在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料[五篇]

第一篇：在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

尊敬的×：

我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。

一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人（×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。

第二篇：在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

尊敬的×：

我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。

一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。

目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。

二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。

非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。

三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。

非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)

四是重视程度仍然不高，内生动力不足。

一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。

建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。

发展和改革局“十四五”规划编制工作开展情况汇报

各位领导：

根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。

一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作

根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》（川发改规划〔2019〕227号）文件和市发改委工作安排，县政府于2019年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。

二、落实意见征求征集，确定规划编制单位

根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。

三、确定编制内容，印发规划编制实施方案

参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于2019年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心（室）、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。

四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况

本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面；专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。

12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2019年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制；“十四五”规划基本思路同步在2019年年底形成。2020年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。

五、存在问题

从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。

六、下步工作打算

下步，我局将认真执行县政府“十四五”规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县“十四五”规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。

附2020党员个人总结范文1篇（供参考）

根据党的群众路线教育实践活动以及公司党委的要求，为认真的查摆在学习教育、工作中本人存在的不足之处，和不断的提高理论水平与思想觉悟，进一步发挥党员在学习、工作中的积极模范作用，现就本人201_的思想、工作、学习、纪律、作风等方面总结如下：

一、思想政治方面。

按照贯彻落实党的群众路线教育实践活动的基本要求，本人认真学习了党的、__届三中全会精神，学习系列重要讲话精神，贯彻执行“三严三实”要求，学习在河南兰考调研时的重要讲话精神，弘扬焦裕禄精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关党内规定。在思想认识上有得到进一步的提高，但仍然存在自觉性不够，思想高度还不够等问题。因此下一步本人会做存在的问题做好纠正措施，努力提高自觉性和思想高度。

二、工作方面。

在工作中能够较好的履行本岗位职责，对待领导交办的事宜能够较快、较好、较高质量的完成;工作中能够积极的同各个部门的人沟通交流，积极的协助他人完成工作;但仍然有存在不足之处，工作中的创新性不够，不能把学习中的知识较快较好的融入的工作运用中来。

三、学习方面。

自从党的群众路线教育实践活动开展以来，本人始终坚持着党员的基本，认真学习贯彻党的群众教育实践活动的基本要求，在学习上按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真的自我纠正问题，解决问题。在工作上不断的充实自我，努力的克服文字方面的薄弱之处，进一步加强与权属企业的沟通交流，做好办公室秘书的职责。

四、纪律方面。

能够严格遵守党的纪律，拥护党的路线方针政策，维护党的权威;遵守国家法律法规和单位各项规章制度，做到依法行政、按章办事，抵制不正之风，起好表率和示范作用，敢于同违法违纪和不良行为作斗争。在工作中自觉的遵守身为一名员工所需的素质要求，严格按照企业对员工的要求办事。

五、作风方面。

生活习惯较好，工作作风较为端正。待人友好，与人相处融洽，尊敬领导，团结同事，具有强烈的集体荣誉感和责任感，有较强的组织协调能力和沟通能力，能够积极的融入集体生活中，具有较强的团队意识。

6、四风方面的问题。作为一名普普通通的共产党员，本人严格遵守党的章程，遵守企业的宗旨;在形式主义上不追求形式，图虚名，踏踏实实的做好本职工作;在官僚主义上，办事不推诿，认真的完成各项工作;在享乐主义方面，积极的同各个部门沟通协调，做好与权属单位的沟通交流，及时完成各项任务;在奢靡之风方面，简朴工作生活，踏踏实实工作，认认真真服务每位员工。

总结这一年来，在各位领导和同事的指导和帮助下，我虽然有取得了一定的进步，但是仍然存在许多不足之处。在新的一年中，我将按照党的群众路线教育实践活动的要求努力的完善自我，克服自身存在的不足之处，严格要求自己，做好本职工作，积极进取。同时，拓宽知识视野，认真学习，进一步提高党的思想政治理论水平，为公司的发展贡献自我的力量。

第三篇：在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

“两新”组织党组织发展党员难亟待破解

——在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

尊敬的×：

我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。

一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。

目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但党员发展计划仅×人（×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。

二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。

非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%；社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。

三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。

非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟；下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员）

四是重视程度仍然不高，内生动力不足。

一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。）×区×%的非公企业没有党员。

建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。

第四篇：在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话

在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推进“十四五”规划编制。下面，我讲三点意见。

一、思想先行、强化认知，准确把握“十四五”规划编制要点

一要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于“十四五”规划全文，让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中央精神和习近平总书记对×殷切希望的路线图和任务书。

二要坚持实事求是。“十四五”规划，是我市在决胜全面建成小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就需要我们准确全面地评价“十三五”规划的完成情况，更需要充分调研掌握全市经济社会发展的总体情况。各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。

三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署及目标任务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好生活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，找出痛点、找准难点，将之变成“十四五”时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。

二、紧贴实际、科学有效，要让“十四五”规划有用能用管用

一要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符合我市发展实际、适应我市发展需要的政策及改革举措。近日，党中央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要认真学习领会，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我市经济社会发展的积极力量。

二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推进转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极跑上，争取一批项目列入国家省的盘子；着力改善营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总而言之，就是要将“十四五”规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。

三要让规划成为推动发展的刚性制度。“十四五”规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障能力，确保规划落实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑发展速度，特别是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是“十三五”规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避免再次发生。

三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快“十四五”规划编制进度

去年8月，市里成立了“十四五”规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，按照方案分工和工作安排，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分，按三个时间阶段推进。按原计划，今年年初到8月间第二阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接。

上半年，新冠肺炎疫情对全市方方面面工作都有一定冲击，但是从今天各部门汇报的情况来看，我市“十四五”规划编制工作的总体进度是符合预期的，各县区各部门要再接再厉，按照时间要求，加快工作进度，确保高质量形成“十四五”规划草案，按时提交市委行署研究讨论。

各地各部门统一思想认识，提高认识，加强领导、精心组织，努力编制出一个符合新时代要求的高质量规划。最后，我再提四点要求：

一要提高政治站位。各地各部门在“十四五”规划编制工作中，要统一思想认识，提高政治站位，紧紧围绕习近平总书记对×工作“两个定位、五个推进”的新的更高要求，不折不扣贯彻落实国家和省市各项决策部署，描绘好未来五年全市经济社会发展的美好蓝图，确保改革发展始终沿着正确的方向前进。

二要加强衔接协调。加强衔接是确保各类规划协调一致、形成规划合力的核心关键。我们要求各类规划同步部署、同步研究、同步编制，就是为规划协调提供更好条件。这既可以使各类规划提出的总体思路、发展方向和重点任务及时地纳入规划纲要，也可以更集中地对相关领域、区域发展进行具体部署安排，使不同规划内容各有侧重、任务自然匹配。

三要落实经费。根据规划编制工作的实际需要，市政府将统筹安排全市规划纲要、专项规划和产业发展规划的编制经费，并列入财政预算，用于保证规划编制工作的顺利开展。各县（区）政府要在财政预算内安排必要的经费，为规划编制工作提供资金保障。

同志们，编制好“十四五”规划责任重大、使命光荣。各地各部门要统一思想，凝心聚力，精心组织，努力编制出一个引领高质量跨越式发展的五年规划，为共绘新时代×富裕文明秀美幸福的美好画卷作出新的贡献。

第五篇：“十四五”规划编制工作要点

“十四五”规划编制工作要点

一、新旧动能转换

“十三五”时期是新旧动能转换的发育期，“十四五”时期是新旧动能转换的重要变革期。

二、营商环境

优化营商环境、激发市场主体活力，是“十四五”时期关注的重点问题。

三、产业体系建设

推动产业高质量发展是“十四五”规划研究的重中之重，实现产业从“做大”到“做强”的跨越式转变，需构建支撑高质量发展的现代产业体系。

四、绿色发展

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”也是地方“十四五”时期统筹生态文明建设、优化空间布局的重要遵循。

五、城市高质量发展

城市发展也由高速增长阶段进入高质量发展阶段，推进城市从高速度转向高质量发展，需要全面审视制度安排，创新制度设计，加快转型升级，建设智慧城市、加强精细化管理、构建现代社会治理格局等都是题中应有之义。

六、区域发展战略

实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域发展新机制，将优化经济空间布局，使经济发展更均衡、更持续。

七、创新驱动发展

“大众创业、万众创新”发端于“十二五”时期、壮大于“十三五”时期的“双创”，无疑将继续影响“十四五”乃至今后更长时期中国发展、汇聚起经济社会发展的强大新动能。

八、人口与社会发展

随着新成长劳动力供给结构变化以及产业转型升级加快，经济发展从向“人口红利”要效益转变为向“人才红利”要效益，“人才红利”潜力有待充分挖掘，是“十四五”时期需要思考的重大问题。

九、社会建设补短板

积极探索实践切合本地实际的民生发展模式，着力解决精准扶贫、就业、教育、收入分配、健康服务、养老服务、住房保障、社会保障、食品药品安全、文化体育服务、人口发展、生态环境等基本民生领域存在的问题。

十、城乡融合发展

坚持城乡融合发展、推进城乡发展一体化是“十四五”时期需要思考和解决的重要课题。