第一篇：类政府采购招标文件（示例文本）
政府采购招标文件
服务类（含电子标）
第一册
项目编号：
项目名称: :
项目包号：
采
购
人：
采购代理机构：
发
出
日
期：
**** 年 ** 月 ** 日
目录
第 1 章 投标人须知.........................................................................................................................4 一
总
则.............................................................................................................................4 1.采购人、采购代理机构及投标人.....................................................................................4 2.资金来源.............................................................................................................................5 3.投标费用.............................................................................................................................6 4.适用法律.............................................................................................................................6 二
招标文件.........................................................................................................................6 5.招标文件构成.....................................................................................................................6 6.招标文件的澄清与修改.....................................................................................................7 7.投标截止时间的顺延.........................................................................................................7 三
投标文件的编制.............................................................................................................8 8.编制要求...............................................................................................................................8 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用...................................................8 10.投标文件构成...................................................................................................................9 11.投标报价.........................................................................................................................11 12.投标保证金.....................................................................................................................12 12.1 根据鲁财采〔2019〕40 号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。
...........................................................................................................................12 13.投标有效期.....................................................................................................................12 14.投标文件的签署及规定.................................................................................................13 14.1（电子标）
...................................................................................................................13 14.2
非电子标...................................................................................................................13 四
投标文件的递交...........................................................................................................14 15.投标文件的递交.............................................................................................................14 16.投标截止.........................................................................................................................15 17.投标文件的接收、修改与撤回.....................................................................................15 五
开标及评标...................................................................................................................17 18.开标.................................................................................................................................17 19.资格审查.........................................................................................................................18 20.组建评标委员会.............................................................................................................19 21.投标文件的符合性审查与澄清.....................................................................................20 22.投标偏离.........................................................................................................................21 23.投标无效.........................................................................................................................21 24.比较与评价.....................................................................................................................23 25.废标.................................................................................................................................24 26.保密要求.........................................................................................................................24 六
确定中标.......................................................................................................................24 27.中标候选人的确定原则及标准.....................................................................................24 28.确定中标候选人和中标人.............................................................................................25 30.中标通知书和招标结果通知书...................................................................................25 31.签订合同.........................................................................................................................25 32.履约保证金.....................................................................................................................26 34.预付款.............................................................................................................................26 35.廉洁自律规定.................................................................................................................27 36.人员回避.........................................................................................................................27 37.质疑与接收.....................................................................................................................27
38.项目其他相关费用...................................................................................................................28 38.1 中标服务费...................................................................................................................28 38.2 公证费/见证律师费.....................................................................................................28 39.招标文件解释权.......................................................................................................................28 附件 1：履约保证金保函（格式）
......................................................................................29 附件 2：履约担保函格式......................................................................................................31（采用政府采购信用担保形式时使用）
.............................................................................31 第 2 章 投标邀请...........................................................................................................................35 第 3 章 投标人须知资料表...........................................................................................................38 第 4 章 服务需求...........................................................................................................................43 一、项目概述.........................................................................................................................43 二、服务要求.........................................................................................................................43 三、货物明细（样表）
.........................................................................................................44 四、其他要求.........................................................................................................................44 第 5 章 评标方法和标准...............................................................................................................45（一）初步评审.....................................................................................................................46 第 6 章 投标文件格式...................................................................................................................48 一、封面格式.........................................................................................................................48 二、开标一览表（样表）
.....................................................................................................48 1.开标一览表 项目编号、包号：
报价单位：人民币元...............................................................................................................................48 三、资格证明文件（参考）
.................................................................................................49 2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明...............................49 3.法定代表人或负责人身份证明书（参考）
...................................................................50 4.法定代表人或负责人授权书（参考）
...........................................................................50 5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件（参考）
...........................52 6.依法缴纳社会保障资金和税收缴纳记录（参考）
.......................................................52 7.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（参考）
8.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件（参考）
...............................................54 9.联合体协议书（自拟）
...................................................................................................54 四、商务及技术文件.........................................................................................................55 10.投标书.............................................................................................................................55 11.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料.................................................................57 12.投标分项报价表（样表）
.............................................................................................59 13.服务明细表（样表）
.....................................................................................................60 14.小型、微型企业产品明细表（样表）
.........................................................................64 15.环境标志产品明细表（样表）
.....................................................................................65 16.节能产品明细表（样表）
.............................................................................................67 17.技术评审文件.................................................................................................................67 18.服务评审文件.................................................................................................................68 19.其他用于评分的证明材料.............................................................................................68 20.案例一览表（样表）
.....................................................................................................68 21.投标人关联单位的说明.................................................................................................69 22.其他材料.........................................................................................................................69 第 7 章 政府采购合同格式...........................................................................................................71 十三、违约责任.............................................................................................................................75 十四、合同争议的解决.................................................................................................................76
第1 1 章
投标人须知
一
总
则
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1
采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
1.2
采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。
本项目的投标人须满足以下条件：
1.3.1
在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的供应商。
1.3.2
具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3
以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。
1.3.4
符合投标人须知资料表中规定的其他资格要求。
1.3.5
若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为 投标无效。
1.4
如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1
两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2
联合体各方均应符合本须知 1.3.2 规定。
1.4.3
采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4
联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提 交，否则投标将被认定为 投标无效。
1.4.5
大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.4.6
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
1.4.7
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.4.8
对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.5
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为 投标无效。
1.6
为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为 投标无效。
1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为 投标无效。
2.资金来源
2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性
资金,预采购项目除外）。
2.2
项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
2.3
投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为 投标无效。
3.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。
二
招标文件
5.招标文件构成
5.1 招标文件分为 2 册共 7 章，内容如下：
第一册 第1章
投标人须知 第二册 第2章
投标邀请 第3章
投标人须知资料表 第4章
服务需求 第5章
评标方法和标准 第 6 章 投标文件格式
第 7 章 政府采购合同格式 5.2
招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知资料表为准；投标人须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。
5.3
投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料，或者投标文件没有对招标文件中实质性要求作出响应，可能导致其投标被认定为 投标无效。
5.4
现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知资料表。
6.招标文件的澄清与 修改
6.1
采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。
6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少十五日前，采购代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。
因潜在投标人原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。
7.投标截止 时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。
三
投标文件的编制8..编制要求
8.1
供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若供应商没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其 投标将会被拒绝。
8.2
供应商对多个分包进行投标的，应以分包为单位编制投标文件，每一包投标文件均需满足本招标文件对投标文件的签署、盖章要求。
8.3 封面设置 投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称。
8.4 投标人应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。
8.5 投标人应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。
8.6 关于兼投不兼中要求详见：投标人须知资料表。9..投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
9.1 投标人可对招标文件中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。
9.2 投标人应当对所投招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为 投标无效。
9.3 无论招标文件是否要求，投标人所投服务（或货物）均应符合国家强制性标准。
9.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人
民共和国法定计量单位。
9.5 投标文件及供应商和采购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。
9.6
对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。
10..投标文件构成
10.1
投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件的密封与装订的要求见投标人须知资料表。投标人应承担封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为 投标无效。
10.2
上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件第一部分附公章授权书（格式自定）。
10.3 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
10.4 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。
10.5（电子标）
本项目采用电子投标，须使用用于证明投标人身份的单位电子签名的实名认证证书和用于投标人编制电子投标文件的投标文件制作软件。
申请办理实名认证证书的方式详见 XXX 公共资源交易中心网（http://XXX.gov.cn/）右侧“XXXXX”栏目。
电 子 投 标 基 本 流 程 ：
登 录 XXX 公 共 资 源 交 易 中 心 网
10（http:// XXX.gov.cn/）右侧 “X XXX 政府采购 X XXX 电子交易系统”，下载电子投标操作手册及投标文件制作软件，按照操作手册安装投标文件制作软件，使用实名认证证书打开投标文件制作软件，按提示和操作手册导入电子招标文件，编制电子投标文件，使用实名认证证书对电子投标文件进行签章、加密，生成的电子投标文件（扩展名为.SDTF 文件，不得对已生成的投标文件进行任何修改、压缩、解压等操作），于投标截止时间前自行上传至 XXX 政府采购 XXX 电子交易系统。
如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子投标文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用投标文件制作软件重新制作并生成完整的电子投标文件，重新上传系统。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。
投标截止时间前未完成上传的，将被 X XXXXX 交易系统拒收。
投标截止时间后，投标人使用实名认证证书对投标文件进行远程解密或在开标地点自行携带设备进行解密，解密时长一般为 X XX 分钟。
若投标人实名认证证书即将到期或已过期，请确保在开标时实名认证证书在有效期内，投标人实名认证证书在续期后务必在开标前重新制作和上传电子投标文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。
因投标人以下原因，投标将被拒绝：
1)投标截止时间前，投标人未成功上传投标文件的； 2)对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的； 3)开标时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者投标人实名认证证书在续期后未在开标前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解
密的。
4)投标截止时间后，投标人在规定时长内未能成功解密的。
10.6 投标人提交的投标文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第 6 6 章投标文件格式。
10.6.1 商务部分
10.6.2 资信部分
10.6.2.1 投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。
10.6.2.2 。
资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。
10.6.2.3 投标人应携带其资信部分原件至开标现场，如若投标 文件资信部分出现瑕疵，而投标人未能立即提供原件核验的，其投标文件将被拒绝。
10.6.3 技术部分((如服务中带货物))10.6.3.1 本次投标不允许供应商复制粘贴招标文件的技术要求作为其投标文件的响应情况。1 1.投标报价
11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均 以人民币报价，投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
11.2 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务及相关货物的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。
开标一 览表与分项报价表不一致的，应按照法律法规有关规定确定最终报价及分项报价。任何非澄清范围内的包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。
11.3 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任
何理由予以变更。
11.4 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
11.5
除投标人须知附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。
11.6 电子版投标文件 ●电子版投标文件内容为上述 10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4 条款要求内容须是 word 格式或 PDF 格式。
●电子版介质为“U 盘或光盘”。
●电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。
●电子版投标文件单独密封，与投标文件同时递交。1 2.投标保证金12 2.1
根据鲁财采〔 2019 〕 40 号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。
12.2 投标人在投标过程及中标后如有违反法律法规的情形，采购人或采购代理机构将如实上报政府采购监管部门。
13.投标有效期
13.1 投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为 投标无效。
13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和
允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14.投标文件的签署及规定
14.1 （电子标）14.1.1 投标人应按 投标人须知资料表 中的规定，准备和递交 1 1 份 加密 电子 投标文件（F.SDTF 格式），应于投标截止时间前上传至 X XX 政府采购 X XX。
电子交易系统。
14.1.2
电子投标文件封面应由投标人加盖单位电子公章，投标文件指定位置应由投标人法定代表人/ / 负责人签章、加盖单位 电子 公章。
14.1.3
投标文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由投标人负责。
14.2
非电子标
14.2.1
投标人应按 投标人须知资料表 中的规定，准备和递交资格证明文件、商务 和技术文件 正本、副本和开标一览表、电子文档，每份资格证明文件、商务 和技术 文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
14.2.2
投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，规格应为 XX（4 A4 等）幅面，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人（或其委托代理人）在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。14 4.2..3 3
投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人 名称、全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、14 “业务章”等字样 等字样的印章）。不符合本条规定的投标将被认定为投标无效。14 4.2.4
投标人须在投标文件的封面、投标文件正本指定的位置以及单独密封的开标一览表上加盖公章，并按照招标文件要求在投标文件正本指定的位置上签字或盖章。不符合本条规定的投标将被认定为投标无效。
14.2.5
所有投标文件应采用不可拆装的胶订方式装订。
14.2.6
投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
14.2.7
自然人投标的可用签字代替单位公章。
四
投标文件的递交
15.投标文件的递交
15.1 电子标 15.1.1
本项目实行电子投标，投标人无须提交纸质投标文件。投标人应按照本项目招标文件的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见招标公告。15.2 非电子标
15.2 .1 投标人 应将投标文件以正本、副本、开标一览表（一式 ××× 份）、电子版为单位分别密封，并在密封件上标明密封件内容、招标项目编号、15 项目名称、投标人名称、所投包号和“在（开标时间）之前不得启封”的字样等。
15.2.2
投标人将每部分投标文件装入信袋内加以密封后，并在封签处加盖公章或由法定代表人（或其委托代理人）签字，如无公章或授权代表签字，投标文件将会被拒收。
15.2.3
因供应商对其投标文件密封不当或签署不当而造成投标文件被拒收，由供应商自行负责。
16.投标截止
16.1 投标人应在投标截止时间前，将投标文件按照招标文件要求的方式递交。
16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。
16.3 采购人和 采 购代理机构 有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构 和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1 电子标
17.1.1
采购人或采购代理机构将按招标文件的规定接收投标文件。
17.1.2
采购人或采购代理机构收到投标文件后，将记载投标文件的递交时间和密封情况，并向投标人出具在 XXX 政府采购 XXX 电子交易系统中生成回执，投标人自行查看、打印。
17.1.3
递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前在 XXX 政府采购 XXX 电子交易系统中进行撤回。
17.1.4
如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传 XXX 政府采购 XXX
电子交易系统的电子投标文件进行修改、补充的，投标人应当先撤回原文件，使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件，并在投标截止时间前重新上传。
17.1.5 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17 72.2 非电子标.2.1 1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知代理机构。17 7.2.2 任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其委托代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。.2.3 采购人 或者采购代理机构收到投标文件后，应 当如实 记载 投标 文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具 以下 签收回执。
接收投标文件回执单
招标编号
项目名称
投标人名称
递交时间
投标文件密封情况
接收单位
接收人签字：
7.2.4 4
投标截止时间后，不允许对投标文件做实质性修改，同时采购人和采购代 理对所接收投标文件概不退回。17 7.2.5 5 投标有效期内不得撤回投标，否则其投标保证金不予退还（若有）。
五
开标及评标
18.开标
18.1 电子标
18.1.1 采购人和 采购代理机构 将按投标人须知资料表规定的开标时间和地点组织开标并邀请公证员/ / 律师及自愿到场的投标人代表参加，开标过程同时在 XXX 政府采购 XXX 电子交易系统上进行。
投标人不足 3 3 家的，不得开标。
18.1 .2
开标时，工作人员在 XXX 政府采购 XXX 电子交易系统中公布投标人后，投标人在规定时间内自行 解密，全部投标人解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。
未能成功解密或未进行解密的投标文件将被退回。
18.1 .3
采购代理机构 将对开标 过程 进行记录，并存档备查。
18.1..4 4
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在 XXX 政府采购 XXX 电子交易系统中提出询问或者回避申请。
18.2 非电子标18.2.1 采购代理机构按照 投标人须知资料表 规定的时间和地点召开开标会议。届时邀请所有投标人代表参加，参加开标会议的代表应签名报到以证明其出席，否则，责任自负。如在投标截止时间递交投 标文件的供应商少于三家，采购人或采购代理机构有采取重新招标或向同级财政部门申请改变采购方式的权力，且不承担任何费用和责任。18.2.2 开标时，按照 投标人须知资料表 的规定检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或招标代理工作人员当众拆封唱标，宣读投标人名
称、投标报价，以及采购人或采购代理机构认为合适的其他内容并加以记录。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购人或采购代理机构对此不承担任何责任。投标人不参加开标活动的，视为认同开标结果。
18.2.3 无论是什么原因，在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。
18.2.4 采购代理机构将做开标记录并在开标后要求法定代表人或授权代表签字确认。18.2.5 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
18.2.6
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员需要回避情形的，应当场提出询问或者 回避申请。
19.资格审查
19.1
采购人 或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人不足 3 家的，不得评标。
19.2
采购人或采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的时间查询投标人的信用记录。
投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
19.2.1 投标人在中国政府采购网（www.xiexiebang.com）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.xiexiebang.com）
及“信用山东”网站（www.xiexiebang.com）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为 投标无效。
19.2.2 采购人 或采购代理机构将信用记录查询情况签字并存档备查。投标人信用记录情况以采购人 或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的 依据。
20.组建评标委员会
20.1
按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。评标委员会由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家 XX 人(5 人以上单数)组成。
20.2 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。
20.3 评标委员会的职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
20（3）按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；（5）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
20.4 评标委员会的义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（4）参与评标报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合招标单位答复与会投标人提出的质疑。2 1.投标文件的符合性审查与澄清
21.1
符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对招标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
21.2 投标文件的澄清 21.2.1
在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不
得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
21.2.2
投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
21.3
投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 21.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为 投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.4
投标人为提供服务所伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的 节能产品、环境标志产品或无线局域网产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第 5 章评标方法和标准。
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人应提供符合要求的产品认证证书，否则其投标将被认定为 投标无效。
22.投 标偏离
评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
23.投标无效
23.1
在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文
件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为 投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容。
23.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
1）投标文件未经法定代表人签署且未提供有效的法定代表人授权委托书的； 2）未按招标文件规定要求签署、盖章； 3）未按规定缴纳投标保证金的； 4）不符合招标文件中任一条实质性要求的； 5）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认也未经法定代表人或其委托代理人签字确认的； 6）不按照招标文件规定报价、没有分项报价或明细报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的； 7）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明，但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的； 8）投标报价超过采购预算或最高限价的； 9）应响应政府强制采购节能产品政策的； 10）投标有效期不满足招标文件要求的；
11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;12）以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的； 13）联合体投标文件未附联合体投标协议书的；
14）与他人串通投标，或者与采购人或采购代理机构串通投标的； 15）法律法规和招标文件规定的其他情形。2 4.比较与评价
24.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
24.2
评标严格按照招标文件的要求和条件进...
第二篇：政府招标采购案例
政府招标采购案例
Ⅰ．内蒙古经贸网络工程公开招标成功
受内蒙古经贸信息中心的委托，1998年4月3日，内蒙古机电招标中心就内蒙古经贸网络工程进行了公开招标，经过招标中心、信息中心和评标专家的共同努力，网络工程招标取得圆满成功，为转变政府采购方式提供了有益的范例。
一、项目概况
内蒙古经贸信息网络工程计划用资100万元，于98年6月底开通。该网络将联通委内各处室、各盟市经贸委、自治区有关领导、有关厅局和区内各个重点企业。其中经贸委办公楼内25个站点，采用Ethernet局域网；远程站点50个，采用程控电 话拨号方式联网。为保证网络运行的可靠性和先进性，服务器采用数据处理速度较快的小型机，并为今后网络扩充提供硬件方面的准备。
内蒙古经贸信息网的建成，将为自治区经贸委系统提供 一套完善的办公自动化手段，能够实现委机关的公文、简报、统计快报、领导任务交办和领导工作日程安排等功能，完成同自治区有关领导、厅、局和各盟市经贸委之间的各类信息交流。基本形成经贸委系统全方位、多层次、高效率的办公信息网络。
二、招标经过和效果
根据内蒙古经贸信息中心的需求方案，招标中心对国内部分技术实力较强的计算机网络公司发出了招标邀请。共有9家公司参加投标。经过一个多月的紧张筹备，1998年4月3日在呼和浩特市王府饭店公开开标。开标大会全过程在内蒙古自治区公证处公证员的监督、公证下进行。内蒙古自治区经贸委党组成员、纪检组组长周子民到会并做了重要讲话。在招标前，经贸信息中心对工程方案进行了细致的调研工作，提供的技术需求方案完整、合理。在招标过程中，招标中心的招标操作规范、严谨，切实做到了公平、公正、公开。各位评标专家在对各投标商投标文件的仔细阅读和认真质疑的基础上，从公司实力、商业信誉、硬件选型、软件设计方案，网络结构等方面予以综合评价。结果，中国长城计算机软件与系统公司以76万元一举中标。为确保工程的顺利实施和及时的售后服务，经信息中心同意，中标方选定内蒙古联想高技术公司作为本地的合作商，负责售后服务工作。1998年4月8日，在经贸委会议室，三方共同签订了工程合同。此次招标活动效果显著，节约资金约24万元。节资率为24%，超过全国水平。
三、招标结果评价
内蒙古经贸信息网络工程项目的招标结果表明：招标为业主选择方案最优、技术最强、价格最廉的供应商提供了契机和保障。不失为一种高效科学的采购方式。具体可以表现在下两个方面：
1．节约投资、缩短周期。通常的项目谈判大多是一对一方式，不利于横向比较，很难避免一些无意义的重复工作，至少要花费几个月的时间。招标中心介入后，对9家投标商集中询标、商务谈判，几个月的工作只须一周即可全部完成，既能够充分体现买方主权，又可以采购到质优、价廉的设备，节约了政府投资，缩短了采购周期。
2．净化市场、反腐倡廉。把招标机制引入政府机关的办公设备采购，在自治区尚属首例。办公设备招标采购，可以为业主构造一道保护屏，避开“说情风”的干扰。同时，招标机构聘请经验丰富的专家组成结构合理的评标委员会，对各投标商进行质疑和评定，有利于实现科学决策，降低投资风险，避免国有资产流失，从根本上维护了购买者的利益，是机电设备招标服务于政府采购的有益尝试。内蒙古自治区经贸委作为我区机电设蚤招标工作的上级主管部门，能把招标的竞争机制引入委内办公设备采购，既为全面推动自治区机电招标工作做了表率，又在自治区党政机关廉政建设工作中带了一个好头。
Ⅱ．上海浦东新区学校电脑集中招标采购
一、项目背景
本项目为学校电脑采购项目，于2001年8月23日下达采购中心，被列入政府采购范围。这次联合集中采购计算机为3120台，涉及120所学校，分布在浦东新区的各个地方，计算机的配置要求高，尤其是120台教师机的配置具有本次采购机型为当前最先进配置，具有极高性能价格比的高档机。学生用机的数量也具有前所未有的规模。
二、招标准备
由于本次招标计算机数量多，所以在确定招标方式上，既考虑120所学校需要计算机的时间上的急迫性，又考虑到采购程序的严密性、招标的最大范围的公开性，最终把招标方式确定为公开招标。8月24日以公开招标的方式在浦东新区政府采购网站发布招标公告，8月25日在解放日报上发布招标公告。
招标文件编制的具体做法是将计算机分为A、B和C三个包，A包为2000台学生机，B包为1000台学生机，C包为120台教师机，这样分主要考虑到两个因素，其一是要求制造供应商供货时间短，3000台计算机可能的话由二家供应商提供，缩短制造周期，其二是教师机要求配置高，性能稳定可靠，兼顾到中高档国内外品牌的投标、中标机会。
2001年8月27日开始出售标书，共有15家公司购买了招标文件。
三、招标过程
2001年9月6日在浦东新区政府采购中心开标，特别邀请浦东新区公证处的二位公证员开标公证，邀请浦东新区政府采购监督小组的二位监督员作为监标人，浦东新区有线电视中心等新闻媒体进行了采访，评标专家由上海市政府采购中心提供，在评标当天通知新区采购中心，保证了评标专家的保密性和公正性。9月7日评标，邀请上海市资深专家四位和一位使用单位人员组成评标小组，评标小组决定3000台学生电脑项目授予L公司，120台教师电脑项目授予T公司。
四、合同履行情况
2001年9月10日与L公司签订合同，L公司授权，具体工作由B公司实施。
2001年9月14日与T公司签订合同，T公司授权，具体工作由Q公司实施，随后采购中心与使用单位、中标单位、被授权单位召开了协调会议，达成“工作安排备忘录”。
2001年9月17日至21日B公司进行用户情况调查，他们组织人员对120所学校逐一进行实地调查：邀请学校老师参加培训，调查学校计算机机房情况、电源情况等。
中标的机器虽然不多，仅仅120台，但这120台电脑必须送到遍布浦东新区各个角落的120个小学，搬运到指定楼层的电脑教室，并安装调试。合同签订后，即开始按单生产（生产周期在十天左右）。由于10月1号到七号放国庆长假，紧接下会议又有一周长假期，浦东很多路段
封路，为了按时履约，我们要求T按紧急情况处理。在这批电脑到达上海的第二天开始，Q公司每天用五辆车，每车随行三人，以不同路线送到每个学校，三天内把120台电脑送到位。有时找一学校要走一个多小时。在电脑全部送到位后，Q公司派出六名工程师，用5天时间，到每一个学校进行安装调试，为学校安装必备软件，并请校方亲临验收与盖章确认。校方验收的满意率达到100%其中非常满意的用户达到80%。在开机的过程中，Q为每一个学校留下了名片，记录下了学校总务老师和电脑老师的联系电话，以便今后的服务和联系。
由于本次招标提供的教师机的配置很高，（CDRW刻录机，DVD驱动器及128位创新声卡等）部分学校在使用中遇到了不少问题，Q公司都一一上门解决，个别学校在教师机内安装了视频卡，引起资源冲突，Q公司也上门帮助解决问题。从严格意义上来说，这些都不是机器本身的问题，并不在他们服务范围内，但为了新区的教学活动正常开展，为了创出公司的信誉，Q把这一切“份外事”都当自身的工作给予解决，得到了很多学校的好评。
2001年9月18日至25日B公司组织老师培训，组织安排120所小学的计算机老师进行电脑（学生机）的培训（电脑基本知识、使用及维护），共有86所学校参加。
在学校具备安装条件的情况下，截至到10月13日总共完成98所学校的安装调试。因部分学校的客观因素，其余的22所学校无法及时完成验收。
为保证该项目的顺利实施他们做好了大量的工作。（事前准备、调查，事中协调、联系用户等）全心全意地为使用单位服务，最大范围内满足学校提出的要求。但由于部分学校的客观原因，也导致部分工作的重复，浪费人力、物力及时间，增加了成本。
五、结果评价
定标与签订合同之后，采购中心的工作并未完成，监督履约和项目的验收及付款等是政府采购工作的重要环节。项目的执行责任人必须保持与供应商、买方、出资方保持经常的联系，了解履约中出现的问题，及时进行协调，这方面的工作今后有待加强。
本次招标项目节约资金364.8万元，节约率达21.9%。效果比较明显。使用单位在提供教师机配置时，强调了计算机的主板要求，供应商在供货时间有限的情况下，针对用户提出的配置进行性能匹配测试，结
果是主板、硬盘不匹配，最后经技监部门确认，使用了同档次的，供应商成熟的机型。因此，使用单位要考虑计算机配置的合理性，避免浪费时间和资源。
对于公开招标的项目，其中要做到公正、公平的一个重要环节是评标小组的组成，使用单位往往作为评标小组的组成人员之一，在评标时，专家评委有时首先倾听他们的意见，使用单位有可能提出一些片面的带有某些导向性的意见，如何避免类似的问题有待思考。
为了确保大批量计算机的供货质量，采购中心在签订供货合同的时候，特定增加了一条，就是在计算机送到学校后，抽查一定数量机器到技监部门作性能和防辐射检测，合格后使用。供应商在制造计算机时，势必加强对产品质量的控制，使用户感到政府采购放心满意。
思考题：
1、政府招标采购有哪些特点？
2、在政府招标采购中，有哪些重要的参与者？他们各自对政府采购行为产生什么影响？
3、假定2008年奥运会体育场馆建设项目需要集中招标采购一批消防设备，而你是国内一家消防设备生产企业的营销经理，请问：你用什么方法帮助你的企业在投标竞争中获胜？
第三篇：政府采购招标指导书
政府采购招标、非招标采购作业指导书目的本作业指导书规定了政府采购公开招标、邀请招标、询价和谈判采购操作的步骤和方法，以规范政府采购工作。适用范围
本作业指导书适用于本局对政府采购公开招标、邀请招标、询价和谈判采购的管理。职责
3.1政府采购中心负责政府采购项目的公开招标、邀请招标、询价和谈判采购。
3.2政府采购办公室负责政府采购公开招标、邀请招标、询价和谈判采购的监督。
3.3分管局领导负责政府采购评标小组、中标单位的审批。4 作业方法
4.1采购项目实行公开招标、邀请招标采购的操作程序。
4.1.1编制标书、发布信息。政府采购岗位根据采购单位的具体采购方案拟定招标公告和标书，经采购单位联系人和中心主任审核后发布、印制。在招标前，采购单位要求取消或调整采购项目或数量的，由采购单位提出申请，政府采购岗位报中心主任审核后予以办理，并报政府采购办公室备案。
4.1.2发放标书。根据招标文件的要求，由政府采购岗位负责标书的发放。公开招标项目，凡经XX市政府采购供应商资格登记的要及时给予通知，并由其自愿领取。未经登记的要按照供应商资格登记的要求，对申请投标的供应商进行资格审查。对审查合格的给予办理标书领取手续，在开标之前将标书领取情况报中心主任。邀请招标的供应商确定，由政府采购岗位根据原采购项目投标供应商信息，选择确定符合相应资格、实力强、信誉好的供应商作为潜在投标人，通过电话、电传、函寄、上门递送等通知。邀请招标采购的供应商不得少于3家。
4.1.3接受咨询。政府采购岗位依据招标文件解答供应商提出不涉及招标秘密的问题咨询。
4.1.4确定评标小组。由政府采购岗位根据招标项目要求，在开标前一天拟提出评标小组组成人员名单，经中心主任审核后报政府采购办公室主任（分管局领导）在开标会前确定。评标小组成员由政府采购办公室成员、采购单位代表和专业技术人员组成，一般由3人以上的单数组成。政府采购办公室成员和专业技术人员以随机抽取的方式确定。评标小组成员名单在开标会前要做好保密工作，与投标单位有利害关系的人员不得作为评标小组成员。
4.1.5确定标底或最高限价。对需要设立标底或最高限价的由政府采购岗位或采购单位提出请求，经中心主任同意后，在开标前半个小时，由评标小组根据采购单位或政府采购岗位提出采购项目的近期市场价格情况，经测算后确定标底或最高限价。
4.1.6接受标书。政府采购岗位在投标人送达标书时按要求对投标人进行必要的询问，并对标书密封状况进行检查之后，填制好密封袋上的相关内容（投标项目、送达人、签收人、时间和地点等），并将标书妥善保存。
4.1.7开标和评标。开标会由采购单位代表、投标单位代表、评标小组成员和公证、监察、工商、采购办人员参加。参加开标会议的人员，由政府采购岗位在招标文件规定的时间提前一天通知。开标会由政府采购岗位负责主持，做好到会人员的签到工作，通报采购项目标书发放情况，宣布评标小组成员，并将截止时间前收到的标书按时间顺序登记后交公证人员。工商人员负责投标单位的资格审查，监察人员负责宣读评标办法和评标纪律。开标时，由公证人员查验投标书密封情况后当众拆封，宣读投标书有关内容，并公布标底或最高限价。评标小组根据评标办法进行综合评审，如有必要或不明确事项的，由评标小组负责对投标单位进行询标。评标小组作出书面评标报告，并推荐中标候选人。政府采购岗位根据评标小组的书面评标报告和推荐的中标候选人经中心主任审核后报政府采购办公室主任（分管局领导）同意后确定中标人。经政府采购办公室主任（分管局领导）批准授权，评标小组可以直接确定中标人。
4.1.8签发中标通知书。政府采购岗位及时向中标单位签发《XX市政府采购中标通知书》，要求中标单位在接到通知后15日内与采购单位签订合同。并根据标书要求在签订合同前收取中标单位合同履约保证金。
4.2采购项目实行询价采购或竞争性谈判采购的操作程序。
4.2.1属于下列情形之一的，政府采购岗位可提出采用询价采购或竞争性谈判采购方式,经中心主任同意后编制询价单或谈判方案。
a）对采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目；
b）招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；
c）已实行招标采购的相同项目，相隔时间不超过二个月的；d）出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；e）投标文件的准备需较长时间才能完成的；
f）供应商准备投标文件需要高额费用的；
g）对高新技术含量有特别要求的。
4.2.2确定询价对象。政府采购岗位根据采购项目要求，从符合相应资格条件的供应商资料库中确定询价对象。所确定的询价对象原则上不少于3家。
4.2.3成立询价小组。政府采购岗位提出询价小组成员名单经中心主任同意后通知参加询价。询价小组成员原则上由采购单位代表和有关专业技术人员至少3人以上的单数组成。
4.2.4政府采购岗位根据具体采购项目选用如下询价方式：a）以书面、电话或传真通知供应商前来根据询价单一次性报出不得更改的价格。在公证人员的监督下，做好报价记录。
b）询价小组与供应商约定时间，通过电话、传真或当面就询价单上的采购项目进行洽谈，并由供应商在规定的时间内进行最后报价。
C）由供应商将询价单上的报价、质量保证、售后服务承诺等内容填写完整，密封后在规定的时间前寄（送）到采购中心，经公证人员查验后拆封，并作好报价记录。
4.2.5询价记录。询价结束后，政府采购岗位必须作好详细的现场笔录，并由各方参与人员签字确认。
4.2.6评标、定标。询价小组对各供应商提供的报价或询价情况进行详细的比较、评审，根据符合采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标单位，政府采购岗位将中标单位情况报政府采购办公室主任（分管局领导）审核。
4.2.7中标通知。政府采购岗位根据评标结论向中标单位签发《XX市政府采购中标通知书》，并将结果通知所有被询价的未中标供应商。
4.3对采购金额较小的小件商品、急需商品以及特殊物品的采购，实行限价采购。
4.3.1政府采购岗位根据采购单位提出的近期市场价格信息进行审核，提出限价额度，经中心主任审核报政府采购办公室主任（分管局领导）同意后通知采购单位，由采购单位根据确定的限价额度直接采购。
4.3.2采购单位采购完成后，政府采购岗位要及时收集采购物品的型号、金额及发票复印件备查。支持性文件
5.1《浙江省政府采购招标投标具体实施办法》（浙江省财政厅浙财办[2000]14号）
5.2《XX市政府采购管理暂行办法》（XX市人民政府淳政[2001]2号）记录
6.1《XX市政府采购中标通知书》
第四篇：政府采购招标程序
政府采购---公开招标工作程序
定义公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，适合大多数政府采购项目，其特点是公开和竞争，缺点是时间成本，人力成本都比较高。程序
1.签定协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复函，项目单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。
2.提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交招标需求。
货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等： 工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。
3.需求论证：
货物类招标：招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。
工程类招标则召开设计会议，明确招标范围和招标要求，以及投标人资质，工期，材料设备要求，标准等。
以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。是否需要更改招标方式等。编写招标文件：
需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成全部招标文件。
5.发布招标公告：
招标公司在指定媒体上发布招标公告。从公告日期到开标日期不少于20天。
6.发售招标文件：
投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。
7.询标答疑：
投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。
8.开标准备：
开标前一周内，招标公司准备评标专家备选名单，制订评标细则。
开标前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。
9.投标、开标：
招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。如2000万元以上的项目，单台100万元以上的医疗设备采购或政府重点项目必须请公证处进行监标。
根据京财采购[2007]173号文件规定
如果出现以下情况的应该废标重新组织招标。（1）某一项目或某一分包投标人不足3家的情况（2）或出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算（3）或出现影响采购公正的违法违规行为。
如果需要改变采购方式的，则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。10.组织评标：
招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标，出具综合评标意见。推荐中标人和备选中标人。
11.评标结果确认：
招标公司在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函并送招标公司。
12.发布中标结果公示：
招标公司将中标结果（中标人，中标金额，评标委员会名单等）上网公示，公示期为7个工作日。
13.发布中标通知书：
如公示期内无质疑，招标公司将在公示期结束后向中标人发布中标通知书，对未中标人发未中标通知书。
14.备案
招标公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《中标通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
15.签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订中标经济合同并送招标公司两份副本。
16.合同备案：
招标公司将一份合同副本报政府采购办备案。
17.项目结束：
招标公司将项目有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。
政府采购---竞争性谈判工作程序
定义竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点，适于金额不大，或时间紧急，采购内容繁杂的项目。缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素，因此要求代理机构有较强的操作能力。程序
1.签定协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复函，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。
2.提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。
由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性，代理公司可以根据情况掌握，需求尽量详细。
3.编制《竞争性谈判文件》 《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。
4.发布资格预审报名公告：
在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供应商的数量（一般3-5名）和被邀请的供应商的选取办法等。报名时间为3个工作日。
5.确定邀请供应商：
符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。入围供应商的选取办法可采取专家评审或随机抽签的方式。这里建议一般项目采用抽签方式为好。特殊项目采取专家评审。
6.发出谈判文件：
招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。
从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。特殊复杂项目相应延长。
7.答疑：
供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。
招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。
由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定，因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间，因此如果文件更改比较大最好征询一下供应商的意见，以便供应商有充足的时间准备。
8.成立谈判评审小组：
谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。
谈判会前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。
9.谈判会：
谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅后，对供应商分别进行谈判。谈判内容包括价格，技术，服务，商务等。经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见。
推荐成交供应商原则：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为推荐成交供应商。
10.结果确认：
招标代理公司在谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。
11.发布成交结果公示：
招标代理公司将成交结果上网公示，公示期为7个工作日。
如投标人对中标结果，招标过程，招标文件有异议则可以在公示期内向招标代理公司提出书面质疑。招标代理公司应该在规定的时间内予以书面答复。
12.发布成交通知书： 如公示期无质疑，招标公司将在公示期结束后向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。
13.备案
招标代理公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《成交通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
14.签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订经济合同并送招标公司两份副本。
15.合同备案：
招标代理公司将一份合同副本报采购办备案。
16.项目结束：
招标代理公司将项目采购过程中的有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。
北京市建筑市场招标程序
建委建筑市场工程招标程序（公开招标）
北京市政府采购工程类符合规定的要进入建委的建筑市场进行招标 一 入场准备 准备的材料有：
（1）与招标公司签订招标委托代理协议及法人代表授权书；（2）项目立项批复；
（3）规划许可证（新建工程），房屋产权证（装修）；
（4）填写工程开工许可证申请表到建委工程处盖备案章；（5）资金的落实情况（资金来源、预算批复文）； 以上手续完成后方可正式进入招标市场。
二 发招标公告及资格预审文件备案 办理招标方式备案和发公告：须持有第一项的文件并填写招标人委托招标登记表，招标方式登记表，招标公告发布单，并由招标人在以上表格盖章。到交易中心发布招标公告。2 持编写好的资格预审文件到交易中心审查合格并备案后方可发出。
投标报名时间为5个工作日，资格预审文件发售期要至少5个工作日。资格预审申请文件递交截止时间至少要在资格预审文件发售期截止后2个工作日。
三 投标人报名和发资格预审文件 投标企业按照招标公告确定的时间到交易中心报名。（二级市场有现场报名时间是两个工作日）报名后的企业到招标代理公司领取资格预审文件。投标企业报名截止后，交易中心提供符合招标公告要求的报名企业名单。
四 资格预审 获得资格预审文件的企业根据资格预审文件内容填写资格预审申请文件并按照规定的时间送达招标代理公司。2 填写资格预审评审专家抽取申请表到交易中心抽取资格预审评审专家。3 资格预审委员在交易中心对投标申请人的资格预审申请文件进行评审。资格审查结束后，招标人根据资格预审委员会推荐的合格投标人排序，确定7家合格的投标人。招标人填写投标资格预审结果登记表和资格审查报告到交易中心备案。
五 发售招标文件 编写招标文件。根据国家发展计划委员会等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》在招标文件中明确评标办法。招标文件到交易中心备案。交易中心对招标文件中不符合国家法律、行政法规北京市行政法规、规章的内容签发纠正意见书，招标人应根据纠正意见书对招标文件进行修改后再行备案。招标办在对招标文件进行备案的时间为：中小型项目5个工作日内。招标文件加盖“招标文件备案章”后方可发售。招标代理公司向通过资格预审的企业发售招标文件 从开始发售招标文件至投标截止/开标日应不少于20天。
六 开标前工作 招标人和招标代理公司组织现场踏勘、招标文件答疑和发补充文件应在开标前15天完成。招标人应将对招标文件进行补充或者修改的内容于开标前15日向招标办备案。抽取评标专家：至少应开标2个工作日前填写好“北京市建设工程评标专家抽取申请表”并盖章到交易中心抽取评标专家。
七 开标、评标 按规定的时间在交易中心开标室进行开标。2 在交易中心评标室进行评标。（开标日后一个工作日进行）3 评标委员会完成评标后填写“招投标情况书面报告”。
八 中标公示 如无特殊情况招标人应该确认评标委员会推荐的排序第一的中标候选人为中标人。并在“招投标情况书面报告”上盖章。评标资料上报交易中心备案，评标结果上网公示。公示期为5个日历日。
九 发中标通知
公示期结束后如果无质疑则可以将中标通知书到交易中心备案，并向中标人发出，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
十、合同备案 招标人与中标人在中标结果备案后30日内签订合同（包括施工、监理、设备合同）。2 在签订合同10日内，应到交易中心办理合同备案。3 招标人按规定向交易中心缴纳招投标服务费。
十一、办理施工许可证
所有手续完成后到建委工程处申领施工许可证。
进口设备的招标程序
国际招标是国际贸易中采购货物的一种方式。招标、投标是贸易方式的两个方面。“招标”是指由买方事先发出通知，对准备采购的货物，公布一定的要求和条件，邀请国外投标人按照一定程序前来承卖的行为，其目的在于通过投标人的竞争，争取以较为优惠的条件，订立货物买卖合同。“投标”是指由卖方在指定的时间内，按照招标人公布的要求和条件，填具投标文件，报出具有竞争性的价格和必要的其他条件，争取中标（即达成交易）的行为。
目前，国际间的政府贷款项目和国际金融组织贷款项目，往往规定借款方必须采取公开招标方式采购货物（如世界银行贷款规定，每份采购合同金额超过300万美元的，必须采取国际竞争性招标）。
进口设备国际招标工作，目前我国主要由中国技术进出口总公司所属的国际招标公司和中国机电设备招标中心及其下属招标公司承办，企业、银行等有关单位参与组织实施。
办理进口设备国际招标的基本程序
一、招标申请。
即由需要进口设备的企业、部门（以下简称“进口单位”）向承办招标业务的我国内机构提出委托招标申请。在提出申请时须提交下列文件和材料：
（1）进口设备清单；
（2）进口设备型号、规格、技术参数；
（3）成套设备的工艺流程与要求；
（4）银行贷款或其他落实资金的批准文件。
二、刊登招标通告。
我国内承办招标业务的机构，接受进口单位的招标申请后，经过选择，在报上（一般为中国日报（英文版）和人民日报或人民日报海外版）公开刊登招标通告，说明招标的项目、要求、条件和招标须知。如属利用国际金融组织贷款项目的招标通告，还要在指定的国外报刊上刊登（如世界银行货款项目的招标通告，需刊登在“联合国开发论坛报”的商业版上）。刊出的“招标通告”可转发给能提供货物的外国驻华机构。
三、投标申请。
国外投标人根据“招标通告”决定投标后，向我国内招标机构提出投标申请，填写“资格预选登记表”和“供货一览表”（表格向我国内机构联系提供）。
四、资格预审。
我国内招标机构收到国外投标人递交的上述表格后，即可对投标者的基本情况、供应与生产能力、履行合同的信誉和财务等情况进行预审。审查合格后，向国外投标人发出准予参加投标的资格通知书。
五、递交投标文件。
取得投标资格的投标者，在投标截止日前，向我国内招标机构正式递交投标文件。投标文件应包括供应商品、交易条件，技术标准、验收方式，保证条件等。
六、开标。
招标机构在规定时间和地点，在评标小组成员、设备需方、投标单位代表参加及法律公证监督下，拆开所有密封投标标单，宣读内容。
七、评标。
即由我国内招标机构对各投标人提交的标书进行比较，从技术要求和交易条件等方面进行审查和评定，从中选定中标人。
八、签订供货合同。
投标人中标后，与我国内招标机构签订供货合同。从而完成整个招标工作（注：签订供货合同后的手续和正常引进设备的手续相同）。
〖注〗
1．国内企业进行国际性招标时，必须执行我国的法律、法令。
2．投标文件一经发出，即成为一个有效期较长的实盘，在有效期内不能撤销。
3．在进行招标前，企业应将所需引进设备的技术规格和工程设计施工要求等技术资料准备齐全。招标机构以此作为编制招标文件的依据。
4．由招标机构发出的招标通告，我国内生产机电设备的企业同样可以参加投标，并享受一定的优惠。
5．利用世界银行贷款的招标项目，在招标过程中，需向世界银行报核如下几个文件：
招标通告；
资格审查报告；
标书；
评标结果；
签订的供货合同
招标投标工作的基本程序
招标投标程序一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。?
开标
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。
投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。
评标与定标
评标应当按照招标文件的规定进行。
招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。
招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标应当符合下列条件之一：⑴满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低；⑵最大满足招标文件中规定的综合评价标准。
除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。
招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。
投标
投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项：⑴投标函；⑵投标人资格、资信证明文件；⑶投标项目方案及说明；⑷投标价格；⑸投标保证金或者其他形式的担保；⑹招标文件要求具备的其他内容。
投标文件应在规定的截止日期前密封送达到投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。
投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件；但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。
招标
公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。招标公告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招标项目的地点和时间要求；⑷获取招标文件的办法、地点和时间；⑸对招标文件收取的费用；⑹需要公告的其他事项。
招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招标项目的地点和时间要求；⑷获取资格预审文件的办法、地点和时间；⑸对资格预审文件收取的费用；⑹提交资格预审申请书的地点和截止日期；⑺资格预审的日程安排；⑻需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织，是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或其他组织发出投标邀请书。
采用议标程序的，招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项：⑴投标人须知；⑵招标项目的性质、数量；⑶技术规格；⑷投标价格的要求及其计算方式；⑸评标的标准和方法；⑹交货、竣工或提供服务的时间；⑺投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；⑻投标保证金的数额或其他形式的担保；⑼投标文件的编制要求；⑽提供投标文件的方式、地点和截止日期；⑾开标、评标、定标的日程安排；⑿合同格式及主要合同条款；⒀需要载明的其他事项。
招标人或者招标投标中介机构在招标文件中，可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时，提交备选投标文件，但应作出说明，并规定相应的评审和比较办法。招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认、法定标准。招标文件中规定的各项技术规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。
招标人或者招标投标中介机构应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。招标文件售出后不予退还。除不可抗力原因外，招标人或者招标投标中介机构在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标。招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的，一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。
招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。
对于同一招标项目，招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。第一阶段，招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人或者招标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人或者招标投标中介机构根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。
公开招标操作程序
1、准备招标阶段
a.按省财政厅所审核的行政事业单位采购计划，核实采购要求、技术标准及各项条件，按《中华人民共和国招标投标法》、《财政部政府采购管理暂行办法》及其它相关法规和国际惯例制作标书。
b.邀请监察、公证部门监督整个招标过程。
c.根据采购货物的特点确定评委组成人员。d.投标厂商在3家以上。
2、发出招标通告
a.在报纸、电视等媒体上刊登招标通告，同时，可直接向外地商家发招标邀请函。b.投标邀请至开标之前的间隔时间长短取决于采购项目的内容和技术标准要求。
3、投标
a.标书由专人在规定的投标截止时间以前送达指定地点。b.缴送投标保证金（按招标要求的固定金额或比例）。c.投标时，按要求递交有关证明文件（营业执照副本复印件、产品代理协议等相关证件）。
4、开标与评标
a.投标单位的法人代表或委托代理人须到开标现场，标书方为有效。b.对各投标单位的投标报价及一些必要内容进行唱标。c.评委对各标书进行初审和详细评定。d.必要时，评委要求投标厂商前来质疑。
5、中标与签订合同
a.评委签发评标结果推荐报告书，监察、公证签字证明，负责领导签字确认后，发书面中标通知书。
b.中标单位与使用单位签订合同，合同一式四份，投标单位、采购单位、政府采购办公室及中介机构各留一份。
c.投标保证金按要求自动成为履约保证金。d.退落标单位投标保证金。
6、履约
a.中标的投标厂商按合同供货及提供各项售后服务。b.使用单位验收货物，签发公务用品验收单。
c.中介机构监督合同履约，并督促及时支付。如违反，将没收履约保证金。d.省财政厅按实际中标金额由政府采购专户直接拨付使用单位。
招标采购程序
一、准备招标阶段
1．根据浦东新区政府采购管理办公室下达的集中采购任务，采购中心进行招标项目登记，编制招标文件及标底；
2．邀请监察、审计等部门有关人员监督招标过程；
3．根据《上海市政府采购管理办法》及有关规定确定评标委员会成员。
二、公开发布招标公告或向供应商发出投标邀请
公开招标：在指定媒体（如报纸、互联网等）上刊登招标公告；邀请招标：通过一定程序，在有限范围内邀请三家以上单位参加投标。
三、资格预审
1．接受投标单位报名；
2．投标单位填写资格预审表，并根据要求递交营业执照副本复印件、产品代理协议及相关预审材料。
四、发放招标文件、办理投标手续
1．召开发标会，宣布有关注意事项；
2．对设备安装或施工现场踏勘。
五、招标文件答疑
按招标文件规定的时间组织召开招标文件答疑会，由投标人提出对招标文件的疑问，招标人负责解答，并形成会议纪要，整理成招标补充文件。
六、投标
1.投标单位必须将标书在规定的投标截止时间内送达采购中心；
2．投标单位按要求递交有关证明文件（投标人身份证，法人代表或法人委托代理人证明书等）；
3．采购中心向投标单位收取投标保证金。
七、开标与评标
1.投标单位的法人代表或委托代理人须到开标现场，标书方为有效；
2.开标及唱标，监标人对开标及评标程序进行监督；
3．评委对各投标单位的标书进行初审和详细评定；
4．必要时，评标小组对投标单位进行询标，要求其澄清有关事项。
八、中标与签订合同
1．评委签发评标结果推荐报告书，有关人员签字确认后，招标人向中标单位发《中标通知书》，向落标单位发《未中标通知书》；
2．商务谈判及拟定合同；
3．采购中心或使用单位与中标单位签定合同（一式四份），采购中心、使用单位、投标单位各留正本一份，副本一份；
4．中标单位的投标保证金按约定自动转为履约保证金；
5．退还落标单位投标保证金。
九、履约
1．中标单位按合同履约；
2．使用单位验收，填写《政府采购项目验收报告》；
3．采购中心监督中标单位履约，如果中标单位违约则没收其履约保证金；
4．根据采购方式由采购中心直接通过政府采购结算资金专户向中标单位支付合同款项，或由使用单位向中标单位支付合同款项。
第五篇：防水材料采购招标文件
防水材料采购招标文件
第一部分 投标须知
第一条、工程说明
1.1 招标单位:北京**房地产开发有限公司 1.2 工程名称:**一期工程
1.3 开发单位:北京**房地产开发有限公司 1.4 设计单位:北京****建筑设计有限公司
1.5 监理单位:北京***工程建设监理公司(第一标段)北京***工程咨询监理有限公司(第二标段)1.6 总承包单位:北京***世纪建筑有限公司(第一标段)中关村建设集团(第二标段)1.7 建筑面积:22万平方米 1.8 结构形式:框、剪
1.9 招标材料:sbs防水材料
第二条、招标内容
投标单位须提供真实有效的下列文件,并在所有文件上加盖法人公章。2.1 开标一览表 2.2 投标分项报价单
2.3 货物清单:注明货物主要部件品牌、产地、型号
2.4 承诺书:包含产品质量、技术和售后服务承诺、能否提供履约保函的承诺书 2.5 经销商经销证明、代理商代理授权证明 2.6 投标单位资审表
2.7 招标货物各型号检测报告(具有国家指定检测部门的检测报告并在有效期内)2.8 技术规格偏离表及功能要求偏离表
2.9近二年工程业绩表:投标品牌产品业绩、投标单位代理投标品牌产品业绩 2.10 投标单位资信
① 公司简介
② 营业执照(副本)复印件
③ 组织机构代码证书复印件
④ 企业资质复印件
⑤ 税务登记证书复印件
⑥ 质量体系认证证书及质量担保书复印件
⑦ iso9002体系认证及环保认证复印件
⑧ 生产设备状况:注明设备产地、数量、已使用年限等
⑨ 法人证书、法人代表授权委托书及法人授权代表的身份证复印件
⑩ 资信等级证书
第三条、招标文件的澄清、补充和修改
投标单位应该对本工程及招标文件进行充分细致的理解。对招标文件中所述内容有不清之处或者认为应提供条件而招标文件中未反映到的货物有关技术性能,应在投标书中提出建议,供招标单位改进或研究参考。若发现问题,请在接到招标文件后三日内向招标单位提出书面咨询。招标单位在投标截止日前的任何时候有权对招标文件补充和修改,并以书面方式通知投标单位,该补充通知作为招标文件的一部分。
第四条、投标总则
4.1 参加投标的单位应具备企业信誉好、资金充足、合同履约率高等基本特点。投标单位提供的货物应为同类产品的先进产品,交付的货物必须注明生产厂地、出厂时间、技术参数、设备标准等级等。
4.2 投标单位向招标单位指定的设计院无偿提供设计所需要的一切资料。4.3 投标单位明确以下各项内容
① 付款方式:由招标单位根据不同项目拟订适用的付款方式。
② 材料供货及进场日期:由买卖双方在合同中另行约定。
③ 保修期:自北京**一期工程第一、二标段竣工之日起计 5 年。
④ 运输方式:由投标单位负责,并办理货物运输保险;货到交付地点后负责卸货。
⑤ 交货地点:北京市海淀区*** **一期工程工地现场
⑥ 合同签约方式:由**一期工程第一、二标段的两个总承包单位中的其中一家或两家分别与中标单位根据招标文件中已写明的合同条款及中标单价等相关内容签定供货合同。4.4 投标文件
① 投标单位所提供的全部投标文件均应保证其准确、完整、负责、严密性。所有不完整的或文件不全的投标书将被作为废标。
② 全部投标文件应在投标截止日前送至招标单位,过期视作放弃投标。
③ 投标文件应由投标单位法人代表正式签署,任何更改应由其签署。全部投标文件一式肆份,正本壹份,副本叁份,注明“正本”和“副本”字样。如果正本与副本不符,以正本为准。
④ 全部招标文件必须以密封信封形式包装,并在封口处加盖公司公章。信封的封面上写明: 招标单位名称: 招标单位地址: 招标文件编号: 投标货物名称: 投标单位名称: 投标单位地址: 4.5 投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较,允许投标单位对自己的投标文件作一般性的说明或澄清。有关澄清的要求与答复,投标单位应以书面的方式进行,但不应寻求、提出或允许更改投标文件中的价格或实质性的内容。
4.6 投标文件法定文字为中文;投标货币以人民币计算;度量衡单位使用公制单位。4.7 投标人必须知道,凡发生下列情况之一者,其投标书将不被考虑;4.7.1 投标书未按规定密封,未盖公司公章和法人代表人(或授权代表)印鉴(或签字)的;4.7.2 投标书内容不全,字迹模糊难以辨认或未按规定格式填写;4.7.3 投标书逾期送达;4.7.4 在未经授权之前,擅自涂改招标文件原文;4.7.5 未按本须知提供所须提供的文件及资料;4.7.6 投标人法定代表或授权代表未参加开标会议;4.7.7 未按规定持原件或证件不全的。4.8 投标文件的有效期
4.8.1 自投标截止日期算起,投标文件的有效期为120天;4.8.2 在原定投标文件有效期期满之前,如果出现特殊情况,招标人可以向投标人提出延长其投标文件有效期的要求,此类要求和答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝这种延期要求而不失去他的投标保证金或保函(如有)。同意延期的投标人,不需要也不允许修改他的投标文件,但必须相应地延长投标保证金或保函的有效期。
4.9 投标文件的变动投标人对招标文件中规定的任何合同条款的任何变动及条款偏离都不能被招标人接受。4.10 开标
4.10.1 本招标项目将于2003年 月 日上午9时30分在以下地点开标: 北京**房地产开发有限公司二楼大会议室
4.10.2 在有投标人委派参加开标的投标人的授权代表在场的情况下,招标人将于前款中规定的时间和地点开标,参加开标的投标人的法定代表人或授权代表应随身携带投标人的法定代表人证明文件或法定代表人授权书以及授权代表本人身份证明(身份证或工作证)并签名报到已证明其出席。每位投标人参加开标的人员最多不超过2名。
4.10.3 除了对按照本须知的有关规定提交了合格的撤回通知书的投标文件将不予开封之外,招标人将检查投标文件,以便确定它们的密封、标志、备制是否符合本须知的规定以及投标文件的组成是否完整,是否正确地签署了文件,以及是否按顺序编制。4.10.4 招标人将准备开标记录。
第五条、评标
招标单位根据投标单位提供的资格验证、产品质量、报价、售后服务内容、供货周期、付款方式等内容,选定中标单位。
第六条、中标
招标单位根据最后的评标结果,以书面形式向中标单位发出《中标通知书》。招标单位对未中标单位不须作任何解释,投标书不再退还。
第七条、签订合同
7.1 招标文件、中标单位的投标文件及相关的澄清文件等,均为签订合同的依据。7.2 中标合同不得转让,否则招标单位有权取消中标单位的中标资格。7.3 中标单位的货物签约单价不得高于投标单价。
7.4 合同签约方式:建设单位拥有全权决定以下任一签约方式并无须对投标单位作出任何解释。
7.4.1 由**一期工程第一、二标段的两个总承包单位中的其中一家与中标单位根据招标文件中已写明的合同条款及中标单价等相关内容签定供货合同。7.4.2 由**一期工程第一、二标段的两个总承包单位分别与中标单位根据招标文件中已写明的合同条款及中标单价等相关内容签定供货合同。
第二部分 招标货物技术要求(由工程部编写)第三部分 合同条款
材料及设备采购买卖合同(范本)项目名称:北京**一期工程
合同编号: 签约地点: 标 的 物: 签约时间: 卖 方: 买 方: 地 址: 地 址: 法定代表人 : 法定代表人: 委托代理人 : 委托代理人: 电 话: 电 话: 传 真: 传 真: 开 户 银 行: 开 户 银 行: 帐 号: 帐 号: 税 号: 税 号: 邮政编码: 邮 政 编 码: 根据《中华人民共和国合同法》规定,买卖双方经友好协商,在平等互利的基础上,共同订立以下合同条款: 第一条 货物和价格 1.1 材料或设备明细
序号 材料或设备名称 品牌 型号 单位 数量 单价 合价
合计人民币金额
1.2 本合同总金额为人民币:(大写)rmb :(小写)1.3 本合同所确定的材料单价将维持不变(第7.1条规定应扣减的费用除外),并不会因人工、物价、原材料的任何涨落或汇率的任何变动而作任何调整。
1.4 上述材料单价应是指标的物产品运至本合同约定的交付地点的价格,即已包括(但不限于)材料出厂价、装车费、外埠及市内运费、仓储费、保险费、卸货费(货物运抵工地现场的卸货费由买方承担)、增值税、关税、进出口以及清关、商检及政府规定向卖方征收的与履行本合同有关的一切税费等全部费用。
第二条 技术要求和技术资料 2.1 技术要求: 序号 名 称 单位 数 量 技术参数 原产地 制造、验收标准
2.2 技术资料:卖方应在合同生效后 3 天内将 sbs防水材料 的技术资料一套提交买方,并在发货时另外随货物发运一套。
2.3 上表中未提及的货物的其他性能不得低于国家相关部门最新颁发的相应的正式标准。
第三条 专利权 3.1 卖方须保证买方在中国使用其货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控,卖方必须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。
3.2 此条款规定的权利和义务不受合同终止及撤消的影响。
第四条 包装要求
4.1 卖方提供的全部货物须采取相应标准的保护措施进行包装。这种包装应适于长途海运或空运和内陆运输,并具有良好的防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等保护措施,以确保货物安全运抵现场,卖方应承担由于其包装或防护措施不妥而引起的货物锈蚀、损失和丢失的责任或费用。
4.2 每件包装应附有详细装箱单和质量合格证书各两套,一套在包装箱里,另一套放至包装箱外。
第五条 转让
卖方未经买方同意不得擅自将本合同的全部或部分转让他人。
第六条 样本 6.1 在买卖双方订立合同之前,卖方应分别提供相同样本供买方、建设单位及监理单位审查,在获得各方接受以后,则样本将作为今后验收货物的标准。
6.2 买方对任何样本的认可,并不会解除或减轻卖方按本合同履约之任何责任。
第七条 代替品
7.1 若生产货物原来规定使用的物料或技术因来源短缺或时间紧迫或有更好的选择,则卖方提交使用代替的物料或技术的建议给买方考虑,买方有绝对权利批准或不批准。在获得批准之前,代替的建议不能实行。批准后的建议方案如果使费用增加,则增加的费用由卖方承担;如果批准后的建议方案降低了造价,则买方有权将因此而减少的费用从合同总金额中予以扣除。
7.2 买方的任何批准或不批准皆不会减轻卖方按合同文件所承担的责任。但批准应已书面形式发出,否则将视为无效。
第八条 品质保证
8.1 卖方在提议使用某一类型的物料时,不论该类型是在合同文件中说明的或是卖方提议使用的,将被视为保证该材料在所有正常使用环境下皆是满意的。
8.2 卖方应保证其所供应的物料是用优质材料和先进工艺制成、全新、未曾用过的、并完全符合合同文件规定的对质量、规格和性能等方面的要求。
第九条 运输方式和费用
货物运输和相关费用由卖方负责,运输方式的选择必须满足国家相关部门针对货物运输的规范要求。卖方负责办理货物运输保险,保险费用由卖方负责。所有货物运输、保险及相关费用应被视为已包括在合同单价或总价内。
第十条 交付方式、时间、地点
10.1 交付方式:由卖方将货物直接送抵买方指定地点,负责卸货并码放整齐,货物交与买方指定人。收货后买方和卖方指定人分别在收货单上签字,卖方凭收货单与买方结算。10.2 交付时间: 年 月 日前。
10.3 交付地点:北京市海淀区西翠路 北京**一期工程工地现场。
10.4 买方可根据合同的执行进度提前或拖后交付日期,但本合同单价维持不变,卖方不得因此提出异议。
第十一条 付款方式和期限
11.1 货物运至工地现场,买卖双方在检验所到货物与合同相符,且无损坏并为全新未使用的货物,并经有关部门验收合格及基础底板防水工程施工安装完毕及验收合格后 10 日内,买方支付卖方暂定合同总金额的 40 %,计人民币(大写): ,rmb:.11.2 全部货物运抵工地现场及安装或施工完毕及验收合格且买卖双方完成结算后在第11.6条规定的付款期限内,买方向卖方支付结算总金额扣除第11.1及11.3条付款的剩余合同款,计人民币(大写): ,rmb:.11.3 结算合同总货款的 3 %,计人民币(大写): ,rmb: 作为质保金。保修期内若无卖方原因引起的质量问题,保修期满后15日内无息返还。
11.4 卖方应在本合同签定后 10 日内向买方提供银行开具的《履约保函》,样式见附录。
本招标项目不要求卖方向买方提供履约保函
11.6 卖方应当了解,买方与建设单位签定的总承包施工合同规定工程款付款期限从审批到实际支付的周期约为2个月。因此本采购合同约定第11.2条的付款期限会受到总承包工程有关工程款支付的上述期限的限制。即第11.2条的最迟付款日期从应付日期起计不超过2个月。卖方不会因此提出的任何有关银行利息或其他相关内容的经济索赔。
第十二条 人力及技术支持
12.1 在安装或施工期间,卖方须安排能够胜任的及有足够经验的技术人员在工地现场对施工人员进行必要的操作指导,并有责任对施工中出现的不正确使用或操作给予及时纠正,同时立即将该情况通知工程监理和业主。
12.2 买方有权要求卖方撤换不遵守法纪或工地规章或不称职的人员。12.3 任何人员调离后,必须由买方认可的称职人员接替。
第十三条 保险及担保
13.1 卖方须对合同执行期间发生的与本合同有关或合同执行引致的人身伤亡及财产损坏负有费用、责任、损失、索赔或诉讼的法律责任,并须保证买方免负该等责任。只有有关伤亡及损坏是买方或其应负责的人引致的情况除外。13.2 卖方须负责购买以保障其供应的物料在运输途中直至运抵工地和仓储的一切意外。13.3 卖方须对其雇员的意外或伤亡负责。
第十四条 财产的担保
卖方须按照总包或施工单位的安排将货物卸至工地指定地面,进入工地现场后应保护所有公共财产、道路、公共设施、邻近财产和现存管线,并承担修复因卖方责任造成损毁所需之一切费用。
第十五条 货物、物料的看管
在买方验收合格之前,卖方须保管好已运抵工地的货物、物料,使其免遭损坏或失窃,否则,由此造成的一切后果均由卖方承担。
第十六条 货物结算
16.1 本合同所列出的供货数量均为暂定数量;16.2 材料或设备的结算数量将由买卖双方根据材料检测合格报告及施工验收合格报告等相关文件另行结算。
16.3 对于检测不合格的材料将不会被列入结算数量中。
第十七条 质量保证
17.1 质量保证:卖方应保证货物是全新、未使用过的,并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。货物在质量保证期内,卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责,费用由卖方负担,对正常使用情况下自然损坏免费更换或修复。除非合同另有规定,若出现上述情况,卖方应在收到买方通知后24小时内,免费负责修理或更换有缺陷的材料(交通费、食宿费由卖方自理)。并安排每年不少于3次的例行检查保养。对造成的一切损失买方保留索赔的权利。
17.2 质量保证期:自北京**一期工程竣工验收合格之日起计 5 年。17.3 售后服务保证书。如有必要,双方在最终验收的同时签订售后保修、保养和售后服务合同。
第十八条 货物所有和风险权转移
18.1 货物所有权转移:货物所有权自交付货物并验收合格起转归买方所有。
18.2 货物风险转移:货物毁损、灭失的风险,自交付货物并验收合格起转移于买方。卖方负责安装的货物,卖方负责货物安装验收合格前的毁损、灭失风险,以及保管和保管费用。18.3 卖方负责安装的货物,由卖方负责货物自最终验收之日起至质量保证期前的正常维护保养。买方负责货物的保管工作。
第十九条 验收
19.1 检验:卖方应具有切实可行的质量控制程序。在发货前对货物的质量、规格、性能、数量进行检验,出具货物的质量合格证书。买方有权提出在货物制造过程中派人到制造厂进行监造,卖方有义务为买方监造人员提供方便。19.2 验收: 19.2.1货到现场后,依据买方制定的验收时间,卖方和买方相关人员共同开箱清点、验收,如发生与合同规定不符,卖方应于5日内无条件更换、补齐货物,由此延误的工期买方有权向卖方提出索赔。
19.2.2卖方在货物运到本合同约定的交货地点后 日内向买方提供产品原产地证明书、品质保证书、中华人民共和国商检证明(进口货物)。
19.2.3最终的验收以货物施工、检验完毕,并得到权威机构颁发的验收合格证为准。
第二十条 索赔
20.1 卖方对货物与合同要求负有责任,若买方已于规定的检验、安装、测试和验收试验期和质量保证期内提出索赔,卖方应按买方选择的下述任何一种或多种方法解决索赔事宜。20.1.1 卖方同意买方拒收货物,并把被拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给买方,卖方负担发生的一切损失和费用,包括(但不限于)利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
20.1.2 根据货物的疵劣和受损程度以及买方遭受损失的金额,经双方同意降低货物价格。20.1.3 更换有缺陷的材料,或受损部分,以达到合同规定的规格、质量和性能,卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切直接费用。同时卖方应相应延长更换货物的质量保证期。20.2 卖方应该了解买方已就本招标工程与建设单位签定了总承包施工合同,本招标项目仅为上述总承包施工合同承包范围内的一部分,卖方应对买方承担任何买方自己按照总承包合同需向建设单位承担的有关质量、工期、进度、安全等方面的任何义务和责任,卖方还应在上述义务和责任涉及到的范围内保障和保证买方免于遭受任何与本采购合同的履行有关的或因其引起的一切索赔、诉讼、违约金、损失赔偿或其他任何费用的开支。20.3 卖方应保障和保证买方免于承担由卖方或供应商、其代理人、工人和其雇佣的其他人员的任何疏忽造成的损失。保障和保证买方免于遭受与上述事宜有关的一切损失、索赔或诉讼。
20.4 如果买方提出索赔通知后30天内卖方未能予以答复,买方有权扣留全部未付款项,并向合同签定地人民法院提起诉讼。
第二十一条 不可抗力 21.1 买卖双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时,履行合同的期限应予以延长,延长期应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故指买卖双方在缔结合同时所不能预见,并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故,其含义以国家相关部分的解释为准(本条21.4款所述除外)。
21.2 受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电话等方式通知对方,并于事故发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。21.3 在上述情况下,卖方仍然负有一切可能从速交货的责任。若事故持续10周以上,买方有权撤消本合同。
21.4 为避免混淆特此澄清,本合同规定一切因非典型肺炎等特殊传染病造成的突发性社会事件不属于不可抗力,卖方不得以此为借口拒绝或部分拒绝履行本合同规定的一切责任与义务。
第二十二条 违约责任
除不可抗力因素外,卖方未按合同规定期限交货,或买方未按合同规定期限付清货款的,违约方向守约方支付逾期部分货款总额每天 5 ‰的违约金,最多不超过逾期货款的5%.卖方迟交货物不能超出7天,若超过7天,买方有权终止本合同,并追究由此造成的损失。
如果卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付部分或全部货物,买方有权终止部分或全部合同,同时买方可以按适当的条件和方式采购类似未交付部分的货物。卖方应承担买方购买类似货物的额外费用。但是,卖方应有责任继续履行合同中未终止的部分。
第二十三条 破产终止合同
当卖方破产或无清偿能力时,买方可在任何时候以书面通知卖方终止合同,该终止合同以不损害或影响买方已采取或将采取补救措施的任何权利为条件。
第二十四条 合同生效
24.1 本合同经双方委托代理人签字盖章之日起生效,并至全部义务结束时为止。
24.2 如合同一方提出变更,应在交货前 7 天以书面形式通知另外一方,经双方认可后,做合同补充协议,本合同中相应条款同时废止。合同补充协议与合同具有同等法律效力。
第二十五条 合同争议的解决方式
25.1 如因卖方原因导致货物缺损或未能及时供货,买方有权解除合同,并向卖方提出索赔。25.2 买卖双方对本合同发生争议时,由双方协商解决。协商不成时,依法向本合同签约地人民法院提起诉讼。
第二十六条 其他
26.1 本合同的所有附件均为合同不可分割的一部分,与合同具有同等法律效力。
26.2 本合同正本一式两份,买卖双方各执壹份。副本五份,买卖双方及建设单位与两个标段的监理单位各执一份。
合同条款附件
投标分项报价表的说明
1、此表由投标单位提供。
2、投标单位所提供的分项报价表中必须详细列明投标货物中包括的全部价格内容。包括单价、总价、优惠价,运输/保险/卸货、关税/增值税,进出口报关以及清关、商检、安装的全部费用。货物以到工地并卸至指定地面的人民币报价为准。但货物运抵工地现场后的场内卸货费由买方承担。
4、投标单位若投标货物是由几种产品组成的配套产品,必须在投标分项报价中详细列 明每一项配套产品的分项价格。
5、标的货物涉及招标方需要了解的在生产制造过程中涉及的生产制造分项报价,投标方必须在分项报价中详细列出。
6、提供货物的同时必须提供完整的技术资料,包括设计技术参数、安装结点详细图纸、操作要领和使用维护说明书等。
7、分项报价表中必须包括项目名称、制表人、审核人、日期等必须的因素。
8、投标人必须保证分项报价表中投标货物的单价在整个供货周期中保持不变。
9、投标人必须保证此投标单价为针对此招标最优惠价格。
第四部分 投标书
北京**一期工程投标申请书
投标人名称: 投标日期: 注:投标人必须在此填写政府部门签发的营业执照编号和签发日期;编 号: 日 期
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