愈合要快，使得人们对伤口愈合过程的认识有了突破性的进展，新型伤口敷料便是在这一理论上发展起来的。新型伤口敷料

包括泡沫敷料、海藻酸敷料、聚合物纳米纤维敷料、水胶体敷料、湿膜敷料、胶原海绵以及人工真皮修复材料等。手术感控产品由各类手术单、手术衣、器械保护套、手术包等组成，手术感控产品作为外科有创操作中不可缺少的、十分重要的医用器材，其目的是建立一个无菌手术创面区，阻止外来物质及微生物侵入手术创面或患者体液、血液对术者及手术环境污染，防止在侵入性外科手术时感染源在医护人员和患者之间、患者与患者之间的传播，确保患者与医护人员的安全，进而有效控制医院内交叉感染。

二、医用敷料包市场分析预测

从国内市场的竞争情况来看，由于我国医用敷料行业进入门槛较低，虽然市场容量较大，且增长较快，但行业内生产企业众多，且大部分为规模很小的地区性小企业，造成行业集中度很低。我国国内医用敷料前三大企业的市场占有率合计不足 10%。国产医用敷料以传统伤口护理类产品为主，产品同质化严重，国内企业多在低端市场内进行低价竞争，品牌识别度和影响力相对较低，高端医用敷料市场由外资企业或者合资企业掌握。随着医改推进，行业集中度有望提升，有利于经营规模较大、实力雄厚、管理完善的大中型企业进一步扩大市场份额。而随着行业技术不断创新，国内企业自身技术、工艺及研发能

力不断提升，研发投入增加，国内医用敷料产业预计将逐渐向价值链的高端环节转移，在高端医用敷料市场实现进口替代。

大型医用敷料公司专注于医用敷料的出口业务，经过多年发展，依靠稳定、优良的产品质量，往往已在全球范围内，尤其在欧美成熟市场形成了稳定的大型医用敷料品牌商客户。由于欧美医用敷料市场高集中度的特征，这些客户已几乎覆盖了欧美医用敷料行业的主要参与者。对于医用敷料产品而言，因产品直接应用于人体，其质量关乎使用者的生命健康，客户对于产品质量的要求非常严格，对于生产商的选择较为慎重；此外，医院的医护工作者在较长时间的使用一种产品后，会习惯于产品的规格、特性和设计，从而产生一定的产品依赖度。因此在选定生产商后，若不出现重大的产品质量问题，生产商与客户间的合作稳定，粘性较高。可靠的生产体系和产品质量优势能使公司与成熟市场的主要医用敷料厂商形成稳定的合作关系，客户优势明显，形成良好的长期发展的基础。

基础护理敷料的门槛较低，但是先进的生产设备和技术依然能帮助医用敷料企业形成一定的行业壁垒。此外，高端敷料的生产制造对于市场进入者营造了较高的技术壁垒，从材料的品质、制造工艺和生产水平到产品的设计和批量高效生产，都对企业提出了较高的技术要

求。先进与成熟的生产设备能提高生产效率，使得产品质量可靠、稳定，并可在一定程度上减少对大规模人工的依赖。自动化程度较高的企业可通过不断提升生产过程中的技术能力，提升设备的自动化程度和稳定性，以持续降低生产成本、控制产品质量，达到提升公司竞争实力、树立行业竞争门槛的目的。

由于医用敷料产品属于医疗用品，并直接与人体患处相接触，若因产品质量出问题，容易引起医疗纠纷，给公司带来声誉和财务损失。因此，客户除了对于医用敷料生产企业的产成品质量有严格要求外，对于其整体的管理水平和质量控制体系极其看重，确保从根本上将产品出现质量问题的概率降到最低。我国近年来也在监管层面对产品的注册提出了严格的要求，例如第二类和第三类医疗器械必须在药监局进行产品注册后才能进入市场，而药监局对于生产企业的现场检查核准是产品注册的前置条件，如果要通过现场检查，企业需严格符合国家各项产品质量标准。因此，只有管理体系较为完善的企业，才能够获得客户的认可，其产品才能满足监管要求完成注册，从而为行业设立了一定的壁垒。

生产规模较大能为企业带来显著的成本领先优势，在各环节形成行业壁垒：在采购环节，大规模的原材料采购有助于企业降低采购成本，减小价格波动对业绩的影响；在生产环节，规模化的生产使自动化生产设备发挥更大的效用，更容易培养生产工人的熟练程度和专业程度，生产效率得以提升；在销售环节，稳定的产品品质和领先的市场地位，使企业和客户相互依存，从而具备一定的议价能力。

就整个行业而言，我国医用敷料企业多以出口起家，出口产品主要为纱布、绷带等传统伤口护理类产品。上游棉花、石油行业等原材料价格的波动对本行业的利润水平产生一定的影响。而为国外品牌商进行贴牌生产的经营模式、国内人力成本的提升以及激烈的市场竞争也给行业利润水平带来一定的压力。随着国家医改政策逐步落实、国民生活水平不断提高和疾病谱逐渐改变，在行业技术革新的推动下，国内医用敷料行业将迎来持续增长的需求和消费结构升级。行业中创新能力强、技术水平高、生产规模大、产品质量好、行业知名度高的企业处于优势地位，能够抓住产业结构升级和国内市场增长的发展机遇，不断提高自身的利润水平。

用敷料行业健康发展，给规模化企业带来发展机遇从过去三年来发布的多项政策看，发展医疗器械产业已上升到国家战略高度，医疗器械行业受到高度关注，迎来了发展的黄金期。受医疗器械行业整体地位提升的影响，医用敷料行业的发展也获得了各级政府的重视。

2017 年 1 月 19 日，由工业和信息化部、国家发展和改革委员会两部委联合印发《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，再次明确了产业用纺织品行业的重要地位。医疗卫生用纺织品是六大重点发展方向之一，特别提出要加快推广手术衣、手术洞巾等一次性医用纺织品的应用，并提出将医用一次性纺织品纳入医保。我国的医疗保障报销制度对医疗器械的发展也有重要影响。在医保支出收紧的大环境下，各级医院都有控费的压力，同时，医用敷料作为基础耗材，在医疗机构的使用量巨大，医院尤其是基层医院对其价格较为敏感。选择价格较低的优质国内产品成为趋势，总体有利于国内大型企业的产品销售。医疗器械行业的招标制度也正在经历进一步深化改革。过去，中小医院多以市级、县级为单位进行联合招标，大型医院则可自行招标。为整顿招标工作，为患者带来质优价廉的产品，国家积极推进以药品为参照的医疗器械省级招标平台。目前，已有部分省市正在进行医用耗材的阳光采购平台搭建和集中招标的尝试，例如浙江省、陕西省、福建省等地，预计未来采取医用耗材全省集中招标采购的省市将持续增加。从各地的招标文件看，招标中对于形成一定产业规模（按营业收入分级别）、产品质量可靠（产品线通过欧美地区的认证、产品出口海外）的国内企业有一定倾斜，有利于大中型企业的持续发展壮大，淘汰生产力落后的小企业，提高行业集中度，提升国产产品对进口产品的整体竞争力。与此同时，在医药流通领域“两票制”的推行亦给大中型医药产品生产企业带来了发展机遇。2017 年 1 月 9 日，卫计委等八部委联合发布了《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》的通知，意味着药品领域的“两票制”全面推行。“两票制”是指医药产品从生产厂家销售给流通企业开一次发票，流通企业销售给医院再开一次发票，鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用，以“两票”替代目前常见的四票、五票，旨在缩短流通环节、降低医院采购成本。而在医疗器械方面，目前已有部分省市陆续出台相关配套政策，推行医用耗材的“两票制”改革。“两票制”下，为了提高采购效率，降低采购成本，采购需求会向产品种类更齐全、产品质量更稳定可靠的大中型生产企业倾斜，进而提升行业集中度。2014 年 12 月 29 日，国家食药监局公布《医疗器械生产质量管理规范》（以下简称“《规范》”），于 2015 年 3 月 1 日起正式实施。《规范》要求企业结合产品特点，建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系，并保证其有效运行，应当将风险管理贯穿于设计开发、生产、销售和售后服务等全过程。《规范》的全面施行将提高医疗器械的准入门槛，有助

于加速行业整合，淘汰落后产能，有利于实力雄厚、技术创新的企业发展。总体而言，在国家产业政策的支持下，医药卫生体制深化改革以及行业监管制度逐步完善，国内大中型医用敷料企业将获得较大的发展机会。

受限于经济发展水平较低及技术发展历史较短，我国医用敷料行业的技术基础较薄弱，对于伤口护理理念的普及程度不足，新型伤口敷料的供应有限，手术室感染控制以重复使用的棉布制品为主，手术感染率较高。但随着我国对于医药工业的重点支持、国内研发人员水平提高、国内医用敷料企业加大对医用敷料的研发投入，以及医用无纺布等新型材料的发明和使用，我国医用敷料行业的技术水平已经得到较大提高，伤口护理产品陆续更新换代，用完即弃的一次性手术感控类产品的普及率也在逐步提升，带动行业结构化升级。

医用敷料行业主要采购的原材料为棉纱、无纺布及其他化纤类原料，其上游产业主要为棉纱产业、棉花产业及石油化工产业。受国际经济形势变化和汇率波动的影响，棉花和石油等大宗商品过去五年价格出现较大的调整，未来的价格走势也存在不确定性。随着上游原材料价格的波动，生产企业的利润可能会受到不利影响。

近年来，我国劳动力成本不断上升。2011 年至 2016 年全国制造业私营单位就业人员年平均工...

第二篇：医用耗材专项整治实施方案

尖医务【2017】34号

签发人：田瀚

尖扎县人民医院

医用耗材专项整治实施方案

为强化医用药品及医用耗材的管理，整治 在高值耗材使用过程中存在的突出问题，根据国家卫生计生委等九部委《2017年纠正医药购销和医疗服务中 不正之风专项治理工作要点》和《医用耗材专项整治活动方案的通知》相关要求，结合我院实际情况，制定本方案。

一、总体目标

坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理”工作思路，采取排查、整治、规范乡结合的工作方式，以重点科室、重点岗位、重点问题线索为突破口，形成责任明确，重点突出，整体联动的医用耗材监管体系。组织统一，统一部署，统一实施，完善医用耗材购销规范管理，有效遏制和打击医用耗材使用不正之风、促进临床合理用药、深入推进医疗改革工作，不断提升医疗技术安全。

二、活动范围 全院各科室

三、组织领导

为确保工作贯彻落实，医院成立医用耗材专项整治活动领导小组，医院院长田瀚同志为组长，业务副院长赵磊同志为副组长、药械科主任、医务科主任、各科主任为成员，下设办公室在药械科，郝晓芳同志兼任办公室主任，负责日常办公工作。领导小组成员按照职能，各司其职，分工协作，密切配合。

四、整治重点：

（一）、重点整治一次性使用输注器具、一次性使用导尿管（包）、骨科植入类、口腔材料、吻合器、胶原蛋白、止血纱布、止血海绵等耗材在使用过程中存在突出问题。

（二）、推动我院“两票制”落实，查处非法使用发票、过票、走票、倒票等问题。

（三）、全面落实高值耗材集中采购相关文件，完善高值耗材网上集中采购，加强集中采购流建设、制度建设和有关配套建设，加大对违规采购行为的处罚力度。

（四）、强化高值耗材特别是植入类耗材价格监管，严格监管不合理使用耗材，以及变相多记多收费、变相强制使用等行为。

（五）、推动医用耗材信息公开，将主要耗材价格、总体用量、各科耗材占比纳入院务公开范围。向患者提供包括耗材名称、品规和收费价格等详细内容的费用清单，提供所用耗材价格信息查询渠道，提高医疗费用透明度，接受社会监督。

（六）、严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，加强医疗技术准入和监管，保证医疗安全，规范医用耗材通用名管理，对耗材使用量动态监管，开展医用耗材质量评价。

（七）、加大对医务人员过度检查、过度治疗和违反“九不准”规定等行为的监管力度。

（八）、加强对我院耗材与相应耗材配套使用的设备采购行为进行监管。严禁租赁、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等。

（九）、建立健全医用耗材监管长效机制，推动耗材阳光采购，重点监控高值耗材使用情况，对耗材使用超过同学科平均水平的医生，要进行病例的追溯再评价，并根据评价结果进行廉政约谈。

五、实施细则

专项整治活动于2017年9月21日正式开始，11月21结束。

（一）、自查自纠阶段，2017年9月21日-10月15日，药械科认真排查梳理医用耗材临床使用中的问题，发现问题，及时整改，并将自查自纠工作贯穿始终。

（二）、治理整改阶段，2017年10月15日-11月5日，药械科及相关科室进行逐条整改。

（三）、总结交流阶段，11月15日-21日药械科及相关科室将专项整治活动做一次工作总结，并各科室在专项整治工作中经验和有效做法进行组织交流。

六、工作要求

（一）、加强医用耗材临床应用管理是落实九部委纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作的重要内容，是实现为人民群众提供安全有效、方便价廉医疗卫生服务的重要措施，各科室要切实从维护人民群众利益出发，统一思想，增强使命感、责任感，充分认识专项整治活对于推进行风建设工作、保障人民群众健康权益的重要意义，加强领导，细化措施，层层落实责任制。

（二）、各科室积极落实工作，确保专项整治活动取得实实在在的效果，结合耗材使用实际情况，认真剖析不合理应用的突出问题和重点环节，通过完善管理制度、健全工作机制、加大治理力度，抓点带面，逐层突破、确保活动取得实效。

（三）、完善高值耗材临床应用管理制度和工作机制，改进工作方法，在专项整治活动基础上，认真总结经验和不足，逐步建立耗材集中采购、临床合理应用管理制度、指标体系和长效工作机制。采取有效措施，巩固活动成果，坚决避免出现“反弹”现象，将医用耗材管理从阶段性活动转入制度化、规范化轨道，严格纠正医用耗材不合理使用。

尖扎县人民医院 2017年09月18日

第三篇：合肥华南城项目宣传报道工作的实施方案

中建三局股份公司合肥华南城工程项目部

中建三局合肥华南城项目

宣传报道小组实施方案

2015年3月31日

中建三局股份公司合肥华南城工程项目部

合肥华南城项目宣传报道小组实施方案

加强教育宣传报道工作，既是树立华南城项目的良好形象的需要，也是更能让社会各界、公司、分公司及其他兄弟项目更直观的感受我们项目的凝聚力和战斗力，同时也是能更好的展示我们个人文采、享受工作乐趣的重要举措。为保证项目宣传报道工作落到实处，促进我项目部宣传工作迈上新台阶，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面宣传贯彻党的十七届六中全会重要精神，着眼项目文化建设，突出促进自主创新、促进和谐共进，着力提高项目部宣传工作水平，为公司、分公司宣传工作的优先发展、科学发展，努力打造成为分公司宣传工作标杆项目、成为分公司对外宣传的“窗口”。为全面实现工作目标提供有力的舆论支持。

二、小组机构

组 长：肖 柯 副组长：顾龙腾

组 员：冉余生、张朝杰、燕金磊、胡树梅、梁新宇、吴伟、宋可、王轶、孙彭林、郁建蒙、罗龙飞、闫锐、郑攀、黄航、潘刘洋

三、工作职责

中建三局股份公司合肥华南城工程项目部

1、组 长：负责通讯小组全面工作，工作计划的要求，规则制度的制定，小组稿件的审阅修改，小组成员写作素养的提高培训。

2、副组长：负责通讯小组日常工作，日常重要新闻稿件的撰写，小组成员稿件的收集、整理、上报，小组工作计划的具体安排。

3、组 员：负责日常新闻的发掘，资料的收集，新闻稿件的撰写与报送，新闻图片的拍摄及相关新闻的说明。

四、报道内容

1、总公司、局、公司大事件及其重要精神传达的对外宣传；

2、公司、项目发展新思路、新问题，项目管理新方法、新措施；

3、完成公司、分公司下达的各项征文及其宣传指标；

4、项目涌现出的先进典型和先进事迹报道；

5、项目各项会议精神对外传达、项目各项文体活动及新闻报道；

6、项目施工生产形象进度、节点完成情况及其它工程资讯报道；

7、及时报道部门创新工作及个人心得体会；

五、报道要求

1、各部门负责人及宣传报道小组成员（通讯员）要有高度的政治敏锐性和责任感，认真对待此项工作，不得报道虚假信息和有悖于政策性的材料。

中建三局股份公司合肥华南城工程项目部

2、为提高材料和信息的政策性、真实性和可报道性，文章由宣传小组组长和作者自负。

3、各部门每季度至少完成稿件1篇，多者不限；宣传报道小组成员（不含班子及部门负责人）每季度至少2篇宣传稿，多者不限。

六、工作目标

1、形成一套行之有效的项目宣传报道工作机制；

2、建立一支基本功扎实、有敏锐的新闻意识的项目宣传报道通讯队伍；

3、通过加大宣传报道力度，营造项目和谐发展的良好氛围，树立鑫苑〃世纪东城项目的良好形象，做好分公司标杆项目。

七、工作措施

1、提高认识，加强领导。项目班子、各部门主要负责人及宣传报道小组成员（通讯员）要高度重视教育宣传报道工作，把教育宣传报道工作纳入到月度工作计划中，结合本部门（岗位）的月度工作重点，制定详细的宣传报道计划。要建立相应的宣传报道工作领导小组，配备一支稳定的通讯员队伍。要明确职责，责任到人，确保项目宣传报道工作落到实处。

2、强化培训，提高报道水平。项目宣传报道小组会择机为通讯员提供必要的业务学习条件，鼓励通讯员多出作品，出好作品。宣传报道必须及时撰写、及时发表。

3、加强沟通联系，拓展宣传阵地。宣传报道小组分对外宣传及对内宣传。对内宣传是公司即时通平台、分公司QQ平台等进行报道，报道项目发生的各种事件及新闻。还要进一步加强

中建三局股份公司合肥华南城工程项目部

与外界新闻媒介的沟通，及时反馈有关项目管理及其施工生产方面的焦点信息，充分利用新闻媒介，掀起项目宣传高潮。各部门负责人要调动本部门其他人员参与新闻稿件的写作与报送的积极性，形成教育宣传报道的整体合力。

八、考核办法

（一）考核范围

宣传报道小组所有成员及其为项目宣传工作出力的部门或个人。

（二）考核方法

1、考核评比采用篇幅制。鼓励报送高质量、高层次宣传稿件，由项目宣传报道小组副组长顾龙腾按时报送相关证明材料与数据，由报道小组组长肖柯牵头负责核实、统计、汇总，每月进行项目公示栏公布，每季度由项目宣传报道小组统计各部门和个人撰写（稿件）篇幅，以报道篇幅的数量及其质量评定名次，及时进行点评总结，表彰先进鞭策后进，以其强势推进项目部宣传工作。

2、项目部将每季度举行一次评比表彰活动，奖项分为部门奖励和个人奖励。能够很好的完成项目部规定数量、要求质量指标的部门奖励200元人民币（限一个）；个人奖励：在公司平台（公司新闻、交流园地等）发表一篇奖励50元；在局报及上品总包杂志发表简讯一篇100元、大型文稿奖励200元；在中国建筑报发表一篇奖励300元；在安徽省各媒体如安徽日报、新安晚报、中安在线等发表一篇奖励300元；在国家级报刊杂志发表一篇奖励500元。在完成全年宣传任务的前提下，

中建三局股份公司合肥华南城工程项目部

发表最多、最具影响力的通讯员除按上述规则奖励外，项目部将评选出“项目最优秀通讯员”，奖励500元人民币。并报分公司及公司参与分公司和公司的“优秀通讯员”评选。

（三）投稿途径

各部门（个人）投稿必须将稿件交给项目宣传报道小组组长或相关人，进行稿件审核与存档后，由项目部发表或提交分公司发表。如因时间紧急，投稿者也可以直接传给分公司发表，但必须保证稿件的质量和要求，且事后需要将稿件报项目宣传报道小组进行存档，作为发放奖金和评选优秀的根据。

第四篇：合肥广玉兰杯优质园林绿化项目

合肥市 “广玉兰杯”优质园林绿化项目

创建办法

（2017年9月12日）

第一条

为提升我市园林绿化品质，巩固国家园林城市创建成果，促进园林绿化工程精致设计、精心施工、精细养护，鼓励园林绿化设计施工企业，争创优质项目，特制定本办法。

第二条

创建“广玉兰杯”优质园林绿化项目，分优秀设计奖和优质工程奖两个奖项。每年开展一次，由合肥市林业和园林局组织领导，合肥市风景园林学会具体实施。

第三条 创建坚持公平、公正、公开的原则，企业自愿申报。

第四条 合肥市“广玉兰杯”优质园林绿化项目的评选范围必须是相关园林绿化设计施工企业在合肥市实施的非挂靠项目。

第五条 申报项目为在合肥市域范围内设计施工的道路、公园、广场、社会单位和居住区等绿化工程，绿化面积10000平方米以上，设计、施工工程投资额（以决算造价为准）在400万元以上(屋顶绿化、垂直绿化在50万元以上即可），养护工程100万元以上。

第六条

绿化工程通过竣工验收。工程竣工验收至申报参评“广玉兰杯”时间不超过3年，养护工程处于养护期内。

第七条 项目符合城市绿地系统规划及相应类型城市绿

地功能要求，设计档次高，施工建设精细，维护良好，整体景观优美。

第八条 申报材料 1.申报表；

2.业主单位评价意见；

3.项目概况文字、设计图纸及说明、视频、图片材料、项目具体位置说明；

4.项目合同（协议）书复印件； 5.施工项目竣工验收报告复印件。

第九条 评审组由相关专家组成，具体工作由学会秘书处承办。

第十条 创建程序

1.申报：申请创建的单位，对照创新条件进行自检，填报《2017合肥市“广玉兰杯”优质园林绿化项目奖申报表》；

2.初审：争创办公室对申报材料进行审核，符合创建条件的，列入创建范围；

3.考核：评审组对项目进行现场评比，按照合肥市“广玉兰杯”优质园林绿化项目评审标准进行打分；

4.评定：综合评审组的评审情况，报合肥市林业和园林局局长办公会研定，确定获得“广玉兰杯”称号的项目名单；

5.公示：获得“广玉兰杯”称号的项目名单在合肥市林业和园林局、合肥市风景园林学会网站上公示一周，接受监督。

第十一条

申报项目创建合格后，由市林业和园林局、市风景园林学会颁发证书，在相应媒体进行宣传，通报表彰。

第十二条

获得“广玉兰杯”称号项目的设计施工单位在参与我市园林绿化重点项目预选承包商创建时可作为加分的依据，可作为合肥市园林绿化项目招投标资信的重要组成部分。获得“广玉兰杯”称号项目优先推荐申报安徽省建设工程“黄山杯”等。

第十三条

本办法由合肥市风景园林学会负责解释。第十四条 本办法自印发之日起执行。

附：2017合肥市“广玉兰杯”优质园林绿化设计及工程项目评审标准

附：

2017合肥市“广玉兰杯”优质园林绿化设计及工程项目评审标准

一、设计项目

（1）设计符合国家相关技术规范和标准；

（2）设计理念先进，绿地布局合理，植物配置得当；（3）绿化树种使用体现“适地适树”原则，多用乡土树种，速生与慢生、常绿与落叶树种科学合理搭配；

（4）乔、灌、草等复合种植面积在绿地总面积的60%以上。

二、工程项目

（一）施工项目

（1）严格按照图纸施工，施工水平高，施工程序符合规范；

（2）地形整理顺其自然，排水良好；

（3）栽植土厚度、土质、栽植穴符合设计和《合肥市绿化施工导则》要求，满足植物生长需要；

（4）苗木规格符合设计要求；

（5）植物配置乔、灌、花、草、藤相结合，富于季相变化，生态效果良好；

（6）园建工程施工达到设计标准，施工规范，工艺水平高。园路、铺装、园林小品等设施完好率达100%；

（7）植物造景与园林小品有机结合，绿地附属设施设置合理得体，美观适用，运行正常，体现以人为本；

（8）采用新技术、新材料，绿地建设体现节水、节能的特点。

（二）、养护项目

（1）苗木长势旺盛，树冠完整，造型优美，花卉繁茂；（2）无枯枝、死树，草坪无斑秃，无明显病虫害，修剪及时；

（3）树木成活率98%以上，保存率100%，绿地草坪、地被覆盖率达100%；

（4）环境整洁，无人为损坏和侵占绿地现象，管理到位，景观效果达到设计要求。

三、综合效果与辅助评价（1）业主单位评价优良。

（2）认真执行各项行业管理规定、政策，接受市、县（市）、区绿化行政主管部门的监督和指导。

（3）及时整改业主单位指出的问题。

（4）设计中注意应用集水、节水技术及其他新技术、新方法。

（5）辅助说明材料如照片、卫星影像、录像等，要能反映项目实施前后状况对比。

（6）积极参加市绿化行政主管部门和市风景园林学会组织的活动。

四、申报材料要求

提交材料内容应完整规范，表述清楚。材料目录应明确所报材料名称及份数。申报表要求为A3整张大小，正反页打印后折叠成A4格式；设计图纸均装订为A3图册；项目具体位置说明为A4格式。上述材料应同时提供电子档案以光盘形式上交。

申报资料必须真实、准确、易懂，力求以最精炼的表述反映该项目的优秀特点。申报材料所提供的文件、印章等必须清晰，容易辨认。凡申报项目，其申报材料归档，不再退还。

第五篇：项目实施方案

苗木花卉基地项目实施方案

庐江县乐桥镇桂元村苗木花卉基地项目，省财政专项补助资金5万元，项目建设以苗木花卉种植为重点，示范推广优质苗木花卉种植和技术培训。为抓好该项目的实施，按照安徽省选派干部项目资金管理办法和项目申报实施内容，特制定本实施方案：

一、实施范围

项目建设以苗木花卉种植为重点，建设苗木花卉基地120亩，开展生态种植技术培训，聘请技术人员开展技术指导和服务，根据项目建设特点，选择在乐桥镇桂元村吴庄村民组村林场荒山实施本项目。

二、实施时期

自2012年6月开始至2014年6月结束，时间两年。

三、实施内容与资金预算

桂元村委会与承包人双方本着互惠互利的原则，共同投资12.5万元建设苗木花卉基地，桂元村将省财政专项补助资金5万元入股，承包人自筹7.5万元。承包人每年支付林场土地租金3000元和投资分红收入12000元，租期为15年，计划实现收入227570元。

四、保障措施

1、成立组织强化领导。拟成立由村第一书记任组长、村两委其他成员组成的项目实施小组，制定项目实施方案，协调解决项目实施过程中遇到的各类问题。

2、强化项目实施，确保项目质量。一是加强先进农业技术的的 6

推广应用，以县内外技术部门作为技术支持，确保项目的科技应用水平的提高；二是加强对实施过程中的质量监管，严格项目管理，组织农业技术人员和相关专家全程进行检查监督。

3、强化资金管理，确保专款专用。一是设立资金专户，项目扶持资金进入项目专户；二是制定有关资金使用管理制度，明确专款专用，严禁挪作他用；三是明确责任实行一支笔审批，杜绝多头开支；四是实行县级报账制管理，根据建设实施进度，并经相关责任人员审查通过后，划拨专项资金。

4、坚持建管并重，充分发挥项目效益。在项目建设中，将始终坚持两手抓，即抓项目建设、更抓管理。一是健全管护制度，强化项目管理责任；二是探索管理体制，推行项目有效运行模式；三是发挥示范辐射效应，确保项目经济效益和社会效益最大化。

庐江县乐桥镇桂元村委会

2012年8月28日