在税务工作座谈会上的发言

第一篇：在税务工作座谈会上的发言

在税务工作座谈会上的发言

尊敬的各位领导、朋友们：

大家下午好！

今天，非常荣幸的参加由地税局组织的专题座谈会，座谈会搭建了一个很好的交流与沟通的平台。

2010年是集团发展历程中很不平凡的一年。我们坚持 “立足本土、面向全国”，的经营战略，继续秉承“诚信为本、合作共赢、求实创新、和谐发展”的企业精神，遵循“品牌、责任、规范、服务、效率、细节”的经营理念。”积极开拓县内外市场，取得了骄人的业绩。项目开发，建筑面积、经营投资、营业收入等方面都创造了公司成立以来的最好水平。保持了集团健康、稳定、持续的发展势头。纳税额也创造了信合集团发展史上的最高水平。能够取得这样好的业绩，与税务部门的大力支持帮助是分不开的，借此机会，我代表信合集团公司向税务机关和广大税务工作者表示衷心的感谢！近年来，我县经济迅速发展，一大批规模的企业迅速成长起来，成为县域经济发展的主力军，也是我县财政与税收的重要源泉。而税收，作为链接企业与国家利益关系的最主要桥梁，对企业的发展起到了巨大的作用。2010年全县税收 1

总额达到2.5亿元，增长20.7%，占县财政收入56.2%。这些绝大多数来自于企业。我县税务机关坚持政策公平、执法公正、服务优质的宗旨，搭建了为企业发展的服务平台。一是搭建新型办税服务平台。以纳税人需求为中心，构建新型纳税服务体系，整合各类征管资源，积极开通“12366”纳税服务热线，为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务；依托税收信息化，清理简并纳税人报送涉税资料，实行数据信息统一集中处理，简化办税流程，开辟绿色通道，全面推行“一窗式”服务；进一步优化各类税收减免审批程序，压缩审批环节，使符合条件的企业及时、足额享受“税收优惠”，用足用好税收优惠政策，切实为企业“减负”。二是搭建执法服务平台。坚持执法与服务并重，将纳税服务延伸到执法的每个环节，以规范税收执法为切入点，增进与纳税人的沟通联系，和谐执法与服务的关系，加强对税务执法的监督制约，进一步规范税收执法行为和行政处罚自由裁量行为，规范涉税检查，减少检查次数，依法保障纳税人权益，营造宽松的企业发展环境。三是搭建服务考核监督平台。完善服务质效内部考评制度，对税务人员服务制度、服务承诺内容、服务时限的执行情况进行全面考核，并积极引入第三方评价机制，采取问卷调查、定期回访、组织“外部评议”等形式，让纳税人和社会各界对税务人员的服务水平、服务质量进行评价监督。同时，定期深入企业调查研究，广泛听取意见和

2建议，瞄准企业税收服务需求，创新服务形式，提供个性化服务，不断提升服务质效。四是搭建政策服务平台。将政策宣传辅导作为企业服务的重点，定期送政策上门，引导纳税遵从，在使其及时了解掌握税收动态和最新税收政策的同时，充分发挥税务部门的政策优势、部门优势和专业优势，从税收的视角分析研究经济形势，为企业生产经营、产业结构调整、经济转型提出合理化建议，帮助企业进行科学税收筹划，提振企业发展后劲，为企业发展助力。树立了税务机关和税务人员良好形象。

企业的发展离不开税务部门的支持，我们希望获得税务部门一如既往的支持，我们将积极开展经营活动，扩大经营业绩，依法纳税，争取为我县财政收入作出更大的贡献！

第二篇：在上市工作座谈会上的发言

***在企业上市工作座谈会上的发言

各位领导：

根据会议安排，下面，我就***企业上市工作情况作会议发言。

近年来，在党委、人民政府的坚强领导和大力支持下，我市始终按照“政府推动、政策支持、企业自主、市场运作”的工作思路，把企业上市工作列入重要议事日程，摆在经济工作的突出位置，思想上重视，政策上落实，措施上得力，服务上到位，研究制定了一系列推进措施，不断加强对企业上市的引导、扶持和服务力度，全市企业上市工作实现了新突破，今年我市新增上市公司1家，全市上市公司总数达到2家。在推进市属企业上市过程中，我们主要采取了以下几方面措施：

一是坚持政府推动，推进企业上市工作常态化。我市于2009年初成立了企业上市推进领导小组，负责全市企业上市发展规划、企业上市发展工作指导管理，协调解决企业上 1

市过程中的有关问题，为企业上市工作提供了强有力的组织保障。领导小组办公室确定专职工作人员2名，专门负责企业上市日常工作，工作经费纳入财政预算，确保了企业上市工作常态化。积极完善企业上市工作沟通协调机制，开辟企业上市“绿色通道”，针对企业改制上市推进过程中的各项工作和存在的各种问题，实施“一企一事一议”制度、“随到随办”制度、“资源优先配置”政策，对企业上市制定了资金扶持、信贷协调、抵押担保等服务措施，不断健全为企上市服务机制，为推动更多企业达到或正在达到上市条件营造了良好的发展环境。

二是坚持政策支持，促进企业改制上市加快推进。党委、政府的政策支持是促进企业加快上市的助推器。为进一步加快推进企业上市工作，2010年我市出台了《***企业上市工作实施意见》等支持政策，对拟上市企业，在培植过程中涉及的土地、房产、契税、银行贷款等方面给予倾斜。目前，已为拟上市重点培育企业奖励各类扶持资金近***余万元。定期召开银政企座谈会，积极搭建融资平台，努力支持更多的优势企业上市发展，形成了促进企业改制上市的体制合力和政策环境。设立“企业上市政策引导专项资金”，除区、州对申请上市企业给予的奖励外，市财政也拿出相应的资金给予奖励，并根据实际情况每年对专项资金进行补充，按照企业上市进度，分阶段兑现扶持资金，仅2011年市财政对拟上市3家企业奖励扶持资金达***万元。

三是坚持企业自主，不断完善后备上市企业资源库。上市融资是企业自主创新发展思路，实现多渠道直接融资的关键。按照“申报一批、培育一批、储备一批”的梯度推进工作思路，以企业自主申请为基础，突出重点，实施差异化发展战略，分初级、中级、高级三个上市培育阶段优选储备了********等10家成长性好、主营业务突出、发展潜力大的中小企业作为我市上市培植资源。鼓励上市培育企业与基金、创投公司积极合作，通过实施行业整合及收购兼并做强做大公司主营业务，扩大产业规模、完善产业链条、提升企业的规模化效益和质量，逐步实现优势资源向优质企业聚集。采取“点面结合、梯次推进”方式，积极引导已完成股份制改造的*****等企业加强与保荐机构的合作，规范公司法人治理结构，突出主营业务，增强盈利能力，制定上市规划，稳步推进上市培育工作。对拟改制上市的****等企业指导其依法开展清产核资、明晰股权、引进合作伙伴、增资扩

股增效，加快推进企业股份制改造。此外，我市还把基础性好、具有一定规模和业绩的种业龙头企业、农产品精深加工企业，通过整合包装，纳入培育范围，使上市后备资源行业分布更广泛、产业结构更合理，争取有更多的企业进入辅导，把优质企业推向证券市场。

四是坚持市场运作，健全上市后备企业培育体系。挖掘发现优势企业进行重点培育，是企业上市取得成效的重要途径。全面落实非公有制和中小企业扶持政策，我市财政每年安排**万元专项资金，重点扶持本土中小企业加快发展。大力实施上市企业培育工程，将行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业作为重点培育对象，每年选择3-5家企业作为培育对象，并力争有1—2家拟上市企业进入辅导期。积极向区、州有关部门推荐上报我市重点上市培育企业名单，争取更多企业纳入自治区培育扶持范围。目前，*******等企业已入选非上市公司股权登记管理中心确定的自治区100家重点培育成长性企业。****在中小板上市工作进展顺利；****月中旬获得自治区证监局备案，进入上市辅导期。

五是坚持宣传引导，着力营造上市发展环境。广泛宣传

各地上市公司的先进案例、成功经验，积极放大上市公司的“示范效应”、“带动效应”，努力消除企业不想上市、不敢上市的思想顾虑。定期邀请区外证券公司来我市对拟上市培育后备企业进行工作指导，并组织其参加区、州上市知识培训班学习，熟悉上市运作，树立上市信心，明确目标定位，整合业务流程，提高盈利能力，积极为企业整合上市创造条件。通过以会代训、组织券商上门服务、参观考察、经验交流等方式，搞好辅导培训，特别是组织****介绍上市成功经验，帮助企业树立资本市场运作观念和改制上市信心，提高参与资本市场运作的能力、水平和效率。

目前，我市上市培育工作虽然取得了一定成效，但还存在一些突出问题，致使上市工作进展缓慢。一是企业上市意识还不强，上市积极性不高。部分企业管理基础工作差，特别是规范化的会计管理制度不健全。二是上市后备资源数量偏少，符合上市培育条件的企业不多，企业创新能力及盈利水平较低。三是人才匮发，缺乏高素质的资本运作及证券融资专业人才，企业和政府相关部门普遍缺乏金融证券类专业技术人才。四是社会化中介机构不健全，服务能力极为有限。现有会计、审计、法律、评估、咨询等社会中介服务机构难

以适应企业改制上市的要求，缺乏企业改制上市中介代理服务机构。

在今后的工作中，我市将按照党委、政府的统一安排部署，进一步重视企业上市工作，加大企业上市工作推动力度，采取多种措施，培育和推动更多的企业上市发展，全面推进经济转型升级，促进我市经济社会实现跨越式发展。

第三篇：在银行工作座谈会上的发言

在银行工作座谈会上的发言

尊敬的王主任、各位领导：

大家好！某县县域经济金融呈现“三个高”的特点。一是城镇化水平较高，常住人口28.6万人，城镇化率62.64%，高于全省平均水平2.2个百分点，新市民群体正在壮大。二是工业发展水平较高，并形成电子信息、中医药、校具三大产业集群。三是金融竞争压力较高，辖内共有12家金融机构，既有国有大型银行下沉，也有城商行和村镇银行崛起。因此，城区市场仍然大有可为，也必须大有作为。而农商银行生于农、兴于农，在拓城区的同时也要稳农区。下面，围绕“拓城区、稳农区”，我用“四个观”汇报我行的工作思路。不妥之处，敬请批评指正。

第一是“管理观”。

面对“前有劲敌、后有追兵”的发展环境，面临传统体制和发展瓶颈，“拓城区、稳农区”必须通过“重建重塑”积蓄力量，从“根”上重建管理机制。一是由“行政化”向“高效化”转变。坚持“先破后立”，优化机关部门职能，对不符合发展的制度予以废除或优化，创新出台了一系列管理制度。今年以来，全行出台文件40多个，后期将持续对已有制度进行全面梳理，让内部管理更加科学、严密、高效。二是由“分散化”向“综合化”转变。某县有6个城区网点，主要分布在老城区，存在服务交叉、资源重叠的现象，且缺乏标杆型的网点。我行计划整合现有资源，将城区网点进行优化，打造出特色鲜明、各有专长、力量充足的综合型网点，提高城区网点的竞争力。三是由“低效型”向“普惠型”转变。经多次沟通汇报，今年银保监同意我行撤并2个村一级的低效网点。撤并后，我行仍有7个网点地处村一级，与乡镇网点存在重叠，网点发展潜力有限。我行计划选择一个低效乡镇网点作为试点，探索转型为集金融功能、便民功能和政务功能为一体的金融便民服务中心，实现去玻璃现金柜台，实行全员客户经理，提高乡镇网点的营销能力和服务能力。

第二是“竞争观”。

面对大行下沉和互联网金融冲击，“拓城区、稳农区”要求我们转变竞争思维，坚持以攻为守，变被动防守为主动进攻。一是主动降低负债成本。主动调控存款结构，下大力气压降存款成本，有效控制付息率水平。加大低成本存款组织力度，积极与政府部门沟通协调，新增财政性存款1.71亿元，同比多增1.85亿元。至6月末，在各项存款超额完成全年目标的前提下，实现付息成本绝对额和付息率“双降”的目标。二是主动降低客户融资成本。对客户实行分类管理，对挖转他行优质客户和维护本行优质存量客户，采取“一户一价”策略，灵活定制贷款利率。对有困难的小微企业实行展期、续贷等灵活还款方式，有效帮助企业降低融资成本，提升价格竞争力。至6月末，利息收入较上年同期增加1228万元，实现以量补价。三是主动降低经营成本。实行精细化管理，践行“先算后干”理念，将财务预算管理的理念延伸到业务前端，进行源头把控。以模拟利润测算和成本节约奖励机制，引导支行树牢成本管控意识，压缩营运成本。今年通过压降业务宣传费、降低设备采购费、外包服务、聚合支付手续费、撤并低效离行网点等费用共节省支出321万元。

第三是“服务观”。

“决策链条短、服务短平快”是农商银行的传统优势。“拓城区、稳农区”必须立足特色、做强优势，采取“快银行+暖银行”的营销模式，线上提升客户体验，线下建立感情联络。一是打造有效率的“快银行”。线上通过金融科技提升客户体验，线下通过限时办结提高服务效率。通过线上赋能、线下引流、双线结合，极大地提高了办理速度，提升了客户体验，以高效服务吸引了一批优质客户回流。至6月末，通过双线结合方式新增贷款3.2亿元；城区客户经理人均新增贷款1080万元，同比多增870万元，同比增幅416%。二是打造有温度的“暖银行”。城区推行客户大拜访机制，对接辖内优势行业、重点协会，梳理客户对接清单，实行“班子成员拜访战略客户、中层干部拜访优质客户、一线员工拜访基础客户”三轮驱动模式。至6月末，创业担保贷款较年初增长151.37%，有效解决小微企业和个体工商户发展难题；对八大重点商会“关键人”授信达100%，会员授信面近50%，已授信金额7.34亿元；农区以党建共建形式推动金融力量下沉，实现与乡镇党委共建共联全覆盖；派驻“金融助理”入村，将金融服务送到百姓家门口；创新推出“三安”特色产品，实现“蔬菜、粮种、水产养殖”等农区“首位”产业全覆盖，助力乡村振兴。

第四是“人才观”。

随着金融科技发展和人力成本提高，人才发展战略发生了根本性转变。“拓城区、稳农区”，必须重视员工素质和奋斗愿景，积极为员工赋能。一是在人才培养中赋能。实行导师带徒机制，今年为15名新员工及转岗员工配备了导师，由导师对学徒进行专项辅导、定期谈话和督促指导，帮助年轻员工快速成长。成立普惠金融直营部，负责营销重点区域、帮扶薄弱业务，直营部内训师以“1+N”模式带领团队，将成功经验辐射至其他网点，以优势互补形成合力，激活城区网点的营销活力。二是在人才使用中赋能。引导机关员工及城区柜员12人转岗客户经理，实行单独考核、定期培训、实战特训，在岗位实践中提高员工营销技能和业务素质。三是在人才教育中赋能。立足某县历史文化名城和红色文化资源，结合金融行业特点，因地制宜打造一个集教育性、实用性和观赏性为一体的清廉文化阵地，让活动有阵地、教育有平台、交流有场所。

今后我行将继续贯彻落实省联社党委有关部署，按照“拓城区、稳农区”的思路，真抓实干、奋勇向前，为全省农商银行高质量发展做贡献。

第四篇：在全市纪检监察工作座谈会上的发言123

在全市纪检监察工作座谈会上的发言

梨树区纪委监察局

（2012年8月28日）

尊敬的市纪委王书记，各位领导：

今年以来，在市纪委和区委的正确领导下，我们认真贯彻落实市纪委二次全会精神，不断增加‚四个意识‛，科学有效推进反腐倡廉建设‚八项工程‛，围绕中心，服务大局，为把梨树建设成为‚富裕、文明、生态、宜居‛家园做出了积极贡献。

按照《通知》要求，主要汇报三个方面内容。

一、纪检监察工作开展情况

（一）加强学习，理清工作思路

今年是区四个班子和区纪委班子换届后的第一年，为了提高全区纪检工作水平，我们努力学习纪检监察工作知识，特别是2月24日十二届市纪委二次全会召开后，我区分三个层面进行了学习贯彻。一是区委召开区委常委会议进行了传达贯彻，并利用中心组理论学习开展了专项学习活动。二是区纪委班子和纪检监察干部进行传达学习，并坚持每周四上午学习，多方位加强纪检监察干部的综合能力。三是在全区干部中进行了传达贯彻，先后举办了2期培训班，3次座谈会，印发学习资料300份，副科级以上干部撰写学习心得152篇，机关各单位、街道办事处、农林水牧局等单位还将心得体会张贴在支部学习园地上。区委、区政府在

1全区政治经济工作会议上对会议精神的落实进一步做了安排部署。3月6日区纪委召开了十七届二次全会，围绕贯彻市纪委全会精神，对全年纪检监察工作进行了全面的安排部署，明确了全年工作任务目标。

（二）强化四项制度建设，规范权力运行

年初，我们相继制发了《关于进一步规范全区科级党政主要领导干部向区纪委全委会述廉工作的通知》、《党风廉政建设责任制追究实施办法（试行）》等十一个文件。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告等有关规定，用制度约束权力的规范运行，推进反腐败工作深入开展。

1、严格落实党风廉政建设责任制。围绕‚责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究‛等关键环节，认真分解立项，落实‚一岗双责‛机制，各级干部共签订党风廉政建设责任书、履职承诺书120份，形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各部门、各单位主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。开展‚践行‘鸡西人精神’弘扬优良作风做廉政勤政表率‛主题承诺活动，全区584名党员干部按照九项内容进行了承诺。

2、建立健全领导干部谈话制度。在干部管理上坚持做到‚四谈‛即任职廉政谈话、沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。今年以来，区委主要领导分别与处级干部谈话15人（次），区委书记、区纪委书记分别与副科级以上领导干部任前廉政谈话23人（次），提醒干部善待手中权力、善待工作岗位、善待家庭幸

福、把苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。

3、继续抓好惩防体系建设。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。并根据权力运行的风险点，实行分级管理、分级负责。对棚户区改造、重大民生建设项目等工作全程监督，加强对煤矿等重点行业和领域的监管。在5月末我区组织的公开选拔正副科级干部活动中，纪检监察部门对各环节实施有效监督，确保了公选的公开、公正、公平、择优。开展了乡村医生防保补贴工作、独生子女费发放情况、国家对计划生育家庭奖励扶助政策落实情况、新农合专项资金使用等情况的检查，保证各项惠农、惠民政策资金落实到位。

4、严格执行领导干部重大事项申报制度。今年全区科级以上党政干部全部实行申报制，重大事项和财产都要向区纪委定期汇报。同时，建立科级领导干部廉政档案79份，区级领导廉政档案22份，充分发挥群众监督、舆论监督、法律监督、民主监督的作用，促进领导干部自律工作健康发展。

（三）加强政风、行风建设，努力营造优良的政治环境

年初，纪委牵头邀请老干部、人大代表、政协委员、群众代表等召开几个层面的座谈会，广泛征求制约梨树发展的不利因素。梳理出政风、行风等存在4个方面23个问题。一是存在行政‚慢、懒、粗、虚‛行为，表现为政令上的‚中梗阻‛现象，二是存在执法不公、执法不严问题，三是行风存在‚冷、横、冲‛现象。四是个别行业存在乱收费、乱罚款和乱摊派现象。为解决好上述

问题，区委常委会讨论制发了《关于加强廉政建设集中开展政风、行风整治工作实施方案》，配合整治活动，同时制发了《加强机关作风建设，认真执行作风行为规范‚四要十不准‛规定》和《关于请销假报告制度和会风会纪制度的通知》。整治工作分组织准备、宣传发动、综合整治、检查验收四个阶段。在明显位置设立‚两风‛举报箱，印制《梨树纪检监察通报》5期，发送‚两风‛活动短信1500条次，发放‚两风‛电话公示卡片500余张，在主要街道和居民区内悬挂‚两风‛整治条幅48幅。同时，聘请‚两风‛老干部监督员13名。经过近6个月集中整治工作，政风、行风和广大机关干部作风明显改善。查处了公安分局干警保卫工作不作为案件、碱场劳动就业站乱作为案件、安全生产和煤炭管理局驻矿员失职案件。上班迟到、早退、工作日午间饮酒现象基本杜绝。广大群众通过公开电话反映各方面问题130多条，以全部得到落实。

（四）转变作风，服务为民

一是区纪委于春耕前启动了‚春风护农行动‛，深入农资市场检查，取缔地下黑窝点，打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品和价格欺诈的行为。依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。二是深入实施‚一线五点‛活动。区纪委班子在完成本职工作任务的基础上（本战线），分别包保一个社区、一个村、两个项目单位、一所中学和2个贫困户（五点）。目前为包保企业解决困难3件，协调相关部门为基层单位帮扶资金3万多元，帮助其中一户发展了地摆木耳特色养殖、其中一户开了小饭店，今年基本实现脱贫致富。

二、几点体会

一是市纪委的正确领导和各科室的亲切关怀是我区纪检工作强有力的保障。多年来，我区纪检监察工作得到市纪委领导和各科室的亲切关怀，我们在有些案件处理上，对法律、政策条文的理解能力不足，凡遇到此类问题都向市纪委的各相关科室请教，他们都给予我们无私的关怀和讲解，使我区的纪检工作少走弯路。

二是本级党委的正确领导和政府的大力支持是我区纪检工作不竭动力。区纪委工作离不开本级党委的正确领导，无论是在重点工作的安排上，还是人员的配备上，区委是区纪委坚强的后盾，也让我们少走了很多弯路，在各项工作的开展上才能得心应手。本级政府多年来大力支持纪检工作，同时对监察工作正确领导，无论是在硬件配备上，还是相关资金的审批上都给予了大力支持，同时政府相关部门的大力配合，也是我区纪检工作得以顺利开展的有力支持。

三、相关建议

三年来的纪检监察工作我感觉到，区级纪检监察机关和市纪检监察机关不同的是，市纪委需要什么样的人才可以全市抽调或者借调，我们区就不行了，没有乡镇，最基层的就是区，由于公务员逢进必考，区级符合公务员身份的年轻人少之又少，想增加几个人都没有人选。我的想法是，在提高我们现有干部自身素质和业务水平的前提下，建议市纪委应加大县区纪检监察干部的培训，或者参加省纪委的培训，使基层纪检监察干部掌握更多信息、更多经验，便于提高区级纪检监察工作水平。

第五篇：在全省城乡规划工作座谈会上的发言

在全省城乡规划工作座谈会上的发言

根据会议的安排，现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设规划的经验做法，向各位领导和同仁汇报如下：

一、2010年城乡规划工作主要成效

（一）城乡规划体系日渐完善。

一是积极推进重大区域规划编制。从统筹城乡发展空间出发，推进了市域城乡一体化规划编制，启动了**中部、东部、南部三大板块区域规划编制。在编制完成《**都市区规划》的基础上，着手把**、**纳入**特大城市规划建设范畴，划定了特大城市建设规划区范围。

二是深化中心城区城市规划编制。**市城市总体规划、**市历史文化名城保护规划已经省政府批准实施。**新区城市设计、**片区控规等10项规划已经市政府批准实施；目前，中心城区已批准实施并报省住建厅备案的控制性详细规划用地规模达**平方公里、人口规模达**万人，全面覆盖了城市总体规划确定的近期建设100平方公里的用地范围。同时，中心城区供水、排水、公共停车场、综合交通、公共交通、燃气、住房建设、城市生态系统等8项专项规划已经批准实施，专项规划体系进一步健全。另外轨道线网规划、城市雕塑规划、火车站站前广场改造规划等10项规划进展顺利。

三是科学指导了县（市）城市规划编制。全市有14个县（市）完成了规划年限至2020年的城市总体规划修编工作。3个省级示范镇编制完成了总体规划，40个乡镇编制完成了控规，28个乡镇编制完成了村庄布局规划。全市初步建立了从区域到城镇、从城镇到乡村、从总规到专项、从编制到实施管理的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡规划体系。

（二）重大规划项目研究扎实推进。

一是开展了统筹城乡发展示范区研究。为推进城乡统筹发展，对加快全市统筹城乡发展规划进行了深入研究，对*江沿岸（储潭段）、**片区选址建设统筹城乡发展示范区进行了规划比较和政策研究。

二是开展了中心城区交通整治改善研究。按照“高度关注民生，整治交通环境”的指示要求，牵头组织了**老城区4条街道建筑立面整饰的规划设计工作，开展了打通断头路完善交通网络、加强公共停车场规划建设管理、农贸市场停车改造提升、公共绿地休闲广场建设、专业市场的整治与搬迁等研究，为改善中心城区交通环境、生态休闲环境提供了参考意见。

三是开展了重大项目的前期策划研究。先后开展了市民中心、总部经济区、金融街、钨和稀土大厦、旅游集散中心、餐饮城、加油站、棚户区改造等重大项目的策划研究工作。

四是积极做好了重大项目的规划技术服务工作。参与了城际铁路研究、**铁路扩能工程初步设计、**新火车站选址、等

重大项目的前期工作，开展了奥体中心、**职教园区、文化创意产业园区和大学生创业园区选址、**医疗废弃物处理中心选址、**区生态旅游综合开发项目、**公园货运站场选址等规划技术服务工作。

二、2011年城乡规划工作打算和创新举措

（一）2011年城乡规划工作打算：实现城乡规划全覆盖。一是科学编制**特大城市规划，在原有都市区规划的基础上，大力解决规划实施操作层面的问题。二是继续完善中心城区规划体系，启动**市近期建设规划修编。三是深入推进县（市）、乡（镇）域规划编制，完善村庄布局规划编制，切实加强规划编制和实施管理的衔接，依法对县城、村镇建设进行有效控制。四是强化城乡规划实施管理，严控规划“红线”，依法严肃查处越权审批、未批先建、少批多建、乱批乱建和擅自变更规划等违法行为，保障规划实施的有效性，维护规划的严肃性和权威性。

（二）城乡规划工作创新举措。

一是启动制定规划技术管理规定、规划成果审查制度及规划公示制度。二是拟建立片区责任规划师或注册城市规划师制度，强化对各片区控制性详细规划的动态维护管理，及时更新完善规划成果。三是全面实行县（市）控制性详细规划的备案制度。四是启动规划设计单位入**的备案审查制度，把好规划设计单位选择关。五是探讨特大城市、次中心城市的规划编制

管理模式。六是统筹各行业专项规划的编制，由市城乡规划部门牵头组织编制各行业规划。七是启动覆盖全市域的**市城乡一体化规划的编制。八是开展中心城区交通规划、统筹城乡试验区发展等重大课题研究。

三、**市控规和近期建设规划的主要做法

（一）严把“四关”，提高规划成果质量。我局在组织编制城乡规划过程中，通过严把好设计单位选择关、规划方案审查关、公众参与关及最终规划成果出台关等“四关”，较好地提高了规划成果的质量。一是在规划编制单位的选择上，我局采用了公开招标与直接委托相结合的方式，严把设计单位选择关。二是在规划方案审议中，既邀请了情况比较熟悉的市内专家，又邀请了省内外知名专家参与规划评审，严把规划方案审查关。三是在规划公示过程中，我局充分利用市规划建设网和规划展示馆等平台作用，及时将规划方案通过以上网络、展示馆和**主要新闻媒体向社会各界征求意见，严把公众参与关。四是在编制过程中，我局认真对专家、部门及公示意见等进行研究梳理，并及时提供给设计单位，要求设计单位认真研究吸纳，严把最终规划成果出台关。

（二）严格规划编制程序，提高规划成果质量。我局严格按照法定程序编制规划，在规划编制过程中认真组织了初步方案讨论、中间成果论证、专家评审、规划公示、市规委会审议、市政府审批、成果公布以及报送市人大和省厅备案等环节。一

是在规划初步方案设计阶段，我局积极做好与设计单位的互动，适时召开规划方案讨论交流会，组织相关部门及局相关科室人员参与方案讨论交流，使设计单位更加全面了解和掌握相关资料。二是在规划评审阶段，我局不仅组织了对本地情况熟悉的市内专家作为专家组成员，还邀请省内外高水平专家做为规划评审组组长，严格、认真地对规划方案进行审议。三是在规划方案经专家组原则通过后，我局及时将规划方案通过市规划建设网和规划展示馆进行公示，广泛征求社会各界意见。四是在规划成果报批前，我局还将规划方案提交市城市规划委员会会议，由市规委会进行专题审议；凡是未经市规委会审议通过的规划，均不得报请市政府批准实施。五是在规划成果出来后，我局及时将规划成果进行公布，并报市人大常委会和省住房和城乡建设厅进行备案。

（三）严格规划调整程序，维护规划的严肃性。对于出让后的土地，一律不得调整规划技术指标。对于土地出让前确需调整规划技术指标的，必须由所属职能部门向市政府提出规划调整申请，经市政府同意后，委托有相应资质的规划设计单位编制调整论证报告，经市城乡规划建设局组织专家论证、规划调整方案公示、征求相关利害人意见以及市规划委员会审议等环节，然后报市政府批准实施，凡在规划调整过程中任何一环节未经通过，则不再进行下一道程序。通过严格的规划调整程序，维护了控规的严肃性。

（四）强化规划衔接，实现“三规合一”。在规划编制过程中，我局认真做好了规划之间的衔接，以城市总体规划成果为基础，在城市总体规划的指导下组织编制各项控规和近期建设规划。在编制近期建设规划过程中，首先是对“十一五”期间城市规划的实施情况进行全面分析和总结；其次认真解读和领会国民经济与社会发展“十二五”规划、城市总体规划等规划内容，做到近期建设规划与“十二五”规划、土地利用总体规划的全面衔接，实现“三规合一”，同时组织各行业主管部门申报“十二五”规划建设项目，依据“三规”和建设时序等，对各行业申报的规划建设项目进行筛选，最终在近期建设规划中予以落地。

（五）强化县市规划督导，提升县市规划水平。在做好中心城区控规和近期建设规划编制的同时，我局认真指导和督导了县市城乡规划的编制和管理，协助县市邀请省内外高水平专家参与规划审查，组织专家和市直相关部门及时对县市规划方案进行审查把关，并协助县市做好城乡规划的报批和备案工作。同时，在全市实行县（市）控制性详细规划的备案制度，并拟启动规划设计单位入**的备案制度。